第一篇：重慶養豬業產業化現狀及發展對策

重慶市養豬業產業化現狀及發展對策

左應鴻1鄒勝華1黃貴川2劉宗惠1

（1重慶市養豬科學研究院重慶榮昌402460）

（2重慶市農業局重慶400015）

摘要：養豬業是重慶市農業經濟的重要組成部分。調查分析了重慶養豬業產業化現狀及其存在的問題，提出了養豬業產業化 發展是重慶市養豬業和農村經濟發展的重要戰略，研究了重慶養豬業產業化發展的思路與舉措。關鍵詞：養豬業產業化現狀對策

Solution on the Actuality and the Development of

the Pig Production Industrialization

ZuoYinghongZouShenghua

AbstractThe pig production is the important part of the agricultural economy of Chongqing.This paper analyses the actuality and the existent problems of the pig production industrialization.It puts forward that the development of the pig production industrialization is the important strategy and study the train of thought and measures of the pig production industrialization.KeyPig production industrialization, Actually, Solution

1.前言

重慶是一個具有“大城市、大農村”典型二元結構直轄市，在農業生產結構中，糧豬型經濟結構突出，盡管畜牧業結構調整提出了“穩定發展生豬，大力發展牛羊草食動物，積極發展小家畜家禽”方針，但在當前以至未來相當長的時期內，生豬生產仍然是全市畜牧業中的最大支柱，仍然在農業總產值中占據較大比重，仍然是我市農村農民現金收入的重要來源。但是，重慶市養豬業發展面臨市場相對飽和、外銷不暢、效益下降等諸多矛盾和問題，潛伏著我國加入WTO而帶來的挑戰等諸多危機和隱憂。綜合國內國際形勢和因素來看，養豬業走產業化道路是重慶市養豬業發展的重要戰略。

2.產業化現狀調查

重慶市生豬產業化始于20世紀80年代后期和90年代初期，是在產加銷、貿科農一體化經營基礎上，隨著社會主義市場經濟體制不斷建立完善而逐步發展起來。從橫縱向分析來看，有發展，但發展不快，有力度，但發展不均，有探索，但效果不佳。

2.1 專業經營發展迅速，但規模不夠。

2000年，全市養豬專業大戶發展到2814戶，與1990年同比，增長56 %。但專業戶規模較小，與發達地區相比還有較大差距。見表1

表11998年重慶與全國生豬規模飼養情況對比表

年出欄50-99頭

地點 戶場數 年出欄

萬頭 年出欄100-499頭 年出欄500-2999頭 年出欄3000-9999頭 年出欄1萬-5萬頭 年出欄5萬頭以上 戶場數 年出欄

萬頭 戶場數 年出欄 戶場數 萬頭 年出欄 萬頭 戶場數 年出欄

萬頭 戶場數 年出欄

萬頭

重慶

北京

湖北

四川

廣東 4130 7044 33330 9469 35072 26.57 49.81 217.52 72.19 247.12

4586.22 690 3359 7959 1765 12559 156325 11.19 57.00 108.22 47.93 349.45 3213.37 37 577 443 139 1636 16069 3.22 80.72 39.39 22.93 211.50 1733.37 2 203 59 10 302 2468 0.65 85.82 31.59 5.44 169.89 1187.2993 25111 61493.27 36.34152.88 853.9713 115.0122.12 73.73 全國 697930

2.2 產業龍頭開始崛起，但影響不夠。

調查統計，全市共建立生豬產業化龍頭企業12個（以年出欄500~50000頭計），帶動農戶62000多戶，2000年總產值約3億多元。但從全市來看，養豬業產業化龍頭總量不夠。就現有龍頭來看，也還存在競爭力不強、效益不好、影響力不大、牽引力不強等突出問題，且主要集中在產前、產中，尤其缺乏產品精深加工的規模企業。

2.3 產業體系框架已有雛形，但組織程度較差。

有重慶市養豬科學研究院、西南農業大學等科研教學單位，有國家級重點種豬場——重慶市種畜場和重慶市種豬場，有市品改站、市畜牧獸醫站等市級業務管理部門，鄉鎮場有畜牧獸醫站，大多數區、市、縣還專設了畜牧局管理機構。圍繞養豬業的科學研究、人才培養、技術服務、監察管理等政府管理和社會服務體系逐步健全，已有雛形。全市確立了21個縣（市、區）作為生豬發展主產縣或商品豬生產基地縣。各地均有生豬交易專業市場或農業綜合市場，一批生豬販運大戶、經濟人或信息中介組織也迅速涌現。但是，盡管產業組織建有框架，組織程度卻是很低，沒有形成科學合理的產業鏈條，產、加、銷、科研、服務、管理等方面缺乏有機結合。已有的產業化組織形式單一，聯結松散，利益機制不當。從而導致了養豬業產業發展方向不明確，信息不靈不暢，普遍仍舊存在養豬農戶自打天下，逢賤則衰、逢貴就趕，無序競爭，形不成合力，增不了效益。

3.影響重慶市養豬業產業化發展的主要因素

3.1 普遍認識不夠，缺乏規劃，缺少措施

對養豬業作為產業化發展戰略缺乏足夠的認識。其主要表現在：一是缺乏養豬產業化區域布局政策和跨區域間分工與協作的宏觀調控政策，地區封鎖嚴重，生產要素難以在更大范圍優化組合與合理配置；二是缺乏促進養豬業生產、加工、流通一體化發展的行業、部門配合政策，受行政管理體制分割（管農業的不管加工和流通、管工業和商業的不管農業生產），農、工、貿、科脫節，難以協調，同時受利益分配分割，導致各部門、各環節各自為政，相互爭利；三是缺乏推動養豬業產業化的有效的政策支持體系，其中主要是缺乏金融、財政、稅收配套政策，導致養豬業產業化積極性不高。

3.2 加工業不發達是制約我市養豬業產業化發展的瓶頸

造成原因：一是思想忽視，認識偏差。長期以來，養豬業生產定位為以生產鮮活商品為主的經濟部門，規劃畜牧業發展時，往往只考慮產前、產中，很少考慮產后。二是缺乏科學研究支撐，工藝及硬件落后。改革開放以后，我國食品工業和包裝工業均有所發展，但從整體上看，至少比先進國家的技術水平落后20年。這些導致了我國畜產品加工產品出口呈萎縮趨勢，而國外畜產品加工產品不斷擠占我國國內市場。三是加工企業規模小，龍頭企業少。計劃經濟體制下鄉鎮均設食品站，縣、市建有肉聯廠，但停留在粗加工階段，也主要是屠宰活畜或生產白條肉、凍肉。進入市場經濟后，這些本身技術水平低、設備落后、工藝簡單、產品低級的站廠，由于自身體制不活，機制不順，難以適應新形勢，已經扼殺其生命力，在較短的時期內，或茍延殘喘，或擱淺閑置，或轉為他用，大部分已經倒閉破產。新興的股份制或個體私營畜產品加工企業大多規模甚小，轉化消化力弱。四是產品缺乏品牌效應，市場拓展不夠。我市豬肉及副產物的加工產品種類稀少，不能滿足不同層次消費者需要，真正上檔次、上規模、有品牌的幾乎沒有。有的產品幾

十年不變已經跟不上潮流，有的產品純粹落后應當淘汰，例如豬鬃、皮革加工產品不同程度存在層次低、質量差現象；有的則并未充分體現地方特色且不與市場對路；有的散落民間，雖有名氣難成大器，例如城口農村的老臘肉味道鮮美，但卻沒有按照商品理念進行生產、包裝和銷售；有的缺乏科學的標準和質量保證體系，沒有采取國際標準而不能進入國際市場。同時，信息短缺，市場開拓不力，閉門造車，守株待兔。

3.3 專業化、市場化不夠是影響我市養豬業產業化進程的關鍵

產業化是農業由傳統經營模式向現代化經營模式轉化的重要步驟，現代化經營模式的特征之一就是專業化、市場化。調查表明，我市養豬的基本組織是散養農戶。課題組在榮昌縣開展的萬人養豬科技問卷表明，從業人員絕大多數是婦女、老人和體弱病殘者，其文化水平大多為小學或文盲，他們大多連產業化的名詞都沒有聽說過。這些導致了農戶并沒有把養豬作為一種專業來思考、學習和生產，專業技能得不到培訓和提高，從而使我市養豬專業大戶較少和規模化程度不夠。產業化的前提是市場化，市場化不夠不能誘致養豬業產業化蓬勃發展。

4.重慶市養豬業產業化發展的必要性和可行性

4.1 養豬業產業化是我市養豬業大發展的重要戰略

養豬業產業化是通過實行專業化生產、區域化布局、一體化經營、社會化服務、企業化管理等綜合配套措施，建立起從良種繁育和飼料供應、動物保健、加工、貯運、銷售、生態環境控制以及綜合服務等相關環節，簡單地說就是產、供、銷、研一條龍。養豬業產業化是新世紀前10年我市養豬業發展的重要戰略。一是解決千家萬戶小生產與千變萬化大市場的矛盾，有利于重慶地區普遍散養與國內、國際大市場接軌，形成主導產業，變無序競爭為組建航母，壯大市場競爭實力；二是解決低層次傳統經營模式與現代養豬業發展要求的矛盾，有利于關鍵技術攻關、高新技術推廣應用，從而較快地提升我市養豬業水平；三是解決生豬規模發展與效益低下的矛盾，有利于以養豬生產為主從而帶動飼料工業、肉品及副產物加工業等相關行業發展，提高綜合效益。

