第一篇：河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中信息化的作用及應(yīng)用研究

河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中信息化的作用及應(yīng)

用研究

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu) 信息化

摘要：河南作為一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在河南的支柱地位由來已久。當(dāng)前在中央對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位高度重視的前提下，在科學(xué)發(fā)展觀的核心指導(dǎo)思想對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求下，要想實現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，尤其需要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作為先導(dǎo)，去帶動其他方面的良性發(fā)展。針對我省農(nóng)業(yè)的實際情況，解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須從五個 方面加以重視。第一，建立產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶之間的利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制是 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提。第二，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度的改革，將有效地改變目前農(nóng)村勞動力資源分布的不合理現(xiàn)象。第三，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村市場化服務(wù)體系是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要保證。第四，健全的法律法規(guī)，特別是合同法律、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律，將為農(nóng)戶權(quán)利的行使提供保障。第五，符合市場經(jīng)濟(jì)要求的風(fēng)險規(guī)避機(jī)制將為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要的保障和促進(jìn)作用。近年來，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了階段性、地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性過剩，農(nóng)產(chǎn)品普遍存在賣難現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下降，農(nóng)民收入增長緩慢，嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。鑒于我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率太低無法全面在國際市場參與競爭的現(xiàn)狀，立足農(nóng)村對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線。既然是戰(zhàn)略性調(diào)整就不能僅僅只是指導(dǎo)農(nóng)民種什么，種多少，多種點什么、少種點什么，或是多養(yǎng)點什么、少養(yǎng)點什么的問題；更不是大搞基本建設(shè)，興辦工業(yè)企業(yè)；而是依靠科技先行，通過信息化全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)村最寶貴的資源是土地和熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力——農(nóng)民，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要各方努力，營造良好氛圍，切實圍繞農(nóng)民和土地做文章，但是傳統(tǒng)的“自主安排，包干到戶”生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的需要，迫切需要信息化來完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

目的：當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的制約，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不能得到有效延伸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)僵化，農(nóng)民增收效果甚微，關(guān)鍵在于我省農(nóng)村勞動力中文化水平偏低，信息利用能力較差，信息化對支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不到位。本文著重分析信息化對突破當(dāng)前農(nóng)村落后經(jīng)濟(jì)模式的重要作用，應(yīng)該以信息化為契機(jī)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，盤活中原的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展和生活富裕。

內(nèi)容：隨著各國對信息技術(shù)的重視，信息在促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)進(jìn)步的作用愈加突出，最明顯之處是世界的局部戰(zhàn)爭已經(jīng)把信息戰(zhàn)作為制勝的核心手段。改革開放30年來，我國工業(yè)技術(shù)取得了巨大成就，很大程度上也是由于信息化技術(shù)的融入，在采購、生產(chǎn)、加工、銷售、管理等方面實現(xiàn)了跨越，但是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域很少使用信息化這個有力武器。在建設(shè)全面小康社會的進(jìn)程中，對于河南這樣一個農(nóng)業(yè)大省，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激活農(nóng)村發(fā)展活力，拉動農(nóng)民的收入，信息化扮演者舉足輕重的作用，具體表現(xiàn)在以下方面：

一、引入利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營其實質(zhì)是要建立一種有效的機(jī)制，使農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能夠得到比一家一戶傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)方式更多的收益。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中可能會形成多種組織形式，如訂單農(nóng)業(yè)，“公司加農(nóng)戶”，農(nóng)戶自我聯(lián)合等形式。從而形成產(chǎn)業(yè)化組織（如訂單的買方，公司等）與農(nóng)戶之間利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制。然而在受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識嚴(yán)重束縛的情

