第一篇：2011農(nóng)田水利工作總結(jié)

**區(qū)水務(wù)局2011年農(nóng)田水利工作總結(jié)

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，堅持不懈加強農(nóng)田水利基本建設(shè)是水利建設(shè)的首要任務(wù)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求。通過農(nóng)田水利建設(shè)，能夠有力改善我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的水利支撐。現(xiàn)將我區(qū)今年農(nóng)田水利工作總結(jié)如下：

一、農(nóng)村飲水安全工作

我區(qū)堅持把保障安全飲水作為事關(guān)全區(qū)民生大計的頭等大事、水利工作的首要任務(wù)來抓。今年，市局下達的飲水安全工作任務(wù)是解決**、**、**、**4個行政村**人的飲水安全問題。**飲水安全工程已經(jīng)全部完工，**、**、**3村正在進行設(shè)備安裝的前期準備工作，工程完工后，將改善這4個行政村的水質(zhì)問題，進一步提高廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平。

年初，我區(qū)計劃在**、**、**打深井3眼。目前**、**、**打井工程已全部完工，**打井工程已完成**—**

雙向管網(wǎng)鋪設(shè)工程，目前打井560米，預(yù)計年內(nèi)完成打井任務(wù)。**成井后，**飲水水質(zhì)問題也將得到解決。

今年還對**村進行了打井配套和輸供水管網(wǎng)改造，對**村進行了輸供水管網(wǎng)改造，兩村水源水質(zhì)問題有了明顯改善。

二、水土保持林工程建設(shè)

今年，為完成市水務(wù)局下達的治理水土流失面積**畝任務(wù)，我局在**3村進行水土保持林生態(tài)工程建設(shè)，主要栽植大規(guī)格油松、側(cè)柏、元寶楓等，約投資**萬元。現(xiàn)已完成全部種植任務(wù)，水保林工程的實施對涵養(yǎng)周邊水源、保持水土、改善水質(zhì)、改良小氣候等方面都有重要意義。

三、南沙河上游重點河段整治工程

遵循防洪為主、生態(tài)優(yōu)先及可操作性原則，結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程的推進實施，我局對**河道進行整治，工程總投資**萬元。目前兩段河道整治工程已全部完工，此項工程對實現(xiàn)河道的基本功能、改善河道環(huán)境、提供綠化生態(tài)空間以及保障防洪安全意義重大。

四、河道清淤工程

結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程，汛前，我區(qū)對**河道進行了清淤清障、清理垃圾，共計1800余立方米；對**進行清淤，清運淤泥3500立方米，維護了河道清潔，確保了防汛設(shè)施安全度汛。

五、南沙河水庫除險加固工程

該工程前期工作正委托市水利設(shè)計院進行勘測設(shè)計，預(yù)計年底完成開工前所有準備工作。明年開始施工，主要是對大壩進行加固改造和溢洪道改造。水庫除險加固后，其防洪能力將達到防洪標準要求，對水庫下游我市49.16萬人和周邊眾多學(xué)校、公路鐵路的防洪安全意義重大。

這一年來，我局通過大力進行農(nóng)田水利建設(shè)，有力地改善了我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在新一年度的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們將不斷更新觀念、調(diào)整思路、改革創(chuàng)新，加快新時期農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，進一步促進農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件改善，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面。

**市**區(qū)水務(wù)局

二〇一一年十二月一日

第二篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總結(jié)

去冬今春，全省各地認真貫徹落實國務(wù)院農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議和全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會議精神，按照省委、省政府的工作部署，積極調(diào)整工作思路，堅持規(guī)劃機制、組織機制、投入機制、建管機制、長效機制等“五大”機制創(chuàng)新，堅持思想認識、領(lǐng)導(dǎo)力度、項目建設(shè)、質(zhì)量保證、工作職責“五到位”，充分發(fā)動群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)，總體形勢較好，成效明顯。

一、工程任務(wù)完成情況

（五）水利血防工作穩(wěn)步推進。爭取國家投資水利血防工程2.75億元，開展富水、太湖港等17項水利結(jié)合滅螺工程建設(shè)。大力開展漳河、陸水等10處大型灌區(qū)續(xù)建配套結(jié)合滅螺工程建設(shè)，基本完成建設(shè)任務(wù)。

