第一篇：電大《農(nóng)村政策法規(guī)》答案

《農(nóng)村政策法規(guī)》課程形成性考核冊(cè)參考答案

注：由于輔導(dǎo)時(shí)間極其有限，作業(yè)不能講解了，只能給出參考答案，學(xué)員對(duì)照課本并參考本參考答案給出的提示完成形成性考核冊(cè)的作業(yè)，此作業(yè)可作為考試復(fù)習(xí)的參考。《農(nóng)村政策法規(guī)》形成性考核冊(cè)作業(yè)1參考答案

一、名詞解釋：

1.農(nóng)業(yè)法 p7頁中下部

2.農(nóng)業(yè)p8頁中上部

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制 p15上部

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) p21最下部

5.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) p59最下部

6.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛 p70中上部

二、單項(xiàng)選擇題

1、C2、A3、C4、D5、B6、A7、B8、B9、C10、D

三、簡(jiǎn)答題

1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是什么？P11中部

2、農(nóng)業(yè)發(fā)的基本原則有哪些？P12-14頁

（一）至

（五）黑標(biāo)題

3、我國的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策包括哪些內(nèi)容？ P28中部

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展包括哪些方面的內(nèi)容？p35-37頁黑標(biāo)題

5、農(nóng)村土地家庭承包的特點(diǎn)是什么？ P44 最上部的小標(biāo)題開始（1-4）

6、解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛有哪些途徑？ P71四個(gè)黑標(biāo)題加必要的說明。

四、論述題

1、談?wù)勀銓?duì)改革開放以來農(nóng)村政策沿革的認(rèn)識(shí)p3四個(gè)階段（黑體字）

2、你認(rèn)為目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通中存在哪些問題？

參考P26四個(gè)方面

（1）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不夠完善。

（2）農(nóng)產(chǎn)品流通形式和營(yíng)銷主體單調(diào)，不夠靈活，信息不夠流暢。

（3）沒有有效建立起農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”。中間環(huán)節(jié)多，費(fèi)用高，地區(qū)封鎖保護(hù)主義嚴(yán)重。

（4）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)警制度和進(jìn)口損害救濟(jì)制度建設(shè)不夠完備。

《農(nóng)村政策法規(guī)》形成性考核冊(cè)作業(yè)2參考答案

一、名詞解釋：

1、農(nóng)民專員合作社 p77下部

2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度p103中上部

3、農(nóng)民專業(yè)合作社清算p110中上部

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全p117中下部

5、市場(chǎng)準(zhǔn)入 p123中部略靠上

6、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是指用來明示農(nóng)產(chǎn)品屬性的信息標(biāo)志。它包括農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、價(jià)格、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期、檢驗(yàn)合格證明、使用方法、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容，是消費(fèi)者識(shí)別和選擇農(nóng)產(chǎn)品的重要信息。

二、單項(xiàng)選擇題

1、A2、B

3、D4、B5、B6、C

7、A8、A9、A

10、B

三、簡(jiǎn)答題

1、《農(nóng)民專業(yè)合作社》的立法目的 p802、《農(nóng)民專業(yè)合作社》規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社的登記文件有哪些？p943、農(nóng)民專業(yè)合作社的成員條件和成員結(jié)構(gòu)是怎樣的？

成員條件 p95 下部，成員結(jié)構(gòu)p88上部。

4、農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)時(shí)，與成員已經(jīng)發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項(xiàng)如何處理？

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項(xiàng)。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本制度有哪些內(nèi)容構(gòu)成？p121－122共９項(xiàng)

6、建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料許可制度的意義是什么？ P129中部第二自然段。

四、論述題

1、談?wù)劮龀洲r(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要措施有哪些？從P115開始至P116四

項(xiàng)黑標(biāo)題及其標(biāo)題下面的必要說明。

2、結(jié)合實(shí)例分析對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進(jìn)行立法規(guī)制的必要性。P150

《農(nóng)村政策法規(guī)》形成性考核冊(cè)作業(yè)3參考答案

一、名詞解釋：

1、自然資源 p154下部

2、耕地

耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、蔬菜等農(nóng)作物并經(jīng)常進(jìn)行耕耘的土地，地是支撐人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種重要土地資源。

3、耕地總量動(dòng)態(tài)平衡 p157下部

4、林業(yè)碳匯 p166下部

5、森林采伐限額 p175（林采伐限額等同于年森林采伐限額）上部

6、草畜平衡

是指為保持草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，在一定時(shí)間內(nèi)，草原使用者或承包經(jīng)營(yíng)者通過草原和其他途徑獲取的可利用飼草飼料總量與其飼養(yǎng)的牲畜所需的飼草飼料量保持動(dòng)態(tài)平衡。

二、單項(xiàng)選擇題

1、A2、C

3、B4、B5、D6、C

7、D8、C

9、A

10、B

三、簡(jiǎn)答題

1、《土地管理法》規(guī)定的確保耕地不減少的措施有哪些？p1582、森林的種類有哪些？不同種類的森林在采伐方式上有什么要求？

森林的種類有哪些？p165。

不同種類的森林在采伐方式上有什么要求？

防護(hù)林只許進(jìn)行更新性質(zhì)的采伐；用材林的采伐必須申請(qǐng)采伐許可證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式；經(jīng)濟(jì)林的采伐應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)采伐許可證；薪炭林的采伐應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)采伐許可證；特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林只準(zhǔn)進(jìn)行更新性質(zhì)的采伐，特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。

3、草原規(guī)劃的原則有哪些？p180中上部

4、漁業(yè)資源增值保護(hù)的措施有哪些？p1875、農(nóng)村公共事務(wù)管理的原則是什么？ P192黑標(biāo)題加必要的陳述。

6、村民自治制度的實(shí)踐意義是什么？p197－198

四、論述題

1、結(jié)合本地實(shí)際談?wù)勅绾渭訌?qiáng)農(nóng)村公共事務(wù)管理。

參考：p192

1、民主化管理

2、法制化管理

3、p193 法制化管理的具

體要求。（四條）

本題目不要求統(tǒng)一答案，各抒己見，圍繞選舉權(quán)、被選舉權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等等發(fā)表個(gè)人的看法。

（附參考內(nèi)容，不要抄襲，不作為統(tǒng)一答案）

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，完善村級(jí)民主法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

(1)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全民主法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，充分發(fā)揮作用；(2)把加強(qiáng)民主法制建設(shè)工作擺上議事日程，列入工作目標(biāo)，做到與各項(xiàng)工作、項(xiàng)目同時(shí)布署、同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)實(shí)施；(3)鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)工作實(shí)行掛鉤聯(lián)系、責(zé)任分工時(shí)要把基層民主法制建設(shè)工作納入其中，做好指導(dǎo)工作；(4)在考核村委會(huì)各項(xiàng)工作指標(biāo)的同時(shí)，也要對(duì)民主法制建設(shè)情況進(jìn)行考核，督促該項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）認(rèn)真實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度

要建立《村黨總支議事規(guī)則》、《村民議事制度》、《村民自治章程》、《村兩委干部帶頭學(xué)法制度》、《民主評(píng)議村干部制度》、《村務(wù)公開制度等規(guī)章制度》，健全村民委員會(huì)，村民會(huì)議，村民代表會(huì)議，村民小組等自治組織，正確處理相互關(guān)系。村委會(huì)要認(rèn)真履行法定職責(zé)，在鄉(xiāng)人民政府的指導(dǎo)下積極開展工作，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，增強(qiáng)黨的觀念，自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督，凡涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的重要事項(xiàng)，尤其是與村民切身利益相關(guān)的事情，都要依法召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。逐步規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)民主議事、決策的范圍，程序和方法，保證村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證村民自治組織的自治作用，保障村民依法行使自己的權(quán)利。實(shí)行村務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開，積極推進(jìn)民主評(píng)議干部制度，建立健全村干部任期、離任審計(jì)制度和過失責(zé)任追究制度，使村干部切實(shí)受到教育和約束。發(fā)揮好“民主理財(cái)日”“民主議政日”等行之有效的民主監(jiān)督形式的作用。

（三）加強(qiáng)法制教育，加大普法力度，進(jìn)一步提高干部群眾的法律意識(shí)

要緊密圍繞黨和國家的中心工作和農(nóng)村改革、穩(wěn)定，發(fā)展的實(shí)際，大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī)。特別要宣傳黨的關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策，宣傳憲法，農(nóng)業(yè)法和村民委員會(huì)組織法，宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通，稅費(fèi)改革，家庭婚姻，計(jì)劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。廣泛動(dòng)員和組織干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法、護(hù)法。通過各種有效途徑，著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念，增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾依法辦事，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施納要》，使二者互為促進(jìn)，提高干部群眾法制道德水平。

（四）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

充分發(fā)揮村治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)作用，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處，積極疏導(dǎo)民事糾紛，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，堅(jiān)決把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到一般事情不出村，化解不穩(wěn)定因素。建立健全社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范體系，加強(qiáng)社會(huì)治安宣傳教育，提高群眾安全防范意識(shí)，以村委會(huì)為中心，設(shè)立社會(huì)治安聯(lián)防中隊(duì)，各村小組相應(yīng)成立治安巡防隊(duì)，形成一支由村、組、戶聯(lián)防互防的打、防、控一體的社會(huì)治安防控體系，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

2、結(jié)合本地實(shí)際談?wù)勀銓?duì)村民委員會(huì)選舉的看法。

參考課本201頁內(nèi)容，自主發(fā)揮。

《農(nóng)村政策法規(guī)》形成性考核冊(cè)作業(yè)4參考答案

1、政府該如何履行土地管理職責(zé)參考 p157—p161頁，6項(xiàng)黑體字措施。

第二篇：農(nóng)村政策法規(guī)歷年試題及答案

一、名詞解釋

1、農(nóng)業(yè)法（狹義）：

答:狹義的農(nóng)業(yè)法，指農(nóng)業(yè)法典,即國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過立法程序制定和頒布的,對(duì)于農(nóng)業(yè)領(lǐng) 尸的根本性、全局性的問題進(jìn)行規(guī)定的規(guī)范性文件,即《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。

2、農(nóng)村土地：

答:是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

3、土地整理

答:是以工程技術(shù)手段及相應(yīng)的政策措施，通過對(duì)土地利用環(huán)境的改善，對(duì)土地利用方式和占用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整與治理，提高土地質(zhì)量和利用效率的措施與手段。

4、建設(shè)用地

答:是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地和軍事設(shè)施用地等用地。

5、開墾土地：

答：是指以墾殖為目的開發(fā)土地,即開墾荒地為耕地用于農(nóng)作物的種植。

6、草原載畜量：

答：是指在一定放牧?xí)r期內(nèi),一定草原面積上,在不影響草原生產(chǎn)力及保證家 正常生長(zhǎng)發(fā)育時(shí),所能容納放牧家畜的數(shù)量。

7、自然資源

答：是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，自然界中對(duì)人類有用的一切自然要素。如土、水、礦物、森林、草原、野生動(dòng)植物、陽光、空氣等等。

8、消費(fèi)者：

答：是指為生活消費(fèi)需要而購買、使用經(jīng)營(yíng)者所提供的商品或接受經(jīng)營(yíng)者所提供的服務(wù)的市場(chǎng)主體。

9、人生權(quán)：

答：是指與民事主體的人身不能分離的非財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

10、所有權(quán)：

答：是指所有人依法可以對(duì)物進(jìn)行占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

11、繼承權(quán)：

答：是指公民享有的依照法律規(guī)定或遺囑指定而取得被繼承人遺產(chǎn)的民事權(quán)利。

12、物權(quán)：

答：是指權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。

13、用益物權(quán)：

答：是指權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。

14、耕地：

答：是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長(zhǎng)各種農(nóng)作物的土地。

15、漁業(yè)：

答：是指捕撈、養(yǎng)殖和加工水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物區(qū)的水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。16．農(nóng)業(yè)

答：是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

17、代理

答：是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實(shí)施民事法律行為，由此產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)。

18、定金

答：是指當(dāng)事人一方在合同成立后、履行前，依照約定時(shí)間向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的金錢，以作為合同的擔(dān)保，債務(wù)人履行債務(wù)后，定金抵作價(jià)款或者收回。19．要約

答：是—方當(dāng)事人以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出合同條件，希望劉方當(dāng)事人接受的意思表示。20、監(jiān)護(hù)

答：是指為保護(hù)無民事行為能力人和限制行為能力人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由具有監(jiān)護(hù)資格的特定的自然人或組織予以監(jiān)督、保護(hù)的制度。

21、遺囑繼承：

答：是指按照被繼承人生前所立合法有效遺囑繼承遺產(chǎn)的繼承方式。

24、義務(wù)教育：

答：是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的、國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民教育。

22、民事法律關(guān)系：

答：是指民法所調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系,包括財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。

23、民事法律行為：

答：是指以意思表示為要素,民事主體設(shè)立、變更或消滅民事法律關(guān)系的合法行為。

25、村民自治決策權(quán)：

答：就是村民會(huì)議對(duì)涉及全村村民利益的重大問題擁有直接決定權(quán)

26、耕地總量動(dòng)態(tài)平衡

答：是指在滿足人口及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)耕地產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量不斷增長(zhǎng)的條件下，耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量供給與需求的動(dòng)態(tài)平衡。

27、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)：

答：是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其他各種中介組織的帶動(dòng)與連接，立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等多種形式的一體化經(jīng)營(yíng)，把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)成為社會(huì)化、專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)和“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品多次增值的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。

28、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制：

答：是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實(shí)施的基本組織制度和形式,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)形式。

29、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織

答：是指農(nóng)民集體所有的土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和其他公共財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，主要以自然村或者行政村為單位設(shè)立，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織。30、農(nóng)村土地家庭承包

答：是以本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)家庭為單位，人人有份的土地承包。

31、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

答：是指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方將其所有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。

32、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包

答：是指承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員，由受讓方對(duì)承包方承擔(dān)約定的義務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。

33、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓：

答：是指承包方將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)徹底讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。

34、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租

答：是指承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的第三人，由第三人作為受讓方對(duì)承包方承擔(dān)約定的義務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。

35、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)互換：

答：承包方之間為方便耕種或者各自需要,經(jīng)過承包方之間自愿 商一致,將屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換。

二、簡(jiǎn)答題

1、如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)？ 答：〈1〉禁止非法收費(fèi)、罰款、攤派；

〈2〉不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)、驗(yàn)收活動(dòng)； 〈3〉不得違法攤派稅款及以其他非法方法向農(nóng)民征稅；(4〉不得對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生非法收費(fèi)

〈5〉不得侵犯農(nóng)民在土地征用、占用時(shí)的合法利益； 〈6〉不得強(qiáng)制農(nóng)民接受服務(wù)。

2、如何解決農(nóng)村人地矛盾的問題？ 答：（1）嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。這是我國保護(hù)耕地的基本方法。《土地管理法》規(guī)定了新增加的土地用途管理制度、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度等措施。

（2）保證耕地總量不減少。耕地總量不減少，是指通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律的綜合措施，保證我國現(xiàn)有的耕地的總面積在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定。具體辦法包括保持耕地總量不減少措施，實(shí)行省級(jí)政府負(fù)責(zé)制等。

3、節(jié)約使用土地的措施有哪些? 答：〈1〉非農(nóng)業(yè)建設(shè)要節(jié)約使用土地;〈2〉禁止破壞耕地

〈3〉禁止在基本農(nóng)田上挖搪養(yǎng)魚和發(fā)展果業(yè)； 〈4〉制止閑置、荒蕪耕地的行為;〈5〉重新利用被占用耕地地表耕作層的土壤。

4、共有的特征。

答：(1)共有的主體是多個(gè)公民、法人或其他主體；

(2)共有的客體即共有物是特定的物，它可以是獨(dú)立物，也可以是集合物；

(3)共有人對(duì)共有物按照各自的份額享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，或者平等地享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)：

(4)共有不是一種獨(dú)立的所有權(quán)類型，而是一個(gè)所有權(quán)歸幾個(gè)人享有的權(quán)屬狀態(tài)。

5、我國農(nóng)業(yè)稅制改革的實(shí)施步驟。

答：第一步,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,將原有的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅分并人農(nóng)業(yè)稅；逐步減征農(nóng)業(yè)稅,五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。

第二步,通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品征收增值稅的方式,部分轉(zhuǎn)移原來的農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)；采取同一規(guī)范的進(jìn)項(xiàng)抵扣辦法實(shí)現(xiàn)部分轉(zhuǎn)移。

第三步,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)行消費(fèi)型增值稅。

6、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)的基本制度。答：〈l〉建立農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃和監(jiān)測(cè)制度

〈2〉保護(hù)耕地質(zhì)量

〈3〉預(yù)防和治理水土流失、治理沙化土地 〈4〉保護(hù)森林資源。

〈5〉保護(hù)草原資源。

〈6〉保護(hù)漁業(yè)資源

〈7〉保護(hù)農(nóng)業(yè)生物物種資源。〈8〉保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境

7、如何理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?

