第一篇：再生資源回收市場調查報告

再生資源回收市場調查報告

為了深入推進全縣再生資源回收體系建設，我們組織對全縣再生資源回收市場進行了初步調查，現報告如下。

一、我縣再生資源回收市場的現狀

改革開放以來，隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，我縣再生資源回收加工行業也得到了較快的發展，大大方便了社會生產和群眾生活，使大量的廢舊物資得到了回收利用和正確處置，為經濟社會的發展起到了一定的促進作用。初步統計，截止2009年底，全縣有再生資源回收企業11家、個體工商戶300余戶，再生資源加工企業5家；各類網點360多個；與此相對應的流動收購人員已形成相當規模，從業人員超過2000人，他們以進城務工農民為主，未辦理任何手續，大多處于“散兵游勇”的狀態；2009年全縣收購黑色金屬4萬多噸、有色金屬5000多噸、廢舊塑料5000多噸、廢書報和紙張6000多噸、廢玻璃3000多噸、廢舊輪胎10萬余套，銷售總額2億元以上。從現狀看，我們認為存在以下問題：

(一)市場經營無序。再生資源回收利用行業，早年曾納入公安的特種行業管理。經營放開后，由于該行業投資小，見效快，風險不大，利益驅使一些人瘋涌而上，形成了現在的規模。雖然全縣有3000多人從業，但多數未辦理正式手續，大量的無照經營，造成了市場難以管、無法管的現狀，經營主體相對混亂，致使競爭無序。現雖有部門規章，但由于是事后備案，非事前許可，管理手段和管理力度大打折扣，落實難度大，該行業的無序狀況

沒有根本改觀。

（二)環境污染嚴重。根據調查發現，業主普遍存在規模小、方法原始的問題，分割加工大都采用氧割、錘砸、酸浸、火燒等人工拆卸的古老方式進行。一些拾荒者從垃圾箱、垃圾集中點翻揀廢品賣錢，使垃圾隨地散落，遺留物隨處丟棄，對城鎮、街道造成了二次污染。特別是一些回收加工網點露天存放廢舊物資，晴天臭氣四溢，雨天污水橫流，污染環境問題突出，嚴重影響了群眾身體健康。

(三)市場建設滯后。由于沒有統一的規劃，現行布點極不合理。改革開放三十多年來，全縣仍沒有一個像樣的再生資源回收加工市場和分解中心。故造成不少收購網點沿街沿路開設，一兩間舊房、一塊空地、一個臺稱就開張營業的情況隨處可見，占道現象突出，收購的廢舊物資亂堆亂放。從業人員白天外出高聲叫喊，憂民現象嚴重，少數人員住宿與破爛混雜其間，嚴重影響市容市貌，與創建山水園林城市的要求極不相宜。

(四)安全隱患較多。調查發現，不少的回收物資都是堆放在居民樓下，大量易燃物品集中堆放，存在嚴重的火災隱患；一些從業人員素質低下，未經任何法規教育和業務培訓，有的在收購中隨意壓價，短斤少兩；順手牽羊，收盜結合，損壞群眾利益，擾亂社會治安；更有膽大妄為者對盜割的通訊器材、公共設施，不問來源一律照收，既為犯罪分子提供了銷贓的便利，又危及了國家和人民財產安全。據通訊部門反映，每年損失數十萬元。這些問題如得不到解決，一些不良經營者還將為了高利而目無法紀，見利忘義，收贓銷贓，致使行業成了藏污納垢的破壞性場所。

(五)浪費現象嚴重。由于對再生資源的回收加工技術落后，方法陳舊，對收購的物資只能進行簡單的加工處理，根本無法充分挖掘其應有價值，造成回收利用率低下。特別是有些人只看重經濟效益而忽略社會效益，對廢舊鋼鐵、銅、鋁、廢紙等高利品種爭相搶購；對微利的玻璃、塑料等物品則積極性不高；對廢舊家用電器、電腦等電子產品回收時，對價值小的零部件基本上是以垃圾丟棄，造成了大量再生資源的白白流失，既浪費了資源，又污染了環境。

綜上分析，我們認為我縣己形成規模的再生資源行業，應該對經營條件、市場秩序等方面加強規范，以保證行業健康發展。

二、加強再生資源回收市場管理的建議

為了把再生資源回收、加工和利用這一有益于節約資源，變廢為寶的好事辦實、辦好，改變目前的無序狀態，促進行業健康發展，特提出以下建議：

1、抓好法規宣傳，使之能守法經營。應在再生資源回收行業中大力宣傳貫徹國家商務部、發改委、公安部、建設部、工商總局、環保總局等六部委局出臺的《再生資源回收管理辦法》等相關法律法規，讓從業者明確守法經營和有效利用再生資源是他們的責任，使從業者學法、懂法，依法經營，為支持國家經濟建設和保障人民正常生活服好務。

2、抓好規范管理，部門應各履其職。廢舊物資的回收利用行業政策性強，涉及部門較多。在規劃建設、證照辦理、環境監測、市場建設、行業監管等方面，商務、公安、工商、環保、建設等部門應各盡其責，做到環環有人管、管到位。同時建議相關

部門將一些職能賦予縣物資再生資源行業協會，充分發揮行業協會自律的作用，協助搞好清理整頓，抓好一些日常監督工作，共同把行業管理得更規范有序。

3、抓好統籌規劃，建設好市場設施。我縣是人口大縣，應該對再生資源這么大的市場有一個好的規劃，并積極著手建設。盡早建成一個專業市場和分解中心，以適應發展的需要。根據鄰縣的經驗，我縣應規劃在縣城近郊建設一個占地50畝左右、建筑面積2-3萬平方米的再生資源專業市場，分門別類設置倉庫和分解中心；鄉鎮建立綜合收購站，村和社區設置規范化的收購網點；并以原國合企業縣廢舊金屬回收有限公司和再生資源有限責任公司為龍頭，負責市場建設項目的實施，做到數量、規模與需要相適應，達到廢舊物資有人收購、價格合理，有利環保和宜居城市的建設。

4、抓好行業整治，建設好行業隊伍。相關部門應組織開展全縣再生資源行業專項整治，整頓行業隊伍，保護合法、處理違規、打擊非法，對不適宜從業的要取締，爭取盡快建設好一支遵紀守法、素質優良、業務規范的行業隊伍，共同為服務社會、發展經濟、構建和諧做出應有的貢獻。

第二篇：關于再生資源——廢紙回收利用的調查報告

關于再生資源--------廢紙回收利用的調查報告

關于再生資源——廢紙回收利用的調查報告--------------------以廈門海投物流有限公司為例

作品類別：社會科學類

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目錄

1緒論............................................................3 1.1再生資源-廢紙回收利用的研究背景.................................3 1.2相關內容簡介....................................................4 1.2.1廈門海投物流有限公司的簡介..................................4 1.2.2廢紙分類....................................................5 1.3研究方法.........................................................1.4創新之處.........................................................2我國“再生資源-廢紙”的發展歷程..................................6 2.1 再生資源-廢紙回收利用的起源.....................................6 2.2 再生資源-廢紙回收利用的現狀.....................................6 2.3 再生資源-廢紙回收利用的發展.....................................9 3現有企業廢紙回收利用的狀況......................................11 3.1回收利用基本流程...............................................11 3.2回收及利用的優勢...............................................11 3.3企業對于廢紙回收及再利用存在的問題.............................12 3.31回收利用率低，大量的廢紙資源被浪..........................12 3.32廢紙回收尚未產業化........................................12 3.33收購過程中存在的問題......................................12 3.4對當前企業廢紙回收利用的建議...................................14 4中國造紙行業發展趨勢............................................17 4.1我國造紙行業大幅上漲.........................................17 4.2我國造紙行業市場空間大........................................18 4.3國內紙業市場的競爭格局........................................19 4.4造紙行業市場結構的發展趨勢....................................20 5關于引導人們合理利用紙的倡議書...................................22 參考文獻.....................................................23

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1緒論

1.1再生資源-廢紙回收利用的研究背景

隨著世界資源日益不足,環境日趨惡化,人們環保意識日漸增強,廢紙的回收利用勢在必行。

首先，我國既是造紙大國又是紙消費大國。2004年產量為4950萬噸，消費量為5439萬噸，均居世界第二。近年來，我國造紙工業發展迅猛，年產量9389萬噸，消費量9000多萬噸，均居世界第一.目前。而造紙原料木漿在國內主要來源于天然林，紙張的大量消費不僅造成森林面積銳減，而且因生產紙漿排放污水使江河湖泊受到嚴重污染。現在，地球上每年平均有4000平方公里的森林消失。保護森林，減少采伐量，必須從紙張回收開始做起。據統計，每回收1噸廢紙可再造出800公斤好紙、挽救17棵大樹、節約3立方米的垃圾填埋空間，還可以節約50%以上的造紙能源，減少35%的水污染。所以堅持可持續發展和科學發展觀理念，廢紙的回收和利用應提升國家戰略性問題上。

其次，我國廢紙回收率僅為30%，低于47.7%的世界平均水平。而我國進口廢紙已成重要造紙原料。瑞典利樂公司在10月12日發布的一份《利樂中國環保報告》稱，以2005年為例，中國當年紙漿的消耗總量為5200萬噸，其中廢紙漿約2800萬噸，但這其中由國內收集的廢紙漿只有約1450萬噸，一半的廢紙漿用量需要進口。目前中國已經成為最大的廢紙漿進口國。而近年來國際市場上廢紙的價格不斷攀升，造紙工業因廢紙進口價格快速增長而深受影響。因此提高廢紙回收手和利用是解決我國造紙資源緊缺的重要途徑，是緩解我國造紙企業發展困難和解決造紙原料不足等瓶頸問題的關鍵，有利于中國造紙業的發展，促進經濟發展。然后，由于中國經濟發展迅猛，資源消耗量必將隨著經濟高速發展而大大增加。中國礦產資源不足，經濟發展水平也并不富裕，而且各地區發展不平衡，地區之間城市和農村之間消費層次差距較大。在這種情況下，作為相對低廉次原料——可再生資源，也就存在著較大市場需求。因此，中國對廢料需求將是持續而穩定。尤其近年來對紙的需求和消耗量大幅增長。中國對資源的節約意識不夠，所以廢紙的來源廣闊。

