第一篇：農村政策法規復習題

《農村政策法規》復習題的農業法是國家權力機關、國家行政機關（包括有立法權的地方權力機關、地方行政機關）制定和頒布的規范農業經濟主體行為和調控農業經濟活動的法律、行政法規、地方法規和政府規章等規范性文件的總稱。狹義的農業法則僅是農業法典，即國家權力機關通過立法程序制定和頒布的，對于農業領域中的根本性、全局性的問題進行規定的規范性文件，即《中華人民共和國農業法》。

業、農村和農民問題，深化農村改革，促進農業和農村經濟的持續、穩定、健康發展。第三，為實現全面建設小康社會的目標而奮斗。

務。

一是分散的農戶小生產與大市場之間的矛盾；二是農戶經營規模狹小與實現農業現代化的矛盾；三是農業比較效益低的問題日趨明顯，農民收入增長趨緩，城鄉居民收入差距重新擴大；四是農業剩余勞動力轉移與就業門路狹小之間的矛盾；五是農業產業分割、部門分割，嚴重妨礙了農業的進一步發展。

“建立適應發展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制”。

“不斷解放和發展農村生產力，提高農業的整體素質和效益，確保農產品供應和質量，滿足國民經濟發展和人口增長、生活改善的需求，提高農民的收入和生活水平，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，縮小城鄉差別和區域差別”。

建設富裕、民主、文明的社會主義新農村，逐步實現農業和農村現代化。

就要求我們，在黨中央的領導下，將黨的政策主張，通過立法形式上升為法律，使黨的主張與人民的意志以法律的形式統一起來。農業法的修訂就是實現這一要求的具體體現，是這方面立法實踐的一個典型。農業法的多數條文，我們都可以在黨和國家的有關政策文件中找到直接的依據。農業法的貫徹實施，必將有利于實現由主要靠政策指導農業，進一步向依靠政策和法律共同指導農業發展的轉變，實現以行政手段管理農業，進一步向行政手段、經濟手段、法律手段管理農業的現代農業管理方式的轉變。

我國農業生產經營的基本組織制度：“以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制”。

農業生產經營體制是對農業生產過程的決策以及組織這些決策實施的基本組織制度和形式，包括農業生產經營的基本組織制度、生產經營主體和經營形式。有關農業生產經營體制的規定是農業法最核心的內容之一。

我國農業生產經營的基本組織制度是“以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制”。

作為農村的基本經營體制，必須長期實行。而要堅持這個經營體制，就必須要賦予農民足夠長的土地承包期，更要在承包期內確保承包關系的穩定。這里我就不展開論述了，我想廣大學員比我的體會可能會更深刻。

第一，加入自愿、退出自由。第二，民主管理。第三，盈余返還。

（1）為成員提供生產、產品營銷、市場信息、技術、業務培訓等多方面的服務。

（2）發揮協調和自律作用。（3）代表本行業提出農產品貿易救濟措施的申請。

合作經濟組織以及其他各種中介組織的帶動與連接，立足于當地資源優勢，確立農業主導產業和主導產品，將農業再生產過程中的產前、產中、產后諸環節連接成為完整的產業鏈條，實行種養加、產供銷、貿工農等多種形式的一體化經營，把分散的農戶小生產聯結成為社會化、專業化的規模生產，形成系統內部有機結合、相互促進和“收益共享、風險共擔”的經營機制，在更大范圍內實現資源優化配置和農產品多次增值的一種新型農業生產經營形式。

種植業以優化品種、提高質量、增加效益為中心，調整作物結構、品種結構和品質結構；加強林業生態建設，實施天然林保護、退耕還林和防沙治沙工程，加強防護林體系建設，加速營造速生豐產林、工業原料林和薪炭林；加強草原保護和建設，加快發展畜牧業，推廣圈養和舍飼，改良畜禽品種，積極發展飼料工業和畜禽產品加工業；漁業生產應當保護和合理利用漁業資源，調整捕撈結構，積極發展水產養殖業、遠洋漁業和水產品加工業。

對農業總投入的增長幅度應當高于其財政經常性收入的增長幅度。

（1）禁止非法收費、罰款、攤派。（2）不得向農民集資和非法在農村進行達標、升級、驗收活動。（3）不得違法攤派稅款及以其他非法方法向農民征稅。（4）不得對農村中小學生非法收費。

（5）不得侵犯農民在土地征用、占用時的合法利益。（6）不得強制農民接受服務。

農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業的土地。”的原則不同。

營權的流轉權、承包方的其他法定權利。

《農村土地承包法》第二十條對耕地、草地和林地的承包期，分別作了不同的規定。耕地的承包期限為30年，草地的承包期限為30年至50年，林地的承包期限為30年至70年，種植特殊林木的林地，經國務院林業行政主管部門批準，承包期還可以延長。作出這種區分，主要是考慮不同性質土地的投資收益期限差別較大。關于承包期限的起算，《農村土地承包法》規定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時起取得土地承包經營權。

土地承包經營權流轉是指取得農村土地承包經營權的承包方將其所享有的承包經營權的部分或者全部依法、自愿、有償流轉于第三人的行為。根據《農村土地承包法》的規定，土地承包經營權流轉的形式可以是轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式。

義。

沒有轉包的流轉方式、增加規定了抵押的流轉方式、入股的方式可以更多。

：主要包括土地、水、氣候、生物和礦產資源等五大門類。按自然資源的可再生性質為標準，可以將自然資源分為可再生資源、不可再生資源、恒定性資源三大類。

：是指人們經常進行耕耘并能夠種植、生長各種農作物的土地。

量好、產量高、生產潛力大且集中連片的耕地劃為基本農田，實行特殊保護的一種耕地保護制

度。

是指人們通過勞力、技術和資金的投入，將土地由自然資源改造為經濟資源。

是指以墾殖為目的開發土地,即開墾荒地為耕地用于農作物的種植。開墾土地是土地開發的一種具體行為。,按照?占多少,墾多少?的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用的耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。

種形式，即國家所有權、集體所有權、個人的林木所有權和林地使用權。

按照《森林法》第四條的規定，森林具體可以分為防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林五類。

（1）防護林,是指以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢。

（2）用材林,以生產木材為主要目的的森林、林木和以生產竹林為主要目的的竹林。

（3）經濟林。是指以生產果品,食用油料、飲料、調料、工業原料和藥材等為主要目的的林木。

（4）薪炭林。是指以生產燃料為主要目的的林木。

（5）特種用途林。是指以國防、環境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木。

：“實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用”。具體內容大家看教材。的使用權。

草原載畜量是指在一定放牧時期內，一定草原面積上，在不影響草原生產力及保證家畜正常生長發育時，所能容納放牧家畜的數量。

落實草畜平衡制度，一方面要通過采取禁牧、休牧、劃區輪牧、牲畜舍飼圈養、提高牲畜出欄率等措施，減輕天然草原的放牧壓力，逐步恢復草原植被，改善草原生態環境；另一方面，要積極開展人工草地、飼草飼料基地建設，不斷增加飼草供應量，并通過改良牲畜品種、優化畜群結構、提高飼養管理水平等措施，不斷提高畜牧業生產效益，促進畜牧業健康發展和牧民的增收。概括來講，就是應當從增草增畜、轉變畜牧業生產經營方式入手，從根本上扭轉超載過牧的局面，最終實現草畜平衡。

《漁業法》第三條第一款規定“國家對漁業生產實行以養殖為主，養殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側重的方針”。

根本任務。《漁業法》第四章的有關規定，充分體現了這一點：

1、禁止性行為的規定。

2、確立水產種質資源保護制度。水產種質資源是漁業資源的重要組成部分，《漁業法》第二十九條的有關規定，有益于水生動植物種群的繁衍和生物多樣性的保護。

3、強調水生野生動植物的重點保護。

4、漁業資源環境的保護

《中華人民共和國種子法》規定：“本法所稱種子，是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。”

就是指生產商品種子的單位和個人，必須持有有關種子管理機構核發的《種子生產許可證》，按照指定的作物種類、產地和規模生產。

第二篇：農村政策法規復習題附答案

1、農業法：廣義的農業法是國家權力機關、國家行政機關（包括有立法權的地方權力機關、地方行政機關）制定和頒布的規范農業經濟主體行為和調控農業經濟活動的法律、行政法規、地方法規和政府規章等規范性文件的總稱。按照農業法的規定：狹義農業，是指種植業、林業、畜牧業和漁業等產業，包括與其直接相關的產前、產中、產后服務。

2、農村經濟體制改革目標 “建立適應發展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制”。

3、農業和農村經濟發展目標即“不斷解放和發展農村生產力，提高農業的整體素質和效益，確保農產品供應和質量，滿足國民經濟發展和人口增長、生活改善的需求，提高農民的收入和生活水平，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，縮小城鄉差別和區域差別”。

4、農村社會發展目標：建設富裕、民主、文明的社會主義新農村，逐步實現農業和農村現代化。

5、政策的法律化是社會主義法律的基本特征之一，也是任何法治國家的法律基本特征之一。這就要求我們，在黨中央的領導下，將黨的政策主張，通過立法形式上升為法律，使黨的主張與人民的意志以法律的形式統一起來。農業法的修訂就是實現這一要求的具體體現，是這方面立法實踐的一個典型。農業法的多數條文，我們都可以在黨和國家的有關政策文件中找到直接的依據。農業法的貫徹實施，必將有利于實現由主要靠政策指導農業，進一步向依靠政策和法律共同指導農業發展的轉變，實現以行政手段管理農業，進一步向行政手段、經濟手段、法律手段管理農業的現代農業管理方式的轉變。

6、農業生產經營體制的概念和我國農業生產經營體制的基本組織制度。

農業生產經營體制是對農業生產過程的決策以及組織這些決策實施的基本組織制度和形式，包括農業生產經營的基本組織制度、生產經營主體和經營形式。有關農業生產經營體制的規定是農業法最核心的內容之一。

我國農業生產經營的基本組織制度是“以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制”。

7、二輪承包和承包期三十年不變。

作為農村的基本經營體制，必須長期實行。而要堅持這個經營體制，就必須要賦予農民足夠長的土地承包期，更要在承包期內確保承包關系的穩定。這里我就不展開論述了，我想廣大學員比我的體會可能會更深刻。

8、農民專業合作經濟組織的活動原則：

第一，加入自愿、退出自由。第二，民主管理。第三，盈余返還。

9、農產品行業協會的主要職能。

（1）為成員提供生產、產品營銷、市場信息、技術、業務培訓等多方面的服務。

（2）發揮協調和自律作用。（3）代表本行業提出農產品貿易救濟措施的申請。

10、農業產業化經營：是指以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，依靠龍頭企業、農民專業合作經濟組織以及其他各種中介組織的帶動與連接，立足于當地資源優勢，確立農業主導產業和主導產品，將農業再生產過程中的產前、產中、產后諸環節連接成為完整的產業鏈條，實行種養加、產供銷、貿工農等多種形式的一體化經營，把分散的農戶小生產聯結成為社會化、專業化的規模生產，形成系統內部有機結合、相互促進和“收益共享、風險共擔”的經營機制，在更大范圍內實現資源優化配置和農產品多次增值的一種新型農業生產經營形式。

11、《農業法》對農業結構調整的方向：

種植業以優化品種、提高質量、增加效益為中心，調整作物結構、品種結構和品質結構；加強林業生態建設，實施天然林保護、退耕還林和防沙治沙工程，加強防護林體系建設，加速營造速生豐產林、工業原料林和薪炭林；加強草原保護和建設，加快發展畜牧業，推廣圈養和舍飼，改良畜禽品種，積極發展飼料工業和畜禽產品加工業；漁業生產應當保護和合理利用漁業資源，調整捕撈結構，積極發展水產養殖業、遠洋漁業和水產品加工業。

12、農業法對國家農業財政投入水平的規定。《農業法》規定，中央和縣級以上地方財政每年對農業總投入的增長幅度應當高于其財政經常性收入的增長幅度。

13、如何減輕農民負擔：

（1）禁止非法收費、罰款、攤派。（2）不得向農民集資和非法在農村進行達標、升級、驗收活動。（3）不得違法攤派稅款及以其他非法方法向農民征稅。（4）不得對農村中小學生非法收費。（5）不得侵犯農民在土地征用、占用時的合法利益。（6）不得強制農民接受服務。

14、農村土地的概念《農村土地承包法》規定，農村土地是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業的土地。”

15、家庭承包的特點：承包方是特殊主體；承包關系期限長；承包經營權具有物權屬性；適用的原則不同。

16、承包方的權利 ：使用承包地的權利、生產經營自主權、產品處置權、收益權、土地承包經營權的流轉權、承包方的其他法定權利。

17、農村土地承包經營權的期限。《農村土地承包法》第二十條對耕地、草地和林地的承包期，分別作了不同的規定。耕地的承包期限為30年，草地的承包期限為30年至50年，林地的承包期限為30年至70年，種植特殊林木的林地，經國務院林業行政主管部門批準，承包期還可以延長。作出這種區分，主要是考慮不同性質土地的投資收益期限差別較大。

18、土地承包經營權流轉的概念和形式。

土地承包經營權流轉是指取得農村土地承包經營權的承包方將其所享有的承包經營權的部分或者全部依法、自愿、有償流轉于第三人的行為。根據《農村土地承包法》的規定，土地承包經營權流轉的形式可以是轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式。

19、土地權利登記制度的類型：登記要件主義；地券交付主義，又稱托倫斯登記；登記對抗主義。

20、其他方式承包的流轉與家庭承包流轉之間的區別：沒有轉包的流轉方式、增加規定了抵押的流轉方式、入股的方式可以更多。

21、自然資源包括哪些門類 ：主要包括土地、水、氣候、生物和礦產資源等五大門類。

按自然資源的可再生性質為標準，可以將自然資源分為可再生資源、不可再生資源、恒定性資源三大類。

22、耕地的概念：是指人們經常進行耕耘并能夠種植、生長各種農作物的土地。

23、基本農田保護制度：是指根據土地利用總體規劃的要求及當地人口和耕地資源狀況，將質量好、產量高、生產潛力大且集中連片的耕地劃為基本農田，實行特殊保護的一種耕地保護制度。

24、土地開發：是指人們通過勞力、技術和資金的投入，將土地由自然資源改造為經濟資源。

25、開墾土地：是指以墾殖為目的開發土地,即開墾荒地為耕地用于農作物的種植。開墾土地是土地開發的一種具體行為。

26、占墾平衡：是國家實行占用耕地補償制度。非農業建設經批準占用耕地,按照?占多少,墾多少?的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用的耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。

27、森林、林木、林地的權屬：按照《森林法》第三條的規定，森林、林木、林地的權屬有三種形式，即國家所有權、集體所有權、個人的林木所有權和林地使用權。

28、森林的種類：按照《森林法》第四條的規定，森林具體可以分為防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林五類。

29、我國林業建設的方針：“實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用”。具體內容大家看教材。

