第一篇：關(guān)于“三農(nóng)”工作思路及建議大全

如何解決“三農(nóng)”問題，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會和全面推進小康社會建設(shè)的重要課題之一。xiexiebang.com，全國公務(wù)員公同的天地www.tmdps.cn今天，區(qū)委、區(qū)政府召開“三農(nóng)”工作座談會，謀劃明年乃至今后一個時期“三農(nóng)”工作，這充分說明區(qū)委、區(qū)政府對“三農(nóng)”工作是極端重視的。下面，我就橫店街2006年“三農(nóng)”工作思路、措施及建議作簡要匯報。

一、抓思路創(chuàng)新，確立用抓工業(yè)的方法抓農(nóng)業(yè)的觀點

我街是農(nóng)業(yè)大街，如何加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐，事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局。近年來，我街農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了很大發(fā)展，但從根本上看，與建設(shè)農(nóng)業(yè)強街、經(jīng)濟強街的目標仍有不小差距。要改變這種現(xiàn)狀，必須創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和方法，跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式，用抓工業(yè)的思路、理念、機制和辦法抓農(nóng)業(yè)，就是要對農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，工廠化生產(chǎn)，市場化營銷，項目化運作，社會化服務(wù)。走一條以工促農(nóng)，工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。這應(yīng)該是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個大方向，同時也是今后一段時期我街農(nóng)業(yè)努力的一個大方向。

二、抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，為農(nóng)村工業(yè)化打造強勢主體

培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一件帶全局性、戰(zhàn)略性的工程。近幾年，我街已引進了味來調(diào)料、天牧種禽、中排糧油、思維特食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。明年，我們要在著力提升壯大、培育發(fā)展這批龍頭企業(yè)上做文章。今年，我街為味來調(diào)料公司配套建立了500畝蔬菜原料基地，明年力爭擴大到1000畝，以天牧種禽有限公司為龍頭，積極支持引導發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，重點發(fā)展專業(yè)喂養(yǎng)大戶。做好中排糧油和思維特食品引進后的基建協(xié)調(diào)工作，促其早日投產(chǎn)。除提升壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)外，還要著力引進嫁接一批龍頭企業(yè)，利用我街現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，大力引進資金、技術(shù)、人才興辦農(nóng)字型企業(yè)。積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機制逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。

三、抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為農(nóng)村工業(yè)化建好“第一車間”

根據(jù)我街自然資源實際，著力在特色、品牌、規(guī)模、效益上下功夫。區(qū)域布局上，南部和東部瀕湖地區(qū)以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，逐步形成以螃蟹、甲魚、鯽魚、才魚為特色的武漢近郊高精水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。種植結(jié)構(gòu)上，在穩(wěn)定發(fā)展糧油種植的基礎(chǔ)上，利用東部油砂土壤的自然條件優(yōu)勢和農(nóng)戶有種植蔬菜習慣及種植技術(shù)的優(yōu)勢，突出發(fā)展蔬菜種植。養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上，除狠抓水產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，要著力發(fā)展畜禽業(yè)和養(yǎng)蜂業(yè)，目前，全街養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵪鶉等專業(yè)養(yǎng)殖大戶達50多家，已成為我街新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我們將大力扶持，積極引導，促進畜禽業(yè)進一步發(fā)展壯大。以思維特食品公司為龍頭，整合現(xiàn)有養(yǎng)蜂資源，成立養(yǎng)蜂協(xié)會，擴大養(yǎng)蜂規(guī)模。依托味來調(diào)料、中排糧油等龍頭企業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步形成一地一品，一鄉(xiāng)一特的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，打破小而全、大而全的生產(chǎn)格局，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色。

四、抓農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民收入

根據(jù)我街農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，在現(xiàn)階段，僅僅依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)，難以達到加快農(nóng)民增收的目的。農(nóng)民收入正逐步以依靠非農(nóng)收入為主。近年來，這一趨勢十分明顯。因此，抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展打工經(jīng)濟，已成為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。

抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，一是要大力發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。二是建議區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門注重發(fā)展農(nóng)業(yè)中專學校、農(nóng)村職業(yè)高中、農(nóng)村富余人員就業(yè)培訓學校，加大對農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓力度，提高他們的勞動技能，發(fā)揮現(xiàn)有成人教育機構(gòu)的作用；三是建議區(qū)政府要加大對農(nóng)村剩余勞動力職業(yè)培訓的公共財政支出，以降低農(nóng)村剩余勞力就業(yè)的成本；四是要發(fā)揮勞動保障部門的作用，適時舉辦勞務(wù)輸出供需洽談會，定期發(fā)布勞務(wù)供求信息，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。五是要重點抓好失地農(nóng)民的安置，從根本上解決生活出路問題。

五、抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村工業(yè)化奠定基礎(chǔ)

近二年，我街在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下修建通村公路80公里，基本實現(xiàn)了村村通硬化公路。但總的來說，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較落后，這制約了各種生產(chǎn)要素聚集和流動，制約著農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資少，工期短，見效快，經(jīng)濟和社會效益好的特點，不僅能創(chuàng)造就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，同時能改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，因此，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意義重大。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我街明年將著力抓好三方面的工作：一是著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。我街20多座農(nóng)用機站由于年久失修，超期服役，老化嚴重，大多不能正常運轉(zhuǎn)，水庫、塘堰、渠道淤塞損毀也十分嚴重，農(nóng)業(yè)抗御旱澇災(zāi)害能力十分脆弱，我街農(nóng)業(yè)在很大程度上還是靠天收，實行稅費改革后，村已無財力進行維修改造，近幾年，我街雖投入了一部份資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，但終究是杯水車薪，無法從根本上解決問題。建議區(qū)委、區(qū)政府要加大這方面資金的投入力度，力求通過幾年努力，使農(nóng)業(yè)做到旱澇保收。二是加強農(nóng)村飲用水的改造，做好集鎮(zhèn)新區(qū)自來水管網(wǎng)延伸，逐步達到安全用水標準。三是認真組織實施“家園建設(shè)行動計劃”，在規(guī)劃先行的前提下，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

第二篇：年街道三農(nóng)工作思路、措施及建議

年街道三農(nóng)工作思路、措施及建議

年街道三農(nóng)工作思路、措施及建議

如何解決“三農(nóng)”問題，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會和全面推進小康社會建設(shè)的重要課題之一。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開“三農(nóng)”工作座談會，謀劃明年乃至今后一個時期“三農(nóng)”工作，這充分說明區(qū)委、區(qū)政府對“三農(nóng)”工作是極端重視的。下面，我就街“三農(nóng)”工作思路、措施及建議作簡要匯報。

一、抓思路創(chuàng)新，確立用抓工業(yè)的方法抓農(nóng)業(yè)的觀點

我街是農(nóng)業(yè)大街，如何加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐，事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局。近年來，我街農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了很大發(fā)展，但

從根本上看，與建設(shè)農(nóng)業(yè)強街、經(jīng)濟強街的目標仍有不小差距。要改變這種現(xiàn)狀，必須創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和方法，跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式，用抓工業(yè)的思路、理念、機制和辦法抓農(nóng)業(yè)，就是要對農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，工廠化生產(chǎn)，市場化營銷，項目化運作，社會化服務(wù)。走一條以工促農(nóng)，工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。這應(yīng)該是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個大方向，同時也是今后一段時期我街農(nóng)業(yè)努力的一個大方向。

二、抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，為農(nóng)村工業(yè)化打造強勢主體

培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一件帶全局性、戰(zhàn)略性的工程。近幾年，我街已引進了味來調(diào)料、天牧種禽、中排糧油、思維特食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。明年，我們要在著力提升壯大、培育發(fā)展這批龍頭企業(yè)上做文章。今年，我街為味來調(diào)料公司配套建立了500畝蔬菜原料基地，明年力爭擴大到1000畝，以天牧種禽有限公司為龍頭，積極支持引導發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，重點發(fā)展專業(yè)喂養(yǎng)大戶。做好中排糧油和思維特食品引進后的基建協(xié)調(diào)工作，促其早日投產(chǎn)。除提升壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)外，還要著力引進嫁接一批龍頭企業(yè)，利用我街現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，大力引進資金、技術(shù)、人才興辦農(nóng)字型企業(yè)。積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機制逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。

