第一篇：加強農田水利基礎建設

加強農田水利基礎建設,為農村經濟發展提供支撐和保障

水利是統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業的重要支撐；是改善農村生態環境，實現農業可持續發展的根本保障；是發展農村公共事業，提高農民生活質量的基礎條件。“居有所安”、“行有所便”、“莊有所事”、“差有所治”、“憂有所解”均與水利工作有關。因此，只有真實掌握目前農村水利發展現狀，找出存在的問題，從農民群眾最關心、最直接、最緊迫、也最容易見效的問題入手，才能更好地發揮水利對新農村經濟發展的支撐和保障作用。

一、我市農村水利建設的現狀

新中國成立后，特別是建市20年來，市委、市政府高度重視水利工作，不斷加大投入，創新農村水利建設機制，深化農村水利管理改革，在飲水安全、水庫除險加固、農田節水灌溉、河道治理、水土流失治理、小流域綜合治理等農村水利工程建設與管理方面取得了顯著的成績，農村水利基礎設施得到有效增強。截止到目前，全市已建成水庫80座，塘壩942座，總庫容4.5億立方米，其中大中型水庫4座，總庫容3.7億立方米；打機電井1569眼，建揚水站730處。這些水利工程的建設，對抵御洪澇災害、促進經濟發展和社會穩定、維護人民生命財產安全，保障農村供水需求、提高人民生活水平以及改善生態環境等方面發揮了重要作用。幾年來，文登市先后榮獲“山東省水利建設先進市”、“全省水土保持先進市”、“全省農村飲水解困工作先進集體”、“全省農田水利基本建設先進市”等榮譽稱號。市水利局榮獲“全省水利工作先進集體”、“水利工程管理先進單位”等稱號。

（一）大力發展了節水灌溉工程建設，促進了農業豐產豐收。20年來，我市引進推廣了管灌、噴灌、滴灌、渠道防滲等節水新技術，尤其是噴微灌技術的推廣應用，將農業節水技術提高到一個新的水平。20年來新增各類節水灌溉面積39.89萬畝，使全市有效灌溉面積達到62.84萬畝，占耕地總面積的81%，其中萬畝以上灌區5處，灌溉面積達27.55萬畝。

（二）人畜吃水工程建設成績顯著，農村群眾生活質量有極大提高。2006年實施了村村通自來水工程，2007年至2008年，又對未建和老化失修村進行了建設和維修改造。全市已建自來水680個村，13處鎮駐地建設了集中供水工程，農村自來水村莊普及率為99.1%，戶普及率為92.4%。全市基本上實現了村村通自來水，農村百姓的飲水狀況得到徹底改善。

（三）大力開展了防洪減災工程建設，人民群眾的生命財產得到保障。投資2600萬元，對母豬河下游進行了綜合治理，保障了沿河兩岸群眾的生命財產安全。爭取資金2億多元，實施了100余個除險加固工程，其中小型水庫加固項目50 多個，大中型水庫2個。同時，各鎮（辦）結合各自實際，對轄區管理范圍內的一些主干河道、中小河流進行了整治，減輕了近幾年幾場特大暴雨帶來的 洪澇災害。

（四）小型水利工程改革成績顯著，拓寬了農村群眾的增收渠道。到目前，全市共有872項水利工程進行了產權制度改革，盤活了水利資產，促進農村經濟的發展。同時，小型水利工程體制改革還調動了廣大群眾興修水利設施的積極性，自籌資金打井、修大口井的的越來越多，修建管灌、滴灌等高效節水灌溉的越來越多。

（五）水土流失和小流域綜合治理力度大，農村群眾的生產生活環境得到改善。經過近20年的治理，水土流失比較嚴重的面積減少到43747公頃，占總面積的28.8%。在抓好水土流失預防工作的同時，把水土保持工作的重點轉移到小流域綜合治理上來。對小流域實施立體開發、綜合治理，走建設生態農業之路，促進了山區經濟可持續發展，改善了農村群眾的生產、生活條件。

二、我市農村水利建設存在的問題

當前，我市按照三二一工作思路，正在進行兩大經濟板塊及社會主義新農村建設，這既是農村水利發展的難得機遇，又對農村水利提出了許多新的任務和更高的要求。隨著農村稅費改革的不斷深化，特別是取消“兩工”和農業稅、村民事務實行“一事一議”后，農民投

工投勞建設農田水利設施的積極性受到較大影響，基層政府組織農民開展水利建設難度大，農村水利建設投入不足，直接影響農業綜合生產能力的提高，進而影響了新農村建設。在調研中我們發現，目前農村水利還面臨著管理改革滯后、工程老化失修、水環境不容樂觀、基層服務體系不健全等困難和問題，與新農村建設的要求很不適應。

（一）農村飲水問題依然存在。一是普及率仍未達到100%。盡管我們在2006年實施了村村通自來水工程，去年和今年又對62個村進行了新建和維修改造，但據調查統計，全市共有農村行政村686個，已建農村自來水680個村中，能正常運行的534個村，存在問題的146個村。二是農村自來水管理體制混亂。特別是有些單村供水的村，村干部管理水平低下或嚴重不負責任等，收不上水費和管理費，導致供水系統出現問題就癱瘓，挫傷了農民使用自來水的積極性。存在問題的146個村中，已建未運行8個，欠費停水1個，報廢8個，帶病運行129個村。

（二）農田水利工程老化失修嚴重，綜合利用效率低。由于現有農田水利工程運行時間長，建設標準低，工程老化失修嚴重，加上近年進行園區開發，大量小型水利工程如揚水站、倒虹吸、排澇溝、引水渠等破壞嚴重。全市80%的小型水利工程存在渠道淤積、灌溉設施不全、灌溉費用高等問題，直接影響水利工程設施效益的發揮。我市處于丘陵山區，大多數耕地屬于“望天地”，山地水利設施不能發揮作用，經濟作物抗旱能力低，直接影響作物的產品和質量，枯水年和豐水年都易造成農業減產減收。