因此，從環境保護，經濟發展，和回收難度上來說你，廢紙的回收和利用都迫在眉睫。

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1.2相關內容簡介

1.2.1廈門海投物流有限公司的簡介

廈門海投物流有限公司成立于1998年01月，國有控股企業，由廈門海滄投資總公司、廈門華商縱橫物流投資有限公司共同投資，注冊資本3900 萬元人民幣.至2005年12月投入運營面積約15萬平方米，其中，集裝箱堆場面積約10萬平方米，進口再生資源貨物查驗場約10萬平方米（包括查驗倉庫1.6萬平方米），倉庫面積2.7萬平方米。海投物流公司（CASA）是經交通部、外經貿部批準的一級貨代，公司（CASA）是MSC（地中海航運）華南地區的總代理，MSC最有競爭力的航線包括：歐洲線、地中海線、黑海線、美東美西線等。公司努力將廣泛的服務網絡與MSC優勢的航線相結合，把現代物流服務水平推向國際化、推向專業化，打造一個實力雄厚的第三方物流公司。

公司的服務范圍包括再生資源物流、集裝箱服務、倉儲服務、物流地產，供應鏈服務、拆拼箱服務、國際貨運代理、運輸、貨物質押業務等。公司目前主營業務

1、進、出口拆裝箱業務；

2、國內物流倉儲與配送業務；

3、大宗貨物的倉儲、物流分拔業務；

4、貨物包裝、分揀、打托、取樣等增值服務；

5、倉單質押業務。公司的主要功能是與碼頭相配套，為船公司、貨代企業、進出口企業提供進出口集裝 箱貨物報關報檢、倉儲、拆（拼）裝箱、運輸、國際貨運代理以及國際貿易代理等服務。2005年公司順利通過ISO14001體系認證，是廈門第一家通過該認證的物流企業，被列為廈門市第一批重點物流企業之一，現公司建立全省最大規模的進口再生資源配送中心。2006年3月公司在福州新港投資成立福州海投物流有限公司，并投資建成福州新港再生資源物流中心，總投資5000萬元人民幣，總占地面積12.5 萬平方米。主要為進口廢紙、廢塑料等再生資源企業提供專業化的物流服務，包括貨物報關報檢、查驗、代交稅費、代理結算、拆箱、堆存、運輸等服務。是福建省首家現代化、專業化、信息化、集成化、規范化的再生資源物流中心。

注：由于公司的有營進口廢紙等再生資源以及是物流公司，結合我們的專業所學，考慮到以后可以方便實地考察與訪問，我們選擇廈門海投物流有限公司作為實地調查對象。

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1.2.2廢紙的分類

廢紙，泛指在生產生活中經過使用而廢棄的可循環再生資源。我國廢紙回收利用率偏低，且沒有形成嚴格的廢紙回收細分體系。據國內主要標準國內廢紙簡單分為以下6大類：

(1)白色廢紙

這類廢紙是指未經印刷，白度較高且一致．無有害物質的白紙。廢棄物不超過0．5％。此類廢紙可用來抄造書寫紙、印刷紙或用于抄造中、高檔衛生紙.(2)書籍、雜志廢紙

這類廢紙是指印刷廠或書店未發行的和發行后回收的不合或僅含少量機械漿的廢刊物、書籍等 其廢棄物不超過0．25％。這類廢紙經脫墨處理除去顏色、油墨后．可生產有光紙、書寫紙、凸版紙、衛生紙等。

(3)舊新聞紙

這類廢紙是由舊報紙組成，其廢棄物不超過0．25％ 這類廢紙脫墨后，根據其漿料的白度可抄造新聞紙、生活用紙和一般的文化用紙.(4)紙箱與紙板廢紙

這類廢紙是由牛皮紙板、瓦楞紙板切邊、舊瓦楞紙箱、各色廢紙盒、紙箱、黃白灰色紙板等組成。廢棄物不超過5％ 這類廢紙可生產紙板、瓦楞原紙。

(5)紙袋紙廢紙和牛皮廢紙

這類是指包裝水泥后回收的破水泥袋紙、廢牛皮紙袋及其他紙袋和牛皮紙廢紙。這類廢紙經拆線挑選． 可生產紙袋紙、再生務紋紙等。

(6)混合廢紙

這類廢紙屬低級廢紙。主要有混合雜志、書籍、傳票、單據賬簿、中小學生練習本、辦公廢紙及包裝物品后的廢紙 這類廢紙經分選后，可生產屋頂紙板、防潮紙板及普通的低級紙板芯層等.進口廢紙根據不同國家和組織又有不同：聯合國糧農組織按廢紙用途將廢紙分為四大類：新聞紙和書籍廢紙、紙板箱廢紙、高質量廢紙及其它廢紙。日本將廢紙分為9類：上等白紙卡紙、特白中白馬尼拉紙、有色道林紙、證券紙、牛皮紙、報紙、雜志紙、瓦楞箱板和硬紙板。英國將廢紙分為11類；不含機械漿的白色未印刷廢紙、不含機械漿的白色已印刷廢紙、含機械漿的白色和輕度印刷廢紙、不含機械漿的有色廢紙、含機械漿的重度印刷廢紙、有色牛皮紙和馬尼拉紙、新的牛皮掛面紙板、容器廢紙混合廢紙、有色卡紙和含雜質廢紙。德國將廢紙分為低級、中級．高級和保強廢紙四大類。后者包括用過的防水或不防水的牛皮紙袋，用過或未用過的純硫酸鹽漿紙、舊瓦楞箱紙等。美國將廢紙分為三大類：紙漿代用品、可凈化的廢紙和普通廢紙。紙漿代用品指白紙與白紙的切邊，這類廢紙經打散成纖維后不作進一步處理即可作為成漿使

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用。可凈化的廢紙經脫除印刷油墨后即可成漿使用。普通廢紙包括舊報紙、舊瓦楞紙箱和混合廢紙等。

2我國“再生資源-廢紙”的發展歷程

2.1 再生資源-廢紙回收利用的起源

紙或許是我們最熟悉的一種書寫材料，無論是工作、學習還是日常活動，我們都離不開他。報紙、書籍、包裝材料等等巨大的消費量產生了數據龐大的的紙質廢棄物，局部來看，廢紙回收利用可以減少污染，緩解造紙業的不足，促進造紙業向循環經濟的方向發展；宏觀上，對于資源節約型、環境友好型也有很大的帶動性。自人類發現造紙以來，用紙量在不斷地隨著社會的發展而上升，可在用過后，人類并沒有更好的回收利用，據初步估算，目前我國年人平均用紙量約為28千克，每個初中畢業生離校時大約有10千克廢紙；這樣龐大的數字對人類森林樹木無疑造成了損失，所以我們首先應該號召大家節約用紙，其次在做好廢紙的回收及利用。在我國早期的廢紙回收利用都是一些很小的公司，主要靠

2.2 再生資源-廢紙回收利用的現狀

當前世界上廢紙回收率最高的國家或地區依次是香港。德國、韓國、日本、中國臺灣、其中香港和德國廢紙回收率分別高達88.2%和83%。廢紙利用最高的是墨西哥、中國臺灣和韓國，墨西哥的造紙主要靠廢紙的回收。據海關統計，上半年我國廢紙進口均價比去年同期大幅上漲，造紙企業經營風險明顯加劇。調查顯示，我們每天隨手丟棄的廢報紙、包裝盒回收率只有30%。我國是全球紙張消費大國，每年卻要花錢從國外進口大量廢紙。這關鍵在于未能建立與國際接軌的廢紙回收體系。出現這種情況，主要是因為上半年我國廢紙進口量增價：

一、國內供需矛盾加大。近幾年來，國家對造紙產業采取鼓勵政策，促使國外造紙業加速向我國轉移，致使國內包括廢紙在內的造紙原料需求大增。同時，國內造紙纖維原料資源較為短缺，廢紙回收利用產業化水平較低，加之進口廢紙主要成分為木漿，其質量遠勝于國內以草漿為主要成分的廢紙，所以廢紙進口的需求比較旺盛。

二、受加工貿易限制政策及木漿價格高企雙重影響，廢紙替代效應更為明顯。此外，全球市場各類紙漿價格呈現不斷攀升的格局。以北美漂白軟木牛皮漿掛牌價作為標準，目前的價格已經達到了830美元/噸，達到了近11年來的最高點。受此影響，作為木漿替代品的廢紙國際市場價格也一路上揚。進口價格的持續走高，國內造紙企業面臨的經營風險不斷加大。所以我們因該加強廢紙回收利用，推廣使用再生紙（廢紙回收利用），不僅有利于節約資源、保護環境，而且有利于城市經濟良性循環。建設以廢紙為原料的紙廠一次性投資比用原生漿為原料的廠投資降低三分之一左右，這使紙的投資折舊和利息支付相對較低。用廢紙造紙，單位原料成本低，比如我國用廢紙生產的新聞紙比用原木漿生產成本可降低300

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元／噸，高質量的漂白脫墨木漿成本比原生漂白木漿成本低500—750元／噸。回收1噸廢紙能生產0.8噸好紙，可以少砍17棵大樹，節省3立方米的垃圾填埋場空間，還可以節約一半以上的造紙能源，減少 35％的水污染。如果不擴大文化用再生紙生產，難免陷于大量進口文化用再生紙的狀況。

我國在1998年頒布了《包裝資源回收利用暫行管理辦法》，規定了包括廢棄紙包裝在內的包裝廢棄物的處理原則，這是非常必要和及時的。廢紙再生利用的前提是分類回收。目前我國廢紙回收體系還不完備，對廢紙分類回收的意義和方法的宣傳力度不夠，從業人員未受系統的培訓，致使近年來廢紙的回收遠低于20年前的水平。目前我國廢紙的回收率僅為33.8%，并且大多數是混合回收，品種混雜，使廢紙無法得到合理的利用。還有很大一部分廢紙沒有得到回收利用，浪費了這些寶貴的再生資源，同時對環境也造成危害。