30、草原的權屬形式：國家所有權、集體所有權、全民所有制單位、集體經濟組織等對于草原的使用權。

31、草畜平衡制度

草原載畜量是指在一定放牧時期內，一定草原面積上，在不影響草原生產力及保證家畜正常生長發育時，所能容納放牧家畜的數量。

落實草畜平衡制度，一方面要通過采取禁牧、休牧、劃區輪牧、牲畜舍飼圈養、提高牲畜出欄率等措施，減輕天然草原的放牧壓力，逐步恢復草原植被，改善草原生態環境；另一方面，要積極開展人工草地、飼草飼料基地建設，不斷增加飼草供應量，并通過改良牲畜品種、優化畜群結構、提高飼養管理水平等措施，不斷提高畜牧業生產效益，促進畜牧業健康發展和牧民的增收。概括來講，就是應當從增草增畜、轉變畜牧業生產經營方式入手，從根本上扭轉超載過牧的局面，最終實現草畜平衡。

32、漁業 ：是捕撈、養殖和加工水生經濟動植物區的水產品的產業。

33、我國的漁業生產方針：《漁業法》第三條第一款規定“國家對漁業生產實行以養殖為主，養殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側重的方針”。

34、漁業資源的增殖和保護：保護漁業資源，保護漁業水域生態環境是實現漁業可持續發展的根本任務。《漁業法》第四章的有關規定，充分體現了這一點：

1、禁止性行為的規定。

2、確立水產種質資源保護制度。水產種質資源是漁業資源的重要組成部分，《漁業法》第二十九條的有關規定，有益于水生動植物種群的繁衍和生物多樣性的保護。

3、強調水生野生動植物的重點保護。

4、漁業資源環境的保護

35、種子的含義：《中華人民共和國種子法》規定：“本法所稱種子，是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。”

36、實行種子生產許可證制度定義：就是指生產商品種子的單位和個人，必須持有有關種子管理機構核發的《種子生產許可證》，按照指定的作物種類、產地和規模生產。

37、種子生產許可證的領取條件：（1）具有繁殖種子的隔離和培育條件；（2）具有無檢疫性病蟲害的種子生產地點或者縣級以上人民政府林業行政主管部門確定的采種林；（3）具有與種子生產相適應的資金和生產、檢疫設施。（4）具有相應的專業種子生產和檢驗技術人員。（5）法律、法規規定的其他條件。

38、假種子：是以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；種子種類、品種、產地與標簽標注的內容不符的。劣種子：是指第一，質量低于國家規定的種用標準的；第二，質量低于標簽標注指標的；第三，因變質不能作種子使用的；第四，雜草種子的比率超過規定的；第五，帶有國家規定檢疫對象的有害生物的。

39、種子生產經營概念：種子經營指生產出來的種子通過各種渠道到達使用者手中的全過程。

40、《農作物種子經營許可證》的領取條件

《種子法》和《許可證管理辦法》，按照經營種子的類別、經營項目就《農作物種子經營許可證》領取的條件進行了規定。

申請主要農作物雜交種子經營許可證的單位和個人，應當具備如下條件：

1、具有注冊資本500萬元以上和獨立承擔民事責任的能力；

2、具有能夠滿足檢驗需要的檢驗室，儀器達到一般種子質量檢驗機構的標準，有2名以上經省級以上農業行政主管部門考核合格的種子檢驗人員；

3、有成套的種子加工設備和1名以上種子加工技術人員。

申請主要農作物雜交種子以外的種子經營許可證的單位和個人，應當具備如下條件：

1、具有注冊資本500萬元以上和獨立承擔民事責任的能力；

2、有能夠滿足檢驗需要的檢驗室和必要的檢驗儀器，有1名以上經省級以上農業行政主管部門考核合格的種子檢驗人員。

實行選育、生產、經營相結合，向農業部申請種子經營許可證種子公司，應當具備如下條件：

1、具有注冊資本3000萬元以上和獨立承擔民事責任的能力；

2、有育種機構及相應的育種條件；

3、自有品種的種子銷售量占總經營量的50%以上；

4、有穩定的種子繁育基地；

5、有加工成套設備；

6、檢驗儀器設備符合部級種子檢驗機構的標準，有5名以上經省級以上農業行政主管部門考核合格的種子檢驗人員；

7、有相對穩定的銷售網絡。

申請從事種子進出口業務的種子經營許可證，除具備相應條件外，其注冊資本應達到1000萬元以上。

41、種子使用者的合法權益：知曉權、自由選擇權、公平交易權、請求賠償的權利。

42、植物新品種權授予的實質條件：即授予新品種權的植物新品種應當具備特異性、一致性和穩定性條件。

43、我國城鄉二元社會經濟結構表現形式：體制的二元性、經濟的二元性、社會的二元性。

44、就業制度的改革的措施 ：第一，要盡快實施有利于實現城鄉統籌的就業政策制度。第二，擴大農村勞動力的就業總量。第三，重視農民的非正規就業，引導其向正規就業轉化。第四，擴寬農村勞動力在鄉鎮企業和中小企業中的就業渠道。第五，努力提高農村勞動力的整體素質和就業能力。第六，政府要為勞動力提供轉移就業服務。

45、稅收政策：第一步，取消農業特產稅，將原有的農業特產稅并入農業稅；逐步減征農業稅，五年內取消農業稅。第二步，通過對農業生產者銷售自產的農產品征收增值稅的方式，“部分轉移”原來的農業稅負擔。第三步，對農業品加工實行消費型增值稅。

46、民法的概念和調整對象 ：民法是調整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產關系和人身關系。民法的調整對象：

1、調整平等主體之間的財產關系

2、調整平等主體之間的人身關系。

47、物權是權利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權利。物權的特征：（1）物權的權利主體是特定的，而義務主體是不特定的。（2）物權的內容是直接支配一定的物，并排斥他人干涉。（3）物權的標的是特定物。（4）物權具有追及效力和優先效力。

48、財產所有權：是指所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。所有權包括占有、使用、收益和處分四項權能，它是物權中最完整、最充分的權利。

49、債權的概念和特征：債是按照合同的約定或者依照法律的規定，在特定的當事人之間產生的特定的權利義務關系。在債的關系中，享有權利的人為債權人，負有債務的人為債務人。債權就是在債的關系中，債權人請求債務人為一定行為或不為一定行為的權利。

債權與物權相比，債權具有以下特征：

1、債權調整的是財產流轉關系，即反映動態的財產關系。物權調整的是財產歸屬關系，即反映靜態的財產關系。

2、債權的權利主體和義務主體都是特定的，即債權是相對權，權利主體只能向特定的義務主體主張權利。而物權的權利主體是特定，義務主體是不特定的，即物權是絕對權。

3、債權的權利主體必須借助義務主體為或不為一定行為而實現其權利，即債權是請求權。而物權的權利主體無需借助義務主體的行為就可實現其權利，即物權是支配權。

4、債權的同一標的上可以存在多項內容相同的債權，即債權具有相容性。而物權的同一標的物上不能存在多項內容相同的且互相抵觸的物權。

5、債權的同一個標的存在數個債權時，他們的效力平等。而物權同一個物上存在多個物權時，各個物權的效力有先后之分，即物權具有優先性。

6、當債權和物權并存時，物權優先于債權。

50、人身權，是指與民事主體的人身不能分離的非財產權利。種類：人身權分人格權和身份權兩類。人身權包括人格權和身份權。人格權又包括生命健康權、身體權、姓名權和名稱權、肖像權、名譽權、隱私權。身份權又包括配偶權、親權、親屬權、榮譽權。

51、承擔民事責任的方式有：停止侵害，排除妨礙，消除危險，返還財產，恢復原狀，修理、重作、更換，賠償損失，支付違約金，消除影響、恢復名譽，賠禮道歉。

52、民法的基本原則：平等原則、自愿原則、公平原則、誠實信用原則。

53、法人：是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和民事義務的組織。法人的基本特征（1）法人是依法成立的社會組織；（2）法人擁有獨立的財產或者經費；（3）法人獨立承擔民事責任；（4）法人能夠以自己的名義參加民事活動。法人應當具備下列條件：①依法成立；②有必要的財產或者經費；③有自己的名稱、組織機構和場所；④能夠獨立承擔民事責任。” 法人的民事行為能力和權利能力同時產生、同時終止，兩種能力在范圍上一致。法人的行為能力通常由法人機關或者法人機關委托的代理人來實現。

54、相鄰關系：是指兩個以上互相毗鄰的不動產的所有人或使用人，在行使不動產的所有權或使用權時，因行使權利的延伸或限制而發生的權利義務關系。

《民法通則》 列舉了相鄰關系的幾種主要情況：

（1）相鄰一方因施工臨時占用它方使用的土地，占用的一方如未按照雙方約定的范圍、用途和期限使用的，應當責令其及時清理現場，排除妨礙，恢復原狀，賠償損失；（2）一方擅自堵截或者獨占自然流水，影響它方正常生活、生產的，他方有權請求排除妨礙；造成他方損失的，應負賠償責任；（3）相鄰一方必須使用另一方的土地排水的，應當予以準許；但應在必要的限度內使用并采取適當的措施排水，如仍造成損失的，由受益人合理補償。相鄰一方可以采取其合理措施排水而未采取，向他方土地排水毀損或者可能毀損他方財產，他方要求致害人停止損害、消除危險、恢復原狀、賠償損失的，應當予以支持；（4）一方必須在相鄰一方使用的土地上通行的，應當予以準許；因此造成損失的，應當給予適當賠償；（5）對于一方所有的或者使用的建筑物范圍內歷史形成的必經通道，所有人或者使用人不得堵塞。因堵塞影響他方生產、生活，他方要求排除妨礙或者恢復原狀的，應當予以支持。但有條件另開通道的，也可以另開通道。（6）處理相鄰房屋滴水糾紛的，對有過錯依一方造成他方損害的，應當責令排除妨礙、賠償損失；（7）相鄰一方在自己使用的土地上挖水溝、水池、地窖等或者種植的竹木根枝伸延，危及另一方建筑物的安全和正常使用的，應當分別情況，責令其消除危險，恢復原狀，賠償損失。

55、合同：是債的最主要的發生根據，是當事人之間設立、變更、終止民事法律關系的雙方民事法律行為。

56、債的擔保形式有五種，分別是保證、抵押、質押、留置和定金。

57、我國婚姻家庭法的基本原則 ：婚姻自由原則、一夫一妻制原則、男女平等原則、保護婦女、兒童和老人合法權益的原則、計劃生育原則。

58、結婚的必備條件：（1）男女雙方完全自愿（2）必須達到法定結婚年齡（3）必須符合一夫一妻制。結婚的禁止條件：《婚姻法》第七條規定：“有下列情形之一的，禁止結婚；

（一）直系血親和三代以內的旁系血親；

（二）患有醫學上認為不應當結婚的疾病。” 離婚的條件：婚姻法規定，訴訟離婚的法定條件是男女雙方的感情確已破裂。判斷夫妻感情是否確已破裂，應當從婚姻基礎、婚后感情、離婚原因、夫妻關系的現狀和有無和好的可能等方面綜合考慮。《婚姻法》第32條第3款列舉出導致夫妻感情破裂而離婚的幾種具體情況：“有下列情形之一，調解無效的，應準予離婚：

（一）重婚或有配偶者與他人同居的；

（二）實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；

（三）有賭博、吸毒等惡習屢教不改的；

（四）因感情不和分居滿二年的；

（五）其他導致夫妻感情破裂的情形。”

59、夫妻的財產關系可以選擇法定夫妻財產制或約定夫妻財產制。夫妻可以書面約定婚姻關系存續期間所得財產以及婚前財產的歸屬。沒有約定或約定不明的，依照《婚姻法》第十七、十八條的規定處理財產歸屬。《婚姻法》第17條規定：“夫妻在婚姻關系存續期間所得下列財產，歸夫妻共同所有：

（一）工資、獎金；

（二）生產、經營的收益；

（三）知識產權的收益；

（四）繼承或贈與所得財產，但本法第十八條第三項規定的除外；

（五）其他應當歸共同所有的財產。夫妻對共同所有的財產，由平等的處理權。”第18條規定：“有下列情形之一的，為夫妻一方的財產：

（一）一方的婚前財產；

（二）一方因身體受到傷害獲得醫療費、殘疾人生活補助費等費用；

（三）遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財產；

（四）一方專用的生活用品；

（五）其他應當歸一方的財產。”

2、夫妻雙方有互相扶養的義務。

3、夫妻雙方有互相繼承遺產的權利。

60、法定繼承：是法律直接規定繼承人范圍、繼承先后順序、遺產分配原則等內容的一種繼承方式。特征：（1）繼承人范圍法定。（2）繼承人的繼承順序法定。（3）遺產分配原則法定。

61、遺囑繼承是指按照被繼承人生前所立合法有效遺囑繼承遺產的繼承方式。

遺贈，是指公民通過遺囑方式將其遺產的一部分或全部與死后贈給國家、集體或法定繼承人以外的個人的一種法律制度。

62、遺產的范圍；“遺產是公民死亡時遺留的個人合法財產，包括：1公民的收入；2公民的房屋、儲蓄和生活用品；3公民的林木、牲畜和家禽；4公民的文物、圖書資料；5法律允許公民所有的生產資料；6公民的著作權、專利權中的財產權利；7公民的其他合法財產。”

63、公司是依照公司法組建并登記的以盈利為目的的企業法人。合伙企業是指依照《合伙企業法》在中國境內設立的由各合伙人訂立合伙協議，共同出資、合伙經營、共擔風險，并對合伙企業債務承擔無限連帶責任的盈利性組織。私營企業是指企業資產屬于私人所有，雇工8人以上的營利性經濟組織。不正當競爭，是指經營者違反法律規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。稅法是由國家最高權力機關或其授權的行政機關規定的有關調整國家在籌集財政資金方面形成的稅收關系的法律規范的總稱。要約，是一方當事人以締結合同為目的，向對方當事人提出合同條件，希望對方當事人接受的意思表示。承諾，是受約人做出的同意要約以成立合同的意思表示。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協議。工資是指企業、事業、機關、團體、個體經濟組織等用人單位按照職工勞動的數量和質量，以法定貨幣形式支付給勞動者的各種勞動報酬。

64、消費者是指為生活消費需要而購買、使用經營者所提供的商品或接受經營者所提供的服務的市場主體。消費者的權利包括：保障安全權、知悉真情權、自主選擇權、公平交易權、獲得賠償權、依法結社權、知識獲取權、維護尊嚴權、監督批評權。

65、我國的土地基本國策：《土地管理法》第三條規定，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。(一)十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。(二)各級政府應當依法采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為。

66、農村集體建設用地的條件和要求：農村集體建設用地，是指屬于農民集體所有的用于建造建筑物、構筑物的土地，包括原有的建設用地和經批準辦理農用地轉用手續的農用地。

67、義務教育，是依照法律規定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民教育。義務教育具有以下的性質和特征：義務教育的全民性、義務教育的義務性、義務教育的免費性、義務教育的強迫性、義務教育的公共性、義務教育的基礎性。

