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新會區(qū)政協(xié)十二屆一次會議大會發(fā)言《共同關(guān)注支持女性再就業(yè)工程》(推薦5篇)

時(shí)間:2019-05-12 18:33:54下載本文作者:會員上傳
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第一篇:新會區(qū)政協(xié)十二屆一次會議大會發(fā)言《共同關(guān)注支持女性再就業(yè)工程》

共同關(guān)注支持女性再就業(yè)工程

近年,受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境、企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響,下崗失業(yè)問題相對突出,這不得不引起社會各界的重視。為促進(jìn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè),區(qū)委區(qū)政府制定了相關(guān)的扶持和優(yōu)惠政策,如對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)行政策扶持;對服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員鼓勵扶持等等。勞動部門積極拓展工作領(lǐng)域,為下崗工人提供職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)等;人才交流中心舉辦的大型招聘會等;群眾團(tuán)體組織不同群體開展培訓(xùn)、提供就業(yè)服務(wù)等等,從而有效地穩(wěn)定了就業(yè)市場,去年全區(qū)1058名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),再就業(yè)率達(dá)82%。婦聯(lián)作為群眾團(tuán)體我們也做了力所能及的工作。幾年來,婦聯(lián)下崗女職工再就業(yè)服務(wù)中心舉辦下崗、失業(yè)女工培訓(xùn)班21期,參加學(xué)習(xí)1250人次,為689人提供政策咨詢,推薦就業(yè)323人,幫助367名下崗、失業(yè)女工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),在電信局支持下開設(shè)了下崗、失業(yè)人員再就業(yè)指導(dǎo)熱線電話,因此,該中心被評為“全國巾幗建功活動先進(jìn)集體”。但從目前的就業(yè)情況來看,形勢不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員16萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)近5千人,其中女性近2000人;下崗職工1800千人,其中女性800多人。數(shù)字表明,在下崗失業(yè)人員中,女性約占50%。婦女一旦丟掉了“飯碗”,將要面臨來自方方面面的壓力與挑戰(zhàn),影響甚至危及個人的身心健康、家庭和諧穩(wěn)定和下一代的順利成長。同時(shí),經(jīng)濟(jì)上

--1的不獨(dú)立,各種權(quán)益就難以得到保障。因此,解決下崗女工再就業(yè),維護(hù)婦女合法權(quán)益也是國計(jì)民生大事。

因此,我們必須正視、分析、解決下崗失業(yè)女性就業(yè)難的問題。

目前,造成女性(再)就業(yè)難主要原因有如下幾方面:

1、某些勞動力市場存在性別歧視。有些用人單位在進(jìn)人時(shí)有性別限制,有的對女工要求相對較高,實(shí)際變相不招收女工。

2、某些女性成為再就業(yè)中的弱勢群體。由于企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,相當(dāng)部分年齡偏大、文化偏低、技能偏差女工下崗;另一方面企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)升級,推進(jìn)了生產(chǎn)現(xiàn)代化,崗位總量相對減少,女性正規(guī)就業(yè)呈萎縮趨勢。在這種情況下,年齡偏大、文化偏低、技能偏差女工成為了再就業(yè)的弱勢群體。

3、某些女性就業(yè)觀念陳舊,再就業(yè)期望值高。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制就業(yè)觀念的影響,特別是一些國有企業(yè)下崗女工大多還留戀過去固定單位、固定崗位、固定收入的“鐵飯碗”,觀念沒法改變。特別是年齡偏大、文化偏低、技能偏差的女性被服務(wù)行業(yè)和工廠拒之門外后,又不愿意進(jìn)入家政服務(wù)業(yè),認(rèn)為低人一等,這也是造成女性就業(yè)難的原因之一。

為形成合力解決女性再就業(yè)問題,建議:

一、積極做好輿論宣傳,為婦女創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)營造良好環(huán)境。有關(guān)部門要加大宣傳工作力度,特別是新聞媒體要廣泛宣傳婦女自主創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的先進(jìn)個人;宣傳鼓勵支持婦女自主創(chuàng)業(yè)的先

進(jìn)集體和個人,宣傳主動接納女性就業(yè)的企業(yè)主;曝光一些侵害婦女勞動權(quán)益和限制婦女就業(yè)權(quán)利企業(yè)等等,為婦女再就業(yè)工作營造良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。

二、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),開發(fā)適合女性就業(yè)的崗位。社區(qū)服務(wù)業(yè)醞釀著巨大的就業(yè)空間。如社區(qū)服務(wù)實(shí)體、社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)家政服務(wù)業(yè)等,都是適合女性的崗位。社區(qū)服務(wù)業(yè)投資規(guī)模小、技術(shù)含量低,是短平快的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。最近,我們對會城鎮(zhèn)社區(qū)部分家庭進(jìn)行問卷調(diào)查,在接受調(diào)查的1976戶家庭中,需要找家政服務(wù)的有1050戶,占調(diào)查戶數(shù)的53%;而下崗又愿意做家政的有1100人,數(shù)字表明,社區(qū)家政服務(wù)蘊(yùn)藏著巨大的潛力,而社區(qū)服務(wù)業(yè)中有相當(dāng)部門項(xiàng)目是適合女性的,如衛(wèi)生清潔鐘點(diǎn)工、保姆、綠化維護(hù)、保潔等,因此,開發(fā)社區(qū)服務(wù)業(yè)是安置下崗女工的重要渠道之一。并且要把這些適合下崗女性人事的工種,列入優(yōu)先考慮對象。

三、政府要為解決下崗女工服務(wù)的部門提供必要條件。根據(jù)去年全區(qū)再就業(yè)工作會議精神,提出:“各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,實(shí)實(shí)在在為下崗失業(yè)人員的再就業(yè)解決一些實(shí)際問題”“發(fā)揮工青婦群眾團(tuán)體作用,形成全社會都關(guān)心、支持再就業(yè)工作氛圍”等要求,我們將盡所能,做好下崗失業(yè)人員工作。但單純靠職能部門自身的力量,沒有政府的支持,相信不會有事半功倍的效果。因此,政府要在財(cái)力、物力、政策上提供支持。如對群眾團(tuán)體、社區(qū)免費(fèi)開展的下崗女工再就業(yè)培訓(xùn)解決一定經(jīng)費(fèi)、提供

