第一篇：鄉黨委副書記在2010年農業農村工作會議上的講話

鄉黨委副書記在2010年農業農村工作會議上的講話

同志們：

經鄉黨委、政府研究決定，今天召開全鄉農業農村工作會議，其主要任務是：認真貫徹落實中央、省、州、縣農村工作會議精神，總結農業農村工作，安排部署2010年農業農村工作。根據會議安排，下面，我就全鄉農業農村工作講三個方面意見：

一、正確分析形勢，進一步

增強做好“三農”工作的信心和決心，全鄉上下堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和各級黨委1號文件精神，積極應對國際金融危機沖擊和自然災害的影響，全鄉農業豐產豐收，農民收入持續增長，農村和諧穩定，繼續保持了良好的發展態勢。全鄉農業總產值達2.8億元，同比增長7.2%。農業增加值13315萬元，同比增長3.9%，農民人均純收入達到3494元，同比增長20%。

（一）農業生產持續增長。糧油種植面積和產量實現增長。全年糧食播種面積15.33萬畝（復種面積）；糧食產量在夏糧較大幅度減產的情況下，全年糧食總產量達到2.65萬噸，人均占有糧食450公斤。油菜播種面積9980畝，產量1059噸。特色農業產業發展取得新進展。建成煙葉、魔芋、蔬菜、林果、藥材等標準化板塊基地8個，面積1萬畝。煙葉種植面積達1.91萬畝，完成收購量600萬斤，煙農實現現金收入6600元，實現稅收670萬元，創歷史最好水平。新發展關口葡萄、紅心獼猴桃畝。畜牧產業持續穩步發展。全鄉出欄生豬4.6萬頭，以“1350”、“150”為養殖模式，建萬頭養殖小區1處，千頭養殖專業合作社1個，牧業收入實現0.94億元，增長10%。

（二）農業產業化進程明顯加快。農業產業化龍頭企業有新發展。新增了家規模以上農業龍頭企業，鞏固培植龍頭企業2個，新發展產值100萬元以上的工業企業1個，重點工業項目建設步伐加快，民營經濟得到長足發展。農業品牌建設有新突破。新增、續展保持無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標志產品2個，新申報注冊農產品商標1個。“益壽”商標被評為省級著名商標。農民組織化程度進一步提高。新組建農民專業合作社3個，總數達到17家。

（三）農村基礎建設顯著加強。交通事業加快發展。高標準、高質量地完成了34.7公里的通暢工程任務；完成村坊經濟循環路3.5公里，全鄉完成路基改造39公里，新修組級公路和上檔升級完成23條47公里。水利建設進一步加強。后塘、龍潭、小西湖投資520萬元的農綜項目在2010年1月底已全面竣工，新增改善灌溉面積2300畝。完善集鎮飲水工程，切實解決了13976人的安全飲水問題。基本農田建設和保護進一步加強。后塘中低產田改造項目已基本完成，2個基本農田土地整理項目順利實施，建立和完善了耕地保護責任制度。煙水配套、育苗大棚等建設力度加大。建蓄水池1.6萬立方米，鋪設管網60公里，新建煙葉晾房1600棟，進一步改善了煙區的基礎設施條件。生態家園建設任務全面完成。新建沼氣池1000口；完成化糞池建設6000口，切實改善農村生產生活條件。

（四）農村社會事業全面發展。農村教育事業穩步發展。適齡兒童全部入學，初中階段學生入學鞏固率達到95%，中考成績居全縣鄉鎮第一，完成投資132萬元的石馬中小學學生宿舍改造。農村衛生事業發展加快。衛生基礎設施進一步改善，醫療救治衛生監督體系日趨完善，重新布局規范設置40個村級衛生室，新建了7個村級衛生室。人口和計劃生育工作保持了健康、和諧的良好態勢。在全鄉范圍內開展了計劃生育“六到家”優質服務，對6名農村獨生子女考上一類大學實行了獎勵，全鄉出生681人，其中政策內674人，政策符合率98.97%，出生率11.55%，人口自然增長率5.61‰，穩定了低生育水平。農村文化建設扎實推進。群眾文化體育事業蓬勃發展，以腰鼓隊、健身舞、民間樂隊為代表的民間文體活動與運動會、球賽、棋賽等現代體育活動融為一體，豐富了鄉村文化生活。

（五）農村綜合改革穩步推進。“以錢養事”新機制運行良好。按照“供需見面、平等協商、雙向選擇、組織同意”的原則，全鄉12個農村公益性服務組織與90名上崗人員全部簽訂了服務合同，實行了合同制管理。農村各項改革穩步推進。林權改革基本完成。惠農政策全面落實。兌現糧食直接補貼、農資綜合補貼資金、良種補貼、能繁母豬補貼、家電和汽車下鄉等各類財政補助資金659.41萬元，兌現率達到100%。“一事一議”財政獎補工作穩步實施，共申請中央及省級資金111.16萬元。

（六）扶貧開發和新農村建設成效明顯。扶貧開發卓有成效。啟動了后塘等9個村的整村推進工作，完成65戶扶貧搬遷任務。貧困村產業發展明顯加快，農民生產生活條件明顯改善，村容村貌煥然一新。新農村建設加快推進。自6月被確定為全省新農村建設示范鄉以來，鄉黨委、政府成立了以鄉黨委書記、鄉長為組長的新農村示范鄉鎮建設領導小組，按照高起點、高標準、高速度，實施“三步走”的戰略，提出了用三年時間打造出“六個全州一流”的奮斗目標，確定了今后三年新農村建設示范鄉的主要建設任務。，全鄉的農業農村工作不僅實現了全面發展，而且亮點突出，看點增多。公路建設管理、煙葉生產、扶貧開發和新農村建設、“一事一議”獎補政策試點、農民負擔監督管理和電力設施保護等工作，得

到了州、縣的充分肯定。特別是開年以來全縣新農村建設督辦會和全縣旅游開發專題會在我鄉召開，為我鄉的農業農村工作提供了良好的發展機遇。這些來之不易的成績，是鄉黨委政府高度重視、狠抓落實的結果，是全鄉各級各部門積極參與和社會各界大力支持的結果，是廣大基層干部和農民群眾努力工作、辛勤勞動的結晶，為我們在新的一年里取得“三農”工作的更大成績奠定了基礎，增添了信心和決心。

在總結成績的基礎上，我們還要認真分析當前全鄉農業農村發展面臨的新形勢。從全鄉農業發展的客觀現狀看，農業發展中存在的問題不可輕視，目前農業總體發展水平還處于傳統農業向現代農業過渡的初始階段。雖然多年來我鄉不斷加大基礎設施建設力度，在一定程度上改善了農業基礎條件。但由于山區農業特殊的地理條件和農村點多面廣等特點，對提高農業綜合生產能力的投入仍然顯得不足。從全鄉長遠發展的目標任務看，對推進農村全面發展的壓力不容回避。扶貧開發與新農村建設對人力、物力、財力的要求高、壓力大，而財政收支矛盾突出的問題在短期內難以根本解決。這些問題表明，我鄉目前仍然是典型的農業大鄉而不是農業強鄉，農業農村經濟仍然是我鄉國民經濟最薄弱的環節。

同時，我們也應清醒地看到，做好今年的農業農村工作還具備一系列有利條件：良好的政策支撐。中央連續七年以“1號文件”形式鎖定“三農”，今年1號文件在統籌城鄉發展中進一步加大了強農惠農政策投入力度，含金量很高。省、州、縣1號文件也對“三農”工作提出明確和具體的政策措施，強化了政策和資金投入。同時，還有扶貧開發、國家農業綜合開發和“616”工程對口支援等強有力的政策支撐，只要我們扎實做好基礎工作，努力爭取國家、省、州、縣投資，就能夠不斷加大對農業農村發展的剛性投入，放大財政投入效應，解決投入不足的矛盾。堅實的發展基礎。長期以來，全鄉各級各部門高度重視“三農”，社會各界高度關注并大力支持“三農”，為農業農村經濟發展營造了良好氛圍。特別是去年縣直單位全力參建、對口幫扶，為我鄉農村基礎設施條件的改善、農民生活水平的提高作出了積極貢獻。明顯的發展優勢。隨著新農村示范鄉建設和“一品兩河”旅游景區建設進程進一步加快，我鄉農業農村面臨著巨大的發展機遇，我們將把資源優勢轉化為經濟優勢，努力建設新農村。