三、抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為農(nóng)村工業(yè)化建好“第一車間”

根據(jù)我街自然資源實際，著力在特色、品牌、規(guī)模、效益上下功夫。區(qū)域布局上，南部和東部瀕湖地區(qū)以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，逐步形成以螃蟹、甲魚、鯽魚、才魚為特色的武漢近郊高精水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。種植結(jié)構(gòu)上，在穩(wěn)定發(fā)展糧油種植的基礎(chǔ)上，利用東部油砂土壤的自然條件優(yōu)勢和農(nóng)戶有種植蔬菜習慣及種植

技術(shù)的優(yōu)勢，突出發(fā)展蔬菜種植。養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上，除狠抓水產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，要著力發(fā)展畜禽業(yè)和養(yǎng)蜂業(yè)，目前，全街養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵪鶉等專業(yè)養(yǎng)殖大戶達50多家，已成為我街新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我們將大力扶持，積極引導，促進畜禽業(yè)進一步發(fā)展壯大。以思維特食品公司為龍頭，整合現(xiàn)有養(yǎng)蜂資源，成立養(yǎng)蜂協(xié)會，擴大養(yǎng)蜂規(guī)模。依托味來調(diào)料、中排糧油等龍頭企業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步形成一地一品，一鄉(xiāng)一特的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，打破小而全、大而全的生產(chǎn)格局，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色。

四、抓農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民收入

根據(jù)我街農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，在現(xiàn)階段，僅僅依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)，難以達到加快農(nóng)民增收的目的。農(nóng)民收入正逐步以依靠非農(nóng)收入為主。近年來，這一趨勢十分明顯。因此，抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展打工經(jīng)濟，已成為增加農(nóng)民收入 的關(guān)鍵。

抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，一是要大力發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。二是建議區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門注重發(fā)展農(nóng)業(yè)中專學校、農(nóng)村職業(yè)高中、農(nóng)村富余人員就業(yè)培訓學校，加大對農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓力度，提高他們的勞動技能，發(fā)揮現(xiàn)有成人教育機構(gòu)的作用；三是建議區(qū)政府要加大對農(nóng)村剩余勞動力職業(yè)培訓的公共財政支出，以降低農(nóng)村剩余勞力就業(yè)的成本；四是要發(fā)揮勞動保障部門的作用，適時舉辦勞務(wù)輸出供需洽談會，定期發(fā)布勞務(wù)供求信息，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。五是要重點抓好失地農(nóng)民的安置，從根本上解決生活出路問題。

五、抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村工業(yè)化奠定基礎(chǔ)近二年，我街在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下修建通村公路80公里，基本實現(xiàn)了村村通硬化公路。但總的來說，農(nóng)村基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較落后，這制約了各種生產(chǎn)要素聚集和流動，制約著農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資少，工期短，見效快，經(jīng)濟和社會效益好的特點，不僅能創(chuàng)造就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，同時能改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，因此，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意義重大。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我街明年將著力抓好三方面的工作：一是著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。我街20多座農(nóng)用機站由于年久失修，超期服役，老化嚴重，大多[那一世范文網(wǎng)-www，找范文請到那一世范文網(wǎng)]不能正常運轉(zhuǎn)，水庫、塘堰、渠道淤塞損毀也十分嚴重，農(nóng)業(yè)抗御旱澇災(zāi)害能力十分脆弱，我街農(nóng)業(yè)在很大程度上還是靠天收，實行稅費改革后，村已無財力進行維修改造，近幾年，我街雖投入了一部份資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，但終究是杯水車薪，無法從根本上解決問題。建議區(qū)委、區(qū)政府要加大這方面資金的投入力度，力求通過幾年努力，使農(nóng)業(yè)做到旱澇保收。二是加強農(nóng)

村飲用水的改造，做好集鎮(zhèn)新區(qū)自來水管網(wǎng)延伸，逐步達到安全用水標準。三是認真組織實施“家園建設(shè)行動計劃”，在規(guī)劃先行的前提下，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

