第一篇：“二00九年紅盾護(hù)農(nóng)”行動責(zé)任書

“二00九年紅盾護(hù)農(nóng)”行動責(zé)任書為認(rèn)真貫徹落實(shí)市局關(guān)于深入開展“2009紅盾護(hù)農(nóng)”行動的通知及市局對紅盾護(hù)農(nóng)行動提出的具體要求，切實(shí)履行農(nóng)資市場的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，保護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，建立規(guī)范、有序的農(nóng)資市場，特明確如下工作責(zé)任：

一、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站等媒體，宣傳“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，要深入農(nóng)村向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)資法律知識，宣傳工商行政管理的有關(guān)政策法規(guī)，及時向農(nóng)民提供各種農(nóng)資商品信息。當(dāng)農(nóng)民的合法權(quán)益受到損害時，要依據(jù)工商行政管理職能，幫助農(nóng)民運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益。要引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)資經(jīng)營者向廣大農(nóng)民做出誠信服務(wù)的承諾。

二、落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。成立紅盾護(hù)農(nóng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管的工作機(jī)制，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確職責(zé)，在基層工商所要把紅盾護(hù)農(nóng)的各項(xiàng)工作細(xì)化責(zé)任落實(shí)到人，確保責(zé)任到位、職責(zé)分明。

三、進(jìn)一步加大對農(nóng)資經(jīng)營者的監(jiān)管力度。要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)所有農(nóng)資經(jīng)營者進(jìn)行一次徹底的清理，嚴(yán)格依照現(xiàn)行法律法規(guī)，對其經(jīng)營資格進(jìn)行檢查。對不具備條件的，堅(jiān)決停止其經(jīng)營活動；對無照經(jīng)營的，堅(jiān)決予以取締。要督促農(nóng)資經(jīng)營者，特別是具有一定規(guī)模的企業(yè)，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，督促企業(yè)制定有關(guān)保護(hù)消費(fèi)權(quán)益的責(zé)任書。

四、提升完善“紅盾護(hù)農(nóng)”工作機(jī)制，積極推行農(nóng)資市場監(jiān)管“三員三圖”網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管模式，健全農(nóng)資商品市場銷售、維權(quán)、回訪等監(jiān)管制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場無隙縫監(jiān)管。

五、加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管巡查和農(nóng)資商品定向監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資商品入市備案制度，建立完善農(nóng)資商品入市備案“一票通”制度，確保農(nóng)資商品安全流通。

以生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素、消費(fèi)品市場為監(jiān)管領(lǐng)域，以專項(xiàng)整治查處違法行為向不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐等違法行為為主要內(nèi)容的分級分類網(wǎng)格化監(jiān)管市場巡查。做到“六個統(tǒng)一”、建好“一帳一檔”。即：統(tǒng)一市場巡查的工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、工作流程、工作圖版、工作文書；建好“一帳一檔”，即：市場巡查工作臺帳、電子信息檔案。明確市場巡查的重點(diǎn)，做好市場巡查記錄，建立市場巡查工作臺帳，對市場主體進(jìn)行信用等級評定，確定“預(yù)警、整改、指導(dǎo)處理”四個種類，錄入電子信息系統(tǒng)，載入“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案。

六、嚴(yán)厲打擊違法坑農(nóng)害農(nóng)行為。切實(shí)做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，對制假售劣、坑農(nóng)害農(nóng)的違法案件，依法及時查處，決不姑息。涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要在新聞媒體上曝光典型案件，以震懾違法犯罪分子。

七、充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的整體效能。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提高與各方面協(xié)調(diào)配合的能力，注意講大局、講協(xié)調(diào)、講配合，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的整體效能。要加強(qiáng)工商行政管理系統(tǒng)內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)、公平交易、企業(yè)登記等職能部門之間的溝通與協(xié)作，共同做好工作，要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、公安、質(zhì)檢等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。