當前“三農”工作的形勢和有利因素可以看出，只要我們變壓力為動力，增強信心，搶抓機遇，進一步總結經驗，狠抓落實，就一定能夠在2010年取得新的更大的成績，一定能夠實現農業農村工作新的突破和跨越式發展。

二、突出工作重點，力促2010年“三農”工作再上新臺階

根據中央、省、州、縣農村工作會議和1號文件精神，結合我鄉實際，2010年全鄉農業農村工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央、省、州、縣1號文件精神，按照“特色**、小康**、和諧**”的建設目標，奮力實施“農業穩鄉、工業富鄉、旅游強鄉”三大戰略，以全省新農村示范鄉鎮建設統攬農業農村工作全局，以發展現代農業為方向，以農民增收為核心，以基地建設、龍頭企業培育、品牌打造、基礎設施建設和改善民生為重點，切實加大統籌城鄉發展力度，促進農村經濟社會更好更快發展。主要目標是：全年糧食總產達到2.63萬噸，新增特色農業基地1萬畝，新增規模以上農產品加工企業1家，新發展農村專業合作組織1個以上，以旅游服務為重點，促進全鄉第三產業發展；新培植民營經濟大戶15戶，新培植稅收過50萬元企業2個；轉移農村勞力200人以上，農民人均純收入年均增長20%以上，力爭達到4000元，農業增加值增長4%以上。確保不發生重大涉及農民負擔案件，確保不發生區域性重大動植物疫情，確保不發生重大農產品質量安全事件，確保不發生重大森林火災。

圍繞2010年全鄉農業農村工作總體思路和主要目標，我們將重點抓好以下七個方面的工作：

（一）加快板塊基地建設，推進特色產業發展

我們要按照全鄉農業產業發展規劃，堅定不移地把煙葉、魔芋、林果、藥材、畜牧業發展作為“三農”工作的重中之重，切實按照制定的規劃抓緊抓好抓實。繼續推進“千畝村（片）”工程，切實抓好7個煙葉專業村、重點打造6個千畝連片示范線和2個現代煙草農業核心示范園，煙葉面積達到2.25萬畝。著力打造萬畝魔芋產業帶、萬畝葡萄、獼猴桃林果產業帶和21個魔芋專業村、5個畜牧專業村、3個藥材專業村、8個林果專業村等一批千畝（萬頭）專業村建設。繼續推進“科技興農”工程，著力提升基地建管水平。要大力加強良種的培育和推廣力度。獼猴桃、關口葡萄，必須走自育自繁之路。重點培植年出欄萬頭以上的養豬大村2個，新增“150”養殖模式為主的規模養殖小區3個、“1350”養殖模式為主的家庭牧場30個，確保全年生豬出欄5萬頭。重大動物疫病強制免疫率、動物及其產品檢疫率、能繁母豬參保率達到100%。大力推廣農業新技術、新模式。重點圍繞五大特色產業推廣煙葉優質高產標準化栽培、魔芋次生莖育種和標準化栽培、主要特色林果優質高產標準化栽培、地道中藥材主要品種gap栽培等技術。

（二）著力“三個突破”，加快推進農業產業化進程

按照工業化理念、產業化思路，抓市場農業、現代農業，延伸農業產業鏈，提高農業附加值，著力提高農業產業化水平。今年要力爭在三個方面有新的突破。在龍頭企業的扶持上有新突破。按照“扶大、扶強、扶優”的原則，優化配置政策、項目和資本，圍繞主導特色農業產業，選擇1—2家機制好、競爭力強的龍頭企業，進行重點扶持，加快技術改造升級，擴大規模，增強實力，力爭培育形成幾個具有較大影響力的骨干龍頭企業。對已具有一定規模、富有市場前景的種養殖和加工大戶給予支持，逐步培養成農業龍頭企業。在農產品品牌創建上有新突破。把創建和培育幾個在全州全省叫得響的農業品牌作為推進農業產業化的有力抓手，堅持產業品牌與產品品牌并舉，扶優扶強與新品牌培育并重，加快農產品品牌創建，最大限度地放大農業品牌效應。要重點扶持關口葡萄、獼猴桃等果品做大做強，提升品牌效益；鼓勵現有魔芋產品企業、畜牧企業整合資源，整合品牌，擴大品牌知名度。高度重視特色農產品品牌商標注冊，積極培育1—2個農業特色品牌。在提高農民組織化程度上有新突破。積極推行“公司+專業合作社+基地+農戶”的農業產業化經營模式，大力發展農民專業合作社等新型農村經濟組織，進一步提高農民組織化程度，搭建農戶與企業和市場的橋梁。

（三）注重城鄉統籌，努力夯實“三農”發展基礎

繼續實施好農村飲水安全、病險水庫除險加固、小型農田水利工程、低丘崗地改造等重點項目。加強農村道路交通建設，加快推進建制村通達工程、通村油路、經濟循環路建設，全面實施農村公路規范化養護工程，進一步健全農村公路管養機制。全面完成天然林保護、石漠化綜合治理等重點工程，鞏固退耕還林成果，加強森林資源管護，著力構建生態屏障；推進清潔家園工程和生態家園建設工程，配套建好一批垃圾處理池。新建沼氣池750口，新建村級后續服務網點5個，新建農業經濟循環示范村1個。切實加強農村環境保護工作，加大村莊整治力度，著力整治農村點源面源污染問題。加大農業防災減災力度，重點加強植物防病蟲、畜禽防疫情、森林防火災、庫區防地災工作。加強防雹體系建設，提升防雹能力。推動農村教育、衛生、文化、廣播電視、通訊、計生和新農合、新農保等重點事項的落實，切實改善農村生產生活條件。加強農村勞動力轉移培訓，千方百計促進農民就業和創業。加強農村基層組織建設和精神文明建設，全力促進農村和諧穩定。抓好集黨務、政務、商務和代理服務于一體的村級綜合便民服務體系建設，加快鄉集鎮和中心村鎮建設，大力推進農村城鎮化進程。

（四）堅持“四基興村”模式，強力推進扶貧開發

今年是全面完成《中國農村扶貧開發綱要》（—2010）的最后一年，是全面貫徹落實《中共湖北省委、省人民政府關于進一步加強扶貧開發工作的決定》、《湖北省農村扶貧條例》的重要年。要繼續堅持“基礎產業、基礎設施、基本素質、基層組織”的“四基興村”模式，鞏固整村推進、連片開發工作，全面(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）完成啟動的9個重點貧困村建設任務，新啟動23個重點貧困村的整村推進扶貧開發工作。積極穩妥地實施扶貧搬遷工程和生態移民工作，各村和鄉直各部門要早規劃、早行動，嚴格按照“戶申請、村申報、鄉審核”的程序，把真正需要搬遷的貧困戶納入扶貧搬遷對象。

（五）構建“村、片、鄉”示范格局，全力推進新農村建設

繼續堅持“鞏固、提高、發展”和“村、片、鄉”統籌推進新農村建設的總體思路，按照總體規劃，積極爭取省、州、縣各項支持政策支持，重點打造村坊村一組至校場壩村十組精品生態農業觀光長廊，加快村坊、校場、石馬、后塘、**集鎮小區建設，將集鎮周邊的原隸屬于**片區的花果坪居委會、小西湖、田家坪3個村單列出來，成立集鎮片區，加強集鎮建設力度、徹底改變集鎮面貌，有序推進各村新農村項目建設，確保年度建設任務向省、州、縣交硬賬，促進新農村建設再上新臺階。