六、抓惠農(nóng)政策的落實，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距

一是繼續(xù)認真貫徹落實好免征農(nóng)業(yè)稅、良種補貼和糧食直補政策，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長效機制。二是認真貫徹落實關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學費減免的有關(guān)政策，真正讓農(nóng)村學生上得起學。三是積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，目前參加合作醫(yī)療人數(shù)達萬人，約占全街農(nóng)業(yè)人口的50%，真正讓農(nóng)民看得起病，不會因病致貧、因病返貧。四是加強農(nóng)資市場管理，打擊假冒偽劣，控制農(nóng)資價格，維護農(nóng)民利益。

第三篇：二00六年街道三農(nóng)工作思路、措施及建議

文章標題：二00六年街道三農(nóng)工作思路、措施及建議

如何解決“三農(nóng)”問題，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會和全面推進小康社會建設(shè)的重要課題之一。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開“三農(nóng)”工作座談會，謀劃明年乃至今后一個時期“三農(nóng)”工作，這充分說明區(qū)委、區(qū)政府對“三農(nóng)”工作是極端重視的。下面，我就**街2006年“三農(nóng)”工作思

路、措施及建議作簡要匯報。

一、抓思路創(chuàng)新，確立用抓工業(yè)的方法抓農(nóng)業(yè)的觀點

我街是農(nóng)業(yè)大街，如何加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐，事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局。近年來，我街農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了很大發(fā)展，但從根本上看，與建設(shè)農(nóng)業(yè)強街、經(jīng)濟強街的目標仍有不小差距。要改變這種現(xiàn)狀，必須創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和方法，跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式，用抓工業(yè)的思路、理念、機制和辦法抓農(nóng)業(yè)，就是要對農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，工廠化生產(chǎn)，市場化營銷，項目化運作，社會化服務(wù)。走一條以工促農(nóng)，工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。這應(yīng)該是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個大方向，同時也是今后一段時期我街農(nóng)業(yè)努力的一個大方向。

二、抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，為農(nóng)村工業(yè)化打造強勢主體

培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一件帶全局性、戰(zhàn)略性的工程。近幾年，我街已引進了味來調(diào)料、天牧種禽、中排糧油、思維特食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。明年，我們要在著力提升壯大、培育發(fā)展這批龍頭企業(yè)上做文章。今年，我街為味來調(diào)料公司配套建立了500畝蔬菜原料基地，明年力爭擴大到1000畝，以天牧種禽有限公司為龍頭，積極支持引導發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，重點發(fā)展專業(yè)喂養(yǎng)大戶。做好中排糧油和思維特食品引進后的基建協(xié)調(diào)工作，促其早日投產(chǎn)。除提升壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)外，還要著力引進嫁接一批龍頭企業(yè)，利用我街現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，大力引進資金、技術(shù)、人才興辦農(nóng)字型企業(yè)。積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機制逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。

三、抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為農(nóng)村工業(yè)化建好“第一車間”

根據(jù)我街自然資源實際，著力在特色、品牌、規(guī)模、效益上下功夫。區(qū)域布局上，南部和東部瀕湖地區(qū)以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，逐步形成以螃蟹、甲魚、鯽魚、才魚為特色的武漢近郊高精水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。種植結(jié)構(gòu)上，在穩(wěn)定發(fā)展糧油種植的基礎(chǔ)上，利用東部油砂土壤的自然條件優(yōu)勢和農(nóng)戶有種植蔬菜習慣及種植技術(shù)的優(yōu)勢，突出發(fā)展蔬菜種植。養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上，除狠抓水產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，要著力發(fā)展畜禽業(yè)和養(yǎng)蜂業(yè)，目前，全街養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵪鶉等專業(yè)養(yǎng)殖大戶達50多家，已成為我街新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我們將大力扶持，積極引導，促進畜禽業(yè)進一步發(fā)展壯大。以思維特食品公司為龍頭，整合現(xiàn)有養(yǎng)蜂資源，成立養(yǎng)蜂協(xié)會，擴大養(yǎng)蜂規(guī)模。依托味來調(diào)料、中排糧油等龍頭企業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步形成一地一品，一鄉(xiāng)一特的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，打破小而全、大而全的生產(chǎn)格局，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色。