4.2 養豬業產業化發展切實可行

我市養豬業產業化發展可行性強。一是基礎厚實，富有特色優勢。重慶養豬已是傳統，農戶將農業生產與養豬生產有機結合在一起，已經成為一種習慣。尤其是十一屆三中全會以來，全市生豬生產快速發展，連續20年豐收，產值以年均6%左右的速度增長，超過“一畝一畜”、“一人一畜”水平。1995年當時尚是計劃單列的重慶市12個縣有10個列入全國產豬肉百強大縣，其中巴南、合川、江津3市（區）還躍居全國產肉百強大縣的前1、2、3名。1998年全市肥豬出欄量和豬肉產量分別居全國第8位和第3位。二是品種資源及品牌優勢。在長期的養豬實踐中，經過自然選育，形成了近300年歷史的榮昌豬，榮昌豬品種已被列為國家重點保護的三大地方豬種之一，是世界八大名豬之一。榮昌豬已經成為享譽中外的品牌。三是西部大開發及加入WTO的機遇。國家西部大開發給予了重慶很多優惠政策和項目、資金扶持，對于重慶市養豬業產業化發展無疑是一個大的契機；加入WTO對我國養豬業有沖擊，但總的來說利大于弊，可以抓住機遇，引進發達國家養豬高新科技、優良的種、資金，學習先進管理經驗和產業發展政策，推動我市養豬業產業化進程。

5.重慶市養豬產業化發展思路

5.1 指導思想

以市場為導向，以科技為動力，以效益為中心，立足國內外市場，調整結構，培植特色產品，形成主導產業，建立生產基地，積極發展養豬大戶，扶持壯大龍頭企業，逐步完成傳統養豬業向現代養豬業轉變。

5.2 基本原則

一是市場導向與政府宏觀調控原則。（略）

二是發揮優勢與合理布局原則。（略）

三是典型帶動與整體推動原則。（略）

5.3 發展目標

總體目標是實現我市生豬生產專業化、布局區域化、經營一體化、管理企業化、服務社會化，使養豬業持續健康發展。

具體目標是：①2010年達到養豬業總產值80億元（按90不變價），生豬產品出口創匯20000萬美元；②基地建設目標，2010年建成商品瘦肉型基地縣（區、市）10個，基地縣（區、市）肉豬出欄量占全市出欄總量的比重達到70%以上；③龍頭企業發展目標，2010年達到國家級龍頭企業2個（產值5億元以上，利稅0.5億元以上），市級龍頭企業6個（產值1億元以上，利稅0.1億元以上），縣（區、市）龍頭企業100個（產值0.2億元以上，利稅0.01億元以上）；④專業養豬大戶目標，到2010年年出欄50—200頭肥豬的專業養豬大戶達到2萬戶；⑤加工增值目標，2010年養豬業產值與生豬產品加工業產值之比達到1：4；⑥商品率目標，生豬的商品率由目前的70%到2010年提高到90%以上；⑦科技進步目標，生豬生產發展的科技貢獻率由現在的48%到2010年達到70 %以上，生豬加工產品的科技含量達到85 %以上。

5.4 建設布局

5.4.1 區域規劃布局。

將全市養豬業分為主城區郊區中等城市區、丘陵平壩區、三峽庫區中低山區三大片區，分片發展。主城區郊區包括渝中區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、南坪區、北碚區、渝北區、巴南區、萬州區、涪陵區、永川市、合川市、江津市等13個區（市）。利用其區位優勢、經濟基礎好、開放程度高等有利條件，加快養豬業產業化進程，創辦高新龍頭企業，建設市場，走集約化、工廠化道路，率先實現養豬業產業化現代化。

丘陵平壩區包括榮昌、潼南、銅梁、大足、雙橋、璧山、梁平、墊江等8個縣（區）。利用其產糧集中、養豬業基礎較好等優勢，加快產業化基地建設，大力發展專業養豬大戶，規模化發展。

三峽庫區中低山區包括巫山、巫峽、奉節、云陽、開縣、忠縣、豐都、石柱、武隆、長壽、綦江、萬盛、南川、黔江、酉陽、秀山、彭水、城口等18個縣（區）。利用其生態環境及國家扶貧開發支持等有利條件，發展特色養豬業，建立“綠色豬肉生產基地”。

5.4.2 生豬商品生產基地布局

以丘陵平壩區為主建設10個基地縣（區、市）：榮昌、潼南、墊江、銅梁、永川、合川、江津、萬州、長壽、巴南、豐都。

5.4.3 龍頭企業布局

以主城區郊區中等城市區為主，大力發展一批龍頭企業。扶持重慶大正畜牧科技股份有限公司（合川）、重慶三峽牧業集團（萬州）、重慶華牧集團（九龍坡區）等企業向“巨頭”發展；在主城區、永川、涪陵、江津等地積極培育一批實力雄厚、輻射面大、帶動力強的產業化龍頭企業，尤其是重點發展肉品加工及副產物綜合開發企業。

5.4.4 市場建設布局

在主城區建設重慶市豬肉批發市場，建設中國重慶畜牧科技城飼料獸藥畜產品批發交易中心市場，建設萬州農副產品交易市場和永川渝西農副產品綜合市場。

6.重慶市養豬業產業化發展的措施

6.1 政策策略

政策是養豬業產業化的有力杠桿。首先是產業政策，要確立養豬業在我市農業和農村發展中的重要地位，制定明確的發展規劃、發展戰略及實施方案，在項目、資金、稅收等方面予以大力扶持，堅持生豬放開經營政策，從副食品發展基金、扶貧資金、移民安置資金等中拿出部分，建立市級生豬風險基金，對生豬產業化項目列出專項資金重點給予支持，要從養豬業所得的財政收入中拿出合理比例資金進行高新技術

和良種工程的推廣和普及。其次是配套政策，對龍頭企業在項目申報、工商登記、土地征用、融資、稅收等方面實行政策優惠傾斜和幫助，在龍頭企業創辦初期，應對有關稅費實行減免，放水養魚。鼓勵科技人員創辦、領辦養豬業龍頭企業，吸引市外、國外企業和個人來渝從事養豬業產業化經營活動。協調好產、供、銷、加、研等各部門各方面的管理，理順體制，消除障礙，打通癥結；切實轉變政府職能，增強服務功能，為養豬業產業化發展創造良好環境。三是加強法制建設，整頓經營秩序，以法治牧，以法建牧。當前我市一些地方豬霸猖獗，打擊了專業養豬大戶和龍頭企業生產經營積極性，必須予以整治。

6.2 市場策略

市場是養豬業產業化的先導。養豬業產業化經營是在社會主義市場經濟條件下產生的，必須面對市場、適應市場。近年來我市市內豬肉市場雖然已相對飽和，但從長遠來看，這種飽和也僅是相對而言，還有相當數量的農民豬肉消費不夠存在需求，隨著農民收入提高，對豬肉消費也會增加；從外銷市場來看，只要不斷提高品質、降低成本，提高我市豬肉產品在全國市場占有率仍有可能；尤其是加入WTO后，地方特色產品打入國際市場有了更大機遇。因此，一是要研究市場，調整產品競爭策略，尤其是開發風味食品、精深加工產品等占領市場，同時合理地布局，避免結構單

一、產品趨同；二是建立市場體系，在相對集中、口岸較好的地方建設集散交易市場，在產業化基地集中地方建立產地批發市場；三是完善流通網絡，積極發展各種銷售實體、購銷組織、販運大戶以及經紀人，從而加快產品流通；四是加強信息服務建設，政府職能部門應加強生豬生產的預警研究，對豬肉供需狀況提前進行監測和預先發出警報，還可創建和扶植以生豬交易市場預測為目標的企業化信息公司，建立有效、有用、真實的信息網絡，從信息采集、傳輸采取商品化，為養豬業產業化服務。

6.3 科技策略

高新技術是畜牧業產業化的關鍵。養豬業作為產業化發展產前、產中、產后都需要高新科技支持，目的在于提高產品科技含量，提高附加值，降低成本，從而提高養豬經濟效益。在技術研究和推廣方面，重點抓好優質、高效品種的選育、推廣，疫病防治、飼料安全、規模化養豬生態環境的保護，以及豬肉及其副產物的精深加工。技術的來源方面，發揮市內大學、科研院所的優勢，支持其結合本地需求開展科學研究，組裝養豬實用技術，同時可根據本市實際需要，引進適宜的市外、國外養豬高新科技成果。在科技推廣方面，發揮市級種豬場、種畜場以及各地良種場作用，進行試驗示范，尤其提倡以項目形式組建科技示范園區（場、戶），帶動養豬農戶提高科技水平。在人才培養方面，要利用市內專業院校培養養豬業專業人才、高級人才，利用鄉鎮農校、成人學校進行農民養豬技術培訓，提高養豬農民科技素質。

6.4 龍頭策略

規模化龍頭企業是養豬產業化的中堅，是參與市場競爭的主體，其生命力在于不斷增加和延長產業鏈條，提升產業效益。應把龍頭企業建設作為發展養豬業產業化的重要環節來抓。在發展方向上，突出大（規模大）、高（科技水平高、附加值高）、外（市場導向向外）、強（帶動力強、輻射力強）。在經濟主體上，不拘一格，不拘形式，多種所有制形式并舉，不求所有但有所在。在經營模式上，采取“加工企業+農戶”、“流通企業+農戶”、“合作經濟組織+農戶”、“專業市場+農戶”等多種模式。在經營機制上，按照市場經濟規律處理生產、加工、經營等幾者關系，采取合同契約、股份合作、資產參與以及聯產、聯營、合股等多種利益聯結方式，使龍頭企業與養豬農戶之間結成風險共擔、利益均沾的經濟利益共同體。在投資渠道上，政府不宜作為直接投資者，可采取項目資助、科技風險投資方面予以支持，要廣泛吸納社會資金和通過銀行信貸作為資金來源主要渠道。

