第一篇：農村小康監測報告

為了科學地反映農村全面小康建設的現狀，進一步推動全市農村全面小康建設步伐，市統計局通過農村住戶抽樣調查資料、統計年報及市有關部門統計數據，輔以一些社會調查數據，對2012年農村全面小康實現程度進行了監測，結果如下：

一、農村全面小康綜合實現程度

民主法制實現程度為100％。近年來，市委、市政府將實行村務公開和社會治安綜合治理等農村基層政務建設列為農村工作的主要內容來抓，使農村民主法制建設步伐加快。農民對村政務公開的滿意度和對社會安全的滿意度不斷提高，2012年，農民對村政務公開的滿意度和對社會安全的滿意度實現程度均達到100％。

二、農村全面小康建設的利好因素

(三)民主法制進一步健全。近年來，市委、市政府高度重視農村法制環境建設，村政務公開、一折通、一冊明等一系列政策制度日益完善，農民對社會安全和農民對村政務公開的滿意度都達到全面小康值。

三、農村全面小康建設的幾個難點

(一)農民持續增收難度大。2012年，我市農民人均純收入達4551元，比上年增長14.6％，總量位居全省第六，增速位居全省第五，總量和增速均創歷史新高，隨著農民收入基數的增大，今后快速增長的難度越來越大。一是農產品價格上漲帶來的增收空間縮??；二是農業生產成本呈逐年增長態勢；三是受農產品價格波動較大等因素制約，種植業的效．益風險較大；四是非農產業對農民持續增收支撐較弱。從全市農民家庭經營收入結構來看，來自第一產業收入遠大于來自二、三產業收入，農產品加工增值明顯不足，產業鏈條短，一定程度上制約了農民收入的持續快速增長。

四、加快農村全面小康建設的幾點建議

(一)繼續大力培植特色優勢產業。以日光溫室為主的設施農業、以暖棚養殖為主的畜牧業和以葡萄、紅棗、優質梨、枸杞等為主的特色林果業已成為我市農民增收的重要渠道。應充分發揮我市區域優勢，做大做強特色農業。以發展現代農牧業提升農產品的品種、品質人手，不斷提高農產品質量，形成規模開發效益。同時，發展壯大一批農產品深加工企業，延長農業產業“鏈條”，增加農產品附加值。

(二)建立健全農村社會保障體系。按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，建立健全與經濟發展水平相適應的農村居民基本生活保障制度，將農村生活保障納入制度化、規范化、法制化的軌道，改善就醫條件，進一步擴大新型農村合作醫療的覆蓋面，確保人人看得起病。

(三)增加農村教育投入，提高農村人口素質。以“兩基”檢查為契機，繼續不斷加大農村教育的投入力度，改善農村教育條件，建立教育救助體系，保障所有兒童都能享受九年制義務教育，確保人人能上得起學，杜絕新一代文盲。同時，要加強農民職業技能培訓和素質教育，提高現有勞動力的文化教育程度。

(四)加快農村城鎮化建設步伐，促進城鄉協調發展。小城鎮在農村經濟社會發展中具有主導作用，可以帶動周邊地區的經濟發展，提高經濟社會發展集約效益，也是農村富余勞動力轉移的一條重要途徑。以《城鄉融合發展核心區總體規劃》的制定實施為契機，大力實施城鄉融合戰略，注重加快農村基礎設施建設。以村鎮建設為重點，切實改善農民生產、生活環境。改善農村生活基礎設施是提高農村居民生活質量的前提條件，關系到全面小康的實現。因此，應更多地將農村生產生活基礎設施建設項目納入公共財政預算，在資金上給予支持，在農村大力提倡使用沼氣、沼液、沼渣等清潔能源，鼓勵農民美化村鎮環境，切實改善農民生產生活條件。逐步縮小城鄉差距，按照比較優勢和比較成本配置資源，促進城鄉協調，實現共同繁榮和進步。

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第二篇：小康監測報告

一年來，縣委縣政府團結帶領全縣人民，眾志成城，頑強拼搏，以迎難而上的銳氣和勇氣，以披荊斬棘的韌勁和干勁，創造了令人振奮、讓人欣慰的業績，全縣經濟社會發展呈現穩中有進的良好態勢，全面小康社會建設成效明顯。