四、抓農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民收入

根據(jù)我街農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，在現(xiàn)階段，僅僅依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)，難以達到加快農(nóng)民增收的目的。農(nóng)民收入正逐步以依靠非農(nóng)收入為主。近年來，這一趨勢十分明顯。因此，抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展打工經(jīng)濟，已成為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。

抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，一是要大力發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。二是建議區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門注重發(fā)展農(nóng)業(yè)中專學校、農(nóng)村職業(yè)高中、農(nóng)村富余人員就業(yè)培訓學校，加大對農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓力度，提高他們的勞動技能，發(fā)揮現(xiàn)有成人教育機構(gòu)的作用；三是建議區(qū)政府要加大對農(nóng)村剩余勞動力職業(yè)培訓的公共財政支出，以降低農(nóng)村剩余勞力就業(yè)的成本；四是要發(fā)揮勞動保障部門的作用，適時舉辦勞務(wù)輸出供需洽談會，定期發(fā)布勞務(wù)供求信息，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。五是要重點抓好失地農(nóng)民的安置，從根本上解決生活出路問題。

五、抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村工業(yè)化奠定基礎(chǔ)

近二年，我街在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下修建通村公路80公里，基本實現(xiàn)了村村通硬化公路。但總的來說，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較落后，這制約了各種生產(chǎn)要素聚集和流動，制約著農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資少，工期短，見效快，經(jīng)濟和社會效益好的特點，不僅能創(chuàng)造就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，同時能改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，因此，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意義重大。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我街明年將著力抓好三方面的工作：一是著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。我街20多座農(nóng)用機站由于年久失修，超期服役，老化嚴重，大多[好范文-www.tmdps.cn,找范文請到xiexiebang.com]不能正常運轉(zhuǎn)，水庫、塘堰、渠道淤塞損毀也十分嚴重，農(nóng)業(yè)抗御旱澇災(zāi)害能力十分脆弱，我街農(nóng)業(yè)在很大程度上還是

靠天收，實行稅費改革后，村已無財力進行維修改造，近幾年，我街雖投入了一部份資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，但終究是杯水車薪，無法從根本上解決問題。建議區(qū)委、區(qū)政府要加大這方面資金的投入力度，力求通過幾年努力，使農(nóng)業(yè)做到旱澇保收。二是加強農(nóng)村飲用水的改造，做好集鎮(zhèn)新區(qū)自來水管網(wǎng)延伸，逐步達到安全用水標準。三是認真組織實施“家園建設(shè)行動計劃

”，在規(guī)劃先行的前提下，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

六、抓惠農(nóng)政策的落實，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距

一是繼續(xù)認真貫徹落實好免征農(nóng)業(yè)稅、良種補貼和糧食直補政策，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長效機制。二是認真貫徹落實關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學費減免的有關(guān)政策，真正讓農(nóng)村學生上得起學。三是積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，目前參加合作醫(yī)療人數(shù)達2.5萬人，約占全街農(nóng)業(yè)人口的50，真正讓農(nóng)民看得起病，不會因病致貧、因病返貧。四是加強農(nóng)資市場管理，打擊假冒偽劣，控制農(nóng)資價格，維護農(nóng)民利益。

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第四篇：“三農(nóng)”問題及建議

“三農(nóng)”問題及建議

一、財政支農(nóng)投入

財政支農(nóng)投入對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了巨大的直接支持和間接引導作用，但也存在著一些突出的問題：

（一）財政支農(nóng)資金投入總量不足。農(nóng)業(yè)投入呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，中央和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入總量大、增長快，而市、縣特別是縣一級，農(nóng)業(yè)投入十分有限，農(nóng)業(yè)項目主要是靠上級申請安排。總量投入嚴重不足，導致一些事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性項目缺乏立項支持和投入保障。

（二）財政支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)不盡合理。用于大中型帶有社會性的水利、交通、供電等方面建設(shè)比重較大，而直接用生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和科技投入的比重較小，特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)性補助、重大病害控制、食品安全保障、社會化服務(wù)體系建設(shè)等比重偏小。

