第一篇：區2010年農村工作會議報告

內容預覽：……、特色優勢產業初具規模，產業化步伐明顯加快立足我區農村實際，以發展避災、節水、高效、設施農業為主要方向，不斷深化農業結構調整，積極推進特色優勢農產品基地建設，區2010年農村工作會議報告。一是立足城郊優勢，XX市場需求，大力發展綠色、有機蔬菜種植業。按照集中連片、規模發展的原則，以香島、綠豐苑、綠豐達等企業為龍頭，通過整合政府、企業、農戶各方資金，共投資3000多萬元，在討思浩、古路板、野馬圖等村新建溫室大棚350棟，新增蔬菜保護地320畝，新增蔬菜產量3100噸。其中，香島生態農莊投資1500萬元，完善了基礎設施;綠豐苑農……在區2010年農村工作會議上的報告……定的中心任務，安排部署2010年我區農村工作。2009年全區農村工作的簡要回顧2009年，在區委、區政府的正確領導下，經過全區上下的共同努力，我區農村工作取得可喜成績，工作亮點不斷增加。農村產業布局進一步優化，現代農業和設施農業發展格局初步形成，農業農村基礎條件得到較大改善，大青山前坡沖積扇生態治理成效顯著，各項惠農政策全面落實，農村各項社會事業得到長足發展，農民人均純收入實現穩步增長，達到860……為保護作者權益，此處省略，需要瀏覽全文請注冊或登錄……

……，整體效益和產業化程度還比較低;三是旅游業雖然形成了一定的發展基礎，但缺少實力強、帶動輻射力大的龍頭企業，旅游資源開發和項目引進工作仍需加強;四是受金融危機影響，農產品價格呈現下降趨勢，農民工就業形勢不容樂觀，農村富余勞動力轉移和農民增收壓力進一步加大;五是食品質量安全、自然災害和動植物疫病等問題的不斷發生，使農業發展面臨更多的沖擊和不確定因素;六是農村社會事業和公共服務水平與建設新農村的要求有較大差距，改變農村面貌的任務仍然繁重，工作報告《區2010年農村工作會議報告》。對于這些問題，我們一定要高度重視，認真研究，采取措施，切實解決。

第二篇：區農村工作會議講話稿

區農村工作會議講話稿

一、統一思想、提高認識，切實增強“三農”工作責任感

（一）深刻理解抓好“三農”工作的極端重要性。

從中央層面看，2004年起，中央連續出臺11個“一號文件”；十八屆三中全會明確提出了“三個賦予”、“七個允許”、“四個鼓勵”、“五個保障”等農村改革任務和舉措；在去年12月中央召開的農村工作會議上，總書記對我國“三農”工作提出了新的要求。從市級層面看，市委、市政府每年都要出臺農業農村工作的指導性文件，2012年9月還專門召開全市加快推進農業現代化大會；政才書記對積極穩妥推進農村改革、創新生產經營體制機制等方面提出了明確要求。從區級層面看，歷屆萬盛黨委政府高度重視“三農”工作，在農村基礎設施建設、特色產業培育、鄉村旅游發展等方面取得突出成效；經開區成立后，黨工委、管委會把“提升農業”作為“315”發展戰略的“五大任務”之一，要求農業按“一園、四產、八特色”布局予以推進。

（二）清醒認識抓好“三農”工作的現實必要性。

一方面，農村繁榮穩定是全區繁榮穩定的基礎。農業興百業才興，農村穩社會才穩，農民富全民才富。目前，我區城鎮化率雖然達到77.76%，但全區27萬人口中農業人口仍然有近12萬人，占全區總人口的44％左右，是需要特別關心關注的龐大群體。去年，我區經濟社會各項指標均創萬盛歷史最好水平，增長幅度均排全市“38+1”區縣前列。這些成績的取得，來源于全區上下的共同努力，更凝聚著廣大農口戰線同志們的心血和汗水。可以說，沒有農業的基礎穩固、農村的和諧穩定、農民的安居樂業，整個發展大局就沒有保障。另一方面，多年艱辛努力集聚的產業優勢要發揚光大。近年來，萬盛培育形成了茶葉、方竹筍、獼猴桃、花椒等四大主導產業，特別是茶葉、獼猴桃成為全市的核心產區，具有較高的品牌價值。這些特色產業是全區干部群眾多年心血換來的成果，必須沿著爭創國家級或省市級名優產品的方向，繼續做大做強。

（三）準確把握抓好“三農”工作的客觀區情。

去年以來，全區農村經濟總收入實現40.58億元，同比增長14.3%；農民人均純收入達到9486

元，分別高于全國、全市水平590元、1154元。青山湖二期順利推進，鯉魚河引水工程全面啟動，萬盛的水資源瓶頸問題逐漸破解。在市政府扶持八鎮發展、市級部門考核、爭取上級資金等方面取得了前所未有的顯著成效。同時，我區農業發展也面臨不少挑戰：一是人均資源少。全區耕地面積有限，特別是受采空區影響，可耕地更少；水資源缺乏，人均水資源占用量僅占全市人均的69%、全國人均的50%。二是基礎條件差。耕地大多在高山深丘中，質量較差，路、水、渠、電等配套設施匱乏，抵御自然災害的能力不強。三是產業規模小。由于基礎條件、自然條件限制，在農業上難以形成規模。因此，萬盛農業傳統型特征仍然明顯，農業現代化建設還比較滯后。

二、突出重點、改革創新，努力開創“三農”工作新局面

（一）圍繞經開區體制政策優勢，深化改革促農業。

一是創新農村基本經營制度。

遵循“不改變土地集體所有性質，不改變土地用途，不損害農民土地承包權益”的原則，推動土地經營權規范有序流轉。探索建立以農戶家庭經營為基礎、合作聯合為紐帶、社會化服務為支撐的現代農業經營體系。鼓勵發展多種形式的適度規模經營，著力抓好農民合作社、龍頭企業、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體培育。全面準確理解國家對“小產權房”的政策，已經建成的小產權房，要全部清理登記，待國家政策出臺后再處置；對正在實施及準備實施的，一律強力制止。二是激發農村生產要素潛能。健全區、鎮、村三級土地流轉服務網絡，完善土地承包經營權糾紛調解仲裁體系。保障農民“三權”權益，維護農戶宅基地用益物權，落實農戶地票收益，加快“三權”抵押步伐并逐步擴大抵押融資規模。盤活水利資產，鼓勵和吸引民間資本投入供水建設及管理、投入農田水利和水土保持。關于旅游園區供水問題，要通過市場化運作實施建設，也要通過市場規律確定供水管理體系。三是健全農村商貿流通體系。大力培育完善產地市場、冷鏈貯運、物流配送、農超對接、農企對接等五大市場體系，大力培育基層供銷社、村級綜合服務社、大型商貿流通企業、流通中介組織、農村經紀人等農產品流通市場主體，探索建立主體多元、形式多樣、競爭充分、為農業生產經營提供全程服務的農業社會化服務體系，形成從田間地頭到大型批發市場的銷售網絡。

（二）圍繞三大經濟發展區建設，優化布局抓農業。

中部城市經濟發展區著力發展城郊型觀光農業，探索開展以蔬菜、花卉為主的城市農業發展新模式；加快采煤沉陷區生態修復治理，加大孝子河、清溪河等水域保護力度；注重城郊觀光農業規劃和功能發揮，切實保護好城市周邊綠色生態屏障。西部及南部工業經濟發展區著力發展特色農產品加工業，大力引進一批、壯大一批農副產品加工企業，積極研發農產品精深加工技術，提高農業科技水平，打造農業科技創新示范基地。東部及北部生態旅游經濟發展區著力發展生態特色效益農業，大力建設現代農業園區；結合國家級旅游度假區創建，深入推進農旅融合，著力保護植被、涵養水體，加強生態文明建設，打造美麗鄉村。

（三）圍繞推進農業現代化，內涵發展強農業。

一是在“精”字上下功夫，大力發展精品農業。

堅持農業產業化、工業化、市場化發展方向，實施品牌戰略，加快農產品馳名商標、著名商標、地理標志、名牌產品的申報認定。加大農業旅游商品開發力度，支持龍頭企業大力發展農產品精深加工，延長農業產業鏈，提高產品附加值。全年完成國家“三品一標”認證2