（三）農村水環境惡化的趨勢尚未得到有效遏制。一是全市仍有大量的工業廢水和城鎮生活污水未經處理直接排入江河水庫，其中相當一部分進入了農村地區，造成地下水和地表水污染。二是農村自身水污染嚴重。牛、羊、豬、雞等牲畜家禽的飼養和貂、狐等特種經濟動物的養殖、化肥農藥的過渡使用，嚴重影響了農村的水環境，飲水不安全，不僅損害農村群眾的身心健康，而且成為新農村建設的嚴重制約因素。三是仍有部分的山地水土流失嚴重，不但使山丘區耕地退化，土質脊薄，產量下降，還造成了河流水庫泥沙淤積。據統計，全市仍有300多平方公里水土流失面積需要治理。

（四）管理機制不適應農村水利發展要求。從調研情況來看，造成水利工程老化失修、效益衰減，既有資金短缺的原因，也有機制的問題。目前，大部分農村水利工程尤其是小型水利工程管理主體不明確，尚未形成一套良性的運行管理機制，農田水利的投入補償機制未形成，當前推行的農民用水戶協會建設管理由于工程設施落后、思想認識不夠等原因，沒有在全市普遍推廣，工程日常管理維護人員和經費短缺，水利工程使用效率低。

（五）基層隊伍薄弱，服務能力不強。從調研的情況看，我市基層16處水利站（科）全部為鎮（管委會）政府管理的財政全額撥款的事業單位，總定編35人，在冊人數38人，平均每站至少2人，真正在崗的只有25人，真正學水利專業的僅有2人。在崗的這25人，主要承擔修路、綠化、農村基層組織建設等水利以外的日常事務性工作，大概只有30%左右的時間才忙于應付上級水利部門安排的業務工作。鄉鎮水利站基本沒有時間和精力主動為廣大群眾提供水利技術服務，不能發揮其應有的作用。

三、農村水利建設的形勢與任務

建設社會主義新農村既是我市農村發展的長遠目標、又是一項十分緊迫的現實任務。水利是農業的命脈，是經濟社會發展的生命線，進行社會主義新農村建設，水利部門肩負重要的責任。我們要全面認識水利發展面臨的新形勢、新機遇和新要求，從為農業增效、農民增收、農村經濟社會發展服務的高度，建立與新農村建設相適應的水利保障體系、提高農業綜合生產能力，發揮水利在新農村建設中的重要作用。

（一）建立安全的農村飲水體系，切實提高農民的生活質量。水是人類生存發展的基本條件，能否保障農民飲水安全，事關農民的基本生活，事關社會主義新農村建設的進程。由于我市特殊的水資源條件，無法實行大規模集中供水，農村飲水安全工程建設任務還相當繁重。社

會主義新農村建設，要求我們必須從解決農民群眾最緊迫、最直接、最關心的實際問題入手，把解決農民飲水問題擺在更加突出的位置來抓，盡快出臺防治水源污染、解決水源保證率低、維修改造老化失修工程的政策，全面加快農村飲水安全體系建設，努力改善農民的生活條件，切實提高農民的生活質量。

（二）建立可靠的農田水利基礎設施體系，切實改善農業生產條件。建設社會主義新農村，發展農業生產力是根本，而農田水利基礎設施又是提高農業綜合生產能力的關鍵。因此，要下大力氣加強農田水利建設，抓緊建立完善的農田水利基礎設施保障體系，有效改善農業生產條件，進一步提高農業綜合生產能力，才能更好地促進農業增效、農民增收、農村發展，為社會主義新農村建設奠定基礎。

一是繼續推進農田節水灌溉工程建設。以促進農業種植業結構調整，保障糧食用水安全，統籌工農業用水關系，實現用水方式和質量、效益的根本轉變為目標，高標準、高起點建設一批具有一定規模和水平的節水灌溉工程，大力推廣各種成功的節水灌溉模式。今后，全市每年計劃發展節水灌溉面積在1.5萬畝以上。

二是抓好河道治理和排澇工程建設。修筑道口橋至環海路大橋的右岸大壩，清淤擴挖子槽，清除阻水沙渚，使中下游的防洪標準達到20年一遇，為南海新區的開發建設和沿河兩岸經濟保駕護航。有計劃地對青龍河、昌陽河、黃壘河三條主干河道進行治理，保障下游行洪安全。同時抓好小河流、溝渠的清淤和田間排澇設施建設，保障糧食豐產豐收。

三是繼續做好病險水庫除險加固工程建設。在做好今冬明春加固12座小型水庫的基礎上，提前一年完成47座小型水庫的除險加固任務；加速米山水庫除險加固工程建設進度，放水洞、溢洪閘、大壩加固同時進行，爭取三年的任務兩年完成。做好南圈水庫除險加固的前期工作，2008年年底前完成初設評審并爭取立項。

四是加大開源增蓄工程建設力度。堅持攔、挖、調、蓄相結合的方法，充分利用地表水，合理開發地下水，多方增加水資源儲備。采取山溝修塘壩、泊區挖平塘、河道建閘壩等方法，逐步形成層層攔、道道蓄，小雨不下山、大雨不出溝的水源開發格局，最大限度地提高地表水利用率。本著實效實用的原則，采取挖潛流、打深井等方法，搞好機井建設，合理開發利用地下水。今后，每年新增蓄水提水能力要達到100萬立方米以上。