當前，我國造紙工業正向減少污染、節約能源和充分利用纖維資源等方向發展。我國廢紙處理工藝也有了顯著的提高，特別是廢紙脫墨技術，已經成熟。并且，近年來，我國從國外引進了對廢紙纖維原有強度破壞小，具有節水、節電、纖維流失少等特點的先進的廢紙處理設備，適于處理各種類型的廢紙，使我國廢紙處理能力大幅提高，我國已具備了提高廢紙回收利用的條件。

我國廢棄紙和紙制品回收體系經過幾十年的發展，雖已取得很大的成就，但與日本相比，仍存在一定的差距。原因是多方面的，既有回收管理體制的原因，也有人們的思想認識的不足。廢棄紙和紙制品的回收任重而道遠，目前當務之急，是盡快制定出一套完整的既符合我國國情，又與國際接軌的廢棄紙和紙制品回收體系，使我國造紙工業在高速發展的同時，又保護資源和生態環境。

我國的廢紙利用率隨著造紙工業的發展而迅速上升。從下圖圖1可以看出：廢紙漿消耗量從2001年的1310萬噸上升到2007年的4017萬噸，增長了207%；廢紙漿的利用率從2001年的44.0%提高到2007年的59.3%，增長了15個百分點。廢紙漿中進口廢紙所占的比例明顯增長。2007年廢紙進口量2256萬噸，占全年廢紙消耗量的44.9%，而2001年廢紙進口量624萬噸，占當年廢紙消耗量的38.1%，2007年比2001年增加了6.8個百分點。

廢紙消耗量增長的主要驅動力來源于紙和紙板消費量的快速增長。2007年紙和紙板消費量7290萬噸，比2001年的消費量3683萬噸增加了3607萬噸，上升了98%，幾乎翻了一番。但是由于我國木漿資源缺乏，加上進口木漿價格上揚，盡管2007年進口木漿量達到845萬噸（表2），比2001年進口量490萬噸增加了72.4%，但進口木漿僅占紙漿消耗總量的12.5%，而國產非木漿產量無大變化，雖維持在1300萬噸/年左右，但其所占紙漿消耗總量的比例呈下降的趨勢。因此，在紙漿消費結構不斷優化和環保要求不斷提高的背景下，紙漿消費量的缺口主要

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通過大量增加廢紙消耗量和適量增加國產木漿消耗量來彌補。

我國國內廢紙消耗量在廢紙漿消耗總量中仍占有主要地位，但總體上呈下降趨勢，已由2001年的61.9%下降至2007年的55.1%；而同期進口廢紙消耗量由38.1%上升至44.9%。盡管國內廢紙的回收率2007達到了37.9%，仍低于47.7%的世界平均水平和發達國家70%左右的水平。但是應當看到，隨著紙和紙板消費量以及廢紙消耗量逐年的快速增長，近年來我國廢紙回收總量由2001年的1013萬噸增加到2007年的2765萬噸，翻了1.7倍。

表1 2001-2007年我國廢紙回收利用統計表

紙紙

紙

廢

廢

廢

廢

廢年和紙板和紙板漿總消紙回收紙回紙漿用紙漿利紙進口度 產量/消費量/耗量/量/萬收率量/萬用率/% 量/萬萬噸 2001 00 2002 80 2003 00 2004 50 2005 00 2006 00 2007 50 730 650 729

560 660

499 59

300

7.9 436 543

5209

4.3

317 375 480

451

0.5

.3 323 44

170

0.4

.4

萬噸

368

0.4

05

.0

萬噸

0.3

.7

03

噸

7.5

.1

/%

216

.0

噸

.0

68噸

62注：廢紙漿量=廢紙量×0.8 經濟的發展離不開紙和紙板的消費，所以更完善的做好廢紙的回收利用使我們更加關注的焦點，就每個人而言，我們不應該大肆浪費紙和紙盒，據我調查，現在很多大學生對于紙的利用就不是很好，相關部門應該統一回收，并在指定時間內把它運送到再生資源廢紙回收利用公司，像這樣以來，大學生所用的課本啊，資料，紙張都不會隨手扔到垃圾箱，那樣值得回收價值就減少了，所以政府部門應該采取相關措施。就目前的情況我國很多地區都成立了相關的回收公司，但是并沒有更好的把它回收利用，所以技術是一個很重要的前提。廈門海投物流有限

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公司，在這方面做的不錯，雖未親自去實踐，但聽到一些學長、學姐的說法，對再生資源有了更深刻的了解，就像我們大家現在所說的綠色物流，綠色資源，綠色蔬菜，一切都首先考慮到綠色，相信在回收利用我過會做的更好。

2.3 再生資源-廢紙回收利用的發展

目前全球造紙業的生產與貿易重心正由歐美發達國家向以我國為代表的亞太地區和以巴西為代表的拉美地區轉移。我國造紙工業已經初步呈現出國際化、集中化、專業化的態勢和格局。到目前為止，我國已成為世界上最大的廢紙進口國和消費國。

我國森林資源缺乏，生態環境問題不容忽視，廢紙回收利用是涉及到國計民生的大問題，我國對廢紙的回收利用將更加重視。隨著國家對廢紙回收利用方面投入的進一步加大，技術支持不斷提高，相關政策逐步出臺、社會氛圍日趨形成。可以預見，我國造紙工業廢紙的消費量將會持續增加，并且在質量、品種、貨源、回收方式、處理技術等方面都會有一個新的提高。在機遇與挑戰面前，我國的廢紙回收利用將朝著更好的方向發展，前景一片光明。

隨著我國經濟的發展，我國紙業已成為推動世界紙業發展的重要力量，在生產量和消費量等方面都走在了世界的前列，但是，原料結構還不夠優化。在我國造紙原料結構中，廢紙的比重為44%，木漿纖維原料的比重僅為23.1%。我國造紙原料中的廢紙比重超出世界水平10個百分點。廢紙消耗量增長的主要驅動力來源于紙和紙板消費量的快速增長。2007年，我國紙和紙板的消費量為7290萬噸，比2001年的消費量3683萬噸增加了3607萬噸，上升了98%，幾乎翻了一番。

我國造紙產業大規模進口廢紙，主要源于國內需求的拉動。近幾年，國家對造紙產業采取鼓勵政策，促使國外造紙業加速向我國轉移，致使我國包括廢紙在內的造紙原料需求大增。現行的進口紙漿和廢紙的零關稅政策、加工貿易限制政策以及木漿價格高企刺激了我國廢紙的大量進口。同時，進口廢紙的主要成分為木漿，其質量遠勝于國內回收的廢紙和以稻草、蘆葦為原料的紙漿。由于國內這種紙漿混合物較多，木漿纖維較短，不符合生產高檔新聞紙等紙品的要求，因此國內許多造紙企業逐漸轉向以進口外國優質廢紙作為造紙原料。

然而，雖然我國已成為全球最大的廢紙進口國，但在廢紙進口價格上卻沒有“話語權”。目前，我國每年進口廢紙量的增幅不斷提高，而國際市場上可供廢紙量的增幅卻在減少，這刺激了國際市場廢紙價格不斷攀升。我國很多大型造紙企業均表示，廢紙價格的大幅上升，直接影響到企業部分紙品的效益，一旦國際市場發生變化，行業將處于被動地位。同時，廢紙的大量進口還將帶來環保問題和監管風險。所以為了更好的對廢紙的回收利用，我們應該做到：

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成立規模的廢紙收購機構和有實力的廢紙收購集團，以及建立廢紙交易市場。

提高廢紙回收率低。

提高每一個消費者回收意識，更好的宣傳為可持續發展做貢獻。制定相關法律和政策，來管理紙和紙板的運用。逐步建立各個地區的廢品回收利用網絡。制定加快推廣使用再生紙的管理規定方案。

歐美發達國家在廢紙回收利用方面做得很好，我們可以借鑒他們的做法，通過頒布實施“廢紙利用管理辦法”或“再生利用促進辦法”等地方規章，明確政府和一些用紙大戶(如新聞單位、印刷廠等)在近三年或近五年再生紙使用率和廢紙回收目標，要求造紙企業必須使用一定數量的廢紙作為生產原料；給予廢紙回收企業一定的政策性補貼；倡議消費者把廢紙分類送交到指定的回收處。完善管理體制，完善廢紙回收渠道，建立諸如各級政府、事業、企業的各類辦公文件、雜志、賬簿、書報等廢紙回收渠道，各級單位保密文件、作廢有價證券、須銷毀的各種不良書刊等廢紙回收渠道，居民廢紙回收渠道等。加大建立以社區為單位的廢紙回收網絡。把完善社區廢紙回收網絡與創建萬人就業崗位結合起來，將廢品回收網點的建設納入社區建設發展規劃，規定新建居民小區必須規劃配套建設廢品回收點。由政府宣傳鼓勵各家庭(尤其可以發動學生)捐獻報紙給社區(或居委會)，社區通過出售廢紙所得來補貼社區貧困人群，達到一種雙贏，形成良性循環。建立廢紙兌換再生紙的激勵機制。在各回收網絡中，允許消費者用廢紙兌換再生紙。參照廢紙的市場收購價格，一定量的廢紙可以兌換超過其收購價格的再生紙或再生紙制品。推進垃圾分類收集和垃圾收費，建立廢紙回收的配套機制和成本約束機制，通過加快推進垃圾分類收集和垃圾收費制度，使居民形成廢紙、廢品與其他垃圾分類處臵的習慣。尤其可以將廢紙的分類處臵作為全市垃圾分類收集的突破口。建立生活垃圾收費制度，形成產業化經營的收費機制。生活垃圾處理費為經營服務性收費，采取市區兩級政府指導價管理，按照先單位后居民、先易后難的原則逐步推開。由政府按照“補償成本，合理盈利”的原則確定收費標準。

