第一篇：吉林省農業信息化發展情況調研報告

吉林省農業信息化發展情況調研報告

為全面了解和掌握全省農業信息化發展情況，進一步加快推進農業信息化進程，提高信息服務水平，結合委黨組關于開展“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題教育的安排部署，信息中心組織兩個調研組于2010年7—8月先后赴全省9個市（州）、20個縣（市、區）、46個鄉鎮、115個行政村及農業產業化龍頭企業、專業合作組織和種養殖大戶，通過采取聽取匯報、實地考察和走訪座談等方式，就全省農業信息化工作進行了認真調查研究。現將調研的有關情況匯報如下

一、全省農業信息化發展現狀

（一）信息體系建設扎實推進。一是基礎設施建設進一步加強。信息基礎設施是做好信息服務的前提和基礎。為此，幾年來，全省農業系統加大工作力度，吸納和籌措各方面資金，不斷加強信息基礎設施建設，截止目前，全省農業信息化基礎設施建設投入資金4億多元，配備服務器、計算機、打印機等相關信息設備8.5萬多臺（套），已基本建立起一個快速高效、上下聯動的省、市、縣、鄉、村五級農業信息網絡體系。目前，省、市、縣三級農業信息服務平臺全部建成；鄉鎮級信息服務站達695個，占鄉鎮總數的112%；村級信息服務點8316個，占行政村總數的88%，其中，配備計算機的村級信息服務點6194個，占行政村總數的66%；專業合作組織信息點2869個，占總數的32%；農產品批發市場信息點95個，占總數的26%；各級農業產業化龍頭企業全部實現上網。吉林農網、市州農網、縣市農網全部建成，部分鄉鎮和農業產業化龍頭企業也相繼建立了自己的網站。延邊州已實現行政村電腦網絡全覆蓋，白山市所有鄉鎮全部建立起了鄉鎮農業信息網。全省農業信息化基礎設施建設得到了進一步加強和完善。二是信息組織體系進一步完善。目前，全省各市（州）都成立了專門的信息組織和服務機構，縣（市、區）有56個成立了信息科或信息中心，占全省縣（市、區）總數的93.4%，市、縣兩級從事信息工作的人員編制共141人，實有人員177人。所有鄉鎮依托經管站或農業站都建立了信息服務站，大部分行政村都有兼職人員從事信息工作。從調查看，省、市、縣、鄉、村五級信息工作組織體系基本建立。三是信息員隊伍進一步壯大。目前，全省從事農業信息管理和技術人員2648人，經過培訓的鄉、村、生產經營大戶及龍頭企業、中介組織、農產品批發市場信息員23636人，經過農業部認證的信息員10060人。這些信息員基本掌握了計算機使用基本知識和信息的采集、整理、分析、發布等技能，整體水平顯著提高，人員數量比“十五”末期增加60%以上。

（二）信息服務功能不斷加強。一是開展網站服務。吉林農網從2001年開通以來，經過5次改版，無論在欄目設置還是信息發布內容和數量上都更貼近農民和基層需求，目前6期改版基本完成，由改版前的22個一級欄目增加到46個，欄目更加合理，內容更加豐富，形式更加多樣。截止目前，吉林農網累積發布各類信息50多萬條，除了滿足農民對網上的信息需求外，也成為各級農業系統網站信息的主要來源。各地也積極發揮市、縣兩級農業網站作用，為當地農民提供適合本地特點的信息服務，據統計，截止目前共發布信息430多萬條，為解決當地農業農村生產問題發揮了重要作用。東遼縣泉太養豬專業合作社社長李輝經常上網查詢生豬價格等信息，因價格掌握準確，今年7月份一次性出欄1000多頭，增收10多萬元。梅河口市進化鎮農民張靖環，根據網上信息調整種植結構，每年增入8多萬元。二是開展平臺服務。自12316新農村熱線和12582短信平臺開通以來，積極利用兩個平臺為農民開展服務。2009年，12316新農村熱線日均接聽農民電話1萬多次，最高達2萬次，及時有效地幫助農民解決生產生活等問題比例高達99%。“12316”熱線真正成為了農民的“致富線”、“解憂線”和“連心線”。12582短信平臺農村用戶已達200萬戶，每年平均主動發布各類短信4億條次，回答農民通過短信提出的問題60多萬個。據不完全統計，通過兩個平臺信息服務，農民每年增收40多億元。三是開展媒體服務。全省各地充分利用廣播、電視、報紙等傳統媒體影響大、覆蓋面廣的信息傳播優勢，積極為農民提供信息服務。吉林人

民廣播電臺的《關東大地》、《鄉村之聲》，長春人民廣播電臺的《鄉村戲曲》和吉林農業手機廣播，每年共播出農業致富信息1282期，受眾群體600多萬人。吉林電視臺《鄉村四季》12316新聞眼，每年播放350期，受眾群體1700多萬人。省農委信息中心每年組織制作《農業電視專題片》52期，在全省已有的41個縣級電視臺定期播放。在《農民日報》、《經濟日報》、《吉林日報》、《吉林農村報》、《吉林科技報》上開辟專版、專欄，每年發表文章350余篇，每年編發《零公里信息簡報》52期、《吉林農業手機報》48期。全省35個市縣創辦各類農業信息簡報、快訊等1200多期。圖們市農業信息協會每周編發一期《農業科技信息》，梨樹縣信息中心編發《梨樹農業》簡訊。四是開展現場服務。目前省里聘任各類涉農專家700多名，分布在全省各地，為開展現場咨詢服務提供了方便。根據農民需要，全省每年組織專家900多人次赴各地農村開展現場咨詢活動，受益農民達100多萬人次。2010年夏季，我省遭受了特大洪澇災害，為幫助農民抗災自救，恢復生產，受災期間先后共組織專家300多人次及時趕到受災現場指導生產，開展技術咨詢服務。

