第一篇：*縣公路管理站＂基層基礎建設年＂活動總結

平泉縣公路管理站關于開展“基層基礎建設年”活動的總結

根據縣局黨委、縣局關于在全局開展“基層基礎建設年”活動要求，為全面貫徹落實黨的十六大會議精神和盛市、縣一系列重大決策部署，切實加強我站基層基礎工作推動公路事業的健康發展，我站結合公路養護工作實際，在全站范圍內廣泛開展了“基層基礎建設年”活動。一年來，由于宣傳到位、領導重視、落實措施得力，使活動收到了很好的效果，現將我站開展“基層基礎建設年”活動情況總結如下：

一、制定方案，大力宣傳

為確保活動真正取得實效，3月21日站召開了由站領導班子、中心主任參加的“基層基礎建設年”座談會，重點研究討論我站養護工作存在的差距、不足及發展戰略，并根據養護工作實際，制定了一套可操作性強、切實可行的實施方案，同時確定了洪建和同志為組長、耿旺同志為副組長，其他班子成員為組員的活動領導小組，以加強領導、督促落實，站領導對此項活動非常重視，要求全站職工把此項工作放在近期工作的首要位置抓緊、抓好，緊緊圍繞全縣經濟發展和交通建設這個中心，抓基層、強基儲凝全力、聚人心，從自身的思想知識入手，著力解決影響公路養護事業發展問題，唱響“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，形成人人都關心養護發展，人人都參與養護發展的良好局面。

二、突出重點，狠抓落實

公路養護與管理工作紛繁復雜，如何在工作中突出重點，抓住關鍵，謀求發展是全站上下一直非常關注的問題。特別是今年以來，我站緊緊圍繞“平泉要發展，交通怎么辦”這一主題，正確認識和分析我站的養護工作現狀，對日常工作暴露出的問題進行深入地再分析、再研究、再論證，努力探索符合實際發展的新路子，站在公路養護發展大局上進一步謀劃今后的發展規劃，明確發展方向、目標，制定促進公路養護發展的具體保障措施，一步一個腳印，認真抓好落實。同時，建立基層基礎工作的長效運行機制，嚴格執行縣委、縣政府關于優化經濟發展環境的有關規定，結合實際，制定出臺了切實可行的工作規劃及相關措施。

1、日常養護工作：進一步加強了國省干線公路的規范化養護，努力提高好路率及養護質量；加強轄區路段的公路、橋梁、險方、險坡的日常巡查工作，責任到人，避免汛期期間造成水毀等事故發生。抓好中心自身建設和管理工作，嚴格對照《合同》條款，好的予以表彰，該獎勵的獎勵，該重用的重用。對于完不成任務、工作散漫，責任心不強，影響較壞的全站通報批評，該罰的罰，該待崗的待崗，徹底打破“大鍋飯”思想，創造“不愛崗就下崗，不敬業就會失業”的緊張、嚴肅的工作氛圍，采取一切措施，充分調動養護職工的積極性。同時樹立了李相新等一批先進典型，廣泛宣傳他們的先進事跡，充分發揮他們的模范帶頭作用。多種措施的實施使養護職工的積極性普遍有所提高，責任感、主人翁意識明顯增強，養護工作也達到了歷史最佳水平，受到了市、縣領導的一致贊譽。

2、路政管理工作：堅持24小時上路巡查制度，及時查處一切違章侵權行為，從加大行風建設力度入手，強化路政管理的制度建設和自身建設，對執法隊伍進行定期軍訓，思想理論學習、業務技能培訓及考核，努力提高執法人員的政治素質和業務素質，堅決杜絕執法過程中“吃、拿、卡、要”、“冷、橫、硬”等不良作風，文明執法、文明服務，樹立良好的路政執法新形象，無公路“三亂”及“兩錯”案件的發生。

3、公路工程建設：省道平青樂線紅山咀至寬城界37km大中修工程于4月15日開工建設，已于9月20日竣工通車。此項工程的勝利竣工，使平青樂線南線路況得到了徹底改觀，為進一步優化我縣經濟發展環境起到了重要作用。全縣干線公路危橋維修加固工程已于9月中旬全部竣工通車。

4、公路綠化：綠化、美化工作在去年的基礎上得到了大力完善，尤其是“紅花綠葉”工程，更是有了跨躍式發展。同時加大了新植、補植喬灌木的后期管護力度，成活率達98%，認真總結一年來的綠化工作取得的成績經驗和存在問題，和兄弟縣綠化工作相比較，取長補短，制定相應的改進措施，為更好地完成明年的綠化工作打好基矗

三、因地制宜，加強基層組織建設

公路養護工作特別是施工期間，具有點多、面廣、人員分散等特點，為此，我站支部成立了大修工地臨時黨小組，明確職能，以便集中人員能夠更好地落實上級有關文件精神。一年來不斷加強對黨員的學習教育，深刻學習和領會“三個代表”重要思想的基本精神，增強干部職工實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，牢記“兩個務必”，樹立權為民所用，情為民所系，利為民所謀的思想觀念。進一步強化了組織生活，堅持完善“三會一課”，民主評議黨員等項制度，用制度規范黨員干部的行為。認真開展黨員先進性教育、“四大紀律、八項要求”、“立黨為公、執政為民”等主題活動，做到有計劃、有安排、有措施。堅持周五學習日制度，認真學習“三個代表”重要思想學習綱要、黨的十六大精神和時事政治，促進干部職工思想政治素質的提高。發展黨員工作積極穩妥、程序規范，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則，做到年初有計劃，培養有目標，發展有重點，積極做好入黨積極分子的培養教育工作。一年來，有1名預備黨員轉為正式黨員，吸收了4名符合黨員條件的同志加入黨組織，為黨組織注入了新的血液，全站又有4名同志被確定為入黨積極分子。