近年來，全球各國廢紙回收利用發展很快，尤其是纖維資源短缺的國家（地區），廢紙回收利用率較高。即使是美國、加拿大森林資源豐富的國家，也在大力促進利用廢紙造紙，不少國家制定了嚴格的廢紙質量分類標準，還通過法律、法規要求在某些紙張原料中必須包含一定比例的廢紙。縱觀全球廢紙回收率較高的國家，均得益于精確的廢紙分類標準和成熟的回收網絡體系。

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3現有企業廢紙回收利用的狀況

3.1回收利用的基本流程

在日常生活中，每天都會產生廢紙，對這些廢紙，如不收集利用，將會對環境造成污染，如收集起來進行綜合利用，就可以變廢為寶，成為有用的資源。現以廈門海投物流有限公司為例進行分析，海投物流成立于1998年1月，由廈門海滄投資總公司、廈門華商縱橫物流投資有限公司共同投資。服務范圍包括再生資源物流、集裝箱服務、倉儲服務、物流地產，供應鏈服務、拆拼箱服務、國際貨運代理、運輸、貨物質押業務等。憑借優勢資源，優秀團隊，先進的信息系統為國內外客戶提供專業的物流服務。其服務水平為國內先進。其廢紙和紙板用于制漿造紙的一般工藝如下：

各種廢紙——回收紙的收集——回收紙的分選、包裝運輸、貯存——企業廢紙——粉碎——疏解——凈化——篩選——濃縮——脫墨——除雜——打漿——纖維分級——紙漿——紙料。

我國自改革開放以來，十分重視引進先進的廢紙處理技術和先進設備，先后引進50多條廢紙處理生產線，包括漂牛皮紙、瓦楞紙箱廢紙、廢舊報紙、漂白印刷紙廢紙以及其他的廢紙處理設備，最大的廢紙生產線日生產能力可達到500T。

3.2回收利用的優勢分析

(1)利用回收纖維造紙，可以大大減少林木、水、電消耗和污染物排放。據專家介紹，回收一噸廢紙能生產0.8噸再生造紙纖維，可以少砍17棵大樹，節省3立方米的垃圾填埋場空間。

(2)在國外，廢紙被稱為城市中的森林資源，因為無論是廢舊的報紙、書刊紙、辦公用紙，還是牛皮紙、紙匣、瓦楞紙等，都是寶貴的纖維原料。

(3)用廢紙造紙，能耗低、環保處理費低、單位原料成本低，在我國用廢紙配抄生產的新聞紙，比用原生木漿生產成本可降低300元/噸，還可減少環境污染，因此人們把利用回收纖維生產的紙和紙板稱為綠色產品。

(4)以廢紙為資源獲節約環保雙贏。從生產環保再生紙的北京造紙七廠獲悉 用1.25噸文化用廢紙做原料，可生產一噸再生辦公紙。按國際標準計，可節約4立方米木材、100立方米水、600度電、1.2噸煤、300公斤化工原料、用于處理廢渣的資金150元、用于填埋廢渣的用地，避免了因填埋廢渣造成對周邊地下水的污染，還少產生3立方碼固體廢物、60磅工業廢氣。若按我國標準計，節約得將更多。以該廠年產5萬噸再生紙計，可節水500萬立方米、木材20萬立方米等。

（5）在造紙原料緊缺和環保要求日益加強的形勢下，我國廢紙再生產業顯

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現出良好的發展趨勢，產業前景一片光明。

由于經濟發展帶來的強勁需求，我國造紙業快速發展。據專家預測，2020年我國紙張的需求將成倍的增加，高達近一億萬t。當前已經出現造紙原料全面緊張國際廢紙價格也一路上漲，由于木材稀缺問題難以在短時間內解決，廢紙原料緊缺還在很長時間繼續存在，在此情況下，國內廢紙資源價格上升，一旦扶持政策、行業標準、技術等問題得到解決，國內廢紙再生資源利用產業勢必成為一個新的投資熱點。

3.3企業在廢紙回收利用過程中存在的問題 3.31回收利用率低，大量的廢紙資源被浪費

據測算，目前我國可回收利用而未回收的再生資源價值大300-350億元，其中廢紙有1400t。由于尚未實行城市生活垃圾收集管理系統，大量廢紙被隨意丟棄，不少廢紙混同于生活垃圾堆砌于垃圾填埋場。與國外相比，我國的廢紙回收利用率低。見下表

2000年部分國家或地區廢紙回收利用情況表

國家或地區 回收量/t 回收率/% 利用量/t 利用率/% 美國 4110.3 45.2 3421.3 46.4 韓國 1191.3 德國 386.9 73.8

70.7

991.7 60.8 日本 1621.1 50.0 1594.4 53.4

593.2 75.3

378.9 89.7 中國臺灣 279.0 57.7 荷蘭 220.0 64.7 192.6 60.6 中國 888.o 26.7 1079.6 38.3

3.32廢紙回收尚未產業化

廢紙的回收還沒有形成產業化，沒有統一的質量標準，沒有標準執行的監督機構，導致廢紙收購質量低價格高，同時也影響到廢紙的分類、分級、分等。由于廢紙在買賣過程中沒有按準確的質量標準分類，一方面造成造紙廠在廢紙使用中處理困難，造出的紙漿質量波動大；另一方面，廢紙經營商為了牟取暴利，充假摻雜進一步給用戶造成了經濟損失，消耗上升。

3.33收購過程中存在的問題

廢紙商在廢紙的貯存、保管過程中，很少有廢紙倉庫。一般只是露天堆放，容易造成廢紙因受到日曬風吹淋雨而質量下降，損失增加。一般情況下，露天堆

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放一個月以上損失5%，兩個月以上損失8%。而由于堆存、保管不善造成的損失，收購商一般要轉嫁給造紙廠。具體問題有：

（1）廢紙回收市場混亂，參差不齊

目前的廢紙收購以個體商販為主，他們紛紛涌入城市，走街串巷從事廢紙收購，在城市周圍形成一圈“破爛攤”，嚴重污染城市環境。由于沒有統一的收購標準，所收購的廢紙缺少預處理措施，廢紙中雜質多，出漿率低，對機臺的磨損大，有些造紙廠甚至不愿意消納本地廢紙。

（2）回收的種類單一

多年來，廢紙回收利用尤其是廢舊報紙和瓦楞包裝紙板的回收利用已經取得較大成效，但對混合辦公廢紙舊雜志紙和彩色廢紙等的處理技術和裝備尚需加快推廣應用。

廢紙回收發展不平衡.廢紙回收利用企業在全國各地發展迅猛，當前還有一個問題是發展不平衡，有些省市廢紙回收利用步伐還比較緩慢。

（3）進口廢紙來源單一

目前我國廢紙進口主要來源于美國，而美國廢紙出口量在750-800萬噸左右，我國2001年進口廢紙總量已達到642萬噸，所以為滿足國內行業對廢紙的需求，僅僅依靠從美國進口是遠遠不夠的。廢紙處理模式單

一、技術落后，資源化、無害化水平低

我國廢舊物資回收利用企業規模小，工藝技術落后。盡管國家出臺了一系列的優惠政策鼓勵和扶持廢舊物質回收行業的發展，但目前絕大多數廢舊物資回收加工企業仍舊是微利或無利，基本沒有條件和能力引進或采用新技術、新工藝、新設備。產品的技術含量和附加值較低，且沒有很好的廢棄物處理系統，從而阻礙了再生資源回收利用的發展進程。

（4）廢水、廢渣處理不到位，二次污染嚴重

對廢水、廢渣的處理應該認真對待，尤其是中小型的企業處理裝臵比較簡單，化學藥品的使用不夠合理，很難使脫墨的廢水、廢渣排放符合環境的要求。而國際上已有完全以廢紙為原料生產包裝紙板的工廠達到廢水零排放的要求。

（5）再利用的范圍局限性大

因為缺乏先進的設備和技術，國內回收的廢紙也大量被技術落后的小企業加工成為紙板、衛生紙等低檔次產品，沒有發揮廢紙的資源價值還帶來嚴重的二次污染。而國際上已廣泛使用脫墨技術，生物技術等把廢紙加工成多種多樣的高技術含量的產品。

（6）廢紙回收利用企業的競爭力不強

雖然近年來我國陸續建設了一些大型的廢紙脫墨生產線，但絕大多數廢紙生

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產的企業存在的問題仍然是規模小，技術裝備差，產品檔次低，直接影響企業的經濟效益。由于多數小廠因環境污染停止了化學漿生產后轉向使用廢紙，這些小廠資金短缺，只能因陋就簡，不能根據生產不同種類的產品和廢紙再生處理的工藝流程要求來優化裝備水平，影響廢紙再生漿的質量產量，競爭力弱。

3.4針對企業所存在問題的相關建議（1）分類收集，制定標準，提高回收率

城市生活垃圾分類收集是控制廢紙資源流失的源頭措施，也是大中城市今后創建衛生城市，環保模范城市需推行的市政系統工程，對回收來的廢紙還應按照一定的標準進行劃分，為廢紙在市場流通確立質量標準與提供價格依據。以美國為例，制定了嚴格的質量標準與分類標準（見下表），對廢紙中可用物質量、禁含物、廢棄物、濕度作了明確的規定。

美國森林與造紙協會制定的再生紙和紙板等級劃分表

類別 詳細內容

舊報紙等 報紙、印刷書寫紙等 舊瓦楞紙箱等 牛皮紙袋等

混合紙張 包括各種再生紙和紙板，如辦公用品、電話簿、雜志

紙漿代替物 高檔、未印刷過的，通常在造紙、加工工藝中產生

高級脫墨辦公用紙 加工中的邊角料及其他高級紙板

（2）制定成套的廢紙回收利用體系

很顯然，目前我國沒有一種成型的廢紙回收利用體系，鑒于此，國家和政府應采取一定的行政手段并制定相關的法律保障確保回收利用工程可以有組織、有計劃地系統展開。

（3）創辦交易市場，擴大產業規模

改革開放以來，城市人口劇增，人民生活水平提高，廢舊物資產量也越來越多，沒有大規模成批量的收購形式已經不能適應。因此集中回收采購、集中銷售、創辦專業市場是今后資源回收行業自身發展的必然要求也是實現集約型經濟、循環經濟的重要舉措。通過在全國、全省范圍內創辦一些大型的廢紙交易市場，方便廢紙集散、使廢紙貿易朝透明、規范、有序方向發展。