況下，這種組織形式的形成又談何容易？即使一部分農(nóng)戶有超前意識，愿意加入這種組織，以此來獲取更大的收益，但是卻找不到“買家”；另一方面伴隨眾多消費者對“綠色食品”呼聲的日益高漲，一些從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)也迫切需要同一些“忠誠可靠”農(nóng)戶進(jìn)行合作，去獲取質(zhì)量上乘、數(shù)量穩(wěn)定的原料。但是由于農(nóng)村的信息化發(fā)展還比較落后，信息溝通渠道不暢通，在農(nóng)戶和加工者之間橫亙了一道無法牽手的墻，而一些中介商乘機(jī)而入，以低廉的價格收取農(nóng)戶的產(chǎn)品，做勾兌后然后再轉(zhuǎn)手給加工企業(yè)，這樣的結(jié)果就是農(nóng)戶的收入河南提高，加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量很難保證，其實造就了農(nóng)戶與加工企業(yè)的“利益共損”模式。基于當(dāng)前的現(xiàn)狀，要加快信息化在農(nóng)村的推廣普及，拉近農(nóng)戶和加工企業(yè)之間的距離。同時這種由信息化帶來的利益共享也是突破當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必經(jīng)之路，一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身周期長，依賴于自然條件，對于調(diào)整后的農(nóng)產(chǎn)品缺乏種植經(jīng)驗，農(nóng)民種植風(fēng)險較大，而農(nóng)民承受風(fēng)險能力差，風(fēng)險意識薄弱。另一方面產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶之間的利益取向又有所不同產(chǎn)業(yè)化組織追求企業(yè)利潤最大化，農(nóng)民只希望獲得既得利益的穩(wěn)定增長。產(chǎn)業(yè)化組織所追求的利潤很大程度要受到農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定與否的影響，農(nóng)民所需要的恰是穩(wěn)定的銷售渠道，雙方是互惠互利，唇齒相依的關(guān)系。因此，信息化的作用在此顯得更加重要，通過信息化的實時零距離服務(wù)，雙方能夠隨時隨地實現(xiàn)溝通，建立穩(wěn)定的利益關(guān)系，滿足產(chǎn)業(yè)化組織和農(nóng)戶的共同需要。從可持續(xù)發(fā)展的思路看，只有產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)民的利益都得到適當(dāng)?shù)臐M足，才能實現(xiàn)共同發(fā)展，實現(xiàn)“雙贏”?！肮炯愚r(nóng)戶”，“訂單農(nóng)業(yè)”的做法在一定程度上能夠解決這個問題。當(dāng)前不少社會經(jīng)濟(jì)專家也意識到這個問題，但是由于缺乏信息化的支持，想法得不到實現(xiàn)。

二、信息化來助推我省土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度實施的車輪

現(xiàn)行的以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是在計劃經(jīng)濟(jì)時期提出的，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的建立，今天無論是經(jīng)濟(jì)環(huán)境還是政治環(huán)境都與當(dāng)初發(fā)生了重大變化。體制的某些弊端逐漸顯現(xiàn)出來。由于以農(nóng)戶家庭為單位的生產(chǎn)規(guī)模過小，過小的生產(chǎn)規(guī)模增大了生產(chǎn)成本和交易費用，勞動力與生產(chǎn)工具得不到充分利用，因此長期以來農(nóng)民收入增長緩慢，制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)化的普及，也限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和使用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定性和市場的不穩(wěn)定性，使以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨更大的風(fēng)險。黨和國家在十七大以來，也在對農(nóng)業(yè)發(fā)展做積極地探索。中原河南作為糧食基地，更應(yīng)該在長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的地區(qū)積極探索土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。鑒于我省農(nóng)業(yè)人口眾多，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督成本過高，放棄目前的家庭經(jīng)營這一制度安排不可避免地會造成很多問題。因此必須對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制進(jìn)行創(chuàng)新。在堅持土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，推行土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)和集中，或由種植大戶租種，或采取產(chǎn)業(yè)化組織“反租倒包”，或在條件成熟地區(qū)實行集體經(jīng)營，或在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)人口少的地區(qū)高效農(nóng)業(yè)采用股份公司模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營組織，或采用合作經(jīng)濟(jì)組織等形式。而實現(xiàn)這些合作形式，關(guān)鍵是通過信息化來展示一些試點區(qū)域的成功模式，讓農(nóng)戶消除對這一模式不直接經(jīng)營土地的恐懼心理，通過信息化的成果展示，讓農(nóng)戶堅信新的模式能夠帶來更大的收益，從而支持此生產(chǎn)經(jīng)營體制的創(chuàng)新。

三、引入市場機(jī)制，依靠信息化來建立市場化服務(wù)體系

我省處于中原腹地，農(nóng)民的文化教育程度不高，市場意識普遍不強(qiáng)。傳統(tǒng)的農(nóng)村社會化服務(wù)體系建立于改革開放初期，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求愈行愈遠(yuǎn)。為了推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行，現(xiàn)階段亟需建立起市場化的農(nóng)村社會化服務(wù)新體系。新的服務(wù)體系應(yīng)包括諸如育種、田間管理、氣象服務(wù)、運輸服務(wù)等方面。通過完善為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等系列化服務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)因地制宜、平等自愿的原則，興辦各種中介服務(wù)組織。鼓勵有特長的農(nóng)戶憑借技術(shù)和信息的優(yōu)勢創(chuàng)辦服務(wù)實體，開展有償服務(wù)。促使政府職能部門轉(zhuǎn)變職能，建立各種為農(nóng)戶提供技術(shù)推廣、購銷服務(wù)、信息服務(wù)的中介組織。提倡農(nóng)戶通過合股、合作等形式成立各種經(jīng)濟(jì)合作組織。加快農(nóng)村信用合作社等金融管理體制改革，充分發(fā)揮農(nóng)村信用合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。而這些專業(yè)性強(qiáng)，市場氣息濃的服務(wù)體系僅僅依靠傳統(tǒng)建立服務(wù)站的方法，周期長收效微，已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展需要，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及的今天，通過信息化來建立農(nóng)村的市場化服務(wù)體系，不僅能夠節(jié)約成本，更重要的是讓農(nóng)民切實從市場化服務(wù)體系中得到實實在在的利益，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