二、主要做法及體會

4、深化改革是基礎(chǔ)。近些年，我們不斷推進農(nóng)村水利建設(shè)和管理的改革，為農(nóng)村水利的發(fā)展提供了源源不斷的動力支持。項目建設(shè)“四制”推行、各類建設(shè)項目資金分配和管理辦法的出臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和水管單位體制改革、水價及水費計收改革、農(nóng)民用水戶協(xié)會壯大完善、受益戶共有制經(jīng)驗的推行、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革、“以林養(yǎng)渠”建后管護新機制的探索等一系列大膽創(chuàng)新、深化改革的舉措，逐步摸索出了一些加強農(nóng)村水利工程建后管護的新形式、新辦法，確保了農(nóng)村水利工程的長期有效運行和農(nóng)民持續(xù)受益。

5、組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級黨委政府和涉農(nóng)部門高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)緊抓不放。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會召開后，各地、市、州相繼召開農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議，對工作進行組織動員、安排部署。武漢市、襄樊市、黃石市、恩施州、潛江市、仙桃市、天門市等制定了《全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施意見》，并以市政府名義下發(fā)。荊門市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門主要負責人為成員的農(nóng)田水利建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組），下發(fā)了關(guān)于加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的《通知》和《意見》，逐級簽定了責任狀，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，村組干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。為抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，各地黨政主要負責人和分管負責人深入水利工程建設(shè)一線，督辦檢查、指導(dǎo)施工、協(xié)調(diào)矛盾，極大地增強了各地干群投身農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。黃岡市有市級干部、鄉(xiāng)局級干部、村級干部組織的專班長期奮戰(zhàn)在水利建設(shè)一線。宜昌市、潛江市組建由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的督辦組，深入工地，對大工程和市辦重點工程進行分片駐點督辦，督進度、督質(zhì)量、督平衡，為水利建設(shè)的順利開展提供了強有力的組織保障。孝感市開展組織“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)分管書記或縣長以及市直有關(guān)部門主要負責人參加，通過觀摩典型、總結(jié)成績、查找問題、交流經(jīng)驗等形式，對全市冬春水利建設(shè)開展全面檢查督辦，有力促進了建設(shè)進度。

三、存在的問題及打算

總體講，本農(nóng)田水利基本建設(shè)形勢較好，但存在的問題不容忽視。

一是農(nóng)田水利基本建設(shè)定位不夠明朗。農(nóng)田水利基本建設(shè)的定位應(yīng)該是“規(guī)劃依托、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”，但目前從建設(shè)的情況來看，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的政府主導(dǎo)作用，有些地方忽視了農(nóng)田水利基本建設(shè)的主體，以致不同程度地影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)的開展。

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二是農(nóng)田水利基本建設(shè)的體制機制還不適應(yīng)新的形勢。農(nóng)村稅費改革之后，農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金投入渠道不明。有些地方仍然存在國家、省重點基建項目和有國家投入的小型水利工程項目建設(shè)熱，地方自籌資金建設(shè)的跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小型骨干水利工程建設(shè)進展不理想。農(nóng)民投工投勞一直以來都是農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要支柱，但近年來，投工投勞數(shù)量急劇下降，嚴重影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。取消“兩工”后，現(xiàn)行的“一事一議”政策來調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱情仍不見回暖。今年和上相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個積累工左右，遠不能滿足農(nóng)田水利基本建設(shè)需要。

三是建后管護機制不暢制約了農(nóng)田水利基本建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村體制改革后，農(nóng)村土地由集體經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民分散經(jīng)營，已建成的農(nóng)村水利工程由于管理體制沒有理順，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，國家、集體、受益戶三者的職責和義務(wù)沒有明確的界定，導(dǎo)致很多農(nóng)村水利工程建、管、用三位脫節(jié)，管理、維護主體缺位，除大中型工程有專門的管理機構(gòu)和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無人管，有急需但無工程可用。加之各地長期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問題，致使許多小型農(nóng)村水利工程成為“棄兒”，形成“國家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”的無序局面。

針對上述存在的問題，結(jié)合全省水利建設(shè)的實際，在新一的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們將以農(nóng)村水利綜合規(guī)劃為依托，不斷更新觀念、調(diào)整思路，與時俱進、改革創(chuàng)新，總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗，指導(dǎo)、引導(dǎo)抓好面上農(nóng)田水利基本建設(shè)。積極探索水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新路子，打破傳統(tǒng)興修水利的格局，加快新時期農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，力爭使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式、管護機制上有新突破，促進農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件改善，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面。