（4）國家制定相應的產業政策

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造紙作為一項關系國計民生的產業，將因為木材等纖維資源短缺而形式嚴峻，充分回收利用廢紙資源實現經濟、社會、環境三者效益之間的統一已引起各國重視。相對于我國目前30%的回收利用率，若能提高到50%以上，僅2000年就能回收廢紙776萬噸，以目前市場價800/t，可實現經濟效益62.08億元。因此，應制定相應的廢紙回收政策法規，鼓勵發展廢紙回收，對廢紙回收利用企業給予一定的優惠政策和稅收減免，對造紙工業使用廢紙比例做出明確規定。

2002年國家經貿委行業規劃司編制的《我國造紙工業原料結構調整戰略研究》報告提出紙制工業原料結構調整具體目標。如下表

內容 2000年 2005年 2010年 2015年 木漿比重/% 19 25 28 32 國產木漿比重/% 7 10 15 18 非木漿比重/% 40 29 24 13 廢紙比重/% 41 46 48 55 國產廢紙比重/% 27 29 33 43（5）充分利用國外的廢紙資源

廢紙作為國際大宗貿易的商品只有10-20年的歷史，資源主要在高消費的北美和歐洲。隨著環保意識的提高，各國將會加強利用本國廢紙的力度，由于我國廢紙用量最大，而且增長速度相當快，所以除繼續加大從美國進口外，還應考慮從其他國家增加廢紙進口量。

（6）進口廢紙時應注意的問題

第一，進口應來自多個國家和地區。第二、要嚴格把關，簽訂詳細的合同，以防上當受騙。第三、了解世界主要供應廢紙的國家。第四、進口之前進行咨詢，盡量避免網上倉促交易。

（7）加快研發大型高效成套的廢紙處理設備

大中型企業和企業集團在引進國外先進技術與裝備的同時，應積極與國內設備制造廠合作，有效地組織消化吸收。帶動國產設備制造水平的提高，要加快開發大型、高效成套設備以及相關的儀器儀表、自控裝臵，特別是由于辦公室處理技術比較復雜，處理后的漿課作為較高檔次的紙漿配料或用作涂布白紙板面層和高級生活用紙，利用價值高、但整個工藝流程在國內比較成功的經驗還不多，為此，要組織力量加大投資進行研發。

（8）廣泛應用化學助劑，加強污染治理，搞好廢水廢渣處理

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由于廢紙經過2-3次使用有的甚至反復使用5-6次，存在纖維強度降低，細小纖維多，化學物質含量高等問題國內外廢紙企業都在采用化學助劑來改善和提高廢紙的利用價值。當前要著重抓好用于廢紙處的新型脫墨劑、增強劑和漂白劑等。并盡一切可能去研發新的污水處理設備。

（9）廢紙利用向多元化、綠色化發展，重視處理過程中的二次污染 雖然廢紙制漿造紙可以減輕污染，但并非沒有污染，在脫墨過程中污染還是比較嚴重的。近年來，我國已從國外引進多套廢紙脫墨污水處理裝臵，一般均為氣浮法，國內華南理工大學開發的絮凝沉淀法，已在廣東、山東造紙企業中應用。白水回收裝臵機型很多，使用廣泛，效果很好。

（10）加強“協作中心”工作，更好地為企業服務

當前廢紙回收已提到發展造紙工業的重要議事日程，國內外廢紙市場競爭相當激烈，廢紙處理技術發展很快。“協作中心”要加強與環保行業、物資回收行業溝通情況，向政府部門匯報廢紙回收利用工作中的情況和存在問題，要建議國家支持開展“國內廢紙回收利用的專題工作”，以利廢紙作為造紙工業重要資源的有效利用。國家應出臺擴大廢紙回收利用，加快發展造紙工業的有關政策和措施。“協作中心”還要不定期召開廢紙回收利用研討會、信息發布會、技術培訓班，組織專家幫助企業解決生產中存在的問題，為企業技術改造、技術攻關、設備選型、立項審查、設備安裝、試車運行、產品開發及企業發展提供技術咨詢和技術服務。“協作中心”要起到橋梁和紐帶的作用，努力為企業做好服務工作。

（11）大力進行宣傳教育

要做好廢紙回收利用工作還需從觀念上改變人們的做法，讓其不隨意丟棄廢紙，有自覺地分類意識，有助于回收。鑒于此，政府部門應結合創建衛生城市的活動，開展資源節約、資源回收利用的宣傳教育活動，在全社會范圍內樹立循環經濟、可持續發展的觀念，推動廢紙等再生資源的回收利用的縱深發展。除此之外，各媒體應加大宣傳力度，讓節約減能的思想深入人心。

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4中國造紙行業發展趨勢

4.1我國造紙行業大幅擴張

新中國成立后的幾十年內，我國紙業市場供需基本穩定發展。但從 20 世紀 90 年代中期以后，國內紙業市場供求關系發生了很大變化，國內紙張生產量的增長大大低于消費量的增長。由于消費結構的調整，那些以木漿為原料的高檔產品嚴重短缺，每年不得不靠從國外大量進口來解決。2005 年 10 月 8 日，{TodayHot}中國紙業環保高層論壇在北京舉行，國家環保總局污控司副司長李新民披露了這樣一組數字：僅 2004 年，我國紙和紙板的產量就已經達到了 4950 萬噸，而消費量卻達到了 5439 萬噸，人均消費量為 42 公斤，造紙量和消費量分別占世界總量的 10%和 14%，僅次于美國居世界第二位。隨著經濟的增長，目前規模相對較小的國內紙張和紙板市場應有進一步增長的空間。

2004 年中國紙漿消耗總量為 4455 萬噸，紙及紙板年消費量為 5439 萬噸，成為世界第二大紙張消費國。但我國年人均消費紙張和板紙僅 42 公斤，遠遠低于美國和日本等發達國家 300 公斤的人均消費量。隨著中國原材料結構的調整，木漿進口也增長迅速，進口量居世界第一。僅 2004年，中國紙業 970 萬噸的木漿原料中，進口 732 萬噸，自己生產的只有 238 萬噸，這說明中國木漿依賴進口的情況越來越嚴重。專家預測，五年以后，中國對木漿的進口需求將達到全世界木漿進出口的總和。

根據輕工業協會統計，2005 年 1－6 月，造紙及紙制品業完成產值 1866.93 億元，同比增長22.78%，產銷率 97.42%，增長態勢與前幾年相當，總體表現為產銷兩旺，各行業平均增長速度在20%以上。

生活用紙是與消費者關系密切的日常用品之一。生活用紙的消費量與經濟發展速度，人民生活水平和文明程度有直接關系。中國已經成為全球第二大生活用紙消費市場，僅次于美國。2003年中國衛生用紙消費量達到 310 萬噸，年均增長 8%。生活用紙正在成為我國一個巨大的消費市場。

卷煙產量占世界卷煙產量的 32%，位居世界第一，但是出口量很少，主要供應國內市場。2003年我國卷煙紙的消費量約 9.6 萬噸。卷煙紙進口量約占消費量的 10%。由于煙草產品出口增長難度較大，卷煙紙的需求量在未來幾年內將保持穩定，每年消費需求約為 10 萬噸左右。隨著國產卷煙紙質量的完善，進口量將進一步減少。

隨著科學技術的不斷發展，電解電容器行業迎來了前所未有的繁榮，帶動了電解電容器紙的發展，2002 年，全球電解電容器用量約為 14，200 噸，同比增長約 14%。其中國內電解電容器紙用量約為 6500 噸，同比增長約 18%。2005 年估計全球電解電容器紙用量可達到 20，000 噸，年均增長約 12%。其中國內用

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量約為 10，000 噸，年均增長約 16%。

國內紙張需求旺盛，且由于國內對進口新聞紙和銅版紙實行為期 5 年的反傾銷保護措施和對進口牛皮箱板紙進行的反傾銷調查，使國內造紙企業大幅擴張產能。許多國際造紙公司開始在中國投資建廠，國內產能急劇擴大。白紙板、銅版紙、新聞紙產能擴張明顯，市場壓力巨大，短期內甚至會出現產能過剩，但從長遠看將趨于平衡。

2005 年下半年幾大項目的投產，預計到 2006 年，新聞紙產能將達到 420 萬噸。而新聞紙消費量約為 395 萬噸，國內市場將出現供略大于求的局面。但新聞紙需求增長較快，2010 年新聞紙消費需求將達到 645 萬噸，新增產能將很快可以被新增市場需求所消化。到 2006 年銅版紙產能可以達到 380 萬噸。但是銅版紙的應用將不斷地拓展，需求的增長可以消化供給的增加，但是市場將逐步趨向飽和狀態。

大量新建生產線的投產，將使白紙板(白卡紙)2006 年供應量達到 810 萬噸，短期內將會出現供過于求的局面。由于 2003 年和 2004 年箱紙板新上項目較多，預計 2005 年可能新增加超過 220萬噸年產能，基本能滿足需求的增長。目前我國大量中檔和部分高檔箱紙板產品已能自給，只有部分牛皮箱紙板高檔產品仍然需要依賴進口。

4.2我國造紙行業市場空間大

我國造紙行業正處于一個高速成長期。歷年的統計數據表明，我國紙和紙板的總產量一直大幅低于總消費量，年人均紙張消費量遠低于世界發達國家水平。在加工制造業生產能力普遍過剩的現階段，造紙業是為數不多的需求量不斷增長且供不應求的行業之一，屬典型的需求拉動型行業。