個，培育重慶名牌農產品1個，力爭龍頭企業銷售收入達到3億元。二是在“特”字上做文章，全力發展特色農業。對茶葉、獼猴桃、方竹筍、花椒4個重點特色產業進行整體謀劃，同步推進基地建設和加工銷售，使每個產業都具有更加完善的生產組織、更強的龍頭企業帶動、更寬闊的銷售市場。力爭2017年四大產業基地達到16萬畝，產值超過10億元，成為農民增收的主導產業。三是在“優”字上求突破，積極發展優質農業。大力提高科技含量，積極引進優良品種，加快農業科技應用，推動農業生產由傳統型向科技型轉變。嚴把“農業投入關”，強化農藥、獸藥、飼料等農業投入品源頭監管，推動農業產品由重污染、高殘留型向安全無公害型轉變。抓好農業標準化生產，減少資源投入浪費，提高單位面積產出和單位產品價值，推動農業由數量增長型向質量效益型轉變。四是在“游”字上拓思路，深入發展旅游農業。以現代農業園區為主要載體，推進農業旅游項目建設，力爭全國休閑農業與鄉村旅游示范區創建成功，建成休閑農業觀光園4個。大力發展鄉村旅游，打造一批集觀光、體驗、休閑、度假于一體的復合型鄉村旅游，著力創建全市知名鄉村旅游目的地。

（四）圍繞城鄉一體化建設，統籌發展惠民生。

一是加強農村基礎設施建設。

抓好農田水利設施建設，既要重視青山湖水庫、鯉魚河引水工程這樣的“大動脈”，也要搞好小水渠、山坪塘等田間地頭的“毛細血管”，特別是要全面解決農村飲水安全問題。抓好農村交通建設，推進鄉村公路網絡化，實現農村路、站、運一體化聯接和運營。加快農村信息化建設，完善農業信息網絡體系，提高綜合信息服務水平。二是完善農村公共服務體系。結合全民創業就業行動，千方百計為農村勞動力創造就業機會，提供就業崗位。完善城鄉社會保障體系，提高農村養老保險和醫療保險參保率。優化城鄉教育資源配置，加大農村義務教育投入，推進城鄉義務教育從基本均衡向優質均衡發展。健全覆蓋城鄉的醫療保障體系和醫療服務體系，完成鄉鎮衛生院標準化改造，著力解決農民看病難問題。三是搞好農村生態環境治理。加強農村生活垃圾和污水集中處理設施建設，科學規劃布局一批垃圾池、中轉站、填埋場等配套設施，盡快改變農村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況。大力推廣節肥、節藥、節水、節能的綠色農業生產技術，加大植樹造林力度，降低農村面源污染，保護好生態環境，守護好田園風光。

（五）圍繞構建和諧發展新農村，創新模式強治理。

一要大力推進農村網格化管理。科學劃分農村網格化管理單元，清理規范村級組織管理事項，列出“權力清單”，整合各方面資源和力量，做到人隨事走、費隨事轉，著力解決“上面千條線、下面一根針”的問題。二要著力夯實基層平安建設。進一步發揮村級綜治、信訪、警務、調解、治保、民兵、安全“七位一體”作用，做好基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、困難群體幫扶等工作，確保農村平安穩定。三要積極維護留守群眾的合法權益。高度重視農村“三留守”問題，抓緊完善相關政策措施，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系，搞好留守人員基本生活保障、就業、衛生健康、情感關懷等服務，讓他們基本生活無憂。四要切實加強農村群眾宣傳引導。深入開展法律、文化、科技、衛生進鄉村、進院壩活動，增強廣大村民的法治觀念、程序觀念和規則意識，滿足群眾日益增長的精神文化需求。進一步加強區情宣傳，凝聚群眾的思想共識，形成支持配合地區發展的強大合力。

三、加強領導，強化落實，全力打造“三農”發展好環境

一是健全工作體制。

強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的“三農”工作領導體制和工作機制，形成區、鎮、村一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立“三農”經費保障機制，財政局要將青山湖二期、鯉魚河引水工程的建設經費及其它農業專項資金及時撥付，開投集團要將黑山供水工程的資金撥付到位。

二是落實工作責任。

確保目標任務分解到位，研究細化工作措施，把工作落實到具體的點、具體的人、具體時限上，做到目標任務清清楚楚，責任區分明明白白；確保督查考核到位，強化獎優罰劣，促使每一個部門、每一個單位切實負起責任。

三是加強隊伍建設。

以開展群眾路線教育實踐活動為契機，加強基層干部隊伍建設，提升干部隊伍的能力和素質。加強監督管理，對利用職務影響索要工程建設項目的，對慫恿村民鬧事、阻礙農村發展的，對插手強農惠農資金損害群眾切身利益的，要嚴格追究紀律責任和法律責任。

第三篇：2010農村工作會議報告

以增收惠民生

以改革促統籌 強力推進全市農業農村工作再上新臺階

——在全市農村工作會議上的報告

（2010年2月×日）

同志們：

這次全市農村工作會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央、省農村工作會議和中央1號文件精神，按照市委五屆十四次全會和市人大六屆一次會議的總體部署，分析當前農業農村工作面臨的新形勢，總結2009年全市農業農村工作，安排部署2010年工作，動員全市上下，統一思想，開拓創新，扎實工作，強力推進全市農業農村工作再上新臺階。

下面，根據市委、市政府研究的意見，我代表市農村工作領導小組報告全市農業農村工作。

一、2009年全市農業農村工作回顧

過去的一年，全市農業農村工作始終把保持農業農村經濟快速發展作為首要任務，圍繞保增長、強縣域、促增收、惠民

生這條主線，全面落實黨的各項強農惠農政策，積極拓展農民增收渠道，不斷提高農業綜合生產能力，農業農村經濟發展成效顯著，為全市經濟社會又好又快發展提供了堅實保障。

——縣域經濟發展勢頭強勁。全市完成縣域生產總值291億元，位列全省第六，增長37.3 %，增幅位居全省第一。實現縣域財政一般預算收入11.2億元，位列全省第八，增長43.8 %，增幅位居全省第一。完成縣域固定資產投資300億元，位列全省第三，增長108.9%，增幅位居全省第二。

——農業經濟主要指標快速增長。全市實現農業增加值76.4億元，比上年增長12%。糧食總產量達到114.5萬噸，同比增長0.8%，連續四年突破百萬噸大關。水產品產量完成33.5萬噸，同比增長26.2%。肉蛋奶總產量38.2萬噸，同比增長23.9%。

——設施農業建設全面推進。全市新發展設施蔬菜面積5.3萬畝，設施蔬菜小區1025個，完成省下達指標的133.6%，是建市以來設施蔬菜發展速度最快的一年，蔬菜總產量達到72萬噸，同比增長22.7%。設施漁業加快發展，水產健康養殖成效明顯，全市完成水產品產地認定面積160萬畝，產品認證16個；全面實施“養大蟹”工程，河蟹養殖面積達145萬畝，河蟹產量4.1萬噸，實現產值15億元。設施畜禽業發展迅猛，畜禽標準化養殖小區建設步伐加快，全市共新建畜禽標準化養殖小區260個，超額完成省下達的110個小區建設指標。

——農業產業化發展提速。全市不斷加大農業產業引導扶持力度，產業規模、科技含量和省、市龍頭企業數量明顯提升。2009年單項投資在1000萬元以上的重點建設項目34個。新增市級規模龍頭企業6個，省級龍頭企業2個，分別比上年增長6.4%和13.3%。

——造林綠化工作實現新突破。全市大規模造林綠化三年（2010-2012年）建設規劃已編制完成并著手組織實施。2009年全市完成造林作業面積3.8萬畝,其中秋季造林0.8萬畝。綠化村屯79個，綠化園區18個，綠化校園14個。蘆葦總產量45萬噸，實現產值2億元。

——農業機械化推進步伐加快。全市農機總動力達到67.7萬千瓦，同比增長8.5%。完成水稻機插68.4萬畝，機收72.5萬畝，水稻生產綜合機械化水平達到64.5%。全市蘆葦機械化收割達到90萬畝，水稻及蘆葦機械化生產節本增效達1.9億元。設施農業機械化技術得到大范圍推廣。