一、全面建成小康社會的主要成效

（一）經濟發展穩步快進。一是總量增長較快。實現地區生產總值297.73億元，增長8.4%；完成一般公共預算收入12.31億元，增長11.8%。二是均量提升較快。人均GDP達31633元，同比增長8.3%，提升幅度排全省29位；城鎮居民人均可支配收入30354元，同比增長8.3%，提升幅度排全省18位；農村居民人均可支配收16125元，同比增長9.1%，提升幅度排全省16位。三是經濟結構持續優化。二、三產業占GDP比重達85.2%，同比提高3.4個百分點，提升幅度排全省6位；規模以上企業農產品加工產值與農業產值比重達125.7%，同比提升32個百分點，提升幅度排全省12位。四是產業發展逆勢上進。項目建設成果豐碩，開工億元以上產業項目25個，總投資達61.2億元。產業投資占固定資產投資比重達53.7%，提升幅度排全省17位。五是對外開放持續擴大。引進內資50.06億元，外資6.31億元，較2015年，利用內外資增長率達66.4%；全年新增進出口企業6家，進出口總額9.87億元，較2015年，進出口總額增長率140.3%。

（二）“三大攻堅”克難求進。污染防治再出重拳，累計清除保護區黑楊8.4萬畝，拆除“兩圍”26處4.4萬畝，關停環保不達標企業6家，啟動珍珠全面退養。城鎮污水處理率80.6%，同比提高4.7個百分點，提升幅度排全省7位；農村生活污水處理率69.0%，同比提高4.0個百分點，提升幅度排全省17位；農村垃圾集中處理率100%；優良以上空氣質量達標率89.3%，同比提高1.4個百分點。脫貧攻堅精準高效。駐村幫扶和結對幫扶實現全覆蓋，扶貧領域作風問題專項治理扎實有效。全年易地搬遷185戶，實現9602人脫貧，17個貧困村退出。貧困發生率下降至1.0%，下降1.4個百分點，降幅居全省14位。債務風險總體可控。穩妥推進投融資公司整合轉型，按“停、緩、調、撤”原則壓減投資規模，嚴控新增債務，實現“三保”目標。非法集資陳案化解率100%，當年沒有新增非法集資案板。防范和處置非法集資指數100%。

（三）城鄉建設齊頭并進。全面啟動縣城總體規劃修編。城鎮建成區綠化覆蓋率34.3%，較上年提升2.7個百分點。實施棚改3207戶，投入2.7億元，建設美麗鄉村示范村30個。實施自然村通水泥路132公里，改造危橋10座，拉通斷途路60公里。全面實施農村人居環境整治，通過全省農村環境綜合整治整縣推進驗收。農村自來水普及率99.1%，同比提升2.9個百分點；農村衛生廁所普及率94.5%；建制村通客車率100%。

（四）社會事業全面跟進。衛生健康工作再上臺階。成立醫訓中心，開全省醫技培訓先河；鄉鎮衛生院步入良性發展軌道，基層醫療水平不斷提升。每千常住人口醫療機構床位數6.7張，較上年增加1.2張/千人；每千常住人口執業醫師數4人，較上年增加1.4人/千人。文體事業繁榮發展。人均擁有公共文化體育設施面積3.7平方米，較上年增加1.1平方米。社會保障不斷夯實。城鄉醫保參保率、基本養老服務補貼全覆蓋，每千老年人口養老床位數41張，較上年增加11.1張，提升幅度居全省第2。

（五）民主法治建設縱深推進。智慧黨建工作得到新華社等中央主流媒體推介。全面開展“治婚喪陋習、剎人情歪風”專項治理，社會風氣進一步好轉?；鶎狱h建指數99.1%，提升幅度居全省第1。社會大局總體穩定。扎實開展“安全生產打非治違百日行動”，平安**、法治**建設深入實施，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果。當年刑事犯罪人數377人，同比減少62人，萬人刑事犯罪率4.65，較上年下降0.8。綜治民調排名躍居全市第二，創歷史最好成績，躋身全省綜治工作先進縣行列。社會治安綜合治理滿意度91.2%，提升幅度居全省第4。

二、全面建成小康社會進程中需關注的問題

當前，我們還面臨著一些不容忽視的困難和問題：發展動能仍然不足，大項目、好項目不多，戰略性新興產業較弱，新的經濟增長點沒有形成規模。生態環境治理任重道遠，一些突出問題仍然需要下大力解決。各種新老矛盾交織，信訪維穩壓力居高不下。

