第一篇:關于開展農業(yè)標準化工作的匯報
發(fā)揮職能作用 服務常德農業(yè)標準化建設工作
常德市質量技術監(jiān)督局
(2011年7月12日)
遵照市委、市政府《關于加快推進農業(yè)標準化工作的實施意見》的要求,為促進全市農業(yè)生產轉變發(fā)展方式,提高農業(yè)發(fā)展水平和質量,促進常德現代農業(yè)可持續(xù)科學發(fā)展,去年以來,全市質量技術監(jiān)督部門切實轉變工作方式和方法,充分發(fā)揮質量技術服務職能,把實施農業(yè)標準化生產作為全面提升農產品質量和市場競爭力的重要手段,努力推進農業(yè)標準化進程,使農業(yè)生產逐步走上標準化軌道,取得了一定的成效。
一、主要工作情況
(一)廣泛開展農業(yè)標準化示范區(qū)建設。首先,積極組織開展了示范區(qū)的申報工作。為進一步加大農業(yè)標準化的推進力度,我們對全市優(yōu)勢農業(yè)進行了廣泛地摸底,在此基礎上,積極組織向國家質檢總局和省質監(jiān)局申報國家、省級農業(yè)標準化示范區(qū)項目。一是積極將“漢壽甲魚生態(tài)養(yǎng)殖”基地申請為國家農業(yè)標準化示范項目,經我們努力工作,最終該項目被國家質檢總局批準確定為第七批國家農業(yè)標準化示范項目;二是推薦上報了“桃源縣柑桔農業(yè)標準化示范區(qū)、桃源縣銀木塘棉花農業(yè)標準化示范區(qū)、鼎城區(qū)油菜懇復標準化示范區(qū)、臨澧縣蔬菜標準化示范區(qū)、津市市食用菌種植標準化示范區(qū)、石門縣銀
峰茶標準化示范區(qū)、安鄉(xiāng)縣白鰱魚養(yǎng)殖標準化示范區(qū)”7個省級農業(yè)標準化示范區(qū)。其次,認真抓了農業(yè)標準化示范區(qū)的驗收迎檢工作。“澧縣葡萄、津市桑蠶種植、石門雙佳雞養(yǎng)殖、西洞庭甘蔗種植、鼎城珍珠養(yǎng)殖”是我局推薦上報立項的第六批國家級農業(yè)標準化示范項目,去年是三年示范的最后一年,市、縣質監(jiān)部門在當地政府和有關部門的支持和配合下,積極幫助示范區(qū)完善了標準化體系和農業(yè)監(jiān)測體系建設,加強了標準的實施和推廣,各示范區(qū)通過示范取得了明顯的成效,均順利通過了國家檢查驗收,并得到了國家、省里專家的一致好評。
(二)著力建立農業(yè)標準體系。一是組織制定市級農業(yè)標準規(guī)范。為加速農業(yè)科技成果的轉化,我們與農業(yè)、煙草等部門一起加強了農業(yè)標準的制定工作。去年以來,我們與煙草部門制定了包含:基地建設、選種、育苗、栽培、采收、烘烤、包裝、儲藏、標識等全過程的煙葉標準,其中制定市級農業(yè)標準規(guī)范36個,公司農業(yè)標準規(guī)范11個,基本形成了我市完善的煙葉生產、加工、調撥標準體系,走在了全省的前列,得到了省里和兄弟市州的一致好評。我們還與市農業(yè)局、農科所制定了“棉油兩熟制油菜、朝鮮薊等市級農業(yè)標準規(guī)范4個。二是積極開展農業(yè)省級地方標準制定的申報立項工作。今年我們積極申報了“朝鮮薊栽培技術操作規(guī)程、桃源豪豬、桃源富硒農產品、澧縣雙上綠芽”4個省地方標準的制定和“桃源大業(yè)茶”省地方標準的修訂項目。三是積極開展農業(yè)標準實施和推
2廣。推行農業(yè)標準化,制定、發(fā)布和收集有關標準,完善配套標準體系是基礎,實施和推廣標準是關鍵。2010年7月,我們聯合市經管局對全市400多家農村專業(yè)合作社法人代表分兩期進行農業(yè)標準化知識培訓,使“合作社+標準+農戶”的農業(yè)標準化模式得到了推廣。去年來,先后舉辦了各類農業(yè)技術標準宣貫培訓班10期,印發(fā)宣傳資料1.3萬余份,電視、電臺播放農業(yè)標準化節(jié)目7次,進一步增強了農產品生產者、加工者、經營者和消費者的農業(yè)標準化意識和行為,提高了農業(yè)生產的效益。
(三)全力打造農產品名優(yōu)品牌。為了切實解決我市農產品生產規(guī)模小、產品質量不高的現象,我們把培育農產品名優(yōu)品牌作為服務農業(yè)和農村經濟發(fā)展的根本著力點,舉全局之力加以扶持和幫助,并取得一定成效。漢壽甲魚、澧縣葡萄是我市具有地方特色的優(yōu)勢產業(yè),為扶持其做大做強,我們主動與省局、總局聯系匯報并取得支持幫助,努力指導生產基地開展標準化、質量檢測、國家地理標志申報、品牌宣傳等方面工作。談法明局長親自帶領有關同志,多次上省局、國家局協(xié)調地理標志申報工作,通過不懈努力,兩項產品都獲得了國家地理標志保護產品稱號,得到了當地政府的高度肯定。2010年,我們還培育出“豐康生物、三尖、潤錦飼料、梅花牌糖化酶”涉農產品省名牌4個、魯胡子辣椒等涉農產品常德名牌9個。今年,我們又組織古洞春、白云林場等6家茶葉生產企業(yè)申報了湖南
3名牌。