（三）電子商務成效顯著。中國農網和吉林農網建立了網上供求系統。全省各地充分利用這一電子商務系統，積極開展網上農產品銷售和項目對接活動。到目前為止，全省網上“一站通”會員注冊用戶發展到7087戶，網上展廳參展企業903家，占全國網上參展企業的10.5％，在全國排名第一。僅2009年，全省利用“一站通”免費發布各類供求信息5萬多條，通過“一站通”和網上展廳實現農產品銷售收入8億元，引進項目26個，資金10億元。“十一五”期間，全省通過網絡累計實現農產品銷售35億元，引進項目186個。2009年，吉林市溪河鎮通過網上銷售雜糧100噸，實現銷售收入196萬元，亮甲山鄉通過網上輸出農村勞動力500余人。通化市特產大戶崔玉龍通過網上與廣州市人參市場達成供貨協議，實現銷售收入30萬元。

二、當前農業信息化工作中存在的主要問題

我省農業信息化工作扎實推進，快速發展，取得了較好效果，但也存在著一些亟待解決的問題，從調查情況看，主要表現在以下幾個方面：

（一）對農業信息化作用認識不足。一是地方政府領導認識不足。信息化引領工業化、帶動產業化。農業信息化作為經濟信息化的重要內容，對轉變政府職能、調整農業結構、促進農業市場化進程發揮著重要作用。但從調研的情況看，有些領導尤其地方政府領導對農業信息化工作還沒有引起足夠重視，還沒有把這項工作納入政府重要工作議事日程，擺上重要位置來抓。二是各級農業部門領導認識不足。農業信息工作是一項服務農民的基礎性公益事業，不能為部門和單位帶來直接經濟效益和工作政績，農業系統有些領導尤其縣以下部門領導普遍存在認識不足、重視不夠的問題，對農業信息化工作過問少，支持不夠，認為信息化就是電腦打字、計算機上網、在互聯網瀏覽信息，還沒有真正認識到農業信息化在支撐現代農業發展，提供科學技術服務，引導農民調整農業產業結構，促進農業增產和農民增收上的重要作用，普遍存在上邊推一推，下面動一動的被動局面，三是農民認識不足。信息對農民的服務主要是通過電腦、電話、電視、廣播、報紙等方式進行，由于受農民素質和觀念的影響，有些農民認為農業信息與自己無關，對信息尤其網絡信息持懷疑態度，沒有意識到網絡信息的作用，信息消費觀念不強，有錢也不愿意買電腦，即使資費很低也不愿意打電話咨詢或者定制短信服務。

（二）農業信息服務機構還不夠健全。除個別縣（市、區）外，我省縣級農業部門絕大部分設立了信息科或信息中心，人員專職，但機構不是單獨設置，多數是和其他科室合屬辦公，一套人馬，兩塊牌子。鄉鎮信息服務站全部建在鄉鎮經管站或農技推廣站，大多數只安排1人負責，而且是兼職，由于不是主業，往往因忙于主業而對信息工作投入精力少，工作不到位。同時，各級信息員隊伍還不夠穩定，流動性較大，由于業務不熟，在一定程度上影響工作正常開展。據調查，三年來，全省信息員已經更換40%。

（三）農業信息化建設資金投入不足。雖然我省農業信息體系已經建立，但與沿海發達省份和農業信息化發展要求相比，投入嚴重不足，具體表現為：一是基礎設施建設資金不足。農業信息基礎設施建設落后，信息網絡還沒有實現全覆蓋，以電腦為代表的信息終端只靠農民本身還不能得到廣泛普及；二是信息工作運行費用不足。全省農業信息機構廣泛存在人員少、經費缺乏問題，一般財政只負責人頭費，開展信息服務沒有工作經費或工作經費很少；三是信息化專項經費不足。據調查，省以下各級財政部門絕大部分沒有安排農業信息化建設專項資金，有安排的也很少，滿足不了工作需要，農業信息化長效投入機制還沒有建立。

（四）信息員整體業務水平還不高。信息技術是新興行業，近幾年發展更為迅速。目前，我省從事農業信息工作的人員很少是行業里手，絕大部分是改行過來的，對信息工作不是很熟悉，尤其在信息技術日新月異、高速發展的今天，有些人員跟不上信息化發展步伐，業務水平滿足不了工作需要。一是信息管理人員不懂信息技術，信息化知識更新慢，缺乏做好農業信息化工作所需的綜合能力；二是信息技術專門人才缺乏，開發能力不強，服務跟不上；三是信息分析人員嚴重不足，使大量信息資源僅停留在低水平開發狀態；四是基層信息服務人員整體素質不高，缺乏既懂信息技術又懂農業技術和善于經營的農村信息員。

（五）農業信息化規章制度還不夠完善。農業信息化工作需要用制度去管理、去規范。目前，雖然我省建立了《信息采集與發布管理制度》、《鄉鎮信息服務站建設與管理制度》、《信息員認證與管理制度》等有關制度，但還遠遠不能滿足農業信息工作制度化要求，根據工作需要，還缺少全省統一的農業信息采集標準、網絡安全管理制度、信息員工作制度等。另外，存在已建制度執行不到位、制度制定層次低、權威性不夠、執行力度差等問題。

三、加快推進我省農業信息化的建議

（一）提高認識，加強領導。各級政府和農業部門要提高對農業信息化工作的認識，把這項作為當前和今后一個時期農業與農村工作的重要內容來抓，加強對農業信息化工作的組織領導，加大支持力度，明確工作任務，狠抓責任落實，把農業信息化工作納入年度目標責任制考核，努力實現統一領導、統一規劃、統一建設、統一標準、統一管理的“五統一”管理。同時，要研究制定農業信息化制度性和運行性規則，適時出臺加強農業信息化建設實施意見，確保農業信息化工作實現制度化、標準化和規范化。