四、依靠信息化來宣傳和普及，保障各種利益主體特別是農(nóng)戶行使權(quán)力

農(nóng)戶的法律知識缺乏，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中與各產(chǎn)業(yè)化組織的交往中明顯處于弱者地位。在我省廣大農(nóng)村，農(nóng)民的法律意識非常淡薄，各種法律組織不健全，法律援助措施得不到落實。要切實加強(qiáng)農(nóng)村維權(quán)力度，落實司法救助，嚴(yán)厲打擊“訂單農(nóng)業(yè)”，“公司加農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式中的合同欺詐行為和不履約行為。這些單靠農(nóng)戶去翻閱法律書籍來保護(hù)自己，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能為當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展保駕護(hù)航。另外長期以來我省在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的法律法規(guī)嚴(yán)重不足，缺乏可操作性，農(nóng)產(chǎn)品的壓級壓價現(xiàn)象非常普遍。農(nóng)戶明知自己受到不公平待遇也只能忍氣吞聲，這些問題都有待通過信息化渠道來予以實現(xiàn)，利用信息化功能強(qiáng)覆蓋面廣，將相關(guān)法律知識，法律流程和注意事項以通俗易懂的語言，詳盡地告知農(nóng)戶，特別對于易發(fā)高發(fā)的糾紛，更是要通過信息化的手段提前警示，避免不必要的糾紛發(fā)生，為農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，走向國際市場掃清障礙，提高農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的開展。

五、信息化與保險和期貨功能結(jié)合，完善風(fēng)險規(guī)避機(jī)制

當(dāng)前各種風(fēng)險行業(yè)早已和保險業(yè)實現(xiàn)了合作，而農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)更大程度受到自然災(zāi)害的影響，是典型被忽視的風(fēng)險行業(yè)，這也是制約當(dāng)前規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前，我省乃至全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還無保險業(yè)涉足，通過立法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引入保險功能——或成立農(nóng)業(yè)保險公司，或由現(xiàn)有保險公司開辦新業(yè)務(wù)，一方面可以拓展保險業(yè)的市場，另一方面可以使農(nóng)民的損失降到最低，并不是一個難題。然而存在的問題是，農(nóng)戶對保險的認(rèn)識還比較粗淺，保險業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展也舉步維艱，保險業(yè)在農(nóng)村甚至受到不同程度的抵制，這些都是信息化滯后的表現(xiàn)，信息化必須最大程度地發(fā)揮作用，以足夠的數(shù)據(jù)充分展示保險業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的補償作用，逐步建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險的商業(yè)保險機(jī)制，使商業(yè)保險與農(nóng)業(yè)災(zāi)害救濟(jì)制度相結(jié)合，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到自然條件的影響和由于生產(chǎn)技術(shù)不熟練所導(dǎo)致的損失得到一定程度的補償，逐步改變我國農(nóng)業(yè)“災(zāi)前不投保，災(zāi)后等靠要”的局面。暢通的信息交流機(jī)制，必然能促使農(nóng)民不斷接受新的事物，也必然能走上一條趨利避害、科學(xué)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，還應(yīng)充分利用期貨交易的套期保值功能。套期保值是從事實物交易的農(nóng)場主或其他商人為了轉(zhuǎn)移價格波動的風(fēng)險，以期貨交易臨時代替現(xiàn)貨交易的市場行為。而這些交易行為需要全面掌握當(dāng)前的信息，讓農(nóng)戶做出最合理的選擇，通過自愿放棄可能出現(xiàn)的獲取高額利潤的機(jī)會，來規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)險，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)信息化是對農(nóng)業(yè)信息的獲取、控制和使用，所以不單單是指傳統(tǒng)意義上農(nóng)村通信網(wǎng)的建設(shè)，讓農(nóng)民能夠看電視、通電話和登錄互聯(lián)網(wǎng)，所以前期我省的村村通工程只能是信息化建設(shè)的第一步，而遠(yuǎn)非信息化建設(shè)的終點。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是要靠一批懂得技術(shù)、了解經(jīng)濟(jì)、深入農(nóng)村和精于溝通的復(fù)合型人才建設(shè)成的信息平臺，能根據(jù)當(dāng)前我省農(nóng)村居民的整體文化水平，提供最直接最有效地信息服務(wù)，同時根據(jù)農(nóng)民反饋的信息予以識別和