（三）建立良好的農村水環境體系，切實整治農村水生態環境。建設社會主義新農村，必須走生態良好的科學發展道路。調研中發現，我市的水環境狀況與新農村建設的要求，仍有很大的差距。農村眾多中小河流淤積污染情況日益嚴重，已經到了非解決不可的地步。在推進社會主義新農村建設過程中，必須按照可持續發展的要求，大力加強水生態建設，建立良好的水環境體系，促進全市農村形成山青水秀、河暢水清的生態環境，實現人水和諧。

一是繼續抓好水土流失治理工程建設。以小流域為單元，針對不同地域水土流失特點，因地制宜，因害設防，科學配置各項水土保持措施，大力推進水土流失治理。實行工程措施、植物措施與農業耕作措施相結合，治坡與治溝相結合，山水田林路統一規劃、綜合治理，形成多目標、多功能、高效益的綜合防治體系。今后每年治理水土流失面積5平方公里以上。

二是加大農村居住區水環境綜合整治工作力度。綜合整治的主要內容是村周圍的出入口、溝塘，生活污水、養殖污水排放溝渠。大力推廣村鎮生活污水排放治理系統建設，通過疏浚河

道、整治河堤、凈化水質、恢復生態等手段，消滅臟、亂、差，使“塘變深、水變清、岸變綠、家園變得更加潔凈，農村面貌煥然一新”。

三、農村水利建設的對策與建議

為適應社會主義新農村建設的需要，農村水利工作需進一步深化水利工程管理體制與運行機制、小型水利設施產權制度、投融資機制及服務體系改革，健全農村水利建設投入、組織方式、建設管理、領導形式及水利規劃等新機制，建立比較完善的農村水利基層服務體系，為農村經濟發展提供支撐和保障。

（一）多渠道融資，健全政府主導的的多元投入機制。農村水利建設與“三農”問題密切相關，直接為“三農”服務，是社會主義新農村建設的重要基礎設施。政府應切實承擔起農田水利建設的主要責任，把農田水利建設資金納入財政預算。建議政府及財政部門建立小型農田水利設施建設基金，對農民興修小型農田水利設施給予補助，并逐步增加資金規模。在加強對水資源費、開發建設項目水土保持設施補償費等規費征收的同時，最大限度返還用于水利工程建設。建立合理的水價形成機制和投資回報機制，調動金融資本、民間資本參與農田水利建設的積極性。鼓勵和支持民營水利發展，通過拍賣、租賃、承包和收益權抵押等方式廣泛吸納民間資本和社會資金投入農田水利建設。同時，要進一步完善村級“一事一議”籌資籌勞制度，規范和引導農民對直接受益的小型農田水利設施建設投工投勞。

（二）普及用水戶協會，健全農民主體參與機制。小型農村水利項目的確立，要以“農民要辦”為前提，充分尊重農民的意愿，采用民主的方法，多與農民商量，努力把一家一戶農民想辦但辦不了、辦不好的事情，辦實辦好，讓農民得到看得見、摸得著的利益。建議按照國家三部委《關于加強農民用水戶協會建設的意見》，學習福建上杭、明溪縣撥出專項資金扶持農民用水戶協會建設的經驗與做法，切實加大力度，積極推進我市農民用水戶協會建設，不斷健全農民主體參與機制。通過宣傳引導，擴大農民用水戶協會的組建范圍，并規范發展農民用水戶協會，將農村民主管理事務緊密地與農民用水戶協會建設結合起來，提高農民用水戶對協會的認識，努力轉變農民用水戶的觀念，調動他們的積極性，以吸收更多的用水戶參與灌溉與供用水管理，自覺配合協會開展工作。

（三）搞好工程規劃，健全農田水利建設規劃機制。加強農田水利建設，規劃是基礎。本著“統籌兼顧、突出重點、分步實施、講求實效”的原則，建議各鎮，自下而上編制農田水利建設規劃，逐級審核匯總，形成全市農田水利建設總體規劃和年度計劃，報市政府批準實施并適度納入財政預算。水利部門加強對規劃編制工作的組織和協調，做到高起點規劃，高標準設計，高質量建設，努力提高農田水利建設的科學性，使農田水利設施的功能符合可持續發展要求。在編制農田水利建設規劃時，要充分發揮農民用水戶協會的作用，堅持農民群眾參與的原則，認真聽取農民群眾、農村基層組織的意見，調動農民群眾參與農田水利建設的積極性。

（四）加強指導檢查，健全水利建設管理機制。開展農村水利工程建設，要根據工程建設規模和受益范圍的大小，實行分級負責、分類管理。村內工程由村民委員會負責組織建設，跨村工程由鎮（辦）負責組織建設，跨鎮（辦）工程由市政府負責組織建設。對小型農田水利基礎設施建設，在建設中要充分發揮農民用水戶協會的中堅作用，建立有效的用水戶協會參與農田水利基本建設新機制，確定協會建設主體、項目法人的地位，將國家補助的小型農田水利工程交給協會建設與管理，充分調動協會積極性。建設項目要實行公示制度，采取招

投標和項目評估等辦法，確保工程質量，保證項目效益。政府補助資金要根據工程性質、農民籌資籌勞情況，采取以獎代補、先建后補、民辦公助等辦法，實行籌補結合、多籌多補。建立健全農村水利建設項目和資金管理的制度和辦法，切實規范項目建設和資金使用的管理。

（五）落實工作責任，健全農村水利組織領導機制。各鎮（辦）要將農田水利建設工作納入重要議事日程，根據農田水利規劃，明確年度目標任務，抓好項目實施，加強檢查督促；基層水利人員要深入建設現場，搞好技術服務。對自愿投資支持農田水利建設的社會團體、企業，地方各級人民政府和有關部門，要給予積極支持、充分肯定和必要的精神鼓勵；政府、部門、社會、農民要齊抓共建、加大投入，逐步建立“政府引導、民辦公助，縣鄉發動、村社組織，自力更生、群策群力”廣泛深入開展農田水利建設的長效機制。