（二）加大投入，完善設施。農業信息化建設是高技術、高投入的社會公益性事業，在資金投入上要堅持政府投入為主、社會融資和農民自投為輔的原則。首先，各級政府應加大對農業信息化建設的投入，將農業信息化建設投入納入政府統一的近、中、遠期投資規劃和布局，設立專項資金，制定鼓勵個人、集體、企業和外商多方投資的優惠政策，設立農業信息化引導基金和風險投資基金，加快農業信息化基礎設施建設。其次，要鼓勵和引導電信運營商投資。通過以市場換投資策略或通過共建、合辦等辦法，加強與互聯網、廣電網、電信網等運營商合作，鼓勵和吸引他們投資，參與農業信息化建設。再次，鼓勵和支持其它市場主體投資。積極鼓勵IT企業、大型產業化龍頭企業、農村中介組織、農民中的能人等在農村投資建設各種形式的信息服務站點，開展直接面向農民的商務運營和有償信息服務。

（三）加強培訓，提高素質。信息員的數量和質量是實現農業信息化的有效保證，是信息高速公路“信息流”的重要載體。各地要針對信息員隊伍現狀，有計劃、有步驟、分階段地組織好各層面、各領域的培訓工作。目前，以提高素質和能力為重點，抓好農村信息員隊伍和農業信息技術員隊伍的培訓。在培訓中，要積極引導鼓勵涉農信息技術企業和社會培訓機構開展面向農村的信息技術培訓。同時，要注重錄用和使用較高層次的農業信息專業人才和復合型人才。

（四）健全機構，完善體系。省、市兩級農業部門已經全部建立了獨立的農業信息工作機構，縣級農業部門大部分設有專人負責信息工作但沒有獨立機構，鄉鎮級既沒設專人又沒有機構，只設兼職信息員，村級全部是兼職信息員。為確保農業信息化工作順利開展，各級

農業部門應逐步建立和完善農業信息工作機構，尤其縣及縣以下機構。縣級農業部門要建立獨立的農業信息工作機構，鄉鎮要設立專門崗位，由兼職轉為專職，村級也要盡量設專職信息員，最好任用“一村一名”大學生作為信息員，并給予適當的補貼。

（五）加強協作，共享資源。農業信息化是一個涉及多部門、多領域的一個系統工程，農業部門作為農業信息化的牽頭組織協調單位，要充分利用信息資源的特有屬性，加強與林業、水利、水產、氣象、科研院所及大專院校等相關部門的配合，通過合作，互通有無，實現資源共享和業務協同，最大限度地提高信息資源使用效率，為農民提供更為質優、全面的各類綜合信息。

（六）加強宣傳，營造氛圍。通過廣播、電視、報刊、網絡等有關新聞媒體，加大農業信息化工作宣傳力度，營造全社會共同關心農業信息化工作的良好氛圍。一要提高農民、經紀人、大戶、龍頭企業、專業合作組織對以計算機為主要標志的信息服務的認知程度。二要提高各級農業部門廣大職工對農業信息化工作的意識，增強做好這項工作的使命感、緊迫感和責任感。三要抓好信息工作典型的宣傳報道，通過典型引路、以點帶面，加快推進農業信息化發展步伐。

第二篇：吉林省農業信息化發展情況調研報告

吉林省農業信息化發展情況調研報告

為全面了解和掌握全省農業信息化發展情況，進一步加快推進農業信息化進程，提高信息服務水平，結合委黨組關于開展“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題教育的安排部署，信息中心組織兩個調研組于2010年7—8月先后赴全省9個市（州）、20個縣（市、區）、46個鄉鎮、115個行政村及農業產業化龍頭企業、專業合作組織和種養殖大戶，通過采取聽取匯報、實地考察和走訪座談等方式，就全省農業信息化工作進行了認真調查研究。現將調研的有關情況匯報如下

一、全省農業信息化發展現狀

（一）信息體系建設扎實推進。一是基礎設施建設進一步加強。信息基礎設施是做好信息服務的前提和基礎。為此，幾年來，全省農業系統加大工作力度，吸納和籌措各方面資金，不斷加強信息基礎設施建設，截止目前，全省農業信息化基礎設施建設投入資金4億多元，配備服務器、計算機、打印機等相關信息設備8.5萬多臺（套），已基本建立起一個快速高效、上下聯動的省、市、縣、鄉、村五級農業信息網絡體系。目前，省、市、縣三級農業信息服務平臺全部建成；鄉鎮級信息服務站達695個，占鄉鎮總數的112%；村級信息服務點8316個，占行政村總數的88%，其中，配備計算機的村級信息服務點6194個，占行政村總數的66%；專業合作組織信息點2869個，占總數的32%；農產品批發市場信息點95個，占總數的26%；各級農業產業化龍頭企業全部實現上網。吉林農網、市州農網、縣市農網全部建成，部分鄉鎮和農業產業化龍頭企業也相繼建立了自己的網站。延邊州已實現行政村電腦網絡全覆蓋，白山市所有鄉鎮全部建立起了鄉鎮農業信息網。全省農業信息化基礎設施建設得到了進一步加強和完善。二是信息組織體系進一步完善。目前，全省各市（州）都成立了專門的信息組織和服務機構，縣（市、區）有56個成立了信息科或信息中心，占全省縣（市、區）總數的93.4%，市、縣兩級從事信息工作的人員編制共141人，實有人員177人。所有鄉鎮依托經管站或農業站都建立了信息服務站，大部分行政村都有兼職人員從事信息工作。從調查看，省、市、縣、鄉、村五級信息工作組織體系基本建立。三是信息員隊伍進一步壯大。目前，全省從事農業信息管理和技術人員2648人，經過培訓的鄉、村、生產經營大戶及龍頭企業、中介組織、農產品批發市場信息員23636人，經過農業部認證的信息員10060人。這些信息員基本掌握了計算機使用基本知識和信息的采集、整理、分析、發布等技能，整體水平顯著提高，人員數量比“十五”末期增加60%以上。