一定就業(yè)中介場所等等。只有這樣才能形成合力。

擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè),關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系人民生活水平的提高,讓我們共同來關(guān)心下崗再就業(yè)工作,關(guān)注支持下崗女工再就業(yè)工程。

第二篇:新會區(qū)政協(xié)十二屆一次會議常委會工作報(bào)告

中國人民政治協(xié)商會議 第十一屆委員會常務(wù)委員會

工 作 報(bào) 告

(2003年5月18日在區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第一次會議上)

各位委員:

我受區(qū)政協(xié)第十一屆委員會常務(wù)委員會委托,向大會作工作報(bào)告,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

五年工作的回顧

本屆政協(xié)任期的五年是跨世紀(jì)的五年,是我區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)十分重要的時(shí)期。我區(qū)人民高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,實(shí)施“工業(yè)立市、科教興市、旅游旺市”發(fā)展戰(zhàn)略,努力營造“五個環(huán)境”,打好“三張牌”,搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,戰(zhàn)勝困難,開拓創(chuàng)新,國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。五年來,區(qū)政協(xié)在中共區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,充分發(fā)揮委員的主體作用,緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,為加快我區(qū)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心任務(wù),積極開展政治協(xié)商。

本屆政協(xié)召開了6次全體委員會議、34次常委會議和65次 主席會議,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極開展政治協(xié)商。

全體會議集中協(xié)商。每次全會,認(rèn)真討論區(qū)政府工作報(bào)告和其它報(bào)告,提出意見和建議;邀請區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)到會聽取大會發(fā)言,參與小組討論。五年來,委員們就全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題,以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,撰寫大會發(fā)言72份,提出意見和建議683條,得到區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門的重視。

常委會議專題協(xié)商。我們堅(jiān)持圍繞中心,選準(zhǔn)課題開展專題協(xié)商。為提高協(xié)商效果,堅(jiān)持每次協(xié)商前邀請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)到會通報(bào)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展情況,讓常委們知情出力。五年來,常委會開展8次專題視察和參觀學(xué)習(xí),認(rèn)真履行職能,發(fā)揮聰明才智,積極建言獻(xiàn)策,就臨港經(jīng)濟(jì)、個體私營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展、交通建設(shè)、信息化建設(shè)和城市化建設(shè)等重點(diǎn)工作開展專題協(xié)商。2002年6月,常委會議就加快銀洲湖區(qū)域的開發(fā),發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì),進(jìn)行專題議政,12位委員分別就工農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)等問題在會上發(fā)言,提出62條意見和建議,得到區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門的肯定。

主席會議重點(diǎn)協(xié)商。主席會議圍繞我區(qū)的大政方針、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、抓好招商引資、發(fā)展旅游事業(yè)及社會保障等重點(diǎn)工作進(jìn)行協(xié)商,提出意見和建議,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步獻(xiàn)計(jì)出力。

二、深入調(diào)查研究,提高參政議政質(zhì)量。

本屆政協(xié)緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務(wù),加大調(diào)研工作力度,形成了“政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、常委會精心組織、專委會和聯(lián)絡(luò)組主動參與、黨政有關(guān)部門積極協(xié)助”的調(diào)研氛圍,從而提高了參政議政的質(zhì)量。五年來,常委會、各專委會和聯(lián)絡(luò)組組織視察252次,提交調(diào)研報(bào)告90份,提出意見和建議529條,為我 區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

常委會深入調(diào)研。我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作,每年認(rèn)真開展

一、兩個專題調(diào)研,由政協(xié)正副主席擔(dān)任調(diào)研組正副組長,深入基層調(diào)查研究,邀請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)介紹情況,召開專題座談會聽取意見和建議,組織外出參觀學(xué)習(xí),力求使調(diào)研更深更實(shí)。1999年,為適應(yīng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢,壯大我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,常委會開展關(guān)于加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專題調(diào)研,用2個月時(shí)間,深入到8個鎮(zhèn)、14個部門單位,召開了20多個座談會,聽取了200多人的意見,還到高明、南海和中山參觀學(xué)習(xí),形成了《關(guān)于加快我市個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》,得到區(qū)委、區(qū)政府的重視和采納,為我區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

專委會、聯(lián)絡(luò)組積極調(diào)研。五年來,政協(xié)各專委會、聯(lián)絡(luò)組,緊密圍繞全區(qū)中心工作,就發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境、興辦工業(yè)園區(qū)、社會治安綜合治理、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面,開展調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策。2001年,經(jīng)濟(jì)科技工作委員會和城鄉(xiāng)建設(shè)工作委員會聯(lián)合開展關(guān)于加快圭峰山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)的專題調(diào)研,邀請區(qū)政府分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人士座談,聽取意見和建議;深入到大圭峰現(xiàn)場視察,還到南海、番禺參觀學(xué)習(xí)。經(jīng)過認(rèn)真論證,撰寫出《關(guān)于加快圭峰山風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展的建議》,報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,一些建議已被采納和實(shí)施,旅游業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展勢頭。棠下鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組視察天河圍水利工程,向鎮(zhèn)委遞交《以百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)加固天河圍工程》的建議,得到鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府重視,并得到省、市、區(qū)的大力支持,建成了具有較高防洪功能和交通功能的圍堤。

委員廣泛調(diào)研。政協(xié)委員充分發(fā)揮貼近群眾、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,主動圍繞我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾普遍關(guān)心的社會問題,廣泛調(diào)研,了解民情,匯集民智,通過《社情民意》 反映到?jīng)Q策層。五年來,區(qū)政協(xié)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送社情民意66期,有利于黨政決策的民主化、科學(xué)化。政協(xié)委員提出《我區(qū)吸引外資民資的優(yōu)惠政策和獎勵措施亟待調(diào)整》,建議修訂1997年制訂的招商引資優(yōu)惠政策。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)在這份《社情民意》上作了重要批示,指示有關(guān)部門調(diào)查研究,在銀洲湖招商會前,我區(qū)出臺了新的《招商引資優(yōu)惠政策和獎勵標(biāo)準(zhǔn)》,對推動招商引資工作起到積極作用。

三、做好提案工作,增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。

提案工作是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個重要方面,是協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)與各界人士聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。五年來,共收到提案635件,整理合并后立案送辦552件,現(xiàn)已全部辦復(fù),收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

