第一篇：怎樣讓農(nóng)民工活得更幸福、更有尊嚴(yán)

怎樣讓農(nóng)民工活得更幸福、更有尊嚴(yán)

溫總理在政府報(bào)告中提出：“要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。”實(shí)際生活中，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，進(jìn)城打拼多年的農(nóng)民工們，渴望融入城市，卻難以融入城市，成為一群游走在城市邊緣的人。要讓他們生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，政府、企業(yè)、農(nóng)民工分別應(yīng)該怎么做呢？

政府具有建設(shè)和服務(wù)職能，在讓農(nóng)民工活得更加幸福、更有尊嚴(yán)上政府可以做到如下幾點(diǎn)。

一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為財(cái)富分配打下基礎(chǔ)。

二、完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，分配要做到公平與效率，政府有關(guān)部門應(yīng)采取激勵(lì)措施，推動(dòng)用工單位增加農(nóng)民工收入。政府有關(guān)部門可以采取這樣的政策，作為農(nóng)民工收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制的一個(gè)方面：凡職工工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)所有提高、并且達(dá)到一定幅度的企業(yè)，即給予一定幅度的稅收減免。

三、完善相關(guān)的法律法規(guī)，確保法律面前人人平等，農(nóng)民工應(yīng)像城里人一樣平等、有尊嚴(yán)地活著。加快完善解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，各級(jí)地方政府要完善企業(yè)支付的法規(guī)和政策，加大執(zhí)法力度，確保農(nóng)民工工資按月足額支付。

四、政府加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)水平。比如，給18-45歲的每個(gè)農(nóng)民工發(fā)放3000元培訓(xùn)券，讓他們自由選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目，然后經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)考核合格后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持培訓(xùn)券到政府財(cái)政部門兌換現(xiàn)金。

五、為農(nóng)民工提供全方位、較高質(zhì)量的公共服務(wù)，降低農(nóng)民工在城市的生活成本。政府部門要把農(nóng)民工和城市居民同等對(duì)待，他們的就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、社保、住房（廉租房）1

等等都應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸谋Ｕ稀?/p>

企業(yè)要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，引進(jìn)高科技，促進(jìn)企業(yè)的良性的發(fā)展，提高其的經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)民工提供更多的就業(yè)崗位和良好的就業(yè)環(huán)境，提高農(nóng)民工的工資。提高農(nóng)民工的福利待遇，如，提高農(nóng)民工宿舍的生活條件，為農(nóng)民工提供寬敞的住房，為農(nóng)民工建立專門的洗衣廠，給員工提供專門的電視室和娛樂(lè)室；提高農(nóng)民工的伙食水平，職工食堂提供種類多樣、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的食物，給職工提供適合的餐費(fèi)補(bǔ)助。企業(yè)定期舉行職工活動(dòng)和職工交流會(huì)，如，每半年舉行一次唱歌比賽或者趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，讓農(nóng)民工積極參與，讓他們?cè)诨顒?dòng)中增加與他人的交流，在活動(dòng)中獲得快樂(lè)，增加在企業(yè)中的存在感；定期舉行職工交流會(huì)，管理層積極聽(tīng)取農(nóng)民工的聲音，切實(shí)解決他們工作中、生活中的困難，在交流會(huì)中，要對(duì)他們的貢獻(xiàn)和成就給予充分肯定，增加他們的自我實(shí)現(xiàn)感。企業(yè)還可以建立免費(fèi)的員工在職教育機(jī)制，提供相關(guān)的職業(yè)技能和能力培訓(xùn)，使農(nóng)民工在上班之余能參加在職教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)其綜合素質(zhì)和技術(shù)技能的提高。

對(duì)于農(nóng)民工個(gè)人而言，要想生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，其自身也要努力。農(nóng)民工要努力學(xué)習(xí)，提高自己的綜合素質(zhì)和技能，積極就業(yè)，積極適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要；另外，農(nóng)民工還要了解相關(guān)的法律法規(guī)，在進(jìn)公司工作之前，簽訂相關(guān)的勞動(dòng)合同，當(dāng)遭到工資被拖欠、個(gè)人在公司中正當(dāng)權(quán)利受到侵犯時(shí)要學(xué)會(huì)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第二篇：讓人民更幸福更有尊嚴(yán)

今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

（一）提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢(shì)新情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭，又要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，還要管理好通脹預(yù)期、穩(wěn)定物價(jià)總水平。

積極擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。繼續(xù)提高農(nóng)民收入、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對(duì)象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，增強(qiáng)居民特別是中低收入者消費(fèi)能力。鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。擴(kuò)大消費(fèi)信貸。加強(qiáng)商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施。大幅提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)，增加品種和型號(hào)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)的管理和考核，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平；完善家電、汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，小排量汽車購(gòu)置稅按７．５％征收。我們一定要落實(shí)好這些政策措施，把好事辦好，真正讓廣大群眾得到實(shí)惠。

著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。各級(jí)政府投資都要集中力量保重點(diǎn)，嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，資金安排主要用于項(xiàng)目續(xù)建和收尾，切實(shí)防止出現(xiàn)“半拉子”工程。扎實(shí)推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，保質(zhì)保量完成任務(wù)。鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，完善和落實(shí)促進(jìn)民間投資的相關(guān)政策。加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理，嚴(yán)格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)防止重復(fù)建設(shè)。對(duì)有財(cái)政資金投入的建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)全程監(jiān)督，堅(jiān)決避免以擴(kuò)大內(nèi)需為名，搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼?jī)工程。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，確保公共投資真正用于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。

推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃和政策。加快推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持。重點(diǎn)抓好西藏和四省藏區(qū)、新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的制定和實(shí)施工作。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重在發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地解決各地發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題；重在扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；重在加快完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

在連續(xù)６年增產(chǎn)增收之后，更要毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。

促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。我們要堅(jiān)持不懈地消除貧困落后，讓農(nóng)民群眾早日過(guò)上富裕安康的生活。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)都要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。