（二）信息服務功能不斷加強。一是開展網站服務。吉林農網從2001年開通以來，經過5次改版，無論在欄目設置還是信息發布內容和數量上都更貼近農民和基層需求，目前6期改版基本完成，由改版前的22個一級欄目增加到46個，欄目更加合理，內容更加豐富，形式更加多樣。截止目前，吉林農網累積發布各類信息50多萬條，除了滿足農民對網上的信息需求外，也成為各級農業系統網站信息的主要來源。各地也積極發揮市、縣兩級農業網站作用，為當地農民提供適合本地特點的信息服務，據統計，截止目前共發布信息430多萬條，為解決當地農業農村生產問題發揮了重要作用。東遼縣泉太養豬專業合作社社長李輝經常上網查詢生豬價格等信息，因價格掌握準確，今年7月份一次性出欄1000多頭，增收10多萬元。梅河口市進化鎮農民張靖環，根據網上信息調整種植結構，每年增入8多萬元。二是開展平臺服務。自12316新農村熱線和12582短信平臺開通以來，積極利用兩個平臺為農民開展服務。2009年，12316新農村熱線日均接聽農民電話1萬多次，最高達2萬次，及時有效地幫助農民解決生產生活等問題比例高達99%。“12316”熱線真正成為了農民的“致富線”、“解憂線”和“連心線”。12582短信平臺農村用戶已達200萬戶，每年平均主動發布各類短信4億條次，回答農民通過短信提出的問題60多萬個。據不完全統計，通過兩個平臺信息服務，農民每年增收40多億元。三是開展媒體服務。全省各地充分利用廣播、電視、報紙等傳統媒體影響大、覆蓋面廣的信息傳播優勢，積極為農民提供信息服務。吉林人民廣播電臺的《關東大地》、《鄉村之聲》，長春人民廣播電臺的《鄉村戲曲》和吉林農業手機廣播，每年共播出農業致富信息1282期，受眾群體600多萬人。吉林電視臺《鄉村四季》12316新聞眼，每年播放350期，受眾群體1700多萬人。省農委信息中心每年組織制作《農業電視專題片》52期，在全省已有的41個縣級電視臺定期播放。在《農民日報》、《經濟日報》、《吉林日報》、《吉林農村報》、《吉林科技報》上開辟專版、專欄，每年發表文章350余篇，每年編發《零公里信息簡報》52期、《吉林農業手機報》48期。全省35個市縣創辦各類農業信息簡報、快訊等1200多期。圖們市農業信息協會每周編發一期《農業科技信息》，梨樹縣信息中心編發《梨樹農業》簡訊。四是開展現場服務。目前省里聘任各類涉農專家700多名，分布在全省各地，為開展現場咨詢服務提供了方便。根據農民需要，全省每年組織專家900多人次赴各地農村開展現場咨詢活動，受益農民達100多萬人次。2010年夏季，我省遭受了特大洪澇災害，為幫助農民抗災自救，恢復生產，受災期間先后共組織專家300多人次及時趕到受災現場指導生產，開展技術咨詢服務。

（三）電子商務成效顯著。中國農網和吉林農網建立了網上供求系統。全省各地充分利用這一電子商務系統，積極開展網上農產品銷售和項目對接活動。到目前為止，全省網上“一站通”會員注冊用戶發展到7087戶，網上展廳參展企業903家，占全國網上參展企業的10.5％，在全國排名第一。僅2009年，全省利用“一站通”免費發布各類供求信息5萬多條，通過“一站通”和網上展廳實現農產品銷售收入8億元，引進項目26個，資金10億元。“十一五”期間，全省通過網絡累計實現農產品銷售35億元，引進項目186個。2009年，吉林市溪河鎮通過網上銷售雜糧100噸，實現銷售收入196萬元，亮甲山鄉通過網上輸出農村勞動力500余人。通化市特產大戶崔玉龍通過網上與廣州市人參市場達成供貨協議，實現銷售收入30萬元。

二、當前農業信息化工作中存在的主要問題

我省農業信息化工作扎實推進，快速發展，取得了較好效果，但也存在著一些亟待解決的問題，從調查情況看，主要表現在以下幾個方面：

（一）對農業信息化作用認識不足。一是地方政府領導認識不足。信息化引領工業化、帶動產業化。農業信息化作為經濟信息化的重要內容，對轉變政府職能、調整農業結構、促進農業市場化進程發揮著重要作用。但從調研的情況看，有些領導尤其地方政府領導對農業信息化工作還沒有引起足夠重視，還沒有把這項工作納入政府重要工作議事日程，擺上重要位置來抓。二是各級農業部門領導認識不足。農業信息工作是一項服務農民的基礎性公益事業，不能為部門和單位帶來直接經濟效益和工作政績，農業系統有些領導尤其縣以下部門領導普遍存在認識不足、重視不夠的問題，對農業信息化工作過問少，支持不夠，認為信息化就是電腦打字、計算機上網、在互聯網瀏覽信息，還沒有真正認識到農業信息化在支撐現代農業發展，提供科學技術服務，引導農民調整農業產業結構，促進農業增產和農民增收上的重要作用，普遍存在上邊推一推，下面動一動的被動局面，三是農民認識不足。信息對農民的服務主要是通過電腦、電話、電視、廣播、報紙等方式進行，由于受農民素質和觀念的影響，有些農民認為農業信息與自己無關，對信息尤其網絡信息持懷疑態度，沒有意識到網絡信息的作用，信息消費觀念不強，有錢也不愿意買電腦，即使資費很低也不愿意打電話咨詢或者定制短信服務。

（二）農業信息服務機構還不夠健全。除個別縣（市、區）外，我省縣級農業部門絕大部分設立了信息科或信息中心，人員專職，但機構不是單獨設置，多數是和其他科室合屬辦公，一套人馬，兩塊牌子。鄉鎮信息服務站全部建在鄉鎮經管站或農技推廣站，大多數只安排1人負責，而且是兼職，由于不是主業，往往因忙于主業而對信息工作投入精力少，工作不到位。同時，各級信息員隊伍還不夠穩定，流動性較大，由于業務不熟，在一定程度上影響工作正常開展。據調查，三年來，全省信息員已經更換40%。

（三）農業信息化建設資金投入不足。雖然我省農業信息體系已經建立，但與沿海發達省份和農業信息化發展要求相比，投入嚴重不足，具體表現為：一是基礎設施建設資金不足。農業信息基礎設施建設落后，信息網絡還沒有實現全覆蓋，以電腦為代表的信息終端只靠農民本身還不能得到廣泛普及；二是信息工作運行費用不足。全省農業信息機構廣泛存在人員少、經費缺乏問題，一般財政只負責人頭費，開展信息服務沒有工作經費或工作經費很少；三是信息化專項經費不足。據調查，省以下各級財政部門絕大部分沒有安排農業信息化建設專項資金，有安排的也很少，滿足不了工作需要，農業信息化長效投入機制還沒有建立。