(四)加強農業(yè)標準化監(jiān)測體系的建設。一是加強了農資產品的監(jiān)督管理工作。去年來,市質監(jiān)局組織開展農藥、化肥、地膜等農資產品的專項打假20多次,監(jiān)督檢查121家企業(yè)的223批次產品,查處不合格產品涉計貨值金額200多萬元,立案查處21起,現場處罰80起,打掉假冒生產窩點2個,并通過報紙、電視、廣播電臺向社會公開承諾免費為農民檢測農資,廣泛開展農資假一賠三活動,較好地維護了農戶的利益,確保了農業(yè)生產的正常進行。二是加強了農產品質量安全監(jiān)督檢測工作。去年來,市、縣質量技術監(jiān)督部門累計投入800多萬元,添置了有關農產品及農資產品的檢測設備,開展農業(yè)標準化產品檢驗檢測工作,目前還擬籌建國家級湘西北農產品檢測中心,檢測中心的建成將對確保我市農產品質量安全起到應有的作用。
二、建議:
(一)加強組織領導。成立常德市農業(yè)標準化領導小組,并下設辦公室,承擔領導小組的日常工作。各級政府也要成立相應的機構,把農業(yè)標準化工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃、制定和落實相關政策措施,研究解決標準化工作中的有關重大問題。形成“政府大力推動、市場正確引導、龍頭企業(yè)帶動、農業(yè)合作化組織和農民積極實施”的運行機制,共同推進標準化工作。
(二)加大農業(yè)標準化建設經費投入。按照《常德市政府辦公室關于實施標準化戰(zhàn)略的意見》,參照省政府每年下撥1500萬元專項經費,用于標準化戰(zhàn)略推進的做法,建議市財政每年安排一定的預算資金,用以開展標準化工作。
(三)進一步加強部門配合。整合上級專項涉農資金,在不改變部門資金管理權的前提下,集中投入,統(tǒng)一規(guī)劃,用于我市主導農產品的標準制定、基地建設等。
(四)進一步加大宣傳力度。讓農民都知道和了解農業(yè)標準化,并自覺把標準化應用到農業(yè)生產上,從而加快科技成果的轉化,提高農業(yè)生產力和競爭力。
第二篇:11年農業(yè)標準化工作匯報
2011年農業(yè)標準化工作匯報
各位領導、各位專家,你們好!
首先,我代表鎮(zhèn)政府,對你們親臨我鎮(zhèn)檢查指導農業(yè)標準化工作表示熱烈歡迎,對各位領導長期以來對XX鎮(zhèn)農業(yè)工作的關心表示衷心感謝!這里,我就我鎮(zhèn)優(yōu)質水果標準化示范鄉(xiāng)項目實施情況作簡要匯報。
XX鎮(zhèn)
優(yōu)質水果標準化示范項目自2008年1月被省質監(jiān)局列為全省農業(yè)標準化示范項目以來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,在省、市、縣質量技術監(jiān)督局的指導幫助下,通過全鎮(zhèn)、各有關部門、廣大種植戶以及標準化、農業(yè)科技人員的共同努力,按照農業(yè)標準化示范基地的創(chuàng)建要求,制定并執(zhí)行切實有效的實
施方案,通過加強引導、扶持和監(jiān)督,有力地推動了全鎮(zhèn)水果標準化生產,提高了產品品質和市場競爭力,并有效地帶動了相關農產品的標準化生產,提高了農民的質量和品牌意識,促進了農民增收和農業(yè)增效,圓滿地完成了各項創(chuàng)建任務。
一、基本情況
(一)XX鎮(zhèn)基本情況
XX鎮(zhèn)位于廣漢市東部,東鄰中江縣,南接金堂縣,西與廣漢市連山鎮(zhèn)、三水鎮(zhèn)隔河相望,距廣漢市區(qū)18公里。全鎮(zhèn)幅員面積32平方公里,以丘陵地貌為主,下轄9個行政村,1個居委會,134個村民小組。全鎮(zhèn)總戶數5758戶,19680人?,F有耕地面積15945畝,人均耕地畝,2010年農民人均純收入6485元。XX鎮(zhèn)是廣漢市確定的優(yōu)質水果生產示范基地和鄉(xiāng)村旅游觀光區(qū),全鎮(zhèn)水果種植面積26280畝,年產鮮果約3萬噸,始于清代的XX桃花會聞名川西平原,每年可吸引50余萬人到丘區(qū)賞花游玩。
(二)紅堰村基本情況
紅堰村位于XX鎮(zhèn)西南部,與成都市金堂縣接壤,下設13個合作社,總戶數642戶,總人口2066人,總耕地面積1490畝,屬半平壩半丘陵地形。紅堰村是四川省級生態(tài)示范村、無公害水果生產基地和沼氣示范村,是德陽市新農村建設試點村。該村現有水果面積3200余畝,固定農家樂30余家,在實施標準化項目的三年中,紅堰村結合新農村建設、災后重建、“五十百千”創(chuàng)建,大力建設轄區(qū)各項基礎設施,全村水利、道路、環(huán)境等基礎設施進行了完善,還改建了紅沙堰,新建了文化廣場、生態(tài)停車場、人口文化長廊等景點,己形成水果和觀光旅游兩大支柱產業(yè)。
(二)優(yōu)質水果標準化基地基本情況
XX鎮(zhèn)因地制宜,科學分析,根據土壤、氣候等條件,建立了多個水果標準示范基地。在紅堰村、果園村、XX村建立了桃標準示范基地;東廣村屬平
壩、又是沙地適宜種植棗、梨,在東廣村建立了棗、梨標準示范基地;在滴水村建立了柚標準示范基地。經過三年來的建設,各標準示范基地成果顯著,市場反映很好,示范帶動效果明顯,極大的推動了我鎮(zhèn)水果產業(yè)的發(fā)展,同時也帶動了我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,為我鎮(zhèn)經濟、社會發(fā)展帶來了巨大的動力。