68、《治安管理處罰條例》的種類 ：警告、罰款和拘留。

69、農村計劃生育政策：“鼓勵晚婚晚育”，“晚婚”是指在法定年齡（《中華人民共和國婚姻法》規定的法定婚齡為男22周歲，女20周歲）的基礎上，男女青年超過法定結婚年齡3年以上初次結婚為晚婚；“晚育”就是適當地推遲婚后初育的年齡，即已婚公民達到晚婚年齡后初次生育子女的為晚育。“提倡一對夫妻生育一個子女”，是指為有效控制人口的過快增長，國家提倡小家庭規模，一對夫妻生育一個孩子。“夫妻”，含義為男女通過合法的婚姻組成的配偶，也就是說公民應當依法結婚后再生育子女。

關于第一款第二句，“具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。”這是授權性規定，即本法規定國家基本生育政策，各地在此原則指導下，可以依據本地區經濟、社會、資源、環境實際情況以及人口發展狀況制定具體實施辦法。

關于第二款，“少數民族地區也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。” 各省、自治區、直轄市可以依據各少數民族人口自然發展的實際情況，遵循中央對少數民族和少數民族地區發展政策的精神，從當地社會經濟發展的客觀需要以及全社會整體的人口與經濟協調發展目標來考慮，制定較為靈活多樣的少數民族生育政策。

70、村民自治的基本特征：村民自治的參與性特征、村民自治的自治性特征、村民自治的直接性特征、村民自治的時代性特征。

71、村民自治的基本原則：民主原則、自治原則、法制原則、黨的領導原則。

72、村民自治制度的基本內容：《村民委員會組織法》對村民自治范圍內的事項，即村民的自治權利有明確規定，主要包括：選舉權、決策權、管理權、監督權、建制權。1．選舉權：推選權、提名權、舉報權、罷免權。2．決策權：知情權、提議權、決定權。3．管理權：村民管理權充分體現在選舉權、決策權、監督權和建制權諸方面，這里主要討論管理權的三個方面對管理者的選舉權、）教育權、服務權、調解權。4建章立制權5．監督權

第三篇：教育政策法規復習題

《教育政策法規》復習題

一、單項選擇題:（每題1分，共20題，計20分）

1.（）的頒布和實施，標志著具有中國特色的社會主義教育法制體系的基本框架已經形成。（11年）A.《中華人民共和國義務教育法》

B.《中華人民共和國教育法》

C.《中華人民共和國學位條例》 D.《中華人民共和國教師法》 2.在對教育機會平等的概念理解上，所謂過程上的平等是指（）。（11年）

A.入學過程的平等 B.學業成就過程的平等 C.學習過程的平等

D.就學過程的平等

3.《教育法》第八條關于“教育活動必須符合國家和社會公共利益”的規定，確立了我國教育的（）。（11年）

A.公共性原則 B.公辦性原則 C.公立性原則 D.方向性原則

4.《中華人民共和國教師法》的正式施行是從（）開始的。（11年）

A.1993年10月31日

B.1994年1月1日 C.1995年5月15日 D.1996年9月1日

5.由國家最高行政機關實施、管理教育事業，根據憲法和教育法指定的規范性文件稱為（）。（10、11年）

A.教育法規 B.教育法

C.教育行政法規 D.教育規章 6.教育法律關系形成的前提是（）。（11年）

A.教育法律規范 B.教育法律文件 C.教育法律規定 D.教育法律文書

7.學校在實施教育法規定的招生權、頒發學業證書權的過程中，其法律地位是（）。（11年）

A.事業法人 B.行政相對人

C.公務法人

D.法律、法規的授權組織 8.下列不屬于學校設立的基本條件的是（）。（11年）

A.法人 B.教師 C.經費 D.組織機構

9.根據機構性質不同，我國對學校設立、變更和終止的管理，實行審批制度和（）。（11年）

A.報批制度 B.備案制度 C.登記注冊制度 D.批準制度

10.在現階段，我國學校與社會各種組織和個人之間關系的法律調整，最突出的反映在所有權關系、鄰里關系和（）上。（A.協作關系

B.合同關系 C.知識產權關系 D.財產關系 11.教師的身份特征是（）。（11年）

A.公務人員

B.專業人員 C.非專業人員 D.自由職業人員 12.將中小學教師列為公務員職務的國家是（）。（11年）

A.美、法 B.英、美 C.中、韓 D.德、法

13.根據《教育法》等規定，違反教育法的行政法律責任的承擔方式主要有兩類，即行政處分和（）。（11年）A.行政處罰 B.撤銷職務 C.沒收財產 D.賠禮道歉 14.制裁手段表現在教育法律責任上的形式有（）。（11年）A.強制措施 B.精神補救

C.剝奪財產 D.賠償損失 15.對教師追究教育法律責任的形式主要有（）。（11年）

A.扣押教師資格 B.通報批評 C.降職或撤職 D.行政處分或解聘

16.學生傷害事故侵權民事責任的歸責原則是（）。

A.過錯責任原則 B.過錯推定原則 C.無過錯責任原則 D.公平責任原則

17.在教育行政復議過程中，復議機關應當在收到復議申請書之日起（）內做出決定，并制作復議決定書。（11年）

A.十五日 B.一個月 C.兩個月 D.三個月

18.我國獨立的行政訴訟制度建立于（）。（11年）11年）

A.20世紀70年代 B.20世紀80年代 C.20世紀90年代 D.21世紀初葉

19.對我國發展教育事業的目的、形式和任務作出原則性規定并且規定了公民受教育權利的是（）。（10、11年）A.義務教育法

B.憲法 C.教育法 D.教師法 20．中華人民共和國公民有受教育的（）。（07、08年）

A.權利 B.義務

C.權利和義務 D.權利或義務 21.《教育法》在教育法律淵源中屬于()范疇.（07、08、09年）A.單項法律

B.基本法律 C.行政法規 D.教育規章

22.《教育法》的淵源是指教育法的具體（）。（10年）

A.機構形式 B.表現形式 C.組成形式 D.來源

23.教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與（）相結合，培養德智體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。（07、08、09年）

A.社會實踐

B.生產勞動 C.生產力 D.社會活動

24.《教育法》第五條規定了我國的教育方針，為保證貫徹依法治教的（）提供了法律上的保障。（10年）

A.教育機會平等的原則

B.堅持社會主義方向性原則

C.權利義務相一致原則 D.教育法制相統一原則

25.《教育法》第八條國家實行教育與宗教相分離，不僅適用于公立各級各類學校，也適用于社會力量舉辦的各種學校和其他教育機構，體現了（）。（10年）

A.教育機會平等的原則 B.堅持社會主義方向性原則

C.權利義務相一致原則

D.教育的公益性原則

26.《教育法》第十條規定，國家根據各少數民族的特點和需要，幫助和扶持各少數民族地區、邊遠貧困地區發展教育事業。體現了教育法的（）基本原則。（07、09年）

A.平等性原則 B.方向性原則

C.終身性原則 D.公益性原則

27.我國教育法律具有多變性的特點，主要是由于（）決定的。（10年）

A.教育立法的多元性 B.教育執法的多元性 C.教育行政處罰 D.教育行政許可

28.《教育法》第七十三條規定：“明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或重大財產損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究（）責任”。（07、09、10年）

A.行政責任 B.民事責任 C.刑事責任 D.賠償責任

29.《教育法》規定，學校及其他教育機構自（）起取得法人資格。（07、08、09、10年）

A.申請之日 B.招生之日 C.批準設立或登記注冊之日 D.建成之日

30.《教育法》的基本原則有：方向性原則、（）、平等性原則和終身性原則。A.規范性原則 B.公正性原則

C.公益性原則

D.公平性

31.《教育法》第五十九條規定:“經()人民政府批準,鄉、民族鄉、鎮的人民政府根據自愿、量力的原則,可在本行政區域內集資辦學,用于實施義務教育的危房改造和修繕,新建校舍,不得挪作他用。”

A.縣級 B.市級 C.省級 D.鄉鎮

32.根據《義務教育法》的規定，縣級以上人民政府應當加強教師培養工作，采取措施發展（）。

A.教育工作

B.教師教育 C.教育事業 D.學校基本建設

33.《義務教育法》規定接受義務教育的初始階段的法定年齡為()。（08年）A.6周歲 B.5周歲 C.7周歲 D.8周歲

34.2006年新修訂的《義務教育法》規定義務教育經費由（）。A.國務院負擔 B.地方政府負擔

C.分級管理，地方負責

D.國務院和地方政府根據職責共同負擔

35.《義務教育法》第十四條規定：“禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。”體現了教育法的（）作用。

A.社會作用 B.預測作用

C.強制作用 D.指引作用 36.我國中小學實行()。

A.黨委領導下的校長負責制

B.校長負責制

C.校董會領導下的校長負責制 D.教職工民主管理體制 37.在聘任制條件下,學校與教師所形成的法律關系是()

A.民事法律關系 B.行政法律關系

C.經濟法律關系 D.刑事法律關系

38.辭聘是()A.學校單方要求解除聘任合同的行為 B.教師單方要求解除聘任合同的行為 C.學校與教師雙方協商解除聘任合同的行為 D.學校與教師一方協商解除聘任合同的行為

39.法律規范通常由法定條件、（）和法律后果三個要素組成。

A.行為準則 B.法律條文 C.法律文件 D.法律文書

40.()是現代教育的重要特征

A.以法制教 B.依法治教

C.校長負責制 D.教職工民主管理體制

41.教育活動中的師生關系是()

A.平等關系 B.行政管理關系

C.監護關系 D.上下級關系

42.依法治教的法律依據是()A.專門的教育法律 B.教育法律和與教育關系密切的相關法律 C.其他法律 D.教育法

43.中小學教師資格由()人民政府教育行政主管部門認定.A.市級以上 B.縣級以上 C.鄉級以上 D.省級以上

44.由教育法律規范所確認和調整的、表現為教育法律關系主體之間權力和義務聯系的社會關系稱為（）。

A.教育法律條文 B.教育法律關系

C.教育法律規范 D.教育法律關系主體

45.教育法律關系的構成要素包括教育法律關系主體、()和教育法律關系內容。A.教育行政法律關系 B.教育民事法律關系 C.教育法律關系客體 D.教育法律條文

46.學校具有行政主體、（）和行政相對人三種不同身份。

A.行政機關 B.行政部門 C.法人

D.事業單位

47.任命制下學校與教師的法律關系是（）

A.教育行政法律關系 B.教育民事法律關系 C.平等的法律關系 D.行政隸屬關系

48.教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的（）

A.職業許可制度 B.一般要求 C.管理形式 D.基本要求

49.某校教師張某在教學過程中違反《教師法》，未按時完成教育教學任務給學校教育教學工作造成損失，其法律責任主體為（）。

A.學校 B.學校校長 C.教師張某

D.學生

50.教育法律責任的構成要件包括有損害事實、損害行為必須違反（）、行為人主觀上有過錯和違法行為與損害事實之間具有因果關系。

A.憲法 B.教育法規 C.教師法 D.教育法

51.通過一定的程序和途徑裁決教育活動中的糾紛，從而使權益受到損害的相對人獲得法律上的補救的制度稱為（）.A.教育法律救濟

B.教育救濟 C.教育行政訴訟 D.教育申訴 52．教育政策與教育法規的相同點是（）.A.制定主體相同 B.表現形式相同 C.本質相同 D.主要任務一致 53．《中華人民共和國教師法》適用于（）。

A.在學校中從事教學工作的教師 B.在教育機構中從事教學工作的教師

C.在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教學工作的教師 D.在學校或其他教育機構工作的工作人員

54．參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，（）年內不得再次參加教師資格考試。

A.1年內 B.3年內

C.5年內 D.終身

55．學校（）聘用曾經因故意犯罪被依法剝奪政治權利的人擔任工作人員。

A.可以

B.不得 C.經批準可以 D.可短期

56．未成年人的（）對未成年人的法制教育負有直接責任。

A.父母或監護人 B.班主任 C.就讀學校 D.所在社區或村莊 57．學校、幼兒園、托兒所和公共場所發生突發事件時，應當（）。

A.優先救護未成年人 B.優先保護未成年人 C.優先救護成年人 D.優先通知監護人

58．（）是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益事業。

A.義務教育 B.中等教育 C.職業教育 D.學前教育

59．根據法律的規定，對未成年人犯罪一律不公開審理的年齡是（）.A.14周歲以下 B.14--16周歲 C.16--17周歲 D.16--18周歲 60．依據法律規定，下列有可能成為行政訴訟被告的是（）。

A.某教育局局長 B.某校校長

C.某市教育局 D.學校

61.王某擔任某校高二英語教師期間通過了碩士研究生入學考試，該校以王某服務期未滿、學校英語教師不足為由不予批準王某在職學習。王某欲以剝奪其參加進修權利為由提出申訴，受理申訴的機構是（）。（10、11年）

A.當地縣教育局 B.當地縣人民政府 C.省教育廳 D.學校 62.如果要取得高級中學教師資格，應當具備（）。

A.高等師范院校本科和其他大學本科畢業及其以上學歷 B.高等師范院校和其他大學專科畢業及其以上學歷 C.幼兒師范學校畢業及其以上學歷 D.研究生以上學歷

63.實施義務教育的學校在教育教學和各種活動中，應當推廣使用（）。

A.全國通用的普通話 B.民族語言

C.地方語言和民族語言 D.全國通用普通話和外語

64.民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有（）。

A.平等的法律地位

B.相等的法律地位 C.同等的法律地位 D.特殊的法律地位

65.《中華人民共和國未成年人保護法》所稱未成年人是指未滿（）。

A.16周歲的未成年人 B.14周歲的未成年人

C.18周歲的未成年人

D.17周歲的未成年人

66.學校應對學生開展安全防范教育，使學生掌握基本的（），應對不法侵害。

A.安全保護知識

B.自我保護技能

C.安全知識 D.安全技能

67.學校不履行法律法規規定的義務，情節嚴重或者造成嚴重后果，根據有關法律規定，（）要承擔相應的法律責任。A．校長 B．學校負責人

C．學校負責人和有關直接責任人 D.直接責任人 68.當發生傷害事故時，學校應當及時（）。

A．采取措施救助受傷害學生 B.調查事故原因

C．查清責任 D.報告上級部門

69.國家機關、社會團體、企事業單位、民辦非企業單位或者個體工商戶均不得招用不滿（）。A.16周歲的未成年人

B.14周歲的未成年人 C.18周歲的未成年人 D.17周歲的未成年人 70.各地要依法保障教師的合法權益，不得拖欠（）。

A．教師工資 B．教師報酬 C．教師獎金 D.績效工資 71.中小學要鼓勵學生積極參加形式多樣的課外實踐活動，培養（）。

A．動手能力 B.熱愛勞動能力 C.熱愛生活的習慣 D.活動興趣

72.1981年新中國第一部教育法律（）正式實施，拉開改革開放時代中國依法治教的序幕。（07、09、10年）A.《中華人民共和國教師法》 B.《中華人民共和國教育法》 C.《中華人民共和國義務教育法》 D.《中華人民共和國學位條例》 73.我國的教育法具有多變性的特點主要是由于（）決定的。