答：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他各種中介組織的帶動(dòng)與連接，立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等多種形式的一體化經(jīng)營(yíng)，把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)聯(lián)接成為社會(huì)化、專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)和“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品多次增值的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。8.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵是什么? 答：〈1〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局,提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平；

〈2〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 〈3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力

〈4〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化水平〈5〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護(hù)力度。

9、義務(wù)教育實(shí)施的保障措施是什么？ 答：（1）實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。包括全日制小學(xué)和普通中學(xué)，九年一貫制學(xué)校、初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、各種形式簡(jiǎn)易小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)、盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校、弱智兒童輔讀學(xué)校、工讀學(xué)校等。

（2）實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置。設(shè)置應(yīng)有利于適齡兒童、少年就近入學(xué)。

〈3〉實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)政府制定學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支定額,學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)開 主標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)等。

〈4)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)。地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)籌措義務(wù)教育學(xué)校的事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資。〈5〉義務(wù)教育的師資。

10、簡(jiǎn)述我國計(jì)劃生育政策。答：〈1〉鼓勵(lì)晚婚晚育。

〈2〉提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。

〈3〉符合法律、法規(guī)規(guī)定的,可以要求安排生育第二個(gè)子女。

〈4〉少數(shù)民族地區(qū)也要實(shí)行計(jì)劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或其常 委會(huì)制定。

11、《婚姻法》第18條規(guī)定，為夫妻一方財(cái)產(chǎn)的情形有哪些?

答：(1)一方的婚前財(cái)產(chǎn)；

(2)一方因身體受到傷害獲得醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；(3)遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸父或妻一方的財(cái)產(chǎn)；(4)一方專用的生活用品；(5其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。

12、結(jié)婚的禁止條件有哪些?

答：(1)禁止直系血親結(jié)婚。直系血親范圍具有包括父母子女之間，祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女之間，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女之間、繼父母與繼子女之間。

(2)禁止三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚。具體包括父母所生的兄弟姐妹之間，堂兄弟姐妹之間，叔、伯、姑和侄女、侄子，舅、姨和外甥女、外甥。

(3)禁止患有一定疾病的人結(jié)婚。

13、村民自治制度的基本內(nèi)容。

答：(1)選舉權(quán)。具體權(quán)利有推選權(quán)、提名權(quán)、舉報(bào)權(quán)和罷免權(quán)。(2)決策權(quán)。具體權(quán)利有知情權(quán)、提議權(quán)、決定權(quán)。

(3)管理權(quán)。具體權(quán)利有對(duì)管理者的選舉權(quán)，教育權(quán)，服務(wù)權(quán)。

(4)建章立制權(quán)。

(5)監(jiān)督權(quán)。具體權(quán)利有村務(wù)監(jiān)督權(quán)、查詢權(quán)、反映權(quán)、審議和評(píng)議權(quán)、批評(píng)和建議權(quán)

14、村民自治的基本原則有哪些? 答：(1)民主原則。民主原則要求：村民在權(quán)利上具有平等權(quán)；村民自治在范圍上具有廣泛性；村民自治在參與上具有直接性；村民自治在效力上具有效益性。

(2)自治原則。自治原則體現(xiàn)于：村民自己辦理自己的事；村民實(shí)現(xiàn)各種自治權(quán)利；村民中絕大多數(shù)人的自治。

(3)法制原則。一是依法推進(jìn)，日益完善；二是依法建制，以制治村；三是依法辦事，有序運(yùn)行。

(4)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展和擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)村民自治的，保證農(nóng)村長(zhǎng)治久安。

15、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容？

答：(1)占有權(quán)。是指對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)際控制的權(quán)利。占有權(quán)分所有人占有和非所有人占有。(2)使用權(quán)。是指為滿足生產(chǎn)和生活的需要，按照財(cái)產(chǎn)的性能和用途對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效地利用的權(quán)利。

(3)收益權(quán)。是指在物上獲取經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利，它是所有權(quán)的一種獨(dú)立權(quán)能。(4)處分權(quán)。是指對(duì)財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行處置的權(quán)利。包括事實(shí)上的處分(消費(fèi))和法律上的處分(轉(zhuǎn)讓)

16、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的概念和內(nèi)容？

答：(1)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。(2)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)包括：占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。

17、民法的基本原則有哪些? 答：(1)平等原則；(2)自愿原則；(3)公平原則；

(4)誠實(shí)信用原則；(5)公序良俗原則。

18、簡(jiǎn)述民法保護(hù)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的方式。答：〈1〉請(qǐng)求確認(rèn)所有權(quán)

〈2〉請(qǐng)求返還原物 〈3〉請(qǐng)求排除妨礙 〈4〉請(qǐng)求停止侵害 〈5〉請(qǐng)求恢復(fù)原狀 〈6〉賠償損失。

19、簡(jiǎn)述我國森林、林木、林地的權(quán)屬及形式？

答：(1)森林、林木、林地的權(quán)屬是指森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)。(2)森林、林木、林地的權(quán)屬有三種形式：

一是國家所有權(quán)；

二是集體所有權(quán)；

三是個(gè)人的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。20、簡(jiǎn)述森林的種類？ 答：〈1〉防護(hù)林,是指以防護(hù)為主要目的的森林、林術(shù)和灌術(shù)叢。

〈2〉用材林,以生產(chǎn)木材為主要目的的森林、林木和以生產(chǎn)竹林為主要目的的竹林。(3〉經(jīng)濟(jì)林。是指以生產(chǎn)果品,食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林 木。

〈4〉薪炭林。是指以生產(chǎn)燃料為主要目的的林術(shù)。

〈5〉特種用途林。是指以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木。

21、簡(jiǎn)述基本草原保護(hù)制度的主要內(nèi)容。

答：實(shí)行基本草原保護(hù)制度，一方面為了保護(hù)脆弱的草原生態(tài)環(huán)境，另一方面為了保障草原畜牧業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

根據(jù)《草原法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)劃分為根據(jù)《草原法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)劃為基本草原實(shí)施嚴(yán)格管理的草原有: 〈1〉重要放牧場(chǎng);(2〉割草地；

(3〉用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地； 〈4〉對(duì)調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水分、保持水土、防風(fēng)固沙具有特殊作用的草原;〈5〉作為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境的草原(6〉草原科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地；

〈7〉國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為基本草原的其他草原。

22、草原權(quán)屬的形式有哪些? 答：〈1〉國家所有權(quán)。《憲法》第9條第一款規(guī)定:“草原屬于國家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的草原,由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。” 〈2〉集體所有權(quán)。《憲法》規(guī)定,法律規(guī)定屬于集體所有的草原,屬于集體所有。〈3〉全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等對(duì)于草原的使用權(quán)。《草原法》第10條規(guī)定“國家所有的草原,可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等使用。”

23、草原統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的原則。

答：(1)改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)草原的可持續(xù)利用；

(2)以現(xiàn)有草原為基礎(chǔ)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)；(3)保護(hù)為主、加強(qiáng)建設(shè)、分批改良、合理利用；(4)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合。

24、我國漁業(yè)生產(chǎn)方針是什么？

答：國家對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針

25、捕撈權(quán)的取得方式有哪兩種？ 答：〈1〉特許取得。在通常情況下從事捕撈業(yè),須取得有關(guān)漁業(yè)行政主管部門的特別許可。《漁業(yè)法》規(guī)定：國家對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度。“ 〈2〉自由取得。從事娛樂性游釣業(yè)以及在尚未養(yǎng)殖、管理的灘涂手工采集零星水產(chǎn)采集業(yè)，不需特許即可自由獲得捕撈權(quán),只是該漁業(yè)權(quán)的行使應(yīng)受政府管理的一定限制。

26、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度的主要內(nèi)容是什么? 答：〈1〉占?jí)ㄆ胶狻Ｈ魏我婪ㄟM(jìn)行的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的,占多少耕地就負(fù)責(zé)開墾多少耕地,不僅數(shù)量相同,還要質(zhì)量相當(dāng)。

〈2〉開墾驗(yàn)收。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計(jì)劃,監(jiān)督占用耕地的單位按照計(jì)劃開墾耕地或按照計(jì)劃組織開墾耕地,并進(jìn)行驗(yàn)收。

27、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)分別是什么？

答：(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是“建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制”。(2)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是“建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。”

28、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是什么? 答：〈1〉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)：建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。

〈2〉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益, 確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量,滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)、生活改善的需求,提高農(nóng)民的收

入和生活水平,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。

〈3〉農(nóng)村社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

29、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是什么? 答：不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。30、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職責(zé)? 答：(1)為成員提供生產(chǎn)、產(chǎn)品營(yíng)銷、市場(chǎng)信息、技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多方面的服務(wù)。

(2〉發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用。

(3)代表本行業(yè)提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(qǐng)。

31、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)有哪些主要特點(diǎn)? 答：〈1〉行業(yè)協(xié)會(huì)是非經(jīng)營(yíng)性的社團(tuán)組織,要進(jìn)行社團(tuán)法人登記

〈2〉協(xié)會(huì)是以某種農(nóng)產(chǎn)品為紐帶組織的,不是綜合性的；

〈3〉協(xié)會(huì)一定要依法成立。

〈4)協(xié)會(huì)一定是由農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自愿依法成立的,不是也不應(yīng)當(dāng)是官辦的。

32、依照《民法通則》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,宣告失蹤應(yīng)當(dāng)具備什么條件? 答：〈1〉自然人下落不明滿2年；

〈2〉利害關(guān)系人向人民法院提出申請(qǐng) 〈3〉由人民法院依法定程序宣告。

33、簡(jiǎn)述我國《民法通則》對(duì)自然人民事行為能力的分類？ 答：〈1〉完全民事行為能力人。”十八周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,“"十 六周歲以上不滿十八周歲,以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的,視為完全行為能力人。” 〈2〉限制民事行為能力人。“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng),”“不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制行為能力人, 可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)。

〈3〉無民事行為能力人。不滿十周歲的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。

34、《農(nóng)業(yè)法》對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政投入水平是如何規(guī)定的？ 答：國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于農(nóng)業(yè)投入的水平是與國家財(cái)政收入水平相聯(lián)系。財(cái)政收入可以劃分為經(jīng)常性預(yù)算收入和建設(shè)性預(yù)算收入，為便于對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政投入進(jìn)行監(jiān)督，《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。

35、簡(jiǎn)述《土地管理法》中征地補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容？ 答：〈1〉征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

〈2〉征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。

〈3〉征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

(4)地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

36、目前我國農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的五大問題？

答：(1)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，一些重點(diǎn)傳染病、地方病發(fā)病率高；

(2)農(nóng)村衛(wèi)生投入不足；

(3)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，高素質(zhì)人才匱乏；(4)農(nóng)村衛(wèi)生管理體制滯后，機(jī)構(gòu)管理水平低；

(5)農(nóng)村合作醫(yī)療面臨許多問題，一些地區(qū)農(nóng)民因病致貧、因病返貧日益突出。

37、農(nóng)民全家遷入小城鎮(zhèn)后承包地應(yīng)當(dāng)如何處理? 答：〈1〉精神：《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》明確指出：對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,可根據(jù)本 人意愿,保留其承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán),也允許依法有償流轉(zhuǎn)。

〈2〉規(guī)定：《農(nóng)村土地承包法》第26條第2款規(guī)定:承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當(dāng)按照承包方意愿,保留其土地承包權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

38、農(nóng)村土地承包中如何保護(hù)婦女的承包權(quán)益？ 答：〈1〉《農(nóng)村土地承包法》在總則第6條作出了原則性規(guī)定：農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人都不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享 有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

〈2〉為保護(hù)出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),《農(nóng)村土地承包法》第30條規(guī)定：必須確保農(nóng)村出嫁婦女的一份承包地。

婦女結(jié)婚的,嫁人方所在地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問題

婦女離婚或喪偶的,如果仍在原居住地生活,原居住地應(yīng)當(dāng)保證該婦女有一份承包地;如 果遷到別處,新居住地應(yīng)為婦女解決一份承包地。

39、《農(nóng)村土地承包法》的立法目的是什么? 答：〈1〉維護(hù)農(nóng)襯土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定

〈2〉規(guī)范和調(diào)整土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系;〈3〉保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。40、農(nóng)村土地承包法的基本原則？

答：(1)堅(jiān)持土地的社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制不變的原則；(2)保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定的原則；

(3)保護(hù)農(nóng)民承包土地的權(quán)利原則。

41、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限。答：(1)耕地的承包期限為30年；

(2)草地的承包期限為30至50年；(3)林地的承包期限為30至70年；

(4)種植特殊林木的林地，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，承包期還可以延長(zhǎng)。

42、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則有哪些? 答：〈1〉平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t

〈2〉不得改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途

〈3〉流轉(zhuǎn)的期限應(yīng)當(dāng)限定在承包期內(nèi)

〈4〉受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力

〈5〉同等條件下本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)

43、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容有哪些? 答：〈1〉使用承包地的權(quán)利

〈2〉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán) 〈3〉產(chǎn)品處置權(quán)

〈4〉收益權(quán)

〈5〉土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)

44、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)包括哪些具體的權(quán)利? 答：(1)使用承包地的權(quán)利；(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；(3)產(chǎn)品處置權(quán)；(4)收益權(quán)；

(5)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)。

45、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容包括哪些?