八、加強(qiáng)溝通、注重信息反饋。要及時總結(jié)在行動中出現(xiàn)的各種問題和情況，遇有重大案件要及時通報和匯報，要完善信息和案件保送制度。凡移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件、處罰金額在萬元以上的農(nóng)資案件以及其他有重大社會影響的農(nóng)資案件，分局應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效十日內(nèi)，將處罰決定書報送市局市場管理科。

領(lǐng)導(dǎo)簽字：

責(zé)任人簽字：

ＸＸ市工商行政管理局工商行政管理局

第二篇：開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動

四川新聞網(wǎng)平武4月21日訊(通訊員 汪勁宇)為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神和中央1號文件有關(guān)精神，確保農(nóng)民群眾春耕生產(chǎn)用上放心種、放心肥，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。平武縣工商局近日組織力量對全縣農(nóng)資市場進(jìn)行全方位監(jiān)管，繼續(xù)深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動。據(jù)了解，平武縣工商局按照年初的安排部署，09年“紅盾護(hù)農(nóng)”行動重點(diǎn)要抓好以下幾個方面的工作。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，加大對農(nóng)資經(jīng)營主體的監(jiān)管力度；二是突出工作重點(diǎn)，確保農(nóng)資消費(fèi)安全；三是加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測；四是嚴(yán)厲查處“傍名牌”行為；五是強(qiáng)化日常規(guī)范管理；六是充分發(fā)揮12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，及時解決因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的投訴。據(jù)介紹，連日來平武縣工商局出動執(zhí)法人員20人次對轄區(qū)內(nèi)的66家農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行了突擊檢查。通過檢查各經(jīng)營戶的“兩帳兩票一卡一書”，查看農(nóng)資產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨發(fā)票單據(jù)等臺帳，并對農(nóng)資產(chǎn)品的合格證、質(zhì)量標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、廠址等進(jìn)行檢查核實(shí)。同時，工商部門還與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂了《農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任保證書》，倡導(dǎo)經(jīng)營戶誠信經(jīng)營。(編審 趙剛 本網(wǎng)新聞熱線：0816-8822999)

第三篇：紅盾護(hù)農(nóng)

武岡市工商局灣頭橋工商所2012年“紅盾護(hù)農(nóng)”

農(nóng)資打假專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)我所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，全力保障我所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，根據(jù)武岡市局的統(tǒng)一部署安排，我所決定就深入開展2012年“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年的中央一號文件精神和湘工商市字（2012）79號、邵工商字（2012）11號及武工商字（2012）3號文件精神，努力服務(wù)“三農(nóng)”工作，充分發(fā)揮工商職能作用，進(jìn)一步落實(shí)工商系統(tǒng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；加大農(nóng)資市場規(guī)范監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊和查處制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用上放心農(nóng)資，確保農(nóng)民合法權(quán)益得到有力保障、農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、時間安排和工作內(nèi)容

按照上級的部署和安排，我所2012年“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動從1月初至8月底結(jié)束，分2個階段實(shí)施：

第一階段：開展“紅盾護(hù)農(nóng)”保春耕打假專項(xiàng)行動（時間2012年1月初～4月底）。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

我所成立2012年“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄧集華同志任組長，李少兵、周錦輝同志任副組長，張仁智、劉彬、為成員。我所還根據(jù)邵陽、武岡市局的有關(guān)文件精神專門成立“紅盾護(hù)農(nóng)”工作服務(wù)站，由周錦輝同志任站長，李少兵、張仁智同志任消費(fèi)維權(quán)服務(wù)員，劉愛國同志任聯(lián)絡(luò)員，王樂恬同志任信息員。其主要職責(zé)是：

1、受理農(nóng)資商品消費(fèi)申訴；

2、收集農(nóng)資商品消費(fèi)舉報；

3、查處農(nóng)資經(jīng)營違法行為；

4、提供農(nóng)資商品消費(fèi)指導(dǎo)，宣傳農(nóng)資管理法律法規(guī)。我所按照上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開展農(nóng)資打假行動，確保我所轄區(qū)內(nèi)2012年“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