（一）發展動能不足，經濟發展指標實現程度仍然偏低。一是總體排位靠后。經濟發展類9個指標中有5個實現程度排位在30名之后。二是創新能力較弱。實現高新技術增加值26.69億元，同比下降5.9%，較上年，高新技術增加值占GDP比重實現程度排位下降1位，提升幅度排位下降30位。三是結構指標發展受阻。農業產業大而不強。規模以上工業農產品加工產值占農業產值比重為125.7%，實現程度62.8%，排全省32位。

（二）生態環境治理任重道遠，一些突出問題仍然需要下大力解決。III類水質達標率97.2%，較上年下降2.8個百分點，提升幅度全省42位，較上年下降35位；森林蓄積量增長率4%，較上年下降0.9個百分點，提升幅度全省21位，較上年下降13位。

（三）教育發展水平有待提升。高中階段毛入率與勞動年齡人口平均受教育年限實現程度分別排全省36位、41位，平均受教育年限實現程度排位下降5位。

（四）廉政指數下滑。2018年檢察機關立案的貪污賄賂、瀆職案件人數2人，廉政指數1.6人/萬人，提升幅度全省排位下降25位。

三、對策與建議

（一）扎實推進產業立市行動。以發展促進小康整體實現程度的提升。加快轉型升級，壯大產業集群，有效提升高新增加值占比。大力發展以中聯重科、康普、康爾佳等為核心的高增長龍頭企業，以耐美特、安和壽、太子新材等為引領的高創新潛力企業，以秸出板材、三峽油漆、光電生物等為樣板的高投資項目，打造裝備制造、醫藥化工、食品及農產品深加工、電子信息及新材料新能源四大產業集群。

（二）扎實推進“三大攻堅”行動。繼續打好三大攻堅戰，是黨中央作出的重大部署，是決勝全面小康的重要任務。打擊和處置非法集資，加強金融風險防范，確保地方金融穩定。強力推進水污染治理，加大城鄉生活污染、農業面源污染及黑臭水體等領域治理力度，持續開展珍珠退養工作。

（三）扎實推進民生改善行動，提升社會發展水平。振興教育事業，加大教育投入，促進各類教育協調發展。繼續改善農村辦學條件，深入開展標準化學校創建，推動城鄉義務教育一體化發展。深化產教融合，促進職業教育加快發展。

（四）扎實推進平安**行動，提高社會安全指數及社會治安綜合治理滿意度。要以創建省級平安縣城為抓手，重拳掃黑除惡。突出專案攻堅，嚴厲打擊“市霸”“行霸”“村霸”等涉黑涉惡違法犯罪。

第三篇：《2009全國殘疾人狀況及小康進程監測報告》范文

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2009年全國殘疾人狀況監測新聞發布會表明殘疾人狀況繼續改善 與社會平均水平差距明顯

2010-04-06

《2009全國殘疾人狀況及小康進程監測報告》于12月1日發布。由中國殘聯、中國殘疾人福利基金會組織開展的2009全國殘疾人狀況監測結果表明，殘疾人總體生活狀況繼續改善，各項保障與服務水平較之上年有了提高，但與社會平均水平差距依然明顯，在醫療、康復、教育、就業、社會參與等方面還面臨許多困難。此次監測范圍為全國31個省、自治區、直轄市的1467個調查小區，監測殘疾人34866人，本監測時間為2008年4月1日至2009年4月1日。

監測表明，殘疾人生存狀況繼續得到改善，殘疾人的社會保障水平提高。城鎮殘疾人家庭人均可支配收入為8578元，比上增長1.1%，農村為4066元，比上增長6.9%，殘疾人家庭人均可支配收入繼續提高。殘疾人家庭恩格爾系數有較大下降，城鎮為44.7%，比上低3個百分點，農村為47.1%，比上一下降了4.4個百分點。城鎮領取最低生活保障金的殘疾人占城鎮殘疾人總數的22.6%，比上的21.3%有所提高；農村領取最低生活保障金的殘疾人占農村殘疾人總數的23.6%，比上的19.6%有較大幅度提高。城鎮殘疾人參加的社會保險中增幅最大的是參加基本醫療保險的比例，2008相比2007增加了22.6個百分點，2009又在2008基礎上增加了3.5個百分點?；攫B老保險的參加比例也有較大增幅。農村殘疾人中參加了新型農村合作醫療比例持續上升，由2007的84.4%，上升到2008的93.5%，再到2009的94.4%，一直高于全國平均水平，說明醫療改革在農村受到殘疾人歡迎，各級政府對貧困殘疾人參保予以補助，使殘疾人成為新型農村合作醫療最大受益者之一。16歲及以上城鎮殘疾人參加基本社會保險的覆蓋率為52.1%，比上上升13.3個百分點。