本文系重慶市科委1999年下達的軟科學項目《重慶市養豬業發展戰略研究》（渝科委計[1999]30號）的研究成果之一。參加研究的還有田豐倫、鐘正策、鄭曉波、劉偉、郭萍等同志。

（《西南農業大學學報》2002年增刊）

第二篇：北川縣綠色蔬菜產業化發展現狀及對策（推薦）

北川縣綠色蔬菜產業化發展現狀及對策

尹全飛20100333植保10-

1摘要：:本文就四川省北川羌族自治縣目前綠色蔬菜產業園項目發展過程中存在的問題，面臨的挑戰進行了簡要的評述和分析，并對其后發展過程中應注意的方面提出了一些建議。

關鍵詞：綠色蔬菜、發展、問題、北川

為推進《（北川）高山優質特色蔬菜生產技術集成及產業化示范》項目順利實施，按照綿陽市建沒“世界現代田園城市”的上作目標和綠色蔬菜園區高端化要求，加快推進園區綠色(有機)食品、蔬菜產業發展，提高食品加工企業產齬品質，促進企業增效、產業發展和農民增收，就北川縣蔬菜種植的歷史和獨有的有利條件；發展綠色(有機)食品、蔬菜的生產是園區向產業高端發展的必由之路。現就加快北川縣高山綠色蔬菜產業的發展作如下思考。

綠色蔬菜是無污染，安全，優質，營養類蔬菜產品的總稱。綠色蔬菜生產是通過對產地環境的檢測和控制，通辦寸蔬菜生產和加工過程中使用化肥，農藥以及其它化學合成物的限制，使生產出來的產品特合有關部門頒布的標準。綠色蔬菜生產一方面保護了農業生態環境，另一方面提高了農產品和加工食品的質量和安全性。根據中國綠色食品發展中心的規定，綠色食品分為兩種:一是AA級綠色食品，指在生態環境質量符合規定標準的產地，生產過程中不使用任何有害化學合成物質，按規定的生產操作規程生產、加工產品質量及包裝經檢側符合規定標忘并經專門機構認定，許可AA級綠色食品標志的產品。二是A級綠色食品，系指在生態環境質量符合規定標準的產地，生產過程允許限量使用限定化學合成物質，其它條件與AA級綠色食品相同，符合上述要求生產的蔬菜，稱為綠色蔬菜食品。我國目前多進行A級綠色食品生產。

近幾年來，隨著人們生活水平和質量的不斷提高，人們對綠色蔬萊的需求越來越大，綠色蔬萊產銷也越來越受到生產者和消費者的重視。

到目前為止，我國共有95家企業的144個蔬菜產品注冊綠色食品標志，占全國綠色食品產品總量的14.28,綠色食品蔬菜實物產量達328.8億匆，種植面積19萬耐，但綠色蔬菜的種植面積僅占全國蔬菜種植面積的1.68，年綠色蔬菜產量占全國蔬菜總產量的18這些還遠遠不能滿足人們對綠色蔬菜食品的需求，今后，發展綠色蔬菜食品將是蔬菜產業的重要任務和發展方向。發展綠色蔬菜食品的重要意義體現在它能保護良好的生態環境，為持續穩定地發展蔬菜生產創造了有利條件，同時也保護了人類免遭危害，可獲得顯著的生態效益;其次，它能保證消費者的人體健康，其所產生的巨大社會效益是無法估算的;另外，在目前蔬菜市場競爭日益激烈的條件下，提高質量是開拓市場的主要條件，開發綠色蔬菜，改進產品質量，通過凈菜附加值和出口創匯來提高蔬菜產業的經濟效益，不失為一條很好的途徑。

一．北川縣蔬菜基地現狀

北川自2005年建立綠色蔬菜種植園以來，形成了具有產業化的種植園區即使汶川地震對其發展造成了一定的制約，但是到2012年10月園區大部分范圍內獲得了綠色食品產地認證，面積達6萬畝，獲綠色產品認證的有青椒、白菜、茄子、黃瓜、蒜薹等17種，獲有機產品認證的有蘑菇、木耳等食用菌8種；二是各具特色的蔬菜種植基地壩底青椒種植基地、永昌現代農業產業園，任家坪大棚蔬菜基地、擂鼓坪蔬菜基地、安昌食用菌基地等，蔬菜以品種豐富及品質細嫩可口深受成渝兩地市民親睞。

1．北川縣蔬菜基地存在的問題

(1)綠色(有機)蔬菜的宣傳、培訓有待加強強，優質蔬菜品牌，缺少交易平臺綠色有機)產品存在“賣不脫，低價賣的現象，即使農民已經生產出優質綠色蔬菜但是因銷售鏈的問題致使消費者買不到綠色蔬菜。

(2)園區基礎薄弱、起點低。種植設備、環境保護、操作規程等環節有待進一步提高。

(3)基礎設施建沒不完善，產業布局不協凋，種植基地環境、生產過程、投入品等環節的監管體系不健全，技術標準不高，（4）蔬菜收購商為獲取更高利潤相互壓價，使得農民種菜不賺錢，積極性大大減退。

二．北川縣綠色蔬菜發展優勢

(1)北川縣地處川北高山區域，雨量充沛，日照充足，晝夜溫差大，具春早、夏長、秋雨、冬暖和四季分明的特點，適宦蔬菜種植。園區蔬

(2)隨著人們對發展綠色(有機)食品的認識不斷提高，不斷有大型承包戶入住園區，使其具有發展的基礎條件，（3）政府對發展綠色蔬菜產業很重視，安排有專門的技術員實時實地對種植戶進行技術培訓，且政府也有不少哦資金投入。

（4）汶川大地震之后北川縣被外地所熟知，一定程度上對當地生產的綠色蔬菜有宣傳作用。

（5）具有一定基礎發個規模的蔬菜產業園與北川縣的產業園合作，幫助其招商引資。

三、北川縣綠色蔬菜園區發展綠色(有機)蔬菜的路徑

1.加強管理，提升品質

(1)加大綠色(有機)食品技術的宣培訓和申報認證力度緊密聯系相關職能部門，加強綠色(有機)食品生產技術知識的培訓。提高企業對開發綠色(有機)食品的重要性和緊迫性的認識，更好地掌握綠色(有機)食品的知識理論基礎，全面提高綠色(有機)食品生產企業的生產經營管理水平。幫助企業建立綠色(有機)食品發展規劃，制定綠色(有機)食品生產技術規程，確保技術措施到位，產品質量達標。按照綠色(有機)食品的規模要求進行組織生產，對具有發展前景的企業，積極鼓勵其申報綠色(有機)食品

認證，力爭做到成熟1個、發展1個、成功1個。

(2)加大發展綠色(有機)食品成果的宣傳力度，形成政府重視、社會關注和企業壯大的良好氛圍要通過新聞媒體、參觀接待、參加會展等多種渠道宣傳園區發展綠色(有機)食品產業的成果，制定系統的宣傳方案，提升園區的整體形象，幫助企業品牌推廣，最大限度地提高消費者及全社會對園區綠色(有機)食品的認知度。

2．強化種植基地建設

(1)優化種植模式，加快標準農田建設園區有6萬畝耕地，要通過提高基礎設施建設水平，顯著提高耕地生產能力。實現水旱合理輪作，減少病蟲草害，降解土壤中有毒物質，大幅度提高蔬菜品質和產量，為發展綠色(有機)蔬菜創條件。

（2）提高園區農田水利設施建設技術標準，適度增加溝渠數量、加深溝底、擴大涵洞口徑、提高溝渠排水能力。積極引進、示范噴灌、滴灌等節水農業技術設施。合理設計配置蔬菜種植基地田間操作道和耕作道，提高農業生產效率和機械化作業水平，優化布局蔬菜產業，暢通農產品物流，降低生產成本。

(3)強化耕地質量提升，科學配置養殖產業要發展綠色(有機)農業，需要用有機肥料代替化學肥料，這一舉措能顯著降低基地化學肥料的面源污染，提高耕地有機質含量，增加土壤中有益微生物數量，為蔬菜生產創造更加良好的生態環境條件，奠定提升蔬菜品質的基礎。從可持續循環農業發展需要出發，園區農田肥源只能依靠自身區域內農作物秸稈還田和科學配置生態養殖場。主要通過秸稈催腐劑應用、生物發酵床養殖技術及沼渣、沼液途徑提供肥源。

(4)建立蔬菜生產產前、產中、產后可追溯體系，加強相關部門監督力度。由北川縣農村發展局牽頭，監管好肥料、農藥以及激素類農藥的使用，禁止選用轉基因作物品種。科學合理配置農資經銷點，建立健全農資經營準入和淘汰制度，確保生產者用上安全的農業生產資料。二是規范生產和加工過程中的管理程序，建立健全作業記錄制度，詳實地記載各項農事及加工流程活動，以備綠色(有機)認證考察。三是運用現代成熟的物理、生物病蟲草害防治技術指導農業生產，廣泛應用礦物源、植物源農藥和生物農藥，嚴禁使用高毒高殘留農藥。四是加強培訓和宣傳，提高生產者、企業和市民對綠色(有機)農業的認識，培育消費者綠色(有機)的消費意識，壯大有機農產品消費市場，促進綠色(有機)產業健康發展。