（三）財政支農(nóng)資金管理體制不完善，資金使用效果不理想。由于財政農(nóng)業(yè)投入渠道較多，實行分部門管理，部門分割嚴重，不同渠道的投資在使用方向、實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面有相當?shù)闹貜?fù)和交叉，有限的資金不能形成合力。

強化財政支農(nóng)投入、提高使用效益的建議：

一是增加財政對農(nóng)業(yè)的投入規(guī)模，特別要大幅度增加生產(chǎn)性投入，除了公益性項目外，投資的對象應(yīng)主要為龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)加大戶，把資金真正用實用好。此外，還要繼續(xù)加大各種對農(nóng)民的補貼力度，進一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

二是制定相應(yīng)的配套法規(guī)，對地方政府的農(nóng)業(yè)投入職責、方式等進行明確的法律界定，特別是要明確財政支農(nóng)投入占財政性經(jīng)常性收入的比重，規(guī)范地方政府農(nóng)業(yè)投入主體行為，遏制地方財政對農(nóng)業(yè)“虛投”現(xiàn)象的發(fā)生，保障政府財政投入對農(nóng)業(yè)足額、及時和高效的投入。要完善土地出讓金制度，提高從集體土地的出讓金中提取用于農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的比例。

三是建立農(nóng)業(yè)資金投入的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機制，加強部門之間的協(xié)調(diào)，打破條塊分割，推動支農(nóng)資金的項目整合、區(qū)域整合和政策整合，真正發(fā)揮財政資金的最大效益。將現(xiàn)有的重大支農(nóng)政策和以后出臺的扶農(nóng)政策資金投入，納入到財政預(yù)算科目，作為經(jīng)常性預(yù)算支出固定下來，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和長期性。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)營組織形式創(chuàng)新，近幾年在我省迅速發(fā)展、大量涌現(xiàn)，同步也凸顯出了一些問題，主要是：

（一）發(fā)展規(guī)模偏小，經(jīng)營實力薄弱。農(nóng)民專業(yè)合作社近幾年剛剛起步發(fā)展，初期比較注重數(shù)量，從發(fā)展的總量來看，已有一定規(guī)模。但從入社社員數(shù)量、資產(chǎn)總額、經(jīng)營規(guī)模來看，與大市場、大流通的要求相差比較大，效益好、規(guī)模大、帶動力強的合作社比重較低。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社普遍缺乏流動資金，發(fā)展后勁乏力。一是農(nóng)民收入低，出資受限，合作社自有資金本身不足；二是國家政策性金融機構(gòu)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策尚未出臺，目前還未對農(nóng)民專業(yè)合作社開始放貸，其他商業(yè)性金融機構(gòu)也未對農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)；三是我省農(nóng)村信用社雖對農(nóng)民專業(yè)合作社提供貸款支持，但不僅貸款利率普遍偏高，而且多數(shù)合作社還貸不到。

（三）合作社內(nèi)部運行不規(guī)范。我省多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社雖然制定了農(nóng)民專業(yè)合作社章程，建立了社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等民主管理機構(gòu)和制定了財務(wù)管理制度，但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的合作社民主管理制度形同虛設(shè)，未能按“一章三會”制度辦事；有的財務(wù)制度不健全，普遍未建立成員賬戶，合作社的公積金沒有依法量化；農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員的交易、與利用其提供服務(wù)的非成員的交易，沒有分別核算，有的未依法按成員與合作社的交易量（額）向成員返還盈余。

加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、提高質(zhì)量和服務(wù)水平的幾點建議：

（一）加大對農(nóng)民專業(yè)合作社資金、信貸扶持力度。加大財政資金投入，發(fā)放貼息貸款，引導和扶持合作社健康、快速發(fā)展。研究出臺國家政策性金融機構(gòu)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策，以財政貼息等方式引導商業(yè)性金融機構(gòu)對農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。農(nóng)村信用社要擴展農(nóng)村信用工程，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，合理安排資金，加大對合作社信貸投放力度。探索建立村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助社，拓寬合作社融資渠道。