學齡兒童接受義務教育的在學比例為69.5%，與上比上升了5.7個百分點。其中，城鎮殘疾兒童在學接受義務教育比例為73.7%，農村為68.5%，殘疾兒童接受義務教育繼續得到重視。

2009城鎮殘疾人對無障礙設施的滿意度為66.8%，比上年提高3.9個百分點，體現出殘奧會影響和無障礙建設的成效。另外，有79.5%的城鎮殘疾人所生活的城鎮中至少有一種無障礙設施，說明無障礙設施建設取得了成效。在接受過社區服務的殘疾人中，滿意度為88.4%，比上上升1.7個百分點。殘疾人接受法律服務滿意度達到86.6%,反映了殘疾人權益保障水平逐漸提高。

監測同時表明，殘疾人狀況與全社會平均水平差距依然較大，大多數殘疾人的貧困狀況仍待改善。雖然殘疾人家庭人均可支配收入繼續提高，但僅為全國居民家庭人均可支配收入的57.9%，差距明顯。從消費支出結構來看，殘疾人家庭醫療保健支出及其占家庭消費支出比例均遠高于全國平均水平。2009城鎮殘疾人家庭人均醫療保健支出為1241.3元，是全

國城鎮居民家庭人均醫療保健支出的1.58倍；農村殘疾人家庭人均醫療保健支出為551.1元，是全國農村居民家庭人均醫療保健支出的2.24倍。殘疾人家庭人均醫療保健支出占全部消費支出的比重，城鎮為20.0%，農村為15.4%，分別比全國城鎮、農村居民家庭人均醫療保健支出比重高出13.0和8.7個百分點。殘疾人家庭恩格爾系數為46.2%，比全國居民家庭恩格爾系數41.1%高出5.2個百分點，生活質量明顯落后。殘疾人家庭人均生活用電量僅占全國居民家庭人均生活用電量的60%，表明殘疾人家庭電器化、信息化水平低于社會平均水平。

殘疾人康復服務覆蓋率亟待提高。2009接受康復服務的殘疾人占被調查殘疾人的23%，與2008大體持平。主要原因是每年新增加的殘疾人絕對數量大，而且越來越多的殘疾人認識到康復服務的作用并產生了新的康復服務需求，對康復服務質量的要求也不斷提高，而目前提供康復服務能力的增長低于殘疾人對康復服務需求的增長。

殘疾人就業形勢依然嚴峻。2009城鎮殘疾人登記失業率高達13.6%，是全國城鎮登記失業率4.2%的3.2倍。未就業者生活主要來源是，城市中依次為靠家庭其他成員供養占40.5%、領取基本生活費占31.4%、其他占26.2%；農村中依次為靠家庭其他成員供養占76.9%、領取基本生活費占10.1%、其他占11.5%。城鄉殘疾人就業還存在不少困難，主要依靠家庭供養，其中農村占七成以上，家庭供養的趨勢增大。

監測還表明，殘疾人中最迫切的需求仍為醫療救助，城鎮為56.3%，農村66.2%；其次為生活救助，城鎮為49.5%，農村為65%；第三位是康復救助，城鎮為26.5%，農村為32%；第四位是教育救助，城鎮為7.6%，農村為13.9%。

通過對殘疾人生存、發展和環境三大類17項的指標監測，2009殘疾人全面小康實現程度達53.5%，比上提高3個百分點，但與國家統計局公布的全國全面建設小康社會實現程度74.6%相比差距明顯。

中國殘聯研究室、北京大學人口研究所、國家統計局統計科學研究所承擔了監測數據分析處理和報告撰寫。

第四篇：農村小康建設現狀調研報告

農村小康建設現狀調研報告

2012年8月16日，我按照學院安排，來到撫州市廣昌縣甘竹鎮，調查農村全面小康建設實際情況。我們的調查采取數據收集、會議匯報與個別訪談的形式開展。全面建設小康的概念一直在發展，我們調查的時間有限，只初步了大概情況：廣昌縣全面小康建設現狀，遇到的困難與問題，并以公共管理研究者的視角出發，探討了解決此困難標本兼治的辦法?，F將情況報告如下：