(4)強化綠色(有機)農業基地認證和產品認證工作由園區管委會牽頭，對園區全域進行綠色(有機)農業發展環評工作。充分運用環評報告數據，科學規副綠色(有機)農業發展區域。向社會公開發布園區環評結果，招引綠色(有機)農業企業入駐園區，隨時掌握蔬菜鮮品生產銷售情況，服務好優質蔬菜綠色(有機)申報認證工作。

3．制定激勵措施

鼓勵發展綠色(有機)食品、蔬菜加快園區綠色(有機)食品產業化進程，鼓勵現有企業、專合組織、種養大戶發展綠色(有機)食品、蔬菜，著力引進—批已取得綠色(有機)食品認證的品牌企業入駐園區，快速壯大園區綠色(有機)食品產業。對生產中取得優秀成果的的承包商或農戶予以適當獎勵。

參考文獻：

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2.盧正坤 無公害蔬菜、綠色蔬菜及有機蔬菜的生產延邊大學農學學報2002,24(4)

3.李斌 榆中縣高寒二陰地區綠色蔬菜產業化發展現狀及存在問題與改進對策《甘肅科技縱橫》

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4.馮雪風，金衛根 撫州市綠色無公害蔬菜產業化對策與技術研究《安徽農業科學》 2007

年28期

5.盧森林，吳麗華，LU Sen-lin，WU Li-hua 基于鄱陽湖生態經濟區有機蔬菜基地建設的研究 《江西農業學報》 2011年9期

指導老師：沈飛

第三篇：筠連縣肉牛產業化發展現狀及對策

筠連縣肉牛產業化發展現狀及對策

筠連縣政府課題組

“十一五”期間，筠連縣肉牛業產值以每年12%左右速度快速增長，至2008年，全縣年出欄肉牛3.923萬頭，創產值11769萬元，占當年整個畜牧業產值的13.8%，肉牛業已經成為僅次于養豬業的畜牧業第二支柱產業。肉牛產業的發展勢頭以及在農村產業結構調整和促進新農村建設中的作用,做強做大筠連縣肉牛產業成為我們必須思考的問題。

一、肉牛產業發展現狀

2008年筠連縣牛存欄7.417萬頭，其中黃牛存欄5.794萬頭，水牛存欄1.623萬頭。存欄黃牛中能繁黃母牛為4.68萬頭，能繁黃母牛的存欄數約占全宜賓總數的51%。

（一）肉牛飼養及管理情況。筠連縣養牛業是為滿足農耕需要而發展起來的，飼養普遍而分散，基本都是農戶1頭或幾頭小規模分散飼養，以南部山區相對較多，管理粗放，品種退化嚴重。長期以來，農民視養牛為副業，飼養管理粗放，圈舍簡陋，衛生條件很差，飼料低劣等，尤其忽視品種的選育改良，野交濫配現象突出，造成牛的品種退化嚴重，生產性能降低。

（二）肉牛產業化發展現狀。筠連縣地處邊遠貧困山區，農民群眾思想觀念比較落后，長期以來，農民主要把養牛作為役力來發展，只有淘汰的老殘牛等才作為商品肉牛，養牛業的商品化程度低，經濟效益未得到有效發揮。同時，交通信息閉塞、技術力量薄弱、資金投入不足等因素嚴重制約著肉牛養殖業的發展，從長遠看，筠連縣肉牛養殖業必須走產業化經營道路。

近年來，筠連縣進行了積極的探索和實踐，制定了在境內南部山區建成十萬頭優質肉牛產業帶的發展規劃，積極爭取上級政府及相關部門的支持，以項目建設為支撐，以黃改重點村、示范村建設為抓手，推廣品種改良技術，實施優質肉牛基地建設，發展了一批具有一定規模和示范帶動作用的肉牛養殖專業村、戶，為筠連縣肉牛產業發展奠定了堅實基礎。

二、肉牛產業發展潛力

（一）產業化格局基本形成。筠連肉牛產業化是以國內外市場為導向，以開發筠連黃牛資源為基礎，以黃牛品種改良（以筠連黃牛為母本，引進西門塔爾牛或利木贊牛凍精，采用人工授精生產雜交牛的一種方式）為先導，以提高筠連肉牛業經濟效益為中心，按照產供銷、牧工商、技工貿等一體化經營的原則，發展具有特色的產業化組織，形成了區域布局專業化生產、一體化經營、社會服務和企業化管理的新格局，重點建立起了輻射能力強、帶動影響大的龍頭企業以及科學的產業組織鏈、合理的利益分配體制。抓好肉牛產業化建設工作是筠連縣充分利用和開發資源潛力，培育新的經濟增長點和提高肉牛業經濟效益的需要，也是國內國際市場發展的要求和機遇。隨著人民生活水平的提高，膳食結構正在發生改變，牛肉產品的需求逐步增大，同時我國加入WTO后，牛肉產品還有較大的漲價空間，具有很強的競爭力。

（二）能繁黃母牛資源充足。能繁黃母牛達4.68萬頭，為實施黃牛品種改良，生產優質雜交肉牛，實現產業化發展提供了可靠基礎。

（三）品種改良優勢明顯。筠連縣從1998年開始推廣黃牛細管冷配改良技術，引進世界優秀的肉、役、乳兼用黃牛品種——西門塔爾牛對本地黃牛進行雜交改良。所產的西雜牛顯現了優越的雜種特性，與本地黃母牛比較，具有初生重提高，長勢加快，肉質更好，適口性更強，肉、役、乳兼用性能好等優勢，西雜公牛1.5—2歲齡即可出欄，體重一般達400kg左右，售價現價4000—5000元，效益比本地黃牛提高1倍以上。在省、市的支持下，筠連縣已在18個鎮鄉建立了黃牛改良站，配備輸精技術人員，黃牛改良技術已被廣大干群所接受，黃改工作正在全縣鋪開，為肉牛業發展提供了最關鍵的技術保證。

（四）飼草資源豐富。筠連縣地處亞熱帶氣候區，飼草、飼料資源豐富，適宜于發展肉牛。據畜牧部門測算，全縣可載畜量達17萬個牛單位，目前牛羊飼養總量尚不足8萬個牛單位，還有近10萬個牛單位的潛力可挖。隨著國家西部大開發的逐步推進，退耕還林還草工程的進一步實施，給肉牛產業帶來了前所未有的機遇。

（五）發展肉牛產業的政策機遇。省畜牧局從1998年起就把筠連縣列為全省14個黃牛改良項目縣之一，2000年又列為全省48個肉牛良繁體系建設項目縣之一；市政府正在規劃建設筠連優質肉牛基地。目前，筠連縣已把肉牛業發展作為調整農業產業結構的重點項目之一，擺上了重要工作日程。縣委、政府制定了全縣肉牛產業化發展規劃，明確了目標任務，并實行領導責任制和風險保證金管理。各鎮鄉和畜牧部門也根據縣上的要求，明確了任務和職責，狠抓措施落實。

三、肉牛產業發展目標

綜合分析資源情況、技術狀況、市場形勢及發展現狀等因素，筠連縣“十一五”期間肉牛業發展可實現下列目標。

（一）存欄基數增大，能繁母牛品質提高。計劃牛的存欄量以15%左右的速度增長，從2008年的7.417萬頭增長到2010年的10萬頭，能繁黃母牛從2008年的4.68萬頭增長到2010年的5.38萬頭，其中包括優質西雜黃母牛1.06萬頭。

（二）出欄量增加，逐步實現以出欄優質肉牛為主。年出欄頭數以12%的速度增加，計劃從2008年的3.92萬頭增長到2010年的4.95萬頭（其中包括優質雜交肉牛1萬頭）。

（三）產值收入快速增長，經濟效益明顯提高。肉牛產值以每年27%左右的速度增加，計劃從2008年的11769萬元增長到2010年的19500萬元。通過提高肉牛品質，使牛的頭平產值從2008年的3000元增長到2010年的3600元。

（四）農民增收和財政增收效果明顯。預計肉牛業為全縣農民創收從2008年的11769萬元（人均350元）增加到2010年的19500萬元（人均580元）。

（五）肉牛業在畜牧業和農業經濟中的地位更加突出。經過3年的大力發展，預計到2010年，肉牛業產值可占整個畜牧業產值的25%左右占農業總產值的13%左右，肉牛業真正成為農業經濟的主要支柱產業之一。

四、肉牛產業發展面臨的困難和問題

（一）認識上還存在差距。近年來，雖然全縣各級做了大量的宣傳工作，干部群眾對肉牛業發展的認識有了明顯提高，但仍不同程度地存在對肉牛業發展重要性認識不足、發展思路不清、措施辦法落實不夠等問題。特別是對基層群眾的宣傳工作還不夠深入，群眾抓發展的主動性和積極性沒有得到很好發揮。

（二）養牛戶資金投入困難。養牛業是一項投資較大的產業，農民要進行規模發展，單靠自身投資十分困難，盼望財政、信貸等給予資金支持。雖然筠連縣財政近牛對養牛業發展的支持力度有了較大的增加，但仍存在較大差距。信貸資金又手續繁鎖，抵押不好解決很難落實到位。如聯合鄉革新村一位郭姓農戶，2000年秋種植黑麥草25畝，計劃貸扶貧款3萬元養牛30頭，但因找不到抵押，貸款無法到位，導致預期目標擱淺。