(二)部門聯(lián)動，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)力度。工商部門要設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社登記服務(wù)窗口和“綠色通道”，免費提供注冊登記的咨詢服務(wù)，取消不合法的前置審批，方便農(nóng)民登記辦社；商務(wù)、供銷部門要開展與農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品的“農(nóng)超對接”活動，使農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品順利進入超市；質(zhì)檢部門要對農(nóng)民專業(yè)合作社所需的組織機構(gòu)代碼證實行優(yōu)惠政策，取消除正、副本以外的任何費用；國稅、地稅部門要盡快出臺落實國家對農(nóng)民專業(yè)合作社實行的稅收優(yōu)惠政策的具體辦法；國土、電力部門對合作社用地、用電要不折不扣落執(zhí)行優(yōu)惠政策；同時各級政府減負部門要加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的不合理收費的清理力度。

(三)加強培訓引導，規(guī)范合作社內(nèi)部運行機制。一是加強對農(nóng)村基層干部和農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人的培訓，努力造就懂政策、善管理、會經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人。二是選樹示范合作社，加大宣傳力度，帶動更多合作社規(guī)范發(fā)展。三是幫助合作社按規(guī)定建立成員（代表）大會、理事會和監(jiān)事會，完善內(nèi)部民主決策機制，健全民主管理、財務(wù)管

理、風險防范等各項規(guī)章制度。

三、農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移

當前，農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移在培訓數(shù)量、培訓質(zhì)量、轉(zhuǎn)移組織化程度、農(nóng)民工權(quán)益保障等各個方面與現(xiàn)實需求都存在著不足和差距，其中培訓質(zhì)量、農(nóng)民工權(quán)益保障問題尤為突出：

（一）培訓資金缺口大，補助標準低，培訓質(zhì)量不夠高，轉(zhuǎn)移就業(yè)競爭能力差。由于資金不足，培訓時間短、質(zhì)量低，導致進城的農(nóng)民整體素質(zhì)不高，就業(yè)競爭能力差，只能從事體力勞動和一些簡單的技術(shù)性工作，抵御經(jīng)濟波動能力不強，就業(yè)極不穩(wěn)定，輸出去的多，流回來的也多。

（二）農(nóng)民工權(quán)益沒有得到完全保障，就業(yè)環(huán)境還需要進一步改善。有的用工企業(yè)不按規(guī)定與農(nóng)民工簽定勞動合同，隨意侵犯農(nóng)民工權(quán)益；工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險政策的執(zhí)行中存在許多實際問題；農(nóng)民工住房貴、子女上學難的問題還未得到解決。已經(jīng)進城的農(nóng)民工很難融入城市，大量農(nóng)民工特別是新生代的農(nóng)民工游離在城市和農(nóng)村之間，雙重邊緣化，既非工又非農(nóng)，如果長期不能被城市所“化”，將給我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成巨大的負面影響。

針對以上兩個問題，建議：

（一）增加補助標準，提高培訓質(zhì)量。目前，農(nóng)業(yè)部實施的“陽光工程”培訓補助為每人340元，距離實際需要差距很大。在我省每培訓一個計算機操作員和電子工最少需要

500元，培訓電焊工、車工、廚師等則需2000多元，平均每人需補助800元。

（二）增加保障性投入，加快農(nóng)民工“市民化”進程。這是解決農(nóng)民工問題的根本性舉措。一個方面，要加大技能的培訓和城市文明的培養(yǎng)，提高勞動者的素質(zhì)，使農(nóng)民工能夠移得出、穩(wěn)得住，真正融入城市生活中。另一方面，要改革戶籍制度，消除新的二元結(jié)構(gòu)。推進重點，要把農(nóng)民工“市民化”確立為城市公共投入的一個重要方面，加快推動城鄉(xiāng)務(wù)工四個“均等化”進程。推進就業(yè)均等化，按照從業(yè)時間、技能鑒定等為農(nóng)民工定級定崗，實現(xiàn)農(nóng)民工與城市工人同工、同酬。推進子女就學均等化，認真落實有關(guān)政策，加強城市教育資源建設(shè)，給予農(nóng)民工子女和城市居民子女同等教育機會。推進住房均等化，在城市建設(shè)分配經(jīng)濟適用房、廉租房時，為農(nóng)民工劃出一定的比例。推進社保均等化，完善農(nóng)民工可轉(zhuǎn)移的工傷、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老保險等制度，按照城市工人補助標準給予補貼。通過推進以四個“均等化”為主要內(nèi)容的行政管理、社會管理等改革，最終實現(xiàn)農(nóng)民工與城市居民身份統(tǒng)一、權(quán)利統(tǒng)一、地位平等。