（四）全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

教育、科技和人才，是國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興的基石，也是綜合國(guó)力的核心。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國(guó)家從多方面采取措施，吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，鼓勵(lì)他們終身從教。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村貧困地區(qū)從教。加強(qiáng)師德教育，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感。教育寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼，關(guān)系著民族素質(zhì)和國(guó)家未來(lái)。教育不普及不提高，國(guó)家不可能強(qiáng)盛。這個(gè)道理我們要永遠(yuǎn)銘記。

（五）大力加強(qiáng)文化建設(shè)

國(guó)家發(fā)展、民族振興，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化力量。文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是一個(gè)民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個(gè)國(guó)家發(fā)展的進(jìn)程，改變一個(gè)民族的命運(yùn)。沒(méi)有先進(jìn)文化的發(fā)展，沒(méi)有全民族文明素質(zhì)的提高，就不可能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。解放思想、改革開(kāi)放的時(shí)代精神，已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的先進(jìn)文化力量，使中華民族充滿生機(jī)與活力。

（六）著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步

改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久的動(dòng)力，社會(huì)進(jìn)步才有牢固的基礎(chǔ)，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策 加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作，逐步提高保障水平，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)好扶殘助殘的各項(xiàng)政策，為他們平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。

改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)。我們不僅要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過(guò)合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭，滿足人民群眾的基本住房需求。

加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。基本完成城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，大規(guī)模開(kāi)展適宜人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。進(jìn)一步完善支持村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展的政策措施。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)崗位績(jī)效工資。開(kāi)展社區(qū)首診試點(diǎn)，推動(dòng)形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院功能區(qū)分合理、協(xié)作配合、互相轉(zhuǎn)診的服務(wù)體系。大力支持社會(huì)資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)等方面一視同仁。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展關(guān)系人民身體健康和家庭幸福，我們要克服一切困難，把這個(gè)世界性難題解決好。

做好人口和計(jì)劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)工作。落實(shí)好農(nóng)村婦女婦科疾病定期檢查和住院分娩補(bǔ)助政策。加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)，做好孕產(chǎn)婦和嬰幼兒保健工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和西部地區(qū)少生快富工程。切實(shí)保護(hù)好婦女和未成年人權(quán)益。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究，加快建立健全養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系，讓老年人安享晚年生活。

（七）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放

今年要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

我們的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革。沒(méi)有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。要發(fā)展社會(huì)主義民主，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，特別是選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務(wù)。要依法治國(guó)，健全法制，特別要重視那些規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的法律制度建設(shè)。創(chuàng)新政府立法工作的方法和機(jī)制，擴(kuò)大立法工作的公眾參與。

（八）努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

一年來(lái)，政府自身改革和建設(shè)取得新進(jìn)展。為應(yīng)對(duì)各種困難，我們特別注意發(fā)揚(yáng)民主、傾聽(tīng)基層群眾意見(jiàn)，重視維護(hù)群眾利益。廣大公務(wù)員兢兢業(yè)業(yè)、勤勉盡責(zé)，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但是政府工作與人民的期望還有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多，社會(huì)管理和公共服務(wù)比較薄弱；一些工作人員依法行政意識(shí)不強(qiáng)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。我們要以轉(zhuǎn)變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

我們要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會(huì)管理。加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系，全面增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力。健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，做好安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生。

要適應(yīng)新形勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。認(rèn)真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問(wèn)題，保障人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。改善流動(dòng)人口管理和服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力解決突出治安問(wèn)題，防范和依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

要努力提高執(zhí)行力和公信力。堅(jiān)持決策的科學(xué)化、民主化，使各項(xiàng)政策更加符合實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，做到令行禁止。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，對(duì)失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門對(duì)中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為政。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺(jué)遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政。切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。

要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，這直接關(guān)系政權(quán)的鞏固。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于報(bào)告?zhèn)€人經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業(yè)等重大事項(xiàng)的規(guī)定，并自覺(jué)接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。要把查處違法違紀(jì)大案要案，作為反腐敗的重要任務(wù)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)部門的作用，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)制度，特別要健全公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的管理制度，增強(qiáng)制度約束力。要堅(jiān)持勤儉行政，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不斷降低行政成本。嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務(wù)接待、公車使用等制度改革，從嚴(yán)控制公費(fèi)出國(guó)出境。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，特別要減少那些形式重于內(nèi)容的會(huì)議、慶典和論壇。要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善各類公開(kāi)辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧。

各位代表！

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，是中華民族的生命、力量和希望所在。要鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，優(yōu)先支持邊疆民族地區(qū)加快發(fā)展。加快完成邊境一線地區(qū)危舊房改造，實(shí)施游牧民定居工程。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要優(yōu)先在邊境縣、民族地區(qū)貧困縣試點(diǎn)。加大扶持人口較少民族發(fā)展力度。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。重視保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境。切實(shí)做好少數(shù)民族流動(dòng)人口公共服務(wù)、就業(yè)和管理工作，保障他們的合法權(quán)益。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)教育，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。要讓少數(shù)民族和民族地區(qū)各族群眾充分感受到祖國(guó)大家庭的溫暖。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧中的積極作用。

我們要認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策。維護(hù)海外僑胞、歸僑僑眷的合法權(quán)益，支持他們傳承中華文化，參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)和平統(tǒng)一大業(yè)。

第三篇：讓困難群眾活得更有尊嚴(yán)解讀

讓困難群眾活得更有尊嚴(yán)

荊門市義工聯(lián)義工 嚴(yán)昌筠 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！我叫嚴(yán)昌筠，是國(guó)電長(zhǎng)源荊門熱電廠的一名職工，我還有一個(gè)身份——那就是——荊門義工聯(lián)的一名義工！很高興今天有機(jī)會(huì)在這里和大家一起分享我的夢(mèng)想：盡己所能，讓困難群眾活得更有尊嚴(yán)！

我在農(nóng)村長(zhǎng)大，后來(lái)有幸進(jìn)入了國(guó)企，捧到了同年齡農(nóng)村同學(xué)非常羨慕的鐵飯碗。工作之余，心中常常有誠(chéng)惶誠(chéng)恐、何德何能的感覺(jué)。如果不是上天眷顧，也許今天的我與其他同學(xué)一樣，面朝黃土背朝天，在田間勞作。所以，對(duì)生活常常心懷感激，對(duì)生命心存敬畏。在日常生活中，看到一些生活比我困難的人，我總是本能地想伸手幫一把。