從1997年－2004年國內紙張及紙板年消費量和生產量的增長率與GDP增長率的比較可以看出，紙張及紙板年消費量與生產量的增長率起伏較大，兩者保持一個非常相似的增長趨勢。與我國 GDP 的增長率相比，紙張及紙板年消費量與生產量的增長率從 2002 年開始一直都處于一個比較高的水平，可以說我國的造紙行業現在正處于一個高速成長期。

預計 2010 年國內紙張消費量將達到 7600 萬噸－8000 萬噸，2020 年將達到或超過 1 億噸，我國紙張及紙板消費量還有很大的上升空間。

我國報紙用紙量一直占所有出版物(包括圖書、期刊、報紙)用紙量的 56%－68%，報紙用紙量一直在以 13%以上的增長率大幅提升。由于我國人均報紙消費量不到發達國家的 1／15，未來報紙出版業還有廣闊發展空間，因此我國新聞紙消費量將有穩步的提升。以年消費量增長 13%計算，2005 年我國新聞紙消費量為 350 萬噸，2010 年消費量將達到 645 萬噸。

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我國涂布紙人均消費量很低，2002 年約為 2 千克，還不到世界人均消費量的 2／7，更不能與美國、日本相比。如果要達到世界平均水平，我國也需要涂布紙 900 萬噸，可見我國涂布紙消費量還有很大的上升空間。涂布紙主要應用于出版。從我國近幾年各出版社的用紙量平均增長率為 7%的情況來看，按這個比例測算，2005 年和 2010 年全國各出版物印刷紙的需求量分別為 1118萬噸和 1568 萬噸。而近兩年全世界涂布紙在印刷用紙中占 41%。按這個比例計算，則涂布紙到2005 年和 2010 年的需求將分別為 458 萬噸和 643 萬噸。

印刷書寫紙主要用作辦公、雜志、書籍用紙。辦公自動設備的出現，使書寫紙市場需求量不斷上升，2004 年市場書寫紙消費量達到 1045 萬噸，{HotTag}占整個紙張紙板消費量的 19.2%。近兩三年印刷書寫紙消費量一直以 7%的速度在增長，估計到 2010 年書寫紙需求量將達到 1570 萬噸。近幾年我國箱板紙的消費需求不斷增加，最近十年年平均增長率為 13.71%，市場存在較大的供需缺口，進口量一直維持在 100 萬噸左右。以我國目前的工業發展趨勢，2010 年箱板紙需求量將達到 2070 萬噸。

4.3國內紙業市場的競爭格局

國內紙業市場的競爭來自三大公司群體：以國內造紙上市公司為主體的內資公司、國外資本在中國投資建立的外資公司以及國際大型造紙公司。

由于國家政策保護，生產新聞紙的企業主要是以華泰、晨鳴為首的內資公司。在 24 家國內紙業上市公司中，就有 7 家以新聞紙作為主營產品。華泰股份作為新聞紙龍頭企業，去年底 35萬噸新的新聞紙項目投產，將使公司新聞紙總產能達到 80 萬噸。在晨鳴紙業收購吉紙的總生產能力 15 萬噸的兩條新聞紙生產線后，新聞紙總產能已達到 64 萬噸，直接威脅華泰在新聞紙行業的龍頭地位。另外泛亞龍騰 33 萬噸的新聞紙生產線已于去年下半年投產，使泛亞紙業在中國新聞紙總產能已達到 67 萬噸。國內新聞紙市場將形成華泰、晨鳴和泛亞三分天下的格局。岳陽紙業等一批具有資源優勢的新聞紙公司也將具有一定的發展空間。新聞紙產能的擴張對小的新聞紙廠將造成毀滅性打擊，曾為彌補新聞紙市場供需缺口做出重大貢獻的眾多小廠將被逐漸淘汰。

銅版紙的生產基本集中在一些大的企業。目前國內銅版紙生產企業以 APP 紙業集團旗下的金東紙業產能最大并占有絕對優勢。2005 年 60 萬噸銅版紙生產線投產使金東紙業的銅版紙總產能達到 160 萬噸。其他銅版紙生產企業產能相對較小，晨鳴紙業目前的銅版紙生產能力為 35 萬噸，山東泉林紙業 30 萬噸，太陽紙業 30 萬噸，蘇州紫興 15 萬噸(加上 2005 年底投產的 40 萬噸，產能將達到 55 萬噸)。由于銅版紙反傾銷的保護，許多外資公司開始在國內投資建設銅版紙生產線，如王子制紙的 60 萬噸銅版紙生產線正在籌建中。這些產能釋

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放后，市場競爭將更為激烈。

APP 紙業集團旗下的寧波中華紙業 70 萬噸涂布白紙板 2005 年下半年的投產，既使之成為白紙板和白卡紙領域的龍頭企業，也為國內白紙板和白卡紙市場帶來了巨大的影響。2005 年上半年各個白紙板和白卡紙生產企業的產銷率和毛利率水平都有下降的趨勢，2005 年 140 萬噸的白紙板新增產能(包括中華紙業的 70 萬噸產能)在 2006 年完全釋放后，白紙板生產企業將面臨更大的壓力。

許多國際大型造紙公司將其產品出口到中國，占領了大批市場份額。這些國際大型造紙公司是中國紙業市場的重要供給來源，在國內市場中占有重要的地位。

2003 年，商務部通過“反傾銷調查”終裁，對原產韓國、日本的進口銅版紙征收為期 5 年，從 4%到 71%不等的反傾銷稅。2004 年又對新聞紙進行長達 5 年的反傾銷保護措施。2005 年又開始對未漂白牛皮紙箱板紙進行反傾銷調查。這些反傾銷保護措施為我國新聞紙和銅版紙等產業發展提供了保障，直接促成了 2005 年國內銅版紙和新聞紙生產線的大最擴建和投產。國際紙業、王子制紙、斯道拉〃恩索和芬歐匯川等國際紙業公司巨頭都已經開始在中國投資建廠，加快了搶占中國紙業市場的步伐。4.4造紙行業市場結構的發展趨勢（1）集約化

長期以來，我國造紙工業原料以非木材纖維為主，造成產品結構失調、企業規模小、經濟效益差、排污量大、污染嚴重等問題。我國造紙企業的數量最多時達到 1 萬多家，即使是少量的大中型企業的規模也遠遠低下國際水平，且技術水平普遍落后，難以滿足國內市場對高檔紙的產品不斷增長的需求。要從根本上解決我國造紙業集中度過低、企業規模過小、污染嚴重、環保措施不力等問題，政府應鼓勵中國造紙企業做大做強，向規模化、集約化經營方向發展，同時通過關、停、并、轉、重組整合等方式，將污染嚴重的小紙廠淘汰出局，發展強勢企業集團，為在造紙行業全面實現循環經濟創造條件。同時，也只有形成大的企業集團，進行規模經營，才能將更多的資金投入到環保中來，從而有效地解決造紙業的環境污染問題。國內像晨鳴紙業這樣的一些造紙企業，產品的質量和檔次較高，在市場上占有優勢，企業具有較好的經濟效益，而且又得到國家政策的支持，有充足的融資渠道。這些企業通過對許多中小造紙企業的收購，規模不斷擴大。中國造紙協會 2005 年國內紙業公司中期報表顯示，造紙行業利潤加速向重點公司轉移。以晨鳴紙業、華泰股份、岳陽紙業、博匯紙業作為重點公司，將其 2005年中期業績與 2004 年同期進行比較，收入與凈利潤增長分別高于行業平均 13 個百分點和 14 個百分點。另外，行業集中度提高的跡象在 2005 年上半年進一

關于再生資源--------廢紙回收利用的調查報告

步顯現。重點公司在行業中所占比例明顯提高，其中收入從 58.2%提高到 64.2%，凈利潤從 65.8%提高到 74.1%。這表明，在行業整合加速的過程中，行業收入與凈利潤也開始加速向重點公司轉移。配合產能增長，重點公司的凈利潤仍將以較快速度增長。（2）高檔化

目前中國生活用紙市場的顯著特點之一，就是消費品種結構不均衡。2000 年世界生活用紙中，廁用衛生紙占 56%，紙巾紙、擦手紙占 21%，紙面巾和紙餐巾分別占 12%和 4%。但數據顯示，紙巾紙、擦手紙，僅占 0.2%，即使在北京、上海這樣被看好的城市也不過占 1.5%，也就是說中國的廁用衛生紙銷售比例仍然占據絕對優勢。今后一段時間內，我國生活用紙消費需求將呈現多元化并向中高檔產品過渡。華泰股份定位于高檔產品，具有規模優勢，成本控制能力強。近年來，華泰股份先后研究、開發了低定量彩印新聞紙、彩色美術版紙、美術課本專用紙、高光澤涂布白板紙等國家級新產品或國家級火炬項目，“廢紙制漿造紙關鍵技術的研究、開發與生產、應用”還被列為國家級技術創新項目。據不完全統計，公司博士后工作站與技術中心先后共完成課題及新產品研究 50 多個，其中達到國際水平或國內領先的 30 個，在企業技術創新，特別是在造紙可持續發展及造紙環保方面的研究，為同行業做出了很大的貢獻。（3）林紙一體化

2004 年，經國務院批準，國家發改委頒布了《全國林紙一體化工程建設“十五”及 2010 年專項規劃》，這表明，我國造紙工業正在進入以原材料結構調整為核心的關鍵時期。APP 紙業公司漿林紙一體化模式進行得最早，公司 2005 年 3 月底在海南正式投產的洋浦金海漿紙項目，首期投資達 102 億元，是海南省迄今最大的外商投資項目，其目標是建成亞洲最大的漿紙加工基地。該項目 1997 年經國家批準設立，1998 年 12 月正式奠基，之后 APP 渡過了亞洲金融危機帶來的負面影響，兩年前再次動工興建。此次一期工程年產 100 萬噸漂白木漿，也使其成為世界上最大的單一制漿生產線。這一項目也是 APP 在中國大陸投資建設的第 13 家特大型制漿造紙企業，將為其節省大量進口原料成本。此外，國內大型紙業集團如泰格林紙集團、晨鳴紙業、華泰股份、美利紙業等也開始了“圈地造林”運動。中國加入世貿組織之后針對國外紙業產品進口發起的反傾銷案，堅定了國際紙業巨頭在中國大力推行“林漿紙一體化”的產業模式。