二、項目實施過程
(一)實施原因
建立四川省農業(yè)標準化示范鄉(xiāng),有利于我鎮(zhèn)水果產業(yè)和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,有利于優(yōu)化作物布局和品種結構,大力引進和推廣新品種、新技術,建立優(yōu)質、高產、高效和無公害農產品生產基地;有利于完善農產品質量標準體系和檢測體系,推動農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整和農業(yè)產業(yè)化經營;對于提高農產品品質,增強市場競爭能力;對于振興農村經濟,增加農民收入,促進農村穩(wěn)定和社會進步具重要的現實意義。
(二)實施時間
2008年1月至2010年12月
(三)原有基礎
XX鎮(zhèn)2007年有水果面積26000畝,其中桃18000畝,柚2000畝,梨1000畝,其他水果5000畝,總產量26000噸,產值5200萬元(按90年不變價計),銷售收入5000萬元,純收入3800萬元,人均純收入1900元,占農民人均純收入總額的%。水果生產己成為我鎮(zhèn)農村經濟的支柱產業(yè)和農民增收的主導產業(yè)。
按照無公害水果生產技術規(guī)程,堅持保護大氣、土壤、水源等生產環(huán)境質量,控制化肥用量和禁止使用硝態(tài)氮,推廣施用有機肥料和生物肥料,嚴禁使用高毒、劇毒、高殘留農藥,推廣使用高效低毒、低殘毒農藥和生物農藥12全文查看
第三篇:農業(yè)標準化
加快推進我區(qū)農業(yè)標準化暨農產品質量安全工作 的實施意見
農業(yè)標準化是建設現代農業(yè)的基礎,是提高農產品產量、質量和市場競爭力的重要措施,是實現食品安全的根本保證,也是傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的必由之路。立足我區(qū)得天獨厚的農業(yè)資源優(yōu)勢,為增強我區(qū)農產品在國內外市場的競爭能力,促進生態(tài)農業(yè)和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,促進農業(yè)增效、農民增收,結合我區(qū)實際,現就進一步加快推進農業(yè)標準化工作提出如下實施意見:
一、新階段推進農業(yè)標準化工作的時代背景。
國家一直十分重視農產品質量安全工作。2000年國務院提出加快實施“無公害食品行動計劃”的要求,農業(yè)部先行在一些地方試點的基礎上,2002年在全國范圍全面推進“無公害食品行動計劃”。突出抓好“菜籃子”產品和出口農產品的質量安全。主要解決鮮活農產品中農藥殘留超標等問題。五年時間基本實現食用農產品無公害生產,保障消費安全,質量安全指標達到發(fā)達國家或地區(qū)的中等水平。2003年12月國務院辦公廳發(fā)出“關于進一步做好農業(yè)標準化工作的通知”,為貫徹此通知,農業(yè)部、國家標準化委員會聯合發(fā)文提出“關于加快推進農業(yè)標準化工作的意見”。2006年11月《中華人民共和國農產品質量安全法》頒布實施,為新時期依法推進農產品質量安全監(jiān)管奠定了法律基礎。十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中進一步明確指出:“加強農業(yè)標準化和農產品質量安全工作,嚴格產地環(huán)境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監(jiān)控,切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管責任,杜絕不合格產品進入 1 市場”, 這既給農業(yè)標準化工作提出新的更高的要求,也為全面推進農業(yè)標準化工作創(chuàng)造了良好的機遇。
二、加快農業(yè)標準化工作的緊迫性
長期以來,受短缺經濟的影響,農業(yè)發(fā)展以追求產量為目標,農產品生產中大量施用化肥、農藥,不僅造成嚴重的農業(yè)面源污染,而且導致蔬菜等鮮食農產品中有機磷農藥及其它有毒有害物質殘留超標現象嚴重。農產品質量安全問題,已成為當前社會普遍關注的熱點難點問題,事關人民群眾身體健康和生命安全,也是各級政府十分關注的最大的民生問題。