(二)、突出工作重點(diǎn)

今年我所“紅盾護(hù)農(nóng)”保春耕專項(xiàng)行動的重點(diǎn)首先是對種子、肥料和農(nóng)藥等重點(diǎn)商品開展專項(xiàng)整治行動。今年我所要在重點(diǎn)區(qū)域開展肥料（復(fù)混肥料、鈣鎂磷脂、氯化鉀等）定期或不定期質(zhì)量監(jiān)測和專項(xiàng)整治，要嚴(yán)格按照國家新頒布的復(fù)混執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（GB15063-2009），對復(fù)混肥料標(biāo)識不規(guī)范、故意混淆主要養(yǎng)分含量、對產(chǎn)品氯含量標(biāo)示不明、夸大適用范圍等欺騙誤導(dǎo)行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治以農(nóng)藥復(fù)配劑、殺菌劑等產(chǎn)品監(jiān)管及清剿禁用、限用高毒農(nóng)藥產(chǎn)品為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)藥產(chǎn)品市場管理與監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識，規(guī)范農(nóng)藥商標(biāo)及廣告行為，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。二是開展農(nóng)機(jī)具及零配件市場整治工作。以農(nóng)機(jī)及零配件維修為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法力度，抓好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴舉報工作，扶優(yōu)懲劣，消除農(nóng)機(jī)具及零配件的質(zhì)量安全隱患。

（三）、把好市場準(zhǔn)入關(guān)

我所建立專門的《農(nóng)資經(jīng)營戶花名冊》，對農(nóng)資經(jīng)營者的相關(guān)信息及時進(jìn)行匯總、建檔和變更。加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，首先對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。對掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不規(guī)范連鎖和加盟經(jīng)營、代理銷售、物流配送和不具備相應(yīng)資格的農(nóng)資經(jīng)營戶予以查處和取締。二是嚴(yán)厲查處和取締農(nóng)資無照經(jīng)營違法行為，對涉嫌或構(gòu)成非法經(jīng)營罪或生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪行為的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二階段：“紅盾護(hù)農(nóng)”保夏播打假專項(xiàng)行動（5月初～8月底）。開展“紅盾護(hù)農(nóng)保夏種”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，重點(diǎn)檢查對象為肥料和農(nóng)藥商品。一是組織開展第二階段流通領(lǐng)域肥料、農(nóng)藥商品質(zhì)量定向監(jiān)測；二是組織開展查處農(nóng)資商品特別是化肥、農(nóng)藥商品的“傍名牌”、虛假標(biāo)識行為的市場專項(xiàng)整治行動。按照國家相關(guān)規(guī)定，我所今年將對以往銷量較大的“10%草甘膦水劑”實(shí)施全面退市和禁用，對于繼續(xù)銷售“10%草甘膦水劑”的行為，無論何種原因、無論是何品牌一律按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條之規(guī)定進(jìn)行查處。

三、工作要求

（一）加大涉農(nóng)違法案件查處力度。要依法加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威。按照省局“任何時候?qū)r(nóng)資商品監(jiān)管要決不放松，對農(nóng)資監(jiān)管的查處決不留情，對假冒農(nóng)資商品特別是制假販假行為打擊決不手軟”的指示，始終把農(nóng)資大要案的查處作為重中之重，堅(jiān)決速查速辦，堅(jiān)決予經(jīng)嚴(yán)懲。

（二）加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮“一會兩站”的作用，暢通農(nóng)民投訴渠道。進(jìn)一步建立和完善以12315投訴站為樞紐,“紅盾護(hù)農(nóng)”工作服務(wù)站為依托的村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）二級農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮“紅盾護(hù)農(nóng)”工作服務(wù)站的職能作用，執(zhí)行“一站三員”制度及時依法解決農(nóng)村消費(fèi)糾紛。對農(nóng)民群眾投訴的制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的案件，做到認(rèn)真調(diào)查、快速處理、及時反饋，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（三）推進(jìn)農(nóng)資商品質(zhì)量可追溯制度。我所繼續(xù)強(qiáng)化“兩賬兩票一書一卡”制度的落實(shí)，對于拒不執(zhí)行“兩賬兩票一書一卡”的農(nóng)資經(jīng)營者，嚴(yán)格按照國家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資商品來路清、去向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管。