A.教育立法主體的多元性 B．教育執法主體的多元性 C.教育行政處罰 D.教育行政許可 74.一般認為學校對在校的未成年學生負有（）職責。A.教育 B.保育 C.監護

D.教育、管理、保護

75．營業性歌舞娛樂場所，互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進入，經營者應當在顯著位置設置（A．未成年人進入標志 B.成年人禁入標志 C．出示身份證件標志 D未成年人禁入標志 76．學校要鼓勵和提倡監護人自愿為學生購買（）。

A．意外傷害保險B．人身保險 C．財產保險 D．醫療保險

77．學校管理混亂，存在重大安全隱患的，主管的教育行政部門或者其他有關部門應當責令（）。A．吊銷辦學許可 B．限期改正 C．限期整頓 D．罰款

78．公安機關、人民檢察院詢問未成年犯罪嫌疑人、未成年證人、未成年被害人，應當（）。

A．通知監護人

B．通知監護人到場 C．通知未成年人 D．通知未成年人到場

79．向未成年人出售煙酒，或者沒有在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒標志的，由主管部門責令改正，視情節依法給予（）。A．行政處罰

B．行政處分 C．吊銷營業執照 D．拘留

80.學生行為具有危險性，學校、教師己經告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的，（）應依法承但相應責任。

A．學生 B．未成年學生監護人 C．學校、教師

D．學生或未成年學生監護人

二、雙項選擇題:（每題2分，共10題，計20分）

1.我國目前的教育法律法規關于教育行政部門責權利等方面的規定存在的問題是（）。

A．重實體、輕程序 B．輕實體、重程序 C．輕權利、重責任 D．重權利、輕責任

2.根據法作用人們的行為和社會關系的形式以及內容不同，教育法具有兩個作用，即（）。A．保障作用

B.規范作用

C.社會作用

D.引領作用 3.教育法律與教育政策的不同，主要表現為（）上的不同。

A．內容體現

B.實施方式

C.根本任務

D.制定主體 4.教育法律規范一般具有兩個特征，即（）。

A．規定性 B.操作性 C.規范性 D.概括性 5.從邏輯結構上看，教育法律規范的結構包括（）。

A．行為準則 B.法律后果

C.法律文書 D.法律文件 6.學校作為事業單位法人，與企業法人的不同表現為（）。

A．設立目的不同

B.設立依據不同 C.審批程序不同 D.經費來源不同）

7.下列屬于學生基本權利的是（）。

A．申訴權 B.人身權

C.參與教育管理權 D.評價教師權

8.按照我國《教師法》和《教師資格條例》的規定取得教師資格的條件應包括（）。

A．學位 B.身體素質

C.教育教學能力

D.籍貫

9.行為人主觀上有過錯是構成教育法律責任的主觀要件，其中過錯包括（）。

A．失誤 B.故意

C.過失

D.損害

10.教育行政訴訟作為訴訟中的法律救濟手段，其特點為（）。

A．訴權專屬 B.原告舉證

C.標的明確 D.可以調節 11.教育立法的目的在于教育法的實施。教育法的實施主要有兩種方式（）。A．教育法的適用B.教育法的執行 C.教育法的遵守 D.教育法的宣傳 12．教育法規定受教育者在（）等方面依法享有平等權利。

A．入學

B．升學與就業 C．民主管理 D．獲得報酬

13.《義務教育法》總則第一條規定，為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，保證義務教育的實施，提高全民族素質，根據（）制定本法。

1．憲法

B．教育法 C，未成年人保護法 D．預防未成年人犯法 14.實施九年制義務教育，可以分為兩個基本階段（）。

A．實施初等義務教育 B．實施初級義務教育

C.在實施初等義務教育的基礎上實施初級中等義務教育 D.在實施初級義務教育的基礎上實施中等義務教育 15．新義務教育法規定，實施義務教育，不收（）。

A．學費 B.雜費 C.書費 D.住宿費

16.《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》進一步強調指出：“全面推行素質教育，根本上要（）來保障。A.靠教師 B.靠社會 C.靠法制 D．靠制度 17.在實施“中小學繼續教育工程”中，要把（）放在突出地位。A.學歷教育 B.思想政治教育

C.職業道德教育 D.信息技術教育 18.侮辱、毆打教師造成損害的，（）；情節嚴重，構成犯罪的，依法（）。

A.責令賠償損失 B．賠禮道歉

C.追究刑事責任 D.追究民事法律責任 19.對違法犯罪的未成年人，實行（）。

A.教育、感化、挽救的方針 B．懲罰、教育、挽救的方針

C.教育為主、懲罰為輔的原則 D.懲罰為主，教育為輔的原則 20.下列屬于體罰學生的情形是（）。A.讓1-2年級的小學生一個生字抄寫10遍

B.王某上課講話，老師令其抄課文5遍

C.李某等八人上自習課講話，老師令李某等八人到學校運動場跑10圈 D.體育課教師在課堂上為糾正某學生的不規范動作，令其反復練習4次

21．凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法（）。A.享有平等接受義務教育的權利 B.享有接受義務教育的權利 C.履行接受義務教育的義務 D.履行接受教育的義務

22．根據《義務教育法》的規定，對在義務教育實施工作中做出突出貢獻的社會組織和個人，各級人民政府及其有關部門按照有關規定給予（）。

A.表彰 B.表揚 C.獎勵 D.鼓勵 23.任何單位不得占用學校的校園、場地為（）。

A本單位修建辦公樓 B.本單位修建家屬住宅 C.學校修建辦公樓獎勵 D.學校修建校舍

24.小民在學校發生被開水燙傷的傷害事故，學校應當（）。A.查明責任后救助小民 B.查明責任后告知小民父母

C.及時救助小民 D.及時告知小民父母 25．學校應當對學生進行必要的（）。

A.安全教育 B.自護自救教育 C.安全保護教育 D.自治教育

26.父母或者其他監護人不依法履行監護職責，或者侵害未成年人合法權益的，由其所在單位或者居民委員會、村民委員會給予（）。A.勸誡 B．制止 C.批評 D.教育

27.因追查犯罪的需要對未成年人的信件、日記、電子郵件，有權利依法進行檢查的機關是（）

A.公安機關 B.人民檢察院 C.人民法院 D.司法行政部門

28.教育法制統一的原則體現為（）只能由國家機關或有關機構在各自的職責權限范圍內行使，其他任何組織和個人均無權行使。A．法律法規的制定權 B．法律法規的執行權

C．法律法規的監督權 D．法律法規的參照權 29.以下的教育法律法規屬于教育單行法律的是（）。A.義務教育法 B中學生日常行為規范 C.民辦教育促進法 D學校體育工作條例 30.教育法的特征表現在（）.A.教育法的規定具有公定力 B.教育法的平等性

C.教育法的終身性 D.教育法的規定具有強制性 31.教育法律關系就其性質而言可以分為兩類即（）。

A．教育行政法律關系 B.教育民事法律關系

C．教育刑事法律關系 D．基本教育法律關系 32．品行不良、侮辱學生、影響惡劣的教師將可能會被（）

A.處以罰金

B．行政處分或解聘 C.構成犯罪的，追究刑事責任

D．要求賠禮道歉

33.學校應當尊重未成年學生受教育的權利，關心、愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育幫助，不得（）

A.歧視 B.處分 C.懲戒 D．開除 34.教育法律關系的構成要素包括教育法律關系主體()A.教育法律關系客體 B.教育法律關系內容 C.權力或義務 D.教育教學行為

35.有關教師的法律制度主要包括教師聘任制度、()A.教師資格制度 B.義務教育法 C.帶薪休假制度 D.教師職務制度

36.接受義務教育的學生承擔教育法律責任的形式一般采用警告、()

A.記過

B.留校察看 C.罰款 D.開除學籍

三、判斷題:（對的打“√”，錯的打“×”，每題1分，共十題，計10分）

（×）1.教育法律關系的客體是指教育法律關系的權利和義務所指向的物。（對象——包括物、行為以及精神物品等）（×）2.當人類社會物質生產資料達到極大豐富以后，絕對意義上的教育機會平等就可以實現。（絕對平等永遠不會存在）（×）3.教育法的多變性特點主要是由于教育執法主體的多元性所致。（立法主體多元性所致）（√）4.教育法律規范是教育法各種規范性文件的基本內容。

（×）5.教育法律規范與教育法在邏輯上是從屬關系，教育法是屬概念，教育法律規范是種概念。（教育法是種概念，教育法律規范是屬概念）（√）6.學校作為行政相對人，享有參與制定教育法規或計劃、聽證、排除違法行政的請求和行政介入等權利。

（×）7.目前我國對學生的紀律處分有警告、嚴重警告、記過、留校察看、勒令退學以及開除學籍等六種方式，這六種處分方式在所有學校都是適用的。（對義務教育學校不適用）

（√）8.教育法律責任是實施法律制裁的前提和必要條件，法律制裁則是實施教育法律責任的主要方式。

（×）9.無論是監護人的監護職責還是學校的教育保護職責，其產生的方式有法定和指定兩種。（監護人的監護職責產生的方式有法定和指定兩種）

（×）10.根據行政訴訟法的規定，教育行政機關既具有上訴權，也具有反訴權。（教育行政機關只有上訴權，沒有反訴權）（×）11.教育行政法規要由全國人民代表大會及其常務委員會制定。（由國務院制定）

（×）12.教育法律規范的結構是指構成教育法律規范內容的各個部分的有機組成。（組成部分及相應關系）（×）13．實施義務教育，不收學費、雜費和課本費。（不收學費、雜費）（√）14.學校意外事故不是由違法行為引起，所以不具備法律責任的條件。

（×）15.用學生成績優劣排隊的方法，既可為受教育者及其監護人了解學生成績及相關情況提供便利條件，又可刺激學生學習的積極性。（侵犯學生隱私權、名譽權）

（×）16．采取刑事強制措施的未成年學生，在人民法院的判決生效后，得取消其學籍。（不得開除未成年人學籍）（√）17.中小學生曠課的，學校應當及時與其父母或者其他監護人取得聯系。（√）18．公共安全教育是學校、家庭和社會的共同責任。

（×）19.《中華人民共和國教育法》是我國教育的“憲法”。（基本法律）

（×）20．我國的第一部教育法律是《義務教育法》。（《中華人民共和國學位條例》）

（×）21．教育法律關系主體是指教育過程中享有權利和承擔義務的法律關系參加者。（教育法律關系中）

（×）22．《教師法》規定取得小學教師資格，應當具備高等師范學校畢業以上學歷。（中等師范學校畢業以上學歷）

（×）23．制定《教師法》是為了糾正教師的錯誤行為。（為了維護教師的合法權益，建設具有良好思想品德修養和業務素質的教師隊伍）（×）24．依法治教的主體即指各級行政機關。（包括各級權力機關、行政機關、司法機關、企事業單位、社會團體和學校、教師學生及其監護人等）

（×）25．教師的權利和義務是終身的。（起始于受聘之日，終止于解聘之日）

（×）26．學校的法人資格，使學校享有民事權利，因而學校和企業一樣，可以廣泛的參與各種經濟活動。（學校屬于事業法人，不同于以盈利為目的的企業法人）

（×）27.以法治教是現代教育的重要特征。（依法治教）

（×）28.依法治教的依據就是教育法律法規。（還包括與教育相關的其他法律法規、規章等）

（×）29.教育法的一切規定只有通過國家的強制措施才能得以實現。（由于教育法體現了廣大人民的根本利益，一般情況下可依靠人民群眾自覺遵守的執行）

（√）30.一個教育法律條文并不一定包含全部的教育法律規范的邏輯要素。（√）31.教育行政機關是政府領導和管理教育事業的行政主體。

（√）32.行政行為特別是損益性的行政行為作出前，學校有獲得聽證的權利。

（×）33.實踐上對于某一違反教育法律法規的行為追究法律責任的方式只能是一種。（不僅限于一種，可以在追究行政法律責任的同時，追究其刑事責任或民事法律責任，三種形式也可并處）

（×）34.制裁的實質在于強制違法者履行其依法應當履行的義務，而強制的實質在于剝奪違法者的某種權利。（“制裁”與“強制”的位置調換一下即可）

(√)35.學校及其他教育機構應當按照國家有關規定,通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,保障教職工參與民主管理與監督.(√)36.教師在教師法上的權利與義務,始于其獲得教師資格,并受聘于學校或其他教育機構任教,止于解聘。

(√)37.凡年滿六周歲的兒童,不分性別,民族,種族,應當入學接受規定年限的義務教育.條件不具備的地區,可以推遲到七周歲入學.(√)38.國家實行教師資格、職務、聘任制度,通過考核,獎勵,培養和培訓,提高教師素質,加強教師隊伍建設.(√)39.學校應當關心、愛護學生,對品行有缺點、學習有困難的學生,應當耐心教育幫助,不得歧視.(√)40.學校不得使未成年學生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學設施中活動.(√)41.教育法規是教育政策的具體化,教育政策是教育法規的靈魂.(×)42.學校對未成年學生在校期間的學習,生活負有監護職責.（教育保護職責）

(√)43.義務教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段.(×)44.教師對學校或者其他教育機構作出的處理不服的,可以向教育行政部門提出申訴,教育行政部門在接到申訴的十五日內,作出處理.（主管的教育行政部門接到申訴書后，應對申訴人的資格和申訴的條件進行審查，三十日內分別就不同情況做出受理、不予受理和重新提交等處理）(√)45.教師考核結果是受聘任教、晉升工資、實施獎懲的依據.四、簡答題:（以下四題中選作3題，每題6分，共3題，計18分）

1.簡述教育法的社會作用。

答題要點：教育法有著其獨特的社會作用，主要體現在以下五個方面：一是保障我國教育的社會主義方向，二是保障我國教育事業的健康快速發展，三是保障教育按規律辦事，四是保障有關各方在教育上的合法權益，五是保障教育管理效率的提高。

2.簡述學校及其他教育機構的義務有哪些？

答題要點：《教育法》第二十九條規定：學校及其他教育機構應當履行下列義務：遵守法律和法規；貫徹教育方針，執行教育教學標準，保證教育教學質量；維護受教育者、教師及其他教職工的合法權益；遵照國家有關規定收取費用并公開收費項目；為受教育者及其監護人了解情況提供方便；依法接受監督。

3.簡要敘述教育法律救濟的內涵及其作用。

答題要點：教育法律救濟是指教育法律關系主體合法權益受到侵害時，獲得恢復和補救的法律制度。其作用表現為：保護教育關系主體特別是學校、教師和學生在教育活動中的合法權益；促進國家機關及其工作人員依法行政，預防和控制其職務違法侵權行為；標示我國教育法制建設健康推進。

4.簡要回答教育法律關系的概念及其構成要素。

答題要點：教育法律關系是指由教育法律規范所確認和調整的、表現為教育法律關系主體之間權利和義務聯系的社會關系。其構成要素包括教育法律關系主體、教育法律關系客體和教育法律關系內容。