四、加強隊伍整體建設，努力提高服務水平

“基層基礎建設年”活動中，我站通過狠抓四種建設，努力提高優質服務水平。

（一）抓制度建設。進一步完善各項規章制度，并張貼上墻。規范辦事程序，引導干部職工按原則、制度、程序辦事，真正形成了有章必循、違章必究的良好局面。

（二）抓形象建設，加強我站“機關形象”、“執法形象”、“道路形象”、“領導形象”建設，努力樹立良好的公路養護與管理新形象。

（三）抓作風建設

。大力開展“創建文明機關”和“抓黨建、保穩定、促發展”黨建主題活動。深化服務承諾，加強政務公開。抓素質建設，按照“樹正氣、講團結、求發展”的要求，結合公路養護行業特點，著力樹立十種正氣，加強十方面教育，抓好職工的素質教育。

（四）抓環境建設。深入開展愛國衛生活動，大力整治環境衛生，推進站辦公樓和各養護中心的綠化、美化、凈化、靚化工作，營造良好的工作環境；開展“革除陋習、樹立新風”活動，營造良好的生活環境；加強干部管理，規范辦公秩序，堅持文明辦公。熱情服務、依法行政，堅持杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象，營造良好的服務環境。

五、加強綜治工作，維護社會穩定

強化我站社會治安綜合治理工作，一切以交通建設大局為出發點，健全完善矛盾糾紛和治安隱患定期排查調處網絡，認真組織開展治安隱患、矛盾糾紛、群體性事件和信訪苗頭排查活動。大力規范信訪程序和群眾信訪行為，引導職工、群眾依法逐級有序信訪。積極采取一切有效措施，把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。全面抓好安全生產各項措施的落實，建立健全抓好安全生產的長效運行機制。全面落實《公民道德建設實施綱要》，繼續開展“以德治交”創建活動，杜絕賭博、迷信等一切不文明之風，把全站職工的注意力引導到加快發展和健康向上的活動上來。

六、抓住關鍵，制定整改措施

為了切實加強我站的基層基礎工作，推動公路養護事業持續、健康、快速發展，7月26日由主管理副局長楊國升同志親自帶頭，站班子組成的調研組深入平青樂線大修工地及各養護中心進行了為期五天的基層基礎調研工作，廣泛聽取基層反饋的意見、建議，查擺工作中存在的阻礙發展的主要問題。謀劃促進公路養護建設事業不斷向前發展的新思路、新舉措。同時根據查擺出來的問題及時制定了相應的整改措施，以進一步改進和完善各項工作。

由于站領導的高度重視，加之職工的共同努力，使此次“基層基礎建設年”活動取得了顯著的成果。職工的積極性和工作熱忱明顯提高，整體素質明顯增強，各項工作也有了很大的進步。此次活動的成功經驗再次向我們證明，健全的工作制度，強而有力的保障措施和合理的約束機制是加強和完善我們各項工作的關鍵。下一步工作中，我們將總結以往成功經驗，繼續建立加強基層基礎工作的長效機制，常抓不懈，以現有的成績為起點，不斷尋找不足，努力使各項工作得以進一步完善，為全縣經濟建設和交通建設服務。

平泉縣公路管理站

二○○四年九月二十日

第二篇：*縣公路管理站＂基層基礎建設年＂活動總結

平泉縣公路管理站關于開展“基層基礎建設年”活動的總結

根據縣局黨委、縣局關于在全局開展“基層基礎建設年”活動要求，為全面貫徹落實黨的十六大會議精神和盛市、縣一系列重大決策部署，切實加強我站基層基礎工作推動公路事業的健康發展，我站結合公路養護工作實際，在全站范圍內廣泛開展了“基層基礎建設年”活動。一年來，由于宣傳到位、領導重視、落實措施得力，使活動收到了很好的效果，現將我站開展“基層基礎建設年”活動情況總結如下：

一、制定方案，大力宣傳

為確保活動真正取得實效，3月21日站召開了由站領導班子、中心主任參加的“基層基礎建設年”座談會，重點研究討論我站養護工作存在的差距、不足及發展戰略，并根據養護工作實際，制定了一套可操作性強、切實可行的實施方案，同時確定了洪建和同志為組長、耿旺同志為副組長，其他班子成員為組員的活動領導小組，以加強領導、督促落實，站領導對此項活動非常重視，要求全站職工把此項工作放在近期工作的首要位置抓緊、抓好，緊緊圍繞全縣經濟發展和交通建設這個中心，抓基層、強基儲凝全力、聚人心，從自身的思想知識入手，著力解決影響公路養護事業發展問題，唱響“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，形成人人都關心養護發展，人人都參與養護發展的良好局面。

二、突出重點，狠抓落實

公路養護與管理工作紛繁復雜，如何在工作中突出重點，抓住關鍵，謀求發展是全站上下一直非常關注的問題。特別是今年以來，我站緊緊圍繞“平泉要發展，交通怎么辦”這一主題，正確認識和分析我站的養護工作現狀，對日常工作暴露出的問題進行深入地再分析、再研究、再論證，努力探索符合實際發展的新路子，站在公路養護發展大局上進一步謀劃今后的發展規劃，明確發展方向、目標，制定促進公路養護發展的具體保障措施，一步一個腳印，認真抓好落實。同時，建立基層基礎工作的長效運行機制，嚴格執行縣委、縣政府關于優化經濟發展環境的有關規定，結合實際，制定出臺了切實可行的工作規劃及相關措施。

1、日常養護工作：進一步加強了國省干線公路的規范化養護，努力提高好路率及養護質量；加強轄區路段的公路、橋梁、險方、險坡的日常巡查工作，責任到人，避免汛期期間造成水毀等事故發生。抓好中心自身建設和管理工作，嚴格對照《合同》條款，好的予以表彰，該獎勵的獎勵，該重用的重用。對于完不成任務、工作散漫，責任心不強，影響較壞的全站通報批評，該罰的罰，該待崗的待崗，徹底打破“大鍋飯”思想，創造“不愛崗就下崗，不敬業就會失業”的緊張、嚴肅的工作氛圍，采取一切措施，充分調動養護職工的積極性。同時樹立了李相新等一批先進典型，廣泛宣傳他們的先進事跡，充分發揮他們的模范帶頭作用。多種措施的實施使養護職工的積極性普遍有所提高，責任感、主人翁意識明顯增強，養護工作也達到了歷史最佳水平，受到了市、縣領導的一致贊譽。