每年全會前夕,我們向全體政協(xié)委員和參加政協(xié)組織的單位發(fā)出征集提案通知,組織他們圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以提案形式參政議政。政協(xié)委員,各專委會、聯(lián)絡(luò)組和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體認(rèn)真傾聽群眾呼聲,積極撰寫提案。每次全會后,提案工作委員會認(rèn)真做好提案的審查立案工作;區(qū)政協(xié)主動配合區(qū)政府做好提案送辦工作,并與區(qū)政府聯(lián)合召開提案交辦會議。為提高提案辦理質(zhì)量,我們主動與承辦單位協(xié)商辦理方案;聽取提案人對辦理工作的意見和建議;及時(shí)向提案人通報(bào)辦理情況;會同區(qū)政府檢查辦理工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題;對重點(diǎn)提案,由主席、副主席分工督辦,進(jìn)一步促進(jìn)提案的辦理落實(shí),產(chǎn)生了良好的效果。如2000年初,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會提出《關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造的建議》,得到廣電集團(tuán)新會分公司的重視和采納,投入3.6億元,對農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行改造,進(jìn)一步降低了農(nóng)村用電價(jià)格,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

部分政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部應(yīng)聘為紀(jì)檢、海關(guān)、公安、檢察、法院、工商、技監(jiān)和醫(yī)療衛(wèi)生等部門的特約監(jiān)督員,參與民主監(jiān)督、行風(fēng)評議和機(jī)關(guān)作風(fēng)考評等活動,及時(shí)反映社會各界呼聲,促進(jìn)有關(guān)部門改進(jìn)工作。

四、牢牢把握主題,鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

本屆政協(xié)牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,把圍繞大目標(biāo)、加強(qiáng)大團(tuán)結(jié)、促進(jìn)大聯(lián)合,作為一項(xiàng)重要任務(wù),不斷強(qiáng)化“主題”意識,努力搭建共事舞臺,形成和諧、寬松、奮進(jìn)的工作氛圍。

我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》和全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,健全政協(xié)正副主席聯(lián)系各民主黨派制度、政協(xié)辦公室主任與各民主黨派辦公室主任聯(lián)席會議制度。政協(xié)正副主席和辦公室主任經(jīng)常與民主黨派成員談心交友,加強(qiáng)相互溝通,協(xié)商有關(guān)問題,增進(jìn)合作共事的感情;努力為民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士參政議政創(chuàng)造良好條件,常委會議專題議政和各項(xiàng)調(diào)研工作邀請各民主黨派人士參加;支持民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以組織名義在政協(xié)的重要會議和活動中發(fā)表意見和建議。

我們舉辦了中國共產(chǎn)黨成立八十周年、中華人民共和國成立五十周年、人民政協(xié)成立五十周年、《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度意見》頒布十周年和辛亥革命九十周年紀(jì)念活動。會上,政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)作了講話,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士作了發(fā)言,歌頌中國共產(chǎn)黨的豐功偉績,暢談中華人民共和國的輝煌成就,回顧人民政協(xié)的光輝歷程,總結(jié)交流貫徹《意見》的經(jīng)驗(yàn)和體會。我們每年還舉辦“迎國慶、賀中秋”和“迎春”茶話會,邀請各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派代表人士參加。這對于弘揚(yáng)愛國主義精神,增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團(tuán)結(jié),發(fā)揮了積極作用。

我們充分發(fā)揮文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的特殊作用,對庫存文史資料進(jìn)行了清理,新征文史資料151篇,共45 萬字;出版《新會文史資料》5輯,刊載史料130篇,約57萬字,在海內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。

區(qū)政協(xié)歷屆委員聯(lián)誼會通過許多有益活動,加強(qiáng)與歷屆委員的聯(lián)系,增進(jìn)團(tuán)結(jié)和情誼。歷屆政協(xié)委員發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的好傳統(tǒng),為我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了努力。

五、加強(qiáng)對外聯(lián)誼,共同促進(jìn)僑鄉(xiāng)發(fā)展。

本屆政協(xié)發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,多途徑、多形式加強(qiáng)對外聯(lián)誼工作。一是走出去。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)先后出訪港澳臺地區(qū)和東南亞、美加、歐洲、澳洲等一些國家,走訪社團(tuán)、拜會知名人士,建立鄉(xiāng)誼、聯(lián)絡(luò)感情、介紹家鄉(xiāng)的變化和投資環(huán)境。每年,我們還向旅外鄉(xiāng)親寄送1400多份賀年卡,加強(qiáng)溝通聯(lián)系。二是請進(jìn)來。全會期間組織港澳地區(qū)委員與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一起座談,共商發(fā)展大計(jì);每年都組織港澳委員參觀視察我區(qū)交通、城建、旅游等發(fā)展項(xiàng)目,了解家鄉(xiāng)的變化,考察投資環(huán)境;熱情接待中央人民政府駐香港、澳門聯(lián)絡(luò)辦公室、香港中華總商會、青聯(lián)以及工商界、金融界、教育界、文藝界、體育界等組團(tuán)到我區(qū)觀光、考察、交流,舉行書畫攝影展覽等。五年來,共接待港澳臺僑團(tuán)組186批,6012人次。三是辦實(shí)事。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪在我區(qū)投資辦實(shí)業(yè)的外商,為他們解決實(shí)際問題;為優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們組織港澳委員與海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交流座談;爭取區(qū)委和有關(guān)部門的重視和支持,使榮譽(yù)市民、港澳政協(xié)委員在我區(qū)范圍內(nèi)享受免收車輛過橋過路費(fèi)、優(yōu)先通關(guān)、優(yōu)先就診和免費(fèi)參觀旅游景點(diǎn)等待遇;協(xié)助解決外資企業(yè)中的一些科技人員及其家屬入戶、子女入學(xué)的問題;政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我區(qū)個體私營企業(yè)主到臺灣地區(qū)招商,引進(jìn)了一批項(xiàng)目。