（六）聚集農業資源，強化涉農項目爭取和政策落實力度

切實抓好各項強農惠農政策的兌現落實。今年中央繼續實行糧食直補、良種直補和退耕還林糧食補助，擴大了馬鈴薯補貼范圍，落實和完善了農資綜合補貼動態調整機制，進一步增加了農機具購置補貼，繼續實施落實“汽車下鄉”、“家電下鄉”補貼政策。各有關部門要將這些惠農補貼政策按要求及時兌現落實，并要加強監督檢查，不得將補貼資金抵扣農民交費。要積極用好和落實好省級“一事一議”獎補政策，組織農民籌資籌勞開展農村公益事業建設。千方百計抓好項目爭取工作。中央和省1號文件對水利基礎設施建設、高標準農田建設、農村教育衛生文化、農村水電路氣房等方面，都有項目投入和資金支持。我們一定要瞄準項目投向，做深做細項目前期工作，加強與各對口上級部門的溝通聯系，下大力氣做好爭取和落實工作。嚴格工程“四制”原則，實施好、管理好已到位項目。認真落實好信貸貼息等涉農優惠政策，調整優化信貸結構，降低貸款門檻，縮短審批時限，加大對農業的信貸投入，農業信貸規模要比上年凈增20%以上。要大力開展農業項目招商引資工作，廣泛吸收和利用鄉外資金、技術、人才參與農業基地建設、特色養殖、農產品加工和物流配送業。建立農業產業招商引資項目庫，進行集中推介，重點招商。

（七）強化績效考核，形成“三農”工作強大合力

“三農”工作關乎全局，涉及方方面面，可以說沒有部門不涉農，沒有不涉農的部門。我們要切實加強對“三農”工作的領導，勇于探索實踐，大膽改革創新，狠抓工作落實，進一步營造一個強農促農支農的良好氛圍。今年，鄉黨委政府將進一步強化對各村和鄉直各部門在農業農村工作中的績效考核。鄉黨政綜合辦公室每季度對各項重點工作的落實和目標完成情況進行一次通報，對執行不力的，進行通報批評，年終進行總結考評。“三農”工作目標任務完成情況仍是各片區、各村績效考核的重要內容，作為干部提拔使用的主要依據之一。各片區和各涉農部門都要增強爭先晉位意識，都要在“三農”工作中出成效、出經驗，要在某一個或幾個方面的工作中，力爭在全縣乃至全州、全省、全國有地位、有影響。

三、立足“早”字抓落實，切實做好當前農業農村工作

二十四節氣已過春分，當前正是春耕備耕的大好時節，鄉直各部門和各村要把抓好當前農業農村工作作為首要任務，精心部署，狠抓落實。

（一）切實抓好春耕備耕和農業生產工作。抓好種子、種苗、化肥、農藥、農機具的調運、儲備和供需監測工作，做到農資供應足、品種全、價格穩、質量好、服務優。要進一步加強農資市場監管，深入開展春季農資打假專項整治行動，堅決杜絕各種假冒偽劣農資坑農害農事件發生。切實抓好糧油生產。要針對小麥、油菜、馬鈴薯等春季作物的苗情，組織農戶加強田間管理，突出抓好追肥、清溝排漬、防治病蟲等措施的落實，繼續抓好二高山以上地區馬鈴薯的種植。抓好特色農業產業春季生產管理。要采取得力措施，抓好煙葉育苗、面積落實和草簽合同工作，確保按期完成播種育苗任務。要組織農戶重點對林果等多年生經濟作物加強水肥管理，及時做好清園、培肥、修剪等工作。要認真落實扶持畜牧業發展的各項政策，引導農民做好牲畜的補欄、畜禽春配春孵，大力推進養殖標準化和規模化，推廣節本增效科學飼養技術，提高健康養殖水平。

（二）切實加強重大動植物疫病防控和防災減災工作。做好重大動物疫病防控工作。進一步加強畜禽免疫工作，做好免疫效果檢查和監測，保證免疫密度和質量；繼續做好禽流感、豬藍耳病等疫病定時定點持續監測；嚴格執行疫情報告制度，確保及時掌握疫情態勢，提高疫情防疫應急能力；嚴格產地檢疫和屠宰檢疫，確保流通環節不傳播疫情。加大對農作物重大病蟲害的統防統治和綜合防治，重點抓好小麥條繡病、油菜菌核病、蚜蟲等病蟲害監測預報和綜合防治，深入開展葡萄、獼猴桃等果樹蟲害滅殺工作。加強冰雪、低溫、冰凍等災害性天氣的防范，特別是要做好果園、茶園、蔬菜等作物的防凍工作，最大限度地減少災害損失。

（三）切實做好春季植樹造林和森林防火工作。要抓住春季植樹造林的有利時機，動員組織群眾上山造林。要加強技術指導，提高造林質量，實行科學整地造林，堅決杜絕不適應的樹種及低劣苗木上山。廣泛組織開展春季森林防火宣傳活動，努力提高群眾防火意識，堅決控制森林火災起數和重大森林火災發生。

同志們，做好今年的農業農村工作，事關全鄉經濟社會發展大局，事關農村社會和諧穩定。我們一定要銳意進取、開拓創新，迎難而上，團結拼搏，圓滿完成今年全鄉農業農村經濟發展各項任務，努力開創**鄉農業農村經濟發展新局面。

第二篇：縣委副書記在2009年全縣農業和農村工作會議上的講話

在全縣農村工作會議上的講話(2009年3月13日)

同志們:

這次農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和中省農村工作會議精神，回顧總結去年農業農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業農村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有

關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農養豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感

回顧2008年工作，總結起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰和諸多發展困難的不利影響，全縣新農村建設、產業結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門，在08年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業成為促進農民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區，一年內發展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優質蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區。四是效果好，糧食種植面積保持穩定，單產大幅提高，總產達到14.5萬噸，創歷史最好水平。蔬菜產業使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民群眾齊聲稱贊黨的惠農政策好。08年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果，也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層干部群眾齊心協力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰在農業戰線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速，保持農業穩定發展、農民持續增收的難度明顯增大。特別是作為傳統農業縣，我縣農業農村自身發展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產能力顯著提高，但農業基礎仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強；二是雖然特色優勢產業初具規模，但產業化水平較低，發展方式粗放，農產品質量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業發展滯后，“短腿”問題表現突出；三是雖然農業支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發展能力較弱；四是雖然農村勞動力轉移步伐加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切；五是雖然農村社會事業和公共服務得到加強，但欠賬較多、發展滯后，加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明，我市農業生產仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快；農業農村工作仍然處在夯實基礎、發揮優勢、加快由傳統農業向現代農業轉型的重要發展階段。

我們還要看到，盡管當前影響我縣農業農村發展的困難和問題較多，但是發展的基本面沒有改變，黨的十七屆三中全會和今年中央農村工作會的召開，中央和省、市連續出臺一系列推進農村改革發展的政策措施，使農業農村發展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發展、謀發展的積極性空前高漲，為加快農業農村經濟發展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發展趨勢，充分發揮自身優勢，全力推進農業穩定發展、農民持續增收，就一定能實現華縣農村經濟平穩較快發展。

二、明確任務，突出重點，努力推動全縣農業農村經濟持續較快發展

按照中央和省、市農村工作會議精神，今年和今后一段時期，我縣農業農村工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中、省、市農村工作會議精神，堅持把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，緊緊圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”的要求，全面落實惠農政策，優化產業結構，發展現代農

業，著力實施六大增收工程，著力加強基礎設施建設，著力深化農村改革創新，著力推進社會主義新農村建設，確保農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。全年糧食面積穩定在45萬畝次，總產達到15萬噸以上；全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝

次；全年新增花椒林2000畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農民人均純收入達到3447元。農村勞動力轉移就業穩定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：

（一）在加快農村產業發展上狠下功夫。發展農村經濟、增加農民收入，產業發展是載體、是關鍵。要在穩定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下，切實把菜畜果等區域特色產業做大、做強、做優。一是狠抓糧食生產不放松。認真落實中省市支持糧食生產的各項政策措施，全面推行良種和農機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調動農民種糧積極性；要依靠科技提高單產，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產技術，確保實現增產增收。二是突出發展主導產業。堅持發展特色農業，以集約化、標準化、組織化和產業化為方向，突出菜畜果產業發展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產業規模和效益，著力打造優勢產業帶、產業區。在果業和蔬菜產業發展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，群眾的種植習慣已經養成，管理技術已經成熟，產業發展已具規模，產業效益已經顯現。今年，關鍵是要進一步強化引導、擴大規模、提升品質、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發展的獎補政策，引導群眾大力發展設施蔬菜，努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這里，我重點強調強勢推進畜牧業。畜牧業是一項強市富民的產業，也是我們目前農業發展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農業發展上的差距，實質就是畜牧業發展不足不快、龍頭企業不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業發展現狀，當前又是資源優勢、后發潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業發展的“翻身仗”，邁上一個新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業發展中的地位。要抓好產業布局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農民意愿，真正做到什么地方適合養什么就發展什么；要堅持規模養殖，按照家庭適度規模和規模小區養殖的要求，引導群眾養殖出戶出村進小區，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強；要抓好示范引導，善于發現典型、培養典型，特別是每個村、每個鄉都要明確提出重點培養的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現抓一個帶一片、抓一村促一鄉、抓一鄉興一業。要強化扶持服務，主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業發展、市場開拓、產品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監測、預防、診治上要跟蹤服務，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養雞示范小區建設，真正通過抓示范、強扶持、優服務，促進畜牧業規模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業。圍繞提升農業產業化，重點扶持一批與特色產業發展相適應、與終端市場相聯結的龍頭企業，對經營規模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業，要在政策、資金、技術上繼續予以傾斜，促其上規模、上水平。四要大力發展農民專業合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發展多種形式的農民專業合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農民專業合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工貯藏和農資統購統銷，切實提高農民組織化程度，增強抵御市場風險和生產風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉鎮抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農民增收中發揮重要作用的農民專業合作社。

（二）在持續增加農民收入上狠下功夫。促進農民持續增收始終是農業和農村經濟發展的核心。實現縣上提出的到2012年我縣農民人均純收入達到5197元以上、到 2015年達到8323元的目標，今后幾年我縣農民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成增收任務。當前，一是要大力挖掘農業內部增收潛力，重視發展特種養殖和庭院經濟。通過典型示范，引領周邊群眾大力發展特種養殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經濟，院內栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養殖，這些都是很好的農民增收典型和方式。希望我縣各鄉鎮、村要積極學習借鑒和大力推廣這些經驗和做法，大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經營和特種養殖，通俗的說就是“農忙忙大田，農閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農產業增收空間，發展壯大縣域經濟。堅持用工業化、城鎮化理念指導和謀劃縣域經濟發展，大力發展非公有制經濟，扶持農村二、三產業，支持家庭工業等多種形式的鄉村工業，加快縣域工業經濟發展，用工業化和城鎮化推動農業產業化，輻射農村，帶動就業，不斷提高農民非農產業收入。三是要大力促進農民就業創業，增加農民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農民工返鄉創業，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持；發揮職教優勢，大規模開展農村勞動力轉移培訓，結合重大建設項目，組織勞務公司直接與工程項目部聯系落實，政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位，盡量多用農民工，力爭勞務經濟實現新突破；在積極開拓外部務工市場的基礎上，著力引導農民就近就地轉移，采取以獎代補、以工代賑等方式，組織農民大規模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農村生產生活條件中拓寬就業空間、增加收入。

（三）在改善農村生產生活條件上狠下功夫。一要抓好農業農村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產田改造、灌區土地平整為主要內容的基本農田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農村流通現代化。重點抓好縣城中心農貿市場建設的基礎上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產區蔬菜批發市場建設。創新農產品零售經營方式，扶持龍頭企業和農民專業合作組織到超市設立專柜，到城市開辦農產品超市、專賣店、直銷店，搞活農村商品流通，加大“家電下鄉”實施力度，開拓農村市場。三要加強農村人居環境治理。繼續抓好以新農村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉鎮政府周邊村為重點的農村環境衛生綜合治理工作。大力實施農村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內容的農村環境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農村巷道建設試點工作，不斷改善農村人居環境。

（四）在深化農村改革上狠下功夫。黨的十七屆三中全會對深化農村改革和加強農村制度建設作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉試點工作，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農戶通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯營等多種形式流轉土地承包經營權，為發展現代農業、促進適度規模經營創造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產權為核心，在堅持集體林地所有權不變的前提下，確立農民經營主體地位，真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農村金融體制改革。推進農村擔保方式創新，探索建立政府支持、企業和銀行多方參與的農村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構將業務范圍向農村延伸，讓更多的資金流向農村，著力解決農村貸款難的問題。四是穩步推進鄉鎮機構改革。著力增強社會管理和公共服務職能，扎實推進鄉財縣管改革，積極穩妥地化解鄉村債務，力爭年內全面完成基層畜牧獸醫、農技推廣、水管、農機、種子管理體制改革任務，不斷激發農村經濟發展的活力和動力。

（五）在維護農村和諧穩定上狠下功夫。構建和諧社會，不僅要實現農村經濟平穩快速增長、農業穩步發展、農民持續增收，而且要維護農村的和諧穩定，這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農民群眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農政策，扎實做好農村教育、文化、衛生和社會保障、扶貧開發工作，認真搞好各項惠民工程，著力改善農村民生民計，努力使廣大農民群眾共享改革成果。二是著力加強農村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農民尤其是青年農民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質。大力開展爭創文明村（鎮）、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活占領農村思想文化陣地。三是要著力維護農村穩定。農村穩，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業倒閉裁員、農民工返鄉以及農村土地流轉、拆遷補償、集體資產處置等引發矛盾糾紛的排查調處工作。堅持“立足基層，著眼苗頭，重在調解”的工作方法，做到“早排查，早發現，早處理”。特別要注重通過調解的方式化解矛盾，切實加強調解隊伍建設，力爭把農村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。要加強農村治安防控體系建設，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，確保農村社會穩定和諧。

三、加強領導，強化措施，確保“三農”工作各項任務全面落到實處

一要統一思想認識，加強組織領導。加強對農業農村工作的領導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉鎮、各相關部門要堅持把農村工作擺上重要議事日程，決不能因為農業在國民經濟中的比重下降就放松農業這個基礎，決不能因為農業人口逐步減少、農民生活水平逐步提高就忽視對農民的關心和保護，決不能因為工業化和城市化進程的加快就放松對農村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農業農村工作上；要加強黨委農村工作領導小組辦公室力量，充實人員，增加經費，改善辦公條件，充分發揮好協調、督查和指導職能；各涉農部門要充分發揮職能作用，盡快組建支農巡回服務隊，緊扣“三農”工作需要，定期不定期地深入農村一線開展巡回服務，著力形成全黨、全社會關心“三農”、支持“三農”、服務“三農”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎，提供堅強保障。堅持把加強農村基層組織建設作為做好“三農”工作的基礎性工作，以開展“三級聯創”活動為載體，以“升級晉檔、科學發展”活動為抓手（即：從生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到2012年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數的50%以上，四類村黨組織減少到總數的10%以下），切實加強農村基層黨組織建設。繼續抓好縣級領導農村基層黨建聯系點，全面落實縣鄉干部“三三工作制”（即：三分之一的干部在機關開展業務工作，三分之一的干部到農村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資），扎實開展鄉鎮干部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農村基層干部激勵保障機制，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。著力抓好村級組織活動場所建設，加強鄉村干部培訓，幫助鄉村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實增強農村基層干部貫徹執行農村政策的本領；民主管理、依法辦事的本領；帶領群眾發展經濟、增收致富的本領；做好群眾工作、建設和諧社會的本領；“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。