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第三篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總結(jié)

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，中央和省委分別以一號文件作出了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的歷史性重大決定，把水利改革發(fā)展上升到了事關(guān)經(jīng)濟、生態(tài)、國家安全的戰(zhàn)略高度予以全面部署，強化政策支持和資金投入，水利事業(yè)迎來一個大有可為的戰(zhàn)略機遇期。全市水務(wù)系統(tǒng)以此為契機，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)水利現(xiàn)代化的總體目標，以政府為主導(dǎo)，以規(guī)劃為龍頭，以項目為支撐，以加大投入為保障，以改革創(chuàng)新為動力，以改善民生為落腳點，堅持災(zāi)后重建與農(nóng)田水利建設(shè)兩手抓，重點實施“骨干水源工程”、“農(nóng)水戶通工程”、“防汛保安工程”、“水利穩(wěn)糧工程”、“清水生態(tài)工程”、“數(shù)字水利工程”等六大系統(tǒng)工程，著力強化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行最嚴格的水資源管理制度，加快節(jié)水型社會建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)改革與發(fā)展，著力構(gòu)建水資源配置調(diào)控、防災(zāi)減災(zāi)、糧食、民生水利、水生態(tài)環(huán)境、水利科技支撐六大安全保障體系，以水資源的可持續(xù)利用支持我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、貫徹一號文件，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實具體措施，持續(xù)提升農(nóng)田水利基本建設(shè)組織發(fā)動能力

一直以來，XX市委、市政府高度重視農(nóng)田水利建設(shè)工作。尤其是在今年中央兩次對水利工作作出重大部署的前提下，面臨既要完成災(zāi)后重建目標任務(wù)，又要加快推進水利改革發(fā)展的雙重壓力，市委、市政府多次召開會議，專題研究落實中央和省委一號文件精神，部署全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，持續(xù)提升農(nóng)田水利建設(shè)的組織發(fā)動能力。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，農(nóng)田水利建設(shè)組織發(fā)動能力持續(xù)增強

市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)田水利建設(shè)工作，2010年11月29日，市政府印發(fā)了《XX市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施意見》（德辦發(fā)〔2010〕101號），對全市農(nóng)田水利建設(shè)工作進行了全面部署。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會后，市委、市政府又立即先后召開常委會議和常務(wù)會議，專題研究全市農(nóng)田水利建設(shè)工作。2011年1月6日，全市召開農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議，傳達全省農(nóng)田水利建設(shè)會議精神，進一步落實農(nóng)田水利建設(shè)工作措施；2月24日，市委農(nóng)村工作暨水利工作會上，市委書記方小方專門就農(nóng)田水利建設(shè)作了安排；4月7日，剛剛履新的市委書記李向志專程到市水務(wù)局調(diào)研，聽取水利建設(shè)情況匯報，并就如何進一步做好水利工作做出明確指示；5月13日，在全市水利建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱工作會上，市委書記李向志、市長陳新有分別對水利建設(shè)工作作了進一步部署。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，市委向志書記、市政府新有市長對水利工作做出的批示就達16次之多。一年之內(nèi)這么密集地召開全市會議部署水利工作，市委、政府一把手十多次對水利工作作出批示，這在XX市建市以來的水利史上是史無前例的。

為切實加強對全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了以市委常委、副市長陳行祝為指揮長的農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，并結(jié)合新一輪機構(gòu)改革，及時對市農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部成員單位進行調(diào)整、充實。經(jīng)過研究，市委、市政府將市農(nóng)田水利基本建設(shè)辦公室從市委農(nóng)辦調(diào)整改設(shè)到市水務(wù)局，專門負責對全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，具體承擔農(nóng)建指揮部的日常工作事務(wù)。中央、省委一號文件發(fā)出后，為進一步貫徹落實文件精神，切實加強對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府又印發(fā)了《關(guān)于成立XX市水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（德委辦〔2011〕48號），專門成立水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記李向志，市委副書記、市長陳新有任組長；市委副書記張金明任常務(wù)副組長；市委常委、常務(wù)副市長鄧國建，市委常委、副市長陳行祝，副市長李思清、肖龍溪、陳正權(quán)、楊恩林任副組長；市級相關(guān)部門主要負責人為成員，進一步增強了農(nóng)田水利建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)力量，農(nóng)田水利建設(shè)組織發(fā)動能力持續(xù)增強。