5.簡要回答取得教師資格的條件。

答題要點：《教師法》第十條規定：中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業，具有良好的思想品德，具備本法規定的學歷或者經過國家教師資格考試合格，有教育教學能力，經認定合格的，可以取得教師資格證。

6.按照《中華人民共和國教育法》的規定，受教育者享有哪些權利？

答題要點：《教育法》第四十二條規定，受教育者享有下列權利：參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料；按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金；在學業成績和品行上獲得公正的評價，完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書；對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟；法律法規規定的其他權利。

7.簡述教育法律責任的構成要件。

答題要點：教育法律責任的構成要件是指行為人承擔教育法律責任須具備的標準或必要條件，主要包括以下幾個方面：有損害事實；損害行為違法了教育法；行為人主觀上有過錯；違法行為與損害事實之間具有因果關系。8．按照《中華人民共和國教育法》的規定，學校及其他教育機構有哪些權利？

答題要點：《教育法》第二十八條規定，學校及其他教育機構享有的具體權利有：按照章程自主管理；組織實施教育教學活動；招收學生或其他受教育者；對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；對受教育者頒發相應的學業證書；聘任教師或其他教職工，實施獎勵或處分；管理、使用本單位的設施和經費；拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；法律法規規定的其他權利。國家保護學校及其他教育機構的合法權益不受侵犯。

9．按照中華人民共和國教師法的規定，對侮辱、毆打教師的，根據不同情節如何處理？

答題要點：《教師法》第三十五條規定，侮辱、毆打教師的，根據不同情況分別給予行政處分或者行政處罰，造成損害的責令賠償損失，情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

10．簡要回答教師與學生之間有哪些法律關系？

答題要點：教師與學生之間的法律關系一般包括兩個方面：一是管理與被管理的關系，二是平等的關系。教師與學生之間的管理關系是基于學校的宗旨和任務以及教師的權利和義務，必須對學生具有管理權。教師與學生的平等關系是指教師與學生在人格上是平等的，教師應該尊重學生的個性發展，學生也有權要求教師在學業成績和品行上獲得公正的評價，如果教師不公正，學生有權向學校要求更正。

11．簡述教師申訴制度的特征。

答題要點：教師申訴制度是指教師的合法權益在受到侵害時，依照法律、法規的規定，向主管的行政機關申訴理由，請求處理的一種法律救濟制度。其特征有：是一項法定的申訴制度；是一項專門性的權利救濟制度；教師的申訴是非訴訟意義上的行政申訴制度。12.教育法律與教育政策之間的關系是什么？

答題要點：教育政策是教育法律的基礎和靈魂，而教育法律則是教育政策的特定表現形式。兩者在本質上是一致的，表現在內容上的一致性，都體現了以工人階級為領導的廣大勞動人民在教育領域中的根本利益和共同意志；還表現在他們的根本任務是一致的，都是為了落實教育優先發展的戰略地位，保證教育的社會主義方向，促進教育的改革與發展，培養德智體全面發展的社會主義事業的建設者和接班人，是教育更好地為社會主義現代化建設服務。但是法律是一種特殊的規范，教育法律與教育政策之間還有重要的區別：一是兩者制定主體不同；二是兩者的表現形式不同；三是兩者的實施方式不同；四是兩者發揮的作用不同；有時還會發生政策與法律之間的不一致，甚至相抵觸的情況。我們應該依照法律程序，在政策的指導下，及時總結經驗，對法律適時進行“廢”、“改”、“立”，將政策和法律有機的結合起來，既要發揮法律的規范作用，也要充

分發揮政策的指導作用，既不能以政策排斥法律，也不能以法律完全代替政策。13.簡述教育法律責任的含義及特點。

答題要點：教育法律責任是教育法律關系主體因實施了違反教育法的行為，依照有關法律、法規的規定應承擔的否定性法律后果。他與其他社會責任相比較具有如下特點：一是必須有法律明文規定；二是由國家強制力來保證執行；三是由違法的教育法律關系主體來承擔責任；四是由國家專門機關或國家授權機關依法追究。

14.簡述學生傷害事故的概念、類型及其原因分析。

答題要點：學生傷害事故是指學生在校期間所發生的人身傷害事故。最常見的學生傷害事故類型有運動傷害、課余傷害和校外事故傷害等三種類型。導致學生傷害事故的原因一般有：制度不嚴、管理不善；設備陳舊老化，未及時修復或拆除；玩忽職守，工作責任心不強；體罰或變相體罰；安全保護措施不力；學生體質特殊或疾病；學生自尊心較強，心理承受能力低等。

15.簡述推進我國依法治教的必要性？

答題要點：推行依法治教是實施依法治國方略的重要組成部分，是提高全民族法律素質、培養現代化建設人才的基礎性工程，是維護社會穩定和青少年合法權益的重要舉措，是發揚社會主義民主、加強黨的領導在教育領域的直接體現和必然要求，是在市場經濟條件下教育改革發展的客觀需要，是教育行政部門改變領導方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇，是培養一代新人、實施科教興國戰略的有力保障。將對我國民主法治建設產生重大而深遠的影響。

16.教師依法享有的權利有哪些？

答題要點：《教師法》第七條規定，教師享有下列權利：進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗；從事科學研究、學術交流，參加專業的學術團體，在學術活動中充分發表意見；指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績；按時獲取工資報酬，享受國家的福利待遇以及寒暑假帶薪休假；對學校的教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理；參加進修或其他方式的培訓。另外還享有申訴權以及法律規定的其他權利。

17.簡要說明學校承擔學生傷害事故責任要具備的四個基本條件是什么？

答題要點：學校承擔學生傷害事故責任的基本條件為：必須是在學校負有教育管理職責的時間和空間范圍內發生的傷害事故；必須是在校學生發生的傷害事故；必須是人身傷害事故；學校在教育管理過程中是否有過錯。

18.教育行政訴訟的特點是什么（簡單解釋各特點）？

答題要點：教育行政訴訟的特點有：主管恒定——主管機關只屬于人民法院，而不屬于其他機關；訴權專屬——法律只賦予行政相對人（公民個人、法人或其他組織）以訴權，而沒有賦予行政機關以訴權，教育行政相對人在教育行政訴訟中都是原告，而教育行政機關恒定為被告；標的明確——是教育法律法規規定的具體教育行政行為，而非其他；被告舉證——作為被告的教育行政機關負有舉證職責；不得調解——人民法院在審理教育行政訴訟案件時，不得采取調解作為審理程序和結案方式。

19.我國依法治教的的基本原則有哪些？

答題要點：依法治教的原則是指我國教育立法、執法、司法活動所應遵守的一般原則，包括：堅持社會主義方向的原則；受教育機會平等的原則；教育活動符合國家和社會公共利益的原則；權利和義務相一致原則；教育法制相統一原則。

20.簡要回答我國推進依法治教的措施有哪些？

答題要點：我國推進依法治教的措施包括：一是要提高全體人民的教育法律意識，轉變教育管理理念；二是要進一步補充、修改和完善教育法律法規體系，使得教育活動、教育管理要有法可依；三是要運用法律手段、通過法律渠道，積極推動、促進和深化教育改革；四是要建立新的運行機制，不斷提高教育行政部門的依法行政能力和水平；五是要繼續推進教育法律的實施與監督工作。

五、論述題:（12分）

1.結合教師工作實際，談談應當如何處理教師與學生的關系.答題要點：簡要說明教師在教育教學實踐中有關師生關系的具體表現；闡述在依法治教的意義下，正確的師生關系特征是什么（管理與被管理的關系、人格上的平等關系）；闡釋正確處理教師與學生的關系的幾種途徑。2.為什么說《教育法》為全面依法治教提供了基本的法律依據？

答題要點：一是《教育法》等教育法律法規的頒布與實施，標志著具有中國特色的社會主義教育法律體系的基本框架已經基本形成，教育無法可依的局面已經結束；二是依法治教就是依據法律來管理教育，規范教育行為，其基本要求就是要具有完備的教育法律法規體系；三是《教育法》為教育法律體系中的基本法律，規定了我國教育的地位、性質、方針、體制和教育活動的基本原則，規定了教育的基本制度、各教育法律關系主體的法律地位以及權利義務，規定了教育與社會、教育投入與條件保障、教育對外交流與合作、教育法律關系主體的權益保護等措施，為依法治教提供了法律規范 ；四是按照《教育法》的要求，依法治教必須堅持方向性原則、公益性原則、平等性原則、權利與義務相一致性原則以及教育法制統一原則。

4.聯系當前中小學生現狀，論述如何推進中小學思想道德教育？

答題要點：列舉當前中小學生的思想狀況和行為；闡述學校是對未成年人進行思想道德教育的主陣地（學校教育以德育為先），一是通過改革課程設置、加強教材建設、改進教學方法、減輕學生課業負擔等渠道營造良好的加強學生思想道德建設、培養學生創新精神和實踐能力的工作氛圍；二是依據不同年齡段學生的特點，進行適應學生身心發展特點且有針對性的思想道德教育；三是積極構建學校、家庭、社會三位一體，且共同參與的學生思想教育網絡，營造中小學思想政治教育良好的社會氛圍，形成長效機制；四是加強教師的職業道德教育，不斷提高教師的思想道德素質形成一支結構合理、思想過硬，業務高強的學生思想教育隊伍。

5.什么是教育法律關系的內容？請談談你是如何理解教育法律權利和義務的關系。

答題要點：教育法律關系的內容是指教育法律關系主體在依法成立的關系中享有的某種權利和應當承擔的某種必須履行的義務，是教育法律關系的重要構成要素之一。權利和義務是法律關系的核心，沒有權利和義務為內容，則無所謂法律關系。權利和義務的關系表現為：兩者是相統一的，有什么樣的義務，就應該有相應的權利；兩者又是相互依存的，權利人權利的享有依賴于義務人義務的履行；兩者還是相一致的，主體在享有權利的同時必須履行相應的義務，未履行有關義務，也就喪失了相應的權利。

6.結合實際，試述教育法律責任的內涵和特點？并談談教育法律責任的構成要件包括那幾個方面？

答題要點：（結合實例說明）。教育法律責任是教育法律關系主體因實施了違反教育法行為，依照有關法律法規的規定，應當承擔的否定型法律后果。其特點包括：一是有法律明文規定，而是由國家強制力保證執行，三是由違法的教育法律關系主體承擔責任，四是由國家專門機關或國家授權機關依法追究。其構成要件包括：一是有損害事實，二是損害事實違反教育法律，三是行為主觀上有過錯，四是違法行為與損害事實之間有因果關系。

六、案例分析:（20分）

1.某中學因片面追求升學率,借口教室不足,對一些成績不好,考試不及格的學生采取停課或開除的辦法,要求他們“立即離校回家”.然而這些學生一離開,該校又接受了一部分初中畢業生。為此事,被責令退學的14名學生家長聯名向上級行政部門提出申訴.試分析該校的這種做法是否正確,并闡述法律依據.答題要點：該中學“對一些成績不好,考試不及格的學生采取停課或開除的辦法,要求他們“立即離校回家””的做法是錯誤的；此做法違反了《義務教育法》第四條“適齡兒童、少年依法享有平等接受義務教育的權利”、第二十七條“不得開除未成年人”的法律規定以及《未成年人保護法》第十八條“學校應當尊重未成年學生的受教育權利，對品德有缺點、學習困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規定開除未成年學生” 的規定。應當按照《義務教育法》第五十九條第一款“脅迫或誘騙應當接受義務教育的適齡學童失學、輟學的”和《未成年人保護法》第六十條有關規定，對該中學予以行政處罰。

2.2000年5月某中學初二班主任李某,懷疑該班一女生與一男生關系親密,于是將雙方家長請到學校,在辦公室當著其他人大談其早戀問題,并當眾翻查該女生的書包,強迫她交出日記.第二天,該女生沒有到校上課,并離家出走,其家人后來在南京尋回.2000年8月1日,該女生對李某和學校提起訴訟,指控李的行為侵害了自己的名譽權.2001年12月27日,法院作出一審判決,責令李某和學校分別口頭向該女生賠禮道歉,并承擔交通費,誤工費等共計3000余元和精神撫慰金500元.法院為什么判該女生勝訴？法院對此案判決的法律依據是什么 ？

答題要點：教師李某在代表學校行使教育教學職責期間違反了《未成年人保護法》第二十一條（學校、幼兒園的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為）、第三十九條（任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私，不得開拆、查閱未成年人的信件、日記等）的法律規范，并造成損害事實，行為人主觀上有過錯，且損害結果與違法事實之間有明顯的因果關系，所以法院判該女生勝訴。其法律依據是《未成年人保護法》第六十條“造成人身財產損失或其他損害的，依法承擔民事責任”。

3.2000年12月25日,安徽淮南市某小學六.四班班主任張某,認為其班上的9個同學擠進會議室觀看演講比賽,給班級丟了臉,“臉皮太厚”,于是要求這些學生當眾用小刀刮臉,直到出血為止.事發后,學校對張某作出了停職檢查決定.2001年8月,其中受害的6名學生及其家長向淮南市中級人民法院提出上訴.2001年12月淮南中院作出一審判決:被告張某及淮南某小學在全校向6名原告公開賠禮道歉,淮南某小學賠償6名原告精神撫慰金各3000元.此案中民事賠償部分為什么由淮南某小學承擔,其法律依據是什么？

答題要點：教師張某在代表學校行使教育教學職責期間違反了《未成年人保護法》第二十一條（學校、幼兒園的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為），教育法律關系主體應是學校和學生，張某代表學校行使職權，應由學校承擔相應的法律責任，其法律依據是《未成年人保護法》第六十條“造成人身財產損失或其他損害的，依法承擔民事責任”。學校作為行政主體在賠償后，可責令有故意過失的張某承擔部分或全部賠償費用（《行政訴訟法》）。

4．某校初中班主任吳老師在批改作業時，發現學生高某的作業本中夾了一封寫有XXX收的信件，吳老師順便拆封閱讀了此信。這是高某寫給一位女同學的求愛信，吳老師看了十分生氣，后在班會上宣讀了此信，同時對高某提出了批評。次日高某在家留了一張紙條后離家出走。高某家長找到吳老師理論并要求將高某找回。吳老師解釋說：“我作為教師，對學生進行教育和管理是我的職責和權利，我批評高某是為了教育和愛護他。再者他是從家里出走的，這與我的工作沒有關系，我也沒有責任。”請問：吳老師的做法和解釋是否正確？為什么？試述所依據的法規及條款。

答題要點：吳老師的做法（私自拆閱學生信件的行為和當眾宣讀學生信件）是不正確的。其違反了《未成年人保護法》第二十一條（學校、幼兒園的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為）、第三十九條（任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私，不得開拆、查閱未成年人的信件、日記等）的法律規范。吳老師的解釋也是不正確的。因為教師雖然有對學生的教育和管理的職責，但必須建立在尊重學生人格、平等相待的基礎上。《教師法》規定，教師要“關心愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在德智體等方面全面發展”。尊重學生、平等的對待學生是教師的最基本的職業道德，不能以教育和愛護學生為借口，侵犯學生的合法權益。本案中吳老師不適當的教育方式對學生高某的離家出走負有不可推卸的責任。