（四）信息員整體業務水平還不高。信息技術是新興行業，近幾年發展更為迅速。目前，我省從事農業信息工作的人員很少是行業里手，絕大部分是改行過來的，對信息工作不是很熟悉，尤其在信息技術日新月異、高速發展的今天，有些人員跟不上信息化發展步伐，業務水平滿足不了工作需要。一是信息管理人員不懂信息技術，信息化知識更新慢，缺乏做好農業信息化工作所需的綜合能力；二是信息技術專門人才缺乏，開發能力不強，服務跟不上；三是信息分析人員嚴重不足，使大量信息資源僅停留在低水平開發狀態；四是基層信息服務人員整體素質不高，缺乏既懂信息技術又懂農業技術和善于經營的農村信息員。

（五）農業信息化規章制度還不夠完善。農業信息化工作需要用制度去管理、去規范。目前，雖然我省建立了《信息采集與發布管理制度》、《鄉鎮信息服務站建設與管理制度》、《信息員認證與管理制度》等有關制度，但還遠遠不能滿足農業信息工作制度化要求，根據工作需要，還缺少全省統一的農業信息采集標準、網絡安全管理制度、信息員工作制度等。另外，存在已建制度執行不到位、制度制定層次低、權威性不夠、執行力度差等問題。

三、加快推進我省農業信息化的建議

（一）提高認識，加強領導。各級政府和農業部門要提高對農業信息化工作的認識，把這項作為當前和今后一個時期農業與農村工作的重要內容來抓，加強對農業信息化工作的組織領導，加大支持力度，明確工作任務，狠抓責任落實，把農業信息化工作納入目標責任制考核，努力實現統一領導、統一規劃、統一建設、統一標準、統一管理的“五統一”管理。同時，要研究制定農業信息化制度性和運行性規則，適時出臺加強農業信息化建設實施意見，確保農業信息化工作實現制度化、標準化和規范化。

（二）加大投入，完善設施。農業信息化建設是高技術、高投入的社會公益性事業，在資金投入上要堅持政府投入為主、社會融資和農民自投為輔的原則。首先，各級政府應加大對農業信息化建設的投入，將農業信息化建設投入納入政府統一的近、中、遠期投資規劃和布局，設立專項資金，制定鼓勵個人、集體、企業和外商多方投資的優惠政策，設立農業信息化引導基金和風險投資基金，加快農業信息化基礎設施建設。其次，要鼓勵和引導電信運營商投資。通過以市場換投資策略或通過共建、合辦等辦法，加強與互聯網、廣電網、電信網等運營商合作，鼓勵和吸引他們投資，參與農業信息化建設。再次，鼓勵和支持其它市場主體投資。積極鼓勵IT企業、大型產業化龍頭企業、農村中介組織、農民中的能人等在農村投資建設各種形式的信息服務站點，開展直接面向農民的商務運營和有償信息服務。

（三）加強培訓，提高素質。信息員的數量和質量是實現農業信息化的有效保證，是信息高速公路“信息流”的重要載體。各地要針對信息員隊伍現狀，有計劃、有步驟、分階段地組織好各層面、各領域的培訓工作。目前，以提高素質和能力為重點，抓好農村信息員隊伍和農業信息技術員隊伍的培訓。在培訓中，要積極引導鼓勵涉農信息技術企業和社會培訓機構開展面向農村的信息技術培訓。同時，要注重錄用和使用較高層次的農業信息專業人才和復合型人才。

（四）健全機構，完善體系。省、市兩級農業部門已經全部建立了獨立的農業信息工作機構，縣級農業部門大部分設有專人負責信息工作但沒有獨立機構，鄉鎮級既沒設專人又沒有機構，只設兼職信息員，村級全部是兼職信息員。為確保農業信息化工作順利開展，各級農業部門應逐步建立和完善農業信息工作機構，尤其縣及縣以下機構。縣級農業部門要建立獨立的農業信息工作機構，鄉鎮要設立專門崗位，由兼職轉為專職，村級也要盡量設專職信息員，最好任用“一村一名”大學生作為信息員，并給予適當的補貼。

（五）加強協作，共享資源。農業信息化是一個涉及多部門、多領域的一個系統工程，農業部門作為農業信息化的牽頭組織協調單位，要充分利用信息資源的特有屬性，加強與林業、水利、水產、氣象、科研院所及大專院校等相關部門的配合，通過合作，互通有無，實現資源共享和業務協同，最大限度地提高信息資源使用效率，為農民提供更為質優、全面的各類綜合信息。

（六）加強宣傳，營造氛圍。通過廣播、電視、報刊、網絡等有關新聞媒體，加大農業信息化工作宣傳力度，營造全社會共同關心農業信息化工作的良好氛圍。一要提高農民、經紀人、大戶、龍頭企業、專業合作組織對以計算機為主要標志的信息服務的認知程度。二要提高各級農業部門廣大職工對農業信息化工作的意識，增強做好這項工作的使命感、緊迫感和責任感。三要抓好信息工作典型的宣傳報道，通過典型引路、以點帶面，加快推進農業信息化發展步伐。

第三篇：關于我市農業信息化發展情況的調研報告

關于我市農業信息化發展情況的調研報告

市政協農業信息化調研組

一、基本情況

我市農業信息化建設，可以概括為：基礎設施較好，發展速度較快，服務體系逐步建成，服務水平有待進一步提高。目前我市已有10多個鎮（街道）建立了自己的綜合信息網站，農村信息服務員隊伍達100多人。ADSL寬帶網絡通達所有的鎮（街道）和行政村，全市主要農產品加工企業基本上都設立了自己的門戶網站。農村電話普及率達到77部/百戶，農民擁有計算機4000多臺，上網率80%以上。使用過“1608888”聲訊臺的農戶已超過1000人次。農業信息化建設已成為推動農業科技知識普及、促進農民增收、提高農民生活質量等的重要途徑，深受廣大農民歡迎。