（二）強化考核，督導(dǎo)有力，調(diào)動開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性

2011，市委、市政府繼續(xù)對農(nóng)田水利建設(shè)實行政府、部門雙向目標考核。市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂目標考核責任書，將農(nóng)田水利建設(shè)納入對各縣（市、區(qū)）政府年終目標考核；市水務(wù)局同時也將農(nóng)田水利建設(shè)目標任務(wù)納入對各縣（市、區(qū)）水務(wù)局的年終目標考核。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府決定從2011年起，在全市繼續(xù)開展“立農(nóng)杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽活動，與省“李冰杯”競賽接軌，實行一年一考核、兩

第四篇：農(nóng)田水利（范文模版）

醫(yī)好農(nóng)業(yè)發(fā)展最大“硬傷” 代表委員獻策農(nóng)田水利建

設(shè)

2011-03-09 09:08:00來源：農(nóng)民日報 [提要]今年中央一號文件指出：“農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。”全國人大代表、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長岳德榮建議：“10%不僅要向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，而且要向生產(chǎn)糧食作物傾斜，特別要向農(nóng)田水利的斗渠、毛渠、地膜滴灌等傾斜。

今年中央一號文件指出：“農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。”溫家寶總理在政府工作報告中也強調(diào)要大興水利，全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快推進農(nóng)田水利建設(shè)的號角已吹響，如何醫(yī)好影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的“硬傷”，代表委員各抒己見支招獻策。10%重點投給產(chǎn)糧區(qū)，別再讓地方配套資金了

“建立水利投入穩(wěn)定增長機制”在今年一號文件中占據(jù)了顯要位置，“中央和省級財政要大幅增加專項補助資金，市、縣兩級財政也要切實增加農(nóng)田水利投入。”其中最引人矚目的當屬“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”這一政策。無疑這10%將有效緩解長期以來困擾農(nóng)田水利建設(shè)的資金不足問題。10%怎么用才能發(fā)揮作用？

全國人大代表、安徽省水利廳廳長紀冰說：“落實10%的土地出讓金，關(guān)鍵是各級黨委政府的重視，首先要確保每一級都把這些錢拿出來；同時省里面調(diào)控20%用于重點地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)。”他還建議，發(fā)達省資金多，但農(nóng)田水利任務(wù)輕，能不能由中央統(tǒng)籌，調(diào)控一部分資金到其他省區(qū)。

目前，我國各地土地出讓收益懸殊極大，全國政協(xié)委員、西南大學(xué)環(huán)境資源學(xué)院院長謝德體建議：“土地出讓收益各地方部分留下，剩下由中央調(diào)控，但占用耕地的10%出讓收益必須全部由中央調(diào)控，根據(jù)各個地方的實際情況再分配，特別是加大對種糧大縣農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度。”

全國政協(xié)委員、湖北省農(nóng)業(yè)廳副廳長王紅玲說：“溫總理報告中強調(diào)?土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用?，說明了中

央對農(nóng)業(yè)的重視。”她建議：“國家要對10%統(tǒng)籌使用，首先投到糧食主產(chǎn)區(qū)。

農(nóng)田水利建設(shè)首先還是為保障農(nóng)產(chǎn)品供給，糧食主產(chǎn)區(qū)本身就沒錢，還拿錢搞農(nóng)田水利建設(shè)，然后生產(chǎn)了農(nóng)產(chǎn)品再低價供給大城市，兩頭吃虧！”

全國人大代表、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長岳德榮建議：“10%不僅要向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，而且要向生產(chǎn)糧食作物傾斜，特別要向農(nóng)田水利的斗渠、毛渠、地膜滴灌等傾斜。”

代表委員普遍認為，糧食主產(chǎn)區(qū)本來就經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，再加上種糧效益不高，還要地方拿配套資金投資農(nóng)田水利，現(xiàn)實中難以奏效。全國政協(xié)委員、重慶市人民檢察院第一分院副檢察長李鉞峰建議，應(yīng)該取消地方配套資金。