5.謝某是初一女生，一天下午課間，因與學生吵架而私自離開學校，晚自習時班主任檢查發現謝某不在教室，同桌報告說謝某與同學吵架，可能回家了，班主任信以為真，未予追查，原想待謝某回校后再予批評教育，第二天上午，班主任上課發現其仍未返校，這才與家長聯系，但家長說謝某昨晚并未回家，經家長與親友聯系，仍無下落，無奈中家長報案，但至今仍無其下落，家長最后到法院狀告學校，要求學校賠償10萬元。

問題：謝某失蹤，學校和謝某班主任是否承擔責任？如果承擔，學校和謝某班主任可能會承擔什么法律責任？本案例對我們的啟示是什么？

答題要點：班主任老師代表學校行使教育教學職權時沒有履行“以適當方式為受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其他有關情況提供便利”的義務，也沒有履行“建立安全制度，加強對未成年人的安全教育和安全管理”和“教育保護”職責，所以，對于謝某的失蹤，學校和班主任老師應承擔一定的法律責任——民事法律責任。

啟示：一是要強化依法治教的法律意識，二是在教育教學過程中要嚴格履行義務，正確行使權力；三是切實履行對學生的教育保護職責，杜絕學生人身傷害事故的發生，切實保護受教育者的合法權益，以實際行動為推動教育的法制建設做出貢獻。

6.2010年6月。某市公立初級中學新校區開始招生報名，當市民李先生來到現場，將戶口薄交給工作人員時，工作人員卻讓其出示工作證，給孩子報名上學看大人工作證干啥？這是現場李先生的疑問，而兩位工作人員告訴他，此次招生只招市委、市政府機關工作人員子女，并拿出一頁紙表示，學校有規定，這上面的單位工作人員子女才可報名。紙上羅列的單位名稱包括：市委辦、組織部、宣傳部、紀委、政府辦、教育局、公安局、財政局、民政局等。那么為什么不招別的學生呢？工作人員給出的回答是：我們新校區主要解決市委、市政府工作人員子女就讀難的問題，今年只招四個班，資源有限。問題：

? ? 該校做法合法嗎？為什么？

為什么會出現上述情況？相關部門應如何治理和杜絕上述情況？

答題要點：該校做法是違法的。《憲法》和《教育法》規定，中華人民共和國公民有受教育的權力與義務，依法享有平等的受教育機會；教育屬公益事業，應是為國家和人民負責，而不是為某個集團或個人服務。《義務教育法》規定，凡具有中華人民共和國國籍的適齡學童，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的解受義務教育的權力與義務；義務教育學校應按“免費入學” 和“就近入學”的原則接受適齡兒童、少年到學校接受義務教育，不得拒絕。該校的限招做法，違反了《憲法》、《教育法》和《義務教育法》的有關規定，侵害了適齡學童的平等接受教育的權利，違背了義務教育“免費入學” 和“就近入學”的原則，所以是不合法的。

出現上述情況的主要原因有：一是該市的政府相關部門和該校以及相關工作人員“依法治教”的意識不強，未能按照相關教育法律辦事；二是政府對教育發展規劃不到位，對教育投入不到位，導致學校布局不夠合理，教育資源不足，無法滿足人民群眾對教育的需求；三是優質教育資源分配不夠均衡且不足，導致優質教育資源只能滿足少數人享有；四是政府部門仍然存在“官本位”和“小集團利益至上”的思想意識，未能考慮人民群眾的利益，從而其行為就損害了普通老百姓的在教育方面的合法權益。

要杜絕上述情況再次發生，各相關部門應做到如下幾點：一是進一步強化“依法治教”意識，提高依法行政的能力和水平；二是統籌規劃教育資源和學校布局，盡可能使教育資源均衡配置；三是加大教育經費投入，擴大教育資源，盡可能滿足人民群眾對教育的需求；四是杜絕“官本位”和“小集團利益至上”的現象以及各種腐敗現象，還教育“公益性”的本來面目，為教育事業的健康發展作出應有貢獻。

第四篇：教育政策法規復習題

余杭區第四期開放式校長任職資格上崗培訓班

教育政策法規復習題

一、簡答題

1.什么是依法治教？

依法治教就是在社會主義民主的基礎上，使教育工作逐步走上法制化、規范化。

2.依法治教的基本原則。

堅持社會主義方向性原則、重視德育原則、繼承和吸收人類優秀文化成果、符合國家和社會公共利益原則、教育機會平等原則

3.學校的義務

守法義務:遵守法律與法規、教育教學義務: 貫徹教育方針、教育教學標準，保證教育教學質量、維護師生合法權益義務:維護受教育者、教師及其他職工的合法權益、)尊重學生及家長知情權義務:為受教育者及其監護人了解情況提供便利、公開收費項目義務:遵照國家有關規定收取費用并公開收費項目

4.教師的權利

（一）進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗；

（二）從事科學研究、學術交流，參加專業的學術團體，在學術活動中充分發表意見；

（三）指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績；

（四）按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

（五）對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理；

（六）參加進修或者其他方式的培訓。

5.學生的權利

（一）參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料；

（二）按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金；

（三）在學業成績和品行上獲得公正評價，完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書；

（四）對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟；

（五）法律、法規規定的其他權利。

二、論述題

1.試論教育法確立的教育機會平等的原則

1、公民有受教育的權利和義務

? 所謂義務教育，是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。（第二條）? 義務教育的強制性 ? 義務教育的普及性 ? 義務教育的公共性 ? 義務教育的基礎性 ? 義務教育的免費性

2、公民依法享有平等的受教育機會 ? 起點平等（物質條件、師資條件）

? 過程平等 ? 結果平等

3、扶持和幫助特殊受教育群體 ?（1）少數民族

?（2）邊遠貧困地區 ?（3）殘疾人教育事業

?（4）保障民工子女上學的權利

2.教師故意不完成教育教學任務的法律責任

《教師法》第三十七條第一款規定：“故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的”，由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。

1、行為分析

所謂故意不完成教育教學任務，是指教師明知自己的行為會給學校教育教學工作造成損失的結果，還希望或者放任這種結果發生。對于過失給教育教學工作造成損失，不屬于此款規定的范圍。

這里所說的教育教學任務，是依照教育法的規定，教師必須履行的法定義務；或者是按照聘任合同的約定以及崗位職責所明確的教師應當完成的教育教學任務。

這里所說的給教育教學工作帶來損失，是指教育質量低下、達不到規定標準，或者學生發生人身傷害事故，以及對學校聲譽造成嚴重不良影響等。

2、處理

（1）對故意不完成教育教學任務，尚未造成嚴重損失的，按現行教師管理權限，由所在學校、其他教育機構或者教育部門給予批評教育，責令改正。

（2）對故意不完成教育教學任務，造成嚴重損失的，可給予行政處分或解聘。解聘包括解除崗位職務聘任合同，由學校或其他教育機構另行安排其他工作；也包括解除教師聘任合同，被解聘者另謀職業。

（3）對造成財產損失或人身傷害的，還應當依照《民法由則》的有關規定賠償損失，消除影響，恢復名譽。

三、案例分析

1.某小學六年級學生小龍。一天下午，第一節的英語課直到第二節數學課上課鈴響后老師才宣布下課。時間緊張，小龍和同學們不得不跑步上廁所。從廁所出來回教室的途中，在走廊過道上，小龍趕超同學時不慎摔了一跤，當時他就感到手很疼，但仍堅持上完了數學課。第二節課下了，數學老師得知這一情況，便讓他通知家里。家人趕到后，把小龍送到了附近的醫院治療。經診斷，小龍左手左側尺橈骨骨折。為此小龍先后三次住院治療，19天里共花去醫療費人民幣8617.62元。住院期間小龍一直由父親護理。

事后，小龍認為自己的手受傷是學校老師拖課所致，因而向人民法院提起訴訟，要求學校賠償自己的相關損失。法院判決認定：學校應承擔小龍損失總額30％較為合理。本案中，小龍的醫療費、護理費、營養費等項損失合計人民幣13402.62元。故判令某小學賠償小龍合計人民幣4020.7元。

請問：

A、法院的判決正確嗎？為什么？

本案是一起比較少見的因教師拖課而導致學生跑步如廁途中摔倒受傷而將學校告上法庭的學生傷害事故。本案爭議的焦點是小龍受傷與學校教師的拖課行為是否具有侵權法上的因果關系。

根據最高人民法院《關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(試行)第160條“在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力的人或者在精神病院治療的精

神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可責令這些單位適當給予賠償”的規定，以及最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第7條“對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校、幼兒園或者其他教育機構，未盡職責范圍內的相關義務致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應當承擔與其過錯相應的賠償責任”的規定，在校園傷害事故中，應當按過錯責任原則確定學校責任。即：學校有過錯，承擔與其過錯相應的責任；學校無過錯，不承擔賠償責任。

對學校來說，是否存在過錯，應從學校的職責分析。如果學校在履行教育、管理、保護職責過程中存在不當行為，且這種不當行為是造成損害后果的原因或原因之一，學校就應承擔過錯責任。

本案中，該校教師違反教育活動的有關規定，占用小龍的休息時間拖課至下一節上課鈴響。拖課行為雖然與小龍摔跤受傷沒有必然因果關系，但其行為是導致小龍跑步上廁所的原因。這就說明該校在對教師教學活動的管理上存在一定的瑕疵。教師的拖課行為是小龍摔傷的間接原因，這種原因并不要求其對損害結果承擔全部責任。

綜上所述：學校對該起事故的發生，存在一定的過錯；由此導致的學生傷害事故，學校理應承擔相應責任。

B、作為校長您受到哪些啟示？

2．學生孫某，平時不注意遵守學校規章制度，上課經常遲到。一天上午，孫某還象平常一樣背起書包去上學。在上學的路上他一會東看看，一會西瞧瞧，看到什么都非常新鮮，甚至走到跟前自己親自用手摸一摸，等他到學校的時候已經是第一節課快要結束了，由于老師正在上課他沒敢走進教室，而是在操場自己隨便溜達起來。正好被教導主任趙某遇見，于是趙某就對其遲到一事進行嚴厲的批評。并罰他把辦公室前面的院子打掃干凈，還規定孫某什么時候把院子打掃干凈了，什么時候再回去上課。如果院子打掃不干凈就別回教室上課。結果孫某打掃了一上午衛生。

請問：A.用罰學生打掃衛生的方法糾正學生遲到行為的作法，是不是違法行為？為什么？

（1）罰遲到的學生打掃衛生是違反《中華人民共和國義務教育法》的。《中華人民共和國義務教育法》第二十九條規定：“不得對學生實施體罰。”體罰是指采取造成學生肉體痛苦的手段以達到教育學生目的的懲罰措施。體罰可分為直接體罰，如毆打，也包括變相體罰。變相體罰的種類繁多，如罰站、罰凍、罰餓等。也有一些變相體罰不易為人們識別，往往以為是對的，錯而不知，本案中的情況就是如此。孫某上課遲到而被罰打掃院子，實際上就是對孫某的一種變相體罰行為。趙某讓孫某打掃衛生，就是對孫某遲到而進行的懲罰，所以趙某已經違犯了《中華人民共和國義務教育法》。（2）罰遲到的學生打掃衛生違反了《未成年人保護法》。《未成年人保護法》的第十一條規定：“學校、幼兒園教職員應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年學生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。”趙某叫孫某因上課遲到而去打掃衛生，這種懲罰是讓學生孫某付出一定的體

力，實質上就是對孫某的一種體罰。趙某的這種行為已經違反了《未成年人保護法》。（3）從更深層次來分析，讓遲到的學生在上課時間去打掃衛生，也是剝奪學生受教育權的行為。在義務教育的學校里，受教育權是每個學生的一項基本權利。《中華人民共和國憲法》第四十六條規定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。”《中華人民共和國義務教育法》第五條規定：“各級人民政府及其有關部門應當履行本法規定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”《未成年人保護法》第十四條規定：“學校應當尊重未成年學生的受教育權。”受教育權主要包括學生有權參加學校為實現教育目的而組織的各種教育教學活動，其中包括有權按照課程表聽老師的課。如果無正當理由不讓其中的一個學生或一部分學生聽課，就是剝奪學生受教育權的表現。在該案中，趙某不讓學生上課，而讓他去打掃衛生，實際上就是剝奪了孫某的學習時間，而把這時間用來叫孫某去打掃衛生，應該認為孫某的受教育權已經受到侵犯。（4）體罰學生的行為是違法的行為，對責任者應當給予制裁。根據后果的不同，責任者應當承擔不同的法律責任。《未成年人保護法》第四十八條規定：“學校、幼兒園、托兒所的教職員對未成年學生和兒童實施體罰或變相體罰，情節嚴重的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。”一般來說，對那些實施體罰和變相體罰的人應當給予相應懲罰，以嚴肅法紀，糾正體罰現象。在本案中，教導主任趙某的行為屬于體罰學生，是違法行為，這是確定無疑的。他的這種行為后果尚不嚴重，可以給予批評教育。

3.某校初中學生馬超，學習成績不佳，守紀情況亦差。一天，他在教學樓內玩球，故意將一個價值300元的吊燈打壞。學校在查明事實經過后，依據學校有關“損壞公物要賠償和罰款”的規章制度，對馬超作出三點處理決定：(1)給予警告處分；(2)照價賠償吊燈；(3)罰款300元。對此，學校、教師、學生和學生家長都沒有感到不妥。該校校長還在全校師生大會上以此事為案例，大談依法治校，從嚴治校的重要性。

請問：A.學校是否有罰款權？

實際上,學校對馬超的處理意見并不都是合法的.給予警告處分和要 求照價賠償吊燈是合法的,而對學生處以罰款則是一種典型的違法行為.因為行政制裁包括行政處分和行政處罰兩個方面,學校有對學生予以處分(紀律處分)的權力,但卻沒有對學生進行行政處罰的權力.罰款是行政處 罰的一種,只有國家特定的行政機關才有行政處罰權,學校對學生予以罰 款沒有任何法律依據.1996 年 10 月 1 日起施行的《中華人民共和國行政處 罰法》明確規定: “沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效.” 而且還規定,在實施行政處罰時沒有法定的行政處罰依據的,可以對直接 負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分.在該案例中,學 校對學生予以罰款的依據,以“法”治校的依據是學校所制定的規章制度, 而這些規章制度中有些內容本身就是違法的.學校管理者如果把 “違法治校” 當成是“依法治校” ,將會造成更大的錯誤.

第五篇：《教育政策法規》復習題

《教育政策法規》復習題

一、單項選擇題:

1.《教育法》在教育法規體系中屬于(基本法律)范疇.2.《義務教育法》規定接受義務教育的初始階段的法定年齡為(6周歲)3.我國中小學實行(校長負責制)

4.在聘任制條件下,學校與教師所形成的法律關系是(民事法律關系)5.辭聘是(教師單方要求解除聘任合同的行為)

6.法律規范通常由法定條件、（行為準則）和法律后果三個要素組成 7.(依法治教)是現代教育的重要特征 8.教育活動中的師生關系是(平等關系)

9.依法治教的法律依據是(教育法律和與教育關系密切的相關法律)10.中小學教師資格由(縣級以上)人民政府教育行政主管部門認定.)