（三）技術力量薄弱。一是人員素質低。216名基層畜牧獸醫站人員60歲以上的就占45名，中專以上文化的僅86名；二是職工薪酬無保障。只有39人屬全民身份，享受財政差額工資，其余人員均為自找自食的集體人員,配種人員的報酬得不到保障；三是技術設備簡陋，缺乏必要的辦公地點；四是工作經費缺乏，業務工作難以開展。五是獸醫體制改革進程緩慢，造成人心不穩，工作動力不夠，積極性差。

（四）缺少加工龍頭企業的拉動。2002年以前，金牛公司與筠連縣簽訂了共建優質肉牛基地的協議，但后來金牛公司轉換了經營方向。目前筠連縣肉牛業加工環節出現斷鏈，缺乏拉動效應。

（五）專業大戶數量少，示范帶動作用不強。由于基地建設工作剛起步，專業大戶的發展數量少、規模小、功能弱，示范帶動作用不強。

五、筠連縣肉牛產業發展的對策和建議

（一）穩定完善扶持政策，引導農業投資向肉牛產業傾斜。

肉牛產業是一個投入巨大、周期較長、產業鏈復雜的產業，只有在制訂科學規劃的基礎上，堅持長期不懈科學發展才能取得持久效益。各級黨委政府應在肉牛業發展上制定一些更加優惠的政策，鼓勵包括專業技術干部在內的各類人員技術服務和各種經濟成分投資從事肉牛產業開發，特別要在發展資金上給予財政支持，按照以農戶投入為主體、財政投入為導向、信貸投入為補充的要求，拿出一定的資金用于加強服務體系建設、支持新技術推廣和扶建專業示范戶等，信貸資金要切實簡化程序，推行小額信貸和信用擔保等，使信貸資金真正落到實處。

（二）強化科技進步，提升科技含量，促進生產方式轉變。

一是加強良種繁育體系建設，不斷擴大良種覆蓋面。切實加強肉牛的改良及配種技術宣傳，轉變農戶的觀念和傳統養牛方法，不斷完善肉牛凍改服務網絡，努力擴大優質肉牛良種覆蓋面。二是推廣普及品種改良技術。加大培訓力度，讓農民充分掌握母牛發情鑒定技術和肉牛養殖技術，提高畜牧獸醫人員專業技術水平和服務水平，全面提高受孕率。可用西門塔爾牛改良本地黃牛，然后用利木贊或其他優質品種對西雜母牛配種，生產肉用性能更好的三元雜交肉牛。同時，充分利用生態環境好的優勢，瞄準國際市場，改善飼養技術，高起點地發展無公害綠色食品。三是推廣科學飼養方式，大力拓展飼料資源。大力推廣種草養畜技術，引進先進的飼料加工技術和設備，做好飼料的加工和儲備工作；積極探討林、草、牧結合模式，退耕還林還草，林草結合、草糧結合，既可為肉牛生產提供優質牧草，又可綠化土地、保持水土、改善生態環境，應樹立“草就是糧食”、“草就是肉”的觀念，走以“畜牧換糧食”的路子。林業和畜牧部門在退耕還林還草上要研究結合方案，安排足夠的計劃面積用于肉牛產業化的發展。

（三）引進和培植加工流通龍頭企業，建立多樣化經營模式。

一是“公司+農戶”模式。引導興辦專業公司，建立以公司為龍頭，以肉牛飼養專業戶、販運戶為基礎的生產經營服務體系，公司為肉牛飼養戶提供良種、飼料、技術、防疫、資金；銷售實行配套服務，走專業公司加農戶一體化發展之路。二是“畜產品加工廠+農戶”模式。以畜產品加工廠為龍頭、農戶為龍身、產業派生的多種經營為龍尾，組建生產、收購、加工、銷售為一體的龍型經濟產業鏈，走“龍頭企業+農戶”的肉牛產業一體化發展之路。三是“協會+農戶”模式。建立專業協會，通過經濟手段，將農戶聯合起來，對內加強管理，對外開拓市場，融生產、加工、流通為一體，走“合作經濟組織（股份制）+農戶”的肉牛產業一體化發展之路。四是“大戶+農戶”模式。發揮專業戶、重大戶能人作用，發揮其有經營謀略、有經營門路、生產規模效益好的優勢，一戶帶多戶，多戶帶全村，村組連成片，走“大戶+農戶”的肉牛產業一體化之路。

（六）建立健全保障機制，促進肉牛產業健康發展。

一是建立保護政策機制。對肉牛產業化經營中的專業戶、重大戶、私營經濟、個體戶等給予保護和支持，減輕各種不應繳納的稅費；打擊破壞和侵吞財產、利益的人與事；對肉牛產業化經營中需要擴大生產、加工規模的實行“兩個優先”的原則：即對小城鎮中發展肉牛產業化的大戶，優先納入城市統籌規劃；對農村需要擴大發展農戶應優先解決土地問題。二是建立多元化投資機制。建立以財政投入為引導，農民投入為主體，信貸投入為輔助，業主投入為重點，社會投入為補充的多元投入機制，以加大對肉牛產業的投入。三是建立市場機制。應本著“誰投資，誰受益，先發展，后規范”的原則，在有條件的鄉鎮開辦肉牛產品初級市場，在有條件的行政村開辦活畜交易市場，在交通樞紐的集鎮建設產品專業市場。在市外、省外鼓勵營銷實體和營銷大戶開辟銷售網點，采取代購代銷、聯購聯銷、聯購分銷等方式。以獲取活畜牛和產品經營的最大效益。四是建立經營機制。按照“兼顧各方利益，重點保護農戶利益”原則，讓龍頭企業把部分好處讓給農民，促進畜牧生產迅速發展；加工企業將獲得的增值利潤返還一部分給農戶發展生產，并建立穩定的購銷關系，使農戶不擔心“賣難”、加工企業不擔心“買難”問題；處理好產業組織內部利益的合理分配，實現以經濟效益為紐帶，互惠互利，共謀發展。

第四篇：重慶圖書館業發展現狀及對策建議

重慶圖書館業發展現狀及對策建議

彭澤明 牟元義 王寧遠

圖書館是專門收集、整理、保存、傳播文獻并提供利用的科學、文化、教育和科研機構，其發展程度如何，已成為一個國家或地區、城市文明化程度的重要標志。改革開放30年來特別是重慶直轄以后，重慶各級各類圖書館得到較快發展，讀者到館量、文獻入藏量、外借總冊次等基礎業務數據穩步增加，服務功能明顯增強，更多的市民走進圖書館，重慶市圖書館事業邁上了新的發展臺階。但要發揮更大作用，真正成為市民的第二起居室和終身教育的基地，還需假以時日。

一、重慶圖書館業發展現狀

（一）形成多層次、多類別的圖書館發展布局

2008年，全市共有公共圖書館43個，其中省級圖書館2個，區級圖書館20個，縣級圖書館21個；建筑面積達到14萬多平方米。僅2007年就有萬州、長壽等6個區縣圖書館新館建成，其中長壽區圖書館新館建筑面積達到9600平方米。此外，我市還有大專院校圖書館33個，中專學校圖書館16個，中小學校圖書館（室）3698個，工礦企業圖書館157個，還有若干街道、鄉鎮文化站圖書室。

（二）以藏書量為重要標志，圖書館的作用得到加強

近年來，隨著重慶經濟的迅速發展，各級財政對圖書館的投入都有所增加，2006年全市公共圖書館財政撥款4022萬元，比2000年增加2531萬元，漲幅達到169％。購書經費是圖書館業務建設中至關重要的指標，近年來購書經費的持續增長充分證明了重慶各級財政對圖書館的投入力度。2007年，重慶僅公共圖書館購書經費便達1350萬元，是2002年306萬元的4.4倍。

通過這幾年持續不斷地投入,到2007年，重慶公共圖書館總藏書量達到858萬冊，較2002年678萬冊增長了近200萬冊；流通人次達到483萬人次，外借冊次達554萬冊次，購書經費1350萬元，新購書46萬冊（件）。

（三）區縣圖書館基本業務開展情況

區縣圖書館直接面向基層群眾，其作用發揮如何，直接影響圖書館對群眾的吸引力和服務力。近年來，通過免費開放、加強指導等工作措施，著力提升區縣圖書館的服務意識和服務水平，取得了明顯成效。2007年，全市區縣圖書館總藏量達到543萬冊，其中區級館為423.9萬冊，縣級館為119.1萬冊，新購藏量、流通人次、書刊外借人次、舉辦活動分別比上年增長65.1％、24.6％、22.3％、24.1％。

（四）古籍保護工作取得初步成效

按照《國務院辦公廳關于進一步加強古籍保護工作的意見》（國辦發?2007?6號）精神，重慶組織全市圖書館認真開展這項工作，下發了《重慶市古籍保護工作方案》。2007年12月，重慶市古籍保護中心正式揭牌，2008年正式啟動了全市古籍普查工作。2008年3月，我市有19種古籍入選首批《全國珍貴古籍名錄》，其中重慶圖書館16種，北碚圖書館2種，西南大學圖書館1種，重慶圖書館入選首批51家全國古籍重點保護單位。2008年10月，已啟動第二批《國家珍貴古籍名錄》的申報工作。

二、重慶圖書館：重慶圖書館業發展的重要標志

重慶圖書館建于1947年，其前身是為紀念美國總統羅斯福對中國抗日戰爭的貢獻而設立的國立羅斯福圖書館，是當時中國僅有的5個國立圖書館之一。新中國成立之后，先后更名為國立西南人民圖書館、重慶市圖書館，最后于1987年定名重慶圖書館。2007年6月，重慶圖書館新館建成，在重慶圖書館業發展中具有劃時代的重要意義。即使在全國同行業比較，重慶圖書館也具有如下鮮明特點。