答：(1)適用敢包地的權(quán)利，即實(shí)際利用承包地的權(quán)利。承包方有權(quán)依法適用承包地，在承包地上進(jìn)行耕作，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。承包方有權(quán)在承包地卜依法自主組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自主決定種植什么作物、種植多少作物等，不受其他組織和各人的于涉。

(3)產(chǎn)品處置權(quán)。承包方有權(quán)自主處置自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，出售產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格、方式等，發(fā)包方不得干涉。

(4)收益權(quán)，即獲得收益的權(quán)利。承包土地上產(chǎn)生的合法收益，包括出售農(nóng)產(chǎn)品的收入、上地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的收益以及其他收益，歸承包方所布，其他組織和個(gè)人不得侵占、剝奪。(5)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)。

46、家庭承包的特征？

答：(1)承包方是特殊主體。家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)產(chǎn)。

(2)承包關(guān)系期限長(zhǎng)。耕地、草地、林地的家庭承包分別為30年、30年至50年、30年至70年的承包期限。

(3)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有物權(quán)屬性。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得方式和經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容均由法律規(guī)定；承包方可以直接行使承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并取得收益；承包方享有基于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的請(qǐng)求權(quán)，有權(quán)排除他人對(duì)其行使承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的干涉。

(4)適用的原則是以公平原則為主。

47、農(nóng)村土地家庭承包的特點(diǎn)是什么？ 答：(1)承包方是特殊主體

在家庭承包方式中，發(fā)包方是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者是村民自治組織，而承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。(2)承包關(guān)系期限長(zhǎng)

為了穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，對(duì)耕地、草地、林地的家庭承包分別規(guī)定了30年、30年到50年、30年到70年的承包期限。(3)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有物權(quán)屬性

首先，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得方式由法律規(guī)定；其次，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容由法律規(guī)定；第三，承包方可以直接行使承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并取得收益；第四，承包方享有基于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的請(qǐng)求權(quán)，有權(quán)排除他人對(duì)其行使承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的干涉，使承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有了對(duì)世權(quán)的性質(zhì)。(4)適用以公平為主的原則。

三、論述題

1、如何理解我國的林業(yè)建設(shè)方針? 答：我國林業(yè)建設(shè)的方針是：“實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用。”

所謂“以營(yíng)林為基礎(chǔ)”，把營(yíng)林、造林工作作為林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，把培育、發(fā)展森林資源放在林業(yè)建設(shè)的首位。

所謂“普遍護(hù)林”，是指要提高全社會(huì)的護(hù)林意識(shí)，每一個(gè)社會(huì)成員要履行保護(hù)森林資源的職責(zé)。

所謂“大力造林”，在保護(hù)現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，培育新森林資源，擴(kuò)大森林面積。所謂“采育結(jié)合”，把采伐森林和培育森林資源有機(jī)地結(jié)合起來。

所謂“永續(xù)利用”，在合理利用森林的基礎(chǔ)上，通過培育新的森林資源，使森林資源保持平衡及穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，達(dá)到能連續(xù)不斷地滿足人民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的須要。

2、試論述物權(quán)和債權(quán)的區(qū)別。

答：(1)物權(quán)調(diào)整的是財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系，反映靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系；債權(quán)調(diào)整的是財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，反映動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

(2)物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，義務(wù)主體是不特定的；債權(quán)的專利主體和義務(wù)主體都是特定的。

(3)物權(quán)的權(quán)利主體無需借助義務(wù)主體的行為就可實(shí)現(xiàn)其權(quán)利，物權(quán)是支配權(quán)；債權(quán)的實(shí)現(xiàn)要借助于義務(wù)主體的為或不為，債權(quán)是請(qǐng)求權(quán)。

(4)物權(quán)的同一標(biāo)的物上不能存在多項(xiàng)內(nèi)容相同且互相抵觸的物權(quán)；債權(quán)的同一標(biāo)的物可以存在多項(xiàng)內(nèi)容相同的債權(quán)，債權(quán)具有相容性。

(5)物權(quán)具有追及效力和優(yōu)先效力；債權(quán)原則上不具有追及效力，無優(yōu)先效力。3.如何改革我國的城鄉(xiāng)就業(yè)制度? 答：〈1〉盡快實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。一方面要建立健全統(tǒng)一、有序的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng),另一方面大力降低農(nóng)民的進(jìn)城門檻。

〈2〉擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)總量。解決這個(gè)問題的可行辦法就是進(jìn)行分工分業(yè)就業(yè)。〈3〉重視農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè),引導(dǎo)其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)當(dāng)努力提供更多的非正規(guī)就業(yè)部門和崗位,逐步取消歧視性制度規(guī)定。

〈4〉擴(kuò)寬農(nóng)村勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)弊端的前提下,把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為再次創(chuàng)業(yè)的突破口,加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。, 〈5〉努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),一方面要將農(nóng)村義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來,另一方面根據(jù)農(nóng)民的意愿、年齡和文化程度等開展多 種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

〈6〉政府要為勞動(dòng)力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)。4.論述我國的土地基本國策？ 答：〈1〉十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。我國人多地少,特別是耕地少是我國的基本國情。人均占有耕地的數(shù)量少、耕地總體質(zhì)量差、耕地退化嚴(yán)重、耕地后 備資源匱乏是我國耕地資源的顯著特點(diǎn)。人增地減的趨勢(shì)已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重 大問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地,是關(guān)系國計(jì)民生、關(guān)系國家發(fā)展全局和中華民族生存安危的大事,是我國的基本國策。

〈2〉各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依法采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用 土地的行為。

第一、各級(jí)政府組織編制土地利用總體規(guī)劃；

第二、省、自治區(qū)、直轄市政府確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少； 第三、實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度 第四、實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度

第五、非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地

第六、維護(hù)排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地

第七、縣、鄉(xiāng)政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對(duì)田、水、路、林綜合整治,提高耕地質(zhì)量。

5、《土地管理法》中征地補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容？

答：(1)征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

(2)征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。而需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，則按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。

(3)征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

(4)地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

6、《農(nóng)業(yè)法》是從哪些方面保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的? 答：〈1〉保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的使用權(quán)。穩(wěn)定農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

〈2〉減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。采取禁止非法收費(fèi)、罰款、攤派,不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進(jìn)行達(dá) 標(biāo)、升級(jí)、驗(yàn)收等制度增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

〈3〉農(nóng)村公共事務(wù)管理中對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)。《農(nóng)業(yè)法》從籌資籌勞和村務(wù)公開兩個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。

〈4〉農(nóng)民在出售產(chǎn)品和購買生產(chǎn)資料時(shí)的利益保護(hù)。《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品收購單位在收購農(nóng)產(chǎn)品時(shí),不得壓級(jí)壓價(jià),不得在支付的價(jià)款中扣繳任何費(fèi)用。

〈5〉農(nóng)民權(quán)益的行政保護(hù)。

〈6〉對(duì)農(nóng)民權(quán)益受損時(shí)的行政和司法援助。7.政府在土地管理方面的責(zé)任是什么? 答：〈1〉各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地 供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃。

〈2〉各省、自治區(qū)、直轄市政府必須采取措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少;耕地總量減少的,由國務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>

〈3〉實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)批準(zhǔn)占用耕地的,按照”占多少,墾多少“的原則, 由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>

〈4〉實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi) 耕地的80%以上。

〈5〉非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地；可以利用劣地的,不得占用好地。

〈6〉各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施,維護(hù)排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化等。

〈7〉縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對(duì)田、水、路等綜合整治。

8、試評(píng)述我國漁業(yè)資源增殖保護(hù)的主要措施？ 答：〈1〉禁止性行為的規(guī)定。禁止性行為的規(guī)定主要有,禁止破環(huán)漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈； 對(duì)漁獲物中幼魚比例的限制；禁止在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物等。

〈2〉確立水產(chǎn)種植資源保護(hù)制度。水產(chǎn)種植資源保護(hù)制度有益于水生動(dòng)植物種群的繁衍和生物多樣性的保護(hù)

〈3〉強(qiáng)調(diào)水生野生動(dòng)植物的重點(diǎn)保護(hù)。〈4〉漁業(yè)資源環(huán)境的保護(hù)。

9、如何正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)法與農(nóng)業(yè)政策的關(guān)系? 答：十五大將依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。并明確指出'”依法治國,是 黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重 要標(biāo)志,是國家長(zhǎng)治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,并在憲法和法律范圍內(nèi)活 動(dòng)。依法治國把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度和法律上保證 黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

政策的法律化是社會(huì)主義法律的基本特征之一,也是任何法治國家的法律基本特征之一。法律是提升為國家意志的統(tǒng)治階級(jí)的意志,是法律的本質(zhì)特征。而統(tǒng)治階級(jí)的意志,在上升為 法律規(guī)范之前,就是表現(xiàn)為權(quán)力內(nèi)容的政策。

在法律與政策的關(guān)系上,一是黨的政策指導(dǎo)社會(huì)主義法律的制定和實(shí)施,黨的政策決定法 律的性質(zhì),任務(wù),內(nèi)容和方向,法律是根據(jù)黨的政策制定的,是黨的政策的定型化、條文化、具體化。二是由于法律是一種國家意志,具有普遍約束力,黨的政策體現(xiàn)為法律后,就具有國家意 志的屬性,以權(quán)利和義務(wù)的形式表現(xiàn)出來,成為各種組織和全體公民必須遵守的行為規(guī)則。三 是由于法律具有國家強(qiáng)制力的屬性,這就使黨的政策的實(shí)施,不僅可以得到黨的紀(jì)律保證,而 且還得到國家強(qiáng)制力的保證。四是法律具有穩(wěn)定性,黨和國家的政策表現(xiàn)為法律,可以保持相 對(duì)的穩(wěn)定。

無論是從依法治國的主體來看,還是從農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位來看,農(nóng)業(yè)法制建設(shè) 在國家法制建設(shè)中都占有極其重要的地位。實(shí)行依法治國,很重要的一個(gè)方面就是要依法行政、依法決策,依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。這就要求我們,在黨 中央的領(lǐng)導(dǎo)下,將黨的政策主張,通過立法形式上升為法律,使黨的主張與人民的意志以法律 的形式統(tǒng)一起來。農(nóng)業(yè)法的修訂就是實(shí)現(xiàn)這一要求的具體體現(xiàn),是這方面立法實(shí)踐的一個(gè)典型。

10、試述城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵。答：〈1〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局,提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要內(nèi)容是促進(jìn)生產(chǎn)力在城鄉(xiāng)地域空間上的合理分布、組合和 配置。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用和政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的管理職能,建立一種全新的機(jī) 制,開通城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)。

〈2〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二要適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大趨勢(shì),主動(dòng)接受城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移, 實(shí)現(xiàn)梯次發(fā)展。三要圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。

〈3〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

把農(nóng)民就業(yè)問題的著眼點(diǎn)從局限于農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移到放眼城鄉(xiāng)全局,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,把轉(zhuǎn)移 渠道從局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)拓寬到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結(jié)合;把轉(zhuǎn)移方式從局限于就近改移改變到 就近轉(zhuǎn)移與跨越城鄉(xiāng)、跨越省際相結(jié)合的道路;把轉(zhuǎn)移領(lǐng)域擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域并重上來, 走多渠道、多途徑的路子。

〈4〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化水平。

各級(jí)財(cái)政都要加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入。進(jìn)一步理順農(nóng)村義務(wù)教育 管理體制,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。

〈5〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護(hù)力度。

一是調(diào)整國民收入分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,變城市傾斜為農(nóng) 村傾斜。二是深化農(nóng)襯金融改革,增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)材的信貸支持。三是改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式,改 暗補(bǔ)為明補(bǔ),變補(bǔ)流通環(huán)節(jié)為補(bǔ)生產(chǎn)環(huán)節(jié),逐步建立農(nóng)民收人直接補(bǔ)貼制度。11．如何加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)? 答：(1)老年農(nóng)民的養(yǎng)老問題。

解決養(yǎng)老問題，一方面應(yīng)當(dāng)由農(nóng)民家庭本身和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依靠自身的經(jīng)濟(jì)力量來解決一部分。另一方面國家作為社會(huì)公共管理職能的承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起解決養(yǎng)老問題的絕大部分責(zé)任。

(2)農(nóng)村醫(yī)療問題。

農(nóng)村醫(yī)療保障制度是農(nóng)村社會(huì)保障體系中的——個(gè)重要組成部分，是農(nóng)村衛(wèi)生籌資的重要渠道，它是否健全，將會(huì)影響到農(nóng)村居民的健康保障和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保障體制，首先要繼續(xù)走合作化的醫(yī)療保健道路。合作醫(yī)療保險(xiǎn)組織應(yīng)該在各省、自治區(qū)、直轄市建立。其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)初級(jí)衛(wèi)生保健制度建設(shè)。第三應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)配套制度建設(shè)。配套制度的建設(shè)，一方面包括與農(nóng)村醫(yī)療保健相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)，另一方面包括對(duì)醫(yī)療工作人員的配套服務(wù)建設(shè)，再一方面在條件允許的地區(qū)，進(jìn)行醫(yī)療制度改革的探索，引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)制。(3)農(nóng)村居民的最低生活保障問題。

建立農(nóng)村居民最低生活保障制度是健全和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)工程和最低綱領(lǐng)；是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度進(jìn)行制度創(chuàng)新的迫切要求；是維護(hù)農(nóng)村貧困人口的基本生活權(quán)利，是避免農(nóng)村產(chǎn)生兩極分化的有效途徑。農(nóng)村居民最低生活保障制度，應(yīng)以省為主體，中央財(cái)政給予一定的支持。各省可以設(shè)立不同的保證線，發(fā)達(dá)地區(qū)可以高—些，貧困地區(qū)可以低一些。具體標(biāo)準(zhǔn)要參照當(dāng)?shù)鼐用窬S持最低生活所需要的基本支出來確定。

12、義務(wù)教育實(shí)施的保障措施是什么？

答：〈1〉實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。包括全日制小學(xué)和普通中學(xué)九年一貫制學(xué)校、初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、各種形式簡(jiǎn)易小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)、盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校、弱智兒童輔讀學(xué)校、工讀學(xué)校等。

〈2〉實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置。設(shè)置應(yīng)有利于適齡兒童、少年就近入學(xué)。

〈3〉實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制訂類學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支定額，學(xué)生人均的公用經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和校舍建設(shè)、圖書資料、儀器設(shè)備配置等標(biāo)準(zhǔn)

〈4〉義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)。地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)籌措義務(wù)教育學(xué)校的事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資。

〈5〉義務(wù)教育的師資。實(shí)施義務(wù)教育，必須建設(shè)一支質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理并相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。

13、如何解決農(nóng)村教育的發(fā)展問題?