（四）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。我所進(jìn)一步根據(jù)上級的指示精神落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各自的職責(zé)范圍，落實(shí)到組到人，確保責(zé)任到位、工作到位；完善農(nóng)資市場日常監(jiān)管制度，充分發(fā)揮工商部門的職能作用，依托經(jīng)濟(jì)戶口、信用分類監(jiān)管信息平臺開展農(nóng)資市場日常巡查，不斷提高農(nóng)資市場監(jiān)管效率。

武岡市工商行政管理局灣頭工商所

2012年3月1日

第四篇：紅盾護(hù)農(nóng)

福?？h工商局積極開展“紅盾護(hù)農(nóng)送法下鄉(xiāng)”活

動

（通訊員：喬宇、江蕾）近日，福?？h工商局利用春耕備耕時節(jié)積極開展了“紅盾護(hù)農(nóng)送法下鄉(xiāng)”活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧團(tuán)場設(shè)立宣傳咨詢服務(wù)點(diǎn)3個，為廣大農(nóng)牧民群眾開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)，宣傳如何識別假劣農(nóng)資產(chǎn)品。組織執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部宣傳《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國種子法》等法律、法規(guī)，曝光坑農(nóng)害農(nóng)損農(nóng)案例，共印發(fā)宣傳單600余份，極大提高了農(nóng)牧民群眾識假辨假和自我保護(hù)能力。

福海縣工商局

電話：3476473

第五篇：市工商局2009紅盾護(hù)農(nóng)行動實(shí)施方案

市工商局“2009紅盾護(hù)農(nóng)行動”實(shí)施方案

為進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理職能，全面加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村安定和諧，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)省工商局統(tǒng)一部署，特制定本實(shí)施方案如下：

一、行動宗旨

以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)服務(wù)和諧社會建設(shè)為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省、全市

工商行政管理工作會議部署，堅(jiān)持“四個統(tǒng)一”和“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”工作理念，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、維護(hù)農(nóng)民切身利益為出發(fā)點(diǎn)，通過深入組織開展農(nóng)資市場集中整治，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資市場監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，創(chuàng)新完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行；努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。

二、行動重點(diǎn)

要針對農(nóng)資市場監(jiān)管特點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)行為的整治。結(jié)合春耕、夏播和秋種，組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”、“紅盾護(hù)農(nóng)保夏播”、“紅盾護(hù)農(nóng)保秋種”專項(xiàng)整治行動；切實(shí)加強(qiáng)對種子、肥料（主要是復(fù)混肥）、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)及零配件等農(nóng)資商品的監(jiān)管重點(diǎn)法查處無證照經(jīng)營，超范圍經(jīng)營，缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營的違法行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售國家禁用農(nóng)資商品、未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)的農(nóng)資商品和摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品的違法行為，突出整治虛假標(biāo)識、標(biāo)識不清、虛假宣傳等違法行為。

三、實(shí)施步驟

（一）3月上旬，組織召開“2009紅盾護(hù)農(nóng)行動”及“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)整治行動動員會。

（二）3月中旬，配合省局統(tǒng)一組織開展肥料商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作，公布監(jiān)測結(jié)果，查處違法行為。

（三）3月中旬～4月底，組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)整治行動。重點(diǎn)整治種子、化肥、農(nóng)藥等商品：

1、采取上下聯(lián)動、點(diǎn)面結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合的辦法，對種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行一次全面清理、核查。縣、分局先行自查，市局組織聯(lián)查，省局組織抽查?？h、分局要對經(jīng)營單位要全面普查，市場上銷售的種子產(chǎn)品要檢查50％以上，其中小麥、雜交玉米、雜交水稻、棉花種子產(chǎn)品要全部檢查，市局抽查種子產(chǎn)品30％以上；