第五篇：農(nóng)工作思路

2011年，我區(qū)農(nóng)口工作將繼續(xù)認真貫徹黨的十七大和區(qū)第七次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)城西商貿(mào)副中心的功能定位，集中精力抓發(fā)展，千方百計破難題，建管并舉促接軌，全力以赴保穩(wěn)定，加快推進我區(qū)近郊城市化進程。

（一）近郊股份制經(jīng)濟發(fā)展方面

1、繼續(xù)做好股份經(jīng)濟合作社收益分配和離任、換屆、年終收益分配專項審計工作，做到審計覆蓋面100%。

2、深化股份經(jīng)濟合作社的股權(quán)流轉(zhuǎn)機制和激勵機制。有條件的股份經(jīng)濟合作社適度向社會流轉(zhuǎn)股權(quán)，通過股權(quán)流轉(zhuǎn)，達到三個轉(zhuǎn)變，即股權(quán)社區(qū)性向社會性轉(zhuǎn)變，封閉性向開放性轉(zhuǎn)變，社區(qū)股份公司向規(guī)范股份公司轉(zhuǎn)變，同時解決經(jīng)營人才缺乏，經(jīng)營品種單一，管理方式遲后等問題。

（二）農(nóng)村經(jīng)營管理規(guī)范方面

1、為使財務(wù)管理更加透明化、公開化，方便區(qū)各有關(guān)部門隨時監(jiān)管，爭取實現(xiàn)全區(qū)16個股份經(jīng)濟合作社財務(wù)軟件網(wǎng)絡(luò)化。

2、繼續(xù)抓好財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，積極推行條件成熟的股份經(jīng)濟合作社開展憑證查閱的公開方式。

3、繼續(xù)做好股份經(jīng)濟合作社財務(wù)按月、按季公開；

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展方面

1、繼續(xù)做好土地征用村的土地承包權(quán)證回收工作，認真解讀和充分利用好市、區(qū)拆遷政策，正確處理好被征地作物賠償工作。

2、繼續(xù)做好現(xiàn)有務(wù)農(nóng)人員農(nóng)技指導和安全生產(chǎn)工作。

3、做好農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟文章，幫助寧波海能漁業(yè)有限公司建立水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)。

4、幫助企業(yè)積極拓展市場，組織企業(yè)參加各種形式的展覽會。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面

1、繼續(xù)積極參與市、區(qū)食品安全監(jiān)督管理職能部門組織的聯(lián)合聯(lián)合執(zhí)法等行動，并根據(jù)我局職責分工，重點開展好農(nóng)資市場、動物防疫、植物防疫等領(lǐng)域的專項整治。提高執(zhí)法人員辦案能力和業(yè)務(wù)水平。

2、繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)管，全面推廣田間檔案制度和無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)，開展培訓，做好農(nóng)作物病蟲害綜合防治，對種植戶、養(yǎng)殖戶的科學用藥進行培訓和指導，不僅要求他們要合理、科學的使用合法藥，而且要讓他們從思想上高度認識到農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的重要性。

3、繼續(xù)加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，主要通過查實物、查臺帳的方法加強監(jiān)管，進一步增強農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者守法經(jīng)營的意識，做到規(guī)范進藥、規(guī)范銷售、規(guī)范管理，嚴禁經(jīng)營銷售違禁藥物。

（五）三江六岸防洪工程

1、抓緊奉化江高速公路至白紙板廠段堤防的財務(wù)審計，搞好工程竣工驗收，并做好工程移交前的管理，爭取盡快移交。

2、抓緊姚江堤防修復(fù)工程建設(shè)，計劃春季前完工，綠化種植在4月份完工。整個工程項目力爭明年內(nèi)竣工，并搞好管理移交工作。

3、繼續(xù)按照上級有關(guān)要求，協(xié)助做好“三防”工作。根據(jù)新情況、新形式，進一步明確工作重點，強化工作措施，落實防汛責任。