（4）多元化

由于紙張應用的不斷擴展，紙制品市場消費向多元化發展。同時企業為了能較好地抵御市場風險，產品結構也日趨多元化。如晨鳴紙業和華泰股份，正在不斷地根據市場需求開發新的紙品種，產品種類越來越多。

關于再生資源--------廢紙回收利用的調查報告

5關于廢紙回收利用的倡議書

親愛的“地球村的父老鄉親們”：

當你們在使用各種紙的時候，當你們再將用過紙丟進垃圾桶時，你們，是否有聽見那紙的一聲聲的嘆息：啊~上帝啊，我就這樣被無情的拋棄了，為什么我們沒有被物盡其用呢？

也許，平時在你使用他們時，并不覺他們丟掉后還有什么價值。或許你會認為那只是千萬中的一張紙。還有千萬張紙等著被使用，我無須去管這張紙有沒有得到合理的使用。但我要告訴你，你錯了，他們不僅有利用價值，而且還有著很大的價值。在印刷造紙技術發達的今天，紙的生產利用率是越來越高，但隨著紙的使用量的增加，紙的制造原料——樹的數量卻日益減少，給我們的生態環境造成了巨大的破壞！故我們收集廢紙，是將收集到的廢紙送到造紙廠進行再造，在一定程度上減少的對樹木的需求量！

廢紙回收再利用的好處：

1、利用回收纖維造紙，可以大大減少林木、水、電消耗和污染物排放。據專家介紹，回收一噸廢紙能生產0.8噸再生造紙纖維，可以少砍17棵大樹，節省3立方米的垃圾填埋場空間。

2、在國外，廢紙被稱為城市中的森林資源，因為無論是廢舊的報紙、書刊紙、辦公用紙，還是牛皮紙、紙匣、瓦楞紙等，都是寶貴的纖維原料。

3、用廢紙造紙，能耗低、環保處理費低、單位原料成本低，在我國用廢紙配抄生產的新聞紙，比用原生木漿生產成本可降低300元/噸，還可減少環境污染，因此人們把利用回收纖維生產的紙和紙板稱為綠色產品。

4、以廢紙為資源獲節約環保雙贏。從生產環保再生紙的北京造紙七廠獲悉 用1.25噸文化用廢紙做原料，可生產一噸再生辦公紙。按國際標準計，可節約4立方米木材、100立方米水、600度電、1.2噸煤、300公斤化工原料、用于處理廢渣的資金150元、用于填埋廢渣的用地，避免了因填埋廢渣造成對周邊地下水的污染，還少產生3立方碼固體廢物、60磅工業廢氣。若按我國標準計，節約得將更多。以該廠年產5萬噸再生紙計，可節水500萬立方米、木材20萬立方米等。

這些好處只是冰山一角，每樣東西都有自己的用途，而我們為什么不讓這些可以利用的資源得到重新利用呢？

一棵大樹的長成需要很多年，而伐掉它只需幾分鐘！造紙工業是一個大量消耗自然資源的產業，造紙工業未來的道路如何走，關系到我國和諧社會的構建。我們要珍惜每一片森林資源，讓我們的環境充滿綠色。一張廢紙，很薄、很輕；而當您把一張張廢紙重新得以利用時，就變得很厚、很重。這種厚實，如您寬廣

關于再生資源--------廢紙回收利用的調查報告 的胸懷，值得依靠；這種凝重，是您躍動的心靈，充滿慈愛。也許你今天然紙得到了合理利用，就為明天的綠色地球增加一份你的新意；也許正是你的一份舉手之勞，地球又多了一片深林；也許正是你今天將手中的一張張紙得到合理利用了，讓你的子孫免于生長在荒漠之中；也許地球村明天的繁榮，就是因為你今天讓那一張薄薄的紙得到回收利用。所以請伸出您的雙手，讓希望之光照亮不幸地球村；讓您的一片真誠，為愛在陽光沐浴下蓓蕾！

在此，為了讓地球村多一片綠色,為了我們的未來不是一片荒漠，為了我們子孫的生活能一帆風順，不必為缺少綠色而擔憂，為了我們的地球村沒有毀滅之日。

我們在此發出如下倡議：

學校里：希望各班做一個專門的廢紙回收箱，以用來對班級里的廢紙進行集中，請各班指定負責人定期將廢紙送至指定位臵，校園教室都設立簡單的廢紙回收點，讓學生能夠讓手中的廢紙有地方存放，讓廢紙得到回收利用！

大街上：希望大家能將你手上那張廢紙放入可回收垃圾之列，讓廢紙得到重新利用的機會。

工廠里：工廠的用紙有很多種，在此希望各工廠能夠將各種紙進行分類存放，不要讓廢紙流落街頭，成為老鼠的窩。同時希望工廠建立專門的紙回收點，讓員工們能將使用的廢紙放入專門的回收點，讓每一張紙實現應有利用價值。

家中：各位父母孩子，希望你們不要把餐巾紙，家庭用紙同其他不可回收的垃圾放在一起，廢紙可以賣錢，也許你認為這錢很少，但廢紙創造的價值是不可估量的，要是一個家庭一年省下一棵樹的用紙，那地球會多了一個亞馬遜。

態度不是一切，但決定一切； 環保不是一切，但影響一切！

讓我們行動起來吧，為環保事業做出自己應有的貢獻！

參考文獻

專著《廢紙制造及其污染控制》萬金泉

專著《再生纖維與廢紙脫墨技術》 韓穎 論文 顧民達：關于擴大廢紙回收利用的建議

第三篇：再生資源回收管理辦法（定稿）

再生資源回收規章制度

第一章 再生資源回收管理制度

第一條 為加強我公司對再生資源回收的管理工作，規范再生資源回收行業發展，防止資源流失，保護環境，實現經濟與社會可持續發展，根據《再生資源回收管理辦法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規，結合本公司實際，制定相關規章制度。

第二條 本制度所稱再生資源是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去原有全部或部分使用價值，經過回收、加工及處理，能夠重新獲得使用價值的各種廢棄物。

再生資源包括：廢舊金屬材料及制品、報廢電子產品、報廢機電設備及其零部件、廢舊車船及其拆解品，廢舊電子產品，廢舊木材及木制品，作廢舊物資處理的倉儲積壓物品、殘次品，廢造紙原料,如廢紙、廢棉等,、廢輕化工原料,如橡膠、塑料、農藥包裝物、動物雜骨、毛發等,、廢玻璃等。

第三條 再生資源回收應當有利于資源的節約，節能減排，發展循環經濟，防止環境污染，有利于改善城市容貌，方便群眾生活，有利于維護社會治安秩序。

第四條 再生資源回收管理應當堅持統籌規劃、合理布局、環保回收、集中交易的原則，建立規范的再生資源回收網絡體系，提高再生資源回收率和利用率。

第五條 嚴格實行站點廢舊物資限時存放制度，避免造成二次污染。再生資源臨時回收站點存放的回收物品，必須進場、入室、無外溢、無滲漏、無明顯臭味、無占道堆放現象，不得露天存放，并保證周圍環境的衛生、整潔，當日回收的物品必須在當日20時至24時內運離回收站點。

第六條 公司按照相關要求安裝監控設備，保存資料。第二章 安全管理制度 第一條 公司主要負責人對本公司的安全生產工作全面負責，必須依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，履行安全生產管理職責。

第二條

公司遵守本暫行辦法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度，完善安全生產條件，確保安全生產。

第三條 公司按照相關要求配備安全管理人員。企業主要負責人和安全管理人員接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。

第四條 公司定期對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業危害和應急處理的能力。

第五條

公司的特種作業人員（電氣焊、電工等）必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

第六條

公司定期對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。對使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。

第七條 在設有儲存倉庫或加工車間的建筑物內，不得設置員工宿舍。生產經營場所和員工宿舍設置符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。

第八條 公司在進行動火等危險作業，安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

第九條

公司教育和督促從業人員嚴格執行本公司的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。第十條

公司的安全生產管理人員應當根據本公司的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告公司有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。

第十一條

公司定期組織安全生產管理人員和其他相關人員排查事故隱患。對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監控治理，及時消除安全隱患。

第十二條

根據公司實際情況，制定生產安全事故應急救援預案；采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能；組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。第十三條

若公司發生生產安全事故時，單位的主要負責人應當及時、如實報告生產安全事故，立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。第十四條

公司不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

第十五條

公司對在同一作業區域內進行生產經營活動的單位，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。

第十六條

回收的易燃易爆物品設立專門的安全區域，符合遠離明火、嚴禁爆曬等各項安全要求，不得在回收儲存易燃物品的場所內使用明火。

第四篇：再生資源回收部策劃書

湖南 XXX 學院

策劃人：劉斌

勤工助學中心

一

一、關于我們

湖南XXXX學院勤工助學中心是與東方紅校區一起誕生的社團組織，現已成立6年了，得到了院領導與同學們的廣泛支持與信任。他實現了創辦者的心愿，自立自強，一直堅持“自助、助人”的服務宗旨服務于同學。

資源回收部是勤工助學中心的下屬部門，主要負責勤工助學中心的再生資源的回收與利用。

二、部門宗旨

為創造干凈、整潔、舒適的校園環境，以及對校園內的再生資源的回收利用，給本院在校大學生提供一個很好的鍛煉平臺，同時為需要幫助的學生提供一些兼職崗位，減輕他們的生活壓力。本部始終堅持以“學生自治為理念、服務學生為宗旨。”

三、成立背景

學校是一個傳播文化的特定學習場所，是學生獲得知識和技能，培養情感和形成價值觀，塑造品德和養成行為的重要場所。創建“綠色學校”是學校參與全社會環境保護與可持續發展行動的起點和標志，在可持續發展實踐中具有重要意義。