2、檢查農(nóng)藥批發(fā)市場和主要農(nóng)藥經(jīng)營店（點(diǎn)），對縣、鄉(xiāng)重點(diǎn)農(nóng)資市場進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營標(biāo)簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的，要責(zé)令停止經(jīng)營。對隨意使用未經(jīng)批準(zhǔn)的商品名稱或假冒他人商品名稱的，未標(biāo)明農(nóng)藥混劑批準(zhǔn)名稱或有效成分中文通用名稱的（部分農(nóng)藥品種暫無中文通用名稱的除外），劇毒、高毒農(nóng)藥產(chǎn)品未明確標(biāo)識的；無生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號等情節(jié)嚴(yán)重或繼續(xù)經(jīng)營標(biāo)簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的，要依法查處；

3、加強(qiáng)對復(fù)混肥、配方肥、精制有機(jī)肥和微生物肥料的監(jiān)督抽查。對肥料生產(chǎn)相對集中的地區(qū)，肥料銷售相對集中的批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，進(jìn)行重點(diǎn)和突擊檢查，徹底搗毀生產(chǎn)銷售假冒偽劣肥料的黑窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締非法銷售的經(jīng)營單位和攤點(diǎn)，杜絕生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)中的違法行為。

(四)4月份，配合省局統(tǒng)一組織開展農(nóng)機(jī)商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作，確保夏收夏種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

（五）5月～7月底，組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)保夏播”專項(xiàng)整治行動。集中對種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件、糧食收購市場進(jìn)行整治。查處制售假劣種子、農(nóng)藥等違法行為。重點(diǎn)對葉面肥料產(chǎn)品進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營偽劣農(nóng)資、摻雜使假等不正當(dāng)競爭和坑農(nóng)害農(nóng)的行為；對當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)銷售、維修市場進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)經(jīng)營門市，對違法銷售存在安全隱患的土制小型農(nóng)機(jī)具、銷售假冒農(nóng)機(jī)及配件等違法經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)商品；對非法收購糧食行為予以嚴(yán)厲打擊。大力查處無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營糧食行為，嚴(yán)格監(jiān)督糧食主渠道經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭，嚴(yán)防欺行霸市、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序違法違章行為，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。

（六）8月份，配合省局統(tǒng)一組織開展對肥料、種子、農(nóng)藥商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，確保入市農(nóng)資商品質(zhì)量。

（七）9月中旬～10月底，組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)保秋種”專項(xiàng)整治行動。集中對種子、肥料、農(nóng)藥市場進(jìn)行專項(xiàng)整治，對農(nóng)資專業(yè)市場和集貿(mào)市場內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)等農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行全面檢查，清查農(nóng)資經(jīng)營主體資格，取締無照經(jīng)營。突出查處有效成份含量不足的化肥、明令淘汰農(nóng)藥、明令禁止經(jīng)銷的農(nóng)藥以及假冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢等行為；重點(diǎn)對復(fù)混肥、配方肥和微生物肥料產(chǎn)品進(jìn)行市場檢查；制止利用廣告或其他手段對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍作引人誤解的虛假宣傳等侵害農(nóng)民合法權(quán)益的違法違章行為。

（八）11月上旬，各縣分局對“2009紅盾護(hù)農(nóng)行動”情況進(jìn)行全面自查和總結(jié)，將總結(jié)以書面形式報市局市場合同科。

（九）11月中旬，市局組織檢查驗(yàn)收。檢查內(nèi)容：農(nóng)資市場監(jiān)

管長效機(jī)制建立及運(yùn)行情況，重大案件查處情況，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場整治效果，農(nóng)民群眾的滿意程度等。檢查方法：以聽取匯報，查看相關(guān)記錄、資料，察看（暗訪）市場，走訪群眾等方式進(jìn)行。