2、路政管理工作：堅持24小時上路巡查制度，及時查處一切違章侵權行為，從加大行風建設力度入手，強化路政管理的制度建設和自身建設，對執法隊伍進行定期軍訓，思想理論學習、業務技能培訓及考核，努力提高執法人員的政治素質和業務素質，堅決杜絕執法過程中“吃、拿、卡、要”、“冷、橫、硬”等不良作風，文明執法、文明服務，樹立良好的路政執法新形象，無公路“三亂”及“兩錯”案件的發生。

3、公路工程建設：省道平青樂線紅山咀至寬城界37km大中修工程于4月15日開工建設，已于9月20日竣工通車。此項工程的勝利竣工，使平青樂線南線路況得到了徹底改觀，為進一步優化我縣經濟發展環境起到了重要作用。全縣干線公路危橋維修加固工程已于9月中旬全部竣工通車。

4、公路綠化：綠化、美化工作在去年的基礎上得到了大力完善，尤其是“紅花綠葉”工程，更是有了跨躍式發展。同時加大了新植、補植喬灌木的后期管護力度，成活率達98%，認真總結一年來的綠化工作取得的成績經驗和存在問題，和兄弟縣綠化工作相比較，取長補短，制定相應的改進措施，為更好地完成明年的綠化工作打好基矗

三、因地制宜，加強基層組織建設

公路養護工作特別是施工期間，具有點多、面廣、人員分散等特點，為此，我站支部成立了大修工地臨時黨小組，明確職能，以便集中人員能夠更好地落實上級有關文件精神。一年來不斷加強對黨員的學習教育，深刻學習和領會“三個代表”重要思想的基本精神，增強干部職工實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，牢記“兩個務必”，樹立權為民所用，情為民所系，利為民所謀的思想觀念。進一步強化了組織生活，堅持完善“三會一課”，民主評議黨員等項制度，用制度規范黨員干部的行為。認真開展黨員先進性教育、“四大紀律、八項要求”、“立黨為公、執政為民”等主題活動，做到有計劃、有安排、有措施。堅持周五學習日制度，認真學習“三個代表”重要思想學習綱要、黨的十六大精神和時事政治，促進干部職工思想政

第三篇：信訪工作基層基礎建設年活動方案

達來胡碩街道信訪工作基層基礎

建設年活動開展情況

為鞏固我市社會矛盾化解專項行動成果，進一步明確責任，充分發揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護穩定工作中的基礎性作用。按照上級有關部門安排部署，達來胡碩街道黨工委、辦事處決定于2011年開展信訪工作“基層基礎建設年”活動，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，樹立用群眾工作統攬信訪工作的理念，按照“加強基層、夯實基礎、健全網絡、完善機制、創新管理、提升能力”的總體思路，全面強化基層基礎工作，推進信訪工作重心下移、關口下移，實現基層信訪工作科學化、規范化和制度化，為全市經濟社會發展創造更加和諧穩定的社會環境。

二、工作目標和原則

（一）工作目標。總體目標任務是：圍繞“一個核心”，突出“兩個重點”，達到“五好”標準，實現“六個明顯”。

圍繞“一個核心”：以健全服務群眾的工作機制、提升基層化解矛盾的能力為核心，提高基層信訪工作水平。

突出“兩個重點”：一是完善硬件建設。進一步改善基

層信訪工作基礎條件，推進基層信訪信息化和辦公設施現代化、專業化建設。二是規范工作機制。推進信訪工作“制度化、規范化、標準化”建設，構建黨委政府領導有力、信訪部門統一聯動、相關部門協同配合的工作機制。

達到“五好”標準：基層信訪組織網絡建設好，領導干部信訪職責履行好，信訪工作制度健全落實好，矛盾糾紛排查化解好，資料臺賬檔案管理好。

實現“六個明顯”：全市信訪總量明顯下降，群眾重信重訪明顯減少，信訪秩序明顯好轉，信訪干部隊伍素質明顯提升，基層信訪工作條件明顯改觀，信訪工作保障能力明顯加強。

（二）工作原則

1、堅持重點突破，全面推進的原則。結合“十二五”發展規劃，抓住制約影響基層信訪工作開展的體制性障礙、保障性困擾、機制性約束等方面問題，加大基層基礎建設投入，真正把基層抓好，把基礎打牢。

2、堅持優化整合，建管并重的原則。協調利用好基層在矛盾糾紛排查化解方面的現有資源，依托或共同建設集服務群眾、綜治維穩、信訪職能為一體的工作網絡，硬件填平補齊、軟件健全完善，使信訪工作基層基礎建設效能最大化。

3、堅持分級負責，齊抓共管的原則。達來胡碩街道將加強對信訪工作基層基礎建設工作的領導，各社區要充分發

揮職能作用，明確責任、精心組織、狠抓落實，努力構建基層“大信訪”格局。

三、工作重點和內容

（一）夯實基礎，加強基礎信訪工作體系建設

1、建立健全基層信訪工作網絡

達來胡碩街道辦事處將建立起集綜合服務、維穩信訪為一體的綜治信訪服務中心，并設信訪室。2011年底，達街道辦事處綜治信訪服務中心信訪室將達到“八有”標準，即：有專門的接待場所、有專門工作人員、有統一規范標識、有計算機等現代化辦公設備、有規范的工作臺賬、有健全的工作制度、有固定的經費保障機制、有完善的便民服務設施。

各社區將建立起信訪工作室，并做到有人員、有場所、有制度、有臺賬，推進社區信訪工作的規范化。

2、強化基層信訪工作保障體系

加強信訪工作隊伍建設。街道辦事處綜治信訪服務中心專兼職工作人員不少于3人。

建立信訪儲備金長效機制。按總人口數每人10元的標準繼續實施信訪儲備金制度，納入財政預算。對于中央和自治區投入的解決疑難復雜信訪問題專項資金要按規定給予足額匹配，提高“事要解決”的資金保障能力，推進疑難復雜信訪問題的解決。