處理，不斷提高信息服務(wù)針對性和實用性的過程。在這個過程中，讓更多的農(nóng)民學(xué)會把握信息、利用信息和依靠信息。

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第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)產(chǎn)品的供求格局和市場條件的根本性變化，制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素由單純的資源約束轉(zhuǎn)向了需求約束。在此形勢下，農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，須在政府的支持和引導(dǎo)下，以市場為導(dǎo)向，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一、目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問題

改革以來我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然得到了較快的調(diào)整，但是與變化更快的市場關(guān)系相比，卻總是慢半拍。特別是最近幾年，伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的巨變，我國農(nóng)業(yè)發(fā)生了重大的階段性轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)供給過剩，農(nóng)民收入增加受到“賣難”和價格下跌的嚴(yán)重影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)的矛盾變得非常突出。

二、政府與市場在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期動態(tài)過程，特別是目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期，要求對農(nóng)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的積極作用，又要積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能。

在原計劃經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，完全是政府的行為，是通過中央計劃、層層下達(dá)任務(wù)的自上而下的方式實現(xiàn)的。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是通過價格信號的誘導(dǎo)機(jī)制實現(xiàn)的，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的行為和自下而上的變化。但是，由于我國農(nóng)民經(jīng)營能力十分有限，市場發(fā)育離成熟完善的程度還相差甚遠(yuǎn)，加之農(nóng)業(yè)特殊的產(chǎn)業(yè)特性，致使廣大農(nóng)民很難順利實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這表明，目前微觀決策與宏觀供求關(guān)系之間的矛盾，是制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大障礙。因此，政府必須充分關(guān)注我國農(nóng)民人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)容量狹小和抵御風(fēng)險能力很弱這一特點，既要看到市場化改革給農(nóng)民帶來的巨大利益，也要認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)對個體小農(nóng)的沖擊。

因此，在市場化改革中，政府必須高度重視農(nóng)民的利益問題，并在政策安排上有充分的體現(xiàn)。特別提出以下幾點：1．調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先要調(diào)整總量供求關(guān)系。2．保持農(nóng)民利益，妥善處理財政負(fù)擔(dān)與農(nóng)民收入的關(guān)系。3．加強(qiáng)信息服務(wù)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是否能夠得到優(yōu)化調(diào)整，取決于產(chǎn)品和要素的價格信號是否真實、準(zhǔn)確，即在發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的過程中，價格信號是決定資源配置的方向、規(guī)模和速度的核心因素，進(jìn)而是引發(fā)結(jié)構(gòu)變化和資源配置效率水平變化的基本動因。

三、進(jìn)一步調(diào)整我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策建議

1．?dāng)U大優(yōu)良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，不僅有利于從整體上實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)的提高，也有利于緩解農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求的矛盾。通過提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的程度如何，歸根結(jié)底是取決于科技進(jìn)步。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，從本國國情出發(fā)，大力推廣和運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，不斷提高科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖的水平，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的優(yōu)質(zhì)率和產(chǎn)出率，使我國農(nóng)業(yè)的整體科技含量能有一個明顯的上升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，取得較好的農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

2．實行退耕還林還草還湖，逐步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。長期以來，我國水土流失嚴(yán)重，國土荒漠化趨勢加重，自然災(zāi)害頻繁，都是與生態(tài)環(huán)境遭到破壞有很大關(guān)系。而生態(tài)環(huán)境被破壞的一個重要原因就是，毀林開荒、圍湖造田和開墾草原。退耕還林還草還湖不是權(quán)宜之計，不是在糧食充裕情況下的一時安排，而是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。

3．調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，除了要從全國著眼農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)外，還必須從各個地區(qū)著手調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。全國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，和各個地區(qū)的區(qū)域結(jié)構(gòu)有著直接關(guān)系。各個地區(qū)有著不同的自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件，既有各自的特長和優(yōu)勢，也有各自的缺陷和劣勢，只有揚長避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，形成各具特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能在市場競爭中確立較為有利的地位，進(jìn)而形成一個具有活力的全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且促進(jìn)和保持農(nóng)業(yè)的長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一個突出問題是各個地區(qū)的區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，區(qū)域優(yōu)勢沒有很好形成，更沒有充分發(fā)揮作用。