（一）歷史悠久，地位突出

重慶圖書館歷經60多年的建設和發展，已經成為中國大型綜合性的公共圖書館，是重慶市主要的文獻信息收集交流和服務中心，也是

重慶對外文化交流的窗口，并已形成在國內外都很有影響的三大館藏特色。一是民國時期出版物。現有民國時期出版物76611種、177621冊。由于重慶為二戰時期中國的戰時陪都，因此“國立羅斯福圖書館”在成立之初，就確定了重點收集各類抗戰圖書和報刊，使該館成為中國二戰圖書、報刊收集最全、最完整的圖書館。二是古籍線裝書。重慶圖書館收藏有宋代以來的古籍線裝書532342冊，其中收入《全國善本書總目》的就有3707種，55632冊，內有孤本和稀見本424種。如前所述，2008年3月，重慶圖書館入選由國務院頒布的首批全國古籍重點保護單位，并有16種珍貴古籍載入首批《國家珍貴古籍名錄》。三是聯合國資料。“國立羅斯福圖書館”成立之后即被聯合國指定為其資料寄存館，一直未曾間斷，是中國兩個最早的聯合國文獻寄存館之一。重慶圖書館現有聯合國資料20余萬冊（件）。

（二）設施一流，功能齊全

鑒于重慶圖書館的重要地位，2003年7月，我市決定重建重慶圖書館，并被列為重慶市“十五”期間十大文化設施項目之一。重慶圖書館新館由美國PEA公司設計，建設總投資3億元人民幣，位于沙坪壩區鳳天大道，總用地面積33803平方米，設計藏書量600萬冊，總建筑面積50381平方米。通過近5年的努力，重慶圖書館新館于2007年6月建成開放。新建成的重慶圖書館采用EX-libris 公司的

Aleph505進行業務管理，擁有先進的文獻縮微制作、閱讀設備，可通過網站提供數字文獻的免費查閱服務，并已將重慶地區的報紙、部分館藏珍貴古籍制作成縮微膠卷，館藏民國文獻數字化項目已掃描加工2000萬頁書刊資料，向讀者提供查閱服務。目前新館擁有館藏300余萬冊，閱覽座位3000個，信息點1500個，共有對外接待讀者的閱覽室16個，已發展成為一座集現代信息、情報收集、書刊借閱、電子媒體閱覽、學術交流、休閑娛樂、旅游觀光等多項功能的新型圖書館，是我國西部最大的公共圖書館。

（三）資源豐富，服務領先

一是文獻資源豐富。重慶圖書館文獻資源建設注重雙重功能，即藏與用的有機結合，同時還注重紙質圖書、紙質報刊和電子資源采購比例的平衡。2008年全年采購經費中，用于圖書的經費約310萬元，占62％，用于報刊的經費92萬元，占18.4％，用于電子資源的經費約83萬元，占16.6％，購買其他文獻資源約15萬，占3％。二是提供優質服務。重慶圖書館充分體現“讀者第一、服務至上”的辦館理念，將公共圖書館精神深入每個工作細節之中。截至目前，共辦理讀者證5萬個，開放時間也由過去的每天8小時延長為10小時，全天候開放。2007年9月至2008年9月，到館讀者閱覽書刊6116367冊次，比2006（2007年上半年閉館）同比增加4908077冊次，增長406％。

到館外借書刊人次238096人次，比2006增加179651人次，增長307％。書刊外借冊次738052冊次，比2006年增加560807冊次，增長316％。三是拓展服務領域。會展培訓是重慶圖書館新館開館之后重點拓展的服務領域。2008年1月至9月共舉行了面向讀者的公益講座49場，參與人數達16000人次，承辦各類會議和展覽56次。2008年10月，重慶圖書館還承辦了2008中國圖書館學會年會，共有近800人參加了本次會議。國際圖聯主席克勞迪婭〃盧克斯女士、美國圖書館協會國際聯絡部主任邁克爾〃道林、美國華人圖書館員協會主席張沙麗專程來渝參加本次年會。

三、重慶市少年兒童圖書館：發展與服務有機結合的典范 重慶市少年兒童圖書館于1964年6月1日建成開放，為我國最早建立的少年兒童圖書館之一，是西南地區唯一獨立建制的省（直轄市）級少年兒童圖書館。近年來，重慶市少年兒童圖書館立足弘揚先進文化、強化未成年人思想道德建設，抓發展，抓服務，已成為全市少年兒童的文獻收藏中心和課外閱讀活動中心；少年兒童工作者學習交流和文獻信息檢索中心；少圖工作者學術研究和業務輔導中心，由國家文化部頒發為二級圖書館，被重慶市委、市政府府命名為重慶市青少年教育基地。

（一）完善服務陣地，提升服務能力

2008年6月1日，重慶市少年兒童圖書館搬遷到渝中區兩路口原重慶圖書館舊址。新館占地11畝，建筑面積8133平方米，由閱覽大樓、科技大樓（羅斯福圖書館）及培訓樓組成，設有借閱合一的連環畫借閱廳、綜合書借閱廳、文學書借閱廳、聲像資料借閱廳和報刊閱覽廳，針對不同年齡段的讀者設立了讀者俱樂部和幼兒之家。同時，作為全國信息資源共享工程重慶市分中心少兒部，館內還專門辟有近百臺電腦的電子閱覽室，供少年兒童檢索信息文獻和閱覽電子圖書。另外，館里還專門設立了自學室、參考查詢及心理輔導室，為未成年人提供服務。目前，館內藏書43萬余冊，有閱覽座席400個，近年來年均服務讀者近80萬人次，借閱圖書150萬冊次。

（二）拓展服務內容，延伸服務領域

重慶市少年兒童圖書館以未成年人的健康成長為重點，力爭實現“讀者第一、服務至上，以人為本、以書育人”的服務宗旨，服務的方式、服務的內容和服務的領域不斷擴大。一是堅持陣地服務與送書下鄉等活動相結合，常年為偏遠山區的孩子們送書，開展各類讀書送書活動。二是積極參與全國文化信息資源共享工程少兒文化網站的建設，積極提供電子文獻閱覽查詢、特色數據庫建設與遠程網上服務。三是積極組織地區間少年兒童圖書館交流、協作及學術研究，參與了

海峽兩岸少年兒童圖書館的學術交流。四是加強對重慶少年兒童圖書館工作的指導和服務，在重慶全市設立了圖書流通站點40余個和3個分館，指導每個區縣公共圖書館和中小學建立了少兒圖書閱覽室。

（三）創新服務活動，打造服務品牌

重慶市少年兒童圖書館始終堅持辦館初衷，不斷創新服務少年兒童的工作方式。尤其是2008年，結合重要時段，針對不同區域，在全市少年兒童中開展了三大讀書活動。一是舉辦了重慶市少年兒童“知識與人生同在、激情與夢想共飛”迎北京奧運系列活動。活動內容包括讀書征文比賽、讀書演講比賽、讀書知識競賽、現場書畫比賽等。二是“同在一片藍天下”讀書系列活動，是我館關注未成年人的特殊群體而開展的活動，邀請農民工子女、智障兒童等到館參觀，并提供免費辦理借書證、免費上網、免費課外輔導和免費心理測評等服務。三是“少年兒童愛心圖書接力服務”讀書活動。加強對三峽庫區和少數民族地區的文化扶持，通過接力交換的形式，在三峽庫區的長壽、涪陵、忠縣和少數民族地區的石柱、酉陽等區縣（自治縣）開展了愛心圖書接力服務活動。其中“少年兒童愛心圖書接力服務”讀書活動在全國造成巨大反響，被文化部授予首屆“群星獎服務獎”，已成為重慶少兒讀書活動的重要品牌。據此形成的經驗交流文章《重慶基層圖書館“接力”之后》在《中國文化報》頭版頭條刊發。

四、重慶圖書館業發展存在的問題

（一）各地圖書館業發展不平衡，嚴重制約了整體發展水平一是定級規格總體偏低。2004年，國家對公共圖書館進行了等級評估，重慶國家一級圖書館2個，僅占重慶公共圖書館總量的4.6％；國家二級6個，占1

39％；國家三級6個，占13.9％。與四川、上海等地相比，數量太少。

二是設施設備配備不平衡。重慶市41個區縣公共圖書館，在區級館中，建筑面積最高的為9600平方米，而最低的只有1000平方米；在縣級館中，最高的有5069平方米，而最低的只有432平方米。在區級館中，計算機臺數最多的有136臺，而最少只有2臺；在縣級館中，最多的有90臺，最少為0臺。就互聯網帶寬來看，區級館中，最高的為200兆接入，最低僅有2兆；縣級館中，最高的為100兆接入，最低的沒有接入互聯網。

（二）財政投入相對不足，影響了圖書館功能的發揮

目前，財政對圖書館業發展的投入與發展需要的差距依然較大，遠遠不能滿足廣大讀者對新書的需求，也不利于文獻的保存和傳承。

首先，同全國比較，與直轄市的身份不符。以2005、2006年為例，連續兩年重慶對圖書館的財政投入在直轄市中都是最低的，也低于四

川等省。

其次，同西部比較，與建設西部文化高地的目標不符。以2006年為例。重慶地市級圖書館平均購書費在西部9省區也僅排第7位，僅高于青海、新疆。

第三，在對省級圖書館的投入上，差距也十分明顯。仍以購書經費為例，重慶圖書館是重慶市的中心圖書館，也是西部的藏書中心之一。2008年，購書經費只有500萬元，與近鄰的四川、陜西比，不占優勢；與北京、廣東等發達地區比，差距很大。