我區(qū)農產品質量安全監(jiān)管水平很低。沒有實行農業(yè)標準化生產,農產品從農田到餐桌涉及的生產、收購、包裝、儲運、加工銷售等一系列環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任沒有落實。我區(qū)各縣市在農業(yè)標準化方面做了一些工作,但受到各種因素的困擾,成效不明顯。我區(qū)2003年以來認定的無公害基地34萬畝,僅占全區(qū)播種面積的6%左右,無公害基地認定規(guī)模很小,凸現出各地政府對無公害基地認定重視不夠;取得無公害基地認定的地方,基地認定與農民的生產完全脫節(jié),認定后的各項措施不到位,生產過程監(jiān)管等一系列后續(xù)工作沒有跟上,沒有發(fā)揮基地認定應有的效應。企業(yè)重視產品認證,卻忽視基地的建設。除了屯河番茄加工,生產過程的監(jiān)管要求很嚴之外,其它企業(yè)雖然加工的產品有綠色認證,但沒有綠色基地標準化生產做支撐。在推進標準化工作中,各級干部群眾特別是領導干部對標準化的認識程度決定著標準化工作的進程,存在著對農業(yè)標準化的認識還有與農產品質量安全要求不相適應的地方;存在著農民長期形成的生產方式和一家一戶小規(guī)模經營模式與農業(yè)標準化生產的矛盾等等。我區(qū)已列入自治區(qū)外向型農業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域,市場取向主要是哈薩克斯坦等中亞國家。目前出口哈國主要依賴“灰色通關”,對方市場準入制度的約束影響還很低。將來我國與這些國家之間農產品貿易協(xié)定達成統(tǒng)一,那么我們就要遵守對方國的農產品質量安全衛(wèi)生標準。如果我區(qū)農業(yè)標準化生產沒有實質性推進,就增大了出口農產品生產潛在的風險。國內包括自治區(qū)的大中城市開始實行農產品市場準入,我區(qū)農產品要銷往其他區(qū)域,實現“走出去”戰(zhàn)略,不僅要面對中亞等國際市場即將實行的嚴格的準入制度,而且要面對國內很多城市農產品市場準入制度的嚴峻形勢。推進農業(yè)標準化已迫在眉睫。
三、新時期加強農業(yè)標準化工作的指導思想、工作方針和主要目標任務
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以市場為導向,以提高農產品市場競爭力和保障農產品食用安全為核心,切實貫徹地委擴大會議提出的“圍繞綠色、突出特色、規(guī)模發(fā)展、打造品牌”的要求,實施無公害食品行動計劃,大力發(fā)展無公害農產品、培育發(fā)展綠色食品、積極發(fā)展出口農產品,加大農業(yè)標準的推廣實施力度,加強農產品質量監(jiān)管,全面提升我區(qū)農產品質量安全水平。
(二)工作方針。政府大力推動、市場正確引導、龍頭企業(yè)帶動、農民積極實施。
(三)主要目標。健全體系,完善制度,基本實現食用農產品無公害生產,保障大眾消費安全,對農產品產前、產中和產后實施全過程有效監(jiān)管,提高農產品質量安全水平。
“十二五”末達到:
——建立健全符合本地區(qū)經濟發(fā)展需要的農業(yè)標準體系。圍繞實施農產品質量安全標準,重點組織制定特色農產品和出口農產品質量安全標準;制定具有普遍指導意義的生產技術標準和優(yōu)質安全農產品加工、包裝、存儲和運輸技術標準等等。
——加強農業(yè)標準化生產基地建設。以推進農產品優(yōu)勢區(qū)域布局為重點,逐步建立綠色鮮活食用農產品標準化生產基地,以及出口農產品標準化生產基地。加大示范區(qū)建設力度,做到地區(qū)有示范縣,縣有示范鄉(xiāng),鄉(xiāng)有示范村,村有示范戶。
——提高農產品生產標準化覆蓋率。要在大宗農產品、“菜籃子”產品、出口農產品等各類生產基地大力推行標準化種植、養(yǎng)殖及加工管理。優(yōu)勢農產品生產基地標準化覆蓋率達到80%以上。
——強化流通領域的標準化管理。建立健全農產品流通領域的標準體系和監(jiān)測體系,實行收購、儲運、加工、銷售等全過程質量安全控制。用標準化規(guī)范農產品批發(fā)市場,農產品批發(fā)市場銷售的鮮活農產品質量安全水平達到國家規(guī)定標準;逐步實行農產品帶標進超市銷售,提高農產品有標簽流通率。
——加速農業(yè)標準化推廣隊伍建設。根據十七屆三中全會精神和開展農業(yè)標準化工作的需要,必須建立起覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業(yè)服務體系,必須培養(yǎng)一批服務基層服務農民的農業(yè)技術推廣專業(yè)隊伍。
四、工作重點。
(一)要加快地方標準的制(修)定工作。各級各有關部門要認真做好農業(yè)標準的梳理工作,摸清現有標準底數,及時收集中亞等國的農產品安全衛(wèi)生質量標準,結合我區(qū)生產實際,堅持“先急后緩”的原則,突出重點,圍繞主導產業(yè)、優(yōu) 勢特色產品,尤其是塔城盆地出口果蔬等鮮活農產品,突出抓好生產技術標準,主要包括制定化肥、農藥等農資產品使用準則等。農業(yè)標準體系的建設,要充分吸收科研院所、農業(yè)企業(yè)甚至個人積極參與標準的制修訂工作。力爭用5-10年內完善標準體系,使本地優(yōu)勢農副產品標準化生產覆蓋率達80%以上。