4．健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保證農(nóng)民收益增加。農(nóng)業(yè)作為一個完整的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)、加工、流通等緊密連接在一起的。完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且包括農(nóng)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)早已不是指單純的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是包括農(nóng)產(chǎn)品加工和流通在內(nèi)完整的農(nóng)業(yè)體系。相比之下，我國農(nóng)業(yè)至今基本上仍然沒有擺脫單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的束縛，總體上存在著與加工、流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結(jié)構(gòu)缺位，沒有形成一個完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一個舉足輕重的任務(wù)就是解決結(jié)構(gòu)缺位問題，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)連成一體、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，并且在此基礎(chǔ)上建立帶領(lǐng)農(nóng)民有組織走向市場的組織形式，形成有利于農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的利益分配機(jī)制

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整材料

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 提高農(nóng)業(yè)效益 增加農(nóng)民收入

近年來，***鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大人民群眾，圍繞“三基（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)教育建設(shè)、基層組織建設(shè)）一調(diào)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整）一轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活方式）一建設(shè)（社會主義新農(nóng)村建設(shè)）”、著力于“六抓六促（抓設(shè)施建設(shè)，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展；抓扶貧攻堅，促農(nóng)民致富；抓農(nóng)村教育，促素質(zhì)提高；抓龍頭企業(yè)，促結(jié)構(gòu)調(diào)整；抓工業(yè)發(fā)展，促財政增收；抓統(tǒng)籌發(fā)展，促社會進(jìn)步）”和逐步建成“四個中心（水城縣南部交通樞紐中心、工業(yè)組團(tuán)中心、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、文化活動中心）”的發(fā)展思路，本著“產(chǎn)業(yè)調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)”的原則，逐步構(gòu)建“市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，以糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為已任，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食基礎(chǔ)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，擴(kuò)大經(jīng)作比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定成效。

一、基本情況

***鄉(xiāng)位于水城縣西南部，全鄉(xiāng)總面積104平方公里，距市心中76公里，平均海拔1200米，年平均溫度18.5℃，降雨量1100－1200mm，氣候溫?zé)?，雨量便低，干濕季?jié)明顯，屬典型亞熱帶河谷氣候，素有“天然溫室”之稱。耕地面積21210畝，其中水田9810畝，旱地11400畝，人均耕地面積0.7畝。全鄉(xiāng)轄15個行政村，154個村民小組，居住著漢、布依、苗、彝等民族，少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5%。2008年，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成86093萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值9183萬元，糧食總產(chǎn)量完成10828噸，財政收入完成8371萬元，人均占有糧319公斤，人均純收入2698元，-1-

糧經(jīng)比35∶65。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)情況

***鄉(xiāng)堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，從本鄉(xiāng)的實際出發(fā)，引導(dǎo)群眾搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮***的區(qū)位優(yōu)勢，利用得天獨厚的自然條件，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，走姜、果、蔬、豬、蜂的發(fā)展路子。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)日益增強(qiáng)，幾種支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。

（一）抓春耕生產(chǎn)，促規(guī)模發(fā)展。在春耕備耕中，農(nóng)用物資準(zhǔn)備方面：進(jìn)雜交玉米種45000公斤，雜交水稻13000公斤，氮肥800噸，磷肥400噸，復(fù)合肥60噸，農(nóng)膜40噸，農(nóng)藥0.4噸；春播進(jìn)度方面：完成蔬菜種植13000余畝，占縣下達(dá)任務(wù)8500畝的147%馬鈴署種植8300畝，占縣下達(dá)任務(wù)8000畝的103%，玉米種植7150畝，占縣下達(dá)任務(wù)7600畝的94%，大豆種植800畝，占縣下達(dá)任務(wù)1300畝的61.53%,雜糧種植400畝,占縣下達(dá)任務(wù)3000畝的13.33%，雜交玉米高產(chǎn)示范基地1個，面積200畝，正在移栽。在工作中主要圍繞“五抓”落實春耕生產(chǎn)工作。一是抓“早”。提前安排部署，2008年未召開會議對春耕生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排和部署。提前調(diào)運優(yōu)質(zhì)良種，確保了種子及農(nóng)用物資的供應(yīng)，組織農(nóng)技人員深入農(nóng)戶進(jìn)行種植規(guī)劃，推廣良種良法。二是抓“巧”。廣泛宣傳，營造氛圍，由分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長帶隊，組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)技站及駐村工作人員組成的宣講組，帶政策、帶信息深入全鄉(xiāng)15個村，千方百計調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。召開村組干部會和群眾動員會，向廣大種植農(nóng)戶發(fā)放《致***鄉(xiāng)種植戶的一封信》5500余份，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取懸掛宣傳布標(biāo)、張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳牌坊等多種形式進(jìn)行宣傳。三是抓“實”。專門成立了由鄉(xiāng)長任組長、分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長任副組長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的春耕生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以鄉(xiāng)紀(jì)委書記為組長的春耕生產(chǎn)工作督查組，專抓春耕生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)政府與各單位各村簽訂責(zé)任書，將各項春耕生產(chǎn)工作任務(wù)落實到相關(guān)單位、村和人頭上。督查組一周一查，確保工作落到實處。根據(jù)各村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，將種植指標(biāo)落實到村，再由村組分配到戶。在技術(shù)指導(dǎo)上，定點到人，實行量化考核，與月工資掛鉤，確保了種植技術(shù)。春耕生產(chǎn)工作做到措施、督查、人員、責(zé)任、技術(shù)五到位。四是抓“好”。各點上的農(nóng)技指導(dǎo)員與各掛村工作組、各村齊心協(xié)力，從整體規(guī)劃布局到指標(biāo)分配、良種選購、種植指導(dǎo)和病蟲防治等進(jìn)行了全程跟蹤服務(wù)，確保春耕生產(chǎn)指標(biāo)完成，形成規(guī)模，種出實效。五是抓“精”。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，注重連片種植，因地制宜，種出特色。以新聯(lián)村為示范點，規(guī)劃了3000畝的茄子和辣椒等早春蔬菜基地，切實帶動了早春蔬菜的發(fā)展。在民主村規(guī)劃200畝優(yōu)質(zhì)玉米高產(chǎn)示范種植基地，在市、縣每畝補助3斤良種的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)政府每畝補助農(nóng)戶地膜50元。目前，地塊丈量已結(jié)束，種子、農(nóng)用物資等已調(diào)運到位，正組織農(nóng)戶做各項準(zhǔn)備工作。