這一點(diǎn)，我想我是傳承于我的父親。上世紀(jì)五六十年代，父親在東北當(dāng)兵。在滴水成冰的東北，他每天都會(huì)比戰(zhàn)友早起來(lái)20分鐘，掃好地，給他們打好洗臉?biāo)灰环诺酱差^，讓戰(zhàn)友們出操前多一些方便……，因?yàn)闃?lè)于助人,父親很榮幸地和雷鋒同志一起，到北京參加國(guó)慶觀禮，受到毛主席接見(jiàn)。后來(lái)還被稱為“東北的活雷鋒”。

父親的言行影響著我，我也立志要向父親學(xué)習(xí)：盡己所能，幫助他人。

從讀書到上班，再?gòu)纳习嗨诘钠髽I(yè)到走進(jìn)社會(huì)，這個(gè)志向伴隨著我一路成長(zhǎng)！

2006年3月4日，是我生命歷程中一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我和同事曾博發(fā)起并注冊(cè)了湖北省首家NGO組織——荊門市義務(wù)工作者聯(lián)

合會(huì)。由此，社會(huì)上更多的有識(shí)之士參與幫扶活動(dòng)中來(lái)。而“幫助困難群眾，讓他們有尊嚴(yán)地活著”也凝聚了更多人的夢(mèng)想。

在陽(yáng)光明媚的春天，我們推著輪椅送殘疾朋友上山看映山紅；在夏日納涼的晚會(huì)上，我們請(qǐng)盲人朋友“看”電影，陪在一邊輕聲講解；中秋節(jié)來(lái)了，我們和空巢老人、留守兒童一起吃月餅；過(guò)年了，我們給棚戶區(qū)的孩子們送棉衣、棉被，一起包餃子......記得2007年3月的一天，我?guī)е业暮⒆釉谇G門市楊灣社區(qū)的小河邊散步。無(wú)意間，發(fā)現(xiàn)路邊一個(gè)破屋子里居然住一對(duì)年近九旬、體弱多病的老人。老奶奶正在做飯，盛菜時(shí)，不小心盤子掉到地上，一盤菜都潑了。老奶奶眼睛快瞎了，用手摸摸索索地把菜從地上拾起來(lái)，放回盤子里，拿起筷子跟老爺爺一起吃著這盤和著泥沙的菜。真不知道老人是如何吞下去的！老人家里一貧如洗，僅有的一只燈泡還不亮。通過(guò)和老人拉家常，我才知道：這兩位相依為命的老人，是半路夫妻，兩邊都有兒女。兒女們對(duì)老人不管不顧不說(shuō)，居然還拿走了屬于老人的救助卡，說(shuō)是要攢錢給老人買棺材，每月總共只給老人200元生活費(fèi)。那天下著雨，房子到處漏水。地上擺滿了接水的盆盆罐罐，蚊帳上搭著一塊塑料布，只能盡量保證床上不濕。我看到這一幕，很震驚，也很心酸。第二天，天一晴，我就召集10多名義工買來(lái)油毛氈、石棉瓦、水泥還有黃沙為老人修房子。這哪叫房子？只有單薄的幾根檁條支撐著，人都不敢站上去。于是，我們請(qǐng)來(lái)專業(yè)的瓦工師傅，在他的指導(dǎo)下，小心翼翼把瓦全部揭下來(lái)，重新鋪上油毛氈，先后用三天時(shí)間的才將屋頂修好。房子修好了，老人住著我們也放心了。可老人的生活怎么辦？接下來(lái)，我們與當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)的同志一起到老人的子女家做工作。已經(jīng)記不清多少次被拒之門外，多少次被罵：真是多管閑事！無(wú)奈中，我們只有請(qǐng)來(lái)電

視臺(tái)的朋友對(duì)此事進(jìn)行曝光，老人的子女經(jīng)不住我們軟硬兼施，終于將老人接回了家。老人回家后，我們經(jīng)常上門看望。去年，老人九十大壽，我聯(lián)系了30多名義工朋友，買著菜，端了4個(gè)火鍋，一起為老人過(guò)生日，從來(lái)沒(méi)有這么熱鬧過(guò)的院子吸引左鄰右舍前來(lái)觀看祝賀，能在兒子身邊接受大家的祝福，老人真的是很高興！

為自己活著是單調(diào)的，只有為別人活著，為那些需要幫助的人活著，生命才會(huì)豐富多彩。這是小時(shí)候父親經(jīng)常教導(dǎo)我的話，我在幫扶中有了更為深切的體會(huì)！

還有一位也讓我牽掛的人，他就是重慶來(lái)荊門打工的吳啟術(shù)。和他結(jié)緣，是當(dāng)時(shí)他到處托人要把自己雙腿砍了，我覺(jué)得很奇怪，就來(lái)到他身邊。原來(lái)8年前，他因建筑施工事故下肢癱瘓，8年來(lái)，一個(gè)人住在堆滿破爛的黑屋子里，靠附近同鄉(xiāng)工友你端一碗飯，他給一口菜，艱難度日。我見(jiàn)到他的時(shí)候，是2011年5月正熱的一天，那時(shí)他雙腿反復(fù)感染潰爛，連骨頭都露出來(lái)了，而且持續(xù)高燒不退，老遠(yuǎn)就能聞到一股惡臭。一進(jìn)他屋子，就有蒼蠅撲面飛來(lái)。在一堆破爛中，我找到蜷曲在那里 蓬頭垢面的吳啟術(shù)，我抓住他的手，又掀開(kāi)他濕乎乎的被子，赫然看到那還流著膿血的雙腿。當(dāng)我俯在他耳邊，問(wèn)他，現(xiàn)在最需要的是什么?他一字一句說(shuō)：“求求你們，幫我把這兩條腿砍了吧！”這個(gè)心聲被我錄制下來(lái)，不加修飾地發(fā)到了義工論壇上，義工們紛紛轉(zhuǎn)帖，引起各地網(wǎng)友熱烈反響，人稱“史上最慘農(nóng)民工”。在我們的呼吁下，荊門市中宇出租車公司承擔(dān)了吳啟術(shù)的全部醫(yī)藥費(fèi)，截了肢，還從腹部取出土豆大一塊膽結(jié)石，并為他定制了假肢。在隨后的4個(gè)月治療期間，我和義工朋友們不間斷陪護(hù)，每天送飯。義工的行為，被媒體報(bào)道后，感動(dòng)了很多的熱心市民，大家紛紛到醫(yī)院看望，端來(lái)骨頭湯、魚湯，并且也因此