增強信訪工作保障能力。要以信訪工作機構建設為重

點，建立落實基層接訪工作場所建設和辦公經費增長保障機制，完善基層信訪室履行職責所需公用經費足額到位。

提高基層信訪信息化建設水平。2011年9月底前，信訪信息系統接入全區內網，逐步開展電子公文、信息傳輸、信訪事項網上辦事，實現信訪系統所有資源網內安全運行。建立信訪門戶網站，實現信訪事項網上查詢、網上辦事和網上答復，并將其作為信訪政策宣傳的有力工具，予以高效利用。同時，加強信訪工作人員信息化應用能力培訓，切實提高運用先進技術開展信訪工作的能力和水平。

（二）創新機制，完善各項基層信訪工作制度 健全完善信訪信息預警預報體系。建立反映敏捷、傳遞迅速、信息準確的預警系統，及時捕捉重大信訪苗頭，加強趨勢性預測能力。建立起街道、社區信訪信息員網絡，及時反饋處理信訪矛盾隱患。社區選聘信訪信息員、調解員、代訪員等基層信訪工作人員，及時介入調處信訪案件，力爭微小矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。

2、健全完善街道黨政領導信訪工作日制度。設立街道黨政領導干部信訪工作日，完善信訪事項“事要解決”的長效工作機制。街道黨政領導干部信訪工作日要相對固定，及時將領導干部接訪有關信息向社區群眾公布，每人每月至少安排5天。保證每天有街道、社區干部接待群眾來訪、解決信訪問題。

3、健全完善信訪工作會議制度。街道辦事處每月要召開1次信訪聯席會議或信訪工作領導小組會議，分析信訪形勢，提出對策建議，解決疑難復雜信訪案件。

4、健全完善基層矛盾糾紛排查化解機制。一是注重從源頭預防化解矛盾糾紛。嚴格落實社會穩定風險評估制度，堅決杜絕因決策不當、政策措施不合理影響社會穩定。二是構建大調解工作體系。堅持調解優先的原則，不斷探索完善基層人民調解、行政調解、司法調解和行業組織調解相互補充、相互銜接的大調解工作機制，將黨代表、人民代表以及調節能力強、群眾威望高的社會人士吸收到街道辦事處綜治信訪服務中心和社區信訪室，開展調解工作，提高調解工作成效。三是進一步完善信訪事項聽證、公開評議等制度措施，提高化解無理信訪、拆求過高信訪事項的能力和水平。

四、工作步驟

達來胡碩街道信訪工作“基層基礎建設年”活動分為動員部署、任務落實、考核總結三個階段。

第一階段：動員部署階段（3月20日至3月31日）成立信訪工作“基層基礎建設年”活動領導小組，組成人員如下：

組 長：王 勇（達來胡碩街道黨工委書記）副組長:田立志（達來胡碩街道黨工委副書記、辦事處主任）

李瑞田（達來胡碩街道黨工委副書記、紀檢書記）

阿古拉（達來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

夏志明（達來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

包桂蘭（達來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

吳兆東（達來胡碩街道黨委委員 武裝部長）

成 員：石艷玲（達來胡碩街道司法所 所長）

高海蓮（達來胡碩社區副書記）

黃金蓮（河熱木特社區黨支部書記）

呂 英（巴潤社區黨總支書記）

何炳田（霍林河讓社區黨支部書記）

韓錫山（渾迪音社區黨支部書記）

張國權（設施農業園區書記）

領導小組下設辦公室，辦公室主任：田立志（兼），負責活動的指揮高度、工作督導和檢查考核等日常工作。

第二階段：任務落實階段（4月1日至11月30日）按照信訪工作“基層建設年”活動的總體思路和目標要求，強化工作措施，加大工作力度，爭取年底前實現信訪工作基層基礎建設有新進展，信訪工作體制機制有新提高、信訪干部能力水平有新提升、信訪形勢實現新好轉。

（一）街道辦事處基層基礎建設標準

總體目標：通過一年的努力，街道辦事處信訪工作基層基礎建設水平有明顯提高，綜治信訪服務中心信訪室要達到“八有”標準，即：有專門的接待場所、有專門的工作人

員、有統一的規范標識、有計算機等現代化辦公設備、有規范的工作臺賬、有健全的工作制度、有固定的經費保障機制、有完善的便民服務設施。

1、有信訪工作辦公固定場所。加強街道辦事處綜治信訪服務中心建設，并在中心內設立信訪接待室，面積不少于40平方米，作為受理群眾來信來訪的窗口。

2、有信訪工作專門工作人員。街道辦事處成立由黨政領導掛帥的信訪工作領導小組，黨工委書記負總責，由一名副書記分管信訪工作。專兼職信訪干部不少于3人（其中專職信訪干部不少于1人）。

3、有信訪工作統一規范標識。街道辦事處綜治信訪服務中心掛“街道信訪接待室”牌子，并在街道辦事處醒目位置制作大型字體牌匾。信訪工作領導小組成員名單、領導接待日安排表、接待人員工作職責、工作流程圖等有關內容上墻公布。

4、有信訪工作辦公設備。街道辦事處信訪工作機構配備完善的辦公設備，包括桌椅、電話、傳真機、電腦、打印機等。建立信訪信息系統，與自治區信息系統聯網。積極推廣電話信訪、網上信訪和短信信訪，同時做到有專人管理、有接待記錄、有交辦情況和辦理結果，減少群眾走訪量，降低上訪成本。

5、有信訪工作臺賬。重點抓好“六卡六檔四書”建設。

“六卡”，即：來信來訪登記卡、信訪事項轉辦卡、領導接訪登記卡、信訪事項查詢卡、信訪事項督辦卡、信訪問題處理及責任落實反饋卡。“六檔”，即：信訪工作文件檔案、矛盾糾紛排查檔案、來信來訪辦理檔案、領導批示調處檔案、重大疑難復雜案件檔案、信訪聽證和復查復核檔案。“四書”，即：信訪事項受理告知書、信訪事項不予受理告知書、信訪事項答復意見書、信訪事項聽證送達書。

6、有信訪工作專項經費。街道辦事處設立信訪工作專項經費，用于保證信訪日常工作正常開支、對專（兼）職信訪干部給予適當補貼、解決重大疑難信訪問題、勸返轄區內上訪人員、救助信訪困難群眾、獎勵信訪先進單位和個人等。