自2006年4月天長被滁州市政府確定為農村綜合信息網絡建設試點市以來，我市以“新農村網、農業信息化應用示范村和三電合一聲訊系統建設”為重點，積極整合和利用現有信息資源，全方位、寬領域、多層次地推進農村綜合信息服務網絡建設,并取得明顯成效：一是加強基礎設施建設。市電信部門為了配合全市實施農業信息化工作，先后投資了近1500萬元，在全市各鎮街道鋪設了專用光纖，安裝了上網專用設備，在重點村鋪設了寬帶，形成了3公里范圍內農戶可以實現寬帶上網，為全市農業信息化打下了基礎。二是積極加強各類網站建設。目前我市已建成了天長市新農村網，主要面向農村提供農業技術、計生、醫保、養老保險、土地、道路建設等方面的政策信息，農業生產資料價格、企業招工、勞動力需求、農產品供求等方面的市場信息和科普、氣象、交通等與農民生活息息相關的農村公共領域信息服務。網站自開通以來，已累計發布各類信息5萬條以上，網站點擊率穩步攀升。三是建立了“三電合一”農業專家聲訊系統，提高信息化服務效能。去年，我市整合現有的電腦、電視和電話等信息硬件資源，投入10多萬元，建立了一個面向廣大農戶的“三電合一”農業專家聲訊系統，為農民提供電話查詢服務，網絡查詢服務，手機農情短信服務，電視、廣播信息服務。涉農部門組建了由農業、畜牧、水產、農經等農技專家組成的專家咨詢隊，市農委信息中心及時進行了相關農業數據的錄入工作，市電信部門免費提供了8條中繼線路，可同時接聽4個熱線電話，保證了聲訊服務臺的通訊質量。四是積極推進農業信息化示范村建設。我市采取典型示范、分步實施的方法,選定汊澗鎮漂牌村、楊村鎮楊村街道和仁和鎮蘆龍村三個村作為我市農業信息化應用示范村。市科技局投入10多萬元，采取了以獎代補的辦法，用于三個示范村上網農戶購買電腦補貼、建立村級信息中心和培訓農村信息員隊伍等。目前，三個村均建立了村級信息服務中心，并建立了相關電腦使用、信息查詢、信息發布等相關制度，每個中心均配有5臺上網電腦，方便了農民網上信息查詢和相關信息發布。

二、存在問題

一是農民信息化意識比較淡薄，對信息技術需求層次較低。農村信息服務網絡作為信息化的載體本身對外宣傳的力度不大，知名度不高，致使社會各界對農業信息化的重視程度不夠。

二是認識不到位、投入不足。盡管我市的農業信息化工作開展的較早，并取得了一定成效，但有些部門對此項工作重視依然不夠。信息網站工作人員主要是兼職工作，網站更新慢，信息不暢，一定程度上制約了信息工作的時效性；鎮街道農技人員未能真正有效地開展工作，嚴重影響了農村信息隊伍的穩定。

三是1608888農村聲訊臺內容還不夠豐富、信息量還不夠大，服務水平不高。從事信息工作的人員大多是干農業技術推廣工作的，對信息工作比較陌生,信息服務隊伍的整體素質有待進一步提高。

四是農民普遍反映上網資費過高。近年來，我市農民的收入雖有了大幅度的提高，但電腦對一個普通農戶來說還是一件奢侈品，如果上網資費再過高，勢必影響到農業信息化的普及。

三、意見和建議

1、加強對農業信息化工作的領導。建議成立天長市農業信息化工作領導小組，明確牽頭單位和組成單位及其職責，制定了天長市農業信息化規劃，使每年信息化建設有目標、有任務，把農業信息化工作落到實處。

2、舍得投入，加快農業信息化建設步伐。一是十七大報告對現代農業的發展提出新的要求，國家對現代農業的投入也將會越來越大，建議有關部門積極向上爭取項目和資金，加快我市信息化進程。二是政府加大對農業信息化建設的投入，以保證農業信息化建設的持續、健康地發展。三是政府及其有關部門出臺優惠政策，鼓勵個人、集體、企業和外商多方投資，形成多元化投資渠道，共同推進農業信息化建設。

3、重視示范村建設，充分發揮其示范作用。建議政府協調有關部門在給予一定補貼的基礎上，加強示范村建設，每個鎮街道至少建立一個示范村，并積極發揮示范帶動作用，同時要積極開通鎮街道級農業信息網，以鎮街道為龍頭，實現農村信息村村通。通過政策引導、項目扶持、資金支持等具體實在的措施，幫助農村各類農產品加工企業、種植和養殖大戶、合作化組織和中介組織進行信息化建設，鼓勵他們創辦自己網站，宣傳自己、推介自己，在農業信息化建設中起典型引路、示范榜樣的作用。

4、抓好專業隊伍建設，提供人才保障。要建立一支由信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的信息服務隊伍。為加快推進農業信息化提供人才保障。與此同時，要加大對村干部的培訓力度，可以通過辦班形式，分期分批對村干部進行重點培訓，使其成為學電腦、用電腦的榜樣。

5、努力提高農業信息化服務質量。針對不同對象，采取多樣化的信息服務方式，利用電視、廣播、“96800”、“1608888”聲訊臺和寬帶網等形式進行及時、準確、到位的信息服務。同時積極探索其它的服務方式，如立足基層農技服務點、農資銷售點、專業大戶發展信息網點，利用送科技下鄉、農業培訓、明白紙等傳統方式，取長補短、優勢互補，不斷推進信息化的普及。一是開展信息技術應用培訓。市農委、科技局和新農辦三家聯手，采取分期分批的辦法，因地制宜舉辦多種形式的新型農民信息應用培訓班，指導農民學會利用現代信息技術發家致富。二是設立天長市“新農村建設”總的網站。在網站的主頁上鏈接其它各類涉農的特色網站，便于農民記憶和查找。根據我市農業生產的特色和優勢，全力打造幾個具有地方特色的農業專業服務網站，為農民提供優質高效專業信息服務。