加入了我們的義工隊(duì)伍。出院后，我們送他回四川探親，還和一位姓吳的朋友幫忙聯(lián)系門面，爭(zhēng)取小額貸款，支持吳啟術(shù)自食其力。后來(lái)，我們?yōu)樗业揭粋€(gè)工程監(jiān)理的老本行工作，他干得風(fēng)生水起，精氣神十足。前幾天，又去看他，他剛從荊門的鹽池鎮(zhèn)接了個(gè)工程回來(lái)，興致勃勃還要和我干一杯呢！

小小的幫扶，就可以讓一個(gè)“活死人”變?yōu)橐粋€(gè)城市的建設(shè)者，我再次感受到了幫扶的力量！

相對(duì)王修全、吳啟術(shù)這些幫扶對(duì)象，我格外珍惜自己現(xiàn)在所擁有的一切，我有健全的四肢，大把的年華，每天能起來(lái)呼吸到清晨的空氣，自由地工作和生活。我心里充滿了說(shuō)不出的感恩，總有不做“看客”要做“俠客”的沖動(dòng)。

“每個(gè)人都是高貴的存在。” 我們期望擁有無(wú)盡的愛(ài)和被愛(ài)的力量，讓每一個(gè)活著的人活得有尊嚴(yán)，即使瀕死的人也要讓他走的安詳。

小梅，一位在廣東打工的荊門女孩。打工期間，確診身患癌癥后，遭到男友的拋棄，回到家鄉(xiāng)尋求家人的幫助。但生父丟下1萬(wàn)元錢買斷了父女關(guān)系，帶著繼母和弟弟一走了之，杳無(wú)音信。親戚們也是避之不及。堅(jiān)強(qiáng)的小梅，一邊打工，一邊化療，到了癌癥晚期，實(shí)在做不動(dòng)了，只能躺在床上茫然等死。一位叫“相逢”的網(wǎng)友得知此事后，聯(lián)系上了我們，我迅速和義工朋友們展開(kāi)了“救助小梅”的行動(dòng)。我們一邊排班對(duì)她進(jìn)行24小時(shí)護(hù)理，一邊進(jìn)企業(yè)、上街頭進(jìn)行募捐。我們陪護(hù)在她身邊，并和她簽下生死授權(quán)書，誓言照顧到底！2006年5月9日，50多個(gè)義工為小梅過(guò)了最后一個(gè)非同尋常的、有著特殊意義的生日。義工們的愛(ài)讓小梅充分的感受了人間的溫暖，她原諒了她的父親和男友，真摯地對(duì)大家說(shuō)：如果我病好了，我也一定做一名義工！一個(gè)月之后，小梅走了，面帶微笑，走的很安祥。我們精心料理了她的后事，并遵照她的遺愿，將沒(méi)有用完的募捐款替70位沙洋農(nóng)民買了農(nóng)村醫(yī)保。

小梅走了，她的愛(ài)留下了。盡己所能，幫助別人，愛(ài)激發(fā)著愛(ài)，愛(ài)感染著愛(ài)，愛(ài)，傳遞著生命對(duì)生命的尊重和善待。

一位義工大姐說(shuō)：小嚴(yán)啊，每次你安靜地陪在受助者的身邊，拉著他們的手，輕聲地與他們交流的那一刻，是我見(jiàn)過(guò)的最美的畫面。是的，見(jiàn)到病床上、輪椅上、街頭上的受助對(duì)象，不論是艾滋病人、還是乞討的病患，我都會(huì)和他身體與身體接觸，俯下身或蹲下來(lái),用最尊重他們的姿態(tài)去和他們溝通。受助者馮其良 說(shuō)，我沒(méi)有親人，你就是我最親的人！義工朋友們說(shuō)，嚴(yán)大哥一聲召喚，我們二話不說(shuō)一定到場(chǎng)！

七年來(lái)，和義工朋友們?cè)谇G門各地扶弱助貧，廣行善舉。成功組織了3萬(wàn)人（次）參與到各類愛(ài)心幫扶活動(dòng)中。

七年來(lái)，8次走進(jìn)中國(guó)最大移民區(qū)鐘祥柴湖鎮(zhèn)，從事扶貧濟(jì)困活動(dòng)，扶植當(dāng)?shù)毓娼M織；

七年來(lái)，踏遍城鄉(xiāng)100多個(gè)村組，關(guān)愛(ài)抗戰(zhàn)老兵10多名，走訪貧困學(xué)生200多名，開(kāi)創(chuàng)了和深圳南山義工聯(lián)聯(lián)合助學(xué)的模式；

七年來(lái)，依托全球基金防艾項(xiàng)目，對(duì)數(shù)千名校外青少年、吸毒人員等特殊人群進(jìn)行了防艾干預(yù)，讓10多名艾滋病毒感染者得到了關(guān)懷；

七年來(lái)，舉辦了10多場(chǎng)次的募捐活動(dòng)，期間為四川汶川、雅安，為青海玉樹(shù)的地震災(zāi)區(qū)募捐20多萬(wàn)元，并組織義工趕赴雅安災(zāi)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)救援。5月底，我們的勇士才從雅安轉(zhuǎn)戰(zhàn)而歸！