從環境保護的角度看，學校也被看作是一個環境問題的制造者，它隨時隨地對環境產生影響，因此有必要對學校進行環境管理和規

劃，以實現學校的可持續發展。“綠色學校”不僅能使教師和學生的環境素質得以提高，學校環境品質得到改善，有一句話我覺得說的很經典——“牽一發而動全身”。其實我們要維護環境是很簡單的，通過學生帶動家庭，通過家庭帶動社區，又通過社區帶動全體公民更廣泛地參與保護環境的行動。

實踐證明，環境宣傳教育需要廣大學生的關心、參與和支持。實現環境宣傳教育的社會化，是我國環境保護事業在新時期與時俱進，努力開創環境宣傳教育新局面的重要內容。目前，我院勤工助學中心只有影視廳和宣傳部、外事部三大部門，如果只有這三大部門我們在校內外的發展都會受到很大的限制，從而很難達到本中心“自助、助人”的服務宗旨，為了本中心的自身的發展、為了為更多的貧困生提供校外兼職崗位，現成立資源回收部，用來維護學校的環境及再生資源的回收與利用。

四、遠景

創造干凈、整潔、舒適的校園環境，提高師生們的環保素養，改善并提升學院環境品質，回收利用再生資源惠及全校師生。

二、使命

I為我院學生提供，創造干凈、整潔、舒適的校園環境

II為我院學生提供更多的校內兼職活動；

III 擴大本中心在校內校外的影響力；

IV 引進校外資源，發展多姿多彩的校園文化。

V 讓放錯的“廢品”得到回收與再利用，回到原來位置。

三、目標

I2010年3月12日星期五完成部門規劃工作；

II2010年3月份，完成部門的組建工作；

III2010年4月初，開始運作，維護校園環境，并為學生提供第一批校內兼職崗位。

四、部門結構

部長——負責整個部門的協調工作以及與其他各部門之間的聯系。

策劃小組——負責所有活動的書面策劃。

廣告小組——負責宣傳的工作。

實踐小組——負責具體宣傳的事宜，如回收廢書、打掃，維護校園的衛生。

銷售小組——負責對廢品的出售。

五、部門職責、愛護環境

2、資源回收與再利用。

注： I本策劃書中所提到的“打掃、維護并不包括衛生部的那一部分；不會干涉衛生部，只會協助衛生部，為創造舒適的校園環境而共同努力奮斗。

II策劃小組負責所有活動的策劃書的寫作，因而在招新的時候會更注重應聘者的應用文寫作能力；

III廣告小組的主要工作是介紹和解釋策劃書上的內容 IV實踐小組負責本部門日常工作

六、學院的支持

提供一間閑置的空房做庫房，如果可以的話希望可以提供200元的啟動資金。

第五篇：再生資源回收利用情況匯報

再生資源回收利用情況匯報

“MsoNormal” style=““ align=“center”>再生資源回收利用情況匯報

“MsoNormal” style=““>**縣隸屬于福建省**市，全縣面積1842平方公里,下轄13鎮5個鄉4個管委會,人口近百萬,具有多年再生資源回收行業的發展基礎，全縣每年回收的各種再生資源約80萬噸，其中各類廢舊塑料原料40萬噸，廢舊金屬20萬噸，廢舊紙原料10萬噸，廢玻璃10萬噸。

“MsoNormal” style=““>**縣廢舊塑料來源范圍廣泛，包括福建、廣東、**江、**、湖北、四川等，初加工后的塑料除提供給本地利廢企業外，還提供給福建其它地區、廣東、**江等利廢企業，目

前全縣已自發形成了以廢舊塑料為主的再生資源集散地。

“MsoNormal” style=““>**縣**尾鎮地處324國道與省道三**公路的交匯處，是**縣南大門和重要交通樞紐，區域總面積58.81平方公里，總人口7.8萬人，下轄20個行政村和1個社區居委會，**尾鎮作為**縣廢舊塑料回收再生利用的重鎮，轄區內現有從事經營廢舊塑料回收利用企業及個體經營戶共有300多家，其中塑料初加工企業40家，從業人員2萬多人，年回收廢塑料35萬噸,占**縣總量的近90%。

“MsoNormal” style=““>廢舊塑料回收利用行業在給當地帶來經濟效益的同時，也帶來了二次污染等環境、安全的一些問題，急待予以突破性解決。由于缺乏資金、技術引導、政策扶持等原因，當前，我縣廢舊塑料加工手段仍較落后，沒有上檔次的專業技術設備，基本上是手工水煮，清洗原料進行加工再生利用過程中產生的污水也未經處理直接排入

河道，造成水源污染；由于產業特性，導致了一些集鎮區內待處理的各種廢舊塑料隨處堆置，占道經營，影響了城鎮的文明形象，人居環境大打折扣。這些現象制約了區域經濟的可持續發展并影響當地廣大居民的正常生活、生產，破壞了投資環境。

“MsoNormal” style=““>最致命的是，無證照經營戶較多，多數家庭作坊戶，集中程度低，不僅給工商管理和稅收征管帶來了難度，更不利于整個行業的科學發展。因此只有整合中小企業和家庭作坊，實行園區管理，引導建設加工示范企業，才能促進全縣循環經濟產業的可持續發展。

“MsoNormal” style=““>正是在上述背景條件下，**縣政府為落實商務部、財政部《關于加快推進**縣再生資源回收體系建設的通知》精神，更好地推進**縣再生資源回收體系建設，進一步推動循環經濟發展，改善居民生存環境，根據**經貿函商業108號《福建省經貿委

員會關于再生資源回收體系建設試點通知》要求，提出了由福建省**縣再生資源回收利用有限公司負責實施**縣再生資源回收體系建設。同時為加強對**縣再生資源回收利用工作的領導，規范再生資源回收利用經營行為，節約資源，保護環境，促進我縣經濟社會環境協調可持續發展，經縣政府研究成立**縣再生資源回收利用管理工作領導小組，并于2008年11月成立**縣再生資源協會，加強對行業規范經營的指導。

“MsoNormal” style=““>為了進一步完善再生塑料儲存、集散、初級加工、交易、信息收集發布等功能，我縣已在**經濟開發區改性塑料園建設**縣大型區域性再生資源回收利用基地，**縣委縣政府高度重視該項目建設，自項目啟動以來，縣委、縣政府就以前所未有的攻堅力度和措施，超常規推進項目建設，成立了以縣長為組長的再生資源回收利用工作領導小組，堅持每月召開一次工作例會，協調推進項目推進中的各類工

作。出臺了《**縣再生資源回收利用管理暫行辦法》、《**縣再生資源行業發展規劃》、《**縣人民政府辦公室關于印發**尾鎮廢塑料再生利用行業整治工作實施方案的通知》和扶持再生資源回收利用行業發展壯大的一系列優惠政策。如縣國稅對再生資源回收企業征收的增值稅扣除中央退稅后地方凈得財力的60%和縣地稅征收各項稅款的地方級所得部分，由縣財政作為獎勵基金給予企業鼓勵；加強與福建師范大學、福建化工研究院、福建輕工研究院等6家科研院校的科技成果對接和轉化，其中福建師范大學還在我縣建立了“福建省改性塑料技術開發基地**分中心”和“福建師范大學科教基地”，今年年底省經貿委、省改性塑料技術開發基地還將聯手在我縣舉辦改性塑料發展專場對接會。“MsoNormal” style=““>在縣委、縣府的大力支持下以及政府各職能部門的努力下，上述的該項目獲得國家財政部、商務部給予1800萬元的以獎代補資金支

持，大型區域性再生資源回收利用基地總計劃用地565.5畝，其中一期工程用地省政府已批150畝，由“五區二中心”構成，即：商品交易區、分揀加工區、倉儲配送區、商品展示區、配套服務區、培訓中心和信息中心等建筑構筑物，總建筑面積9.7萬平方米。配備清洗機、烘干機各50臺套，建設廢舊塑料集中清洗中心，形成年清洗塑料30萬噸的能力；建設給排水、變配電、消防等公用工程設備配套設施；配套服務器、交換機等硬件，物流管理系統、電子商務系統等軟件，建設再生塑料回收利用基地信息管理系統，項目建設期3年，總投資1.77億元。本項目一期工程建成后可入駐再生塑料回收利用企業100戶，再生資源交易戶200家，年可回收利用30萬噸再生塑料，年交易加工額將實現20億元。該項目已于2010年10月動工建設，計劃2012年12月建成，2013年10月投入使用。

“MsoNormal” style=““>**縣再生資源

回收利用有限公司于2008年8月成立，注冊資金人民幣1000萬元，是專門從事廢舊塑料、廢舊金屬、報廢電子產品、報廢機電設備及其零部件、廢舊輪胎廢造紙原料、廢輕化工原料、廢玻璃等的回收利用公司。**縣再生資源公司公司股東為**縣供銷合作社聯合社。公司自成立以來，積極開展再生資源回收體系建設，目前已在全縣設立再生資源回收站18個，基層回收點206個，同時對各站點實行“七統一、一規范” 管理。在縣外設立較具規模的廢品回收公司45家，其中：福建22家、廣東10家、**江5家、江西3家、江蘇等地5家。二〇一〇年我司完成再生資源回收交易量43520噸，交易額8653萬元，創稅1656萬元。

“MsoNormal” style=““>我公司在**縣賴店鎮留仙綜合倉儲中心投資30萬元建設250KV變壓器和機井。建設并引進一家PE造粒項目,年可生產再生PE顆粒5000噸；并與**縣供銷社興農中心合作，建設PET 瓶片清洗生產線一條，年可清洗加工再生PET凈片3000噸，年利潤近100萬。在楓亭租用場地20畝,建設金屬分公司，主要接收全縣回收站點回收的廢舊金屬，進行分類、分揀、整理、簡單加工及倉儲。并在楓亭投資生產PVC磨粉、回收清洗加工五**用塑料破碎料、生產電力電信線管、農用灌溉管材。“MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““>謝謝！“MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”>**縣再生資源回收利用有限公司

“MsoNormal” style=““ align=“right”>

2011年6月18日

“MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““>

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