（十）11月下旬，積極做好準(zhǔn)備，迎接省局檢查驗(yàn)收。

五、行動內(nèi)容

（一）加大對農(nóng)資經(jīng)營主體規(guī)范監(jiān)管。嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營主體準(zhǔn)入

關(guān)，嚴(yán)格依照現(xiàn)行法律法規(guī)，認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體資格。對不具備經(jīng)營資質(zhì)的，堅(jiān)決停止其經(jīng)營活動，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告；對無照經(jīng)營的，堅(jiān)決予以取締。構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）扎實(shí)開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。要結(jié)合實(shí)際，緊扣農(nóng)時，強(qiáng)力推進(jìn)，做到重點(diǎn)季節(jié)集中查、重點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真查，重點(diǎn)區(qū)域反復(fù)查。切實(shí)把農(nóng)資銷售旺季的重點(diǎn)商品作為突破口，帶動相關(guān)產(chǎn)品的查處力度；嚴(yán)把重點(diǎn)環(huán)節(jié)，廣泛收集農(nóng)資信息，鎖定質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)行追本溯源，嚴(yán)查制售假劣的窩點(diǎn)；切實(shí)把重點(diǎn)對象作為突破口，對屢查屢犯的單位和個人從嚴(yán)、從重查處，直至取消經(jīng)營資格，吊銷營業(yè)執(zhí)照；切實(shí)把重點(diǎn)地帶作為突破口，采取嚴(yán)防死堵，多次突擊、反復(fù)排查等方式，堅(jiān)決控制違法經(jīng)營的源頭。

（三）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，提高流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量安全水平。要在省局的統(tǒng)一部署下，有計劃、分步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等主要農(nóng)資商品質(zhì)量的定向監(jiān)測工作，做到制度健全、流程規(guī)范、程序合法、結(jié)果客觀。以新聞媒體披露的、農(nóng)民群眾投訴突出的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差、屢次監(jiān)測不合格的農(nóng)資商品和經(jīng)營者為重點(diǎn)，及時組織開展不定向監(jiān)測。要建立和完善農(nóng)資商品質(zhì)量檔案；建立和健全監(jiān)測信息發(fā)布制度，及時向社會公布監(jiān)測結(jié)果和發(fā)布市場監(jiān)管預(yù)警信息，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾理性消費(fèi)；不斷探索不合格農(nóng)資商品下架、退市制度，加強(qiáng)對不合格農(nóng)資退市后處理的監(jiān)管，指導(dǎo)經(jīng)營者建立退市處理制度和退市處理臺賬，堅(jiān)決把不合格的農(nóng)資商品清除出市場。

（四）嚴(yán)厲查處“傍名牌”行為，做到打假扶優(yōu)相結(jié)合。要嚴(yán)厲查處利用境外虛假登記的企業(yè)名稱并以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品的行為；嚴(yán)厲查處利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假表示等手段，冒充進(jìn)口化肥，欺騙廣大農(nóng)民的違法行為；要進(jìn)一步加大農(nóng)資商品馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。要從打假和扶優(yōu)兩方面入手，加強(qiáng)與農(nóng)資龍頭企業(yè)的合作，充分發(fā)揮農(nóng)資龍頭企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，深入開展“打假扶優(yōu)”活動，積極探索與農(nóng)資龍頭企業(yè)聯(lián)合打假的有效途徑，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品的市場占有率。

（五）依法查處農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為，積極引導(dǎo)誠信經(jīng)營。要嚴(yán)厲查處農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為，繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當(dāng)競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為等內(nèi)容的企業(yè)信用檔案，將農(nóng)資經(jīng)營者的商業(yè)賄賂行為信息記入其信用檔案，積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營。

（六）加大對虛假廣告的查處力度，嚴(yán)厲打擊制作、發(fā)布虛假農(nóng)資廣告行為。要以種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資廣告為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處制作、發(fā)布虛假農(nóng)資廣告行為。強(qiáng)化對農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止虛假廣告通過大眾傳播媒體向農(nóng)村傳播。加大對虛假農(nóng)資廣告的懲治力度，嚴(yán)厲查處發(fā)布國家禁止生產(chǎn)、銷售的農(nóng)資廣告的違法行為。