第四，投入也不均衡。41個區縣圖書館，2008年財政投入區級館中最高達324萬元，最低的僅有20萬元；縣級館中，最高的為66萬元，最低的僅有1.5萬元。

（三）信息化程度不高，不能充分利用和發揮圖書館的現代化功能

截至2008年，在重慶的區縣公共圖書館中，館舍面積達到5000平方米以上的只有5個，占區縣公共圖書館總數的12.1％，而2000平方米以下的有14個，占總數的34.1％。在公共圖書館評估中，館舍面積的落后是制約各地圖書館發展的重要因素。在現代化建設方面，互聯網帶寬、計算機數量、自建數據庫總量等業務數據也不樂觀。有4個區縣圖書館計算機數量為0，擁有10臺以下計算機的圖書館有17

個，占總數的41.5％，未開通互聯網的圖書館有17個，占總數的41.5％。圖書館作為一個地區的信息中心，計算機與互聯網的接入應為基本配置，以上數據說明，重慶市的區縣圖書館既有發展不平衡的一面，也有在現代化建設方面相當落后的一面。

五、重慶圖書館業發展的趨勢及建議

趨勢之一：計算機技術和網絡技術的廣泛應用，是今后圖書館的必然趨勢。加快圖書館的現代化建設，是今后圖書館業發展的必然方向。重慶圖書館業要加快發展，必須加大對現代化設備的投入，重視引進相關人才。現代化設備的投入，特別是數據庫的建立和完善，可以在一定程度上迅速縮短各個圖書館之間的差距，同時也會使圖書館的服務效率得到極大的提高。

趨勢之二：資源的共建共享是圖書館的發展趨勢。北京、上海、杭州等發達地區的圖書館已經開始在全城范圍內實行通借通還，國外非常流行的總分館制也在上海地區得以實踐，但無論哪種方式，圖書館最終都將走向資源的共建共享，這也是網絡技術和計算機技術在圖書館領域發展的重要成果之一。資源的共建共享可以讓以上提到的重慶市圖書館業發展極不平衡的狀況得到有效的改善，使廣大不發達地區的人民群眾共享信息化技術的成果。建議重慶圖書館充分發揮中心

圖書館的作用，肩負起整合資源并有效開展共建共享的重任，要利用強大的人才優勢和計算機設備優勢，加強與先進地區圖書館的合作，加強與高校、科研單位圖書館的合作，在共享資源的同時，促進與區縣圖書館的溝通和聯系，從而在更大范圍內達到資源的共建共享。

趨勢之三：圖書館業務范圍和業務功能的拓展是新形勢下現代化圖書館的表現之一。培訓、會議、展覽、學術報告、公益講座、讀者活動等都是圖書館拓展服務領域的有效方式和途徑。今后的圖書館除傳統業務之外，新興的服務方式和服務手段將吸引更多的讀者來到圖書館、利用圖書館，從而與傳統業務形成有益的互補。重慶的各級圖書館，必須高度重視圖書館服務方式和服務領域的拓展。尤其是重慶圖書館，應該與部分區縣公共圖書館在講座、展覽、讀者活動等方面加強合作，形成有效的聯合體，形成以上資源的有效整合和協調，減少相互間不必要的競爭，從而使各個圖書館的新增服務方式既相互補充，又相互促進，推動重慶圖書館業的健康發展。

第五篇：榆林市玉米產業化現狀及發展對策探討調研報告

榆林市玉米產業化現狀及發展對策探討調研報告

發布時間：2011-7-26信息來源：榆林市玉米產業調研組

榆林發展玉米產業具有著得天獨厚的優勢農業資源。一是適宜玉米種植土地面積大，包括川、水、灘、旱不同立地類型在內的200多萬畝農耕地，適宜種植各種、中、高產玉米品種，種植面積有保證；二是全市常年玉米總產為50萬噸左右，在糧食生產中占據半壁江山，玉米生產的豐欠，決定了全市糧食生產的總量；三是日照高、溫差大、氣候干燥，有利于玉米生長營養積累，產品質量好、經濟價值高；四是全市農技部門經過多年玉米栽培技術試驗示范推廣，總結出不同品種、立體條件、栽培方法等8個玉米高產技術規程，有力地促進了玉米生產的發展；五是玉米產業化鏈條初步形成，全市以玉米為主原料的飼料加工企業星羅密布，雜交玉米制種產業化已具規模，成為全國、省內外知名的制種基地。基于上述因素，玉米種植已是我市種糧農民的重要收入，玉米產業也是市委市政府確定的礦產資源富市、特色農業富民經濟發展總體思路中的重要舉措，做大做強玉米產業必將帶動我市農村經濟跨上一個新的快車道。

為了摸清全市玉米產業化現狀，進一步提高我市玉米產業化發展水平。調研組通過認真討論制定了調研計劃，確定本調研目的是針對全市玉米生產現狀，經濟效益及流通、消費、加工情況的系統性調研，分析論證存在問題，提出榆林玉米產業化發展的總體思路，發展目標和具體對策。在調研中調研組成員深入我市玉米主產區的榆陽、定邊、靖邊、子洲、綏德、神木等六縣（區），采用抽樣選點現場調查和室內座談相結合的辦法，按照玉米生產水平和區域分布實地走訪玉米種植戶，考察田間玉米收獲情況。對玉米商品流通和消費及加工情況，主要通過所在縣區農業，商貿、加工企業了解掌握。此外，結合調研，對全市今后玉米產業化發展的思路、目標等問題進行了有益的探討。

現將調研結果報告如下：

一、全市玉米種植區域范圍擴大，面積增加。

近十年來，隨著種植產業結構的調整和玉米新品種、新技術引進，特別是地膜覆蓋技術在玉米生產上大面積推廣應用，全市玉米生產上實現了兩大突破，即一是：玉米種植區域擴大。全市玉米種植區域范圍已由主產的川水地區擴大到北部風沙灘區及定靖高寒塬區因無霜期短玉米難成熟地區。目前玉米種植區域范圍已涵蓋全市12個縣區的東西南北川水、山旱壩、風沙草灘、旱澗旱灘廣大區域。二是種植面積逐年增加。全市玉米種植面積已連續多年突破100萬畝大關，據統計2005年為142萬畝，2006年已達147萬畝，占糧食作物總面積16.9%，已在全市糧食安全生產中占具相當重要的位置。

二、玉米產量穩定，質優價高增產增效顯著。

我市屬春玉米優生區，日照高、晝夜溫差大、氣候干燥，有利于玉米作物營養積累，病蟲害不易發生，玉米顆粒飽滿，皮薄粉細，產品質量好，經濟價值高。據調查統計2005年全市玉米平均畝產量353.9公斤，總產量50.78萬噸，占糧食總產量47.9%，總產值5.84億元，總收入

5.1億元。其中商品量22.92萬噸，調出量17.7萬噸，消費量21.15萬噸。2006年全市玉米平均畝產量345公斤，總產量52.59萬噸，總產值 6.27億元，總收入5.13億元。其中商品量13.93萬噸，調出量15.54萬噸，消費量18.45萬噸。目前價格也呈上升趨勢，以2005年和2006年相比較，已由每公斤1元，上升到每公斤1.2元。調查組所到之處，農民群眾普遍反映，種植玉米

產量穩定，風險較小，玉米質優價高，增產增效顯著，是種植戶的重要收入來源。

三、玉米種植技術先進，科技含量逐年提高。

近年來，由于全市各級黨政部門確立了礦產資源富市、特色農業富民的發展思路，制定了一系列支農惠農政策，增加了對糧食生產的投入，促進農業科技水平提高，特別是地膜玉米種植有了突破性的發展。據調查2005年省市由于玉米生產科技投入專項資金為667.08萬元，地膜覆蓋面積70.61萬畝。2006年省市用于玉米生產科技投入專項資金756.7萬元，地膜覆蓋面積84.37萬畝。此外，玉米豐產配套技術的應用推廣也有了長足的發展。其一，新品種更新速度加快，且趨合理化。據調查目前我市玉米新品種已達到三、五年更新一次，已形成科學合理的區域布局。南部川水地區以登海9號，沈單10號、丹玉13號為主，山旱壩地以中單2號、丹玉13號為主，北部風沙灘區以登海11號、沈單16號、三北6號、哲單7號為主，定靖高寒塬區以科海8號，四單79號、登海9號、哲單7號為主，旱灘旱澗地以中單2號，哲單7號、陜單911為主。其二，耕作技術。玉米主產區榆陽、靖邊、定邊等縣區已實現耕翻機械化、點種機具化、種植規模化。玉米種植密度已由2000－3000株/畝，提高到3500－4500株/畝。并配套日趨完善的催芽早播、寬行密株、寬窄行栽培、立體栽培等技術。其三，測土配方施肥技術。全市自1997年開始，實施玉米測土配方、平衡施肥工程，以氮磷配合，噸產田模式應用推廣。2005年玉米測土施肥面積為16.5萬畝，2006年達25.72萬畝。其四，玉米病蟲害防治技術。我市玉米病蟲害以地下害蟲、玉米螟、玉米紅蜘蛛、玉米大小斑病、玉米黑粉病為主。多年來，由于全市農技植保部門大力推廣應用抗病玉米新品種及高效低毒低成本化學和生物農藥防治，大大壓低病蟲害造成的損失程度。目前，因地下害蟲造成的玉米缺苗斷垅現象已少見，其它病蟲害的損失率已降至3－5%以下。其五，地膜玉米科技含量逐年提高。地膜覆蓋方式已由玉米起高垅覆膜改進為旱灘地平覆膜、下濕鹽堿地低壟覆膜、旱壩旱澗地單雙溝寬行密株及灘、塬區較大面積的機械覆膜。地膜玉米種植已步入標準化，規范化，規模化，玉米種植的科技投入和科技含量達到歷史以來新水平。