區(qū)政協(xié)香港、澳門聯(lián)絡(luò)組充分發(fā)揮在聯(lián)誼活動中的橋梁和紐帶作用。港澳委員貫徹“一國兩制”方針,黃球、梁華濟(jì)、梁祺佑、胡珠先生被推選擔(dān)任香港特別行政區(qū)第二屆推選委員會委員,崔德祺、莫均益、崔世昌先生被推選擔(dān)任澳門特別行政區(qū)第一屆推選委員會委員,為香港、澳門的順利回歸和繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。香港、澳門政協(xié)聯(lián)絡(luò)組堅(jiān)持每兩個月各活動一次,區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別參加他們的活動,通報(bào)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和政協(xié)工作情況,聽取委員的良言善策。港澳委員經(jīng)常收集港澳鄉(xiāng)親對家鄉(xiāng)發(fā)展的意見和建議,并積極向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映;積極組團(tuán)回鄉(xiāng)進(jìn)行商務(wù)、文化、教育、體育、藝術(shù)等交流活動和敬老愛幼活動,積極開展扶貧、濟(jì)困、助學(xué)活動。他們繼續(xù)帶頭捐資興建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院、自來水、橋梁、道路等公益事業(yè),新建或擴(kuò)建了七堡李文達(dá)中學(xué)、龍泉中學(xué)、崖西中學(xué)、司前中學(xué)、雙水中學(xué)、棠下中學(xué)、松園小學(xué)和人民醫(yī)院急救中心、婦幼保健院、中醫(yī)院等。在社會各界人士捐款建設(shè)新會體育館過程中,常委馬觀適先生率先捐資1200萬元,名譽(yù)主席崔德祺先生、黃球先生和常委梁華濟(jì)先生、譚文輝先生等帶頭捐資,港澳政協(xié)聯(lián)絡(luò)組和港澳委員踴躍捐資,港澳社團(tuán)、鄉(xiāng)親和友好人士熱心捐資,捐資共2600多萬元。港澳委員積極帶頭回鄉(xiāng)辦實(shí)業(yè)。常委李文達(dá)先生增資把七堡廠區(qū)擴(kuò)大到1000畝,將外地一些項(xiàng)目遷回家鄉(xiāng),建設(shè)亞洲最大的調(diào)味品和保健品生產(chǎn)基地。委員區(qū)柏賢先生與日本精工公司和愛普生公司合作,在今古洲用地1000畝,擴(kuò)建高科技信息產(chǎn)業(yè)基地。常委譚文輝先生、委員譚文基先生增資2700萬美元建設(shè)匯輝漂染廠。委員陳天堆先生早年在羅坑鎮(zhèn)投資興辦冠華針織廠,前年引進(jìn)美商投資2億港元興辦環(huán)力制衣有限公司,去年又引進(jìn)港商投資2.46億元興辦錦豐科技纖維項(xiàng)目。五年來,港澳和內(nèi)地政協(xié)委員在我區(qū)捐資辦公益事業(yè)4192萬元,發(fā)動捐資辦公益事業(yè)7175萬元,投資辦實(shí)業(yè)到位資金3.18億元,招商引資辦企業(yè)到位資金3.9億元,為繁榮僑鄉(xiāng)作出積極貢獻(xiàn),深受家鄉(xiāng)人民的稱頌。多年來,有20位港澳委員先后被授予“新會市榮譽(yù)市民”稱號。

六、加強(qiáng)自身建設(shè),提高政協(xié)工作水平。

本屆政協(xié)努力加強(qiáng)思想、組織、制度和機(jī)關(guān)建設(shè),發(fā)揮委員的主體作用和政協(xié)的整體作用,提高政協(xié)履行職能的水平和實(shí)效。

在思想建設(shè)方面,區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照省、市委的部署,開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性、黨風(fēng)教育活動和“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了思想和作風(fēng)建設(shè)。我們根據(jù)形勢的要求,及時(shí)組織委員學(xué)習(xí)中共十五大、十六大和全國政協(xié)會議精神,學(xué)習(xí)新時(shí)期政協(xié)理論和統(tǒng)戰(zhàn)理論。我們還舉辦了政協(xié)委員培訓(xùn)班、舉辦了臺灣形勢報(bào)告會和應(yīng)對入世報(bào)告會等。通過學(xué)習(xí),委員們進(jìn)一步提高對新時(shí)期人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,努力做好跨世紀(jì)人民政協(xié)工作。

在組織建設(shè)方面,本屆政協(xié)增補(bǔ)了20名委員,增選了5名常委和補(bǔ)選了3名副主席,進(jìn)一步充實(shí)了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和政協(xié)隊(duì)伍。按照機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的要求,調(diào)整充實(shí)了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,增強(qiáng)做好政協(xié)工作的活力,更好地為委員履行職能服務(wù)。

在制度建設(shè)方面,十一屆一次會議后,我們重新修定了《常委會工作規(guī)則》、《專門委員會工作通則》、《政協(xié)聯(lián)絡(luò)組活動細(xì)則》;結(jié)合“三講”和“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動,制定了《關(guān)于加強(qiáng)常委會自身建設(shè)的若干規(guī)定》,健全了主席會議、常委會議制度,建立了主席聯(lián)系民主黨派、主席約見委員制度,落實(shí)了專委會、聯(lián)絡(luò)組學(xué)習(xí)和活動制度,推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化建設(shè),使委員履行職能更有序、有效。

在機(jī)關(guān)建設(shè)方面,深入開展“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動,提高思想,改進(jìn)作風(fēng),增進(jìn)團(tuán)結(jié),為政協(xié)工作當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)。建立了《政協(xié)機(jī)關(guān)工作制度》和《政協(xié)機(jī)關(guān)工作崗位責(zé)任制》等規(guī)章制度;積極開展“我為政協(xié)樹形象”活動,樹立善于學(xué)習(xí)、勤奮工作、團(tuán)結(jié)互助、廉潔守紀(jì)、朝氣蓬勃的好形象。改善辦公 條件,提高工作效率。加強(qiáng)宣傳工作,及時(shí)報(bào)道政協(xié)的重要活動和委員的先進(jìn)事跡。通過我區(qū)的報(bào)紙、電臺、電視臺等新聞媒體報(bào)道區(qū)政協(xié)的全體會議、常委會議、主席會議和專題調(diào)研、參觀視察等;與新會電視臺聯(lián)合制作了《和衷共濟(jì)揚(yáng)風(fēng)帆》這一新會政協(xié)專題紀(jì)念片,與新會畫刊社等單位聯(lián)合舉辦了委員詩畫、書法、攝影作品展覽,在新會報(bào)刊登“新會政協(xié)光輝歷程”紀(jì)念文章。通過宣傳,展示了委員的風(fēng)采,進(jìn)一步擴(kuò)大了政協(xié)在社會的影響。