（七）以強(qiáng)化農(nóng)資市場日常監(jiān)管為重點(diǎn)，加大基層工商所監(jiān)管執(zhí)法和市場巡查力度。要加大農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善工商所經(jīng)濟(jì)戶口檔案，實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。依據(jù)經(jīng)營者的誠信守法情況，客觀評定農(nóng)資經(jīng)營主體信用等級，有針對性地加強(qiáng)對失信、嚴(yán)重失信農(nóng)資經(jīng)營者的重點(diǎn)監(jiān)管。要加大農(nóng)資市場巡查工作力度。繼續(xù)鞏固和完善工商所劃片分段監(jiān)管農(nóng)資市場的責(zé)任制度，把紅盾護(hù)農(nóng)的任務(wù)作為工商所的重點(diǎn)工作，劃分責(zé)任區(qū)，分片劃段責(zé)任到人，并把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善和規(guī)范市場巡查程序，突出巡查重點(diǎn)，按照“六查六看”的要求，切實(shí)提高市場巡查的執(zhí)法效能。

（八）充分發(fā)揮12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，及時解決因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的投訴。要充分利用 12315申訴舉報平臺，不斷探索和完善保護(hù)廣大農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益的相關(guān)措施。要廣泛開展12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進(jìn)市場、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商家活動，形成信息采集、投訴受理、糾紛調(diào)解、案件查處和跟蹤督辦相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。要完善農(nóng)村消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層工商所和紅盾護(hù)農(nóng)聯(lián)絡(luò)員的作用，及時依法解決農(nóng)村消費(fèi)糾紛，特別注意解決好因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體性投訴，切實(shí)促進(jìn)和諧消費(fèi)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（九）狠抓大案要案查處。各級工商部門對農(nóng)民群眾投訴舉報的案件，要逐一排查，做到件件有回聲、事事有結(jié)果。對案值較大、情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重的大案要案，要一抓到底。對群眾反映強(qiáng)烈、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、涉及面廣的制售假劣農(nóng)資案件和跨縣區(qū)案件，市局實(shí)行掛牌督辦，協(xié)調(diào)查處。

（十）建立和完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制。要充分發(fā)揮工商行政管理整體執(zhí)法優(yōu)勢，突出抓好工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督、消費(fèi)者參與的“四位一體”的農(nóng)資市場監(jiān)管模式建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)資市場監(jiān)管的長效監(jiān)管機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)《河南省工商行政管理局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理工作規(guī)范（試行）》，依托“經(jīng)濟(jì)戶口”，積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立健全自律機(jī)制和內(nèi)部管理制度，督促農(nóng)資企業(yè)制定有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任書。要在確保農(nóng)資經(jīng)營者建立健全并執(zhí)行索證索票、兩帳兩票一卡一書的同時，進(jìn)一步引導(dǎo)督促農(nóng)資經(jīng)營者建立和完善種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度、不合格農(nóng)資退市制度、質(zhì)量承諾制度和市場開辦者質(zhì)量責(zé)任制度，大力推行種子留樣備查公示制度、農(nóng)資質(zhì)量承諾先行賠償制度，落實(shí)農(nóng)資市場開辦者、經(jīng)營者責(zé)任制度，逐步建立農(nóng)資市場信息化監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)用制度規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品可追溯監(jiān)管。

