第一篇：依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才

文章標(biāo)題：依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才

在新的歷史時(shí)期，為了迎接新軍事變革的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)我軍現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展，迫切需要培養(yǎng)大批高素質(zhì)的新型軍事人才。由于受培訓(xùn)定額、教學(xué)水平和生源質(zhì)量等因素的制約，目前軍事院校難以完全滿(mǎn)足部隊(duì)對(duì)人才的需求。在這種情況下，江澤民指出：“盡快走出軍隊(duì)干部由軍隊(duì)自己培養(yǎng)和依托國(guó)民教育培養(yǎng)并舉的路子。”“依

托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才，不僅是解決軍隊(duì)人才急需、節(jié)省軍隊(duì)辦院校投入的一項(xiàng)重要措施，也是軍隊(duì)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍帶有方向性的重大政策?！币劳袊?guó)民教育培養(yǎng)軍事人才，不僅能節(jié)約大量軍費(fèi)，有利于我軍集中力量辦好具有軍隊(duì)特色的高質(zhì)量院校，而且能使我軍及時(shí)吸收地方最新科研成果，提高軍隊(duì)院校培養(yǎng)人才的起點(diǎn)和質(zhì)量，對(duì)于我軍建設(shè)高素質(zhì)新型軍事人才隊(duì)伍具有十分重要的意義。

軍事教育與國(guó)民教育有許多相通之處

軍事教育是建立在國(guó)民教育基礎(chǔ)之上的軍事專(zhuān)業(yè)教育，它是國(guó)民教育的一個(gè)有機(jī)組成部分。江澤民指出：“軍用與民用技術(shù)互相融合、轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)正進(jìn)一步發(fā)展，一些管理科學(xué)的方法既適用于地方也可運(yùn)用于軍隊(duì)，基礎(chǔ)知識(shí)更沒(méi)有軍民之分。軍事教育和國(guó)民教育有許多相通之處?！?/P>

從科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用來(lái)講，民用技術(shù)和軍事技術(shù)相互融合，彼此難分。人類(lèi)進(jìn)入信息社會(huì)后，信息技術(shù)的飛速發(fā)展導(dǎo)致的信息革命，既是推動(dòng)工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)力量，也是引發(fā)新軍事變革的直接動(dòng)力。信息技術(shù)不僅廣泛應(yīng)用于民用領(lǐng)域，而且也滲透到軍事領(lǐng)域的各個(gè)方面。美軍在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中使用的F-15戰(zhàn)斗機(jī)、“海爾法”反坦克導(dǎo)彈和“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，均采用專(zhuān)用集成電路代替原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)邏輯電路，取得了顯著效果。計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)等更是如此，被廣泛地應(yīng)用于民用和軍用領(lǐng)域。這些科學(xué)技術(shù)知識(shí)，既是國(guó)民教育的重要內(nèi)容，也是軍事教育的重要內(nèi)容。

從管理科學(xué)的角度來(lái)講，管理科學(xué)的方法既用于地方，也適用于軍隊(duì)。軍隊(duì)院校培養(yǎng)的是集管理、指揮等能力于一身的高素質(zhì)人才，而社會(huì)生產(chǎn)中的許多方面也是以管理為基礎(chǔ)的。作為管理的基礎(chǔ)知識(shí)，如思想政治工作、心理學(xué)、管理學(xué)、行為科學(xué)等內(nèi)容，既是國(guó)民教育的內(nèi)容，又是軍事教育的內(nèi)容。

從高等教育的基礎(chǔ)知識(shí)角度來(lái)講，科學(xué)文化教育如哲學(xué)、馬列主義、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、高等數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、物理、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、邏輯學(xué)、歷史、地理、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、電工基礎(chǔ)、電子學(xué)、機(jī)械制圖等，都是軍事教育和國(guó)民教育共同擁有的內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，我軍院校的基礎(chǔ)教育與國(guó)民教育的基礎(chǔ)教育是相一致的。依托國(guó)民高等基礎(chǔ)教育培養(yǎng)軍事人才是我軍院校教育的必然選擇。

長(zhǎng)期以來(lái)，我軍院校和地方高校一直執(zhí)行著各自獨(dú)立的教育體制。由于歷史的原因，我軍除少數(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部由地方院校培養(yǎng)外，大部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部和全部指揮干部都是由軍隊(duì)院校自己培養(yǎng)的。我軍各類(lèi)院校擔(dān)負(fù)生長(zhǎng)干部的文化知識(shí)教育和學(xué)歷教育的任務(wù)過(guò)重，對(duì)我軍院校教育資源消耗過(guò)大，以致影響了軍事科學(xué)和軍事專(zhuān)業(yè)教育的質(zhì)量。其中一個(gè)主要原因是軍隊(duì)院校的人力、物力、財(cái)力等相當(dāng)一部分教育資源沒(méi)有用到軍事專(zhuān)業(yè)教育上去，而被一些基礎(chǔ)教育所占用，造成了教育效益不高。因此，軍隊(duì)院校必須利用軍事教育和國(guó)民教育相通之處，依托國(guó)民教育，走軍地并舉共同培養(yǎng)軍事人才的路子。要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育與地方高校接軌，實(shí)行基礎(chǔ)課教材通用；并將部分基礎(chǔ)類(lèi)課程和相近的專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程交由地方高校施訓(xùn)。這樣，才能提高軍隊(duì)院校辦學(xué)的效益和質(zhì)量。

國(guó)民教育資源為培養(yǎng)軍事人才提供了很好的條件

江澤民指出：“由于受培訓(xùn)定額、教學(xué)水平和生源質(zhì)量等因素的制約，全軍院校難以完全滿(mǎn)足部隊(duì)對(duì)人才的需求。而地方院校招生規(guī)模較大，學(xué)科專(zhuān)業(yè)齊全，課程體系完善，師資力量雄厚。這為我們依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍隊(duì)人才提供了很好的條件?！?/P>