一、當地基本狀況

廣昌縣位于江西省撫州市南部，武夷山西麓。東鄰福建省建寧縣，南接石城縣，西連寧都縣，北毗南豐縣。居贛、閩、粵之交通要沖。是撫州市的南大門，江西第二大河流撫河的發源地。甘竹鎮地處廣昌北端，沿撫河溯源而上，是撫河源頭盱江的第一鎮，故有“盱源首鎮”之稱。全鎮國土面積114平方公里，有耕地23000畝，山地80000畝。轄12個行政村和1個社區居委會，總人口24700人。

該鎮以特色農業產業比較明顯，烤煙種植規模已達4018畝，產值600多萬元；果業以南豐蜜桔為主，有7000余畝的規模；食用菌以茶薪菇為主，有1300萬筒的規模；糧食、白蓮作物作為傳統產業，其種植比較穩定，分別是18000畝和4000畝左右。工業以香扇加工業為支柱，有大小加工企業（作坊）200多家，從業人數4000多人，產品出口西班牙、日本、東南亞等國家和地區，年銷售產值8000萬元。其原材料主要是雜木，均來自于縣外。

二、農村全面建設小康進程的主要特點

1.農村經濟和農民收入實現較快增長。2011年，廣昌縣第一產業增加值5億元，增長1%。糧食全年總產量達10.04萬噸；肉類總產量0.54萬噸，增長

5.5%；水產品產量0.41萬噸，有一定增長。農業為農民增收奠定了堅實基礎，全年農民人均純收入達到3545元，增長18%，扣除價格因素實際增長12.2%，增幅創近30年來的新高。

2.民生工程扎實推進。近年來，廣昌縣加大了對農村衛生、社會保障事業的支持，農村新型合作醫療基本到達全覆蓋，開展農村新型社會養老保險試點

1縣工作，堅持從農村實際出發，合理設置繳費檔次和繳費補貼，充分調動農民群眾參加養老保險的積極性，養老覆蓋率有大幅提高。2011年，廣昌縣農村社會事業全面建設小康從農村社會發展的四項具體指標來看:新型農村合作醫療制度改革加快，農村合作醫療覆蓋率達到了90%以上，實現程度為100%，達到了全面小康標準；農村養老覆蓋率達到27%，比上年大幅增長。

3.農民生活質量不斷提高。隨著收入增加，農民物質消費全面提升，居住環境明顯改善，醫療衛生消費有大幅增加，交通通訊、文教娛樂、休閑旅游、保健等消費快速增長。2011年，廣昌縣農民人均消費支出達到2693元，比上年增加654元，增長32%。其中，人均衣著消費支出為187元，保持了穩定；人均居住消費支出為229元，比上年大幅增加；人均家庭設備、用品消費支出為155元，比上年增長43%；人均交通通訊支出為299元，比上年增長48%；人均文化教育、娛樂消費支出為145元，比上年增長74%。農村居住條件得到極大改善，使用水沖式廁所的農戶數達到42%,增加了17%；飲用自來水的農戶數達到56%，增加了15%，戶外為水泥或柏油路面的農戶上升11.7%。農村居民的物質生活向高層次發展，精神生活更加豐富，消費方式和結構更加現代化，居住環境更加美好，向全面建設小康邁進了一大步。

三、農村小康進程中的問題和難點

近年來農村小康進程加速推進，但面臨不少問題與挑戰。

1.農民收入水平有待進一步提高。按照全面小康的標準，農民人均可支配收入應達6000元以上，在農村全面小康綜合評價18項指標中，農民收入水平是權重最大的指標。而廣昌縣農民人均可支配收入雖然保持穩步增長的勢態，但絕對水平較低，2011年廣昌縣農民人均可支配收入為3347元，扣除價格因素僅為3282元，離實現小康還有較大差距。當前，受世界經濟增速放緩影響，我國經濟下行壓力增大，廣昌縣支柱產業為特色農業和香扇產業，受經濟影響較大，農民收入持續快速增長的潛力有限。