三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農業和農村工作，關鍵在于狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產力。勇于擔當責任，再大的困難也能克服，再復雜局面也能應對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉村的推進農村改革發展目標責任制，對農民收入、產業發展等重要任務制定出詳實的實施規劃，把任務明確到產業、細化到、落實到部門、到鄉鎮、到村組、到農戶，做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實，必須轉變作風。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多干一些促進發展的實事。從今年起，圍繞促進農村發展和增加農民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產業發展上動腦子、出點子、找路子，在產業發展布局、示范引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯幫扶村組農民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農業農村工作有自己的特殊性，內容多，領域寬，季節性較強，要在繼續實行領導干部工作目標責任制的基礎上，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產業發展、農民增收、勞務經濟、環境治理、和諧穩定，作為考核的重要內容，把平時考核與年終考核緊密結合，定性與定量考核結合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農村工作部署落到實處。

這里，我要特別強調，根據中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉村兩級從9月開始，將分別開展深入學習實踐科學發展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，聯系本地“三農”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農村工作會議精神作為重要內容，幫助農民解決生產生活中的實際困難，把農民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準，切實搞好學習實踐活動。

同志們，農業是安天下、穩民心的戰略產業。應對挑戰、克服困難，保障在農業；擴大內需、促進增長，潛力在農村；改善民生、保持穩定，重點在農民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農業農村工作，我們必須堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，確保農業穩定發展、農民持續增收，努力開創我縣“三農”工作新局面，以優異成績迎接新中國成立60周年！

謝謝大家。

第三篇：縣委副書記在全縣農村工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣農村工作會議，主要任務是傳達貫徹省、市農村工作會議精神，總結我縣2004年的農業和農村工作，安排部署今年的工作。會上，陳書記、李縣長將要作重要講話，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、省、市農村工作會議的主要精神

1月10日至11日、1月20日，省、市委相繼召開了農村工作會議。會議重點突出，在加強農業綜合生產能力、農民增收、糧食增產、農村改革等方面進一步統一了思想，明確了任務。會議的主要精神體現在以下四個方面：

1、認真學習了中央和省委的兩個1號文件。

今年，中央和省委的兩個1號文件還是以“三農”工作為主題。中央1號文件是《關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》，省委1號文件是《關于進一步加強農村工作，保持農業和農村發展良好勢頭的意見》。這兩個1號文件，除了強調提高農業綜合生產能力，保持農業農村工作發展良好勢頭外，主要有四個方面的內容：一是突出了行之有效的政策要穩定、完善和加強，去年給農民的實惠全部都保留，并且都得到了加強，尤其是“兩免征三補貼”（農業稅、農業特產稅免征，糧食直接補貼，良種補貼，農機具補貼）。二是提出了要逐步完善國家對農業投入穩步增加的機制，并要建立既適應中國國情，又符合世界貿易組織規則的對農業農民的保護措施。三是要加快農村教育、衛生等社會事業的發展。四是強調各級黨委和政府都要深刻認識做好農業、農村工作對于經濟社會全局的重要性，加強農村黨組織建設，維護和保障農民的經濟利益和民主權利，促進農村經濟社會全面發展。

2、客觀分析了當前的農業和農村形勢。

會議認為，2004年是農業和農村發展取得顯著成效的一年，糧食生產恢復性發展，農民收入大幅度增長，農民負擔大幅度減輕，農村經濟結構趨于優化，農村改革進一步深化，農業基礎地位進一步顯現，干群關系明顯改善。這些成績的取得，主要得益于“五個堅持”，一是堅持把“三農”工作作為全黨工作的重中之重；二是堅持以人為本，切實維護農民的合法權益；三是堅持用改革的辦法解決農村深層次的矛盾；四是堅持用現代工業理念謀劃農業發展；五是堅持用科學發展觀統籌城鄉發展。中央政治局委員、省委書記俞正聲同志特別強調，增加農民收入是農村工作的中心，是農村工作必須長期堅持的方針。在看到2004年農村形勢好的同時，必須認識到2005年農村工作是嚴峻的，大好形勢下務必保持清醒頭腦，越是農業形勢好，越要高度重視農民增收問題；越是農業形勢好，越不能放松糧食生產；越是農業形勢好，越要注意保護農民合法權益；越是農業形勢好，越要重視抗災奪豐收；越是農業形勢好，越要重視扶貧脫困工作。

3、全面部署了今年的農業農村工作。

今年全省農業農村工作任務，概括起來講，就是“一加強、三促進”：加強農業綜合生產能力建設，促進糧食穩定增產，促進農民持續增收，促進農村經濟社會協調發展。用數字來講是“345”，就是糧食增產3，農業增加值增4，農民收入增5以上。主要措施是四個方面，一是提高農業綜合生產能力，二是抓好政策落實，三是進一步深化農村改革，四是加強組織領導。

全市農村主要經濟指標增長目標是達到或超過全省平均水平，用數學來講是“446”，實現糧食總產增長4，農業增加值增長4，農民收入增長6。主要措施是六個方面，一是繼續抓好糧食生產，二是大力發展特色農業，三是加強基礎設施建設，四是加快使用技術推廣，五是大力發展打工經濟，六是深入推進農村改革。

4、進一步明確了扶農的政策措施。

今年中央再次下發了1號文件，進一步穩定、完善和強化各項優惠政策。省委、省政府也下發了1號文件，在認真執行中央扶農政策的同時，還提出了一系列的扶農政策措施，切切實實地拿出“真金白銀”，投入26億元，扶持農業農村經濟的發展。一是籌資7億元，對全省的農業稅實行全免。二是糧食直補資金在上年5.66億元的基礎上增加7000萬元，達到6.36億元。三是省里安排1400多萬元，對46個糧食主產縣按每個鄉鎮3萬元的標準安排農業技術推廣專項資金。四是從土地出讓金、農業綜合開發資金等項資金中整合籌措5億元，建設高產農田85萬畝。五是省財政安排6000萬元用于優勢、特色產品板塊基地、出口基地建設；省發改委安排5000萬元支持龍頭企業技術引進和改造、興建出口加工基地。六是籌措1000萬元資金，開展富余勞動力轉崗培訓。七是安排5000萬元用于5萬貧困人口的搬遷式扶貧；對農村特困群眾救助50萬人，每人每年補助120元，共6000萬元。八是籌措5000萬元用于對部分農民重大疫病的醫療救助；血吸蟲疫區沼氣建設和改廁工作安排4000萬元，繼續對晚血病人免費治療經費3000多萬元。九是新增農業教育經費4.7億元

第四篇：在農業農村工作會議上的講話

在農業農村工作會議上的講話

同志們：

這次農業農村工作會議的主要任務是貫徹落實中央一號文件精神，結合我市實際，謀劃部署今年工作，努力推動農業農村工作再取新成效、再上新臺階。剛才，XXX常委總結了去年的工作，部署了今年的任務，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、做好“規模”文章，激發農業發展新動力