答：(1)在國家宏觀教育政策中突出農(nóng)村教育的地位。政府在制定教育政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)正視農(nóng)村教育發(fā)展所面臨的諸多難題，有針對(duì)性地突出農(nóng)村教育的地位。(2)加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投資力度，運(yùn)用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的功能使我國的公共教育投資向農(nóng)村傾斜。

(3)提高教育資源的利用效率，重視農(nóng)村教育的質(zhì)量。在保證教育質(zhì)量的前提下，合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)生的師生比，增加農(nóng)村兒童接受教育的機(jī)會(huì)。(4)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，重視農(nóng)村成人教育。

(5)積極推進(jìn)高等教育改革，降低其對(duì)農(nóng)村教育的負(fù)面影響。

第三篇：農(nóng)村政策法規(guī)作業(yè)答案

農(nóng)村政策法規(guī)作業(yè)(一)

一、你是如何認(rèn)識(shí)《農(nóng)業(yè)法》及其基本原則的？

農(nóng)業(yè)法和農(nóng)業(yè)的概念：

農(nóng)業(yè)法的概念有廣義和狹義之分。廣義的農(nóng)業(yè)法是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)（包括有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)）制定和頒布的規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體行為和調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。狹義的農(nóng)業(yè)法則僅是農(nóng)業(yè)法典，即國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過立法程序制定和頒布的，對(duì)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的根本性、全局性的問題進(jìn)行規(guī)定的規(guī)范性文件，即《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。在本章中，我們主要研究狹義的農(nóng)業(yè)法中的有關(guān)問題。

按照農(nóng)業(yè)法的規(guī)定：農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

農(nóng)業(yè)法的基本原則：、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，將農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)首位的原則。

1993 年農(nóng)業(yè)法就規(guī)定了“保障農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位”的立法宗旨，并確立了“國家堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)“的方針。2002 年修訂的農(nóng)業(yè)法在 1993 年農(nóng)業(yè)法的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步規(guī)定以“鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位”為立法宗旨，同時(shí)規(guī)定“國家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位”。、堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原則。

長(zhǎng)期實(shí)行“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制度”，是十一屆三中全會(huì)以來黨的整個(gè)農(nóng)村基本政策的核心內(nèi)容。而農(nóng)村土地實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的制度，則是黨的農(nóng)村政策的基石。以賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)為核心，保證農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，2002 年全國人大專門制定了《農(nóng)村土地承包法》。

在農(nóng)村以公有制為主體，主要表現(xiàn)在，我國的農(nóng)村土地制度實(shí)行農(nóng)民集體所有制和國家所有制，耕地的 90% 以上是農(nóng)民集體所有的。堅(jiān)持和完善公有制為主體，在農(nóng)村主要是堅(jiān)持土地的社會(huì)主義公有制，絕不允許土地私有化，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)，是土地的社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式，絕不是私有化

多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，要以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建立社會(huì)化服務(wù)體系和小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，在堅(jiān)持土地家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，維護(hù)農(nóng)戶的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體地位，放手發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)。3、尊重農(nóng)民的主體地位，保護(hù)農(nóng)民利益的原則

尊重農(nóng)民的主體地位，保護(hù)農(nóng)民利益的原則基本含義是：第一，他們可以依法充分地行使自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他各項(xiàng)權(quán)利，滿足自己的物質(zhì)的和精神的各種需要。第二，當(dāng)他們的權(quán)利受到不法侵害時(shí)，有權(quán)通過行政的或者司法的救濟(jì)手段，獲得國家的保護(hù)。第三，任何侵害他們權(quán)利的違法行為人，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。、科教興農(nóng)的原則

黨的十五屆三中全會(huì)決定也明確指出，“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育。實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，注重人才培養(yǎng)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。” 實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的根本途徑。在農(nóng)業(yè)資源總量與人均占有量逐年下降不可逆轉(zhuǎn)的情況下，要從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，走農(nóng)業(yè)、科技、教育相結(jié)合的道路，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則

可持續(xù)發(fā)展是“不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力的、滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國家人群需求又不損害別的地區(qū)或國家人群滿足其需求能力的發(fā)展”。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方針的目標(biāo)是：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)

展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生能源，以滿足逐年增長(zhǎng)的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的七個(gè)方案領(lǐng)域是：推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合管理；加強(qiáng)食物安全和預(yù)警系統(tǒng)；調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素組合；提高農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力；農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)；發(fā)展可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心。

二、見教材P12~P13，1——8

三、簡(jiǎn)單介紹我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實(shí)施的基本組織制度和形式，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)形式。有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的規(guī)定是農(nóng)業(yè)法最核心的內(nèi)容之一。

農(nóng)業(yè)法第五條規(guī)定，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本組織制度是“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”。

四、我國目前農(nóng)產(chǎn)品流通存在那些問題？

當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品流通方面存在的問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品流通信息不暢，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性大。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)鍵是全面、準(zhǔn)確、快捷的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。近年來，農(nóng)業(yè)部加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)，全國的大中型商業(yè)企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)或建立了企業(yè)網(wǎng)站，但這些現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品流通來說還存在信息不集中、農(nóng)民和商戶用不上、信息質(zhì)量低等問題，從而導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品流通只能接受市場(chǎng)的自發(fā)性調(diào)節(jié)。二是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)培育滯后，功能作用難以有效發(fā)揮。我國農(nóng)產(chǎn)品流通已形成以批發(fā)市場(chǎng)為樞紐的流通體制，目前全國有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)4500多家，但這些批發(fā)市場(chǎng)大部分是在農(nóng)產(chǎn)品供求追求數(shù)量擴(kuò)張階段建立的，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在供求質(zhì)量提高新階段的需要。三是流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，食用安全缺少保證。

五、你認(rèn)為我國目前的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系完備嗎？你有何建議？

根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，我國的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系包括以下方面的內(nèi)容：、加強(qiáng)國家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。《農(nóng)業(yè)法》對(duì)國家和縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度做了明確規(guī)定，并要求加強(qiáng)對(duì)用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金和信貸資金的監(jiān)督管理和審計(jì)監(jiān)督。2、多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。除國家財(cái)政投入外，通過信貸資金、其他社會(huì)資金和外資對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持，鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織增加農(nóng)業(yè)投入。、健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。要加強(qiáng)農(nóng)村信用制度建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供金融支持。、建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。要逐步建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)開展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，扶持互助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。、在與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接的前提下，明確了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的扶持措施。、鼓勵(lì)和支持開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)以及其他多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)。7、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和貿(mào)易，采取措施保持主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間的合理比價(jià)。、做好防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作。、加大扶貧工作力度和資金投入。

應(yīng)該說我國目前的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系是比較完備的，問題是各級(jí)政府部門和相關(guān)職能部門能把各項(xiàng)措施認(rèn)認(rèn)真真的落實(shí)到實(shí)處。

農(nóng)村政策法規(guī)作業(yè)(二)

一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限.《農(nóng)村土地承包法》第二十條對(duì)耕地、草地和林地的承包期，分別作了不同的規(guī)定。耕地的承包期限為 30 年，草地的承包期限為 30 年至 50 年，林地的承包期限為 30 年至 70 年，種植特殊林木的林地，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，承包期還可以延長(zhǎng)。作出這種區(qū)分，主要是考慮不同性質(zhì)土地的投資收益期限差別較大。

二、見教材P44~P54自行組織整理。

三、見教材P67~P72自行組織整理。

四、按照《森林法》,森林是如何劃分的？

按照《森林法》第四條的規(guī)定，森林具體可以分為防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林五類。、防護(hù)林，是指以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢。按照本條第一項(xiàng)的規(guī)定，防護(hù)林包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、護(hù)岸林、護(hù)路林以及農(nóng)田防護(hù)林、牧場(chǎng)防護(hù)林。2、用材林，是指以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木上用材林包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林。、經(jīng)濟(jì)林，是指以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。4、薪炭林，是指以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木。、特種用途林，是指以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木。

五、草原利用的主要制度有哪些？、草畜平衡制度

草原載畜量是指在一定放牧?xí)r期內(nèi)，一定草原面積上，在不影響草原生產(chǎn)力及保證家畜正常生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)，所能容納放牧家畜的數(shù)量。一般來說，草原的載畜量是根據(jù)草原的面積、牧草產(chǎn)量和家畜日采食量來核定的。根據(jù)適宜載畜量和實(shí)際飼養(yǎng)量之差，可以得出草畜是否平衡的結(jié)論。

落實(shí)草畜平衡制度，一方面要通過采取禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、牲畜舍飼圈養(yǎng)、提高牲畜出欄率等措施，減輕天然草原的放牧壓力，逐步恢復(fù)草原植被，改善草原生態(tài)環(huán)境；另一方面，要積極開展人工草地、飼草飼料基地建設(shè)，不斷增加飼草供應(yīng)量，并通過改良牲畜品種、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)、提高飼養(yǎng)管理水平等措施，不斷提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展和牧民的增收。概括來講，就是應(yīng)當(dāng)從增草增畜、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式入手，從根本上扭轉(zhuǎn)超載過牧的局面，最終實(shí)現(xiàn)草畜平衡。

另外，《草原法》第三十六條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門對(duì)割草場(chǎng)和野生草種基地應(yīng)當(dāng)規(guī)定合理的割草期、采種期以及留茬高度和采割強(qiáng)度，實(shí)行輪割輪采。這也是為了實(shí)現(xiàn)草畜平衡而采取的一個(gè)措施。、建設(shè)征用使用草原和臨時(shí)占用草原

因建設(shè)征用集體所有的草原的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，交納土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。另外，因建設(shè)征用或者使用草原的，還應(yīng)交納草原植被恢復(fù)費(fèi)。草原植被恢復(fù)費(fèi)是一種資源補(bǔ)償性質(zhì)的費(fèi)用，國家將采取 “ 取之于草用之于草 ” 的原則，利用所收取的草原植被恢復(fù)費(fèi)，用于恢復(fù)草原植被。草原植被恢復(fù)費(fèi)的征收、使用和管理辦法，由國務(wù)院價(jià)格主管部門和國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院草原行政主管部門制定。

臨時(shí)占用草原是指因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘察以及部隊(duì)演習(xí)等需要，如地質(zhì)普查、勘探石油、興建地上線路、鋪設(shè)地下管線、各種工程項(xiàng)目施工堆料、拉運(yùn)物資通道等占用草原二年以內(nèi)，既不需要改變草原用途，也不改變草原所有權(quán)和使用權(quán)。根據(jù)《草原法》第四十條的規(guī)定，需要臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門審核同意。臨時(shí)占用草原的期限不得超過二年，并不得在臨時(shí)占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物；占用期滿，用地單位必須恢復(fù)草原植被并及時(shí)退還。

農(nóng)村政策法規(guī)作業(yè)(三)

基層農(nóng)村民主法制建設(shè)調(diào)查報(bào)告

為了進(jìn)一步抓好基層農(nóng)村民主法制建設(shè)，開展好民主法制示范村的創(chuàng)建活動(dòng)，2007年3月至5月，我們組織了司法、派出所、政府辦工作人員組成調(diào)查組，先后三次深入到者太鄉(xiāng)三卡村進(jìn)行實(shí)

地調(diào)查，通過采取座談、走訪等方式，初步了解了該村民主法制建設(shè)的基本情況。

一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

三卡村位于者太鄉(xiāng)西北部，地處云南、廣西、貴州三省五縣（廣南、丘北、師宗、西林、興義）交界處，轄20個(gè)村小組（三卡，落角、大灣）等，共769戶，總?cè)丝?794人，居住著漢、壯、苗、彝四種民族，農(nóng)民收入主要依靠飼養(yǎng)牛、豬、家禽和種植水稻，包谷、生姜、桐果等，2004人均純收入為548元。該村地處邊僻，交通閉塞、人民群眾的文化素質(zhì)較低，法制觀眾淡薄，生活還比較困難。2004年至今一直被列為重點(diǎn)扶貧村。該村的民主法制建設(shè)具有以下特點(diǎn)：

（一）基層政權(quán)組織機(jī)構(gòu)健全。該村有村黨總支和村委會(huì)，兩委組織都經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，村兩委班子分別由黨總支書記、副書記、村委會(huì)主任、副主任和委員各5人組成，班子工作分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

（二）建立了《村民自治章程》、《村規(guī)民約》各崗位工作職責(zé)等規(guī)章制度，設(shè)有簡(jiǎn)易的村務(wù)公開欄，通過該窗口欄目基本能做到不定期在向村民公布村務(wù)、財(cái)務(wù)收支及計(jì)劃生育工作等情況。

（三）村干部和群眾在強(qiáng)烈渴望上級(jí)給予項(xiàng)目扶貧的同時(shí)，更希望能知法懂法用法和依法治理，渴求社會(huì)治安狀況好轉(zhuǎn)，社會(huì)穩(wěn)定、安居樂業(yè)。在調(diào)查和座談的過程中，從干部和群眾的語言中流露出了因不懂法而在日常生活和生產(chǎn)經(jīng)常過程中經(jīng)常吃虧甚至在不知不覺中造成違法犯罪，遇到糾紛不知如何打官司等不懂依法維權(quán)的苦處。因此，村民在渴求農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的同時(shí)，更迫切希望法律知識(shí)在農(nóng)村得到普及。

（四）近幾年來，隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格不斷上升，群眾收入也隨之提高，但是由于該村地處三省五縣交界處，地理位置特殊，外地往來人員較多，加之長(zhǎng)期以來很少開展綜合治理工作，社會(huì)治安較為混亂，治安、刑事案件時(shí)有發(fā)生，給群眾的生產(chǎn)生活帶來了很大的影響。村民們看在眼里，急在心里，迫切要求建立一個(gè)社會(huì)治安群防群治網(wǎng)絡(luò)，各村村民小組建立一支巡防隊(duì)伍，讓群眾加入到社會(huì)治安綜合治理中去，保一方平安，為脫貧致富奔小康營(yíng)造一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境。

二、存在的主要問題

（一）民主制度尚未健全，村民自治氛圍沒有形成由于多方面的原因，該村的村民大會(huì)只在每屆村委會(huì)換屆時(shí)召開一次，村民代表會(huì)議也很少召開，村民參政議政、民主決策和議事程序不規(guī)范。干群之間缺乏經(jīng)常性溝通交流，群眾缺乏知情權(quán)，同時(shí)，民主監(jiān)督機(jī)制不夠完善，村委會(huì)雖然建立了村民會(huì)議制度，村務(wù)公開制度，財(cái)務(wù)公開制度，村民議事制度等規(guī)章制度，但還不夠系統(tǒng)和規(guī)范，并且，現(xiàn)有的規(guī)章制度也不能得到有效落實(shí)。另外，該村無依法治村規(guī)劃，《村規(guī)民約》中一些規(guī)定也流于形式，如《村規(guī)民約》規(guī)定：村民對(duì)自家飼養(yǎng)的牲畜看守不力損害其他農(nóng)戶莊稼，每損毀一株，賠償人民幣2元，但在實(shí)際操作上卻沒有得到有效落實(shí)。村務(wù)公開制度不健全、及時(shí)，與《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的相差甚遠(yuǎn)。

（二）村民法律意識(shí)低，法制觀念淡薄，不能依維權(quán)

村委會(huì)沒有成立普法領(lǐng)導(dǎo)組織，普法工作尚未納入班子的議事日程，無農(nóng)民普法學(xué)校，未建立學(xué)法“中心戶”、“培養(yǎng)知法懂法明白人，學(xué)法用法新戶主”制度，村民只是單純地通過日常身邊發(fā)生的一些案例和電視里播放的節(jié)目一知半解地了解一些法律知識(shí)。因此，經(jīng)常出現(xiàn)因不懂法而發(fā)生一些不應(yīng)發(fā)生的事，如該村巖畔村小組一姓王農(nóng)戶家耕牛被盜，其私自調(diào)查認(rèn)為是鄰村的楊某所為，就邀約其親戚朋友將楊某強(qiáng)制押到其家里，非法逼供，控制楊某人身自由并與對(duì)方寫下保證書互相承諾，結(jié)果造成了違法犯罪事實(shí)。又如，安馬小組一農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)來往中別人賒欠物款時(shí)未立依據(jù)，至使資金多年無法回收，欲用法律手段解決又因無效有依據(jù)，缺乏法律依據(jù)，眼看自己的血汗錢難以收回，該農(nóng)戶心急如焚，欲哭無淚。