政協(xié)委員認(rèn)真履行政協(xié)職能,切實(shí)做好本職工作,在各自的工作崗位上建功立業(yè)。在政協(xié)委員中,被評為全國先進(jìn)的1人次,省先進(jìn)的4人次,市、區(qū)先進(jìn)的109人次,鎮(zhèn)、局級以上單位先進(jìn)的91人次;在政協(xié)委員所辦企業(yè)中,被評為區(qū)以上先進(jìn)企業(yè)的5家,被評為區(qū)以上納稅大戶的4家。我們先后召開兩次總結(jié)表彰大會,表彰了政協(xié)工作先進(jìn)單位12個、優(yōu)秀政協(xié)委員52名、政協(xié)先進(jìn)工作者23名、優(yōu)秀提案35件、優(yōu)秀社情民意5份和承辦提案先進(jìn)單位14個。

各位委員、各位同志,五年來,區(qū)政協(xié)的工作邁出了新的步伐,取得了新的成績,呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。取得這些成績和進(jìn)步,離不開鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo),離不開區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府及有關(guān)部門和社會各界的大力支持,離不開各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的通力合作和政協(xié)委員、機(jī)關(guān)工作者的不懈努力,離不開歷屆政協(xié)打下的良好基礎(chǔ)。區(qū)政協(xié)十一屆常委會向所有關(guān)心、支持我區(qū)政協(xié)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士,表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí),應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我們的工作還存在不少差距,主要是履行職能的規(guī)范化、制度化還需進(jìn)一步完善,民主監(jiān)督的渠道還需進(jìn)一步拓寬,宣傳政協(xié)的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),政協(xié)機(jī)關(guān)為委員服務(wù)的水平還需進(jìn)一步提高。

五年工作的體會

五年來,我們堅(jiān)持在繼承中發(fā)展,在開拓中創(chuàng)新,積極探索新形勢下政協(xié)工作的新路子,主要體會有:

一、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好人民政協(xié)工作的保證。

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本保證。人民政協(xié)工作要開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮職能作用,就要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。本屆政協(xié)積極爭取區(qū)委對政協(xié)工作的重視,區(qū)委召開了政協(xié)工作會議,下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的意見;各級黨委(黨組)安排了一名副書記聯(lián)系政協(xié)工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參加政協(xié)的重要會議和重要活動,定期向常委會議通報(bào)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展情況,進(jìn)一步營造了“黨委重視,政府支持,部門配合,政協(xié)主動”的工作氛圍,為開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作的新局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們自覺接受區(qū)委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持重要問題和重大活動主動請示、及時(shí)匯報(bào),讓區(qū)委了解政協(xié)工作的計(jì)劃和進(jìn)展,以便更好地指導(dǎo)和支持政協(xié)工作。主動圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心開展工作,選準(zhǔn)角度,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特點(diǎn),努力做到參政參到點(diǎn)子上,議政議到關(guān)鍵處。政協(xié)的一切工作,都力求有助于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有助于黨政決策的民主化和科學(xué)化,有助于我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

二、牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主主題,是做好人民政協(xié)工作的前提。團(tuán)結(jié)和民主,是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn),是政協(xié)事業(yè)繼往開來的方向和使命。本屆政協(xié)努力營造團(tuán)結(jié)、民主、和諧、寬松的工作氛圍。一方面,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)觀念,發(fā)揮人民政協(xié)作為最廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用,通過各種方式,密切與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、港澳臺同胞、海外僑胞及各界人士的聯(lián)系,廣交朋友,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切積極因素,為推進(jìn)我 區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)共同奮斗。另一方面,增強(qiáng)民主意識,充分發(fā)揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的民主,在政協(xié)的各種會議和各項(xiàng)活動中,暢通民主渠道,讓大家暢所欲言、各抒己見。認(rèn)真聽取和積極反映政協(xié)委員和社會各界人士的呼聲和要求,發(fā)揮了人民政協(xié)作為參政議政重要場所的作用。

三、充分發(fā)揮委員主體作用,是做好人民政協(xié)工作的基礎(chǔ)。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。本屆政協(xié)著力增強(qiáng)委員主體意識,充分發(fā)揮委員主體作用,提高政協(xié)整體功能作用。建立政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)約見委員制度,加強(qiáng)與委員的聯(lián)系,通過各種形式向委員通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展情況和政協(xié)工作情況,讓委員知情出力。在政協(xié)的各項(xiàng)工作和活動中,尊重和保護(hù)委員的民主權(quán)利,做到集委員之意,聚委員之智,建委員之言。按照《專門委員會工作通則》、《政協(xié)聯(lián)絡(luò)組活動細(xì)則》的規(guī)定,發(fā)揮專委會、聯(lián)絡(luò)組的基礎(chǔ)作用,組織委員參加專題調(diào)研、專題視察、專題議政等活動。全體政協(xié)委員發(fā)揮聰明才智,認(rèn)真履行職能,大會發(fā)言、撰寫提案、反映社情民意和小組討論所提出的意見和建議,數(shù)量越來越多,質(zhì)量越來越高。

四、發(fā)揮政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢,是做好人民政協(xié)工作的關(guān)鍵。人民政協(xié)具有廣泛代表性、多黨合作性和民主協(xié)商性的特點(diǎn)和人才薈萃、位置超脫、渠道暢通的優(yōu)勢。本屆政協(xié)注意發(fā)揮這些特點(diǎn)和優(yōu)勢,做好政協(xié)工作。選擇事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重大問題,組織委員進(jìn)行調(diào)查研究,邀請各類專家學(xué)者進(jìn)行全面論證,努力使提出的意見和建議科學(xué)可行。密切聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體,團(tuán)結(jié)各界人士, 凝聚各方力量,調(diào)動各種積極性,努力營造民主和諧的工作氛圍。積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作。廣泛開展聯(lián)誼活動,發(fā)揮港澳地區(qū)政協(xié)委員的橋梁和紐帶作用,為港澳委員和港澳鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)捐資辦公益、投資辦實(shí)業(yè)做好穿針引線工作。