四、玉米產業鏈條初步形成規模

近年來，在各級黨政領導部門的重視下，全市玉米產業鏈條已初具規模，其主要體現在玉米生產推動了畜牧業產業化，玉米生產帶動了農村中小型飼料加工企業發展，玉米制種業促進了玉米產業化發展。同時玉米生產也為農產品流通及相關行業增添了活力，延長了產業鏈條。

1、玉米生產推動畜牧業產業化進程。在我市北部風沙灘區玉米主產區，采取種植業協調養殖業同步發展，以種植玉米推動畜牧業的快速發展，反過來又用養殖業來推動玉米種植業上新臺階的大量事例表明，這是玉米產業做大做強的一條必經之路。據調查，榆陽馬合鎮即是玉米產業“一鄉一業”的典型。馬合鎮現有全鎮農耕地3萬畝，近三年來每年玉米播種面積已穩定在2萬畝左右，占農耕地的67%，全鎮人均種植玉米面積2畝，其中地膜玉米占70%以上，全鎮種植玉米農戶覆蓋率95%以上，玉米平均畝產已穩定在800公斤左右，以2005年為實例，馬合全鎮種植玉米19980畝，人均1.9畝，平均畝產800公斤，總產1.6萬噸。全鎮人均養豬15頭，年均出欄10頭；人均養羊6只，出欄2只。據調查地膜玉米每畝投入成本包括地膜、化肥、種子、農藥、水費等300元，平均畝產值800元，畝純收入500元。全鎮人均純收入在種植玉米上為950元，在養殖業上為2480元（其中養豬2000元，養羊480元），以養殖業人均純收入的一半歸于玉米種植，即是玉米產業推動農民人均純收入合計為2190元。2005年全鎮人均純收入為3080元，玉米產業占農民人均純收入的71%。該鎮馬合村，有農戶315戶，1476人，勞動力900個，農耕地4500畝，其中種植玉米3500畝，全村年出欄豬1.2萬頭，出欄羊2700只，該村2005年實現人均純收入3200元。玉米既是糧食作物，又是飼料作物。玉米大量種植使養殖業空間迅速提升，豬羊牛養殖業的飛速發展，有機肥料源源不斷。在風沙灘區大量施用有機肥，使土壤有機質不斷增加，質地不斷改善，地下水資源也隨之充沛，形成生態環境良性循環，致使我市北部風沙灘區玉米主產區成為全市的糧倉，也同時推動該區域的畜牧產業化進程。

2、玉米生產帶動了農村中小型飼料加工企業的發展。目前，全市玉米主產區各縣、鄉鎮、村，以加工玉米為主的農戶小型飼料加工廠處處可見。小型飼料加工廠投資小，成本低，收益好。現仍以一戶一臺飼料粉碎機為主，操作工藝簡單，隨用隨加工，并配入混料，增加了養殖業科技含量。據調查統計截止2006年全市有中型飼料加工廠10個，固定資產2715萬元，產品類型包括顆粒型、粉型，生產與混合料等產品，年加工能力117550噸，加工量為86712噸，加工玉米量30192噸，產品銷售量81309噸，銷售收入20644萬元，利潤總額2310萬元，從業人員達338個，銷售范圍除本市外，已涉及寧夏、甘肅、青海、山西、內蒙和延安等省區。

據調查我市綏德天鵬畜禽（集團）有限公司，創建于1994年，通過十多年創業打拼，已發展成一家集種禽推廣，飼料生產、獸藥銷售、禽蛋運銷、技術服務，科技培訓為一體的綜合性專業化農牧集團企業。公司現有資產1000多萬元，年銷售收入3000多萬元，擁有員工160多名，是陜北最大的飼料生產企業，已擁有天鵬和世紀金鵬兩品牌，生產雞、豬、牛、羊、魚、兔六大系列，四十多個品種的混料、濃縮料，全價料、顆粒料，其產品暢銷省內外，并連續幾年銷售突破1.8萬噸，躋身于全省同行業十強。此外，定邊縣飼料公司，榆陽區農豐股份有限公司，民利飼料廠等以加工玉米飼料為主的中型企業，其生存發展都離不開當地玉米生產的帶動和支撐。

3、玉米制種業促進了全市玉米產業的發展。我市廣闊的土地資源，充足的光照，天然的隔離屏障，齊全的排灌設施，加之病蟲害少，儲藏條件好的自然條件，使我市成為全國、全省優良的玉米制種基地。據統計，2005年全市玉米制種基地面積為3.698萬畝，平均畝產400公斤，畝產值995.8元，畝投入183.3元，畝收入812.5元，品種包括：澄海系列、丹玉

13、中單2號、戶單4號、沈單

10、蘇玉系列、K系列。2006年全市玉米制種面積4.488萬畝，畝產量387公斤，畝投入214.3元，畝收入753.9元。除為全市提供充足、保質，高效的玉米良種外，銷售區域已遍及東北、華北、西北等十多個省市。玉米制種產業已成為榆陽、靖邊等縣區的農業支柱產業，也促進了當地玉米產業的發展。

此外，目前全市已有90多個玉米經銷商把產品銷往四川、寧夏、廣東等省區，商品率逐年提高，玉米生產為農產品流通和相關的運輸，集貿等行業注入活力。

五、玉米產業發展存在問題

通過深入細致的調查研究，調研組全體成員認為，目前在我市玉米產業發展過程中仍存在一些問題，主要有以下幾方面。

1、玉米產品價格低迷，生產資料上漲成本加大。據調查，今年玉米每公斤價格為1.2元，較前兩年的1元略有所上升。但是，玉米種植投資成本較大，特別是玉米種植大戶普遍反映種糧種玉米不合算，不如外出打工掙錢。生產資料成本較前兩年相比上漲幅度較大，如地膜由每公斤8元上升至13元，漲幅為62.5%，碳銨由每袋22元上升至26元，漲幅為18.2%，農藥種子也只漲不降，加大了玉米生產成本。

2、加工技術落后，玉米產品附加值低。全市的玉米飼料加工企業雖初具規模，但加工設施

簡陋落后，一機一廠現象普遍存在。玉米深加工技術仍是空白，玉米產品附加值低。

3、玉米品種多亂雜現象仍需改進，農民自發盲目引種時有發生。目前全市玉米品種區域分布雖日趨科學合量，但一些玉米產區仍存在著主次不分（主栽品種和搭配品種結構不合理）和品種多，相應的栽培技術不配套等現象。農民自發的引種，具有一定盲目性，也造成因品種不對路，高產不穩產的后果。

4、玉米生產機械化程度不高，種植大戶勞動強度大。除耕翻機械和部分灘區點種采用人工滾簡點籽機和畜力覆膜機外，玉米田管、收獲，脫粒等工序仍是人工作業，特別是十畝以上玉米種植大戶均反映種玉米勞動強度大，迫切需解決玉米生產上的機械化作業問題。

5、玉米產業科技創新差，新技術覆蓋率低。據有關資料介紹，全國常年玉米播種面積為4億畝，為第二大作物，平均畝產350公斤，吉林省為全國玉米第一大省，其玉米總產量占全國1/7，商品量占全國1/4，庫存量占全國50%，前三年該省半干旱地區玉米平均畝產已達450公斤，擬提高至550公斤。我市玉米平均畝產接近全國玉米平均畝產水平，但距吉林省玉米單產相差100公斤。調研組認為我市玉米產業仍處于初級發展階段，其潛力巨大。玉米單產水平和栽培加工技術創新能力較差，包括新品種應用、地膜覆蓋、立體栽培、玉米連茬豐產等技術覆蓋率低，需下大功夫推進。

六、玉米產業發展思路、目標、對策和建議。

大力發展玉米產業對全市糧食增產，農民增收具有重大的現實意義，通過調研、探討提出今后玉米產業發展思路、目標、對策如下：

1、思路。以科技創新為動力，以引進玉米新品種、高新栽培技術和深加工技術為重點，穩定玉米種植面積，提高玉米單產和產品綜合利用能力，充分發揮玉米產業在全市糧食生產中半壁江山的地位。

2、目標。通過科技創新，力爭三年內趕超吉林省玉米平均單產450公斤水平，扶持玉米產業龍頭企業，增加玉米產品附加值，實現玉米產業化新突破。

3、對策和建議。

（1）建議玉米主產區各縣、鄉鎮加大新興玉米產業扶持力度，從政策和資金方面傾斜，將種植玉米補貼增至10－20元/畝。并對購買玉米新品種和農機具給以財政補貼。

（2）加大玉米生產科技創新投入，建議設立市縣級合辦的萬畝玉米噸糧田示范區，輻射帶動玉米全市單產水平上新臺階。

（3）積極支持玉米主產區籌建玉米農民協會，做好產供銷一條龍服務，實現玉米生產、銷售流通渠道暢通。

（4）扶持玉米飼料加工龍頭企業，協調種、養殖業均衡發展，規范農村中小型飼料加工廠生產，提高加工企業科技含量。

（5）組織外出考察調研，引進玉米深加工技術，改變玉米傳統糧食作物地位，加快玉米向工業原料轉化步伐，實現玉米糧飼兼用一體化生產。