2.農民生活質量改善仍然滯后。全面小康建設的根本目的是改善人民群眾的生活質量，在農村全面小康綜合評價六大類指標中，農民生活質量占23%的權重。而廣昌縣農民恩格爾系數長期在50%以上，2011年廣昌縣農村恩格爾系數為51%下降緩慢。雖然農村居民最近幾年文化教育、娛樂消費支出和醫療保健消費支出有較大提高，但是2011年占生活消費總支出比重為5.9%和6.1%，農民

文化娛樂支出比重更低，不足1%，農村精神文明建設亟待加強。農民居住質量也有待提高，還有58%的農村居民使用旱廁，飲用井水的農戶高達42%，部分農村居民戶外路面是沙土、石板路，提高農民的生活質量還有一個較長的過程。

3.農村勞動力素質急需提高。在農村全面小康綜合評價體系中，農村人口受教育程度是僅次于農民收入的第二位重要的指標，占有12%的權重。廣昌縣農村勞動力平均受教育年限長期保持在7.2年，只相當于初中二年級水平，2011年的住戶調查顯示，廣昌縣農村勞動力中39%為小學水平，40%為初中水平，10.9%為高中水平，中專及以上僅占5.8%。從這幾年農村全面小康建設情況來來看，人口素質的提高較為緩慢，一是農村老齡化程度加快，據2011年住戶調查數據計算，廣昌縣60歲以上老年人占農村總人口比重達到10.6%，已經超過人口老齡化10%警戒線；二是農村較高文化素質勞動力向城市轉移；三是農民工子女輟學現象仍然存在。以上幾大因素制約農村人口素質提升，已成為制約農村經濟發展、促進農村勞動力就業的重要瓶頸。

4.農村社會保障事業起步較晚，標準不高。健全完善的社會保障體系是農村全面建設小康社會的重要方面，近年來，廣昌縣政府加大了對農村衛生、社會保障事業的支持，農村新型合作醫療基本到達全覆蓋，高度重視農村養老保險工作，大力推廣實行農村新型養老保險試點工作，但目前僅27%的人參與農村養老保險，是社會發展的短板。要達到60%的覆蓋率，仍需要大量的行政推動、政府投入和宣傳引導工作。

四、進一步推進全面建設小康的建議

1.全面構造農民持續增收的長效機制。積極推進農民持續增收長效機制建設是確保農村全面小康建設實現的基礎。要加強科學發展，從生產與經營、政策與科技、農民與政府多方面努力形成促進農民增收的合力。一是要充分挖掘農業內部增收潛力，積極支持農業結構調整，鼓勵發展特色和優勢農業生產，發展農業綜合項目；二是要積極利用好省外和省內勞務市場資源，促進農村地區勞動力就業轉移；三是需要積極扶持與引導農民創業，增加家庭經營二、三產業收入，大力發展勞務經濟，促進農村富余勞動力有效流動。

2.進一步促進農民生活質量提高。全面小康建設的根本目的是改善人民群眾的生活質量，要加快農村生活基礎設施建設，進一步改善農村居住條件，盡快使農村的人居環境提升到一個新的水平，應充分發揮政府導向和市場參與，建

立多元化的籌資渠道，引導資本進入農村發展，加快和諧秀美鄉村建設。在農村基礎設施建設過程中，要嚴格規劃，解決農村住房、水、電，道路和排污等問題，從根本上解決農村村莊建設雜亂無章、設施配套不齊全的現狀。進一步加大改造農村道路力度，實現村主干道路硬化、油化保障道路平整通暢；實施農村安全飲用水工程，提高農村居民飲水質量；加強宣傳和引導，鼓勵農戶改善衛生條件，做好整村規劃，建設清潔、無害的生態廁所；加快農村新能源建設步伐，在適宜地區推廣煤氣、天然氣管道建設，探索沼氣等清潔能源技術的實施。

3.全方位提高農村人口素質。當前農村教育問題主要集中在留守兒童輟學問題和農村高中階段教育問題。當前能接納農民工子女的私立學校存在學校少、要收費、教學質量堪憂等問題，而農村的教育水平與城市有較大差距，中、高等教育的知識結構與農村現實不符，畢業生就業形勢更為緊張，使得農村出現了新的“讀書無用論”，適齡人員的高中升學率有一定下降。以上問題亟需解決，一是要加大農村教育經費投入，加大農村教學基礎設施建設，加大農村寄宿制學校建設力度。二是要加快改革戶籍、學籍管理制度，降低農村兒童入學限制，加強教育資源均等化。三是要針對農村就業環境，編制符合農村實際的職業中專教材，加強?？茖W校對農村的知識培訓與就業引導。四是要以就業培訓和職業技能培訓為重點，綜合運用財政扶持政策和市場手段，多方面參與加強農村勞動力就業技能培訓工作。