（十一）大力支持建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營和農(nóng)資經(jīng)營放心店。各級工商部門要鼓勵和支持信譽(yù)好、規(guī)模大的農(nóng)資企業(yè)到鄉(xiāng)村開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，進(jìn)一步推廣農(nóng)資商品銷售與農(nóng)資技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的農(nóng)資連鎖店，支持流通型企業(yè)直接開辦農(nóng)資連鎖超市，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)一訂購需要的農(nóng)資產(chǎn)品，繼續(xù)推進(jìn)大型農(nóng)資市場組織種子、肥料、農(nóng)藥等優(yōu)質(zhì)農(nóng)資定點(diǎn)直供到戶，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)入村，開拓、凈化城鄉(xiāng)市場。要結(jié)合創(chuàng)建文明誠信市場、文明誠信商戶、守合同重信用企業(yè)活動，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者積極創(chuàng)建“農(nóng)資經(jīng)營放心店”，方便廣大農(nóng)民群眾購買放心農(nóng)資。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級工商行政管理機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識開展紅盾護(hù)農(nóng)行動重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)工作，確保實(shí)效。為此，市局成立紅盾護(hù)農(nóng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由王殿峰副局長任組長，市場合同科、企業(yè)注冊登記科、企業(yè)監(jiān)督管理科、商標(biāo)廣告科、公平交易科、法制科、辦公室、宣教科負(fù)責(zé)人為成員，由市場合同科牽頭組織實(shí)施。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造紅盾護(hù)農(nóng)社會氛圍。各級工商機(jī)關(guān)要積極開展“送法下鄉(xiāng)”活動，普及農(nóng)資質(zhì)量鑒別知識和相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)與新聞單位聯(lián)系，加大社會宣傳力度，依法曝光違法行為，跟蹤大案要案，及時報道農(nóng)資打假的好典型、好經(jīng)驗(yàn)。

（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)，注重行動實(shí)效。市局將建立紅盾護(hù)農(nóng)行動督查考核機(jī)制，對每次專項(xiàng)整治行動做到次次有督查，次次有通報，不定期深入農(nóng)資市場和經(jīng)營單位，抽查市場巡查、索證索票、兩帳兩票一卡一書等制度落實(shí)情況，并及時下發(fā)通報。對被市局通報兩次以下的縣分局，列為紅盾護(hù)農(nóng)行動不合格單位，并將情況納入績效考評。

（四）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資打假責(zé)任制和責(zé)任追究制。要按照農(nóng)資市場劃片包段管理要求，把紅盾護(hù)農(nóng)任務(wù)細(xì)化責(zé)任，落實(shí)到人，確保責(zé)任到位，職責(zé)分明。嚴(yán)肅查處農(nóng)資市場監(jiān)管工作中的失職瀆職行為，對發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件，造成嚴(yán)重?fù)p失、社會影響惡劣的，堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成整體合力。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要緊緊依靠地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、供銷、公安、商務(wù)、監(jiān)察等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同開展工作。還要注重加強(qiáng)內(nèi)部科室部門之間、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作，發(fā)揮工商部門綜合執(zhí)法優(yōu)勢，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力。

（六）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，切實(shí)提高農(nóng)資經(jīng)營者的素質(zhì)。要充分發(fā)揮農(nóng)資行業(yè)協(xié)會自我教育、自我規(guī)范、自我約束和自我發(fā)展的自律作用，積極支持和配合農(nóng)資行業(yè)協(xié)會開展創(chuàng)建農(nóng)資誠信經(jīng)營者、誠信示范經(jīng)營者等活動，切實(shí)提高農(nóng)資經(jīng)營者的素質(zhì)，引導(dǎo)誠信經(jīng)營，公平競爭。對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會認(rèn)定的連續(xù)兩年以上被評為“中國農(nóng)資流通誠信建設(shè)示范企業(yè)”以及中化化肥有限公司、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司等信譽(yù)好、規(guī)模大的農(nóng)資經(jīng)營龍頭企業(yè)給予流通環(huán)節(jié)免于抽檢、扶持連鎖經(jīng)營等便利扶優(yōu)措施，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資市場占有率。

（七）建立報告制度，確保信息暢通。自3月份開始，各縣分局于每月25號前將本單位本月實(shí)施紅盾護(hù)農(nóng)行動情況和查處的萬元以上案件行政處罰決定書上報市局市場合同科（郵箱： *****5@sina.com），每次專項(xiàng)行動結(jié)束后上報行動結(jié)果，重大情況及時通報。