三、主要體會(huì)

目前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)民的根本利益，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，推進(jìn)我國民主政治進(jìn)程；建設(shè)社會(huì)主義政治文明，保證農(nóng)民當(dāng)家作主，增強(qiáng)廣大農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)；提高農(nóng)村依法治理水平，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。針對(duì)三卡村民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，今后工作中應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，完善村級(jí)民主法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全民主法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，充分發(fā)揮作用；

2、把加強(qiáng)民主法制建設(shè)工作擺上議事日程，列入工作目標(biāo)，做到與各項(xiàng)工作、項(xiàng)目同時(shí)布署、同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)實(shí)施；

3、鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)工作實(shí)行掛鉤聯(lián)系、責(zé)任分工時(shí)要把基層民主法制建設(shè)工作納入其中，做好指導(dǎo)工作；

4、在考核村委會(huì)各項(xiàng)工作指標(biāo)的同時(shí)，也要對(duì)民主法制建設(shè)情況進(jìn)行考核，督促該項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）認(rèn)真實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度

要建立《村黨總支議事規(guī)則》、《村民議事制度》、《村民自治章程》、《村兩委干部帶頭學(xué)法制度》、《民主評(píng)議村干部制度》、《村務(wù)公開制度等規(guī)章制度》，健全村民委員會(huì)，村民會(huì)議，村民代表會(huì)議，村民小組等自治組織，正確處理相互關(guān)系。村委會(huì)要認(rèn)真履行法定職責(zé)，在鄉(xiāng)人民政府的指導(dǎo)下積極開展工作，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，增強(qiáng)黨的觀念，自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督，凡涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的重要事項(xiàng)，尤其是與村民切身利益相關(guān)的事情，都要依法召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。逐步規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)民主議事、決策的范圍，程序和方法，保證村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證村民自治組織的自治作用，保障村民依法行使自己的權(quán)利。實(shí)行村務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開，積極推進(jìn)民主評(píng)議干部制度，建立健全村干部任期、離任審計(jì)制度和過失責(zé)任追究制度，使村干部切實(shí)受到教育和約束。發(fā)揮好“民主理財(cái)日”“民主議政日”等行之有效的民主監(jiān)督形式的作用。

（三）加強(qiáng)法制教育，加大普法力度，進(jìn)一步提高干部群眾的法律意識(shí)

要緊密圍繞黨和國家的中心工作和農(nóng)村改革、穩(wěn)定，發(fā)展的實(shí)際，大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī)。特別要宣傳黨的關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策，宣傳憲法，農(nóng)業(yè)法和村民委員會(huì)組織法，宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通，稅費(fèi)改革，家庭婚姻，計(jì)劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。廣泛動(dòng)員和組織干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法、護(hù)法。通過各種有效途徑，著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念，增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾依法辦事，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施納要》，使二者互為促進(jìn)，提高干部群眾法制道德水平。

（四）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

充分發(fā)揮村治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)作用，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處，積極疏導(dǎo)民事糾紛，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，堅(jiān)決把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到一般事情不出村，化解不穩(wěn)定因素。建立健全社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范體系，加強(qiáng)社會(huì)治安宣傳教育，提高群眾安全防范意識(shí)，以村委會(huì)為中心，設(shè)立社會(huì)治安聯(lián)防中隊(duì)，各村小組相應(yīng)成立治安巡防隊(duì)，形成一支由村、組、戶聯(lián)防互防的打、防、控一體的社會(huì)治安防控體系，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

第四篇：農(nóng)村政策法規(guī)試題及答案（定稿）

農(nóng)村政策法規(guī)試題及參考答案

一、名詞解釋（每小題4分，共20分）

1、狹義的農(nóng)業(yè)法，指農(nóng)業(yè)法典,即國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過立法程序制定和頒布的,對(duì)于農(nóng)業(yè)領(lǐng) 尸的根本性、全局性的問題進(jìn)行規(guī)定的規(guī)范性文件,即《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。

2.農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以 蓮他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

3.草原載畜量,是指在一定放牧?xí)r期內(nèi),一定草原面積上,在不影響草原生產(chǎn)力及保證家 正常生長(zhǎng)發(fā)育時(shí),所能容納放牧家畜的數(shù)量。（4）共有不是一種獨(dú)立的所有權(quán)類型，6、義務(wù)教育實(shí)施的保障措施是什么？

答：（1）實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。包括全日制小學(xué)和普通中學(xué)九年一貫制學(xué)校、初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、各種形式簡(jiǎn)易小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)、盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校、弱智兒童輔讀學(xué)校、工讀學(xué)校等。

（2）實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置。設(shè)置應(yīng)有利于適齡兒童、少年就近入學(xué)(2分〉。

〈3〉實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)政府制定學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支定額,學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)開 主標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)等。〈2分〉 4.人身權(quán),是指與民事主體的人身不能分離的非財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

5.開墾土地,是指以墾殖為目的開發(fā)土地,即開墾荒地為耕地用于農(nóng)作物的種植。

6.農(nóng) 業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實(shí)施的基本組織制度

和形式，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)形式。

7.土 地 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指承包方將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)徹底讓渡給其他從

事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上 的承包關(guān)系即行終止。

8.耕 地，是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長(zhǎng)各種農(nóng)作物的土地。

9.民 事 法律關(guān)系，是指民法所調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，包括財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人 身關(guān)系。

10.消 費(fèi) 者，是指為生活消費(fèi)需要而購買、使用經(jīng)營(yíng)者所提供的商品或接受經(jīng)營(yíng)者所提供 的服務(wù)的市場(chǎng)主體。

二、簡(jiǎn)答題（每小題8分，共48分）

1、如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?

（1）禁止非法收費(fèi)、罰款、攤派；

(2)不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)、驗(yàn)收活動(dòng)； 〈3〉不得違法攤派稅款及以其他非法方法向農(nóng)民征稅；(4〉不得對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生非法收費(fèi)

〈5〉不得侵犯農(nóng)民在土地征用、占用時(shí)的合法利益；(6〉不得強(qiáng)制農(nóng)民接受服務(wù)。

2、如何解決農(nóng)村人地矛盾的問題？

答：（1）嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。這是我國保護(hù)耕地的基本方法。《土地管理法》規(guī)定了新增加的土地用途管理制度、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度等措施。（4分）

（2）保證耕地總量不減少。耕地總量不減少，是指通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律的綜合措施，保證我國現(xiàn)有的耕地的總面積在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定。具體辦法包括保持耕地總量不減少措施，實(shí)行省級(jí)政府負(fù)責(zé)制等。

3、簡(jiǎn)述基本草原保護(hù)制度的主要內(nèi)容。答：實(shí)行基本草原保護(hù)制度，一方面為了保護(hù)脆弱的草原生態(tài)環(huán)境，另一方面為了保障草原畜牧業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。（1分）

根據(jù)《草原法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)劃分為根據(jù)《草原法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)劃為基本草原實(shí)施嚴(yán)格管理的草原有: 〈1〉重要放牧場(chǎng);〈1分〉(2〉割草地；〈1分〉

(3〉用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地；（1分〉

〈4〉對(duì)調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水分、保持水土、防風(fēng)固沙具有特殊作用的草原;〈1分〉

〈5〉作為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境的草原（1分〉(6〉草原科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地；〈1分〉

〈7〉國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為基本草原的其他草原。(1分〉 4.捕撈權(quán)的取得方式有哪兩種?

（1）特許取得。在通常情況下從事捕撈業(yè),須取得有關(guān)漁業(yè)行政主管部門的特別許可。《漁業(yè)法》規(guī)定：國家對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度。“〈4分〉

(2〉自由取得。從事娛樂性游釣業(yè)以及在尚未養(yǎng)殖、管理的灘涂手工采集零星水產(chǎn)采集業(yè)，不需特許即可自由獲得捕撈權(quán),只是該漁業(yè)權(quán)的行使應(yīng)受政府管理的一定限制。〈4分〉

5、簡(jiǎn)述共有的特征。

答：（1）共有的主體是多個(gè)公民、法人或其他主體；（2分）（2）共有的客體即共有物是特定的物，它可以是獨(dú)立物，也可以是集合物；（2分）

（3）共有人對(duì)共有物按照各自得份額享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，或者平等地享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)；（2分）

〈4)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)。地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)籌措義務(wù)教育學(xué)校的事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資。(1分〉(5〉義務(wù)教育的師資。〈I分)

7.農(nóng) 業(yè) 和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是什么?

(1)農(nóng) 村 經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo):建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。<3 分)

(2)農(nóng) 業(yè) 和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收人和

生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。<3分)

<3)農(nóng) 村 社會(huì)發(fā)展目標(biāo):建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn) 代化。<2分)21 1 9

8.農(nóng) 產(chǎn) 品行業(yè)協(xié)會(huì)有哪些主要特點(diǎn)?

<1)行 業(yè) 協(xié)會(huì)是非經(jīng)營(yíng)性的社團(tuán)組織，要進(jìn)行社團(tuán)法人登記;(2分)

<2)協(xié) 會(huì) 是以某種農(nóng)產(chǎn)品為紐帶組織的，不是綜合性的;(2分)(3)協(xié) 會(huì) 一定要依法成立。<2分)

<4)協(xié) 會(huì) 一定是由農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自愿依法成立的，不是也不應(yīng)當(dāng)是官辦的。<2分)

9.農(nóng) 民 全家遷人小城鎮(zhèn)后承包地應(yīng)當(dāng)如何處理?

(1)精 神 :《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》明確指出:對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，可根據(jù)本

人意愿，保留其承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，也允許依法有償流轉(zhuǎn)。<3分)(2)規(guī) 定 :《農(nóng)村土地承包法》第26條第2款規(guī)定:承包方全家遷人小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按 照承包方意愿，保留其土地承包權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。(5分)

10.簡(jiǎn) 述 我國森林、林木、林地的權(quán)屬及形式。(1)森 林、林木、林地的權(quán)屬是指森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)。<2分)(2)森 林、林木、林地的權(quán)屬有三種形式:一是國家所有權(quán)(2分);二是集體所有權(quán)(2分);

三是個(gè)人的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)(<2分)。11.城 鄉(xiāng) 統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵是什么?

·(1)統(tǒng) 籌 城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局，提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平;<2分)(2)統(tǒng) 籌 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;<2分)(3)統(tǒng) 籌 城鄉(xiāng)就業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力;(2分)(4)統(tǒng) 籌 城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化水平;<1分)(5)統(tǒng) 籌 城鄉(xiāng)投人，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護(hù)力度。(1分)6.依 照 《民法通則》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，宣告失蹤應(yīng)當(dāng)具備什么條件?

(1)自 然 人下落不明滿2年;(3分)

<2)利 害 關(guān)系人向人民法院提出申請(qǐng);<3分)<3)由 人 民法院依法定程序宣告。<2分)

三、論述題:{每小題16分,共32分} 1.如何理解我國的林業(yè)建設(shè)方針?

我國林業(yè)建設(shè)的方針是:”實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用。“(1分〉 所謂”以營(yíng)林為基礎(chǔ)“,把營(yíng)林、造林工作作為林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),把培育、發(fā)展森林資源放在 林業(yè)建設(shè)的首位。(3分〉

所請(qǐng)”普遍護(hù)林“,是指要提高全社會(huì)的護(hù)林意識(shí),每一個(gè)社會(huì)成員要履行保護(hù)森林資源的 職責(zé)。(3分〉

所謂”大力造林“,在保護(hù)現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上,培育新森林資源,擴(kuò)大森林面積。(3 分〉

所謂”采育結(jié)合“,把采伐森林和培育森林資源有機(jī)地結(jié)合起來。(3分〉

所謂”永續(xù)利用“,在合理利用森林的基礎(chǔ)上,通過培育新的森林資源,使森林資源保持平衡及穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài),達(dá)到能連續(xù)不斷地滿足人民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的須要。〈3分〉 2.試論述物權(quán)和債權(quán)的區(qū)別。(l〉物權(quán)調(diào)整的是財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系,反映靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系;債權(quán)調(diào)整的是財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系,反映動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。(4分)

(2〉物權(quán)的權(quán)利主體是特定的,義務(wù)主體是不特定的;債權(quán)的專利主體和義務(wù)主體都是特定的。〈3分)

〈3)物權(quán)的權(quán)利主體無需借助義務(wù)主體的行為就可實(shí)現(xiàn)其權(quán)利,物權(quán)是支配權(quán);債權(quán)的實(shí)現(xiàn)要借助于義務(wù)主體的為或不為,債權(quán)是請(qǐng)求權(quán)。〈3分〉

〈4)物權(quán)的同一標(biāo)的物上不能存在多項(xiàng)內(nèi)容相同且互相抵觸的物權(quán);債權(quán)的同一標(biāo)的物可 以存在多項(xiàng)內(nèi)容相同的債權(quán),債權(quán)具有相容性。(3分〉

〈5〉物權(quán)具有追及效力和優(yōu)先效力;債權(quán)原則上不具有追及效力,無優(yōu)先效力。〈3分〉

1.如 何 改革我國的城鄉(xiāng)就業(yè)制度?