規模化是農業現代化的前提。要以土地流轉為突破口，實現土地規模經營，推動傳統農業向現代農業轉變。

一要加快土地流轉步伐。完善土地流轉的程序，堅持依法自愿有償原則，指導農戶及時簽訂土地流轉書面合同，鼓勵農戶采取互利互換、土地出租等方式，引導和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，通過流轉土地等多種方式，擴大生產規模，實現農業的規模化生產。要支持發展家庭農場，鼓勵有一定規模的種養大戶成立家庭農場，對符合條件的可以申領個體工商戶或個人獨資企業營業執照，發展標準化、生態化、專業化生產。要壯大農民專業合作社，按照積極發展、逐步規范、強化扶持、提升素質的要求，著力提高農民專業合作社運行質量，支持農民專業合作社以法人身份按產業鏈、產品、品牌等組建聯合社，著力打造一批大社強社；支持農民專業合作社獨立或聯合其他生產經營組織興辦加工、流通服務業，完善生產設施，擴大產銷對接，提升生產經營、市場開拓和組織帶動能力；鼓勵農村信用社等金融機構在信用評定基礎上對示范社開展聯合授信服務，對有條件的合作社予以貸款貼息，提供強大的財力支持，力爭年底我市農民專業合作社發展到750個，農戶入社率達到15%。

三要強化科技支撐作用。當前，農業技術推廣緩慢、物質裝備落后依然是制約我市農業發展的瓶頸。為此，我們要緊緊圍繞全市農業生產、加工、物流等環節，逐步建立政府引導、市場主導的新型農村科技推廣服務體系。要充分利用電視、互聯網等現代媒體，建立完善市、鎮（街道）。

村農業信息服務網絡，推進農業科技信息進村入戶，提高農業信息化水平。要努力提升農業裝備水平，大力推進農業機械化，不斷拓展農機作業領域，提高農業機械化水平，重點推進水稻生產全程機械化，著力突破水稻機插秧和稻谷烘干等薄弱環節。大力發展以優質蔬菜、水果、花卉種植及畜牧、水產養殖為主的現代設施農業，建設一批溫室大棚和節水灌溉農業示范基地。要加強對農民技能培訓，積極培養農村科技骨干和實用人才，增強農民技能培訓的針對性和實用性，提高農民增收致富能力和轉崗就業能力。

四要搞好農田水利建設。加快推進高標準基本農田建設，爭取年內建設高標準農田15萬畝。加快推進中小河流治理、中小型水庫除險加固、南堤圍等海堤加固達標、農村中型及重點小型機電排灌項目等水利建設，提高農業的防災減災能力。

二、做好“產業”文章，增強農業發展競爭力

提高農業產業化經營水平，是增強農業發展競爭力的靈魂。要堅持以工業化的理念謀劃農業，以產業化的手段提升農業，轉變農業發展方式，千方百計把農業做強。

一要發展特色農業。重點推進以優質水稻、優質水果、外運菜、茶葉、花卉、林業、水產品、畜牧業等為主體的特色農業發展，優化農業結構，突出發展優勢，增強發展后勁。按照“一鎮一業”、“一村一品”的農業發展模式，加快農業標準化基地建設，重點建設一批高標準、上規模的特色農業生產基地，打造一批“錯位發展，優勢互補”的特色農業生產專業鎮、特色農產品加工鎮和現代農業高產示范園區，力爭年內各鎮（街道）至少建設2個特色農業生產基地。

二要打造農業品牌。要大力實施“振興紅橙”計劃，以抓好青平、石頸各1000畝的高標準紅橙生產示范基地建設為重點，從紅橙的育苗、生產、銷售加工實行一體化經營管理，力爭年內新擴種紅橙1萬畝，并提高紅橙在國內市場的占有率，重整“國宴佳國”品牌雄風。要精心包裝、宣傳和推介“廉江紅橙”、“茗皇茶”、“湛綠”辣椒等已具有一定品牌效應的農業產品，并積極注冊一批特色商標，打造一批在市場上叫得響的名牌產品，切實提高我市農產品的知名度和市場競爭力。要高度重視農產品質量監測問題，按照“預防為主，源頭治理，全程監管”的原則，完善農產品質量例行監測、監督抽查和應急專項抽查制度，在種植培管、采摘加工、經營銷售等環節實行全程監控和檢測，不斷提高我市農產品質量，為打造農業品牌筑牢質量基礎。

三要培育龍頭企業。當前，我市農業龍頭企業還存在競爭力不夠強、發展速度不夠快、加工水平不夠高等問題。因此，要注重從技術、資金、政策等方面，扶持龍頭企業做大做強。積極推廣“公司+基地+合作社+農戶”的發展模式，大力發展農產品精深加工，延伸產業鏈條，提高產品附加值。加大招商引資力度，引進一批起點高、規模大、帶動能力強、產業關聯度高的龍頭企業，引導農業龍頭企業通過發展訂單農業、保底收購、吸引農戶參股經營等方式，推動龍頭企業與農戶建立緊密利益連結機制，讓農戶更多分享加工銷售收益。今年，各鎮街至少要培育1家以上加工營銷骨干龍頭企業，爭取年底全市有15家達到湛江市級以上的規模。

四要開拓流通市場。統籌抓好農產品流通市場，加快推進糧油專業市場和南方（橫山）果菜交易中心建設，升級改造城區和鎮街現有的農產品批發市場，特別是要重點推進萬村千鄉市場工程，不斷完善我市農產品流通市場布局。積極引導農民專業合作社和農產品流通企業廣泛開展農超、農校、農企對接，拓寬農產品流通渠道，減少農產品流通環節，增加農戶收入。加強農產品營銷體系建設，鼓勵農業龍頭企業積極參與各類農博會、農展會，并在大中城市設立銷售網點，不斷開拓涉農企業和生產大戶的銷售市場，促使更多的農產品走出廉江，走向全國。

三、做好“增收”文章，壯大農村集體經濟

發展農村集體經濟，是一項基礎性、戰略性的工作，也是促進農民增收的民生工程。要重點在整合資源、加快發展上下功夫，力爭年內實現新突破。

一要堅持因地制宜。要總結推廣和寮鎮發展農村集體經濟的做法，實行鎮級統籌發展農村集體經濟制度。各鎮街要結合實際，統籌規劃發展集體經濟的項目、產業，優化本鎮街的產業布局，提高資源利用率，提升發展的速度與質量。各村、社區要根據自身的資源、地域、交通等條件，宜農則農、宜漁則漁、宜商則商，唱好拿手戲，打好優勢牌。有條件的城中村、城郊村可以搞工業、辦企業，可以建設專業市場、倉儲設施等，發展第二、第三產業特別是物業經濟；山區村、沿海村，要立足“農”、“漁”做文章，充分開發利用村集體所有的土地、山林、河流、海灘涂等自然資源，以市場為導向，帶動農村群眾發展優勢突出和特色鮮明的農業、漁業。大力發展生態旅游業，充分發揮農村生態優勢，鼓勵興建和完善“農家樂”、“漁家樂”等各類鄉村旅游基礎設施，積極發展休閑觀光農業，不斷增加集體經濟收入。

二要堅持市場帶動。堅持以市場需求為導向，以市場運作為手段，讓農村集體經濟置于市場經濟的大潮中競爭推進。要充分發揮鶴湖商務網、廉江花卉網等專業網站，廣泛進行農產品交易政策、供需信息的宣傳發布，并加強與各經濟聯合社的溝通聯系，為他們提供準確的市場信息，引導他們及時捕捉市場信息，尋找商機，做到“市場需要什么就發展什么，什么經濟效益好就經營什么”，消除經濟發展的盲目性，推動集體經濟走上信息化發展的新路子。要努力拓寬農產品市場流通渠道，與國內包括香港、澳門在內的每一個省市區建立穩定的市場購銷關系，增加農副產品銷售網點，并逐步拓展東南亞、中東及歐美市場，擴大流通銷售網絡規模。

三要堅持規范運作。要加強農村集體資金、資產、資源等“三資”的管理，提高農村集體財務預決算、開支審批、資產臺賬等的透明度，嚴格農村集體資產承包、租賃、處置和資源開發利用的民主程序，并完善農村會計委派制和委托代理制，實行“村財鎮管”，村級行政帳與經濟帳獨立核算，確保集體資金用得規范，用到實處，真正用在做大農村集體經濟上，用在加快農村事業發展上，用在改善農村群眾生活上。要協調好發展集體經濟過程中企業與村民的利益分配，做到既幫助企業快賺錢、賺大錢，又保證農民的土地、農產品、人力資源等的最大收益。總之，要以規范運作為重點，以利益分配為抓手，激發集體、企業、村民發展經濟的熱情，實現各方共贏。