7、有完善的便民服務設施。綜治信訪服務中心信訪接待室要配備飲水機等便民設施，做到接待場所干凈整潔，為來訪群眾提供良好環境。

8、有健全的工作制度。從領導接訪約訪、排查調處、信息報送、工作機制、崗位考核、行為規范、應急預案、矛盾移送、教育穩控、勸返接訪等方面，建立健全《信訪工作領導責任制》、《信訪工作會議制度》、《黨政領導干部閱批和處理人民來信制度》、《初信初訪依法辦結制度》、《重要信訪信息報告制度》、《矛盾糾紛排查化解制度》、《疑難信訪案件集體會審制度》、《社會穩定風險評估制度》、《信訪代理制度》、《信訪宣傳教育和疏導制度》、《重大活動及政治敏感時

期穩控工作制度》、《信訪工作責任追究制度》、《信訪工作目標管理制度》等，推進基層信訪工作的規范化、制度化、標準化。

（二）所轄各社區信訪工作基層基礎建設標準 總體目標：進一步加強對各社區信訪工作的組織領導，健全完善基層信訪工作機制，加強信訪工作網絡隊伍建設，有效落實信訪工作責任制，夯實基層信訪工作基礎，實現“五有“目標，即：有完善的信訪工作組織、有健全的信訪工作制度、有齊備的信訪工作臺賬、有固定的接訪時間、有固定的經費保障。

1、有完善的信訪工作組織。（1）各社區要建立由社區書記任組長，班子成員為組員的信訪工作小組，實行一崗雙責，同時明確一名社區干部具體負責信訪工作。（2）配備信訪代訪員。每個社區要配備2名信訪代訪員，原則上由社區干部或表現突出的黨員擔任。（3）配備信訪信息員。各社區要配備3名信訪信息員，由具有豐富社會經驗的黨員和社區居民擔任，堅持日報告制度，重大信訪信息隨時報送。（4）配備信訪調解員。各社區要建立人民調解委員會，組成人員可參照社區信訪工作小組進行配備，同時從轄區群眾當中聘請2名信訪調解員，對微小矛盾糾紛進行及時化解。

信訪調解員、代訪員、信息員由所屬街道辦事處統一頒發聘請證書。

2、有健全的信訪工作機制。要健全《群眾來訪接待、登記、處理、反饋制度》、《日常不穩定因素排查化解、信息上報制度》、《群眾信訪代理和陪訪工作制度》、《信訪材料歸檔制度》、《城郊社區信訪案件調處制度》等規章制度，確保信訪接待處置工作制度化、規范化、法制化。

3、有齊備的信訪工作臺賬。（1）建立群眾來信來訪登記簿。（2）建立不穩定因素排摸登記簿。（3）建立信訪事項處理意見登記簿。

4、有固定的接訪時間。各社區主要領導每周要安排一天時間作為信訪集中接待日，社區主要領導和本社區信訪工作人員負責接待群眾來訪，要有專人負責溝通聯系，方便群眾。實行“周五接待、周一商議、一周辦結”的便民信訪工作模式，提高信訪事項辦結效率。

5、有固定的經費保障。街道辦事處要給予轄區內城郊社區一定的資金補助，要與城區社區統一標準，用于社區信訪工作日常開支。

第三階段：考核總結階段（12月1日至12月31日）12月上旬，街道、社區各級信訪部門認真開展自查，對本部門信訪工作進行總結。12月份中下旬，將接受市聯席會議辦公室、信訪局組織開展的全面督查考核。

五、工作措施和要求

（一）加強組織領導，推進工作開展。街道和社區的信

訪部門要從踐行黨的宗旨、鞏固黨的執政地位、用群眾工作統攬信訪工作理念的高度，充分認識加強信訪工作基層基礎建設的重要意義不明，將信訪工作“基層基礎建設年”活動列為“一把手”工程，主要領導要親自研究，親自部署部署落實，確保各項措施到位。各有關部門要積極配合、明確責任，推進信訪工作“基層基礎建設年”活動扎實開展。

（二）強化督導檢查，推動工作落實。街道將定期、不定期督查指導各社區工作開展，總結推廣先進典型，確保信訪工作“基層基礎建設年”目標任務如期實現。

（三）堅持典型引路，健全長效機制。各社區要將開展信訪工作“基層基礎建設年”活動與社會管理創新活動有機結合，提高做好群眾工作的能力和水平。要建立健全信訪工作調查研究制度，不斷深化對信訪工作基層基礎建設規律的認識，針對基層基礎工作的重點、難點問題，研究制定切實可靠的辦法和措施。要加強宣傳指導，及時發現并總結推廣基層成功經驗和做法，營造良好輿論氛圍。要加強長效工作機制建設，將好的辦法和措施及時上升到制度層面，推動信訪工作基層基礎建設科學化、規范化和制度化。

（四）嚴格考核評比，確保任務實現。制度信訪工作“基層基礎建設年“活動檢查驗收辦法，根據實際提出量化標準和要求，將開展信訪工作“基層基礎建設年”活動納入對各社區信訪工作實績目標管理考核的重要組成部分，同信訪工

作年終考核一并檢查驗收。

第四篇：信訪工作基層基礎建設年活動方案

達來胡碩街道信訪工作基層基礎

建設年活動方案

為鞏固我市社會矛盾化解專項行動成果，進一步明確責任，充分發揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護穩定工作中的基礎性作用。按照上級有關部門安排部署，達來胡碩街道黨工委、辦事處決定于2011年開展信訪工作“基層基礎建設年”活動，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，樹立用群眾工作統攬信訪工作的理念，按照“加強基層、夯實基礎、健全網絡、完善機制、創新管理、提升能力”的總體思路，全面強化基層基礎工作，推進信訪工作重心下移、關口下移，實現基層信訪工作科學化、規范化和制度化，為全市經濟社會發展創造更加和諧穩定的社會環境。

二、工作目標和原則

（一）工作目標。總體目標任務是：圍繞“一個核心”，突出“兩個重點”，達到“五好”標準，實現“六個明顯”。

圍繞“一個核心”：以健全服務群眾的工作機制、提升基層化解矛盾的能力為核心，提高基層信訪工作水平。

突出“兩個重點”：一是完善硬件建設。進一步改善基層信訪工作基礎條件，推進基層信訪信息化和辦公設施現代化、專業化建設。二是規范工作機制。推進信訪工作“制度化、規范化、標準化”建設，構建黨委政府領導有力、信訪部門統一聯動、相關部門協同配合的工作機制。