11.《教育法》第五十九條規定:“經(縣級)人民政府批準,鄉、民族鄉、鎮的人民政府根據自愿、量力的原則,可在本行政區域內集資辦學,用于實施義務教育的危房改造和修繕,新建校舍,不得挪作他用。”

12.《教育法》的基本原則有：方向性原則、（公益性原則）、平等性原則和終身性原則。

13.由教育法律規范所確認和調整的、表現為教育法律關系主體之間權力和義務聯系的社會關系稱為（教育法律關系）。

14.教育法律關系的構成要素包括教育法律關系主體、(教育法律關系客體)和教育法律關系內容。

15.教育必須為社會主義現代化建設服務,必須與（生產勞動）相結合,培養德,智,體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。

16.學校具有行政主體、（法人）和行政相對人三種不同身份。17.任命制下學校與教師的法律關系是（教育行政法律關系）

18.教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的（職業許可制度）

19.某教育廳工作人員李某到一所學校檢查工作，因工作與學校工作人員王某發生爭執，最后動起手來，并將該工作人員打傷。本案所涉及的法律關系主體是（教育廳與王某）。20.某校教師張某在教學過程中違反《教師法》，未按時完成教育教學任務給學校教育教學工作造成損失，其法律責任主體為（教師張某）。

21.教育法律責任的構成要件包括有損害事實、損害行為必須違反（教育法律）、行為人主觀上有過錯和違法行為與損害事實之間具有因果關系。

22.通過一定的程序和途徑裁決教育活動中的糾紛，從而使權益受到損害的相對人獲得法律上的補救的制度稱為（教育法律救濟）.23．教育政策與教育法規的相同點是（性質相同）.24．中華人民共和國公民有受教育的（權利和義務）。25．《教育法》的淵源是指教育法的具體（表現形式）。

26．根據《憲法》規定，國務院有權制定和發布（教育法規）。

27．《教育法》規定，學校及其它他教育機構從（自批準設立或登記注冊之日起）起取得法人資格。

28．《教育法》第十條規定，國家根據各少數民族的特點和需要，幫助和扶持各少數民族地區、邊遠貧困地區發展教育事業。這條規定體現了教育法的（平等性）基本原則。29．《教育法》規定，明知校舍或教育教學設施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或重大財產損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究（刑事責任）。30．《中華人民共和國教師法》適用于（在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教學工作的教師）。

31．參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，（3年內）年內不得再次參加教師資格考試。

32．學校（不得）聘用曾經因故意犯罪被依法剝奪政治權利的人擔任工作人員。33．未成年人的（父母或監護人）對未成年人的法制教育負有直接責任。

34．學校、幼兒園、托兒所和公共場所發生突發事件時，應當（優先救護未成年人）。35．（義務教育）是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益事業。

36．根據法律的規定，對未成年人犯罪一律不公開審理的年齡是（14--16周歲）.37．依據法律規定，下列有可能成為行政訴訟被告的是（某市教育局）。

38.王某擔任某校高二英語教師期間通過了碩士研究生入學考試，該校以王某服務期未滿、學校英語教師不足為由不予批準王某在職學習。王某欲以剝奪其參加進修權利為由提出申訴，受理申訴的機構是（當地縣教育局）。

39.如果要取得高級中學教師資格，應當具備（高等師范院校本科和其他大學本科畢業及其以上學歷）。

40.實施義務教育的學校在教育教學和各種活動中，應當推廣使用（全國通用的普通話）。41.根據《義務教育法》的規定，縣級以上人民政府應當加強教師培養工作，采取措施發展（教師教育）。

42.民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有（平等的法律地位）。43.《中華人民共和國未成年人保護法》所稱未成年人是指未滿（18周歲的未成年人）。44.學校應對學生開展安全防范教育，使學生掌握基本的（自我保護技能），應對不法侵害。45.學校不履行法律法規規定的義務，情節嚴重或者造成嚴重后果，根據有關法律規定，（學校負責人和有關直接責任人）要承擔相應的法律責任。

46.當發生傷害事故時，學校應當及時（采取措施救助受傷害學生）。47.國家機關、社會團體、企事業單位、民辦非企業單位或者個體工商戶均不得招用不滿（16周歲的未成年人）。

48.各地要依法保障教師的合法權益，不得拖欠（教師工資）。

49.中小學要鼓勵學生積極參加形式多樣的課外實踐活動，培養（動手能力）。

50.1981年新中國第一部教育法律（《中華人民共和國學位條例》）正式實施，拉開改革開放時代中國依法治教的序幕。

51.《教育法》第五條規定了我國的教育方針，為保證貫徹依法治教的（堅持教育社會主義方向的原則）提供了法律上的保障

52.《教育法》第八條規定國家實行教育與宗教相分離，不僅適用于公立各級各類學校，也適用于社會力量舉辦的各種學校和其他教育機構，體現了（教育的公益性的原則）。53.2006年新修訂的《義務教育法》規定義務教育經費由（國務院和和地方政府根據職責共同負擔）。

54.我國的教育法具有多變性的特點主要是由于（教育立法主體的多元性）決定的。

55.《義務教育法》第十四條規定：“禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。”體現了教育法的（強制作用）作用。

56.對我國發展教育事業的目的、形式和任務作出原則性規定并且規定了公民受教育權利的是（憲法）。

57.一般認為學校對在校的未成年學生負有（教育、管理、保護）職責。58.《教育法》第七十三條規定：“明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或重大財產損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究（刑事責任）責任”

59．營業性歌舞娛樂場所，互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進入，經營者應當在顯著位臵設臵（未成年人禁入標志）

60．學校要鼓勵和提倡監護人自愿為學生購買（意外傷害保險）。

61．學校管理混亂，存在重大安全隱患的，主管的教育行政部門或者其他有關部門應當責令（限期整頓）。

62．公安機關、人民檢察院詢問未成年犯罪嫌疑人、未成年證人、未成年被害人，應當（通知監護人到場）。

63．向未成年人出售煙酒，或者沒有在顯著位臵設臵不向未成年人出售煙酒標志的，由主管部門責令改正，視情節依法給予（行政處罰）。

64.學生行為具有危險性，學校、教師己經告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的，（學生或未成年學生監護人）應依法承但相應責任。65．教育政策與教育法規的相同點是（性質相同）。

二、多項選擇題:（每題2分，共10題，計20分）

1.教育立法的目的在于教育法的實施。教育法的實施主要有兩種方式（B.教育法的執行 C.教育法的遵守）。

2．教育法規定受教育者在（A入學 B升學）等方而依法享有平等權利。

3.《義務教育法》總則第一條規定，為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，保證義務教育的實施，提高全民族素質，根據（1．憲法B．教育法）制定本法。

4.實施九年制義務教育，可以分為兩個基本階段（實施初等義務教育C.在實施初等義務教育的基礎上實施初級中等義務教育）。

5．新義務教育法規定，實施義務教育，不收（A．學費 B.雜費）。

6.《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》進一步強調指出：“全面推行素質教育，根本上要（A.靠教師C.靠法制）來保障。

7.在實施“中小學繼續教育工程”中，要把（C.職業道德教育 D.信息技術教育）放在突出地位。

8.侮辱、毆打教師造成損害的，（A.責令賠償損失）；情節嚴重，構成犯罪的，依法（C.追究刑事責任）。

9.對違法犯罪的未成年人，實行（A.教育、感化、挽救的方針

C.教育為主、懲罰為輔的原則）。

10.下列屬于體罰學生的情形是（B.王某上課講話，老師令其抄課文5遍C.李某等八人上自習課講話，老師令李某等八人到學校運動場跑10圈

11．凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法（A.享有平等接受義務教育的權利C.履行接受義務教育的義務）。12．根據《義務教育法》的規定，對在義務教育實施工作中做出突出貢獻的社會組織和個人，各級人民政府及其有關部門按照有關規定給予（A.表彰

C.獎勵）。

13.任何單位不得占用學校的校園、場地為（A本單位修建辦公樓 B.本單位修建家屬住宅）。14.小民在學校發生被開水燙傷的傷害事故，學校應當（C.及時救助小民

D.及時告知小民父母）。

15．學校應當對學生進行必要的（A.安全教育 B.自護自救教育）。

16.父母或者其他監護人不依法履行監護職責，或者侵害未成年人合法權益的，由其所在單位或者居民委員會、村民委員會給予（A.勸誡 B．制止）。17.因追查犯罪的需要對未成年人的信件、日記、電子郵件，有權利依法進行檢查的機關是（A.公安機關 B.人民檢察院）

18.侮辱、毆打教師造成損害的，（A.責令賠償損失）。情節嚴重，構成犯罪的，依法（C.追究刑事責任）。

19.教育法制統一的原則體現為（A．法律法規的制定權 B．法律法規的執行權）只能由國家機關或有關機構在各自的職責權限范圍內行使，其他任何組織和個人均無權行使。20.當前我國橫向層次的教育立法存在的問題主要表現為（A.實體法 C.程序法）的缺失。21.我國的教育法律和教育政策在本質上是一致的，表現為（A.內容體現上 D．根本任務上）的相同。

22．教育法律規范一般具有兩個特征即（C.規范性 D．概括性）。

23.以下的教育法律法規屬于教育單行法律的是（A.義務教育法 C.民辦教育促進法）。24.教育法的特征表現在（教育法的規定具有公定力 D.教育法的規定具有強制性）.25.教育法律關系就其性質而言可以分為兩類即（A．教育行政法律關系 B.教育民事法律關系）。

26.品行不良、侮辱學生、影響惡劣的教師將可能會被（B．行政處分或解聘C.構成犯罪的，追究刑事責任）

27.學校應當尊重未成年學生受教育的權利，關心、愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育幫助，不得（A.歧視 D．開除）

28.因追查犯罪需要，有權依法對未成年人的信件、日記、電子郵件進行檢查的機關是（C．公安機關 D.人民檢察院）

29.教育法律關系的構成要素包括教育法律關系主體(A.教育法律關系客體 B.教育法律關系內容)

30.有關教師的法律制度主要包括教師聘任制度、(A.教師資格制度D.教師職務制度)31.接受義務教育的學生承擔教育法律責任的形式一般采用警告、(A.記過

B.留校察看)32.凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法（A.享有平等接受義務教育的權力 C.履行接受義務教育的義務）。

三、判斷題:（對的打“√”，錯的打“×”，每題1分，共十題，計10分）（×）1.教育法律關系的客體是指教育法律關系的權利和義務所指向的物。（對象——包括物、行為以及精神物品等）

（×）2.教育行政法規要由全國人民代表大會及其常務委員會制定。（由國務院制定）（×）3.教育法律規范的結構是指構成教育法律規范內容的各個部分的有機組成。（組成部分及相應關系）

（×）4．實施義務教育，不收學費、雜費和課本費。（不收學費、雜費）（√）5.學校意外事故不是由違法行為引起，所以不具備法律責任的條件。（×）6.用學生成績優劣排隊的方法，既可為受教育者及其監護人了解學生成績及相關情況提供便利條件，又可刺激學生學習的積極性。（侵犯學生隱私權、名譽權）

（×）7．采取刑事強制措施的未成年學生，在人民法院的判決生效后，得取消其學籍。（不得開除未成年人學籍）

（√）8.中小學生曠課的，學校應當及時與其父母或者其他監護人取得聯系。（√）9．公共安全教育是學校、家庭和社會的共同責任。

（×）10.《中華人民共和國教育法》是我國教育的“憲法”。（基本法律）

（×）11．我國的第一部教育法律是《義務教育法》。（《中華人民共和國學位條例》）（×）12．教育法律關系主體是指教育過程中享有權利和承擔義務的法律關系參加者。（教育法律關系中）（×）13．《教師法》規定取得小學教師資格，應當具備高等師范學校畢業以上學歷。（中等師范學校畢業以上學歷）

（×）14．制定《教師法》是為了糾正教師的錯誤行為。（為了維護教師的合法權益，建設具有良好思想品德修養和業務素質的教師隊伍）（×）15．依法治教的主體即指各級行政機關。（包括各級權力機關、行政機關、司法機關、企事業單位、社會團體和學校、教師學生及其監護人等）

（×）16．教師的權利和義務是終身的。（起始于受聘之日，終止與解聘）

（×）17．學校的法人資格，使學校享有民事權利，因而學校和企業一樣，可以廣泛的參與各種經濟活動。（學校屬于事業法人，不同于以盈利為目的的企業法人）（×）18.以法治教是現代教育的重要特征。（依法治教）

（×）19.依法治教的依據就是教育法律法規。（還包括與教育相關的法律法規、規章等）（×）20.教育法的一切規定只有通過國家的強制措施才能得以實現。（由于教育法體現了廣大人民的根本利益，一般情況下可依靠人民群眾自覺遵守的執行）

（√）21.一個教育法律條文并不一定包含全部的教育法律規范的邏輯要素。（√）22.教育行政機關是政府領導和管理教育事業的行政主體。

（√）23.行政行為特別是損益性的行政行為作出前，學校有獲得聽證的權利。

（×）24.實踐上對于某一違反教育法律法規的行為追究法律責任的方式只能是一種。（不僅限于一種，可以在追究行政法律責任的同時，追究其刑事責任或民事法律責任，三種形式也可并處）

（×）25.制裁的實質在于強制違法者履行其依法應當履行的義務，而強制的實質在于剝奪違法者的某種權利。（制裁與強制倒過來即可）

(√)26.學校及其他教育機構應當按照國家有關規定,通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,保障教職工參與民主管理與監督.(√)27.教師在教育法上的權利與義務,始于其獲得教師資格,并受聘于學校或其他教育機構任教,止于解聘。

(√)28.凡年滿六周歲的兒童,不分性別,民族,種族,應當入學接受規定年限的義務教育.條件不具備的地區,可以推遲到七周歲入學.(√)29.國家實行教師資格、職務、聘任制度,通過考核,獎勵,培養和培訓,提高教師素質,加強教師隊伍建設.(√)30.學校應當關心、愛護學生,對品行有缺點、學習有困難的學生,應當耐心教育幫助,不得歧視.(√)31.學校不得使未成年學生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學設施中活動.(√)32.教育法規是教育政策的具體化,教育政策是教育法規的靈魂.(×)33.學校對未成年學生在校期間的學習,生活負有監護職責.（教育保護職責）

(√)34.義務教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段.(×)35.教師對學校或者其他教育機構作出的處理不服的,可以向教育行政部門提出申訴,教育行政部門在接到申訴的十五日內,作出處理.（主管的教育行政部門接到申訴書后，應對申訴人的資格和申訴的條件進行審查，三十日內分別就不同情況做出受理、不予受理和重新提交等處理）(√)36.教師考核結果是受聘任教、晉升工資、實施獎懲的依據.四、簡答題:（以下四題中選作3題，每題6分，共3題，計18分）1.簡要回答教育法律關系的概念及其構成要素。