——農民收入增幅明顯。全市農民人均純收入實現8479元，增長10.1%，居全省第三位。

2009年，全市農業農村工作我們重點抓了以下幾方面的工作：

（一）抓現代農業建設，促進農業產業優化升級。2009年，我們按照市委、市政府的總體工作部署，堅持把農業產業項目建設作為重點，全市農業部門積極爭取省以上財政專項資金超

過6億元，為我市現代農業發展提供了強有力支持。一是大力推進優質農產品生產基地建設。加快推進優質大米、河蟹、畜禽、蔬菜、食用菌、貝類、精品魚、奶牛、果品等十大優勢農產品基地建設，農業產業結構和基地建設規模得到進一步優化。目前，全市累計建成現代農業示范基地10個。二是不斷提高農業產業化經營水平。去年，我們重點瞄準全國農業產業化發展的大趨勢，按照“農業企業品牌戰略管理”要求，著力提高農事龍頭企業規模和實力，帶動農戶能力顯著增強。截止去年底，全市共發展規模以上農業產業化重點龍頭企業100個，帶動農戶13.5萬戶，實現產值72億元。其中，加工型龍頭企業57個，占企業總數的57%，產值40億元。單項投資在1000萬元以上重點建設項目34個，其中水產加工項目4個，畜禽加工項目7個，糧油加工項目10個。全年實際完成項目建設投資1.8億元。訂單農業面積達到78萬畝，比上年增長11.4%,參與訂單的農戶達7萬多戶。

（二）抓“科技興農”戰略，促進農業增長方式轉變。一是大力開展農業種植、水產、畜禽養殖、農業機械等新技術引進推廣。全市引進推廣農業新技術30多項，積極開展節地、節肥、節種、節水、節能等節本增效技術。二是大力實施科技進村入戶工程。重點推進水稻良種栽培、稻田健康生態種養、水稻機插機收、林木新品種馴化等新技術，科技示范戶達1600多戶，帶動農戶3萬多戶。三是大力開展農業科技培訓工程。

以“科普之冬”和“科技下鄉”活動為載體，多種形式開展農民科技培訓39.5萬人次，其中舉辦科技培訓班860次，培訓農民7.2萬人次；廣播電視講座40場次，培訓農民29.7萬人次；發放各類農科資料18萬份。四是大力實施農民工轉移培訓“陽光工程”。近年來我們始終堅持把轉移農村剩余勞動力作為一項“產業”來抓，努力拓寬農民增收渠道。去年全市共完成“陽光工程”職業技能培訓和引導性培訓14800人，其中職業技能培訓4500人，轉移就業率達93%，超額完成省下達轉移就業指標。與此同時，全市開展新型農民培訓3450人。通過各種渠道組織剩余勞動力外出務工近2萬人。

（三）抓服務體系建設，提高現代農業保障能力。一是加快農產品質量安全檢驗檢測體系建設。去年年底，市本級農產品安全檢驗檢測中心設備安裝完成，并順利通過省級“雙認證”工作。二是積極扶持發展農村合作經濟組織和各類專業協會。目前全市發展農民專業合作社367個，農民會員 2.1 萬人，帶動農戶6萬戶。三是健全農業信息體系。去年我市在全省率先啟動整市信息站進村項目建設，重點推進“百萬農民上網工程”，信息效益明顯。四是進一步強化農業防災減災體系建設。提高農林牧漁病蟲害、動物疫病防疫和疫情控制、森林防火、抗旱防洪、農村氣象災害防御等自然災害預警預報能力，全力以赴降低農業風險。五是積極推進農業政策性保險。去年全市共完成農業保險面積 48萬畝。其中實現水稻保險面積45萬畝，旱田保險3萬畝，理賠金額達900多萬元。

（四）抓基礎設施建設，改善農業生產條件。一是提高農田水利工程建設水平。緊緊抓住國家加大水利基礎設施建設的機遇，深入開展農田基本建設“大禹杯”競賽，加快病險水庫除險加固工程、農村飲水安全工程、抗旱除澇工程、防洪工程、老灌區改造工程、生態河道工程等重點工程建設，共完成農建土石方3568萬立方米，完成各級投資5.6億元，分別是上年的1.6倍和2.5倍，為奪取抗旱增收勝利提供了有力保障。二是提高農業機械化裝備水平。去年爭取農機補貼資金6900萬元，拉動農民及農機服務組織投入購機資金1.28億元。全市更新大中型機具 507臺，保有量達到6110臺；新購臵水稻插秧機1324臺，保有量達到 3452臺，不斷提升了農機裝備及作業水平，推進了農機服務產業化。

（五）抓市場活流通，提高農產品市場競爭力。一是培育農產品市場體系。我市現已建成大型農產品批發市場10個，發展農村各類經紀人7000多人。二是構建農產品品牌體系。我們先后多次組織農事龍頭企業參加全國和省舉辦的各類農產品展洽會，重點包裝推介以XX大米和XX河蟹為主的兩大農產品品牌，提升我市農產品市場競爭力。成功舉辦了2009〃中國XX河蟹節暨國際河豚魚產業發展論壇，獲得了中國河蟹產業發展的最高殊榮——“中國河蟹第一市”。在第三屆中國螃蟹文化節暨第二屆中國名蟹大賽中，XX“大遼”牌河蟹獲得全

國“十大名蟹獎”和“金獎”。

（六）抓縣域經濟發展，三項重點任務全面推進。按照省、市加快縣域經濟發展的總體部署，大力推進工業強縣戰略，縣域工業呈現出園區化、集群式快速發展態勢，縣域工業化水平進一步提高。去年縣域投資500萬元以上項目達694個，實現縣域增加值15.1億元，同比增長60.1%。縣域園區基礎設施建設貸款到位資金達30.6億元；縣域重點產業集群完成銷售收入80億元；縣域農業產業化“一縣一品”發展規劃基本完成，并已上報審批；縣城建設規劃全面展開，農村城鎮化建設步伐加快，縣域完成房地產開發投資9億元，施工面積120萬平方米。

（七）抓支農惠農政策落實，千方百計增加農民收入。2009年，我市糧食生產再獲大豐收，這在很大程度上得益于黨的強農惠農政策，得益于廣大農民種糧積極性的空前高漲。去年全面落實農業補貼政策，共發放糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、退耕還林補貼、農機具購臵和漁用燃料補貼資金3.71億元。與此同時，千方百計促進農民就業創業，完善培訓機制，建立創業基金，全力推進農村勞動力轉移就業。狠抓農業招商引資，加快農業開放發展，據統計，去年全市農業部門實現農業招商引資5.29億元，農產品出口創匯850萬美元。

（八）抓農村綜合改革，促進農村機制體制創新。一是深化國有農場管理體制和運行機制改革。進一步明晰國有農場資產產權，確定國有農場資產經營權，加快農場內部機制改革，推

動政府和企業職能分離。二是穩妥推進西三場經營體制改革。在確保社會穩定的前提下，推行所有權與經營權的分離；在增長方式上，構建產、加、銷一條龍的產業化新格局。三是穩步推進林權制度配套改革，調整和完善林業經營體制，健全服務體系，完善信息平臺，促進林業專業合作組織和協會發展。四是積極探索土地流轉市場建設，推動我市加快發展多種形式適度規模經營。五是深化農村用電改革。重點推進農村電網建設和新農村電氣化建設。六是強化農村信貸支持，2009年累計投放農戶小額貸款總額達19.6億元。