義工活動(dòng)范圍越來(lái)越廣泛，市委市政府也越來(lái)越重視，更多的有識(shí)之士參與進(jìn)來(lái)了，一些愛(ài)心企業(yè)也整體性加盟。義工隊(duì)伍里涌現(xiàn)出了“最美護(hù)工”陳梅林、“敬老模范”孟麗華、“愛(ài)心媽媽”梁紅這些比我更為優(yōu)秀的義工，大家共同扛著這面公益大旗，闊步向前！

因?yàn)槲沂ミ^(guò)，知道失去的哀痛。我的父親去世了，我唯一的弟弟，在剛參加工作不久，也因公犧牲。我捧著他骨灰的時(shí)候，說(shuō)過(guò)：弟弟，接下來(lái)，我要替你活，而且要把你的生命活精彩！這么些年過(guò)去了，今天，我站在了這里！

如今，總書記提出了中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這個(gè)夢(mèng)想關(guān)聯(lián)著每一個(gè)中國(guó)人的命運(yùn)，捍衛(wèi)著每一個(gè)中國(guó)人的尊嚴(yán)，蘊(yùn)含著最廣博的人間大愛(ài)！我是一名義工，更是一名黨員，從事義工活動(dòng)，是我遵循黨員宗旨的具體表現(xiàn)，我自豪，我以黨員的身份搞幫扶，我自愿，永遠(yuǎn)做一名好義工，將人間這每一個(gè)小小的我心中的蘊(yùn)聚的這份愛(ài)，匯集成人間最溫暖的所在。我夢(mèng)想：全社會(huì)所有的人心手相連，人人活的有尊嚴(yán)！

謝謝大家！

讀書的好處

1、行萬(wàn)里路，讀萬(wàn)卷書。

2、書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。

3、讀書破萬(wàn)卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價(jià)值的知識(shí)都是由自學(xué)中得來(lái)的。——達(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無(wú)書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上。——高爾基

14、書到用時(shí)方恨少、事非經(jīng)過(guò)不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個(gè)高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚。——高爾基

18、少而好學(xué)，如日出之陽(yáng)；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光。——?jiǎng)⑾?/p>

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂(lè)、給人以光彩、給人以才干。——培根

第四篇：l如何讓勞動(dòng)者活得更有尊嚴(yán)

如何讓勞動(dòng)者活得更有尊嚴(yán)

2010-5-1 9編輯：田野來(lái)源：半月談網(wǎng)

溫家寶總理說(shuō)，要讓人民活的更有尊嚴(yán)。這個(gè)命題在當(dāng)代中國(guó)的深刻現(xiàn)實(shí)意義在于，迫切需要讓廣大基層勞動(dòng)者活得更有尊嚴(yán)。如何重構(gòu)勞動(dòng)的價(jià)值，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中一個(gè)突出制約因素。

眾所周知，勞動(dòng)人民是國(guó)家的主人，而提高勞動(dòng)者收入，則是對(duì)勞動(dòng)者的尊重！

在二十一世紀(jì)，不能再讓中國(guó)的勞動(dòng)者拿低工資成為一種不可改變的“規(guī)矩”。中國(guó)的勞動(dòng)者不是“天經(jīng)地義”應(yīng)該拿低工資的。

全社會(huì)都要關(guān)注勞動(dòng)者收入嚴(yán)重偏低的現(xiàn)狀，讓中國(guó)的勞動(dòng)者活得體面，活出尊嚴(yán)。

最低工資必須大幅提高

先看看歐洲國(guó)家的法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)：瑞典是22700元/月，瑞士是20838元/月，盧森堡是16420元/月，冰島是14993元/月，愛(ài)爾蘭是14620元/月，比利時(shí)是14407元/月+社會(huì)福利，澳大利亞是14380元/月，荷蘭是13820元/月，法國(guó)是13377元/月。

目前，中國(guó)許多地方的最低工資一般在500元/月上下，最高的也沒(méi)有超過(guò)1000元/月，西方資本主義國(guó)家的最低工資是中國(guó)的30-40倍！

通過(guò)對(duì)世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的工資制度研究得出的結(jié)論之一是：最低工資要以人均GDP作參照，最低工資與人均GDP的比率發(fā)達(dá)國(guó)家為37%，發(fā)展中國(guó)家為68%，世界平均為60%。2008年，中國(guó)人均GDP是3259美元（世界貨幣基金組織數(shù)據(jù)），如果中國(guó)工資與國(guó)際慣例接軌的話，全國(guó)最低保障工資應(yīng)是3259×68%=2216美元，也就是1261元/月。

目前，我們中國(guó)有哪個(gè)地區(qū)的最低工資能達(dá)到1261元/月？只有用法律的形式規(guī)定出合理的最低工資，才能理順其他各行業(yè)、各部門的工資關(guān)系。國(guó)外從業(yè)人員的平均工資一般比最低工資高出40-60%，最高達(dá)100%。

而為使多數(shù)企業(yè)能夠支付1261元/月的最低工資，筆者建議，一方面，政府必須對(duì)企業(yè)減稅，并減少各種收費(fèi)；另一方面，大力開(kāi)放壟斷行業(yè)，使社會(huì)平均利潤(rùn)得以提高。如此，才能使勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)不低于、甚至略高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)收入增長(zhǎng)。

這在今日中國(guó)尤其重要。中國(guó)目前正處在諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主劉易斯所描述的二元經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。一個(gè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門，與此并存的另一個(gè)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門。1

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門里，工資是由工作者創(chuàng)造的邊際產(chǎn)出決定；而在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門里，情況則完全不一樣。一方面邊際產(chǎn)出本來(lái)就低；另一方面，由于農(nóng)村現(xiàn)存的1.5億剩余勞動(dòng)力，造成了劉易斯所說(shuō)的低價(jià)勞動(dòng)力無(wú)限制供應(yīng)的局面。這些勞動(dòng)力要求的僅僅是生存工資。假若由于某種原因城市里非熟練工人工資有所提高，那么就會(huì)吸引從農(nóng)村來(lái)的勞動(dòng)力參與競(jìng)爭(zhēng)，最終使工資回到原來(lái)的生存工資水平。只要農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力沒(méi)有吸收完，城市里非熟練工人的工資不可能與生存工資有實(shí)質(zhì)的差別。