達到“五好”標準：基層信訪組織網絡建設好，領導干部信訪職責履行好，信訪工作制度健全落實好，矛盾糾紛排查化解好，資料臺賬檔案管理好。

實現“六個明顯”：全市信訪總量明顯下降，群眾重信重訪明顯減少，信訪秩序明顯好轉，信訪干部隊伍素質明顯提升，基層信訪工作條件明顯改觀，信訪工作保障能力明顯加強。

（二）工作原則

1、堅持重點突破，全面推進的原則。結合“十二五”發展規劃，抓住制約影響基層信訪工作開展的體制性障礙、保障性困擾、機制性約束等方面問題，加大基層基礎建設投入，真正把基層抓好，把基礎打牢。

2、堅持優化整合，建管并重的原則。協調利用好基層在矛盾糾紛排查化解方面的現有資源，依托或共同建設集服務群眾、綜治維穩、信訪職能為一體的工作網絡，硬件填平補齊、軟件健全完善，使信訪工作基層基礎建設效能最大化。

3、堅持分級負責，齊抓共管的原則。達來胡碩街道將加強對信訪工作基層基礎建設工作的領導，各社區要充分發揮職能作用，明確責任、精心組織、狠抓落實，努力構建基層“大信訪”格局。

三、工作重點和內容

（一）夯實基礎，加強基礎信訪工作體系建設

1、建立健全基層信訪工作網絡

達來胡碩街道辦事處將建立起集綜合服務、維穩信訪為一體的綜治信訪服務中心，并設信訪室。2011年底，達街道辦事處綜治信訪服務中心信訪室將達到“八有”標準，即：有專門的接待場所、有專門工作人員、有統一規范標識、有計算機等現代化辦公設備、有規范的工作臺賬、有健全的工作制度、有固定的經費保障機制、有完善的便民服務設施。

各社區將建立起信訪工作室，并做到有人員、有場所、有制度、有臺賬，推進社區信訪工作的規范化。

2、強化基層信訪工作保障體系

加強信訪工作隊伍建設。街道辦事處綜治信訪服務中心專兼職工作人員不少于3人。

建立信訪儲備金長效機制。按總人口數每人10元的標準繼續實施信訪儲備金制度，納入財政預算。對于中央和自治區投入的解決疑難復雜信訪問題專項資金要按規定給予足額匹配，提高“事要解決”的資金保障能力，推進疑難復雜信訪問題的解決。

增強信訪工作保障能力。要以信訪工作機構建設為重點，建立落實基層接訪工作場所建設和辦公經費增長保障機制，完善基層信訪室履行職責所需公用經費足額到位。

提高基層信訪信息化建設水平。2011年9月底前，信訪信息系統接入全區內網，逐步開展電子公文、信息傳輸、信訪事項網上辦事，實現信訪系統所有資源網內安全運行。建立信訪門戶網站，實現信訪事項網上查詢、網上辦事和網上答復，并將其作為信訪政策宣傳的有力工具，予以高效利用。同時，加強信訪工作人員信息化應用能力培訓，切實提高運用先進技術開展信訪工作的能力和水平。

（二）創新機制，完善各項基層信訪工作制度 健全完善信訪信息預警預報體系。建立反映敏捷、傳遞迅速、信息準確的預警系統，及時捕捉重大信訪苗頭，加強趨勢性預測能力。建立起街道、社區信訪信息員網絡，及時反饋處理信訪矛盾隱患。社區選聘信訪信息員、調解員、代訪員等基層信訪工作人員，及時介入調處信訪案件，力爭微小矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。

2、健全完善街道黨政領導信訪工作日制度。設立街道黨政領導干部信訪工作日，完善信訪事項“事要解決”的長效工作機制。街道黨政領導干部信訪工作日要相對固定，及時將領導干部接訪有關信息向社區群眾公布，每人每月至少安排5天。保證每天有街道、社區干部接待群眾來訪、解決信訪問題。

3、健全完善信訪工作會議制度。街道辦事處每月要召開1次信訪聯席會議或信訪工作領導小組會議，分析信訪形勢，提出對策建議，解決疑難復雜信訪案件。

4、健全完善基層矛盾糾紛排查化解機制。一是注重從源頭預防化解矛盾糾紛。嚴格落實社會穩定風險評估制度，堅決杜絕因決策不當、政策措施不合理影響社會穩定。二是構建大調解工作體系。堅持調解優先的原則，不斷探索完善基層人民調解、行政調解、司法調解和行業組織調解相互補充、相互銜接的大調解工作機制，將黨代表、人民代表以及調節能力強、群眾威望高的社會人士吸收到街道辦事處綜治信訪服務中心和社區信訪室，開展調解工作，提高調解工作成效。三是進一步完善信訪事項聽證、公開評議等制度措施，提高化解無理信訪、拆求過高信訪事項的能力和水平。

四、工作步驟

達來胡碩街道信訪工作“基層基礎建設年”活動分為動員部署、任務落實、考核總結三個階段。

第一階段：動員部署階段（3月20日至3月31日）成立信訪工作“基層基礎建設年”活動領導小組，組成人員如下：

組 長：王 勇（達來胡碩街道黨工委書記）副組長:田立志（達來胡碩街道黨工委副書記、辦事處主任）

李瑞田（達來胡碩街道黨工委副書記、紀檢書記）阿古拉（達來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

夏志明（達來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

包桂蘭（達來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

吳兆東（達來胡碩街道黨委委員 武裝部長）

成 員：石艷玲（達來胡碩街道司法所 所長）

高海蓮（達來胡碩社區副書記）

黃金蓮（河熱木特社區黨支部書記）

呂 英（巴潤社區黨總支書記）

何炳田（霍林河讓社區黨支部書記）

韓錫山（渾迪音社區黨支部書記）

張國權（設施農業園區書記）

領導小組下設辦公室，辦公室主任：田立志（兼），負責活動的指揮高度、工作督導和檢查考核等日常工作。

第二階段：任務落實階段（4月1日至11月30日）按照信訪工作“基層建設年”活動的總體思路和目標要求，強化工作措施，加大工作力度，爭取年底前實現信訪工作基層基礎建設有新進展，信訪工作體制機制有新提高、信訪干部能力水平有新提升、信訪形勢實現新好轉。