（九）抓和諧農村建設，農村民生得到明顯改善。一是新農村建設扎實推進。整村并屯試點工程已經啟動；當年建成村級文化體育廣場200個，實現了每一個行政村都有標準的文體活動場所；實施了農村有線電視“村村通”和文化信息資源共享工程，促進了農村社會和諧；新建農村九年一貫制學校12所，全市“雙高普九”全面通過省級驗收；翻建農村貧困戶危房1000戶，城鄉低保戶價格補貼政策全面落實。二是穩步推進農村生態能源建設。“綠化村屯，美化家園”環境整治工程取得實效，植樹綠化500萬株。新發展“四位一體”模式沼氣池3165戶，高效節能預制架空炕14.3萬鋪，秸稈氣化集中供氣工程13處，大中型沼氣工程4處，推廣太陽能房面積12.2萬平方米，推廣太陽能熱水器面積8.2萬平方米。三是新型農村合作醫療參合水平顯著提高。農村參合人數達到53萬人，參合率100%，年人均籌資水平達到100元，最高報銷限額3萬元，高于省內其他各市。四是加快推進安全飲水工程建設，提前四年在全省率先完成。當年解決農村人口安全飲水10.1萬人。2009年，全市農業系統全面貫徹落實市委、市政府的決策部署，積極應對和努力克服金融危機、特大伏旱災害等不利影響，全面完成了年初確定的各項目標任務，發展成就來之不易。這是市委、市政府高度重視正確領導的結果，是各縣區、各部門和廣大基層干部群眾努力拼搏、共同奮斗的結果。在此，我謹代表市委、市政府，向辛勤工作在農業農村第一線的廣大干部群眾，向多年來關心支持農業農村工作的各級領導、同志以及社會各界朋友致以最崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也必須清醒地認識到農業農村經濟發展中形成的制約因素和不利條件，尤其是那些長期制約“三農”發展的深層次矛盾和突出問題。一是農業基礎仍然薄弱，保持農業穩定發展的難度加大。近年農業連年豐收，糧食產量始終保持在較高的水平；設施農業連續兩年高速發展，繼續增長的難度也增大。目前農業發展的各種支撐力量已經繃得很緊，后勁不足和資源約束的問題凸顯。二是就業壓力依然存在，保持農民收入持續較快增長的難度加大。在當前農民工就業形勢嚴峻的情況下，保持農民收入較快增長的制約性更加突出；加之農村勞動力文化素質較低，技能與崗位要求矛盾加劇，難以適應現代農業發展的需要，農民轉移就業增收空間收窄。三是農業農村投入不足，特別是農村金融瓶頸突出，不能適應廣大農民對信貸資金的需求。四是縣域經濟還需進一步增強，農村工業化、農業產業化和城鎮化水平有待進一步提高。兩縣作為全省確立的沖擊“百強縣”重點縣，要想保持經濟高增速長，真正實現新的跨越，難度仍然較大。

面對這些困難，我們應把農業基礎設施和農村民生工程建設作為投入重點，把爭取全社會對農業農村工作的支持作為重要取向。增強危機意識，充分估計困難，緊緊抓住機遇，采取果斷措施，努力提高糧食產出，防止農民收入徘徊，確保農業穩定發展，確保農村社會穩定。要把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把建設現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農業農村工作，強力推進全市農業農村工作再上新臺階

二、2010年全市農業農村工作主要任務

今年是全面完成“十一五”規劃任務的收官之年，也是為“十二五”規劃開局謀篇做準備之年。因此，做好今年的農業農村工作，對于保持全市農業農村經濟平穩較快發展，意義重大。

2010年全市農業農村工作總體要求是：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央、省農村工作會議和中央一號文件精神，按照市委五屆十四次全會、市人大六屆一次會議《政府工作報告》確定的任務和要求，深入貫徹落實科學發展觀，以增收惠民生、以改革促統籌，全力推進農業現代化和農村工業化、城鎮化，加快形成城鄉經濟社會一體化發展新格局，深化改革開放，加快科技進步，促進農村社會科學發展、創新發展、和諧發展，實現農業綜合生產能力新提高，縣域經濟新跨越，農民收入新增長，城鄉統籌新突破，為全市經濟社會又好又快發展提供強有力支撐。

按照這一發展思路，確定2010年全市農業和農村經濟發展預期指標為：

——縣域生產總值超過430億元，同比增長40%以上，縣域財政一般預算收入達到17億元，同比增長50%，縣域社會固定資產投資600億元，同比增長一倍。

——農業增加值達到85億元，同比增長12%，全市農民人均純收入力爭實現萬元，同比增長15%。

——糧食總產量穩定在110萬噸左右；水稻優良優質品種及種植面積均達到95%以上。

——發展設施蔬菜面積5萬畝，累計達到33萬畝。新建設施蔬菜小區1100 個，蔬菜總產量87萬噸，同比分別增長21.4%和20.8%。

——造林面積6萬畝，綠化村屯300個，園區綠化236個，校園綠化71個。蘆葦總產量力爭達到50萬噸。

——海洋經濟增加值完成160億元，同比增長28%。漁業經濟增加值完成40億元，同比增長28%。水產品產量完成40萬噸，同比增長27%。

——畜牧業總產值達到28億元，同比增長24%；肉蛋奶總產量45萬噸，同比增長28.6%；新建標準化畜禽養殖園區305個，累計達到800個。

——全市市級農業產業化重點龍頭企業擬增加6個，動態總數達到100個。加工型企業帶動農戶8.3萬戶。

圍繞上述工作任務，今年要重點抓好以下工作。

（一）按照優勢產業規模化要求，大力推進現代農業建設。一要以訂單水稻為重點，大力實施優質稻米工程。解決好品種問題。各級農業主管部門和農業科研部門要通力協作，依靠科研院校，力爭在較短時間內，實施好種子更新工程，推動優良品種選育，加快我市水稻主栽品種的更新換代，提高XX大米品質。采取得力措施，幫助指導農民群眾按無公害、綠色、有機“三米”生產規程操作，確保產品質量。不斷加大品牌管理和市場監管力度，切實保護好XX大米市場優勢和品牌形象。今年全市要建立6個國家級示范區和8個省級示范區。同時建立10個市級水稻高產創建示范區，產量水平達到省級標準。二要以發展設施蔬菜為重點，大力實施標準化棚菜基地建設工

程。發展棚菜生產是增加農民收入最安全、最有效的途徑，也是省政府重點扶持的主導產業。今年要建立3個蔬菜育苗中心，未來幾年內，在西三場規劃建設一個占地25萬畝，以設施蔬菜為主的現代農業經濟區，打造出集設施蔬菜、畜牧養殖、水產養殖、濕地旅游、觀光農業為主的產業集群。結合實施新一輪菜籃子工程建設，開展設施蔬菜標準園創建工作，完善市場信息交流平臺、農產品加工物流區等配套設施建設。確保全市新增設施棚菜面積5萬畝。三要以發展設施漁業為重點，繼續實施“養大蟹”工程。主推六種模式，突出重點，形成規模，實行標準化生產。今年，全市河蟹養殖面積計劃達到150萬畝，預計河蟹產量4.5萬噸，計劃實現產值16億元。實施推廣“大遼蟹”品牌戰略工程，不斷擴大“中國河蟹第一市”的影響力。四要實施畜牧倍增工程，大力實施鴨鵝飼養、加工工程。促進我市南鴨北鵝畜禽養殖新格局的盡快形成。年內肉鴨養殖量要達到6000萬只。

全面完成這些工作任務，我們要不斷加大工作力度，積極對上爭取資金和對外招商引資，進一步加快農業開放步伐，提高農業對外開放水平，力爭引進更多的外埠生產要素進入農業產業，為提升農業產業項目建設提供支撐，形成具有比較優勢的現代農業產業體系。

（二）提高現代農業裝備水平，加強農業基礎設施建設。一要抓好水利基礎設施建設。深入開展農田基本建設“大禹杯”

競賽活動，推進中小河流治理和灌區支渠以下田間工程配套及排澇設施更新改造，加強“橡膠壩”等小型抗旱水源工程建設和基層水利技術服務體系建設。今年所有水庫的除險加固工程要全面完工，全年完成農建土石方2200萬立方米，改善灌溉面積15萬畝，治理澇區面積15萬畝，改造各類橋、涵、閘、站185座。二要大力建設高標準農田。加大農業綜合開發和土地整理力度，擴大測土配方施肥規模和范圍，實施沃土工程，提升耕地質量。加強田間機耕道路和農田林網建設。積極爭取國家產糧大縣和高標準產糧農場建設補助資金。三要加快農業機械化進程。以水稻生產全程機械化、蘆葦生產機械化、設施農業機械化為重點，拓寬農機化服務領域，增強農機社會化服務功能。到年末農機總動力達到70.5萬千瓦，綜合機械化水平達到70%，水稻機插、機收要不少于80萬畝和90萬畝。四要抓好農業生態建設。強力推進造林綠化三年總體建設規劃的實施，充分把握平原農作區防護林建設的規律和特點，結合“五點一線”生態經濟帶建設，努力提高建設檔次，打造精品工程，形成發展與保護相協調，生態與經濟建設相互促進的良好發展態勢。全年要確保完成造林綠化6萬畝。