這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了在今后十幾年里，在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被吸收完以前，低工資的狀況不會(huì)有實(shí)質(zhì)的改變。一方面在傳統(tǒng)部門里，已經(jīng)拿低工資的人始終維持在生存線水平上，另一方面在現(xiàn)代部門里，已經(jīng)拿高工資的人工資還會(huì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。這樣差距就會(huì)越來(lái)越大。要扭轉(zhuǎn)這個(gè)收入差距拉大的趨勢(shì)，最終必須靠經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)歸一，也就是說(shuō)，要等到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被現(xiàn)代部門完全吸收完以后。這時(shí)低收入工作者的工資才能跳出生存工資的水平。這需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。

而且，就業(yè)一直是我國(guó)一個(gè)重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞科所的測(cè)算，除了農(nóng)村結(jié)存的數(shù)以億計(jì)的剩余勞動(dòng)力，城鄉(xiāng)每年還有1200多萬(wàn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)大軍。

工資增長(zhǎng)必須有保證

盡管提高勞動(dòng)所得是民心所向，大勢(shì)所趨，但真正落實(shí)必須依靠法律和制度保障，目前，中國(guó)很多地方政府都提出了工資增長(zhǎng)計(jì)劃，可惜缺乏有力保證。

而要改變這種現(xiàn)狀，有限途徑應(yīng)是從制度上和機(jī)制上突破，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，即按照GDP增長(zhǎng)比例確定勞動(dòng)者報(bào)酬調(diào)整幅度和頻率，確保職工工資增長(zhǎng)不低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度。

同時(shí)，還必須在企業(yè)和勞動(dòng)者之間建立起行之有效的工資談判機(jī)制，提高普通勞動(dòng)者與企業(yè)談判的能力，以切實(shí)提高自己的收入。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人協(xié)商工資增長(zhǎng)的地位。這是一個(gè)龐大的復(fù)雜工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期工程。要在執(zhí)行最低工資制度、建立和完善工資支付保障制度基礎(chǔ)上，建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。這對(duì)廣大勞動(dòng)密集型中小企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，任務(wù)更緊迫。這些企業(yè)就業(yè)人口多，收入水平低；擴(kuò)大消費(fèi)，這個(gè)群體是重點(diǎn)。要積極推動(dòng)工資集體協(xié)商，扭轉(zhuǎn)“勞方不敢談、不會(huì)談，資方不愿談、拒絕談”的局面；對(duì)中小企業(yè)建立工資增長(zhǎng)機(jī)制明確給予減免稅優(yōu)惠，形成利益引導(dǎo)，助其減輕經(jīng)營(yíng)壓力。

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中所占比重一般在55%以上，而在我國(guó)，2007年這一比重已從1997年的53.4%降至39.7%。以2008年GDP總量31萬(wàn)億元算，如果勞動(dòng)報(bào)酬占比提高10個(gè)百分點(diǎn)，就能多發(fā)3萬(wàn)多億元工資，普通勞動(dòng)者境遇會(huì)大為改善。

特別要指出的是，要改變普通勞動(dòng)者工資收入“被增長(zhǎng)”的局面。所謂“被增長(zhǎng)”，也就是說(shuō)實(shí)際沒(méi)有增長(zhǎng)，但在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中卻增長(zhǎng)了-2009年上半年全國(guó)職工工資、城鄉(xiāng)居民收入數(shù)據(jù)發(fā)布后，社會(huì)上對(duì)其增速高于經(jīng)濟(jì)增速提出了質(zhì)疑-2009年7月29日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布稱，據(jù)6.5萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民家庭抽樣調(diào)查資料顯示，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8856元，同比增長(zhǎng)9.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.2%，遠(yuǎn)超同期GDP7.1%的增速。

很多人稱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與自己的收入不符，工資“被增長(zhǎng)”了。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)此的解釋是，現(xiàn)行城鎮(zhèn)單位在崗職工工資統(tǒng)計(jì)范圍，尚未包括城鎮(zhèn)的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶。而工資總額統(tǒng)計(jì)的是個(gè)人稅前工資，并且包括個(gè)人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等個(gè)人賬戶的基金，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資，甚至包括實(shí)物形式支付等。全國(guó)約3億城鎮(zhèn)就業(yè)人口，目前工資統(tǒng)計(jì)只涵蓋了約1.3億，私營(yíng)企業(yè)職工、個(gè)體戶和一些靈活就業(yè)人員沒(méi)有涵蓋在內(nèi)。

看來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)單位職工工資統(tǒng)計(jì)范圍過(guò)窄，存在缺陷。

在金融危機(jī)中，處于工資低端的崗位和企業(yè)減少，而處于工資高端的崗位和企業(yè)變化較小，是造成平均工資數(shù)據(jù)仍然上升的原因之一。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位平均工資增幅快于企業(yè)，也是工資同比增長(zhǎng)的原因之一，前者平均增幅約高出企業(yè)3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)司司長(zhǎng)馮乃林表示，政策因素是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資增長(zhǎng)的主要原因。如機(jī)關(guān)行政單位工資調(diào)整和津補(bǔ)貼規(guī)范目前還在逐步兌現(xiàn)；教育部門關(guān)于各級(jí)學(xué)校教師的工資水平不得低于當(dāng)?shù)赝?jí)別公務(wù)員工資的政策出臺(tái)等。但對(duì)一般人而言，放眼望去，只見(jiàn)企業(yè)在裁員，在降薪，越來(lái)越多的人加入到失業(yè)者的行列。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)我們的收入?yún)s在以11.2%的幅度在增加，這豈不是咄咄怪事！難怪有人說(shuō)，中國(guó)人加工資-空調(diào)。就連中央黨校研究室副主任周天勇這樣的專家也說(shuō)，城鎮(zhèn)居民收入快速增長(zhǎng)，個(gè)人所得稅同比去年增速卻大幅下降，這之間相互矛盾。