（六）穩定水利隊伍，建設農村水利服務組織體系。農村水利工作量大面廣工作任務繁重，且技術性強，建設一支堅強有力、吃苦耐勞、甘于奉獻的基層水利服務隊伍是建設現代新型農村水利的基礎。建議編制部門根據各鎮的農業土地面積、人口、水利工程狀況等生產需求設崗定編。從事水利工作人員的基本條件，必須是全日制水利專業學校畢業。參考公務員管理條例，制定嚴格的考核用人制度，水利站工作人員逢進必考。建議各鎮（辦）強化鄉鎮水利站工作的連續性和穩定性，使技術人員從繁重的鎮區建設、修路、修橋、綠化、分片包村等黨委政府的日常事務性工作中解脫出來，集中精力，搞好基層水利科技推廣和技術服務。

第二篇：基礎建設

我對大一班委的定位

2010年10月7日晚，經過一番激烈的角逐，我們10個人走到了一起，擔起了大一班委這個擔子，從此開啟了長達一年的漫長征程！首先，我謹代表全體班委感謝所有同學的信任和廣泛支持，班委每一個成員將會以自己力所能及的付出來回饋你們當初神圣的每一票！

對于大一班委，我們的工作路線和指導思想是：訂立一系列制度（這些制度要有足夠的執行力來保證被下一屆班委沿用）；舉辦各類活動（這些活動要在娛樂的同時起到加強交流、提供展示機會、提高組織和應變能力的作用）；模范帶頭（無論參加各類組織、活動，還是學習、科研立項、社會實踐，班委都要走在前列，當其他人不會或不敢嘗試時，班委成員要帶頭去做）；以身作則（正所謂不克己無以奉公，班委成員要嚴格要求自己做好表率，帶頭遵守各項考核制度）；營造公平公正公開的工作氛圍（從各類競選到班費管理、助學金獎學金評定等，班委弘揚明主、工作透明的作風必須持續下去）；讓班級更有地位，班上同學更有尊嚴（要在各類活動比賽中拿名次同時要為班級成員爭取更多的展示機會，以便提高自信心）；永葆一顆謙卑隨和的心（班委所有成員要不驕不躁，對于班上同學指出的問題要及時改正，不斷的吸取教訓改進工作以便更得民心更加優秀）；細密分工，各事其責，同時也要心懷大局（各個班委有不同的職責首先必須把分內的工作做好，同時要注重班委之間的協調配合，齊心協力共謀大局）。

以上八點是我對大一班委工作的基本定位，簡單的說就是要定制度，使得一切工作有一個標準和依據，同時要抓住大一空閑時間多活動多的機遇，提供盡可能多的鍛煉和展示機會，熟悉彼此加強交流，提高班級凝聚力和榮譽感，更重要的是不能忽視大學生的本職工作，那就是學習。回首走過的半年時間，班委工作取得了一些成就，制度已基本完善，活動也舉辦的多，參與度還可以，但是也還存在很多問題，例如，考試仍有少數人掛科，平時通知漏人，班委也有人不能以身作則帶好頭遵守考核制度等。喜憂參半，成績讓我們更加的自信，動力更足；但是不足的地方也時刻為我們敲響警鐘，從沒有炫耀的資本和驕傲的底氣，因為我們還在路上！剩下的幾個月，我們會加強班委考核，更加的嚴以律己做好表率。

作為班長，我對大一班委有這樣的期待,也許我們沒辦法讓所有人滿意，因為總有那么幾個人會從骨子里不服你，但我們至少要保證80%的人時認可你的。也許我們沒那么優秀，但是我們會盡力讓所有人看到我們時刻在為班上的事而奔波操勞，一直在努力向優秀靠近，那么這也就夠了！另外，當一屆班委，如果我們能留下兩樣值得尊重和懷念東西，那也是我們倍感欣慰的，一樣是在物質層面的，比如簡報或者各項制度；一樣是在意識層面的，比如我們工作的態度和作風。只要有那么一些人心中認為，當初他們投票選出的班委確實為他們做了一些事，而且有一兩件東西可以讓他們引以為傲，那么對班委每一個成員來說無論辛苦與否，我想都是一種心理上的安慰。

如今的我們已經熟悉手中的工作，在摸索中總結經驗，在摔倒后爬起，我們堅信班委的每一滴汗水都會化作品味成功時的喜悅和感動之淚，那時的我們一定會相擁，細細回首一起走過的光輝歲月。

班委成員風采及分工

他們是班委競選中的優勝者，他們是學生工作中的先行者，然而他們卻與所有人一樣需要刻苦學習，他們也有自己的朋友圈，他們也有自己的娛樂和個性生活，讓我們看看這些人的個人風采吧！

劉美洲，男，來自襄樊，現任公管班班長，同時也是院學生會秘書處的一名干事。出生于8、9之交的他有著復雜的性格。工作勤勤懇懇，生活大大咧咧，最大的優點就是能腳踏實地做事做人，愿意為心中的夢想不懈的追求，另外個人能夠以一顆謙卑的心來面對所有人，責任感較強，全局觀把握較好。分管工作：主要負責大局掌控，協調班委工作，主持召開班委會，組織簡報編輯等。人生格言：沒有傘的孩子要學會努力奔跑！

余婷婷，女，來自湖北十堰，現任公管班團支書，是團支部的主要領導著，也是院學生會體育部干事。90后的她性格好強，辦事干練果斷，口才極好，文筆也很不錯，為人正直，口碑很好。主要負責班級黨團事務如“推優入黨”團會等等，同時負責班級思想政治建設，人生格言：