(二)狠抓農業(yè)標準化示范區(qū)建設。各縣市要把示范區(qū)建設作為宣傳教育農民最好的形式和平臺。主要圍繞發(fā)展無公害農產品、綠色食品和出口農產品,加快建設農業(yè)標準化生產示范區(qū)。通過開展示范,積累經驗,樹立典型,以點帶面,促進農業(yè)標準的應用和推廣。塔城市列入2009年農業(yè)部創(chuàng)建國家級農業(yè)標準化示范縣,重點抓好設施農業(yè)出口基地的標準化建設。2009年力爭塔城、額敏、裕民和托里四縣市列入自治區(qū)農業(yè)標準化示范縣市,重點抓好四縣市的農業(yè)標準化示范區(qū)建設工作,支撐塔城盆地國家綠色農業(yè)示范區(qū)建設。烏蘇沙灣和豐緊鄰油城獨山子、克拉瑪依,要依托有利的區(qū)位條件,以滿足油城對農產品需求為己任,逐步建設成為油城供應鮮活農產品的大后方,2009年確定為地區(qū)級標準化生產示范縣市,并要積極爭取國家自治區(qū)級農業(yè)標準化示范縣建設項目支持。各縣市要根據區(qū)域經濟或產品結構的特點,抓緊制定農業(yè)標準化工作實施方案,狠抓本區(qū)域的農業(yè)標準化示范區(qū)建設,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村隊為單位,從基地認定抓起,對產地環(huán)境、生產過程直到銷售加工等各環(huán)節(jié)嚴格按照技術質量標準加以規(guī)范和監(jiān)管,抓一個,成功一個,以點帶面,發(fā)揮示范區(qū)輻射帶動作用。通過示范帶動,教育和引導農民走向農業(yè)標準化。
(三)狠抓產地認定和產品認證工作。無公害農產品,可以保障基本安全,滿足大眾消費,也是農產品走向區(qū)內外市場必備的通行證。發(fā)展無公害農產品是農業(yè)標準化工作的基本要求。產地認定是產品認證的前提和條件,是落實全程標準化生 產的基本環(huán)節(jié)和最重要措施,是確保農產品質量安全的基礎。各地要圍繞農業(yè)部“無公害食品行動計劃”,以政府推動為主,結合當地特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展布局,積極推進無公害產地認定工作,從生產源頭和生產過程控制污染,確保突出問題能抓準,主要危害能管住,關鍵環(huán)節(jié)能深入,監(jiān)管措施能到位。鼓勵支持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織等經濟實體,在產地認定基礎上,組織開展產品認證。要提高標志加貼使用,帶標上市,擴大無公害綠色食品標志的覆蓋面和影響力。以塔城盆地綠色農業(yè)示范區(qū)建設為抓手,爭取支持,創(chuàng)建綠色食品標準化生產基地。要以產業(yè)化經營方式開發(fā)有機食品。鼓勵支持企業(yè)、農民合作組織及個人參與有機食品的開發(fā)和發(fā)展。
(四)抓好龍頭企業(yè)的標準化工作。農產品加工企業(yè)是實施和推廣農業(yè)標準化的最有效途徑。進一步發(fā)揮現有的龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會在農業(yè)標準化生產中的組織帶動和示范作用。要認真制訂相關的企業(yè)標準,以農業(yè)標準規(guī)范企業(yè)、生產基地和農民的生產經營,不斷提高農產品的質量。要幫助龍頭企業(yè)建立健全質量保證體系,促進企業(yè)建立品牌、創(chuàng)立名牌,提高企業(yè)的知名度和市場競爭力。鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準,滿足外向型農業(yè)發(fā)展的需要。
五、保障措施
(一)加強組織領導,形成有效工作機制。成立以農口主管領導為組長的農業(yè)標準化工作領導小組,其下按農口各專業(yè)部門分設農業(yè)標準化工作委員會,由農口、質監(jiān)、工商、環(huán)保、財政、經貿、發(fā)改、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門共同組成。明確和落實各部門在農業(yè)標準化各環(huán)節(jié)上的監(jiān)管和工作責任,形成各負其責,協(xié)調配合,齊抓共管的工作局面。各縣市要高度重視,加強領導,要把農業(yè)標準化工作擺上工作日程,統(tǒng)一領導,組織協(xié)調好農產品質量安全工作。建立農業(yè)標準化工作議事制度,加強工作推動,綜合協(xié)調,資金落實、督導檢查和經驗總結推廣。
(二)加大投入力度,奠定發(fā)展基礎。各縣市要采取政策傾斜、示范區(qū)建設、直接補貼、科技培訓、考核激勵等多種形式,對農業(yè)標準化工作進行有效的推動,財政部門要根據農業(yè)、質監(jiān)主管部門提交的工作方案和所需經費,安排專項資金并在編制財政預算時列入預算,優(yōu)先考慮,重點安排。地區(qū)財政每年安排30萬元專項經費補助地區(qū)農業(yè)局,主要用于標準的制修訂和轉化、聘請專家、培訓人員、基地認定、產品認證補貼、檢驗檢測、市場準入,監(jiān)督檢查,總結獎勵等。在積極爭取財政及項目支持的同時,鼓勵和支持民間資本、外來資本投入綠色有機農產品的開發(fā),逐步形成以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多渠道、多元化投入機制。