五、堅(jiān)持繼往開來開拓創(chuàng)新,是做好人民政協(xié)工作的要求。堅(jiān)持繼往開來、與時(shí)俱進(jìn),是不斷開創(chuàng)人民政協(xié)工作新局面的必然要求。本屆政協(xié)發(fā)揚(yáng)歷屆政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),著眼于新形勢和新發(fā)展,按照政協(xié)章程的規(guī)定,不斷提高政協(xié)工作的水平。堅(jiān)持服從和服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,凝聚各方力量和智慧,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務(wù)協(xié)商討論,建言獻(xiàn)策,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展想實(shí)招、鼓實(shí)勁。堅(jiān)持立足政協(xié)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢,發(fā)揮常委會的領(lǐng)導(dǎo)作用和專委會、聯(lián)絡(luò)組的基礎(chǔ)作用,按照界別的特點(diǎn)開展活動,為政協(xié)委員發(fā)揮積極性創(chuàng)造更多的機(jī)會和條件。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,把團(tuán)結(jié)和民主貫穿于政協(xié)工作的一切方面和全部過程。堅(jiān)持把群眾觀點(diǎn)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的一個理論基石,密切政協(xié)與群眾的聯(lián)系,深入體察民情,及時(shí)反映民意。

今后工作的建議

各位委員,我區(qū)十二屆政協(xié)正處于新世紀(jì)新階段的重要時(shí)期。中共十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),為人民政協(xié)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提出了更高要求。政協(xié)工作任重道遠(yuǎn),政協(xié)委員重任在肩。希望新一屆政協(xié)繼往開來,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,認(rèn)真履行政協(xié)職能,把我區(qū)政協(xié)工作不斷推向前進(jìn)。我們建議:

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高委員素質(zhì)。

中共十六大提出了本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意 12 義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,是當(dāng)前及今后一個時(shí)期政協(xié)工作的首要任務(wù)。我們要積極營造聯(lián)系實(shí)際、民主討論、求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng),組織政協(xié)委員和政協(xié)工作者深入學(xué)習(xí)十六大精神,認(rèn)真貫徹我區(qū)第十次黨代會精神,增強(qiáng)政治意識和大局意識,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)上來。要深刻領(lǐng)會十六大報(bào)告對人民政協(xié)的新論述、新要求,牢牢把握新時(shí)期政協(xié)工作的方針和原則。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)章程,明確人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用和任務(wù),積極探索新形勢下政協(xié)工作的新思路、新方法和新措施,在繼承中發(fā)展,在開拓中前進(jìn),不斷開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。

二、履行政協(xié)職能,積極獻(xiàn)計(jì)出力。

政協(xié)的一切工作都要服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,從政協(xié)的自身職能和條件出發(fā),多形式、多渠道、多層次地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。在發(fā)表意見和建議時(shí),不提一般的問題,不出一般的主意,做到參政參到點(diǎn)子上,議政議到關(guān)鍵處。當(dāng)前,要圍繞我區(qū)第十次黨代會提出的目標(biāo)和任務(wù),找準(zhǔn)角度,選準(zhǔn)課題,深入調(diào)查研究,建有用之言,獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,立發(fā)展之論,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步獻(xiàn)計(jì)出力。

三、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,凝聚各方力量。

人民政協(xié)工作的主題是團(tuán)結(jié)和民主,人民政協(xié)擔(dān)負(fù)著廣泛聯(lián)誼、凝聚力量的重任,在加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定中具有獨(dú)特的優(yōu)勢。我們要繼續(xù)高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟,切實(shí)加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的聯(lián)系,不斷營造寬松和諧的民主氛圍,進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)社會各界的重要渠道作用,增進(jìn)團(tuán)結(jié),凝聚力量;積極開展對外友好交往和海外聯(lián)誼工作,廣交朋友;認(rèn)真做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作,加強(qiáng)與民營經(jīng)濟(jì)界人士的聯(lián)系和溝通。高度重視社情民意工作,深入民眾,傾聽民意,體察民情,廣集民智,關(guān) 注民生,把人民群眾的意見和建議及時(shí)反映上來,使政協(xié)真正成為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策的參與者,人民群眾根本利益的維護(hù)者。積極協(xié)助黨委政府進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,促進(jìn)我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)自身建設(shè),提高履行職能水平。

加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)是開創(chuàng)新世紀(jì)人民政協(xié)工作新局面的客觀要求,也是政協(xié)工作蓬勃發(fā)展的重要基礎(chǔ)。新一屆政協(xié)要加強(qiáng)思想、制度和機(jī)關(guān)建設(shè)。組織全體委員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十六大精神,學(xué)習(xí)政協(xié)理論和統(tǒng)戰(zhàn)理論,提高對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用和任務(wù)的認(rèn)識,增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感,積極參加政協(xié)的各項(xiàng)活動,不斷提高履行職能的水平。根據(jù)政協(xié)章程規(guī)定,結(jié)合我區(qū)政協(xié)工作實(shí)際,建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政走上經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的軌道。進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作質(zhì)量和工作效率,更好地為委員服務(wù),為政協(xié)工作服務(wù)。

各位委員,各位同志,政協(xié)江門市新會區(qū)第十二屆委員會即將肩負(fù)起承前啟后、繼往開來的歷史重任,我們衷心祝愿新一屆區(qū)政協(xié)在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下,在中共新會區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步開創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面,為我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,作出積極的貢獻(xiàn)!

第三篇:新會區(qū)政協(xié)十二屆一次會議大會發(fā)言《強(qiáng)化政府責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作》

強(qiáng)化政府責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作

我國有70%的人口在農(nóng)村,農(nóng)民是最需要關(guān)注的弱勢群體,提高農(nóng)民健康水平,對推進(jìn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。世界衛(wèi)生組織2000年發(fā)布的世界衛(wèi)生報(bào)告,對其191個成員國的衛(wèi)生績效進(jìn)行排序,中國就整體健康水平來說,排在第82位,屬中等偏上,但就財(cái)政支出的公平性而言,則被排在第188位,倒數(shù)第4位。不公平性主要反映在城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生的差距上。

農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性是社會主義制度的本質(zhì)所決定的,所謂公平性是指這種公益要使城鄉(xiāng)每個人都能享受到。這就要求強(qiáng)化政府的責(zé)任和行為,因?yàn)檫@種公平性是不能借市場調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)的,必須由各級政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控才能達(dá)到。WHO《2000年世界衛(wèi)生報(bào)告》指出,對一個國家衛(wèi)生系統(tǒng)的總體效能負(fù)有根本責(zé)任的是政府,對人民健康福利謹(jǐn)慎而負(fù)責(zé)的管理是一個有為政府的根本本質(zhì)。中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》也明確指出:“各級政府按照分級管理,以縣為主的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制,對農(nóng)村公共衛(wèi)生工作承擔(dān)全面責(zé)任。”落實(shí)任務(wù)的關(guān)鍵在于資金的投入。