（三）突出“三化”工程，加快縣域經濟發展。一要加快推進農村工業化。進一步完善園區規劃、基礎設施建設和政策體系，加速項目集聚。縣域重點園區要繼續爭取省2000萬元基礎設施建設補助資金，重點產業集群年內要爭取實現銷售收

入百億元。二要大力發展農業產業化，突出抓好優質農產品深加工。按照農業“一縣一品”發展規劃的要求，盤山縣重點圍繞設施蔬菜、河蟹、水稻，大洼縣重點圍繞肉鴨、河蟹、水稻，作為農業主導產業不斷加大推進力度，加快形成各具特色的專業縣、鄉和村。堅持用工業化的理念謀劃農業，像抓工業那樣抓農業，打造農業產業集群，解決一家一戶品種雜、規模小、經營散、實力弱的局面，盡快實現“一鄉一業，幾鄉一業，乃至一縣一業”的發展格局。要扶持農業產業化龍頭企業做大做強，全年新增以農產品深加工為主的農事企業10個，拉長產業鏈條，提高產品附加值，提升產品質量和市場競爭能力。三要加快推進城鎮化建設。把解決符合條件的農業人口逐步轉移到城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，實施戶籍管理制度改革，放寬縣城和中心鎮落戶條件限制，保障外來落戶人口享有城鎮居民同等權益。支持盤山新縣城建設和大洼縣城改造提升，完善城市功能，提高承載能力。加快縣域房地產開發建設，年內開工面積超過300萬平方米。

（四）加強農業服務體系建設，為農業農村經濟發展提供保障。一要加快農產品質量安全檢驗檢測體系和動物衛生防疫管理體系建設。推進“放心食品工程”，規范大型農貿市場農產品準入制度，提高肉類、蔬菜等大宗農產品質量，保證市民吃上安全、放心農產品。二要加強農業科技體系建設，健全農技推廣、動植物保護等農業技術支持體系，推進農業科技創新，加快實施科技進村入戶工程，促進農業新技術、新成果的應用與轉化。積極組織申報省和國家科技項目，爭取省和國家科技資金的支持。三要加快農業信息服務體系建設。整合涉農信息資源，推進“百萬農民上網工程”。在鞏固市、縣、鄉、村（中心戶）四級農業信息網絡體系建設的基礎上，著力打造覆蓋生產和消費的信息網絡平臺，廣泛開展網上招商和信息服務，普惠于民。四是大力發展各類農民專業合作組織，支持開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營。五要加強農業防災減災服務體系建設，發揮氣象、檢疫檢驗、動植物保護等服務“三農”作用，提高對農業災害的預警預報能力。要利用氣候資源，充分開發云水資源，為農業生產提供保障。六要構建農產品創品牌體系。全市要以“XX大米”和“XX河蟹”知名品牌為紐帶，牽動水產品、皮毛加工等特色產業發展，提高生產加工和品牌創建能力。加快農村現代流通服務網絡建設，提升“萬村千鄉”超市和農家店服務功能質量。加大家電、汽車、摩托車、建材等下鄉實施力度。七要支持重點農產品批發市場建設和升級改造。今年要改造提升胡家河蟹市場，開工新建高升農產品交易中心。

（五）采取綜合措施，努力形成農民增收合力。各級政府要在抓好產業增收的同時，采取綜合措施，整合各類資源，努力形成促進農民增收的合力。一要全面貫徹落實好強農惠農政策。認真做好糧食直補、良種補貼、農機具購臵補貼、農資綜

合補貼、漁用燃油價格補貼和退耕還林補貼工作，努力擴大農業政策性保險覆蓋范圍。通過落實這些惠農補貼政策，不僅讓廣大農民直接得到經濟實惠，而且要激發農民群眾發展各種產業的積極性，實現增產增收目標。今年各項補貼資金都要及早、定額撥付到位。二要毫不松懈地促進農村勞動力轉移就業。切實把農村勞動力轉移作為農民增收的一項產業來抓。大力實施農村勞動力結構調整，拓寬以農業產業、自主創業、勞務經濟等多路并進、多元增收的路子。要繼續實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和“普惠制”就業培訓的覆蓋面，新增轉移農村富余勞動力2萬人。三要鼓勵農民工到城鎮就業或返鄉農民自主創業。繼續加大農民工就業服務和權益保護，積極實施就業援助，鄉鎮積極推進農民工保障服務機構，強化農民工就近轉產轉崗就業服務力度，做好農民工各項社會保險關系的接續，促進轉移就業。

（六）加快改善農村民生，強力推進新農村建設。一要加強農村環境綜合整治。全面啟動農村垃圾及畜禽糞便污染防治工程，實施農村清潔和小康環保行動，不斷改善農村衛生條件和人居環境，努力提高農民生產生活質量。新建農村戶用沼氣池1000個，新上大中型沼氣工程55處，秸稈氣化站及農村能源綜合利用示范村30個，鄉村服務網點80個。二是加強農村基礎設施建設。重點加快農村水、電、路、氣、房建設。今年要搞好8萬農墾職工飲水工程改造。結合新一輪農村電網改造

升級，推進電氣化鄉鎮、村建設。落實農村公路管理養護責任，推進城鄉客運交通一體化進程，實現所有鄉鎮全部開通客運線路。加快推進農村特困戶危房改造，推動建材下鄉。今年要改造、新建農村貧困戶土危房600戶。三要提高農村教育衛生文化事業發展水平。繼續實施中小學校舍安全工程，抓好校舍安全檢測改造和校車配備管理等工作，進一步鞏固“雙高普九”成果。完善撫貧助學體系，保證每一名貧困家庭學生不因貧困失學。進一步完善農村三級醫療衛生服務網絡，實現每村建有一個甲級規范化衛生室。搞好農村地區婦幼衛生工作和疾病防治，加強農村食品和藥品監管。抓好農村有線電視“屯屯通”，推進城鄉廣播電視數字化。今年要新建鄉鎮綜合文化站6個、農家書屋148個。四要提高農村社會保障水平。提高新型農村合作醫療籌資水平和政府補助標準。今年新農合籌資由100元提高到150元，最高報銷由3萬元提高到4萬元。提高農村最低生活保障標準和補助水平。農村低保每月人均提高到276元。健全臨時救助制度，逐步提高農村五保戶集中供養水平。年內新建2所中心敬老院，改造2所高標準鄉鎮敬老院。繼續抓好新型農村社會養老保險試點。力爭今年內把農場場直企業３萬人納入到城鎮養老保險體系和醫療保險統籌中。

（七）統籌城鄉一體化發展，推動資源要素向農村配置。建立健全農業農村資源的市場化配臵機制，創新投入機制，改進投入方式，整合打捆各類支農資金和土地出讓收益，在農業

基礎設施建設和現代農業發展上，做到統籌規劃，形成合力。一要繼續加大對“三農”的投入力度。按照總量持續增加、比例穩步提高和“三個優先”的要求，確保財政對農業農村投入的增長幅度高于經常性收入增長幅度，提高耕地占用率的新增收入全部用于農業，嚴格按土地平均純收益的15％計提用于農業土地開發、農村基礎設施建設和現代農業建設。各級政府要堅持公共財政向“三農”傾斜，公共設施向“三農”延伸，公共服務向“三農”覆蓋，切實把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。二要切實解決農村融資難問題。進一步完善縣域內銀行業金融機構新吸收存款主要用于當地發放貸款政策。農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等金融機構都要進一步增加涉農信貸投放，年內新增農業農村貸款較上年要有大的突破。積極推廣農村小額信用貸款和聯保貸款，積極創造條件開辦村鎮銀行和小額貸款公司。三要積極引導社會資源投向農業農村。各部門、各行業都要主動服務“三農”，在制定規劃、安排項目、資金投入時要向農業農村傾斜。鼓勵各種社會力量開展與鄉村結對幫扶，參與農村產業發展和公共設施建設。要建立健全科、教、文、衛等下鄉支農制度，通過完善精神物質獎勵、職務職稱晉升、定向免費培養等措施，引導更多城市教師下鄉支教、城市文化和科研機構到農村拓展服務、城市醫師支援農村。