(二)抓產(chǎn)業(yè)模式，促結(jié)構(gòu)優(yōu)化。認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，初步形成“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過“二廠五合作社”（金農(nóng)食品加工廠、生姜脫硫加工廠、四季鮮果蔬專業(yè)合作社、橫發(fā)養(yǎng)蜂專業(yè)合作社、永鑫兔業(yè)合作社、天合養(yǎng)殖專業(yè)合作社、德發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、）的帶動，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)正在形成，精肉渣、蜂蜜產(chǎn)品已打開省內(nèi)市場，生姜脫硫加工廠已投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步子在邁進(jìn)。繼續(xù)加大“四個基地”的建設(shè)力度。一是雙井村建黑山羊基地1個，養(yǎng)殖規(guī)模500只以上，投資50萬元，實行圈養(yǎng)；二是加大大寨村養(yǎng)豬基地建設(shè)力度，2011年飼養(yǎng)母豬達(dá)3000余頭，產(chǎn)仔豬達(dá)20000余頭，生豬年出欄達(dá)2萬余頭；三是白巖腳村繼續(xù)實施好種

草養(yǎng)?；兀谢A(chǔ)母牛160頭，計劃將規(guī)模發(fā)展到種草100畝，養(yǎng)牛300頭；四是新光村大力發(fā)展養(yǎng)蜂基地，已發(fā)展4000箱，產(chǎn)值120萬元；五是發(fā)展萬畝蔬菜基地，投入12萬元給果蔬協(xié)會建常年大棚20個，投入3萬元解決民主村500畝辣椒基地的種子地膜，促成基地與金農(nóng)食品廠簽定保護(hù)價銷售協(xié)議，價高隨行就市，促進(jìn)了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過資金幫、科技扶、人員帶的方式，扶持和鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，帶動全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。

(三)抓區(qū)域布局，促農(nóng)業(yè)增效。根據(jù)交通、氣候、水資源及銷路等綜合因素，因地制宜進(jìn)行合理的規(guī)劃和布局。在交通便利的5個低海拔村大力規(guī)劃蔬菜種植；在4個中海拔的村大力發(fā)展生姜種植；在鐵路沿線5個村發(fā)展經(jīng)果林種植，在特色村擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模。為確保科學(xué)種植，引導(dǎo)好農(nóng)民選好品種，做到品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)特，切實增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在抓好農(nóng)業(yè)工作上，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作與其他中心工作同安排、同部署、同檢查、同落實、同考核。2008年，投入蔬菜種植經(jīng)費12萬元，在大寨村發(fā)展8畝常年蔬菜大棚的建設(shè)；投入資金10余萬元，建成民主村300畝“百果園”科技示范基地。目前，已建成500畝辣椒基地、500畝彌猴桃基地、500畝楊梅基地、500畝雪蓮果基地。為確保農(nóng)產(chǎn)品能及時進(jìn)行市場，在小城鎮(zhèn)為蔬菜商販搭建收購攤位20個，賣肉攤位20個，保證了蔬菜和生豬產(chǎn)品的暢銷。加大養(yǎng)殖業(yè)扶持力度，抓好春秋兩防工作，全年W疫苗注射密度達(dá)98%以上、豬溫注射密度達(dá)95%以上，高致病性禽流感防治注射密達(dá)98.5%以上。目前全鄉(xiāng)母豬存欄8408頭，年出欄仔豬4萬頭，生豬存欄32304頭，家禽存欄129336羽。