劉婷婷，女，來自古城隨州。現任學習委員，也是時政社的成員。性格開朗，思想成熟，多才多藝，極富古典氣息，文學功底很好，學習努力，辦事負責，有上進心。主要分管學習方面的工作，如領導學習小組推進“讀書工程”等，另外負責班級紀檢工作，如負責量化考核等。人生格言：

安寧，女，隨州人，現任組織委員，團支部領導者之一，也是“社團聯”一名干事。性格外向，為人處事幽默風趣，思想活躍，創新能力強，口才不錯，份內的工作做的很好。主管班會，同時配合團支書協調團組織生活會。人生格言：

陳佳，女，恩師土家族人，現任生活委員。性格豪爽，氣度非凡，是班委里的“男子漢”，辦事效率高，處事公正，勤勤懇懇。主管衛生包干區、班費管理、貧困生資助等，同時協作并監督女生委員召開寢室長會議。人生格言：

余康，男，孝感人，現任文藝委員，校“青協”成員之一。性格溫和，心思細膩，很有主見，原則性強。個人多才多藝，尤其歌喉很好；辦事積極果斷，責任感強，效率也高。主管班級文藝工作，負責各類活動的節目動員和彩排，對口學生會文藝部。人生格言：生前何必貪睡，死后自必長眠！

魯天航，男，荊州江陵人，現任宣傳委員，也是校學生會體育部干事，性格率真，愛好廣泛，個人形象很好；用心做事時效率很高。主管班級對外宣傳，信息收集整理，負責班級博客、QQ群管理，同時負責領導宣傳小組撰寫通訊稿、繪制宣傳板、拍照錄像等。人生格言：

楊俊，女，湖北棗陽人，現任體育委員,是ERP協會培訓部成員，也是吉他協會、未來職業聯盟成員。性格外向，開朗活潑，機靈可愛，她是當之無愧的班委開心果。工作積極熱情，踏實負責，效率很高。日常工作主要分管早操及各項體育賽事的報名動員、登記、通知等。人生格言：

孫嬋，女，黃梅人，現任女生委員，也是校“青協”成員之一。91年出生的她，性格好強，敢于爭取，有自己的思想和生活方式，個性獨立，處事果斷，同時善為同學排憂解難。主管寢室長會議和女生塊各項工作，配合生活部檢查衛生等。人生格言：

程陽，女，來自古城襄陽，現任心理委員，財管辯論隊優秀答辯手，院生活部干事。性格開朗，做事細心負責，學習認真刻苦，工作積極性很高，是班委里的“乖乖女”，分管“心理訪談”及素質拓展、團體心理輔導等。人生格言:

無規矩不成方圓——形形色色的考核制度

“茍欲奉公行事，揚正義傳公平之念，必先立法”,公管類Q1041班班委在充分發揚民主的基礎上制訂了一系列考核制度，具體包括：班規，班委考核、寢室長考核、班級量化考核。

1、班規：班規在班級各項制度中類似于國家法律體系中的憲法，規定了班委的基本職責義務和班委的一些基本輪班制度，也規定了班級同學享有的權利和義務。本班班規制定于10年10月份，由各寢室提供建議，班委負責起草，班長團支書定稿，班級內部傳閱修訂。

2、班委考核：為更好的履行職責，打造責任性班委，由班長結合本班班委分

工實際制定了班委考核條例。班委考核條例區別于量化考核，班委成員考核實行雙向核分，即量化考核、班委考核同時核分。班委考核由班長負責，考核成績將作為“評優干”重要指標之一，歡迎全班同學監督。

3、寢室長考核制度：為加強班委同各寢室聯系，及時通知，收集信息，由女生委員帶頭制定——制度，寢室長必須真正起到回帶作用，負責起來，考核成績靠前的將有相應的加分制度，完全失職 的寢室長將取消加綜測機會。

4、班級量化考核：此制度是針對班級大部分同學制定的，為便于班級管理，鼓勵優秀，懲戒不良行為。制度從班規中分化出來，考核成績將作為評“助學金”，評“積極分子”，評“先進”的重要依據之一。量化考核由學習委員負責，按月公布。

班級建設中的會議及輪班制度

1、班委會：作為班委的日常例會，班委在班級工作中有著重要的地位。承擔各項工作的討論及安排表決等，定于單周二晚7點，在三清園二樓召開，班長團支書主持。班委得誠歡迎廣大同學前往旁聽。近距離能提供寶貴意見和建議。

2、寢室長會議:為傳達班委會精神，手機同學們的工作建議，本版寢室長例會定于單周二8點，三清園二樓。由女生委員主持，生活委員記錄、監督。各寢室長應準時到會，及時傳達會議精神。寢室長因事不能到的，應委托寢室其他成員代開。

3、班會：根據院系規定，大一各班每周舉行主題班會一次，本班班會舉行時間為晚點名7:30之后，地點J1—507。只要未另行通知，班會就不取消不推遲。紀檢部考核嚴格，廣大同學時間觀念要強，不遲到早退，更不能無故未到。因事不能準時到的要提前請假，班長、組織委員不受理7:00以后的代請假條。請假條需輔導員簽字，情人代請的需個輔導員電話聯系，相信后方可代請。班委會由組織委員負總責。每周四交策劃，周一交上周班會記錄。

4、團組織生活會：簡稱團會，是團支部每月舉辦的展示會。一般為第四周周四下午。由學生會組織部定主題，各班團支書負責策劃總結及全程監督。團徽是團支部重要的活動，比班會規格更高，全體同學除準時到場外，還應積極參加活動，展示個人才藝，整爭做班級主人公。團會由團長書帶領團支部成員負總責。