四、做好“宜居”文章，努力建設美麗新農村

新農村建設事關農業農村長遠發展，事關改革發展大局。要在宜居上下功夫，在改善農村群眾生活條件上花力氣，努力建設美麗新農村。

一要堅持規劃引領。要在總結以往建設的經驗基礎上，按照“實際、管用”的原則，突出科學性、前瞻性和連續性，繼續推進200人以上村莊的規劃編制工作，并合理控制建設強度，使新農村建設做到科學合理。

二要強化公共設施建設。要繼續推動社會事業發展和基礎設施建設向農村傾斜，努力縮小城鄉差距。實施好“一事一議”財政獎補政策及國家、省批準的項目，大力推進農村公益性公共設施建設。扎實推進自然村道路水泥硬底化，完善農村公路養護管理體制，繼續推進農村鄉鎮客運站網建設，解決群眾出行難問題；全面實施村村通自來水工程，解決群眾飲水難問題。穩步推進農家書屋、農村文化場所設施建設，并大力推進廣播電視戶戶通建設，豐富農民的精神文化生活。

三要著力打造名鎮名村。注重實用性與前瞻性相結合，認真編制名鎮、名村、示范村發展建設規劃。選擇基礎較好的鎮村開展試點，以點帶面，有序推進，逐步擴大全市名鎮名村示范村比例。堅持實事求是，從各地實際條件出發，從解決最迫切、最基本的環境問題入手，充分立足現有基礎進行房屋和設施改造，最大限度保留鄉土元素，體現農家風情。要貫穿生態環保理念，依托各地不同的資源稟賦和比較優勢開展創建工作，因地制宜、一村（鎮）一策，發掘內涵、培育特色，形成亮點、形象和品牌效應，打造不同主題和類型的名鎮、名村，防止千篇一律。同時，結合實施“全國移民危房改造整村推進示范縣”工程，建設一批移民新村，加快改善移民居住條件。

四要深入實施鎮村保潔工程。按照市委、市政府的確定的目標，按照“三無兩有”的基本要求，深入實施鎮村保潔工程。采取村集體收入安排、社會捐資等形式，著力解決保潔工程運作資金保障問題。按照“不定期暗訪，一季一檢查，半年一考核，年終一總評”的工作制度進行考評，嚴格落實獎懲制度，確保保潔工作經常化、長期化。扎實開展文明生態村創建工作，以提升農村環境水平為重點，搞好農村垃圾、污水處理和土壤環境治理等工作。今年開工建設生活垃圾焚燒發電廠，并力爭在各鎮建成一座生活垃圾轉運站，在各自然村建成一座以上生活垃圾收集點。

五要完善就業、保障體系。繼續實施農民工免費職業技能培訓，提高農民工就業能力；積極實施“雙轉移”戰略，推進農民轉移就業，增加農民收入。認真落實農村低保、五保、新型農民社會養老保險、新型農村合作醫療保險等政策，并按照省的統一部署，啟動新一輪的扶貧開發工作，切實保障農村貧困群眾的生產生活。

同志們，做好農業農村工作，不僅是轉方式、調結構、促發展的重要手段，更是惠民生、定民心、保穩定的重要舉措。讓我們進一步開拓創新、扎實工作，讓我市農產品品牌更多更響，讓農村面貌更新更美，讓農民生活更富更好，努力推動全市農業農村工作向更高層次發展！

第五篇：在全縣農業農村工作會議上的講話

同志們：

這次全縣農業農村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實中、省、市農村工作會議和縣委十九屆六次全會精神，把思想統一到發展農業產業、促進農民增收上來，再添措施，再鼓干勁，全力推進農業農村經濟又好又快發展。剛才，王常委代表縣委、縣政府做了一個很好的農業農村工作報告，總結安排全面、到位，我完全同意。**同志分別宣讀了《學習宣傳中央一號文件的安排》、《XX年農業生產建議指標》和《XX年農業產業建設扶持辦法》，同時，會議表彰獎勵了在農村沼氣能源建設、山地蘋果建園和服務“三農”工作中涌現出的先進集體、先進個人。這些對于調動和推進今年的農業農村工作具有十分重要的作用。一會兒，劉書記還要做重要講話，下面，我強調三點意見。

一、XX年農業農村工作取得了可喜的成效

XX年，我縣農業農村工作在非常困難的條件下（陰雨寡照天氣、雨雪冰凍災害、畜禽市場波動、金融危機影響等），經過全縣上下的共同努力，特別是農業戰線各級干部群眾的奮力拼搏，積極應對，各項工作成效顯著。一是農民增收方面。XX年全縣農民人均純收入達到3671元，增幅達到17.1%，高于全省、全市的平均水平。農民收入中以菜、畜產業為主的家庭經營性收入占到53%，工資性收入占23.5%，轉移性及其它收入占23.5%，這充分說明農業產業經營為促進農民增收起到了重要作用。二是大棚蔬菜生產方面。“海城模式”示范棚生產經驗的成功推廣，極大地提高了廣大菜農生產的積極性。去年，全縣建成“海城模式”示范棚292棚，單棚最高收入達到26000元，棚均收入15300元，高出全縣大棚棚均收入（9300元）6000元，較XX年的大棚棚均收入（7200元）提高8100元。與此同時，我們在蔬菜工廠化育苗、大棚卷簾機推廣、秸桿生物反應堆技術運用等方面進行了卓有成效的探索和實踐，取得了成功經驗，這對下一步促進大棚生產效益提升具有十分重要的作用。三是畜禽養殖方面。圍繞建設畜禽良種繁育基地縣目標，我們在種畜禽場、養殖大戶的培育和引進上成效顯著。下寺灣豐裕種豬場的建成投用，使全縣種畜禽繁育場達到7個；彩虹種豬繁育、清泉飼料加工、利源種豬養殖等正在抓緊建設當中；9個高標準養殖小區全部建成投用，生豬和蛋雞的飼養量均創歷史新高，畜牧產業化發展勢頭方興未艾。四是山地蘋果產業開發方面。經過深入開展山地資源開發調研和組織群眾外出參觀學習，科學制定了山地蘋果產業發展規劃，完成了山地蘋果建園3251畝，有了一個良好的開端。五是新農村建設方面。我們采取因地制宜、舊村改造、企業共建等建設模式，探索出了一條具有**地方特色、符合群眾意愿的發展路子。六是退耕還林、生態建設、扶貧開發、防汛抗旱、防雹減災等方面。我們都取得了很好的成績，特別是全年沒有發生森林火災、洪澇、冰雹等災害損失，很好地維護了農村經濟社會的穩定，保證了農業農村工作取得實效。

成績值得肯定，但存在的問題不容忽視。一是農業產業化程度低。蔬菜生產方面，全縣大棚生產總量較小，規模化效應不夠明顯，“海城模式”普及率不高，新品種、新技術推廣難度較大，農民群眾的認識水平低，依靠思想重，組織化生產的長效機制還沒有真正建立起來。畜禽養殖方面，種畜禽繁育規模較小，飼料生產配套、產品加工銷售等相對滯后，產業鏈條短，連帶作用不強，推進產業化經營的差距較大。二是農業產業適應市場經濟發展的能力弱。不論蔬菜生產，還是畜禽養殖，都缺少規模較大的加工型、營銷型龍頭企業，缺乏帶動能力較強的農民經濟合作組織和經紀人隊伍，菜畜產品的銷售主要靠坐等客商，農產品附加值低，中間多數利潤被商販賺取，農業產業一旦遇到市場波動和沖擊，就會滑坡。三是農業抵御自然災害的能力較差。大棚蔬菜工廠化育苗、保溫增溫、節水滴灌等技術和措施普及面不廣，防汛、防雹等設施還不夠完善，遇有持續性低溫寡照天氣和突發性災害天氣，很容易造成農業災害損失。四是農村產業可持續發展存在一些突出問題。目前，我縣農村青壯年勞力轉移、流失嚴重，從事農業生產的大多是農村“4050”人員，新農村建設和農村經濟的可持續發展面臨潛在的、嚴重的本地勞動力短缺和“斷檔”問題。五是服務“三農”的社會化機制還沒有建立起來。目前，我們從事“三農”服務的各項工作，主要依靠政府的投入和扶持，有限的財政資金投入很難起到“四兩撥千斤”的作用。各類有償服務、企業服務、科技承包等社會化服務體系不能有效地建立和運作起來，對農業農村經濟發展的帶動力不強。此外，各級政府如何切實轉變職能，高效服務“三農”是值得我們認真研究并加以解決的突出問題。