第四篇：我市農機信息化發展情況調研報告

2004年11月1日實施的《農業機械化促進法》明確將發展農機信息網絡作為農機社會化服務的一部分，使發展農機信息化以法律的形式確定下來。06年8月份，國家發展改革委對《“金農”工程一期項目可行性研究報告（中央本級投資部分）》進行了批復，再次確立了農業基礎信息化建設的地位。可以說，農業機械化作為農業現代化的重要組成部分正經歷著一

場信息化的變革，農業的現代化離不開農業機械化，農業機械化的現代化進程離不開農機信息化的發展。農機信息化在農機管理、科研開發、農機新技術、新機具推廣應用、農機銷售和農機社會化服務中發揮著越來越重要的作用。

一、我市近年來農機化信息工作的發展現狀

（一）農機信息化發展環境不斷優化。近年來，我市各級農機部門高度重視農機信息化工作，先后下發了《**市農業機械管理局關于加強農機化網絡信息工作的意見》（日農機字[2005]30號）《關于進一步加強農機化宣傳工作的意見》（日農機字[2006]4號），制定了農機化信息宣傳工作考核辦法，將農機化信息宣傳工作列入全年重點工作和目標量化考核體系，加強了農機化宣傳工作的組織協調力度，定期對信息宣傳情況進行匯總和調度，并對重點季節、重點事項的宣傳進行統一部署和安排，保證了農機信息化工作的健康快速發展。

（二）農機信息化體系日益完善。通過整合資源，加強合作，初步形成了行業媒體、地方媒體、系統內媒體三個層次的農機化新聞宣傳體系。一是農機化信息網絡初步形成。近幾年來，我市各級農機部門相繼增加了投入，添置了微機、打印機、傳真機、數碼相機、采訪機等信息化宣傳工作必要的設備，為農機信息化的進一步發展打下了良好的基礎。在市級農機化信息系統建設方面，完成了市農機局局域網建設，實現了局內部計算機的聯網共享和與國際互聯網的連接，并與各區縣農機部門、各媒體通過電子郵件實現了互聯互通。建立了《**市農機化信息網》，為廣大農機手、農機基層管理組織、農機行業從業人員、農機管理部門等提供了信息交流的平臺。通過農機化信息網可以方便的將典型經驗、做法宣傳出去。二是農機化信息宣傳渠道進一步優化。市農機部門加強同新聞媒體單位的聯系，采取請進來、走出去的方法，讓記者更多地了解農機，認識農機，熟悉農機，形成了**電視臺《今日鄉村》欄目組、**日報社、《新農村周刊》、《中國農機化導報》等一些較為固定的合作關系，為信息宣傳打下了堅實的基礎。同時，農機部門內部實行了信息員制度，進一步暢通了信息溝通渠道。三是農村網絡基礎不斷改善。隨著我國“金農”工程的實施和社會主義新農村建設的不斷深入，我市農村對信息網絡的投入也不斷加大。這其中，部分農機手和農機大戶由于資金較為充足且接受外界信息能力和需求較強，紛紛添置了微機并接入了互聯網。他們通過這種新的方式學習農機知識，了解行業動態，尋找致富門路的積極性很高，這為在農機化信息宣傳工作的廣泛開展創造了有利條件。

（三）農機信息化服務逐步展開。全市各級農機部門緊緊圍繞農機化中心工作，堅持面向社會、面向基層，采取傳統信息傳播與現代電子網絡信息傳播兩條腿走路的形式，廣泛開展農機信息化服務。一方面充分發揮農機化傳統信息媒體的作用，在報刊、電視等公眾宣傳媒體上開辟專刊、專欄，向全社會提供農機化信息。并通過《農機化情況》在內部各級、各有關部門傳遞農機工作情況，注重多個層面的宣傳。如在《**日報》上開辟專版，學習貫徹《農機化促進法》、《省農機管理條例》、《省農機化促進條例》等；在《**日報》、市電視臺發布農機跨區作業信息，公布跨區作業服務電話等。另一方面，積極應用現代電子網絡信息手段開展信息服務。以市農機化信息網為主要平臺，發布農機動態信息、推廣農機先進技術、宣傳本地農機化情況，初步建立起了農機化政策法規數據庫，配備了專門的人員和設備，專職負責“**市農機化信息網”的管理工作。互聯網的宣傳方式滿足了大信息量和交互性的要求。如：三夏、三秋生產期間每天在網絡上公布各區縣播種面積、聯合收割機需求狀況、跨區收獲價格等信息，為農機管理部門和農民、機手及時掌握機收動態，促進聯合收割機有序流動，提高跨區收獲社會、經濟效益；農機購置補貼工作中，公布農機購置補貼產品名錄，發布相關的農機購置補貼信息；為廣大機手提供機具養護知識、新機具新技術知識、農機產品市場行情信息等。同時，農機化信息網絡的建立還為本地農機企業特別是中小企業提供了企業展示平臺，提高了企業知名度和市場競爭力。

二、存在問題

近幾年來，我市的農機信息化建設得到了一定程度的發展，信息網絡服務也進一步展開，但由于我市的農機信息化工作起步較晚，農機信息化總體水平還比較低，尤其農機信息資源的開發利用，與其他先進地市相比仍然存在較大差距。還存在不少問題，這主要有：一是思想認識不到位，部分區縣農機管理部門

對農機化信息體系建設工作的重要性認識不足，信息工作沒有列入重要議事日程；二是投入不足，特別是區縣農機信息化建設緩慢；三是信息網絡管理隊伍不穩定，人員專業素質較差，不能滿足當前信息工作的需要；四是信息服務水平較低，信息資源沒有得到充分的開發和利用；五是信息采集、處理系統比較落后，信息發布、傳輸方式有待改進和加強。