5、院辦簽到制度：簽到制是本院的特色制度之一，有課的每一天，班委成員都需輪換到院辦502簽到，具體時間為9:50—10:10，簽到班委將帶簽到本到院辦記錄要通知的事情，領取各類資料表，同時上交各類文件。簽到順序：單周班長、團支書、學習委員、組織委委、生活委員生，雙周文藝委員、宣傳委員、體育委員、女生委員、心理委員。同學們因有事不能親自到院辦處理事情的，可委托當天簽到班委完成。

6、心里訪談制度：為加強班委與同學之間的角交流，更近一步的了解同學們對班委工作的想法和建議，特由心理委員與班長主導制定心理訪談制度：班委成員每兩天需輪換對班級非班委成員心理訪談，內容寬泛，形式多樣（具體細則見訪談本）。訪談順序為：程陽、孫嬋、劉美洲、余婷婷、劉婷婷、安寧、陳佳、余康、魯天航、楊俊。

信息化建設下的對外宣傳及班內通知公告

第三篇：農田水利（范文模版）

醫好農業發展最大“硬傷” 代表委員獻策農田水利建

設

2011-03-09 09:08:00來源：農民日報 [提要]今年中央一號文件指出：“農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。”全國人大代表、吉林省農業科學院院長岳德榮建議：“10%不僅要向糧食主產區傾斜，而且要向生產糧食作物傾斜，特別要向農田水利的斗渠、毛渠、地膜滴灌等傾斜。

今年中央一號文件指出：“農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。”溫家寶總理在政府工作報告中也強調要大興水利，全面加強農業農村基礎設施建設。全面加快推進農田水利建設的號角已吹響，如何醫好影響農業發展的“硬傷”，代表委員各抒己見支招獻策。10%重點投給產糧區，別再讓地方配套資金了

“建立水利投入穩定增長機制”在今年一號文件中占據了顯要位置，“中央和省級財政要大幅增加專項補助資金，市、縣兩級財政也要切實增加農田水利投入。”其中最引人矚目的當屬“從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設”這一政策。無疑這10%將有效緩解長期以來困擾農田水利建設的資金不足問題。10%怎么用才能發揮作用？

全國人大代表、安徽省水利廳廳長紀冰說：“落實10%的土地出讓金，關鍵是各級黨委政府的重視，首先要確保每一級都把這些錢拿出來；同時省里面調控20%用于重點地區農田水利建設。”他還建議，發達省資金多，但農田水利任務輕，能不能由中央統籌，調控一部分資金到其他省區。

目前，我國各地土地出讓收益懸殊極大，全國政協委員、西南大學環境資源學院院長謝德體建議：“土地出讓收益各地方部分留下，剩下由中央調控，但占用耕地的10%出讓收益必須全部由中央調控，根據各個地方的實際情況再分配，特別是加大對種糧大縣農田水利建設的支持力度。”

全國政協委員、湖北省農業廳副廳長王紅玲說：“溫總理報告中強調?土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用?，說明了中

央對農業的重視。”她建議：“國家要對10%統籌使用，首先投到糧食主產區。

農田水利建設首先還是為保障農產品供給，糧食主產區本身就沒錢，還拿錢搞農田水利建設，然后生產了農產品再低價供給大城市，兩頭吃虧！”

全國人大代表、吉林省農業科學院院長岳德榮建議：“10%不僅要向糧食主產區傾斜，而且要向生產糧食作物傾斜，特別要向農田水利的斗渠、毛渠、地膜滴灌等傾斜。”

代表委員普遍認為，糧食主產區本來就經濟發展相對滯后，再加上種糧效益不高，還要地方拿配套資金投資農田水利，現實中難以奏效。全國政協委員、重慶市人民檢察院第一分院副檢察長李鉞峰建議，應該取消地方配套資金。

謝德體也認為：“西部貧困的地方，要地方配套也配套不起，配套的比例要小一點，要大的話就是空的，不能落實。”王紅玲說：“我國絕大部分省區市的農村市縣，本身就是吃飯財政，無力配套工程建設經費。縣級政府按比例配套，還不如中央干脆拿錢，否則配套的錢很難到位，還會影響農田水利建設，出現?豆腐渣工程?、?半拉子工程?。”

重點建設“五小水利”，打通農田水利“最后一公里”

“不積小流，無以成江河”。小水利作為整個水利系統的最前端，它的運營狀況將直接影響江河湖泊的旱情和汛情。由于管理體制不健全，維護投入不足，目前多數長期處于無人管理的狀態，眾多小型水利設施功能喪失殆盡，河道、山塘淤積現象嚴重，“夏澇蓄水，冬旱供水”的功能嚴重下降。

全國政協委員、中國工程院院士、小麥專家于振文說：“過去在水利建設中，過多地把精力用于大江大河的治理，忽視了農田水利建設。近年來，很多地方在農田水利建設中，著重加強了病險水庫的除險加固，這個做法很好，也取得了一定成績。現在，水庫有了，但是從水庫通往農田的水渠并沒有建好，也就是我們通常所說的農田水利?最后一公里?的問題沒有得到解決。今年山東等地大旱，在山東濟寧一個地區，水庫建得很好，水源充足，但緊鄰水庫的田地卻無水灌溉，就是因為水渠年久失修。”

水利建設中，“小農水”對農民幫助最大，對農民真正影響最大、最關鍵的也是這“最后一公里”問題。全國政協委員、中南大學教授朱建軍說：“小水利是惠及農民、農業的最直接的水利設施，是整個水利系統的細胞。如果說近年的水利建設整體是明顯滯后，那么，其中的小水利建設則實際是停滯或倒退了。”朱建軍建議，加大小水利投資在整個水利投資中的比例，并設立小水利投資專項，將今年中央一號文件中支持“五小水利”工程的措施進行具體的量化，確保小水利建設資金不被其他水利項目擠占。同時，優先考慮投資少、見效快、惠及面廣、實際效益高、維護費用低的山塘、小水利清淤與維修工程，全面提高農村防汛抗旱能力。