謝德體也認為：“西部貧困的地方，要地方配套也配套不起，配套的比例要小一點，要大的話就是空的，不能落實。”王紅玲說：“我國絕大部分省區(qū)市的農(nóng)村市縣，本身就是吃飯財政，無力配套工程建設(shè)經(jīng)費。縣級政府按比例配套，還不如中央干脆拿錢，否則配套的錢很難到位，還會影響農(nóng)田水利建設(shè)，出現(xiàn)?豆腐渣工程?、?半拉子工程?。”

重點建設(shè)“五小水利”，打通農(nóng)田水利“最后一公里”

“不積小流，無以成江河”。小水利作為整個水利系統(tǒng)的最前端，它的運營狀況將直接影響江河湖泊的旱情和汛情。由于管理體制不健全，維護投入不足，目前多數(shù)長期處于無人管理的狀態(tài)，眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，河道、山塘淤積現(xiàn)象嚴重，“夏澇蓄水，冬旱供水”的功能嚴重下降。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、小麥專家于振文說：“過去在水利建設(shè)中，過多地把精力用于大江大河的治理，忽視了農(nóng)田水利建設(shè)。近年來，很多地方在農(nóng)田水利建設(shè)中，著重加強了病險水庫的除險加固，這個做法很好，也取得了一定成績。現(xiàn)在，水庫有了，但是從水庫通往農(nóng)田的水渠并沒有建好，也就是我們通常所說的農(nóng)田水利?最后一公里?的問題沒有得到解決。今年山東等地大旱，在山東濟寧一個地區(qū)，水庫建得很好，水源充足，但緊鄰水庫的田地卻無水灌溉，就是因為水渠年久失修。”

水利建設(shè)中，“小農(nóng)水”對農(nóng)民幫助最大，對農(nóng)民真正影響最大、最關(guān)鍵的也是這“最后一公里”問題。全國政協(xié)委員、中南大學(xué)教授朱建軍說：“小水利是惠及農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的最直接的水利設(shè)施，是整個水利系統(tǒng)的細胞。如果說近年的水利建設(shè)整體是明顯滯后，那么，其中的小水利建設(shè)則實際是停滯或倒退了。”朱建軍建議，加大小水利投資在整個水利投資中的比例，并設(shè)立小水利投資專項，將今年中央一號文件中支持“五小水利”工程的措施進行具體的量化，確保小水利建設(shè)資金不被其他水利項目擠占。同時，優(yōu)先考慮投資少、見效快、惠及面廣、實際效益高、維護費用低的山塘、小水利清淤與維修工程，全面提高農(nóng)村防汛抗旱能力。

全國人大代表、安徽省鳳臺縣真菌協(xié)會會長魯中祝認為，不但要在大江、大河和大型水庫等水系多建水閘蓄水保水，更重要的是在農(nóng)田河網(wǎng)上普遍蓄水保水。他建議，一是在主要溝河建立水閘，二是支溝、農(nóng)田河網(wǎng)建立水閘式的攔水壩，特別是縣與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的溝河更要建閘、建壩保水，達到澇有河網(wǎng)排、旱有水系灌。規(guī)劃先行，監(jiān)管到位，別搞重復(fù)建設(shè)

國家下決心加大農(nóng)田水利建設(shè)投入，代表委員們認為，是機遇，但也責任重大，要讓資金發(fā)揮最大效益，必須做到規(guī)劃先行、監(jiān)管到位。

紀冰建議，借鑒國外先進項目管理理念，按投資大小明確項目分級審批權(quán)，同時盡量減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。他表示：“在項目立項上，農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)以縣為單位，以規(guī)劃為龍頭，用城市管理的理念管理農(nóng)村水利，成立縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會，努力做到?一個規(guī)劃，一張圖紙，一個機構(gòu)，各司其職，政府驗收，統(tǒng)一管理?。要擴大基層的自主權(quán)，簡化審批程序。”

李鉞峰說：“規(guī)劃設(shè)計時，要充分尊重民意，自下而上、自上而下反復(fù)論證，篩選符合農(nóng)村實際的最佳規(guī)劃設(shè)計方案。整合農(nóng)業(yè)、水利、交通、財政等相關(guān)部門的資金，捆綁統(tǒng)籌，集中使用，避免重復(fù)建設(shè)。”他還提出，國家各職能部門應(yīng)當充分考慮項目建設(shè)區(qū)實際情況，并對項目單位面積按要求所需資金量進行足額測算，使項目任務(wù)更加符合實際，從源頭上防止工程投入的“先天不足”。