三、加

快我市農機信息化發展建言對策

（一）進一步提高認識，加強農機信息化工作的組織領導。要進一步提高對農機化信息工作的認識，把農機化信息工作同建設社會主義新農村有機結合，同農機化重點工作相結合，以科學發展觀統領農機化信息工作全局。要利用信息化手段，實現工作流程的整合與優化重組，以提高服務質量為目標，切實提高工作質量和工作效率。要加大資金扶持力度，全力支持農機化信息工作。通過產業信息化、管理現代化、決策科學化、經營集約化推進農機化信息工作。當前，要重點加強農機化信息宣傳工作，將農機化信息宣傳工作列入重要的議事日程。充分發揮農機化信息宣傳工作的重要作用，將農機化信息宣傳工作同重點工作有機結合，以信息宣傳促進重點工作開展。切實做到思想認識到位、領導力量到位、機構人員到位、資金投入到位、組織協調到位的五到位。

（二）加強基礎建設，為農機信息化快速發展夯實基礎。一是針對當前農機系統信息化人才不足的現狀，要采取引進與培訓并舉的方式加強農機化信息工作人才隊伍建設。一方面加強各種類型、各種層次的信息人才的引進，另一方面要加強對現有農機化信息工作人員的培訓，以適應農機化管理工作的需要。在適當的時機要組織一次全市農機化信息工作培訓班，重點針對當前農機化信息宣傳工作實際，加強農機化信息采集、編撰、傳遞、發布等方面的學習，推動農機化信息宣傳工作上水平。二是要加強農機化信息工作的基礎設施建設，盡快建立和完善自上而下的農機信息網絡體系。針對農村信息基礎設施薄弱的現狀，各級政府及有關部門要加大資金投入、政策等方面的支持，通過發掘農村信息化建設中潛在的市場價值，吸引投資，強化農村信息化基礎硬件建設。農機信息化是一項綜合的社會公益事業，而農機又是個弱質性行業，因此，在加大政府支持力度的同時，迫切需要各個部門的通力支持與合作，形成政府“搭臺”，多方 “唱戲”的格局，以加快農機信息化建設的步伐。三是要進一步完善現有的農機化信息網建設。繼續將農機化信息網發展成為集提供農機信息發布、電子公文傳輸、農機公用數據查詢的綜合性系統。

（三）加強學習和培訓，不斷提高信息采發質量。信息只有及時有效地傳遞到農機戶和生產經營者手中，才能讓農機戶和生產經營者得以運用，進而從中得到實惠。加強信息采集工作不僅要提高信息質量，還要在信息的實效性、有效性上力求有所突破。信息的采集是農機信息網絡體系建設的基礎，如何及時收集最基層、最真實的原始信息，并整理、加工為有用的信息加以利用，是農機信息網絡體系建設的重點和難點。要進一步落實農機信息宣傳員制度和完善信息上報制度，同時加強農機管理部門和農機大戶、農機經營服務組織之間的聯系，及時了解基層群眾對農機工作的信息反饋。同時，要與外地農機部門建立廣泛的聯系，及時了解最新的農機科技信息和農機發展動態。

第五篇：農業調研報告

農業調研報告

為深入了解我縣經濟社會發展各項工作的進展情況，縣政府辦公室成立了督察調研組，于3月29至4月2日期間，由梁主任和黃主任帶隊，到重點項目所在或牽頭的鎮和部門，進行了深入調查。督查調研主要采取實地查看、座談和收集書面材料等方式進行，取得較好的效果。現將這次調研我所分工負責的農業部分匯報如下：

一、我縣農業發展的基本情況

近年來，我縣積極實施“農業穩縣”戰略，大力推進農業產業化，農業發展穩步推進。2009年，我縣農業生產總值x元，同比增長x%，比2000年增長x倍；農民人均純收入x元，同比增長x%，比2000年增長x倍。

（一）特色種植業。種植業始終是我縣的農業大頭，在農業產業化進程中有著舉足重輕的作用。2009年，我縣特色種植業的種植面積x畝，占農村土地的x%；產值x元，占農業總產值的x%。

一是優質商品糧產量節節攀升。2009年，我縣優質商品糧種植面積X畝，形成了xx等優質商品糧種植基地，成功打造了xx品牌。

二是水果生產質量有效提高。至2009年，我縣共有水果x畝，其中荔枝x畝，菠蘿蜜x畝，成功創建了“xx之鄉”、“xx之鄉”。2009年，水果種植產值x元，增加農民收入x

元。

三是南藥規模化種植成效明顯。xx等南藥種植面積不斷擴大，2009年我縣xx種植面積x畝，xx種植面積x畝，南藥種植基地形成，有效鞏固了“xx之鄉”的品牌，為下一步成功創建國家級“xxx產地標志”打下扎實基礎。

四是花卉苗木產業形成規模。近年來，我縣花卉苗木種植發展勢頭喜人，07年種植面積x畝，08年x畝，09年x畝，今年新引進花卉苗木種植項目x個，約x畝。

五是冬種成效顯著。我縣一直把冬種作為促進農民增收的一條有效途徑來抓緊抓好，著重加強技術指導和農產品流通服務，有效提高了農民收入。2009年，我縣冬種面積x畝，平均畝產x元，增加農民收入x元。

（二）商品林經濟效益良好。目前，我縣經濟林種植面積x畝，規模產值x元。

（三）漁業。近年來，我縣近海養殖業迅速發展，海洋捕撈能力得到有效增強，漁業經濟進一步壯大。2009年，我縣漁業產值x元，占農業總產值的x%。

一是水產養殖發展勢頭迅猛。2009年，我縣水產養殖面積x畝，比2005年增長x倍，產值增長x倍。

二是海洋捕撈業進一步發展。近年來，我縣漁港建設步伐加快，有效促使了漁船數量的增長。目前，我縣擁有漁船x只，其中具有遠洋捕撈能力的x只；每年停靠我縣漁港的漁船x

只，具遠洋捕撈能力的x只。

（四）畜牧業不斷壯大。近年來，在羽威和溫氏兩大農業龍頭企業的強力帶動下，我縣禽畜養殖規模不斷擴大，全縣共有禽畜養殖基地x個，養殖戶x戶，禽畜養殖增加農民收入x元。