(三)做好宣傳培訓服務,營造良好氛圍。要加強信息溝通和服務,建立全區(qū)農業(yè)標準化工作信息交流平臺,加強對基礎數據和動態(tài)信息的采集、分析、利用和管理。通過廣播、電視講座、報紙、網絡等各種宣傳媒體,宣傳農產品質量安全、農業(yè)標準化、無公害、綠色、有機農產品及標準化的相關知識,宣傳推進標準化工作的政策措施、技術要求、工作效果,營造良好的社會氛圍。通過編輯印發(fā)工作簡報、技術資料,組織培訓,現場觀摩等手段,提高和調動農民參與標準化生產的積極性。
(四)注重隊伍建設,提高服務能力。各縣市要把培養(yǎng)標準化工作的技術隊伍納入工作內容加以重視。要采取請進來、送出去等多種形式,開展多層次的教育培訓。積極組織農業(yè)技術人員開展以標準化知識為主要內容的教育培訓,盡快培養(yǎng)一 批既懂標準化知識,又懂農業(yè)生產技術干部隊伍,提高他們指導開展農業(yè)標準化工作的能力。進一步充實完善地區(qū)標準化專家人才庫,發(fā)揮學術帶頭人作用,提高標準化工作人員的整體素質。要注重對農民的教育培訓,與科技入戶工程相結合,把農業(yè)標準化有關知識宣傳到戶,特別是從示范戶中培養(yǎng)應用標準的示范帶頭人。
(五)加強農產品質量安全監(jiān)測體系建設。
對我區(qū)現有的檢驗監(jiān)測力量進行資源整合,統(tǒng)籌安排,避免重復建設和資源浪費,逐步形成布局合理、分工明確的農產品質量安全檢測體系。要抓緊籌建地區(qū)農業(yè)環(huán)境質量檢測中心。抓住國家自治區(qū)三年內建立健全區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級農產品質量安全監(jiān)管體系的政策機遇,加大爭取力度。建成的地方,要加快配套完善,充實工作隊伍,提高工作效率和工作質量,并取得資質認證,為產地認定、產品認證和例行監(jiān)督管理提供技術支撐。對無公害基地認定和實行市場準入的地方,縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級要配備必要的快速檢測設備,開展生產過程、生產地農產品和上市的產品進行例行檢驗檢測。各農業(yè)標準化生產示范基地、農產品市場和龍頭加工企業(yè)等都要根據標準化需要建立自我監(jiān)測機制,開展常規(guī)項目的經常性檢測,保障農產品質量安全。
(六)加快建立農產品市場準入制度。根據《農產品質量安全法》的規(guī)定,不符合質量安全標準的農產品不允許銷售,這是市場準入的基本要求。由縣市政府組織協(xié)調,以農業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產等行政部門為主,會同質檢、工商、衛(wèi)生檢疫等部門提出具體準入辦法。先從菜籃子抓起,對大型農牧市場、超市和酒店等場所加強監(jiān)督檢查,凡是設立準入的地方要配備一定的自檢設備,要設立無公害農產品專銷區(qū),直接銷售標準化生產示范基地生產的無公害農產品,推廣使用無公害農產品安全標識,并逐步建立和完善農產品市場質量安全準入制度。
(七)強化技術指導和行政監(jiān)督
1、各級農業(yè)部門要把農業(yè)標準化工作貫穿于行政管理的各個方面。要全面加強農業(yè)標準化意識,通過產地環(huán)境檢測、農業(yè)投入品監(jiān)管、生產技術規(guī)范、生產檔案管理、例行監(jiān)測和檢驗、質量安全認證、標簽標識管理、市場準入等各個環(huán)節(jié),把農業(yè)標準化工作貫穿于農產品從“農田到餐桌”的全過程質量監(jiān)管中,提高農業(yè)行政管理的科學性、規(guī)范性和有效性。
2、各級農業(yè)技術推廣部門要轉變技術指導和技術服務的思路,把工作重點轉移到推進農業(yè)標準化工作上來,把推進實施農業(yè)標準與科技入戶工程有機結合,通過培訓和示范,強化指導,使農民能夠科學施肥,合理用藥,按標準進行生產和管理,提高生產的標準化科學水平。
(八)完善激勵機制。
對在開展農業(yè)標準化工作中取得顯著成績的單位和個人,各級政府要給予表彰;對參與農業(yè)標準化建設投資的社會各個方面給予政策上的優(yōu)惠。
塔城地區(qū)農業(yè)局 二00九年四月二十六日
第四篇:關于農業(yè)標準化
關于農業(yè)標準化
改革開放以來,我國農村發(fā)生了巨大的變化,農業(yè)綜合生產能力持續(xù)上升,長期短缺的農產品供給逐步轉向總量平衡,豐年有余。由于農業(yè)供求關系的變化,使得我國農業(yè)發(fā)展主要受到資源和市場的雙重制約。與此同時,農村經濟面臨著農產品難賣、價格下降、農民收入增長緩慢等新問題。對此,中央要求對農村經濟結構進行戰(zhàn)略性調整,加大力度推進農業(yè)標準化的建設。