全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席陳春林提出，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)的主體作用，通過政策引導(dǎo)、資金支持、民主議事、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)等方式，用足、用活、用好“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)田水利建設(shè)。鼓勵社會資金投入，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“誰投資、誰管理、誰受益”原則，以合作制、股份制等多種形式參與農(nóng)田水利建設(shè)。同時，加強工程質(zhì)量管理和資金監(jiān)管，嚴禁截留和擠占挪用。

全國人大代表、山東省臨沂市委書記張少軍介紹，費縣去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)在提高工程標準的同時，嚴格推行法人負責制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，嚴把原材料進口關(guān)、施工過程關(guān)、竣工驗收關(guān)，不僅確保了工程質(zhì)量，還提高了項目建設(shè)標準和檔次。

農(nóng)田水利必須“建管并重”，設(shè)立專項管護資金

全國人大代表、江西省水利科學(xué)研究院副院長傅瓊?cè)A認為，總理報告提出大興水利，針對性很強。她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)田基本水利工程建時轟轟烈烈，建好后卻無人管理、維護，一些地方電灌站尚未投入運行，就發(fā)生人為損壞現(xiàn)象。直接承擔著農(nóng)村水利規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法等重任的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站，人員經(jīng)費卻沒有納入財政。她呼吁，對農(nóng)田基本水利建設(shè)要“建管并重”，健全基層水利服務(wù)機構(gòu)，并明確其公益性職責，根據(jù)所管轄區(qū)域水利灌溉面積、水利工程設(shè)施總量及重要性程度，配足配齊人員，落實編制，以編定人，原則上區(qū)域站不少于4~5人，獨立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站不少于2~3人，通過“養(yǎng)人來養(yǎng)事”，保障基層水利事業(yè)健康發(fā)展。

紀冰認為，必須建立專業(yè)的基層水利管理服務(wù)組織，落實相應(yīng)的管理人員和管理經(jīng)費。他告訴記者：“具體來說，要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域為單元的水利服務(wù)站點建設(shè)，使農(nóng)田水利工程管理做到?鄉(xiāng)有水利站、村有水管員?，水利站要達到?四有?——有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費。”

李鉞峰說：“重建輕管現(xiàn)象突出，究其原因，一是群眾管護意識差，只管用不愿管；二是沒有管護資金；三是農(nóng)村稅改后取消了義務(wù)工和積累工?兩工?后，加上外出務(wù)工群眾增多，難以組織力量投工維修。因此，不少地方產(chǎn)生邊新建邊損毀的現(xiàn)象，農(nóng)田水利工程的作用逐年減弱。”他建議，設(shè)立項目管護費，一是在項目預(yù)算中安排一定資金；二是地方政府每年按工程資金額度的2%~3%安排工程維護費。

陳春林建議，一是水利工程運行、管理和日常維護等經(jīng)費應(yīng)納入各級財政預(yù)算，確保每年安排一定的維修養(yǎng)護經(jīng)費；二是通過采用競價拍賣、承包、租賃等靈活多樣的經(jīng)營方式，進一步明晰產(chǎn)權(quán)，提高利用效率；三是加大財政對用水合作組織的扶持力度，加強基層抗旱排澇和農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)，保證農(nóng)民用得起、管理跟得上、農(nóng)業(yè)長受益。

朱建軍說：“要大膽嘗試，創(chuàng)新方法，積極探索組建專業(yè)水利工程公司，添置專業(yè)施工設(shè)備，大力引進新技術(shù)，破解河道、山塘清淤難題。山塘小水利工程分散，施工條件差，必須利用現(xiàn)代化的技術(shù)與手段才能破解難題。”

謝德體說：“搞農(nóng)民用水協(xié)會，這種形式比較好。通過農(nóng)民用水協(xié)會，解決一個村一個鄉(xiāng)用水的問題。協(xié)會有專門章程，有法人，有監(jiān)委會，把過去沒人管、沒人修的水利設(shè)施，灌水灌不了等矛盾都解決了。協(xié)會適當收取水費，主要用于維修水利設(shè)施，通過協(xié)會把社員

組織起來。”