(1)盡 快 實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。一方面要建立健全統(tǒng)一、有序的勞動(dòng)

力就業(yè)市場(chǎng)，另一方面大力降低農(nóng)民的進(jìn)城門檻。(3分)21 20

(2)擴(kuò) 大 農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)總量。解決這個(gè)問題的可行辦法就是進(jìn)行分工分業(yè)就業(yè)。<3 分)

(3)重 視 農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè)，引導(dǎo)其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)當(dāng)努力提供更多的非正規(guī)就

業(yè)部門和崗位，逐步取消歧視性制度規(guī)定。(3分)

(4)擴(kuò) 寬 農(nóng)村勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)弊端的前提

下，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為再次創(chuàng)業(yè)的突破口，加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。(3 分)<5)努 力 提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，一方面要將農(nóng)村

義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來，另一方面根據(jù)農(nóng)民的意愿、年齡和文化程度等開展多 種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。(2分)

<6)政 府 要為勞動(dòng)力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)。(2分)2.論 述 我國的土地基本國策。

(1)十 分 珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。我國人多地少，特別是

耕地少是我國的基本國情。人均占有耕地的數(shù)量少、耕地總體質(zhì)量差、耕地退化嚴(yán)重、耕地后

備資源匾乏是我國耕地資源的顯著特點(diǎn)。人增地減的趨勢(shì)已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重

大問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地，是關(guān)系國計(jì)民生、關(guān)系國

家發(fā)展全局和中華民族生存安危的大事，是我國的基本國策。(7分)

(2)各 級(jí) 政府應(yīng)當(dāng)依法采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用 土地的行為。<2分)

第 一，各 級(jí)政府組織編制土地利用總體規(guī)劃;(1分)

第 二，省、自治區(qū)、直轄市政府確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少;(1分)

第 三，實(shí) 行耕地占用補(bǔ)償制度;<1分)第 四，實(shí) 行基本農(nóng)田保護(hù)制度;(1分)

第 五，非 農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地;(1分)

第 六，維 護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染 土地;(1分)

第七，縣、鄉(xiāng)政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林綜合整 治，提高耕地質(zhì)量。<1分)

一、名詞解釋(每小題4分，共20分)

1.農(nóng) 業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后 服務(wù)。

2。土 地 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，是指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方將其所向有的承包經(jīng)

營(yíng)權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)與第三人的行為。3.耕 地，是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長(zhǎng)各種農(nóng)作物的土地。

4.要 約，是一方當(dāng)事人以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出合同條件，希望對(duì)方當(dāng)事人 接受的意思表示。

5.義 務(wù) 教育，是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須 予以保證的國民教育。

二、簡(jiǎn)答題(每小題10分，共50分)

1.不 斷 解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿

足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞

動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。(10分)2.(1)適 用承包地的權(quán)利，即實(shí)際利用承包地的權(quán)利。承包方有權(quán)依法適用承包地，在承

包地上進(jìn)行耕作，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(2分)(2)生 產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。承包方有權(quán)在承包地上依法自主組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自主決定

種植什么作物、種植多少作物等，不受其他組織和各人的干涉。(2分)(3)產(chǎn) 品 處置權(quán)。承包方有權(quán)自主處置自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，出售產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格、方式等，發(fā)包方不得干涉。(2分)

(4)收 益 權(quán)，即獲得收益的權(quán)利。承包土地上產(chǎn)生的合法收益，包括出售農(nóng)產(chǎn)品的收入、土地

承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的收益以及其他收益，歸承包方所有，其他組織和個(gè)人不得侵占、剝奪。(2分)

(勸 土 地 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)。<2分)

3.(1)改 善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)草原的可持續(xù)利用;(3分)23 56(2)以 現(xiàn) 有草原為基礎(chǔ)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo);<3分)(3)保 護(hù) 為主，加強(qiáng)建設(shè)，分批改良，合理利用;(2分)(4)生 態(tài) 效益，經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益相結(jié)合。(2分)4.(1)一 方的婚前財(cái)產(chǎn);(2分)

(2)一 方 因身體受到傷害獲得醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;(2分)

(3)遺 囑 或贈(zèng)與合同中確定只歸父或妻一方的財(cái)產(chǎn);(2分)(4)一 方 專用的生活用品;(2分)(5 其 他 應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。(2分)

5.(1)民 主原則。具體內(nèi)容包括村民權(quán)利平等、自治范圍廣泛、自治參與直接、自治效力有 效益。(3分)<2)自 治 原則。內(nèi)容包括自己辦自己的事、各種自治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、絕大多數(shù)人自治。(2分)

(3)法 制 原則。依法推進(jìn)、依法建制、依法辦事。(3分)(4)黨 的 領(lǐng)導(dǎo)原則。(2分)

三、論述題(每小題15分，共30分)

1.十 五 大將依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。‘并明確指出，“依法治國，是 黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要

標(biāo)志，是國家長(zhǎng)治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

依法治國把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基

本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”(3分)

政 策 的 法律化是社會(huì)主義法律的基本特征之一，也是任何法治國家的法律基本特征之一。

法律是提升為國家意志的統(tǒng)治階級(jí)的意志，是法律的本質(zhì)特征。而統(tǒng)治階級(jí)的意志，在上升為

法律規(guī)范之前，就是表現(xiàn)為權(quán)力內(nèi)容的政策。(2分)

在 法律 與 政策的關(guān)系上，一是黨的政策指導(dǎo)社會(huì)主義法律的制定和實(shí)施，黨的政策決定法

律的性質(zhì)，任務(wù)，內(nèi)容和方向，法律是根據(jù)黨的政策制定的，是黨的政策的定型化、條文化、具體

化。二是由于法律是一種國家意志，具有普遍約束力，黨的政策體現(xiàn)為法律后，就具有國家意

志的屬性，以權(quán)利和義務(wù)的形式表現(xiàn)出來，成為各種組織和全體公民必須遵守的行為規(guī)則。三

是由于法律具有國家強(qiáng)制力的屬性，這就使黨的政策的實(shí)施，不僅可以得到黨的紀(jì)律保證，而

且還得到國家強(qiáng)制力的保證。四是法律具有穩(wěn)定性，黨和國家的政策表現(xiàn)為法律，可以保持相 23 5 7

對(duì)的穩(wěn)定。cs分，每小點(diǎn)2分)

無論 是 從 依法治國的主體來看，還是從農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位來看，農(nóng)業(yè)法制建設(shè)

在國家法制建設(shè)中都占有極其重要的地位。實(shí)行依法治國，很重要的一個(gè)方面就是要依法行

政、依法決策，依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù);保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。這就要求我們，在黨

中央的領(lǐng)導(dǎo)下，將黨的政策主張，通過立法形式上升為法律，使黨的主張與人民的意志以法律的形式統(tǒng)一起來。農(nóng)業(yè)法的修訂就是實(shí)現(xiàn)這一要求的具體體現(xiàn)，是這方面立法實(shí)踐的一個(gè)典 型。(2分)

2.(1)老 年農(nóng)民的養(yǎng)老問題。解決養(yǎng)老問題，一方面應(yīng)當(dāng)由農(nóng)民家庭本身和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

組織依靠自身的經(jīng)濟(jì)力量來解決一部分。另一方面國家作為社會(huì)公共管理職能的承擔(dān)者，應(yīng)

當(dāng)擔(dān)負(fù)起解決養(yǎng)老問題的絕大部分責(zé)任。(4分)<2)農(nóng) 村 醫(yī)療問題。農(nóng)村醫(yī)療保障制度是農(nóng)村社會(huì)保障體系中的一個(gè)重要組成部分，是農(nóng)

村衛(wèi)生籌資的重要渠道，它是否健全，將會(huì)影響到農(nóng)村居民的健康保障和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建

設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保障體制，首先要繼續(xù)走合作化的醫(yī)療保健道路。合作醫(yī)療保險(xiǎn)組織應(yīng)該在各省、自治區(qū)、直轄市建立。其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)初級(jí)衛(wèi)生保健制度建設(shè)。第三應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)配套制度建

設(shè)。配套制度的建設(shè)，一方面包括與農(nóng)村醫(yī)療保健相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)，另一方面包括對(duì)醫(yī)療

工作人員的配套服務(wù)建設(shè)，再一方面在條件允許的地區(qū)，進(jìn)行醫(yī)療制度改革的探索，引進(jìn)保險(xiǎn) 機(jī)制。<5分)

(3)農(nóng) 村 居民的最低生活保障問題。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度是健全和完善農(nóng)村

社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)工程和最低綱領(lǐng);是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度進(jìn)行制度創(chuàng)新的迫切要求;

是維護(hù)農(nóng)村貧困人口的基本生活權(quán)利，是避免農(nóng)村產(chǎn)生兩極分化的有效途徑。農(nóng)村居民最低

生活保障制度，應(yīng)以省為主體，中央財(cái)政給予一定的支持。各省可以設(shè)立不同的保證線，發(fā)達(dá)

地區(qū)可以高一些，貧困地區(qū)可以低一些。具體標(biāo)準(zhǔn)要參照當(dāng)?shù)鼐用窬S持最低生活所需要的基 本支出確定。(6分)

一、名詞解釋(每小題4分，共20分)

1.農(nóng) 村 土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以 及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

2.耕 地，是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長(zhǎng)各種農(nóng)作物的土地。

3.漁 業(yè)，是指捕撈、養(yǎng)殖和加工水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物區(qū)的水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。

4.所 有 權(quán)，是指所有人依法可以對(duì)物進(jìn)行占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

5.繼 承 權(quán)，是指公民享有的依照法律規(guī)定或遺囑指定而取得被繼承人遺產(chǎn)的民事權(quán)利。

二、簡(jiǎn)答題(每小題8分，共48分)1.農(nóng) 業(yè) 和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

是不 斷 解 放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿

足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收人和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞

動(dòng)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。2.土 地 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容有哪些?(1)使 用 承包地的權(quán)利(2分)(2)生 產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)自主權(quán)(2分)(3)產(chǎn) 品 處置權(quán)(2分)(4)收 益 權(quán)(1分)

(5)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)(1分)2122

3.《農(nóng) 村土地承包法》的立法目的是什么?(1)維 護(hù) 農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定;<3分)<2)規(guī) 范 和調(diào)整土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系;(3分)

(3)保 障 和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2分)4.草 原 權(quán)屬的形式有哪些?

(1)國 家 所有權(quán)。《憲法》第9條第一款規(guī)定:“草原屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所

有的除外。國家所有的草原，由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。“(3分)(2)集 體 所有權(quán)。《憲法》規(guī)定，法律規(guī)定屬于集體所有的草原，屬于集體所有。(3分)(3)全 民 所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等對(duì)于草原的使用權(quán)。《草原法》第10條規(guī)定:“國家

所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等使用。”<2分)

5.簡(jiǎn) 述 我國計(jì)劃生育政策。(1)鼓 勵(lì) 晚婚晚育。(2分)

(2)提 倡 一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。<2分)

(3)符 合 法律、法規(guī)規(guī)定的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。(2分)

(4)少 數(shù) 民族地區(qū)也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或其常 委會(huì)制定。(2分)

6.我 國 農(nóng)業(yè)稅制改革的實(shí)施步驟。

第 一 步，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，將原有的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅分并人農(nóng)業(yè)稅;逐步減征農(nóng)業(yè)稅，五年內(nèi)取 消農(nóng)業(yè)稅。(3分)

第 二 步，通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品征收增值稅的方式，“部分轉(zhuǎn)移”原來的農(nóng)業(yè)

稅負(fù)擔(dān);采取同一規(guī)范的進(jìn)項(xiàng)抵扣辦法實(shí)現(xiàn)“部分轉(zhuǎn)移”。(3分)第 三步，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)行消費(fèi)型增值稅。(2分)

三、論述題(每小題16分，共32分)

1.試 評(píng) 述我國漁業(yè)資源增殖保護(hù)的主要措施。(1)禁 止 性行為的規(guī)定。禁止性行為的規(guī)定主要有，禁止破環(huán)漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈;21 2 3

對(duì)漁獲物中幼魚比例的限制;禁止在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物等。(5分)

(2)確立水產(chǎn)種植資源保護(hù)制度。水產(chǎn)種植資源保護(hù)制度有益于水生動(dòng)植物種群的繁衍

和生物多樣性的保護(hù)。(5分)

(3)強(qiáng)調(diào)水生野生動(dòng)植物的重點(diǎn)保護(hù)。(3分)(4)漁業(yè)資源環(huán)境的保護(hù)。(3分)2.如 何 改革我國的城鄉(xiāng)就業(yè)制度?(1)盡 快 實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。一方面要建立健全統(tǒng)一、有序的勞動(dòng)

力就業(yè)市場(chǎng)，另一方面大力降低農(nóng)民的進(jìn)城門檻。(3分)(2)擴(kuò) 大 農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)總量。解決這個(gè)問題的可行辦法就是進(jìn)行分工分業(yè)就業(yè)。(3 分)(3)重 視 農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè)，引導(dǎo)其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)當(dāng)努力提供更多的非正規(guī)就

業(yè)部門和崗位，逐步取消歧視性制度規(guī)定。(3分)

(4)擴(kuò) 寬 農(nóng)村勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)弊端的前提

下，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為再次創(chuàng)業(yè)的突破口，加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。(3 分)(5)努 力 提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，一方面要將農(nóng)村

義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來，另一方面根據(jù)農(nóng)民的意愿、年齡和文化程度等開展多 種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。(2分)

(6)政 府 要為勞動(dòng)力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)。(2分)2124

一、名詞解釋(每小題4分，共20分)

1.農(nóng) 村 土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以 及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

2.耕 地，是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長(zhǎng)各種農(nóng)作物的土地。

3.漁 業(yè)，是指捕撈、養(yǎng)殖和加工水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物區(qū)的水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。

4.所 有 權(quán)，是指所有人依法可以對(duì)物進(jìn)行占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

5.繼 承 權(quán)，是指公民享有的依照法律規(guī)定或遺囑指定而取得被繼承人遺產(chǎn)的民事權(quán)利。

二、簡(jiǎn)答題(每小題8分，共48分)1.農(nóng) 業(yè) 和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

是不 斷 解 放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿

足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收人和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞

動(dòng)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。2.土 地 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容有哪些?(1)使 用 承包地的權(quán)利(2分)(2)生 產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)自主權(quán)(2分)(3)產(chǎn) 品 處置權(quán)(2分)(4)收 益 權(quán)(1分)

(5)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)(1分)2122

3.《農(nóng) 村土地承包法》的立法目的是什么?(1)維 護(hù) 農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定;<3分)<2)規(guī) 范 和調(diào)整土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系;(3分)

(3)保 障 和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2分)4.草 原 權(quán)屬的形式有哪些?

(1)國 家 所有權(quán)。《憲法》第9條第一款規(guī)定:“草原屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所

有的除外。國家所有的草原，由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。“(3分)

(2)集 體 所有權(quán)。《憲法》規(guī)定，法律規(guī)定屬于集體所有的草原，屬于集體所有。(3分)(3)全 民 所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等對(duì)于草原的使用權(quán)。《草原法》第10條規(guī)定:“國家

所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等使用。”<2分)

5.簡(jiǎn) 述 我國計(jì)劃生育政策。(1)鼓 勵(lì) 晚婚晚育。(2分)

(2)提 倡 一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。<2分)

(3)符 合 法律、法規(guī)規(guī)定的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。(2分)

(4)少 數(shù) 民族地區(qū)也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、予以保證的國民教育。

二、簡(jiǎn)答題:(每小題8分，共4}分)

1.《 農(nóng) 業(yè) 法》對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政投人水平是如何規(guī)定的?