（四）抓技術(shù)推廣，促質(zhì)量提升。為強(qiáng)化技術(shù)推廣，提高科技含量，不斷加強(qiáng)農(nóng)技科技培訓(xùn)力度，2008年完成農(nóng)技普及培訓(xùn)

2.5萬元人次；完成“綠證”培訓(xùn)60人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)160人，引導(dǎo)性培訓(xùn)220人。組織各村支書、主任和部分種養(yǎng)殖大戶到大寨村四季鮮專業(yè)合作社的大棚常年蔬菜基地和養(yǎng)豬基地進(jìn)行實地參觀，由鄉(xiāng)農(nóng)技人員現(xiàn)場作技術(shù)示范和講解；組織農(nóng)技便民服務(wù)隊深入各村田間地頭，現(xiàn)場指導(dǎo)群眾科學(xué)種植；由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和獸醫(yī)站技術(shù)人員實行定點指導(dǎo)，為農(nóng)戶提供選種、種植、喂養(yǎng)、防疫等全程管理服務(wù)。有力提高了群眾的科技意識和技術(shù)水平。

（五）抓資源優(yōu)勢，促特色種植。

充分利用***區(qū)位和氣候資源優(yōu)勢，發(fā)展早熟蔬菜種植。2008年完成早熟蔬菜種植11125畝，品種10余個，產(chǎn)量達(dá)到16092噸，2011年為全鄉(xiāng)種植戶補助地膜和種植50萬元，發(fā)展早春蔬菜13000畝。在蔬菜種植上推行“三不”政策。一是不買單。保證種植規(guī)模的基礎(chǔ)上鼓勵農(nóng)戶發(fā)展種植；二是不強(qiáng)求。在種植品種上不強(qiáng)求農(nóng)戶種植單一品種；三是不一刀切。以市場價格為基礎(chǔ)，群眾按什么品種價格高種植什么品種的自愿方式進(jìn)行種植。在政府引導(dǎo)上注重“三性”。一是注重示范性。通過為大寨村示范點在網(wǎng)上購買新品種實行示范種植，成功后再在全鄉(xiāng)推廣；二是注重引導(dǎo)性。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)部門在充分分析市場的基礎(chǔ)上，再引導(dǎo)農(nóng)戶種植，努力克服供過于求，價賤傷農(nóng)的問題；三是注重綜合性。不要求農(nóng)戶統(tǒng)一種植單一品種，對早熟蔬菜種植進(jìn)行綜合發(fā)展。

三、下一步的工作打算

（一）充分利用***鄉(xiāng)氣候自然資源豐富的這一大優(yōu)勢，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行規(guī)范化種植和管理，加大科技投入，提高產(chǎn)業(yè)科技水平。加強(qiáng)示范基地建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)建設(shè)和開發(fā)。繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計增加農(nóng)民收入，全面提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益。做好***優(yōu)質(zhì)早

春蔬菜和仔豬養(yǎng)殖兩個特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，突出打基礎(chǔ)、找市場、調(diào)結(jié)構(gòu)三個特點，努力培育等支柱產(chǎn)業(yè)，實施改革開放戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略、特色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和集鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

（二）以人民群眾脫貧致富為根本出發(fā)點，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面提高群眾的整體素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大地規(guī)范化建設(shè)，有條件的村大力發(fā)展科技示范種植和養(yǎng)植。

（三）因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量，突出重點，逐步建成各類經(jīng)果林、養(yǎng)殖業(yè)、無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜基地等。重點發(fā)展無公害蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工、完善小城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場。

（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促使***產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。積極爭取國家扶持，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，利用***煤電項目開發(fā)的大好機(jī)遇，多渠道籌集資金，通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、片區(qū)開發(fā)等，著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品。特別是放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸及文化和其它公共事業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重，以二、三產(chǎn)業(yè)來拉動***農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，結(jié)合農(nóng)場實際制定本方案。

一、工作思路與目標(biāo)

1、工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，依靠科技進(jìn)步，加大工作力度，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)、培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展、職工持續(xù)穩(wěn)定增收。

2、發(fā)展目標(biāo)：力爭到2018年，哈密瓜種植面積縮減到1萬畝，其中精品哈密瓜面積達(dá)到6000畝；小麥、飼草種植面積6000畝；蔬菜等其它作物種植面積1000畝；畜禽存欄2萬頭/只。