（一）街道辦事處基層基礎建設標準

總體目標：通過一年的努力，街道辦事處信訪工作基層基礎建設水平有明顯提高，綜治信訪服務中心信訪室要達到“八有”標準，即：有專門的接待場所、有專門的工作人員、有統一的規范標識、有計算機等現代化辦公設備、有規范的工作臺賬、有健全的工作制度、有固定的經費保障機制、有完善的便民服務設施。

1、有信訪工作辦公固定場所。加強街道辦事處綜治信訪服務中心建設，并在中心內設立信訪接待室，面積不少于40平方米，作為受理群眾來信來訪的窗口。

2、有信訪工作專門工作人員。街道辦事處成立由黨政領導掛帥的信訪工作領導小組，黨工委書記負總責，由一名副書記分管信訪工作。專兼職信訪干部不少于3人（其中專職信訪干部不少于1人）。

3、有信訪工作統一規范標識。街道辦事處綜治信訪服務中心掛“街道信訪接待室”牌子，并在街道辦事處醒目位置制作大型字體牌匾。信訪工作領導小組成員名單、領導接待日安排表、接待人員工作職責、工作流程圖等有關內容上墻公布。

4、有信訪工作辦公設備。街道辦事處信訪工作機構配備完善的辦公設備，包括桌椅、電話、傳真機、電腦、打印機等。建立信訪信息系統，與自治區信息系統聯網。積極推廣電話信訪、網上信訪和短信信訪，同時做到有專人管理、有接待記錄、有交辦情況和辦理結果，減少群眾走訪量，降低上訪成本。

5、有信訪工作臺賬。重點抓好“六卡六檔四書”建設。“六卡”，即：來信來訪登記卡、信訪事項轉辦卡、領導接訪登記卡、信訪事項查詢卡、信訪事項督辦卡、信訪問題處理及責任落實反饋卡。“六檔”，即：信訪工作文件檔案、矛盾糾紛排查檔案、來信來訪辦理檔案、領導批示調處檔案、重大疑難復雜案件檔案、信訪聽證和復查復核檔案。“四書”，即：信訪事項受理告知書、信訪事項不予受理告知書、信訪事項答復意見書、信訪事項聽證送達書。

6、有信訪工作專項經費。街道辦事處設立信訪工作專項經費，用于保證信訪日常工作正常開支、對專（兼）職信訪干部給予適當補貼、解決重大疑難信訪問題、勸返轄區內上訪人員、救助信訪困難群眾、獎勵信訪先進單位和個人等。

7、有完善的便民服務設施。綜治信訪服務中心信訪接待室要配備飲水機等便民設施，做到接待場所干凈整潔，為來訪群眾提供良好環境。

8、有健全的工作制度。從領導接訪約訪、排查調處、信息報送、工作機制、崗位考核、行為規范、應急預案、矛盾移送、教育穩控、勸返接訪等方面，建立健全《信訪工作領導責任制》、《信訪工作會議制度》、《黨政領導干部閱批和處理人民來信制度》、《初信初訪依法辦結制度》、《重要信訪信息報告制度》、《矛盾糾紛排查化解制度》、《疑難信訪案件集體會審制度》、《社會穩定風險評估制度》、《信訪代理制度》、《信訪宣傳教育和疏導制度》、《重大活動及政治敏感時期穩控工作制度》、《信訪工作責任追究制度》、《信訪工作目標管理制度》等，推進基層信訪工作的規范化、制度化、標準化。

（二）所轄各社區信訪工作基層基礎建設標準 總體目標：進一步加強對各社區信訪工作的組織領導，健全完善基層信訪工作機制，加強信訪工作網絡隊伍建設，有效落實信訪工作責任制，夯實基層信訪工作基礎，實現“五有“目標，即：有完善的信訪工作組織、有健全的信訪工作制度、有齊備的信訪工作臺賬、有固定的接訪時間、有固定的經費保障。

1、有完善的信訪工作組織。（1）各社區要建立由社區書記任組長，班子成員為組員的信訪工作小組，實行一崗雙責，同時明確一名社區干部具體負責信訪工作。（2）配備信訪代訪員。每個社區要配備2名信訪代訪員，原則上由社區干部或表現突出的黨員擔任。（3）配備信訪信息員。各社區要配備3名信訪信息員，由具有豐富社會經驗的黨員和社區居民擔任，堅持日報告制度，重大信訪信息隨時報送。（4）配備信訪調解員。各社區要建立人民調解委員會，組成人員可參照社區信訪工作小組進行配備，同時從轄區群眾當中聘請2名信訪調解員，對微小矛盾糾紛進行及時化解。

信訪調解員、代訪員、信息員由所屬街道辦事處統一頒發聘請證書。

2、有健全的信訪工作機制。要健全《群眾來訪接待、登記、處理、反饋制度》、《日常不穩定因素排查化解、信息上報制度》、《群眾信訪代理和陪訪工作制度》、《信訪材料歸檔制度》、《城郊社區信訪案件調處制度》等規章制度，確保信訪接待處置工作制度化、規范化、法制化。

3、有齊備的信訪工作臺賬。（1）建立群眾來信來訪登記簿。（2）建立不穩定因素排摸登記簿。（3）建立信訪事項處理意見登記簿。

4、有固定的接訪時間。各社區主要領導每周要安排一天時間作為信訪集中接待日，社區主要領導和本社區信訪工作人員負責接待群眾來訪，要有專人負責溝通聯系，方便群眾。實行“周五接待、周一商議、一周辦結”的便民信訪工作模式，提高信訪事項辦結效率。

5、有固定的經費保障。街道辦事處要給予轄區內城郊社區一定的資金補助，要與城區社區統一標準，用于社區信訪工作日常開支。

第三階段：考核總結階段（12月1日至12月31日）12月上旬，街道、社區各級信訪部門認真開展自查，對本部門信訪工作進行總結。12月份中下旬，將接受市聯席會議辦公室、信訪局組織開展的全面督查考核。