全國人大代表、安徽省鳳臺縣真菌協會會長魯中祝認為，不但要在大江、大河和大型水庫等水系多建水閘蓄水保水，更重要的是在農田河網上普遍蓄水保水。他建議，一是在主要溝河建立水閘，二是支溝、農田河網建立水閘式的攔水壩，特別是縣與縣之間、鄉鎮與鄉鎮之間、村與村之間的溝河更要建閘、建壩保水，達到澇有河網排、旱有水系灌。規劃先行，監管到位，別搞重復建設

國家下決心加大農田水利建設投入，代表委員們認為，是機遇，但也責任重大，要讓資金發揮最大效益，必須做到規劃先行、監管到位。

紀冰建議，借鑒國外先進項目管理理念，按投資大小明確項目分級審批權，同時盡量減少中間環節，提高工作效率。他表示：“在項目立項上，農田水利建設應以縣為單位，以規劃為龍頭，用城市管理的理念管理農村水利，成立縣級農田水利建設規劃委員會，努力做到?一個規劃，一張圖紙，一個機構，各司其職，政府驗收，統一管理?。要擴大基層的自主權，簡化審批程序。”

李鉞峰說：“規劃設計時，要充分尊重民意，自下而上、自上而下反復論證，篩選符合農村實際的最佳規劃設計方案。整合農業、水利、交通、財政等相關部門的資金，捆綁統籌，集中使用，避免重復建設。”他還提出，國家各職能部門應當充分考慮項目建設區實際情況，并對項目單位面積按要求所需資金量進行足額測算，使項目任務更加符合實際，從源頭上防止工程投入的“先天不足”。

全國政協委員、湖北省政協副主席陳春林提出，要充分發揮農民群眾參與農田水利建設的主體作用，通過政策引導、資金支持、民主議事、組織協調和技術服務等方式，用足、用活、用好“一事一議”政策，引導農民開展農田水利建設。鼓勵社會資金投入，在明晰產權的基礎上，按照“誰投資、誰管理、誰受益”原則，以合作制、股份制等多種形式參與農田水利建設。同時，加強工程質量管理和資金監管，嚴禁截留和擠占挪用。

全國人大代表、山東省臨沂市委書記張少軍介紹，費縣去冬今春農田水利建設在提高工程標準的同時，嚴格推行法人負責制、招標投標制、建設監理制、合同管理制，嚴把原材料進口關、施工過程關、竣工驗收關，不僅確保了工程質量，還提高了項目建設標準和檔次。

農田水利必須“建管并重”，設立專項管護資金

全國人大代表、江西省水利科學研究院副院長傅瓊華認為，總理報告提出大興水利，針對性很強。她在調研中發現，一些農田基本水利工程建時轟轟烈烈，建好后卻無人管理、維護，一些地方電灌站尚未投入運行，就發生人為損壞現象。直接承擔著農村水利規劃、建設、管理、執法等重任的鄉（鎮）水利站，人員經費卻沒有納入財政。她呼吁，對農田基本水利建設要“建管并重”，健全基層水利服務機構，并明確其公益性職責，根據所管轄區域水利灌溉面積、水利工程設施總量及重要性程度，配足配齊人員，落實編制，以編定人，原則上區域站不少于4~5人，獨立鄉鎮站不少于2~3人，通過“養人來養事”，保障基層水利事業健康發展。

紀冰認為，必須建立專業的基層水利管理服務組織，落實相應的管理人員和管理經費。他告訴記者：“具體來說，要加強以鄉鎮或小流域為單元的水利服務站點建設，使農田水利工程管理做到?鄉有水利站、村有水管員?，水利站要達到?四有?——有機構、有編制、有人員、有經費。”

李鉞峰說：“重建輕管現象突出，究其原因，一是群眾管護意識差，只管用不愿管；二是沒有管護資金；三是農村稅改后取消了義務工和積累工?兩工?后，加上外出務工群眾增多，難以組織力量投工維修。因此，不少地方產生邊新建邊損毀的現象，農田水利工程的作用逐年減弱。”他建議，設立項目管護費，一是在項目預算中安排一定資金；二是地方政府每年按工程資金額度的2%~3%安排工程維護費。

陳春林建議，一是水利工程運行、管理和日常維護等經費應納入各級財政預算，確保每年安排一定的維修養護經費；二是通過采用競價拍賣、承包、租賃等靈活多樣的經營方式，進一步明晰產權，提高利用效率；三是加大財政對用水合作組織的扶持力度，加強基層抗旱排澇和農村水利服務體系建設，保證農民用得起、管理跟得上、農業長受益。

朱建軍說：“要大膽嘗試，創新方法，積極探索組建專業水利工程公司，添置專業施工設備，大力引進新技術，破解河道、山塘清淤難題。山塘小水利工程分散，施工條件差，必須利用現代化的技術與手段才能破解難題。”

謝德體說：“搞農民用水協會，這種形式比較好。通過農民用水協會，解決一個村一個鄉用水的問題。協會有專門章程，有法人，有監委會，把過去沒人管、沒人修的水利設施，灌水灌不了等矛盾都解決了。協會適當收取水費，主要用于維修水利設施，通過協會把社員

組織起來。”