國家 逐 步 提高農(nóng)業(yè)投人的總體水平。《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于農(nóng)業(yè)投人的水平是與國家財(cái)政收人水平相聯(lián)系的。財(cái)政收人可以劃分為經(jīng)常性預(yù)算收入和建設(shè)性預(yù)算收人，為便于對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政投

人進(jìn)行監(jiān)督，《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投人的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于 其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。

2.農(nóng) 村 土地承包中如何保護(hù)婦女的承包權(quán)益‘!直轄市人民代表大會(huì)或其常 委會(huì)制定。(2分)

6.我 國 農(nóng)業(yè)稅制改革的實(shí)施步驟。

第 一 步，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，將原有的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅分并人農(nóng)業(yè)稅;逐步減征農(nóng)業(yè)稅，五年內(nèi)取 消農(nóng)業(yè)稅。(3分)

第 二 步，通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品征收增值稅的方式，“部分轉(zhuǎn)移”原來的農(nóng)業(yè)

稅負(fù)擔(dān);采取同一規(guī)范的進(jìn)項(xiàng)抵扣辦法實(shí)現(xiàn)“部分轉(zhuǎn)移”。(3分)第 三步，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)行消費(fèi)型增值稅。(2分)

三、論述題(每小題16分，共32分)

1.試 評(píng) 述我國漁業(yè)資源增殖保護(hù)的主要措施。(1)禁 止 性行為的規(guī)定。禁止性行為的規(guī)定主要有，禁止破環(huán)漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈;

對(duì)漁獲物中幼魚比例的限制;禁止在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物等。(5分)

(2)確立水產(chǎn)種植資源保護(hù)制度。水產(chǎn)種植資源保護(hù)制度有益于水生動(dòng)植物種群的繁衍

和生物多樣性的保護(hù)。(5分)

(3)強(qiáng)調(diào)水生野生動(dòng)植物的重點(diǎn)保護(hù)。(3分)(4)漁業(yè)資源環(huán)境的保護(hù)。(3分)2.如 何 改革我國的城鄉(xiāng)就業(yè)制度?(1)盡 快 實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。一方面要建立健全統(tǒng)一、有序的勞動(dòng)

力就業(yè)市場(chǎng)，另一方面大力降低農(nóng)民的進(jìn)城門檻。(3分)(2)擴(kuò) 大 農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)總量。解決這個(gè)問題的可行辦法就是進(jìn)行分工分業(yè)就業(yè)。(3 分)(3)重 視 農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè)，引導(dǎo)其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)當(dāng)努力提供更多的非正規(guī)就

業(yè)部門和崗位，逐步取消歧視性制度規(guī)定。(3分)

(4)擴(kuò) 寬 農(nóng)村勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)弊端的前提

下，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為再次創(chuàng)業(yè)的突破口，加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。(3 分)(5)努 力 提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，一方面要將農(nóng)村

義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來，另一方面根據(jù)農(nóng)民的意愿、年齡和文化程度等開展多 種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。(2分)

(6)政 府 要為勞動(dòng)力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)。(2分)

一、名詞解釋(每小題4分.共20分)

1，農(nóng) 業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專

業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他各種中介組織的帶動(dòng)與連接，立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)

業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行

種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工業(yè)等多種形式的一體化經(jīng)營(yíng)，把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)成為社會(huì)化、專業(yè)

化的規(guī)模生產(chǎn)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)和“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在更大

范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品多次增殖的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。

2、土 地 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，是指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方將其所享有的承包經(jīng)營(yíng)

權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。

3.物 權(quán)，是指權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。

4.遺 囑 繼承，是指按照被繼承人生前所立合法有效遺囑繼承遺產(chǎn)的繼承方式。

5，義 務(wù) 教育，是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須

(1> 《農(nóng) 村 土地承包法》在總則第6條作出了原則性規(guī)定:農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有

平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人都不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享 有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。(3分)

(2)為 保 護(hù)出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，《農(nóng)村土地承包法》第30條規(guī)定:必須

確保農(nóng)村出嫁婦女的一份承包地。(3分)

婦 女 結(jié) 婚的，嫁人方所在地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問題;(1分)

婦女 離 婚 或喪偶的，如果仍在原居住地生活，原居住地應(yīng)當(dāng)保證該婦女有一份承包地;如

果遷到別處，新居住地應(yīng)為婦女解決一份承包地。(1分)3.節(jié) 約 使用土地的措施有哪些?

(1)非 農(nóng) 業(yè)建設(shè)要節(jié)約使用土地;(2分)<2)禁 止 破壞耕地;(2分)

(3)禁 止 在基本農(nóng)田上挖塘養(yǎng)魚和發(fā)展果業(yè);(2分)(4)制 止 閑置、荒蕪耕地的行為;(1分)

(5)重 新 利用被占用耕地地表耕作層的土壤。(1分)4。簡(jiǎn) 述 森林的種類。(1)防 護(hù) 林，是指以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢。(2分)(2)用 材 林，以生產(chǎn)木材為主要目的的森林、林木和以生產(chǎn)竹林為主要目的的竹林。(2分)

(3)經(jīng) 濟(jì) 林。是指以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林 木。(2分)

(4)薪炭林。是指以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木。(1分)

(5)特種用途林。是指以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木。(1分)

5.簡(jiǎn) 述 我國《民法通則》對(duì)自然人民事行為能力的分類。(1)完 全 民事行為能力人。“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，”“十

六周歲以上不滿十八周歲，以自己的勞動(dòng)收人為主要生活來源的，視為完全行為能力人。“(3 分)20 60

(2)限 制 民事行為能力人。“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與

他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，”“不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)。”(3分)(3)無 民 事行為能力人。不滿十周歲的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。<2 分)

6.簡(jiǎn) 述 《土地管理法》中征地補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容。

(1)征 用 耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年 產(chǎn)值的六至十倍。(2分)(2)征 用 耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì) 算。(2分)

(3)征 用 其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置

補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。(2 分)(4)地 上 附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。(2分)

三、論述題:(每小題16分，共32分)

1.《 農(nóng) 業(yè) 法》是從哪些方面保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的?(1)保 護(hù) 農(nóng)民對(duì)承包土地的使用權(quán)。穩(wěn)定農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)

營(yíng)體制，依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定。(4分)

(2)減 輕 農(nóng)民負(fù)擔(dān)。采取禁止非法收費(fèi)、罰款、攤派，不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進(jìn)行達(dá)

標(biāo)、升級(jí)、驗(yàn)收等制度增加農(nóng)民收人，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。C4分)(3)農(nóng) 村 公共事務(wù)管理中對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)。《農(nóng)業(yè)法》從籌資籌勞和村務(wù)公開兩個(gè)方面 進(jìn)行了規(guī)定。(2分)

(4)農(nóng) 因 在出售產(chǎn)品和購買生產(chǎn)資料時(shí)的利益保護(hù)。《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品收購單位在收

購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，不得壓級(jí)壓價(jià)，不得在支付的價(jià)款中扣繳任何費(fèi)用。(2分)

}J)農(nóng)民權(quán)益的行政保護(hù)。(2分)

(6)對(duì)農(nóng)民權(quán)益受損時(shí)的行政和司法援助。}}分)2061

2.政 府 在土地管理方面的責(zé)任是什么?

(1)各 級(jí) 政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地

供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。(3分)

(2)各 省、自治區(qū)、直轄市政府必須采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少;耕地總 量減少的，由國務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?3 分)

(3)實(shí) 行 耕地占用補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?2分)

(4)實(shí) 行 基本農(nóng)田保護(hù)制度。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi) 耕地的80%以上。<2分)

(5)非 農(nóng) 業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不 得占用好地。(2分)

(6)各 級(jí) 政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化等。(2 分)(7)縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路等綜合整 治。<2分)

第五篇：農(nóng)村政策法規(guī)復(fù)習(xí)題附答案

1、農(nóng)業(yè)法：廣義的農(nóng)業(yè)法是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)（包括有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)）制定和頒布的規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體行為和調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。按照農(nóng)業(yè)法的規(guī)定：狹義農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo) “建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制”。

3、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)即“不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別”。

4、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

5、政策的法律化是社會(huì)主義法律的基本特征之一，也是任何法治國家的法律基本特征之一。這就要求我們，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，將黨的政策主張，通過立法形式上升為法律，使黨的主張與人民的意志以法律的形式統(tǒng)一起來。農(nóng)業(yè)法的修訂就是實(shí)現(xiàn)這一要求的具體體現(xiàn)，是這方面立法實(shí)踐的一個(gè)典型。農(nóng)業(yè)法的多數(shù)條文，我們都可以在黨和國家的有關(guān)政策文件中找到直接的依據(jù)。農(nóng)業(yè)法的貫徹實(shí)施，必將有利于實(shí)現(xiàn)由主要靠政策指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步向依靠政策和法律共同指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以行政手段管理農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步向行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段管理農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理方式的轉(zhuǎn)變。

6、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的概念和我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的基本組織制度。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實(shí)施的基本組織制度和形式，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)形式。有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的規(guī)定是農(nóng)業(yè)法最核心的內(nèi)容之一。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本組織制度是“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”。

7、二輪承包和承包期三十年不變。

作為農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)體制，必須長(zhǎng)期實(shí)行。而要堅(jiān)持這個(gè)經(jīng)營(yíng)體制，就必須要賦予農(nóng)民足夠長(zhǎng)的土地承包期，更要在承包期內(nèi)確保承包關(guān)系的穩(wěn)定。這里我就不展開論述了，我想廣大學(xué)員比我的體會(huì)可能會(huì)更深刻。

8、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)原則：

第一，加入自愿、退出自由。第二，民主管理。第三，盈余返還。

9、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職能。

（1）為成員提供生產(chǎn)、產(chǎn)品營(yíng)銷、市場(chǎng)信息、技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多方面的服務(wù)。

（2）發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用。（3）代表本行業(yè)提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(qǐng)。

10、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)：是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他各種中介組織的帶動(dòng)與連接，立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等多種形式的一體化經(jīng)營(yíng)，把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)成為社會(huì)化、專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)和“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品多次增值的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。

11、《農(nóng)業(yè)法》對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向：

種植業(yè)以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林和防沙治沙工程，加強(qiáng)防護(hù)林體系建設(shè)，加速營(yíng)造速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林和薪炭林；加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)，加快發(fā)展畜牧業(yè)，推廣圈養(yǎng)和舍飼，改良畜禽品種，積極發(fā)展飼料工業(yè)和畜禽產(chǎn)品加工業(yè)；漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，調(diào)整捕撈結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)。

12、農(nóng)業(yè)法對(duì)國家農(nóng)業(yè)財(cái)政投入水平的規(guī)定。《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。

13、如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)：

（1）禁止非法收費(fèi)、罰款、攤派。（2）不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進(jìn)行達(dá)標(biāo)、升級(jí)、驗(yàn)收活動(dòng)。（3）不得違法攤派稅款及以其他非法方法向農(nóng)民征稅。（4）不得對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生非法收費(fèi)。（5）不得侵犯農(nóng)民在土地征用、占用時(shí)的合法利益。（6）不得強(qiáng)制農(nóng)民接受服務(wù)。

14、農(nóng)村土地的概念《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，農(nóng)村土地是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。”

15、家庭承包的特點(diǎn)：承包方是特殊主體；承包關(guān)系期限長(zhǎng)；承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有物權(quán)屬性；適用的原則不同。

16、承包方的權(quán)利 ：使用承包地的權(quán)利、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)、收益權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)、承包方的其他法定權(quán)利。

17、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限。《農(nóng)村土地承包法》第二十條對(duì)耕地、草地和林地的承包期，分別作了不同的規(guī)定。耕地的承包期限為30年，草地的承包期限為30年至50年，林地的承包期限為30年至70年，種植特殊林木的林地，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，承包期還可以延長(zhǎng)。作出這種區(qū)分，主要是考慮不同性質(zhì)土地的投資收益期限差別較大。

18、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的概念和形式。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方將其所享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的形式可以是轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式。

19、土地權(quán)利登記制度的類型：登記要件主義；地券交付主義，又稱托倫斯登記；登記對(duì)抗主義。

20、其他方式承包的流轉(zhuǎn)與家庭承包流轉(zhuǎn)之間的區(qū)別：沒有轉(zhuǎn)包的流轉(zhuǎn)方式、增加規(guī)定了抵押的流轉(zhuǎn)方式、入股的方式可以更多。

21、自然資源包括哪些門類 ：主要包括土地、水、氣候、生物和礦產(chǎn)資源等五大門類。

按自然資源的可再生性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將自然資源分為可再生資源、不可再生資源、恒定性資源三大類。

22、耕地的概念：是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長(zhǎng)各種農(nóng)作物的土地。

23、基本農(nóng)田保護(hù)制度：是指根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的要求及當(dāng)?shù)厝丝诤透刭Y源狀況，將質(zhì)量好、產(chǎn)量高、生產(chǎn)潛力大且集中連片的耕地劃為基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)的一種耕地保護(hù)制度。

24、土地開發(fā)：是指人們通過勞力、技術(shù)和資金的投入，將土地由自然資源改造為經(jīng)濟(jì)資源。

25、開墾土地：是指以墾殖為目的開發(fā)土地,即開墾荒地為耕地用于農(nóng)作物的種植。開墾土地是土地開發(fā)的一種具體行為。

26、占?jí)ㄆ胶猓菏菄覍?shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地,按照?占多少,墾多少?的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用的耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新的耕地。

27、森林、林木、林地的權(quán)屬：按照《森林法》第三條的規(guī)定，森林、林木、林地的權(quán)屬有三種形式，即國家所有權(quán)、集體所有權(quán)、個(gè)人的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。

28、森林的種類：按照《森林法》第四條的規(guī)定，森林具體可以分為防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林五類。

29、我國林業(yè)建設(shè)的方針：“實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用”。具體內(nèi)容大家看教材。

30、草原的權(quán)屬形式：國家所有權(quán)、集體所有權(quán)、全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等對(duì)于草原的使用權(quán)。

31、草畜平衡制度

草原載畜量是指在一定放牧?xí)r期內(nèi)，一定草原面積上，在不影響草原生產(chǎn)力及保證家畜正常生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)，所能容納放牧家畜的數(shù)量。

落實(shí)草畜平衡制度，一方面要通過采取禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、牲畜舍飼圈養(yǎng)、提高牲畜出欄率等措施，減輕天然草原的放牧壓力，逐步恢復(fù)草原植被，改善草原生態(tài)環(huán)境；另一方面，要積極開展人工草地、飼草飼料基地建設(shè)，不斷增加飼草供應(yīng)量，并通過改良牲畜品種、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)、提高飼養(yǎng)管理水平等措施，不斷提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展和牧民的增收。概括來講，就是應(yīng)當(dāng)從增草增畜、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式入手，從根本上扭轉(zhuǎn)超載過牧的局面，最終實(shí)現(xiàn)草畜平衡。

32、漁業(yè) ：是捕撈、養(yǎng)殖和加工水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物區(qū)的水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。

33、我國的漁業(yè)生產(chǎn)方針：《漁業(yè)法》第三條第一款規(guī)定“國家對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針”。

34、漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)：保護(hù)漁業(yè)資源，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本任務(wù)。《漁業(yè)法》第四章的有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)：

1、禁止性行為的規(guī)定。

2、確立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)制度。水產(chǎn)種質(zhì)資源是漁業(yè)資源的重要組成部分，《漁業(yè)法》第二十九條的有關(guān)規(guī)定，有益于水生動(dòng)植物種群的繁衍和生物多樣性的保護(hù)。

3、強(qiáng)調(diào)水生野生動(dòng)植物的重點(diǎn)保護(hù)。

4、漁業(yè)資源環(huán)境的保護(hù)

35、種子的含義：《中華人民共和國種子法》規(guī)定：“本法所稱種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。”

36、實(shí)行種子生產(chǎn)許可證制度定義：就是指生產(chǎn)商品種子的單位和個(gè)人，必須持有有關(guān)種子管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《種子生產(chǎn)許可證》，按照指定的作物種類、產(chǎn)地和規(guī)模生產(chǎn)。

37、種子生產(chǎn)許可證的領(lǐng)取條件：（1）具有繁殖種子的隔離和培育條件；（2）具有無檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門確定的采種林；（3）具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢疫設(shè)施。（4）具有相應(yīng)的專業(yè)種子生產(chǎn)和檢驗(yàn)技術(shù)人員。（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

38、假種子：是以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。劣種子：是指第一，質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的；第二，質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；第三，因變質(zhì)不能作種子使用的；第四，雜草種子的比率超過規(guī)定的；第五，帶有國家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的。

39、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概念：種子經(jīng)營(yíng)指生產(chǎn)出來的種子通過各種渠道到達(dá)使用者手中的全過程。