農業(yè)標準化可以說是一個很新的事物,特別是在我國加入WTO以前,很少有人提及農業(yè)標準化。而現在,農業(yè)標準化已是一個很熱門的話題。實質上,農業(yè)標準化是農業(yè)產業(yè)化、市場化、高效化和經濟增長快速發(fā)展的基礎。農業(yè)標準化既是一門學科,又是一項技術管理技術,它可以被應用于幾乎覆蓋農業(yè)生產活動的一切領域。它是一門年輕的有著極大作用的橫斷學科和交叉學科。農業(yè)就是以土、水為基本生產資料,以太陽能為基本能源,以植物、動物和微生物等為生產對象,通過勞動生產所需物質的生產事業(yè)。
人類不斷發(fā)展的歷史旅程上,隨著技術不斷發(fā)展,經驗不斷積累,逐步形成很多高效率的方法技術,但是為了更好地運用和交流該方法技術,產生了用某種規(guī)則尺度來描述這些,于是標準也就產生了。標準就是在一定的范圍內獲得最佳秩序,對活動或其他結果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特征的文件。同時該文件經協(xié)商一致制定并經過一個公認機構的批準。標準是以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎,并以促進最大社會效益為目的。對標準的執(zhí)行就是為了科學和技術的再發(fā)展和再進步。標準化是一門學科,又是一項管理技術,是人類實踐活動的產物,是規(guī)范人類實踐活動的有效工具,通過制定和實施標準,達到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益。標準化就是先制定標準,再實施標準?!盎钡闹苯雍x就是實施的過程。
農業(yè)標準化是標準化學科中的一個重要分支,是研究農業(yè)的標準化問題的科學,是以農業(yè)為對象的標準化活動。農業(yè)標準化的對象是生物,是一個活的、具有其自己固有運動規(guī)律的生命體其有規(guī)律的生命活動一般不以人的意志為轉移。農業(yè)標準化是指運用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調、優(yōu)選”的原則,對農業(yè)生產產前、產中、產后全過程,通過制定和實施標準,促進先進的農業(yè)科技成果和經驗較快地得到推廣應用。進行農業(yè)標準化,農業(yè)標準是基礎,只有農業(yè)標準的存在,且農業(yè)標準具有高質量及其對對過程的最佳科學規(guī)定和整體最優(yōu)時,才有實行農業(yè)標準化的可能,才有農業(yè)標準化最優(yōu)過程的可能,才能從最佳秩序中獲得最佳效益。農業(yè)標準化集體現在對農業(yè)標準的執(zhí)行過程中,也體現在農業(yè)標準的制定過程中。
要進行農業(yè)標準化,需先明白農業(yè)的特點,即農業(yè)環(huán)境調控下的生物系統(tǒng)發(fā)育持續(xù)性特點;對不可控因子的依賴;可控性操作的限制性特點;過程質量點的不確定性特點;標準操作上的變彈性特點。根據農業(yè)的特點,可以分析得出農業(yè)標準化的特點,具體為以下幾點:必先約定生物對象,雙重發(fā)展過程特點,環(huán)境因子多變,調控與順應并舉,標準與經驗結合。而我們農業(yè)標準化的特點則為:耕地面積與農耕人數差異顯著,農耕歷史上的生產目的不同,農業(yè)人口文化素質不高,農業(yè)過程高度分散與農戶之中,農業(yè)標準化宣貫具有自身特色。
和其他學科一樣,為了更方便的學習、研究和利用,就需要對農業(yè)標準進行分類。按照農業(yè)標準的級別的不同,將農業(yè)標準分為:國際農業(yè)標準、區(qū)域農業(yè)
標準、國家農業(yè)標準、團體(行業(yè))農業(yè)標準、地方農業(yè)標準、企業(yè)農業(yè)標準。按照農業(yè)標準本身的屬性分類,可分為:技術標準、管理標準、工作標準、環(huán)境標準。由于農業(yè)標準化的對象在生產過程中的作用不同,農業(yè)標準又可分為:原料標準、半成品標準、操作標準、糾錯調平標準、產品標準、檢驗與試驗方法標準等。在我國農業(yè)標準又有強制性標準(GB)和推薦性標準(GB/T)之分。
標準體系是指一定范圍內的標準按其內在聯系形成的科學的有機整體,包括現有標準與預計應發(fā)展的標準。標準體系表的主要形式表現有:體系結構、標準體系明細表、標準統(tǒng)計表及編制說明等4部分內容。我國標準體系表的總結構圖由全國通用綜合性基礎標準體系表、各行業(yè)標準體系表和企業(yè)標準體系表三部分組成。
農業(yè)標準化原理是建立在農業(yè)所具有的本身特點和標準化學科的原理基礎之上的,包括農業(yè)標準化的基本原理、農業(yè)標準化的方法原理和農業(yè)標準化的系統(tǒng)管理原理三大體系,它反映了農業(yè)領域中標準化的復雜性和本質規(guī)律。農業(yè)標準化的基本原理具體的有八條:順應生長原理,環(huán)境依賴原理、不確定原理、時滯原理、補償原理、過程多路原理、質量多層原理、互作原理。這八大基本原理是農業(yè)標準化理論研究的思想指南。農業(yè)標準化的方法原理是引導和規(guī)定農業(yè)標準制定及實施過程更為科學有效的指導原理,具體包括4點:簡化原理、統(tǒng)一原理、協(xié)調原理和優(yōu)化原理。農業(yè)標準化的系統(tǒng)管理原理則有:系統(tǒng)效應原理、結構優(yōu)化原理、有序發(fā)展原理、反饋控制原理。農業(yè)標準化活動的基本原則有:超前預防原則、協(xié)商一致原則、統(tǒng)一有度原則、變動有序原則、相互兼容原則、系列優(yōu)化原則、階梯發(fā)展原則和滯阻即廢原則。