（八）協調推進城鄉改革，增強農業農村發展活力。省委、省政府已明確提出把XX作為全省城鄉統籌綜合配套改革試點市之一，我們要緊緊抓住機遇，加大改革力度，加快推進步伐，率先在全省實現城鄉一體發展新格局。一要穩定和完善農村土地經營管理制度。繼續做好土地承包管理工作，全面落實承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”。結合我市全省城鄉統籌試點工作，今年要在所有鄉鎮建立土地承包經營權流轉市場，完善土地流轉有形市場建設，促進發展多種形式的適度規模經營。要加強和規范沿海水域灘涂養殖使用權管理工作。積極探索農村土地管理制度改革，加快農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記頒證，做到規范有序推進農村土地整治，搞好土地增減掛鉤，啟動村屯整體改造試點。二要著力提高農業生產經營組織化程度。大力發展各類農民專業合作社，創新專業合作社形式，對符合條件的農民專業合作社建立農業貸款綠色通道。三要加快國有農牧葦場改革。推進產業制度改革，創新經營機制，建立現代企業制度，加快XX西部地區改革發展步伐。四要繼續深化農村綜合改革。以轉變政府職能為核心，深化鄉鎮機構改革。繼續完善村級組織運轉經費保障機制，積極穩妥化解鄉村債務，增強村級經濟實力。切實加快推進農業農村技術推廣體系改革工作。

同志們，做好今年全市農業農村工作，任務繁重、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，迎難而上，開拓創新，扎實做好縣域經濟發展和新農

村建設各項工作，強力推進全市農業農村工作再上新臺階，為確保全市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻!21

第四篇：區農村衛生室建設工作會議講話

同志們:

今天，我們在這里召開全區農村衛生室建設工作會議，貫徹××市衛生工作會議精神。剛才，特區社會事務局××局長作了工作報告，總結了去年全區農村衛生工作情況，對今年農村衛生工作任務進行具體部署，內容比較全面，也很符合實際。會上，對2005村衛生室先進單位進行了表彰，在此，我謹代表特區管委會向受到表彰的先進村衛生室表

示熱烈祝賀！借此機會，向辛勤工作在全區衛生戰線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候！2005年，全區衛生系統在特區工委、管委會的正確領導下，堅持以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，認真落實科學發展觀，深入貫徹市委《關于進一步加強農村衛生工作的決定》，全區衛生改革和發展取得了可喜的成績。一是進一步規范了村衛生室的建設與考核，農村公共衛生服務，預防與醫療雙重功能得到強化，開始步入良性發展軌道。二是農村初保工作取得新進展。全區農村合作醫療人口參保率86.03，36名鄉村醫生取得了鄉村醫生執業資格；全區改水受益人口2000多人；新增無害化戶廁250多座，超額完成了××市下達的目標任務。三是疾病預防控制工作取得新成效。3家醫療衛生機構實現計算機聯網，具備了傳染疫病網絡直報功能，重大疫病防控工作得到明顯加強。五苗接種覆蓋面達99.23。

[2006年是“十一五”規化實施的第一年，也是落實科學發展觀，深化改革，加快我區衛生事業發展的關鍵一年。各部門、各單位要充分認識新時期、新形勢下大力發展衛生事業的重大意義，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，切實把衛生事業改革和發展的各項工作任務落到實處。

今年衛生工作的總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照市衛生工作會議的總體部署和要求，圍繞全年工作目標，繼續深化衛生體制改革，突出加強公共衛生建設，著力優化醫療衛生服務，努力促進衛生事業全面、協調、可持續發展。做好今年的衛生工作，在指導思想上要把握“一個統領”，做到“五個堅持”。把握“一個統領”，就是要用科學發展觀統領衛生工作全局，把發展是硬道理和遵循發展規律、用科學的態度促進發展有機結合起來，認真分析衛生發展面臨的形勢，明確科學發展觀對衛生工作提出的新要求，充分把握科學發展觀給衛生事業帶來的發展機遇，努力做到在協調發展中加快發展、在更高水平上統籌發展，不斷開創衛生工作的新局面。做到“五個堅持”，就是要堅持以人為本、惠民為先，把維護好、實現好、發展好人民群眾的健康權益放在第一位，作為衛生工作的出發點和落腳點；堅持衛生事業均衡發展，努力促進城鄉之間、醫療與預防之間相協調；堅持統籌兼顧，突出重點，抓住群眾最關心、反映最強烈的突出問題，下大力氣加以解決；堅持與時俱進，改革創新，以改革為動力，推進有利于衛生事業全面協調可持續發展的體制機制的不斷完善；堅持轉變政府職能，切實加強公共衛生管理、衛生服務和監管，真正讓人民群眾享受到良好的基本醫療服務。關于2006的全區衛生工作，在這里，我想再強調幾點意見：

一、切實抓好公共衛生體系建設。健全公共衛生體制，加強公共衛生建設是認真落實科學發展觀的具體體現，也是全面建設小康社會的重要內容。要認真貫徹《××市突發公共衛生事件應急防治體系建設規劃》，按照“統籌規劃、因地制宜，增加投入、健全體系，改革體制、整合資源，城鄉兼顧、重在農村”的總體要求，充分利用現有資源，建立健全區、鄉一體化的突發公共衛生事件應急機制，不斷完善指揮信息網絡系統、疾病預防控制體系、應急醫療救治體系和衛生執法監督體系，努力構筑保障人民群眾身體健康與生命安全的防護屏障。加強公共衛生基礎設施建設。衛生行政部門要主動上爭，拓寬建設資金籌措渠道，抓緊做好基礎設施項目規劃、立項和建設等工作。大力開展業務培訓。各單位要制定相關計劃，定期安排一定比例的人員參加公共衛生知識的業務培訓，不斷提高衛生人員業務能力和技術水平，努力為公共衛生體系建設提供人才支撐。

二、進一步加強農村衛生工作。農村衛生工作是農業、農村、農民“三農”工作的重要組成部分，直接關系農民的健康、農業的發展、農村的繁榮，關系到人民生活質量和全民素質的提高。目前，我區農村衛生工作，特別是村一級醫療衛生機構還比較薄弱，投入不足、缺乏人才、設備簡陋的情況仍然存在。衛生行政部門要高度關注農村衛生和農民健康，從政策制定、工作部署和資源配置等方面，切實把衛生工作的重點放到農村去，狠抓各項措施的落實，努力改變基層農村衛生發展滯后的狀況。今年要重點抓好四件事：一是加強農村衛生基礎設施建設。要加大投入力度，加快村衛生室規范化建設。要以進一步深化改革，提高醫療機構的服務能力為重點，積極引導醫院經營者改善醫療設備設施條件，滿足農村居民日益增長的醫療需要。二是繼續推進新型農村合作醫療工作。要通過加強宣傳引導，制定優惠政策，落實相關資金等措施，充分調動農村居民的參保積極性，不斷提高農村合作醫療覆蓋率。區合管辦要強化監管職能，加大對合作醫療資金統籌使用情況的督查力度，不斷提高資金利用率。要合理確定保障水平，既要防止因報銷標準收得過緊造成資金沉淀，影響農民實際受益，又要防止發生透支現象。三是加快農村工作的落實。要規范村衛生室的設置、建設和管

理，逐步落實鄉村醫生報酬，用3－5年時間，使我區各村衛生室達到甲級村衛生室標準；各有關部門要因地制宜，制定切實可行的改水改廁計劃，并積極籌措啟動資金，加快實施進度。衛生行政部門、愛衛辦要積極協調自來水公司及各村組，幫助解決過程改水改廁工作中遇到的困難和問題，要把農村改水改廁工作與農村城鎮化建設結合起來，統籌規劃，加快推進，盡快改善農村衛生環境。

三、高度重視重大疾病的防治工作。各部門、各單位要高度重視對艾滋病、結核病、乙肝等嚴重危害人民健康的重大傳染病防治工作，采取有效措施，確保必要的資金投入，防止疫病的發生或蔓延。要切實加強結核病的預防控制，抓住提高肺結核病人發現率和治愈率兩個重要環節，把病例的發現、報告、治療、管理等措施落到實處。要認真貫徹《××市政府關于進一步加強艾滋病防治工作的意見》，加強艾滋病檢測能力建設和高危人群的監測工作。同時，要廣泛開展宣傳教育活動，普及衛生防病知識，提倡健康文明的生活方式，積極實施預防干預，及時提供醫療救助和關懷，努力控制和消除艾滋病危害。