我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生院的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)包括兩部分,一是農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi),這部分經(jīng)費(fèi)包括農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生和必要的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi),離退人員費(fèi)用;二是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),即農(nóng)村衛(wèi)生院的發(fā)展建設(shè)資金。目前,1

我區(qū)的農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)是由各衛(wèi)生院所在鎮(zhèn)的財(cái)政所劃撥,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從2002年起,由區(qū)財(cái)政局直接劃撥。

1996年開始,我區(qū)進(jìn)行了財(cái)政體制改革并實(shí)行鎮(zhèn)級財(cái)政的“分稅分成,分級管理,獨(dú)立運(yùn)作”方案,農(nóng)村所有經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政包干,農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)亦由鎮(zhèn)財(cái)政所直接負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生院的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)是以1996年的經(jīng)費(fèi)額作為基數(shù)進(jìn)行安排劃撥,原則上,衛(wèi)生院每兩年一次的調(diào)資額是累加到經(jīng)費(fèi)基數(shù)上來的。但自鎮(zhèn)財(cái)政包干后,部分鎮(zhèn)的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)便開始陸續(xù)減少或停止劃撥了。

從我區(qū)1997年至2002年13家衛(wèi)生院的農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)收撥數(shù)據(jù)反映,財(cái)政所經(jīng)費(fèi)計(jì)撥不到位的情況日趨嚴(yán)重,逐年增加。

1997,農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)撥數(shù)為379.1萬元,實(shí)收撥338.7萬元,有40.4元萬未到位,占10.7%;1998占2.91%,1999占12.26%;2000占16.45%;2001占29.22%;2002占21.46%。

六年來,鎮(zhèn)財(cái)政所合計(jì)應(yīng)撥經(jīng)費(fèi)是2257.8萬元,實(shí)收1899萬元,未到位數(shù)358.8萬元,占15.89%。經(jīng)費(fèi)欠收的衛(wèi)生院由2家增加到6家。其中最為嚴(yán)重的有三江鎮(zhèn),1997年開始少撥經(jīng)費(fèi),乃至1998年開始已完全停撥衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),累計(jì)欠撥經(jīng)費(fèi)172.8萬元;司前鎮(zhèn)則由1999年開始也完全停止劃撥衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi),累計(jì)有81.6萬元,這種拖欠衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象自2000年開始許多鎮(zhèn)便陸續(xù)效仿,停撥應(yīng)撥的經(jīng)費(fèi)。

由于農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的停撥或減撥,嚴(yán)重地影響了農(nóng)村衛(wèi)生院的正常業(yè)務(wù)開展,使部分衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作難以維持。因經(jīng)費(fèi)不到位而形成經(jīng)營虧損的衛(wèi)生院,1999年的有9家(不計(jì)經(jīng)費(fèi)虧損的15家,括號內(nèi)下同)衛(wèi)生院,2000年的有7家(15家)衛(wèi)生院,2001的有8家(15家)衛(wèi)生院,2002有8家(13家)衛(wèi)生院,各個的合計(jì)虧損額分別是91.9(395.7)萬元,93.4(404.2)萬元,102.8(296)萬元,314(616.1)萬元,累計(jì)虧損602(1812.4)萬元,這種不正常的狀況直接影響衛(wèi)生院的生存,更毋論發(fā)展了,可以說是對我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重的影響,而且是較大的。衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)主要是承擔(dān)公共衛(wèi)生、預(yù)防、保健等項(xiàng)任務(wù),衛(wèi)生院不可能從住院的廣大農(nóng)民手中收取費(fèi)用來承擔(dān)由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)責(zé)任。

不但農(nóng)村經(jīng)費(fèi)下?lián)芮闆r如此嚴(yán)峻,而且從我區(qū)總的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)來看,趨勢也是逐年下降的。全區(qū)(含區(qū)屬醫(yī)院)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)(含愛衛(wèi)經(jīng)費(fèi))占全區(qū)財(cái)政支出比例:1997年為2.32%,1998年為2.14%,1999年2.06%,2000年1.98%,2001年1.74%,2002年1.59%。

正是因?yàn)檫@種不正常現(xiàn)象的持續(xù)和蔓延,各地區(qū)乃至全國都有不同的反映,黨中央國務(wù)院高度重視,國務(wù)院體改辦、國家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》,就農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展提出了《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》,意見中提出了“要按照公共財(cái)政的要求,規(guī)范政府對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助的范圍和方式,并隨著經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入的增加調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu),加大對農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度。農(nóng)村衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)由縣級財(cái)政安排。”同時(shí)指出:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上劃到縣級人民政府管理,經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)相應(yīng)上劃到縣級財(cái)政。”我區(qū)人民政府辦公室對以上文件也同樣進(jìn)

行了轉(zhuǎn)發(fā)(新府辦[2001]83號)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“各級人民政府要逐年增加衛(wèi)生投入,增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度。縣級財(cái)政要根據(jù)國家確定的農(nóng)村公共衛(wèi)生基層項(xiàng)目,安排人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)。”其精神,也旨在務(wù)使農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)得到保證和落實(shí),使農(nóng)村衛(wèi)生工作得已正常開展。

以上《決定》各地今年開始已全面實(shí)施(包括江門的開平、臺山、鶴山、恩平),由于我區(qū)財(cái)政的特有原因,農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)仍按原渠道供給,希望按新規(guī)定精神認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。

為此,我們呼吁共同關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生工作,為解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)給予大力支持。

第四篇:新會區(qū)政協(xié)十二屆一次會議提案情況審查報(bào)告

區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第一次會議

提案審查委員會關(guān)于提案審查情況的報(bào)告

各位委員:

我受大會提案審查委員會的委托,向大會報(bào)告區(qū)政協(xié)十二屆委員會第一次會議提案審查的情況,請予審議。

在區(qū)政協(xié)十二屆一次會議前和會議召開期間,各位委員,參加政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和歷屆政協(xié)聯(lián)誼會,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,認(rèn)真履行政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,深入調(diào)查研究,認(rèn)真建言獻(xiàn)策,提出提案。至5 月20日下午5時(shí)止,共收到提案153件。大會提案審查委員會按照《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》的要求,對所有的提案進(jìn)行了認(rèn)真的審查。屬行政管理方面的25件,屬城市建設(shè)與管理的31件,屬經(jīng)濟(jì)建設(shè)的11件,屬農(nóng)村農(nóng)業(yè)的5件,屬交通建設(shè)與管理的32件,屬教育、宣傳、文化的19件,屬醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保的20件,屬旅游方面的10件。