標準是技術經濟領域中的行為準則,是一種技術法規(guī),法規(guī)的制定有其一定的法定程序,制(修)定標準也就有相應的規(guī)定程序。其程序大致可分為五個階段:計劃階段、起草階段、審查階段、批準階段和復審修訂階段,具體分為:項目計劃、立項論證、編寫草案、征求意見、驗證審查、批準發(fā)布、復審修訂。特殊情況下的快速程序的制定則可省略起草階段或征求意見階段,而簡化程序。
第五篇:農業(yè)標準化
農業(yè)標準化基本概念
1、標準 為在一定范圍內獲得最佳程序,對活動或其要規(guī)定共同和重復使用的規(guī)定,指南或特性的文件。該文件經協(xié)商一致制定并經一個公認機構的批準。(標準應以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎,并以促進最大社會效益為目的)。
2、標準化為在一定的范圍內獲得最佳秩序,以實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。(上述活動尤其要包括制定、發(fā)布及貫徹標準的過程。標準化的顯著好處是改進產品、過程和服務的適用性,防止技術壁壘,并便利技術合用)。
3、體系 相互關聯或相互作用的一組要素。
4、國際標準 國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)所制定的標準,以及ISO所出版的國際標準題目關鍵詞索引(KWIC Index)中收錄的其他國際組織制定的標準等。
5、國家標準 需要在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求,由國務院標準化行政部門組織制定的標準。
6、行業(yè)標準 沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內技術要求,由國務院有關行政主管部門組織制定的標準。
7、地方標準 沒用國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統(tǒng)一的工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求、由省、自治區(qū)、直轄區(qū)市標準化行政主管部門制定的標準。
8、企業(yè)標準 企業(yè)生產的產品沒有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的,而需要在企業(yè)內統(tǒng)一的技術要求和管理事項,由企業(yè)制定并
經企業(yè)最高管理者批準發(fā)布的標準。
9、產品標準 為保證產品的適用性、以產品必須達到的某些或全部要求所制定的標準。其范圍包括:品種、規(guī)格、技術性能、試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、貯藏、運輸等。
10、方法標準 以試驗、檢查、分析、抽樣、統(tǒng)計、計算、測定、作業(yè)等各種方法對象制定的標準。
11、基礎標準 在一定范圍內作為其他標準的基礎并普遍使用,具有廣泛指導意義的標準。如名詞、術語、符號、代號、標識、方法、模數、公差與配合、優(yōu)先數系、基本參數系列、產品系列型譜、產品環(huán)境條件、可靠性要求等。
12、標準體系 一定范圍內的標準按其內的聯系形成的科學有機整體。
13、標準體系表 在一定范圍內的標準,按其內在的相互關系繪制成的,能夠反映標準體系特性的圖表。
14、標準樣品(實物標準)具有準確的標準值、均勻性和穩(wěn)定性并具有一種或多種性能特征,經國務院標準化行政主管部門或者國務院有關行政主管部門批準,取得證書和標志的實行標準。
15、什么是農業(yè)標準化?簡單地說,標準就是要求,即市場的要求、消費者的要求,農業(yè)標準化就是按照要求生產符合要求農產品全過程。
16、農業(yè)標準化的定義:農業(yè)標準化是由標準化概念按行業(yè)分類衍生而來的。要準確表達農業(yè)標準化的概念,首先要理解什么是標準
化。標準化學科包括兩個最基本的概念,即標準和標準化。
標準:為在一定的范圍內獲得最佳秩序,對活動或其結果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件,稱為標準。該文件需經協(xié)商一致制訂,并經一個公認機構的批準。標準應以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎,以促進最佳社會效益為目的。
標準化:為在一定的范圍內獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制訂共同的重復性的活動,稱為標準化。它包括制訂、發(fā)布及實施標準的過程。