2009年7月，風(fēng)險(xiǎn)咨詢和內(nèi)部審計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)甫瀚公司聯(lián)合中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治所公司治理研究中心、國(guó)家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員考試測(cè)評(píng)研究中心，共同發(fā)布了《2009年中國(guó)上市公司100強(qiáng)公司治理評(píng)價(jià)》報(bào)告。該專項(xiàng)研究通過(guò)對(duì)中國(guó)上市公司按市值（截至 2008年6月30日）排名的前100家樣本公司進(jìn)行調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)高管薪酬迅猛增長(zhǎng)已有失控之勢(shì)，金融業(yè)上市公司的治理水平已明顯高于非金融類上市公司。該報(bào)告以2007年年報(bào)數(shù)據(jù)為樣本，發(fā)現(xiàn)在全體高管人數(shù)增長(zhǎng)18.63%的情況下，全體高管成員（包括董事和監(jiān)事）的報(bào)酬總額增長(zhǎng)幅度卻高達(dá)111.23%。2007年是泡沫之年，名義薪酬上漲并不奇怪，但增長(zhǎng)之快仍然令人稱奇：從人均報(bào)酬水平來(lái)看，全體高管成員的人均報(bào)酬水平為58.39萬(wàn)元，比上的36.08萬(wàn)元增長(zhǎng)了61.83%；全體董事會(huì)成員的平均報(bào)酬水平46.92萬(wàn)元，比上一的27.03萬(wàn)元增長(zhǎng)了73.58%；增長(zhǎng)幅度最大的是執(zhí)行董事-人均報(bào)酬為177.01萬(wàn)元，比上的88.95萬(wàn)元增長(zhǎng)了近一倍。

看來(lái)這“平均數(shù)”確實(shí)不靠譜。搜狐網(wǎng)調(diào)查顯示，有52.51%的網(wǎng)友呼吁國(guó)家統(tǒng)計(jì)局-“別平均，還是細(xì)化一下，將各種工資段的人數(shù)比例也公布出來(lái)：月工資1500元以下的有多少，2500元以下的有多少，5000元以下的有多少，20000元以下的有多少，也讓我們知道差距有多大。”

有案可查的是，大多數(shù)人的工資被金融行業(yè)等高薪行業(yè)“增長(zhǎng)了”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年平均工資最高的是金融業(yè)，平均工資為30603元，是全國(guó)平均水平的2.1倍；其次是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，平均工資為27730元，是全國(guó)平均水平的1.9倍；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)居第三位，平均工資為23248元，是全國(guó)平均水平的1.6倍。

而大多數(shù)人的收入只能持平，至于住宿和餐飲業(yè)、建筑業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，其平均工資分別為9885元、10349元和11661元，分別只為全國(guó)平均水平的67.5%、70.7%和79.7%，但這些行業(yè)的從業(yè)者也托高薪行業(yè)的福，工資“被增長(zhǎng)”了。

工資“被增長(zhǎng)”如果被地方政府作為政績(jī)，那大多數(shù)人的工資增長(zhǎng)也就成了“政績(jī)工程”。

稅收調(diào)控必須全面有效

加強(qiáng)對(duì)高收入人群的稅收調(diào)節(jié)，是促進(jìn)收入分配結(jié)構(gòu)合理化的有效途徑。

用稅收來(lái)調(diào)節(jié)懸殊的個(gè)人收入是十分必要的。但現(xiàn)實(shí)卻是高收入者的個(gè)人調(diào)節(jié)稅收流失較為嚴(yán)重。

分析我國(guó)個(gè)人所得稅的收入構(gòu)成可以發(fā)現(xiàn)，工薪階層和個(gè)體工商戶繳納的稅款占了個(gè)人所得稅收入總量的90%以上。

目前，國(guó)家征收個(gè)人所得稅的主要目的還是調(diào)整收入差距。然而，在國(guó)家收上來(lái)的個(gè)人所得稅中，普通收入的工薪階層卻占了絕大部分。這顯然有悖于國(guó)家以個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入差距的初衷。

為此必須改革稅收制度，加大所得稅再分配功能，首先要調(diào)高高收入者的累進(jìn)所得稅率，其次要減少所得稅的累進(jìn)層級(jí)，并加大各層級(jí)之間的級(jí)差。目前，壟斷行業(yè)不僅工資很高，住房公積金的比例也很高，企業(yè)年金也大都建立了。有的住房公積金和企業(yè)年金加起來(lái)超過(guò)工資收入，很不合理。以前，高公積金和高企業(yè)年金都免征個(gè)稅，這對(duì)低收入群體來(lái)說(shuō)是不公平的。

近日，國(guó)稅總局發(fā)出通知，已明確企業(yè)年金要征收個(gè)人所得稅。

還想特別強(qiáng)調(diào)的是，目前央企每年上交稅費(fèi)后，還有數(shù)千億元稅后利潤(rùn)留在了企業(yè)，難免會(huì)有一部分以補(bǔ)助、獎(jiǎng)金等形式進(jìn)入個(gè)人腰包，這是非常不合理的。要在繼續(xù)打破壟斷的同時(shí)，逐步建立制度化的國(guó)企利潤(rùn)上繳機(jī)制，用以彌補(bǔ)對(duì)中

小企業(yè)減稅和社保基金的支出。

還須看到，今天很多群眾生活窘迫，不少是由于我們結(jié)構(gòu)調(diào)整等造成的，他們?yōu)楦母锏捻樌M(jìn)行付出了成本。因此，他們完全應(yīng)該分享今天的改革成果。傳統(tǒng)上人們所強(qiáng)調(diào)的公平，是你有能力干得多就應(yīng)該拿的報(bào)酬多，但從社會(huì)資源分配的角度來(lái)看，有能力的人，即所謂強(qiáng)勢(shì)人群所占有的社會(huì)資源也多，因而有必要給社會(huì)更多的補(bǔ)償，即設(shè)立合理的再分配機(jī)制。