大會閉幕后,我們將把提案移交區(qū)政協(xié)第十二屆委員會提案工作委員會,按提案工作條例規(guī)定的有關(guān)程序,送交區(qū)政府和有關(guān)部門辦理。

第五篇:新會區(qū)政協(xié)十二屆一次會議籌備工作報(bào)告(xiexiebang推薦)

區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第一次會議

籌備工作情況的報(bào)告

(2003年5月18日在區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第一次會議預(yù)備會議上)

各位委員:

我代表區(qū)政協(xié)換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作十二屆一次會議籌備工作情況的報(bào)告,請審議。

區(qū)政協(xié)第十一屆委員會今年7月任期屆滿,按照《政協(xié)章程》關(guān)于地方委員會的任期規(guī)定和中共區(qū)委的工作部署,區(qū)政協(xié)的換屆工作提前到今年5月進(jìn)行。從去年下半年起,區(qū)政協(xié)在中共區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,精心部署,周密組織,認(rèn)真做好換屆各項(xiàng)籌備工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保籌備工作質(zhì)量

政協(xié)換屆是我區(qū)人民政治生活中的一件大事,事關(guān)我區(qū)政協(xié)工作承前啟后、繼往開來、不斷發(fā)展。政協(xié)黨組和常委會十分重視換屆籌備工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作質(zhì)量。一是成立機(jī)構(gòu)。區(qū)政協(xié)成立換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組由主席、副主席和黨組成員組成,辦公室分設(shè)秘書、提案發(fā)言、組織、會務(wù)和接待等五個工作小組。二是制定方案。及時(shí)制定了《政協(xié)新會區(qū)十二屆一次會議籌備工作方案》,明確指導(dǎo)思想、職責(zé)任務(wù)和具體要求,并把工作責(zé)任分解到各工作小組。三是確保質(zhì)量。區(qū)政協(xié)十一屆六次會議對換屆籌備工作作出部署后,政協(xié)主席、副主席分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)檢查,抓好進(jìn)度,確保籌備工作質(zhì)量。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),協(xié)商確定政協(xié)委員

人民政協(xié)的主體是政協(xié)委員。區(qū)政協(xié)黨組本著高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真做好新一屆政協(xié)委員提名、推薦工作。一是制定規(guī)劃。區(qū)政協(xié)黨組和主席會議從提高政協(xié)委員素質(zhì),更好地發(fā)揮委員主

1體作用的高度出發(fā),按委員條件、委員規(guī)模和界別設(shè)置等方面的要求擬定規(guī)劃。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。區(qū)委召開換屆選舉工作會議后,政協(xié)黨組會同區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各鎮(zhèn)、各部門單位,做好委員提名、推薦工作,擬定初步名單,報(bào)中共新會區(qū)委批準(zhǔn)。三是協(xié)商確定。今年4月23日,區(qū)政協(xié)十一屆常委會第34次會議協(xié)商確定,我區(qū)政協(xié)十二屆委員會235名委員已全部產(chǎn)生。

新一屆政協(xié)委員具有分布廣泛、素質(zhì)較高的特點(diǎn)。分布在各鎮(zhèn)、各部門和港澳地區(qū)共165個單位,22個界別。其中,新任129名,占54.89%,連任106名,占45.11%;中共黨員92名,占39.15%,民主黨派、無黨派人士143名,占60.85%。委員中,科局級以上干部77名,占32.77%;大專以上文化160名,占68.09%;中、高級職稱49名,占20.85%;民營經(jīng)濟(jì)人士37名,占15.74%;女委員42名,占17.87%。新一屆委員平均年齡46.11 歲,比上屆下降6.37歲。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真起草大會文件

區(qū)政協(xié)十一屆委員會在工作中,拓寬了履行職能的領(lǐng)域,充實(shí)了履行職能的內(nèi)容,豐富了履行職能的經(jīng)驗(yàn)。換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中起草大會文件。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。去年下半年,各專委會、聯(lián)絡(luò)組在集體討論的基礎(chǔ)上,寫出了總結(jié)報(bào)告。今年1月,區(qū)政協(xié)召開了總結(jié)表彰會,系統(tǒng)總結(jié)了十一屆政協(xié)的主要成績和體會。這些總結(jié)材料,為起草大會文件提供了豐富的素材。二是起草文件。今年2月,辦公室開始起草大會文件,經(jīng)分管主席審核,提交主席會議、常委會議協(xié)商。區(qū)政協(xié)十一屆常委會第34次會議協(xié)商通過的《區(qū)政協(xié)第十一屆委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告》、《區(qū)政協(xié)第十一屆委員會常務(wù)委員會提案工作報(bào)告》等文件,將提交區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第一次會議審議通過。三是征集提案。區(qū)政協(xié)十二屆委員會委員產(chǎn)生后,換屆籌備工作領(lǐng)

導(dǎo)小組及時(shí)發(fā)動委員和參加政協(xié)的單位撰寫提案,認(rèn)真組織大會發(fā)言材料。區(qū)政協(xié)十二屆一次會議,將安排各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的代表和政協(xié)委員發(fā)言;委員提案將提交大會提案審查委員會統(tǒng)一辦理。

四、統(tǒng)籌兼顧,落實(shí)各項(xiàng)會務(wù)工作

做好會務(wù)工作,是開好大會的重要條件。換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌兼顧,逐項(xiàng)落實(shí)。現(xiàn)在,大會經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位,大會文件資料已經(jīng)齊備,會場布置、委員食宿、醫(yī)療保衛(wèi)等工作已經(jīng)落實(shí)。

在籌備工作過程中,中共區(qū)委非常重視,各民主黨派、工商聯(lián),人民團(tuán)體和各鎮(zhèn)委、各部門大力支持。對此,我們表示衷心的感謝。

現(xiàn)在,政協(xié)區(qū)第十二屆委員會第一次會議的籌備工作已經(jīng)全部就緒,可以召開大會。

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