40、《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》的領(lǐng)取條件

《種子法》和《許可證管理辦法》，按照經(jīng)營(yíng)種子的類別、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目就《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》領(lǐng)取的條件進(jìn)行了規(guī)定。

申請(qǐng)主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

1、具有注冊(cè)資本500萬元以上和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有能夠滿足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室，儀器達(dá)到一般種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，有2名以上經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員；

3、有成套的種子加工設(shè)備和1名以上種子加工技術(shù)人員。

申請(qǐng)主要農(nóng)作物雜交種子以外的種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

1、具有注冊(cè)資本500萬元以上和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、有能夠滿足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室和必要的檢驗(yàn)儀器，有1名以上經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員。

實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證種子公司，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

1、具有注冊(cè)資本3000萬元以上和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、有育種機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的育種條件；

3、自有品種的種子銷售量占總經(jīng)營(yíng)量的50%以上；

4、有穩(wěn)定的種子繁育基地；

5、有加工成套設(shè)備；

6、檢驗(yàn)儀器設(shè)備符合部級(jí)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，有5名以上經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員；

7、有相對(duì)穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。

申請(qǐng)從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子經(jīng)營(yíng)許可證，除具備相應(yīng)條件外，其注冊(cè)資本應(yīng)達(dá)到1000萬元以上。

41、種子使用者的合法權(quán)益：知曉權(quán)、自由選擇權(quán)、公平交易權(quán)、請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。

42、植物新品種權(quán)授予的實(shí)質(zhì)條件：即授予新品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備特異性、一致性和穩(wěn)定性條件。

43、我國城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)形式：體制的二元性、經(jīng)濟(jì)的二元性、社會(huì)的二元性。

44、就業(yè)制度的改革的措施 ：第一，要盡快實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。第二，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)總量。第三，重視農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè)，引導(dǎo)其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。第四，擴(kuò)寬農(nóng)村勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。第五，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。第六，政府要為勞動(dòng)力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。

45、稅收政策：第一步，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，將原有的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅并入農(nóng)業(yè)稅；逐步減征農(nóng)業(yè)稅，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。第二步，通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品征收增值稅的方式，“部分轉(zhuǎn)移”原來的農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)。第三步，對(duì)農(nóng)業(yè)品加工實(shí)行消費(fèi)型增值稅。

46、民法的概念和調(diào)整對(duì)象 ：民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。民法的調(diào)整對(duì)象：

1、調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系

2、調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系。

47、物權(quán)是權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。物權(quán)的特征：（1）物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，而義務(wù)主體是不特定的。（2）物權(quán)的內(nèi)容是直接支配一定的物，并排斥他人干涉。（3）物權(quán)的標(biāo)的是特定物。（4）物權(quán)具有追及效力和優(yōu)先效力。

48、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)：是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。所有權(quán)包括占有、使用、收益和處分四項(xiàng)權(quán)能，它是物權(quán)中最完整、最充分的權(quán)利。

49、債權(quán)的概念和特征：債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在特定的當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在債的關(guān)系中，享有權(quán)利的人為債權(quán)人，負(fù)有債務(wù)的人為債務(wù)人。債權(quán)就是在債的關(guān)系中，債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人為一定行為或不為一定行為的權(quán)利。

債權(quán)與物權(quán)相比，債權(quán)具有以下特征：

1、債權(quán)調(diào)整的是財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，即反映動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。物權(quán)調(diào)整的是財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系，即反映靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

2、債權(quán)的權(quán)利主體和義務(wù)主體都是特定的，即債權(quán)是相對(duì)權(quán)，權(quán)利主體只能向特定的義務(wù)主體主張權(quán)利。而物權(quán)的權(quán)利主體是特定，義務(wù)主體是不特定的，即物權(quán)是絕對(duì)權(quán)。

3、債權(quán)的權(quán)利主體必須借助義務(wù)主體為或不為一定行為而實(shí)現(xiàn)其權(quán)利，即債權(quán)是請(qǐng)求權(quán)。而物權(quán)的權(quán)利主體無需借助義務(wù)主體的行為就可實(shí)現(xiàn)其權(quán)利，即物權(quán)是支配權(quán)。

4、債權(quán)的同一標(biāo)的上可以存在多項(xiàng)內(nèi)容相同的債權(quán)，即債權(quán)具有相容性。而物權(quán)的同一標(biāo)的物上不能存在多項(xiàng)內(nèi)容相同的且互相抵觸的物權(quán)。

5、債權(quán)的同一個(gè)標(biāo)的存在數(shù)個(gè)債權(quán)時(shí)，他們的效力平等。而物權(quán)同一個(gè)物上存在多個(gè)物權(quán)時(shí)，各個(gè)物權(quán)的效力有先后之分，即物權(quán)具有優(yōu)先性。

6、當(dāng)債權(quán)和物權(quán)并存時(shí)，物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)。

50、人身權(quán)，是指與民事主體的人身不能分離的非財(cái)產(chǎn)權(quán)利。種類：人身權(quán)分人格權(quán)和身份權(quán)兩類。人身權(quán)包括人格權(quán)和身份權(quán)。人格權(quán)又包括生命健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)和名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)。身份權(quán)又包括配偶權(quán)、親權(quán)、親屬權(quán)、榮譽(yù)權(quán)。

51、承擔(dān)民事責(zé)任的方式有：停止侵害，排除妨礙，消除危險(xiǎn)，返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)原狀，修理、重作、更換，賠償損失，支付違約金，消除影響、恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。

52、民法的基本原則：平等原則、自愿原則、公平原則、誠實(shí)信用原則。

53、法人：是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和民事義務(wù)的組織。法人的基本特征（1）法人是依法成立的社會(huì)組織；（2）法人擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；（3）法人獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；（4）法人能夠以自己的名義參加民事活動(dòng)。法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①依法成立；②有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。” 法人的民事行為能力和權(quán)利能力同時(shí)產(chǎn)生、同時(shí)終止，兩種能力在范圍上一致。法人的行為能力通常由法人機(jī)關(guān)或者法人機(jī)關(guān)委托的代理人來實(shí)現(xiàn)。

54、相鄰關(guān)系：是指兩個(gè)以上互相毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人，在行使不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)時(shí)，因行使權(quán)利的延伸或限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

《民法通則》 列舉了相鄰關(guān)系的幾種主要情況：

（1）相鄰一方因施工臨時(shí)占用它方使用的土地，占用的一方如未按照雙方約定的范圍、用途和期限使用的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，排除妨礙，恢復(fù)原狀，賠償損失；（2）一方擅自堵截或者獨(dú)占自然流水，影響它方正常生活、生產(chǎn)的，他方有權(quán)請(qǐng)求排除妨礙；造成他方損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；（3）相鄰一方必須使用另一方的土地排水的，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許；但應(yīng)在必要的限度內(nèi)使用并采取適當(dāng)?shù)拇胧┡潘缛栽斐蓳p失的，由受益人合理補(bǔ)償。相鄰一方可以采取其合理措施排水而未采取，向他方土地排水毀損或者可能毀損他方財(cái)產(chǎn)，他方要求致害人停止損害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失的，應(yīng)當(dāng)予以支持；（4）一方必須在相鄰一方使用的土地上通行的，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許；因此造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)賠償；（5）對(duì)于一方所有的或者使用的建筑物范圍內(nèi)歷史形成的必經(jīng)通道，所有人或者使用人不得堵塞。因堵塞影響他方生產(chǎn)、生活，他方要求排除妨礙或者恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)予以支持。但有條件另開通道的，也可以另開通道。（6）處理相鄰房屋滴水糾紛的，對(duì)有過錯(cuò)依一方造成他方損害的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除妨礙、賠償損失；（7）相鄰一方在自己使用的土地上挖水溝、水池、地窖等或者種植的竹木根枝伸延，危及另一方建筑物的安全和正常使用的，應(yīng)當(dāng)分別情況，責(zé)令其消除危險(xiǎn)，恢復(fù)原狀，賠償損失。

55、合同：是債的最主要的發(fā)生根據(jù)，是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的雙方民事法律行為。

56、債的擔(dān)保形式有五種，分別是保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。

57、我國婚姻家庭法的基本原則 ：婚姻自由原則、一夫一妻制原則、男女平等原則、保護(hù)婦女、兒童和老人合法權(quán)益的原則、計(jì)劃生育原則。

58、結(jié)婚的必備條件：（1）男女雙方完全自愿（2）必須達(dá)到法定結(jié)婚年齡（3）必須符合一夫一妻制。結(jié)婚的禁止條件：《婚姻法》第七條規(guī)定：“有下列情形之一的，禁止結(jié)婚；

（一）直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親；

（二）患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。” 離婚的條件：婚姻法規(guī)定，訴訟離婚的法定條件是男女雙方的感情確已破裂。判斷夫妻感情是否確已破裂，應(yīng)當(dāng)從婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、離婚原因、夫妻關(guān)系的現(xiàn)狀和有無和好的可能等方面綜合考慮。《婚姻法》第32條第3款列舉出導(dǎo)致夫妻感情破裂而離婚的幾種具體情況：“有下列情形之一，調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚：

（一）重婚或有配偶者與他人同居的；

（二）實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；

（三）有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的；

（四）因感情不和分居滿二年的；

（五）其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。”

59、夫妻的財(cái)產(chǎn)關(guān)系可以選擇法定夫妻財(cái)產(chǎn)制或約定夫妻財(cái)產(chǎn)制。夫妻可以書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)的歸屬。沒有約定或約定不明的，依照《婚姻法》第十七、十八條的規(guī)定處理財(cái)產(chǎn)歸屬。《婚姻法》第17條規(guī)定：“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得下列財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有：

（一）工資、獎(jiǎng)金；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益；

（四）繼承或贈(zèng)與所得財(cái)產(chǎn)，但本法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的除外；

（五）其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn)，由平等的處理權(quán)。”第18條規(guī)定：“有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：

（一）一方的婚前財(cái)產(chǎn)；

（二）一方因身體受到傷害獲得醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；

（三）遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)；

（四）一方專用的生活用品；

（五）其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。”

2、夫妻雙方有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。

3、夫妻雙方有互相繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。

60、法定繼承：是法律直接規(guī)定繼承人范圍、繼承先后順序、遺產(chǎn)分配原則等內(nèi)容的一種繼承方式。特征：（1）繼承人范圍法定。（2）繼承人的繼承順序法定。（3）遺產(chǎn)分配原則法定。

61、遺囑繼承是指按照被繼承人生前所立合法有效遺囑繼承遺產(chǎn)的繼承方式。

遺贈(zèng)，是指公民通過遺囑方式將其遺產(chǎn)的一部分或全部與死后贈(zèng)給國家、集體或法定繼承人以外的個(gè)人的一種法律制度。

62、遺產(chǎn)的范圍；“遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，包括：1公民的收入；2公民的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品；3公民的林木、牲畜和家禽；4公民的文物、圖書資料；5法律允許公民所有的生產(chǎn)資料；6公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；7公民的其他合法財(cái)產(chǎn)。”

63、公司是依照公司法組建并登記的以盈利為目的的企業(yè)法人。合伙企業(yè)是指依照《合伙企業(yè)法》在中國境內(nèi)設(shè)立的由各合伙人訂立合伙協(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的盈利性組織。私營(yíng)企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有，雇工8人以上的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。稅法是由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)規(guī)定的有關(guān)調(diào)整國家在籌集財(cái)政資金方面形成的稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。要約，是一方當(dāng)事人以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出合同條件，希望對(duì)方當(dāng)事人接受的意思表示。承諾，是受約人做出的同意要約以成立合同的意思表示。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。工資是指企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位按照職工勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量，以法定貨幣形式支付給勞動(dòng)者的各種勞動(dòng)報(bào)酬。

64、消費(fèi)者是指為生活消費(fèi)需要而購買、使用經(jīng)營(yíng)者所提供的商品或接受經(jīng)營(yíng)者所提供的服務(wù)的市場(chǎng)主體。消費(fèi)者的權(quán)利包括：保障安全權(quán)、知悉真情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、獲得賠償權(quán)、依法結(jié)社權(quán)、知識(shí)獲取權(quán)、維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)、監(jiān)督批評(píng)權(quán)。

65、我國的土地基本國策：《土地管理法》第三條規(guī)定，十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。(一)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。(二)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依法采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。

66、農(nóng)村集體建設(shè)用地的條件和要求：農(nóng)村集體建設(shè)用地，是指屬于農(nóng)民集體所有的用于建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括原有的建設(shè)用地和經(jīng)批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的農(nóng)用地。

67、義務(wù)教育，是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民教育。義務(wù)教育具有以下的性質(zhì)和特征：義務(wù)教育的全民性、義務(wù)教育的義務(wù)性、義務(wù)教育的免費(fèi)性、義務(wù)教育的強(qiáng)迫性、義務(wù)教育的公共性、義務(wù)教育的基礎(chǔ)性。

68、《治安管理處罰條例》的種類 ：警告、罰款和拘留。

69、農(nóng)村計(jì)劃生育政策：“鼓勵(lì)晚婚晚育”，“晚婚”是指在法定年齡（《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定的法定婚齡為男22周歲，女20周歲）的基礎(chǔ)上，男女青年超過法定結(jié)婚年齡3年以上初次結(jié)婚為晚婚；“晚育”就是適當(dāng)?shù)赝七t婚后初育的年齡，即已婚公民達(dá)到晚婚年齡后初次生育子女的為晚育。“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”，是指為有效控制人口的過快增長(zhǎng)，國家提倡小家庭規(guī)模，一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子。“夫妻”，含義為男女通過合法的婚姻組成的配偶，也就是說公民應(yīng)當(dāng)依法結(jié)婚后再生育子女。

關(guān)于第一款第二句，“具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。”這是授權(quán)性規(guī)定，即本法規(guī)定國家基本生育政策，各地在此原則指導(dǎo)下，可以依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境實(shí)際情況以及人口發(fā)展?fàn)顩r制定具體實(shí)施辦法。

關(guān)于第二款，“少數(shù)民族地區(qū)也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。” 各省、自治區(qū)、直轄市可以依據(jù)各少數(shù)民族人口自然發(fā)展的實(shí)際情況，遵循中央對(duì)少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策的精神，從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要以及全社會(huì)整體的人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)來考慮，制定較為靈活多樣的少數(shù)民族生育政策。

70、村民自治的基本特征：村民自治的參與性特征、村民自治的自治性特征、村民自治的直接性特征、村民自治的時(shí)代性特征。

71、村民自治的基本原則：民主原則、自治原則、法制原則、黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。

72、村民自治制度的基本內(nèi)容：《村民委員會(huì)組織法》對(duì)村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，即村民的自治權(quán)利有明確規(guī)定，主要包括：選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建制權(quán)。1．選舉權(quán)：推選權(quán)、提名權(quán)、舉報(bào)權(quán)、罷免權(quán)。2．決策權(quán)：知情權(quán)、提議權(quán)、決定權(quán)。3．管理權(quán)：村民管理權(quán)充分體現(xiàn)在選舉權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建制權(quán)諸方面，這里主要討論管理權(quán)的三個(gè)方面對(duì)管理者的選舉權(quán)、）教育權(quán)、服務(wù)權(quán)、調(diào)解權(quán)。4建章立制權(quán)5．監(jiān)督權(quán)