五、工作措施和要求

（一）加強組織領導，推進工作開展。街道和社區的信訪部門要從踐行黨的宗旨、鞏固黨的執政地位、用群眾工作統攬信訪工作理念的高度，充分認識加強信訪工作基層基礎建設的重要意義不明，將信訪工作“基層基礎建設年”活動列為“一把手”工程，主要領導要親自研究，親自部署部署落實，確保各項措施到位。各有關部門要積極配合、明確責任，推進信訪工作“基層基礎建設年”活動扎實開展。

（二）強化督導檢查，推動工作落實。街道將定期、不定期督查指導各社區工作開展，總結推廣先進典型，確保信訪工作“基層基礎建設年”目標任務如期實現。

（三）堅持典型引路，健全長效機制。各社區要將開展信訪工作“基層基礎建設年”活動與社會管理創新活動有機結合，提高做好群眾工作的能力和水平。要建立健全信訪工作調查研究制度，不斷深化對信訪工作基層基礎建設規律的認識，針對基層基礎工作的重點、難點問題，研究制定切實可靠的辦法和措施。要加強宣傳指導，及時發現并總結推廣基層成功經驗和做法，營造良好輿論氛圍。要加強長效工作機制建設，將好的辦法和措施及時上升到制度層面，推動信訪工作基層基礎建設科學化、規范化和制度化。

（四）嚴格考核評比，確保任務實現。制度信訪工作“基層基礎建設年“活動檢查驗收辦法，根據實際提出量化標準和要求，將開展信訪工作“基層基礎建設年”活動納入對各社區信訪工作實績目標管理考核的重要組成部分，同信訪工作年終考核一并檢查驗收。

第五篇：基層基礎建設年活動先進個人事跡材料

為民勤耕耘 立警訴忠誠

---**同志全省監獄系統基層基礎建設年活動先進個人事跡材料

高大魁梧的個頭，白皙而菱角分明的臉龐處處刻著陽剛，烏黑深邃的眼眸時時透著睿智。和他交談，總能感到親切的他不僅博聞強識還思維敏捷，能感到他對監獄工作總有不一般的認識和見地，并且充滿了激情和希望。熟悉他的人都知道，他不但能出口成章，更能妙筆生花，是監獄最給力的“筆桿子”，他就是**監獄政治處副主任**，多年來，**同志始終堅持“勵志、修能、導行”的政治工作導向，以做監獄黨委“好助手、好參謀”為己任，兢兢業業、恪盡職守，為監獄的巨大發展做出了應有的努力，他的突出表現，多次受到省廳、局的表彰，2012年3月被司法部表彰為“全國監獄勞教場所規范化管理年活動先進個人”。

作為監獄政治處副主任和監獄基層基礎建設年活動辦公室副主任，在活動的組織開展上，認真落實省局規定動作，創新開展“一監區一品”，強勢推行“一線工作法”和培訓教育“學分制”等自選動作，推動監獄基層基礎建設年活動不斷向縱深開展。

讀書是**最大的愛好，他常年利用業余時間堅持學習黨的理論方針、管理科學、時事政治和監獄工作法律法規，堅持理論與實踐相結合，全面提高政治理論水平；嗜書如命是他真實的寫照，他讀書涉獵廣泛，無論是天文地理還是詩詞歌賦他都能埋頭一讀就是幾個小時，他常說，讀書是一種生活享受，讀書是最大的幸福。**同志愛讀書，卻不讀死書，他擅長活學活用，將所學知識運用在具體工作中，他通過讀書不斷適應新形勢和工作需求，不斷充實自己，升華自我。

“知識型”警察是夯實監獄警察隊伍建設的目標和要求，但當前諸多矛盾和問題卻制約著監獄警察求知之路，諸如集中教育培訓的內容、方式、載體陳舊，提不起廣大警察的學習興趣，個人自學因工作任務繁忙、環境較封閉得不到很好落實等。這一問題自然就成了**同志經常思考的課題，經他深思熟慮，在監獄基層基礎建設年活動中，在全監創造性地實行了“分散結合”的教育培訓模式，即在理論學習上對機關警察采取“4+1+1”的方式集中培訓，對監區警察采取下發精選視頻、資料等學習內容，供警察在值班或休息時自學，并要求做好學習記錄和學習筆記，活動辦定期檢查，從而緩解了監區警察的工學矛盾，提高了學習的針對性和積極性。同時，還通過建立教育學習個人檔案，推出學分制，將活動的每項內容用學分來量化，使每名警察參與活動情況、活動取得的成效都用所得學分來體現，確保了全監警察學習和教育培訓的實效。

勇于創新是他的一大特點。他思想成熟，富有思想，經常都能為監獄黨委科學決策提供好的思路或金點子。活動中，他緊緊圍繞基層基礎建設年活動各項目標任務，積極推行“一監區一品“活動，緊扣省局基層基礎7大項61小項要求，以監區為單位，每個監區選擇一項重點、難點工作進行試點先行，通過調研、探索和實踐，不斷細化和規范，逐步在全監推廣和運用，進一步夯實了監獄各項工作基礎，打造了一批亮點工程，在全監形成一個“百舸爭流千帆競，百花齊放才是春”的工作局面。

**同志雖然工作崗位在監獄機關，但他的心卻深深地根 2 植于監區。他經常教育科室的同志，要經常到監區一線走走，多跟一線同志聊聊。他無論工作再忙，每周都要抽出大量時間到監區督促和指導活動的開展，了解各監區活動開展情況及一線警察工作生活情況，并力所能及地為他們盡心服務，幫助他們解決后顧之憂。對他所包聯監區更是每天必到，與一線同志們一起排查安全漏洞，一起分析犯情，一起研究解決問題，真正形成了“包聯兩條線，責任共承擔”的良好基層工作格局。

山高人為峰，海闊心無界。**同志靠堅定的理想信念和沉著睿智，用自己全部的汗水和精力推動監獄基層基礎建設年活動順利扎實開展，并取得了斐然成效，相信**監獄的繁榮和發展會成為**同志更大的奮斗動力。