二、XX年農業農村各項重點工作必須落到實處

今年農業農村工作的各項目標任務已經明確。各鄉鎮、各部門一定要從學習實踐科學發展觀的高度，理清思路，抓住重點，統籌推進。一是要始終堅持以新農村建設為統攬；二是要緊緊圍繞建設農業產業大縣、陜北生態第一縣、省級設施蔬菜生產基地縣、陜北畜禽良種繁育基地縣的目標；三是要深入實施好示范帶動、科技帶動、龍頭帶動、品牌帶動戰略；四是要積極爭取各類涉農項目資金，最終目的要促進農業穩定發展，農民持續增收。按照上述要求，重點要抓好以下幾項工作：

（一）全力抓好設施蔬菜產業優化升級。今年省政府制訂印發了《陜西省實施七大工程促進農民增收規劃綱要》，其中“百萬畝設施蔬菜工程”、“畜牧業收入倍增工程”都和我縣的產業建設息息相關，這是我們推進農業產業優化升級的重要機遇。目前，縣農業和蔬菜部門正在向上積極爭取“**縣設施蔬菜育苗體系建設”項目，意義和作用非常重大。這不僅僅是1000萬的項目資金，寶塔區、安塞都是蔬菜大縣，但是項目落到**，對于決定**在全市蔬菜大縣中的重要地位是不言而喻的。對此，我們在設施蔬菜產業方面，重點要抓好五項工作。一是要全力以赴抓好“設施蔬菜育苗體系建設項目”的爭取和落實工作。縣農業、蔬菜部門要緊盯項目不放，抓早動快，趁熱打鐵，積極爭取省、市業務部門的支持，力爭該項目早日在我縣落地。農、林、水、牧、扶貧開發包括電力、交通、經發、農機、廣電等部門也要從自身工作出發，認真研究和掌握上面的政策措施、投資走向，全力開展項目和資金爭取工作。二是要全力抓好“海城模式”示范棚生產經驗的推廣。各鄉鎮、各部門都要圍繞大棚生產效益的提升，落實“改良棚、新優種、足施肥、勤管理”四項關鍵措施，積極宣傳和推廣城關鎮安家坪村周萬利、道鎮甄家灣村郭小軍等典型示范戶的大棚種植經驗，努力實現全縣50%的大棚普及“海城模式”的目標。三是要全力抓好蔬菜生產新技術、新品種推廣工作。新技術主要指大棚卷簾、秸稈生物反應堆等技術；新品種主要指近兩年在我縣試驗、示范成功的一些黃瓜、辣椒、番茄等良種。各鄉鎮一定要通過優化區域布局，強化科技投入，打響綠色品牌，全面促進效益提升。縣農業、蔬菜部門和有關鄉鎮要重點抓好安家坪、甄家灣兩個設施蔬菜生產典型村的“包裝、升級”，力爭建成全市一流的高標準設施蔬菜生產示范村。四是要著力研究和解決蔬菜重大病蟲害防治工作。“重茬”是導致蔬菜病蟲害頻發的一個重要原因，特別是針對根結線蟲病的防治，各鄉鎮和蔬菜部門要從治本措施入手，在采取藥物防治措施的基礎上，積極探索耕作倒茬的防范辦法。縣蔬菜局今年要在大棚蔬菜品種和茬口的區域性調整方面進行大膽的嘗試，力爭尋求一個解決蔬菜病蟲害防治的好辦法。五是要繼續壯大設施蔬菜生產規模。在鞏固提高舊棚生產的基礎上，全年200座新建棚必須保質保量，超額完成。六是要著手培育營銷加工企業。從培育蔬菜銷售經紀人隊伍入手，大力培養**本土的銷售大戶，逐步培育發展后續專營蔬菜企業、加工企業，做大**綠色放心菜品牌，延長蔬菜產業鏈條，提升蔬菜產業化經營水平。

三、全力以赴抓好落實工作

一是要振奮精神，堅定信心。從當前的發展趨勢看，國際金融危機對我縣農業農村經濟發展的影響并不大，我們生產的**放心菜、“勞山村牌”土雞蛋、土蜂蜜、豆腐干等特色農產品，在市場上供不應求，效益很高，但是土蜂蜜的生產原料得不到充足供應，豆腐干的生產能力還有待于進一步提高，所以說擴大規模空間很大，也很有必要。這為我們傳遞了一個非常好的信息，在從中央到地方擴大內需、拉動增長的政策機遇下，我們的機遇大于挑戰，優勢多于困難，全縣各級各部門，特別是我們從事農業農村工作的領導和干部一定要認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力保持我縣農業農村經濟持續快速發展的良好勢頭。

二是要深入鄉村，一線落實。各級各部門要按照“勤政守崗、敬業創新”的要求，在全縣上下開展學習實踐科學發展觀的活動中，不斷深化對新時期、新形勢、新問題的認識，凡事多聯系實際，多問計于民，問需于民，根據群眾的所想、所盼、所需，深化縣情認識，進一步調整我們的工作思路，合理研究制定新的支農惠農政策，落實符合科學發展觀要求的決策和部署，把群眾的“口碑”作為衡量我們工作水平和工作成效的一個具體標準。這次會后，縣農業、林業、水利、蔬菜、畜牧、能源、農技等部門單位的技術力量必須全部下到一線，分片包干，落實責任，全力組織和指導好春耕生產。各包村部門和單位要按照縣委的安排，及時下到村隊，與鄉村兩級干部共同謀劃和實施好全年的包村工作。

三是要強化督查，嚴格獎罰。農業農村工作頭緒多，要落實好每一項工作，必須建立起強有力的工作機制，統籌推進。一是要建立專項督查和日常督查相結合的機制。縣農業農村工作指揮部的領導，要結合各階段農業生產實際，親自帶隊，親自參與開展工作督查。縣委督查室、縣政府督查室和各業務單位要根據各項工作任務的安排和時限要求，搞好日常督促檢查工作，把好的做法、經驗以及存在問題向全縣公開通報。二是要建立階段性考核和年終考核相結合的機制。今年，要把階段性考核作為一項硬指標，每一次階段性考核的結果，都要打分、排名、張榜公示，年終統一納入綜合考核。縣考核辦和農工部、農業局要制定出臺具體的考核辦法和意見，便于考核工作的順利實施。三是要建立責任落實和責任追究相結合的機制。光落實責任，不追究責任，就等于沒有落實責任。今年，縣上的各項目標任務和工作責任已基本落實到了鄉鎮，各鄉鎮也要逐級細化分解，逐一落實到人、落實到具體事務上。對于涉及鄉鎮黨政第一責任和部門主要領導直接責任的產業開發、安全生產、信訪穩定、森林防火、封山禁牧、防汛抗旱等重點工作，必須獎罰分明。工作成效好的，要評優樹模，以資獎勵；工作落實不力、違反有關規定的，要堅決追究責任，輕者通報批評、考核扣分，重者堅決進行組織處理。