四、規范發展城區社區服務。大力發展社區衛生服務，對于推進分層次服務，滿足人民群眾日益多樣化的醫療衛生需求，促進城鎮醫療資源的戰略調整都具有十分重要的意義。要把社區衛生服務納入全區衛生事業發展的總體規劃，按照社區衛生服務設置規劃，結合社區分布狀況，合理調整布局。在社區衛生服務機構的興辦上，要堅持以市場為導向，推行多元化興辦模式，通過提供廉價房屋，減免規費等優惠政策，吸引更多的社會資本參與社區衛生服務機構建設。要加強社區衛生服務隊伍建設，定期組織全科醫師的規范化教育培訓，逐步完善社區衛生服務人員的人事代理、業務培訓、職稱晉升等相關配套政策，通過推行績效掛鉤的分配機制，調動醫務人員的積極性。區衛生行政部門要根據《醫療機構管理條例》，加強對轄區內社區衛生服務機構的監督管理，統一全區社區衛生服務的基本標準、服務規范和管理辦法，完善各種規章制度，健全科學的考核、評價體系，逐步建立起社區衛生服務的管理信息系統，促進社區衛生服務的規范化。

五、切實解決群眾看病難、看病貴的問題。衛生事業是社會事業的重要組成部分，衛生工作的好與壞直接關系到人民群眾的切身利益。當前，老百姓對看病難、看病貴的問題反映比較強烈。群眾反映的看病難是難在高質量的醫療需求不能得到滿足，看病貴是貴在藥品價格下降幅度太慢。各級醫療機構要從實踐“三個代表”重要思想的高度，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，真心為民解難，認真研究，切實加以解決。在制定相關政策、提供醫療服務時，務必優先考慮到群眾的健康利益，考慮到群眾的受益程度。在兼顧社會效益和經濟效益的同時，更加注重體現衛生事業的公益性。要在衛生系統弘揚白求恩精神，把學習吳登云、李素芝等先進典型，與保持共產黨員先進性教育結合起來，用宣傳典型的方法，教育引導廣大醫療衛生工作者崇尚醫德，廉潔從醫，努力做到想患者所想，急患者所急，維護醫護工作者的良好社會形象。對極個別以醫謀私，拿“回扣”，收“紅包”的行為，要堅決抵制和嚴肅查處。

六、加強對衛生工作的組織領導。要充分認識做好衛生工作對促進經濟社會協調發展的重要作用，切實加強組織領導。要按照落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，加快轉變政府職能，重視社會管理和公共服務，加強衛生公共設施建設，進一步健全公共衛生服務體系，為人民群眾提供更多更好的公共衛生服務。要按照建立公共財政體制的要求，調整財政支出結構，切實增加衛生事業投入，重點向公共衛生建設傾斜、向村級衛生組織建設傾斜。在落實政府投入的基礎上，鼓勵社會力量投資發展衛生事業，逐步形成政府支持、社會參與、市場運作的衛生投入新格局。完成今年衛生改革發展任務，必須進一步轉變工作作風，狠抓各項工作措施的落實。衛生行政部門和各醫療衛生機構要圍繞今年的重點工作，制定具體的實施方案，精心組織實施，逐項部署，逐項落實。街辦領導要騰出更多的精力和時間，深入實際，深入基層，深入群眾，了解真實情況，研究解決衛生事業發展中的突出問題，真心實意幫助人民群眾解決衛生環境、醫療保健等方面的困難，讓廣大人民群眾分享更多經濟和社會發展的成果。

同志們，今年全區農村衛生工作任務十分繁重。在新的一年里，讓我們以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，努力開創全區衛生工作的新局面，為提高全區人民群眾健康水平、加快實現社會主義新農村的奮斗目標作出新的貢獻。

第五篇：2011年農村工作會議報告

在全街道2011年農村工作會議上的報告

2011年5月27日

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全市農村工作會議精神，總結去年全街道農村工作，研究分析當前農村形勢，安排部署今年工作，動員全街道上下進一步統一思想、理清思路、明確工作任務、強化工作措施，推動全街道農村工作又好又快發展。根據黨工委、辦事處研究的意見，下面，我著重講兩個方面的問題：

一、過去一年全街道農業農村工作回顧

2010年，我們在市委市政府的堅強領導下，緊緊團結依靠全街道人民，在堅持保護生態環境的基礎上，以“千萬工程”為主抓手，以項目建設為支撐點，著力培育支柱產業，推動農業和農村經濟快速發展，為“十一五”規劃確定的目標劃上了圓滿句號。突出體現在：

——“千萬工程”建設開局良好。2010年，“千萬工程”列入市政府重點建設項目，也是我街道實施“千萬工程”的開局之年。全街道上下搶抓發展機遇，以前所未有的推進力度，狠抓蔬菜、林果、養殖三大產業建設，實現了農民增收、農業增效的目標。蔬菜產業以忠誠果蔬專業合作社為龍頭，發展設施蔬菜85畝，露地蔬菜520畝，年產量250萬噸，實現產值84.5萬元，菜農人均增收8000元以上。林果產業以毛竹為主，先后興建了百畝豐產毛竹示范基地2個，培育種植大戶3家，毛竹造林4308畝，山核桃種植217畝，栽培食用菌220萬棒，林果產業完成產值7272.8萬元，人均增收2600元。養殖業以標準化規模養殖為主，成立養雞專業合作社1家, 累計發展養殖大戶60戶，當年生豬出欄5945頭，家禽出欄56.45萬只，養殖業完成產值1700萬元。

——農業產業化水平持續提升。我們運用科學規劃的手段，采取廣泛宣傳、政策支持、技術服務等措施，有效促進產業升級，農業生產組織化程度不斷提高。代家塔無公害蔬菜基地和竹峰水稻提升工程基地新增為標準化農業示范區，其中忠誠果蔬專業合作社取得無公害蔬菜產地認證。向東畜禽和林海木業兩家專業合作社躋身農業產業化龍頭企業，當年新增固定資產投資2000萬元。貴宏養雞專業合作社成功申報3級專合組織，林海木業和忠誠果蔬兩家專業合作社成功申報1級專合組織。完成土地流轉3130畝，其中耕地130畝，林地3000畝，新增建設用地臵換50畝。積極落實農業保險政策，兌現油菜、水稻政策性農業保險2.3萬元。這項措施將給竹峰農業生產和農民生活方式帶來深刻變化，對穩定農民收入起到重要作用。

——農業發展基礎不斷加強。我們按照統籌城鄉發展的思路，積極爭取項目資金，加大農村基礎設施建設力度，農業發展基礎得到不斷加強。一是加強各類活動場所建設。投入185萬元，改擴建了瓦窯鋪村級組織活動陣地，增強了村級組織活力；新建了竹峰中裕敬老院，提高了農村五保供養水平；建成了3個村級衛生室，改善了農村醫療衛生條件；完成了瓦窯鋪“農家書屋”建設，有力地促進了農村文化事業的發展。二是加強農村道路建設與管理。投入47.8萬元，新建組組通道路12.3公里，做好“村村通”道路維護工作，成功承辦了宣城市農村公路示范鄉鎮創建工作現場會，在215省道安裝路燈76盞，改善了村民出行條件，實現了道路綠化與亮化。三是加強農田水利設施建設。充分利用農閑時節，整合項目資金，投入20多萬元，興建了下街河堤和下陽河堤，維修了1000多米的毛頭水渠，加固了瓦窯鋪村的4座大塘，農業抗災保豐收能力不斷增強。

——農村生態環境明顯改善。我們始終堅持保護也是發展的理念，把保護生態環境作為發展的基礎，以加強生態環境保護來優化發展環境，進而推動經濟社會全面協調可持續發展。加強森林資源保護，設立國家和省級公益林43033畝，完成一般造林4514畝，退耕還林補植425畝，現有林培育4567畝，營造綠色長廊 29畝。林區未出現違規采伐事件和“開天窗”現象，松材線蟲病拔點工作順利通過省林業廳檢查驗收，成功承辦了全民義務植樹暨紅豆杉造林現場會。提升和豐富新農村建設內涵，逐步加大投入，全面推進生態村建設，生態村覆蓋率達100％。以周塘休閑文化廣場為中心，將青龍灣入口、綠化護坡、村委會和周塘碼頭連成一線，將周塘景區建成了品位高、生態優的“美麗和諧鄉村”，提升了青龍灣東大門的形象。開展農村環境衛生綜合整治。改廁118個，建設沼氣池50座。在公路沿線定點設臵垃圾桶，聘請專職保潔人員，配備專門工具，建立垃圾清運制度，對215省道過境段、縣鄉公路和周塘景區道路進行全天候保潔，凈化了公路沿線的環境，提升了村莊風貌。