二、具體做法

（一）做優(yōu)哈密瓜產(chǎn)業(yè)

按照“標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、市場化”的發(fā)展思路，每年推進(jìn)1000畝哈密瓜精品園創(chuàng)建。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)林路渠配套合理，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、抗病的品種，推廣膜下節(jié)水灌溉技術(shù)。加強(qiáng)田間管理，統(tǒng)一重大技術(shù)措施，哈密瓜商品率達(dá)到85%。積極引進(jìn)哈密瓜深加工企業(yè)，修建哈密瓜保鮮庫，延長哈密瓜產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值。發(fā)展哈密瓜文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集觀光、游樂為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品瓜園，宣傳哈密瓜文化。

（二）做大畜牧業(yè)

1、落實職工多元增收優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)大田勞動力向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移，專業(yè)化從事畜牧養(yǎng)殖工作。

2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，推行“合作社＋養(yǎng)殖戶”的經(jīng)營模式，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)效益。

3、建設(shè)飼草種植基地。合作社與飼草種植職工簽訂飼草訂單合同，按時足額保證牲畜的飼草供應(yīng)。

（三）發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)

以現(xiàn)有的設(shè)施大棚為基礎(chǔ)，積極發(fā)展大田蔬菜種植，建設(shè)500畝的蔬菜生產(chǎn)基地一個，由綠康果蔬專業(yè)合作社牽頭經(jīng)營。根據(jù)市場需求種植蔬菜品種，為區(qū)域群眾提供新鮮的蔬菜。

（四）發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)

1、招商引資助力結(jié)構(gòu)調(diào)整

引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，種植適合區(qū)域生長的作物，企業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資金和技術(shù)支持，農(nóng)場為其提供發(fā)展的土地。

2、新作物引進(jìn)示范

加強(qiáng)與科研院所的合作，引進(jìn)其他經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行試種植，不斷總結(jié)經(jīng)驗并制定出相應(yīng)的栽培技術(shù)規(guī)程，經(jīng)濟(jì)效益較好在農(nóng)場逐步推廣。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前及今后一個時期的重要任務(wù)，全場上下必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，高度重視，抓好落實，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利推進(jìn)。

2、加大資金投入。積極爭取上級資金支持，加大配套資金投入比例，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

3、加強(qiáng)宣傳。發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，通過多種形式，教育、引導(dǎo)廣大職工主動參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整匯報材料

谷里鎮(zhèn)2012年上半年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作

匯報材料

今年上半年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣有關(guān)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) “54321”工程要求，按照“公司+基地+農(nóng)戶”及“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，以無性系福鼎大白茶推廣、青蒿和蔬菜種植為突破口，完善產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)全鎮(zhèn)“游古鎮(zhèn)、看產(chǎn)業(yè)、泡溫泉、品綠茶”四位一體的發(fā)展模式，推動谷里經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。現(xiàn)將半年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作簡要匯報如下： 一是強(qiáng)化組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作順利進(jìn)行，特成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組和土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部共同抓，一級抓一級，級級抓落實的強(qiáng)大合力，讓責(zé)任落實到人。

二是分項實施、狠抓落實。在茶葉種植方面。繼續(xù)與黔西藝鑫有限公司合作，在五里、新金等村種植茶葉4273畝。在蔬菜種植方面。繼續(xù)沿襲“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，在香山、中獅、龍井溝等村種植1000畝二金條辣椒和1000畝大蔥。在青蒿種植方面。繼續(xù)加大投資力度，在烏木、牛角、健全等村流轉(zhuǎn)土地種植青蒿7100余畝，著力建設(shè)萬畝青蒿示范基地。在經(jīng)果林種植方面。我鎮(zhèn)在五里、天橋、中獅、龍井等村流轉(zhuǎn)土地種植200余畝葡萄、3333畝核桃。在烤煙種植方面。我鎮(zhèn)在新陽、仙鵝等村種植烤煙3000余畝，完成了縣下達(dá)的種植任務(wù)。在畜牧養(yǎng)殖方面。建成建全村、松林村生豬養(yǎng)殖基地兩個，輻射帶動農(nóng)戶零星養(yǎng)殖，現(xiàn)有生豬存欄量8000余頭。

總之，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作雖然取得了一定的成效，但還存在一些不足：一是財政資金緊，建設(shè)難度大；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；三是專業(yè)技術(shù)人才缺乏，產(chǎn)品科技含量不高。針對這些問題，我們將在下步的工作中，竭力采取措施：一是加大投資力度，整合資金，拓展融資渠道；二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是采取多種形式，加大宣傳和培訓(xùn)力度。多措并舉，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提供強(qiáng)有力的保障，促進(jìn)谷里經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。