4.提高農村社會保障水平，加快農村社會事業的全面發展。首先要進一步加強農村醫療衛生基礎設施建設，搞好衛生設備建設，提高農村醫務人員水平，使農民人人享有較好的衛生保健，加大大病保障力度，進一步方便農村小病就醫，建立健全農村社會保障體系，重點加強農民工的社會保障工作，加快農村養老保障制度的實施，結合政府和民間力量，辦好養老院，讓農民老有所養，老有所樂。加大農村醫療資源投入，切實解決農民“看病難”的問題。進一步推廣新型農村養老保險制度的實施，不斷完善新型農村養老保險試點縣工作，逐步推廣到全省農村當中去，使得全省農村均能享受到新型養老保險制度帶來的好處，形成個人、集體、政府共同籌資的機制，進一步提高農民參保積極性，擴大參保覆蓋面。

肖曦

二〇一二年七月十五日

第五篇：實現農村小康新思維

實現農村小康新思維

全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村。江西作為傳統農業大省，如何實現傳統農業向現代農業的跨越？連日來，我省全國人大代表圍繞“三農”話題，深入討論，認真審議，給出了新的注解和建言。

培育新型農業生產經營主體

全國人大代表、正邦集團有限公司董事長林印孫說，沒有農村的小康，就沒有全面小康。江西要與全國同步全面建成小康社會，重點和難點在農村，潛力和希望也在農村。

作為農業產業化國家重點龍頭企業的“掌門人”林印孫對制約農業農村經濟發展的不利因素有著清醒認識。他認為，當前主要面臨三大考驗：一是農業生產已經進入高成本、高風險和資源環境約束趨緊、青壯年勞動力緊缺階段；二是經過長時間、大規模的農村勞動力轉移，農戶兼業化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯；三是農村分工分業化化，農戶分層化加快，各類新型經濟組織快速發展?！按蛟煨滦蜕a經營形式，實現專業化、標準化、機械化，就能化解這些不利因素，推動農村經濟科學發展”。

“加快傳統農業向現代農業的跨越，關鍵要培育新型農業生產經營主體?！绷钟O產，要進一步更新觀念，積極引導一般農戶向采用先進適用科技和現代生產要素的方向轉變，同時，采取獎勵補助等多種辦法，鼓勵農民興辦專業合作和股份合作高農戶生產經營集約化、專業化水平，才能發展多種形式的規模經營，形成農戶、農民合作社、龍頭企業之間相互合作、優勢互補、互惠互利的新型生產經營組織形式。進而邁向現代農業。

構建新型農業經營體系

“牢固樹立發展現代農業的理念，加快轉變農業生產經營方式，構建新型農業經營體系，是推進現代農業建設的核心和基礎”。全國人大代表、省農業廳廳長甘良淼說，省委、省政府高度重視，出臺了《現代農業體系建設規劃綱要》，明確提出建設現代農業市場體系、綠色食品名牌體系、農產品加工體系、經營制度體系等十大體系，全力推進農業經營集約化、專業化組織化、社會化。

近年來，我省跳出農業抓農業，農業產業化經營發展快，成效明顯。各地催生和重組了一批有較強輻射和帶動能力的龍頭企業。去年，全省新增省級龍頭企業155家，規模以上農產品加工龍頭企業實現銷售收入2320億元；像抓工業園區那樣抓現代農業示范區建設，先后認定了57個國家級和省級現代農業示范區，形成了各具特色的發展模式。當然，產業化經營規模小，龍頭企業數量少，增值轉化能力弱，仍是當前面臨的主要問題。

甘良淼為此提出5點建議：一是加快農業產業結構調整，積極引導優勢產業向優勢區域集中，大力發展優質、高效的經濟作物和畜禽、水產養殖；二是大力支持發展農民合作社，力爭今年農民合作主新增6000家，入社社員覆蓋全省約30%的農戶；三是大力推進農業產業化經營，力爭省級以上龍頭企業總數達到700家，規模以上加工龍頭

企業實現銷售收入3000億元；四是大力培育專業大戶、是大力構建農業社會化服務新機制，為農業生產提供低成本、便利化、全方位的實用服務。