——農村社會事業全面進步。我們堅持把保障與改善民生作為辦事處的第一責任，全力實施民生工程，著力使全街道居民充分享受經濟發展成果。進一步健全社會保障體系，五保集中供養率達63%，辦理最低生活保障193戶316人，發放低保金48.1萬元，發放涉農補貼268.42萬元。深入開展“綜治宣傳月”和“禁毒教育”活動，送法進村進企業8次，“五五普法”通過市級驗收。排查調處各類矛盾糾紛28起，調處率100%，沒有一起矛盾糾紛因排查調處不及時而引發群體性事件和越級上訪事件。加強非煤礦山、水上運輸、道路交通和森林防火管理，未發生一起安全生產事故。流動人口統計成績優異，村級軟件齊全規范，計劃生育在目標管理考核中居全市第二名。扎實開展“校安工程”建設和校園周邊環境整治，維護了校園的安寧。城鄉居民合作醫療參保率98.3%。圓滿完成全國第六次人口普查任務。

過去一年全街道農業農村工作取得的成績，凝聚了大家的心血和汗水。在此，我謹代表街道黨工委、辦事處向在座的各位，并通過大家向工作在一線的農村廣大黨員和農民群眾，以及所有關心和支持全街道農村工作的社會各界，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要看到全街道農村工作還存在一些亟待解決的問題。主要表現為：農業產業結構還不盡合理，產業發展不夠規模，農產品加工還是短板；農業現代化水平低，龍頭企業少，規模小；農村科技轉化和服務體系建設明顯不足，還不適應新形勢發展的需要；農村基礎設施、社會事業“欠賬多”等問題仍然十分突出，等等。這些問題需要在今后工作中認真加以解決。

二、全面做好2011年農業農村工作

2011年，是“十二五”規劃的開局之年，也是實施“千萬工程”的關鍵之年。今年全街道農村經濟社會發展的總體思路是：立足于促進農民增收，堅持“主攻一產”的產業發展戰略，穩步推進設施蔬菜、林果毛竹、花卉苗木、畜禽養殖等四大產業板塊的發展，加大農業基礎投入，加快新農村建設步伐，增強農村發展活力。

奮斗目標是：發展設施蔬菜235畝，栽培毛竹3560畝，新增養殖大戶5戶。第一產業增加值增長8%以上，農民人均純收入增長10%，實現“十二五”的高起點開局。按照上述思路和目標，今年要突出抓好以下五個方面的工作：

一是以主導產業建設為重點，促進農民收入多元化增長 要著力構建第一產業拉動、特色產業輔助的多元增收格局，堅持以“千萬工程”為重點，圍繞蔬菜、毛竹、養殖三大主導產業，在資金、技術、信息等方面加大支持、保障和服務力度，引導幫助農民選定一至兩個發展項目，逐步形成一戶有一個主導項目，一村有一個主導產業的發展格局，持續增加農民的經營性收入。蔬菜產業以基地建設為主，通過招商引資，在水井塢新建150畝設施蔬菜基地；以忠誠果蔬專業合作社為依托，吸引農戶發展85畝設施蔬菜；在戴家、宏莊和瓦窯等村民組培育露地蔬菜種植示范戶3家。毛竹產業以擴大面積為主，今年新增造林3560畝。食用菌產業以橋頭鋪村為主，量力而行，適度發展。養殖產業以推進標準化養殖為主，在竹峰村和瓦窯鋪新建2個畜禽養殖小區，引導和鼓勵農民發展肉鴿等特種養殖，最大限度挖掘養殖產業的潛力。堅持以轉移就業為重點，加強農民科技培訓，提高勞動者技能，積極引導外出務工，大幅增加農民的工資性收入。堅持以資源利用為重點，有序組織土地流轉，引導農民發展休閑農業和鄉村旅游，多渠道增加農民的財產性收入。為順利推進“千萬工程”，確保實現目標任務，我們將繼續按新修訂的52號文件兌現獎勵。

二是以專合組織建設為重點，全面提升農業發展水平以土地流轉為手段，以標準化建設為要求，以市場效應為帶動，啟動蔬菜、林果毛竹、花卉苗木和畜禽養殖產業園區建設，推動現代農業的發展。加快忠誠果蔬、東興漁業和曙光養雞等專業合作社建設步伐，提高農民生產經營的組織化程度。積極引導和扶持林海木業合作社轉變生產方式，促進產業升級。以產業園區為載體，推廣農產品標準化生產技術，逐步開展無公害、綠色、有機農產品認證。鼓勵支持各類企業開展農產品商標注冊，努力創建2個市級以上名牌產品，全面提升全街道農業的知名度和美譽度。進一步加快發展農業龍頭企業，大力培養農村經濟人隊伍，鼓勵發展蔬菜加工貿易，重點推廣林果、蔬菜及食用菌的儲存和深加工技術，提高農產品的附加值。三是以農田水利建設為重點，不斷夯實農業發展基礎 大力推進農田水利建設，加快賽力高科技示范片工程、瓦窯鋪河堤工程及8個大塘擴容工程等一批水利項目進度，確保按時交付使用。配合市有關部門，積極推進域內中津河流域綜合治理，實施水土保持綜合治理面積1000畝，加快恢復河道生態環境。做好全街道和港口灣水庫防汛預案，提高農業抗洪防災能力。加快林區道路建設，為農特產品運輸提供更加便捷的通道。加強戴家塔蔬菜基地的配套設施建設，進一步改善產業發展的基礎條件。完成國土資源整理項目，有效引導土地流轉。積極爭取資金，更新農業裝備，實現產業園區無公害生產設施的全覆蓋。

四是以創建“美麗和諧鄉村”為重點，加快新農村建設步伐 堅持統籌城鄉發展的戰略，積極爭取部門扶持，整合項目資金，加快“美麗和諧鄉村”建設步伐，改善農村人居環境。要全面完成瓦窯鋪村“美麗和諧鄉村”建設任務并確保爭創成功，要認真實施橋頭鋪村的“美麗和諧鄉村”提升工程，做好竹峰村上下圩村莊的綜合整治工作，進一步改善村容村貌，不斷提高廣大群眾的生活水平和質量。完成花樹橋、楊家塘、蔣坑塢、后坑塢和季家沖等組組通道路建設，進一步方便村民出行。加大農村環境衛生建設力度，積極開展“三城聯創”活動，實現農村改廁140個，按時完成方坑塢飲水工程和下陽自來水工程。積極落實惠農強農的政策措施，使全街道農民充分享受發展成果，不斷提高民眾的幸福指數。

五是以深化體制機制改革為重點，激發農村發展新活力 改革是推動發展的動力，如何改革是我們必須面對、必須嘗試、必須做好的長久課題。首先，要完善規范土地承包經營權流轉工作，發揮土地流轉服務中心的工作職能，宣傳土地流轉相關制度，建立土地流轉信息庫，開展土地流轉供求登記、信息發布、土地評估、政策咨詢、流轉監測等工作。其次，全面推行“陽光村務工程”建設，以觸摸屏系統建設為載體，不斷完善農村“三資”委托代理和村務監督工作，嚴格執行相關程序，確保農村集體經濟安全，不受損失。第三，要深入推行農村集體林權制度改革，按照“明晰所有權、放活經營權、落實處臵權、確保收益權”的原則，落實做好林業產權制度改革的后續工作。第四，要穩步推進農業政策性保險，加大宣傳力度，擴大風險互助范圍，維護保險農戶利益，努力降低農戶的受災損失。

同志們，今年農村工作的目標任務已經明確，關鍵是狠抓落實。讓我們在街道黨工委的領導下，堅定信心，開拓進取，扎實工作，努力開創全街道農村工作新局面，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年！