2011年2月全國農(nóng)田水利基本建設(shè)進展情況

2011-03-10

根據(jù)各地上報農(nóng)田水利基本建設(shè)進度數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總，2011年2月，全國農(nóng)田水利基本建設(shè)完成投資165億元；農(nóng)民投勞5008萬個；出動機械臺班3244萬臺班；完成土石方量6.6億立方米。修復(fù)水毀工程5.2萬處，疏浚河道0.6萬公里，清淤溝渠3.3萬公里，新增蓄水能力3.3億立方米，新增灌溉面積317.9萬畝，新增除澇面積165萬畝，新增節(jié)水灌溉工程面積170萬畝，改造中低產(chǎn)田面積109.7萬畝，治理水土流失面積2082.1平方公里，新增供水受益人口244.9萬人。

截至2011年2月，全國農(nóng)田水利基本建設(shè)已完成計劃投資1824.1億元的83%；農(nóng)民投工314816.9萬個的61%；土石方量88.5萬立方米的63%。

第五篇：農(nóng)田水利工作總結(jié)（共）

2011年農(nóng)田水利工作總結(jié)

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，堅持不懈加強農(nóng)田水利基本建設(shè)是水利建設(shè)的首要任務(wù)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求。通過農(nóng)田水利建設(shè)，能夠有力改善我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的水利支撐。現(xiàn)將我區(qū)今年農(nóng)田水利工作總結(jié)如下：

一、農(nóng)村飲水安全工作

我區(qū)堅持把保障安全飲水作為事關(guān)全區(qū)民生大計的頭等大事、水利工作的首要任務(wù)來抓。今年，市局下達的飲水安全工作任務(wù)是解決**4個行政村5100人的飲水安全問題。**飲水安全工程已經(jīng)全部完工，**3村正在進行設(shè)備安裝的前期準備工作，工程完工后，將改善這4個行政村的水質(zhì)問題，進一步提高廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平。

年初，我區(qū)計劃在**打深井3眼。目前**打井工程已全部完工，**打井工程已完成**雙向管網(wǎng)鋪設(shè)工程，目前打井560米，預(yù)計年內(nèi)完成打井任務(wù)。**成井后，**飲水水質(zhì)問 1 題也將得到解決。

今年還對**村進行了輸供水管網(wǎng)改造，使自來水入戶率達到了100%，對**村進行了打井配套和輸供水管網(wǎng)改造，這兩項工程使兩村水源水質(zhì)問題得到了明顯改善，村民生活用水需求得到了滿足，生活水平有了顯著提高。

二、水土保持林工程建設(shè)

今年，為完成市水務(wù)局下達的治理水土流失面積3000畝任務(wù)，我局在**3村進行水土保持林生態(tài)工程建設(shè)，主要栽植大規(guī)格油松、側(cè)柏、元寶楓等，約投資3028.55萬元。現(xiàn)已完成全部種植任務(wù)，水保林工程的實施對涵養(yǎng)周邊水源、保持水土、改善水質(zhì)、改良小氣候等方面都有重要意義。

三、南沙河上游重點河段整治工程

為深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”，提高河道整體防洪能力，打造生態(tài)河道，給市民創(chuàng)造一個安全、文明、優(yōu)美、清潔、整齊的環(huán)境，確保河道行洪安全，我局對南沙河上游**段河道進行整治，工程總投資792.04萬元。目前兩段河道整治工程已全部完工，此項工程對實現(xiàn)河道的基本功能、改善河道環(huán)境、提供綠化生態(tài)空間以及保障防洪安全意義重大。

四、河道清淤工程

結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程，汛前，我區(qū)對南沙河河道進行了清淤清障、清理垃圾，共計1800余立方米；對**排洪渠明渠和 2 暗渠段進行清淤，清運淤泥3500立方米，維護了河道清潔，確保了防汛設(shè)施安全度汛。

五、**水庫除險加固工程

**水庫除險加固工程已完成了工程勘測設(shè)計,通過了專家評審，省水利廳也已批復(fù)，目前正對該工程進行招投標，預(yù)計年底完成開工前所有準備工作。明年開始施工，主要是對大壩進行加固改造和溢洪道改造。水庫除險加固后，其防洪能力將達到防洪標準要求，對水庫下游我市49.16萬人和周邊眾多學(xué)校、公路鐵路的防洪安全意義重大。

這一年來，我局通過大力進行農(nóng)田水利建設(shè)，有力地改善了我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在新一的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們將不斷更新觀念、調(diào)整思路、改革創(chuàng)新，加快新時期農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，進一步促進農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件改善，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面。

太原市迎澤區(qū)水務(wù)局 二〇一一年十二月一日