中國(guó)國(guó)民的收入差距拉大，主要是因?yàn)闄C(jī)會(huì)的不平等。平等有機(jī)會(huì)的平等與結(jié)果的平等兩種，后者多體現(xiàn)在對(duì)收入分配制度的完善上，為此必須加強(qiáng)對(duì)收入再分配的調(diào)節(jié)。在初次分配領(lǐng)域要堅(jiān)持效率優(yōu)先，在再分配領(lǐng)域則要強(qiáng)調(diào)公平，通過(guò)征收個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅等方式調(diào)節(jié)收入分配。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒(méi)有受過(guò)高等教育的人在競(jìng)爭(zhēng)中肯定處于劣勢(shì)，這就需要國(guó)家在改革稅制的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)教育系統(tǒng)、社會(huì)保障系統(tǒng)建設(shè)。而一切改革的推進(jìn)工作不會(huì)進(jìn)一步拉大收入差距，反而會(huì)促使差距逐步縮小，使中國(guó)的勞動(dòng)者活的光榮和體面。

第五篇：廉潔,讓你活得更有尊嚴(yán)(演講稿)

廉潔，讓你活得更有尊嚴(yán)

（演講稿）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：

大家好！我是來(lái)自XX地稅的XXX。我今天演講的題目是《廉潔，讓你活得更有尊嚴(yán)》。

溫家寶總理在2010年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)講話上說(shuō)，新的一年將繼續(xù)提高居民收入水平，完善社保體系，爭(zhēng)取使每個(gè)人病有所醫(yī)、住有所居，活得更有尊嚴(yán)。溫總理的講話讓人很振奮。而我今天要說(shuō)的是，對(duì)我們黨員干部而言，廉潔，讓你活得更有尊嚴(yán)。

曾聽(tīng)一位外地朋友講過(guò)一件事。他參加過(guò)一個(gè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的聚會(huì)。酒過(guò)三巡，主人揚(yáng)言已經(jīng)和一官員打通關(guān)系，那位官員很聽(tīng)他的，讓他向左絕對(duì)不敢往右。大家都不信，結(jié)果打起賭來(lái)，一通電話要官員二十分鐘馬上到，不過(guò)十多分鐘，來(lái)人就低頭紅臉，陪著笑趕到了。

這樣的人真是不好評(píng)價(jià)他了。不要說(shuō)丟棄了為官的尊嚴(yán)，連做人的骨氣都沒(méi)有了。但是，有什么辦法呢，常言道：“吃人家嘴短，拿人家的手軟”。像恩平市地稅局原副局長(zhǎng)李永強(qiáng)、稽查局原局長(zhǎng)鐘沃財(cái)，拿了十幾萬(wàn)元的“好處費(fèi)”，就算明知虛開(kāi)發(fā)票會(huì)造成國(guó)家稅款流失，仍然以身試法。當(dāng)然，法網(wǎng)恢恢，最后東窗事發(fā)，等待他們的只有鋃鐺入獄的可悲下場(chǎng)。他們的未來(lái)，就像河南省許昌市國(guó)土資源局土地整理中心原主任黃恩平追悔描敘的：“出獄后年近花甲，身無(wú)分文，無(wú)著無(wú)落！”這樣的人生，1只有屈辱和辛酸，有何尊嚴(yán)！

不要認(rèn)為我就是個(gè)小稅官，吃納稅人一頓飯，收個(gè)體戶一條煙無(wú)關(guān)緊要。常言道反貪莫論事大小，倡廉不在位高低。須知道，一頓飯，一條煙，貪欲已經(jīng)向你伸出黑手，尊嚴(yán)正離你遠(yuǎn)去。社會(huì)上就是有這么一小撮別有用心的人。他和你稱兄道弟，看上的不是你的人，而是你手中的權(quán)力。你接受他們的錢財(cái)，就得乖乖聽(tīng)他們擺布——丟尊嚴(yán)；拿他們的東西，站錯(cuò)位置為他們服務(wù)——失尊嚴(yán)；與他們?yōu)槲椋纹鋽[布步步深陷——棄尊嚴(yán)。

到身陷囹圄的時(shí)候，丟棄的不僅是自己的臉面，甚至是家人子女的尊嚴(yán)。有一則廉政廣告讓我印象深刻：貪官落馬，其女兒也無(wú)辜遭同學(xué)歧視，被朋友疏遠(yuǎn)，周圍人也在她背后指指點(diǎn)點(diǎn)說(shuō)：“這就是貪污犯的女兒”。面對(duì)探監(jiān)時(shí)冷漠的女兒，這位鐵窗中的父親也只能低下頭，黯然淚流。從走出腐敗的第一步開(kāi)始，就意味著他正逐漸失去了一位父親該有的尊嚴(yán)。

貪污腐敗食苦果，廉潔奉公樹(shù)尊嚴(yán)。那些廉潔自律，清白為官的黨員干部，以品格贏得大家的尊重和愛(ài)戴。

如面對(duì)誘惑、守住清貧的遼寧官屯地稅所所長(zhǎng)王吉彪；如剛正不阿、一身正氣的山東單縣稽查局副局長(zhǎng)謝孔煥；如不徇私情、清白執(zhí)法的天津和平分局局長(zhǎng)張家林……他們用黨性修養(yǎng)樹(shù)立其個(gè)人魅力的不朽豐碑，用實(shí)際行動(dòng)闡述著怎樣的生活才是有尊嚴(yán)的人生。

瑞典箴言說(shuō)，尊嚴(yán)宛若香水，噴灑它的人幾乎意識(shí)不到它的味道。我們每一位稅務(wù)干部職工都是“噴灑香水”的人，勤廉修身、嚴(yán)明執(zhí)法，才能無(wú)愧于黨和國(guó)家，無(wú)愧于肩頭的稅徽。雖不能錦衣玉食，但身影堂正，說(shuō)話硬氣，一覺(jué)睡到自然醒，夜半敲門而心不驚，雖無(wú)絲竹笙歌日日在耳，然上下?lián)碜o(hù)，左右愛(ài)戴，子女敬仰，家庭和睦，人生豈不快哉？

最后我想以自己寫的一闕詞來(lái)結(jié)束今天的演講：

人生有止境，貪欲無(wú)盡頭。金錢去復(fù)賺，尊嚴(yán)丟不還。莫道兩袖清風(fēng)苦，千金難買心坦蕩，人生最貴是清廉。

我的演講到此結(jié)束，謝謝大家！