2011年2月全國農田水利基本建設進展情況

2011-03-10

根據各地上報農田水利基本建設進度數據統計匯總，2011年2月，全國農田水利基本建設完成投資165億元；農民投勞5008萬個；出動機械臺班3244萬臺班；完成土石方量6.6億立方米。修復水毀工程5.2萬處，疏浚河道0.6萬公里，清淤溝渠3.3萬公里，新增蓄水能力3.3億立方米，新增灌溉面積317.9萬畝，新增除澇面積165萬畝，新增節水灌溉工程面積170萬畝，改造中低產田面積109.7萬畝，治理水土流失面積2082.1平方公里，新增供水受益人口244.9萬人。

截至2011年2月，全國農田水利基本建設已完成計劃投資1824.1億元的83%；農民投工314816.9萬個的61%；土石方量88.5萬立方米的63%。

第四篇：基層基礎建設范文

某市全面推進雙基建設確保三年全覆蓋目標順利實現

統計基層基礎建設是統計工作的基石，是確保統計數據質量的關鍵所在。今年是全省統計基層基礎規范化建設三年全覆蓋目標任務的收官之年。近日，某市統計局根據省局下發的《關于全面推進雙基建設確保三年全覆蓋目標順利實現的通知》，以提高數據質量為中心，圍繞雙基建設，不斷探索加強雙基建設工作的新方法、新思路，確保三年全覆蓋目標順利實現。

一、積極利用各種渠道，加強與黨政領導及各部門的溝通協調，努力營造全社會特別是黨政領導關心統計、理解統計、支持統計的良好氛圍，努力形成黨委政府高度重視、統計部門上下聯動、相關部門橫向互動的良好機制。

二、強化對縣（市、區）局的雙重領導和管理，進一步理順管理體制、完善聯系協調制度。健全縣級統計機構，確保鄉鎮政府設置統計工作崗位，積極探索鄉鎮統計站的建站模式，不斷充實基層統計力量。提高經費供給水平，逐步加大人力、物力、財力向基層傾斜力度。

三、突出重點，分類指導。加強對雙基建設未達標縣的指導和推進，按照省委干部駐村活動的精神推進工作，強化督導。

四、積極推進縣（市、區）統計信息化軟硬件建設，爭取全部完成市到縣會議視頻系統的延伸，各縣市于8月底前做準備，年底前全部開通。

五、繼續加強對基層統計工作的考核評比，強化對派出機構的統一管理，明確職責職權，制定管理辦法，加大監督力度，逐步完善制度，確保派出機構管理規范、運行良好。

第五篇：加強基層基礎建設

加強基層基礎建設

工作簡報

第18期

泰安市質監局岱岳分局“雙基建設”工作辦公室2009年4月4日

市局“三深入”活動調研組到岱岳分局調研雙基建設工作

4月4日上午，市局“深入基層、深入企業、深入調研”活動第五調研組，在市局黨組成員、市稽查局李希恩局長的帶領下，到岱岳質監分局調研“雙基建設”工作。調研組聽取了岱岳質監分局2009年以來雙基建設工作情況匯報，到有關科室工與作人員開展了雙基建設工作座談討論，并現場察看了“山東金質縣級局綜合管理系統”的建設和運行情況。

岱岳分局黨組書記、局長張復田在匯報中提出，2009年以來，岱岳質監分局按照省局關于進一步規范基層管理加強基礎建設的指示精神和市局工作部署，思想重視，搶抓機遇，嚴密組織，注重實效，結合區局工作實際，認真抓好了雙基建設各項工作的落實，促進了全局各項工作的發展，一是強化組織領導，抓好了省市局工作部署的貫徹落實。多次召開黨組會議，按照省市局關于加強雙基建設的要求，結合岱岳質監工作實際，認真研究了落實措施，先后制定下發了《規

范基層管理加強基層建設的實施方案》等一系列配套文件，為全局雙基建設工作的全面落實打下了堅實的基礎。二是強化人事管理，徹底理順了人事編制等管理關系。三是強化人才培訓，全面提高基層干部隊伍素質。去年以來，共組織全局規內部業務培訓12批次，外派20余人參加了15批次各種專業培訓，先后選送6名年輕同志分別到市局機關有關科室、市稽查局等掛職鍛煉，通過與市級技術機構的合作，23名技術機構工作人員分別到市計量所、市質檢所學習鍛煉，對加速人才培養工作起到了良好的推動作用。四是強化設施建設，投資5萬余元，建設應用了“山東金質縣級局綜合管理系統”，實現了各項管理工作的流程再造。不僅提高了各項工作的管理效率，還大大提高了管理的科學性和規范性。五是強化財務管理，嚴格抓好各項財務制度的落實。2008年，岱岳分局被省局列為全省質監系統清償負債工作縣級局扶持對象，這充分體現了省局對基層建設的關懷和重視。本著“先急后緩、合理分配、量力而行、確保落實”的原則，狠抓機遇、積極籌措資金，在省市局的共同幫扶下，截止2010年3月，累計償還債務202.4萬元，償還總進度的81%，為2010年8月份清償全部歷史債務打下了堅實的基礎。六是強化改革創新，順利實現了市區兩級技術機構業務合作。

調研活動結束后，市局調研組組長市稽查局李希恩局長，對岱岳分局雙基建設工作給予了充分肯定，認為岱岳分局對雙基建設工作思想重視，組織嚴密，行動迅速，措施有力，較好地落實了省、市局關于雙基建設的指示精神。在下步工作中，一定要進一步加大工作力度，提高工作效率，在雙基建設中探索好經驗，創造新亮點，為岱岳分局各項工作的全面發展打下良好基礎。

市局調研組成員，組織人事科科長張慶甫、計量科科長王瑞金也對岱岳分局雙基建設工作提出了指導意見。(雙基辦)

報：市雙基辦、局各領導

發：各監管分局、各科室、各直屬單位