答題要點：教育法律關系是指有教育法律規范所確認和調整的、表現為教育法律關系主體之間權利和義務聯系的社會關系。其構成要素包括教育法律關系主體、教育法律關系客體和教育法律關系內容。

2.簡要回答取得教師資格的條件。答題要點：《教師法》第十條規定：中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業，具有良好的思想品德，具備本法規定的學歷或者經過國家教師資格考試合格，有教育教學能力，經認定合格的，可以取得教師資格證。

3.按照《中華人民共和國教育法》的規定，受教育者享有哪些權利？

答題要點：《教育法》第四十二條規定，受教育者享有下列權利：參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料；按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金；在學業成績和品行上獲得公正的品價，完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書；對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟；法律法規規定的其他權利。4.簡述教育法律責任的構成要件。

答題要點：教育法律責任的構成要件是指行為人承擔教育法律責任須具備的標準或必要條件，主要包括以下幾個方面：有損害事實；損害行為違法了教育法；行為人主觀上有過錯；違法行為與損害事實之間具有因果關系。

5．按照《中華人民共和國教育法》的規定，學校及其他教育機構有哪些權利？

答題要點：《教育法》第二十八條規定，學校及其他教育機構享有的具體權利有：按照章程自主管理；組織實施教育教學活動；招收學生或其他受教育者；對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；對受教育者頒發相應的學業證書；聘任教師或其他教職工，實施獎勵或處分；管理、使用本單位的設施和經費；拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；法律法規規定的其他權利。國家保護學校及其他教育機構的合法權益不受侵犯。

6．按照中華人民共和國教師法的規定，對侮辱、毆打教師的，根據不同情節如何處理？

答題要點：《教師法》第三十五條規定，侮辱、毆打教師的，根據不同情況分別給予行政處分或者行政處罰，造成損害的責令賠償損失，情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7．簡要回答教師與學生之間有哪些法律關系？

答題要點：教師與學生之間的法律關系一般包括兩個方面：一是管理與被管理的關系，二是平等的關系。教師與學生之間的管理關系是基于學校的宗旨和任務以及教師的權利和義務，必須對學生具有管理權。教師與學生的平等關系是指教師與學生在人格上是平等的，教師應該尊重學生的個性發展，學生也有權要求教師在學業成績和品行上獲得公正的評價，如果教師不公正，學生有權向學校要求更正。

8．簡述教師申訴制度的特征。

答題要點：教師申訴制度是指教師的合法權益在受到侵害時，依照法律、法規的規定，向主管的行政機關申訴理由，請求處理的一種法律救濟制度。其特征有：是一項法定的申訴制度；是一項專門性的權利救濟制度；教師的申訴是非訴訟意義上的行政申訴制度。

9.教育法律與教育政策之間的關系是什么？

答題要點：教育政策是教育法律的基礎和靈魂，而教育法律則是教育政策的特定表現形式。兩者在本質上是一致的，表現在內容上的一致性，都體現了以工人階級為領導的廣大勞動人民在教育領域中的根本利益和共同意志；還表現在他們的根本任務是一致的，都是為了落實教育優先發展的戰略地位，保證教育的社會主義方向，促進教育的改革與發展，培養德智體全面發展的社會主義事業的建設者和接班人，是教育更好地為社會主義現代化建設服務。但是法律是一種特殊的規范，教育法律與教育政策之間還有重要的區別：一是兩者制定主體不同；而是兩者的表現形式不同；三是兩者的實施方式不同；四是兩者發揮的作用不同；有時還會發生政策與法律之間的不一致，甚至相抵觸的情況。我們應該依照法律程序，在政策的指導下，及時總結經驗，對法律適時進行“廢”、“改”、“立”，將政策和法律有機的結合起來，既要發揮法律的規范作用，也要充分發揮政策的指導作用，既不能以政策排斥法律，也不能以法律完全代替政策。

10.簡述教育法律責任的含義及特點。

答題要點：教育法律責任是教育法律關系主體因實施了違反教育法的行為，依照有關法律、法規的規定應承擔的否定性法律后果。他與其他社會責任相比較具有如下特點：一是必須有法律明文規定；而是有國家強制力來保證執行；三是由違法的教育法律關系主體來承擔責任；四是由國家專門機關或國家授權機關依法追究。

11.簡述學生傷害事故的概念、類型及其原因分析。

答題要點：學生傷害事故是指學生在校期間所發生的人身傷害事故。最常見的學生傷害事故類型有運動傷害、課余傷害和校外事故傷害等三種類型。導致學生傷害事故的原因一般有：制度不嚴、管理不善；設備陳舊老化，未及時修復或拆除；玩忽職守，工作責任心不強；體罰或變相體罰；安全保護措施不力；學生體質特殊或疾病；學生自尊心較強，心理承受能力低等。

12.簡述當前推進我國依法治教的具體措施是什么？

答題要點：一是要提高教育法律意識，轉變教育管理觀念；二是要進一步建立和完善教育法律法規體系，做到有法可依；三是要運用法律手段，推動、促進和深化教育改革；四是初步建立新的運行機制，不斷提高教育行政部門依法行政的能力與水平；五是要繼續推進教育法律的實施與監督工作。

13.教師依法享有的權利有哪些？

答題要點：《教師法》第七條規定，教師享有下列權利：進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗；從事科學研究、學術交流，參加專業的學術團體，在學術活動中充分發表意見；指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績；按時獲取工資報酬，享受國家的福利待遇以及寒暑假帶薪休假；對學校的教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理；參加進修或其他方式的培訓。另外還享有申訴權以及法律規定的其他權利。

14.簡要說明學校承擔學生傷害事故責任要具備的四個基本條件是什么？

答題要點：學校承擔學生傷害事故責任的基本條件為：必須是在學校負有教育管理職責的時間和空間范圍內發生的傷害事故；必須是在校學生發生的傷害事故；必須是人身傷害事故；學校在教育管理過程中是否有過錯。

15.教育行政訴訟的特點是什么（簡單解釋各特點）？

答題要點：教育行政訴訟的特點有：主管恒定——主管機關只屬于人民法院，而不屬于其他機關；訴權專屬——法律只賦予行政相對人（公民個人、法人或其他組織）以訴權，而沒有賦予行政機關以訴權，教育行政相對人在教育行政訴訟中都是原告，而教育行政機關恒定為被告；標的明確——是教育法律法規規定的具體教育行政行為，而非其他；被告舉證——作為被告的教育行政機關負有舉證職責；不得調解——人民法院在審理教育行政訴訟案件時，不得采取調解作為審理程序和結案方式。

五、論述題:（12分）

1.結合教師工作實際，談談應當如何處理教師與學生的關系.答題要點：簡要說明教師在教育教學實踐中有關師生關系的具體表現；闡述在依法治教的意義下，正確的師生關系特征是什么（管理與被管理的關系、平等的關系）；闡釋正確處理教師與學生的關系的幾種途徑。

2.為什么說《教育法》為全面依法治教提供了基本的法律依據？

答題要點：一是《教育法》等教育法律法規的頒布與實施，標志著具有中國特色的社會主義教育法律體系的基本框架已經基本形成，教育無法可依的局面已經結束；二是依法治教就是依據法律來管理教育，規范教育行為，其基本要求就是要具有完備的教育法律法規體系；三是《教育法》為教育法律體系中的基本法律，規定了我國教育的地位、性質、方針、體制和教育活動的基本原則，規定了教育的基本制度、各教育法律關系主體的法律地位以及權利義務，規定了教育與社會、教育投入與條件保障、教育對外交流與合作、教育法律關系主體的權益保護等措施。未依法治教提供了法律規范 ；四是按照《教育法》的要求，依法治教必須堅持方向性原則、公益性原則、平等性原則、權利與義務相一致性原則以及教育法制統一原則。

4.聯系當前中小學生現狀，論述如何推進中小學思想道德教育？

答題要點：當前中小學生的思想狀況和行為列舉；闡述學校是對未成年人進行思想道德教育的主陣地（學校教育德育為先），一方面通過改革課程設臵、教材建設、改進教學方法、減輕學生課業負擔等渠道營造良好的加強學生思想道德建設、培養學生創新精神和實踐能力的工作氛圍；另一方面可依據不同年齡段學生的特點，進行有針對性的思想道德教育；與之同時，還應加強教師的職業道德教育。

5.什么是教育法律關系的內容？請談談你是如何理解教育法律權利和義務的關系。答題要點：教育法律關系的內容是指教育法律關系主體在依法成立的關系中享有的某種權利和應當承擔的某種必須履行的義務，是教育法律關系的重要構成要素之一。權利和義務是法律關系的核心，沒有權利和義務為內容，則無所謂法律關系。權利和義務的關系表現為：兩者是相統一的有什么樣的義務，就應該有相應的權利；兩者又是相互依存的，權利人權利的享有依賴于義務人義務的履行；兩者還是相一致的，主體在享有權利的同時必須履行相應的義務，未履行有關義務，也就喪失了相應的權利。

六、案例分析:（20分）

1.某中學因片面追求升學率,借口教室不足,對一些成績不好,考試不及格的學生采取停課或開除的辦法,要求他們“立即離校回家”.然而這些學生一離開,該校又接受了一部分初中畢業生。為此事,被責令退學的14名學生家長聯名向上級行政部門提出申訴.試分析該校的這種做法是否正確,并闡述法律依據.答題要點：該中學“對一些成績不好,考試不及格的學生采取停課或開除的辦法,要求他們“立即離校回家””的做法是錯誤的；此做法違反了《義務教育法》第四條“適齡兒童、少年依法享有平等接受義務教育的權利”、第二十七條“不得開除未成年人”的法律規定以及《未成年人保護法》第十八條“學校應當尊重未成年學生的受教育權利，對品德有缺點、學習困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規定開除未成年學生” 的規定。應當按照《義務教育法》第五十九條第一款“脅迫或誘騙應當接受義務教育的適齡學童失學、輟學的”和《未成年人保護法》第六十條有關規定，對該中學予以行政處罰。

2.2000年5月某中學初二班主任李某,懷疑該班一女生與一男生關系親密,于是將雙方家長請到學校,在辦公室當著其他人大談其早戀問題,并當眾翻查該女生的書包,強迫她交出日記.第二天,該女生沒有到校上課,并離家出走,其家人后來在南京尋回.2000年8月1日,該女生對李某和學校提起訴訟,指控李的行為侵害了自己的名譽權.2001年12月27日,法院作出一審判決,責令李某和學校分別口頭向該女生賠禮道歉,并承擔交通費,誤工費等共計3000余元和精神撫慰金500元.法院為什么判該女生勝訴？法院對此案判決的法律依據是什么 ？

答題要點：教師李某在代表學校行使教育教學職責期間違反了《未成年人保護法》第二十一條（學校、幼兒園的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為）、第三十九條（任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私，不得開拆、查閱未成年人的信件、日記等）的法律規范，并造成損害事實，行為人主觀上有過錯，且損害結果與違法事實之間有明顯的因果關系，所以法院判該女生勝訴。其法律依據是《未成年人保護法》第六十條“造成人身財產損失或其他損害的，依法承擔民事責任”。

3.2000年12月25日,安徽淮南市某小學六.四班班主任張某,認為其班上的9個同學擠進會議室觀看演講比賽,給班級丟了臉,“臉皮太厚”,于是要求這些學生當眾用小刀刮臉,直到出血為止.事發后,學校對張某作出了停職檢查決定.2001年8月,其中受害的6名學生及其家長向淮南市中級人民法院提出上訴.2001年12月淮南中院作出一審判決:被告張某及淮南某小學在全校向6名原告公開賠禮道歉,淮南某小學賠償6名原告精神撫慰金各3000元.此案中民事賠償部分為什么由淮南某小學承擔,其法律依據是什么？

答題要點：教師張某在代表學校行使教育教學職責期間違反了《未成年人保護法》第二十一條（學校、幼兒園的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為），教育法律關系主體應是學校和學生，張某代表學校行使職權，應由學校承擔相應的法律責任，其法律依據是《未成年人保護法》第六十條“造成人身財產損失或其他損害的，依法承擔民事責任”。學校作為行政主體在賠償后，可責令有故意過失的張某承擔部分或全部賠償費用（《行政訴訟法》）。4．某校初中班主任吳老師在批改作業時，發現學生高某的作業本中夾了一封寫有XXX收的信件，吳老師順便拆封閱讀了此信。這是高某寫給一位女同學的求愛信，吳老師看了十分生氣，后在班會上宣讀了此信，同時對高某提出了批評。次日高某在家留了一張紙條后離家出走。高某家長找到吳老師理論并要求將高某找回。吳老師解釋說：“我作為教師，對學生進行教育和管理是我的職責和權利，我批評高某是為了教育和愛護他。再者他是從家里出走的，這與我的工作沒有關系，我也沒有責任。”請問：吳老師的做法和解釋是否正確？為什么？試述所依據的法規及條款。

答題要點：吳老師的做法（私自拆閱學生信件的行為和當眾宣讀學生信件）是不正確的。其違反了《未成年人保護法》第二十一條（學校、幼兒園的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為）、第三十九條（任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私，不得開拆、查閱未成年人的信件、日記等）的法律規范。吳老師的解釋也是不正確的。因為教師雖然有對學生的教育和管理的職責，但必須建立在尊重學生人格、平等相待的基礎上。《教師法》規定，教師要“關心愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在德智體等方面全面發展”。尊重學生、平等的對待學生是教師的最基本的職業道德，不能以教育和愛護學生為借口，侵犯學生的合法權益。本案中吳老師不適當的教育方式對學生高某的離家出走負有不可推卸的責任。

5.謝某是初一女生，一天下午課間，因與學生吵架而私自離開學校，晚自習時班主任檢查發現謝某不在教室，同桌報告說謝某與同學吵架，可能回家了，班主任信以為真，未予追查，原想待謝某回校后再予批評教育，第二天下午，班主任上課發現其仍未返校，這才與家長聯系，但家長說謝某昨晚并未回家，經家長與親友聯系，仍無下落，無奈中家長報案，但至今仍無其下落，家長最后到法院狀告學校，要求學校賠償10萬元。

問題：謝某失蹤，學校和謝某班主任是否承擔責任？如果承擔，學校和謝某班主任可能會承擔什么法律責任？本案例對我們的啟示是什么？

答題要點：班主任老師代表學校形勢教育教學職權時沒有履行“以適當方式為受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其他有關情況提供便利”的義務，也沒有履行“建立安全制度，加強對未成年人的安全教育和安全管理”和“教育保護”職責，所以，對于謝某的失蹤，學校和班主任老師應承擔一定的法律責任——民事法律責任。

啟示：一是要強化依法治教的法律意識，二是在教育教學過程中要嚴格履行義務，正確行使權力；三是切實履行對學生的教育保護職責，杜絕學生人身傷害事故的發生，切實保護受教育者的合法權益，以實際行動為推動教育的法制建設做出貢獻。