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民教育，特別是地方高等教育的蓬勃發(fā)展，為培養(yǎng)軍事人才提供了豐厚的人才、信息和教育資源。全國(guó)人口平均受教育程度從1990年的6年迅速提高到8年。從人才資源來(lái)說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1997年底，全國(guó)共有普通高等院校1024所，教師人數(shù)已達(dá)40．45萬(wàn)人，其中教授為3．59萬(wàn)人，副教授為11．4萬(wàn)人。具有研究生以上學(xué)位的教師已占現(xiàn)有教師總數(shù)的28．2，其中具有博士學(xué)位的有1．55萬(wàn)人，占3．8。目前，我國(guó)在校大學(xué)生人數(shù)是1260萬(wàn)，多于美國(guó)，相當(dāng)于俄羅斯和歐洲在校大學(xué)生的總和。2002年夏，僅北京大學(xué)就有2600多名碩士、600多名博士畢業(yè)。2003年全國(guó)計(jì)劃招收碩士、博士研究生約27萬(wàn)，人數(shù)比上年增長(zhǎng)約35。我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的大幅度提高，為軍隊(duì)大批吸引人才奠定了基礎(chǔ)。地方院校在基礎(chǔ)理論教學(xué)上有著明顯的優(yōu)勢(shì)，學(xué)科專(zhuān)業(yè)齊全，課程體系更為完備，師資力量雄厚，信息來(lái)源廣泛，教學(xué)實(shí)驗(yàn)條件、圖書(shū)館條件等方面一般都有較強(qiáng)的實(shí)力

。一些院校已與國(guó)際教育接軌，如清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，許多學(xué)科處于國(guó)際領(lǐng)先地位。依托國(guó)民教育資源培養(yǎng)軍事人才可以有效地彌補(bǔ)軍隊(duì)院校的不足，有利于盡快吸納地方先進(jìn)的科學(xué)理論、高科技知識(shí)，加快復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的步伐。

我軍要完成“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要大量高科技人才。軍事院校培養(yǎng)人才的數(shù)量有限，不可能滿(mǎn)足需要。特別是在信息時(shí)代，可以大量運(yùn)用國(guó)民教育資源，為軍隊(duì)培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才?，F(xiàn)在，我軍每年新增干部總數(shù)約4～6萬(wàn)，而科技干部就占需求量的40左右。如果全軍1/3新增干部均從地方大學(xué)生中征召，也不超過(guò)2萬(wàn)，還不到每年地方大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的2。這充分說(shuō)明，國(guó)民教育為我軍提供了強(qiáng)有力的人才資源。

各國(guó)軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐表明，軍隊(duì)院校無(wú)法承擔(dān)培養(yǎng)全部軍事人才的任務(wù)，必須依靠國(guó)民教育體系。這主要表現(xiàn)在：軍官的科學(xué)文化知識(shí)主要在地方院校打基礎(chǔ)；相當(dāng)一部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官靠地方院校培養(yǎng)和輸送；某些軍隊(duì)的繼續(xù)教育和某些專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)修課程要在地方院校進(jìn)行；軍事院校的某些課程要請(qǐng)地方院校的教授、專(zhuān)家講授。軍隊(duì)院校與地方院校合作培訓(xùn)軍官，充分利用地方院校的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展聯(lián)合教育體制，培養(yǎng)軍隊(duì)所需要的高質(zhì)量人才，已成為當(dāng)今世界各國(guó)軍隊(duì)院校教育體制改革的重要趨勢(shì)。如：美軍在400所大學(xué)院校里設(shè)立預(yù)備役軍官訓(xùn)練團(tuán)高級(jí)部，可直接向現(xiàn)役陸軍、陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和陸軍后備隊(duì)輸送軍官。美軍根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)需要，每年按計(jì)劃向社會(huì)招募牧師、律師以及部分醫(yī)生、工程師和科學(xué)家等，經(jīng)訓(xùn)練后授予軍銜。美軍還經(jīng)常選派軍官上地方大學(xué)和院校接受高等教育，陸軍軍官可離職兩年攻讀高級(jí)學(xué)位。英軍新任命的軍官全部在地方大學(xué)受過(guò)高等教育，44所軍事院校主要擔(dān)負(fù)軍官任職和晉升前的培訓(xùn)任務(wù)。日軍把地方大學(xué)代培的學(xué)生叫貸費(fèi)生（即由軍方貸款支付學(xué)費(fèi)的學(xué)生）。其對(duì)象為大學(xué)醫(yī)科、理科和工科在校學(xué)生，代培軍官占總數(shù)的13左右。韓國(guó)軍隊(duì)有35的新任軍官來(lái)自設(shè)在地方大學(xué)的軍事訓(xùn)練團(tuán)。印軍30的新任軍官是地方普通高等院校獲得學(xué)士學(xué)位的畢業(yè)生。

美國(guó)還通過(guò)訓(xùn)練娃娃兵，培養(yǎng)預(yù)備役人才?，F(xiàn)在的美國(guó)社會(huì)正在掀起一股崇尚武力的熱潮。2002年，布什政府推出了“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)”的法案之后，軍事化公立學(xué)校不斷增多，現(xiàn)有3000多所公立學(xué)校都引入了初級(jí)預(yù)備役軍官訓(xùn)練團(tuán)計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃向青少年灌輸尚武精神。美國(guó)國(guó)防部每年要在全國(guó)挑選50萬(wàn)名青少年進(jìn)行訓(xùn)練。接受過(guò)初級(jí)預(yù)備役軍官訓(xùn)練的學(xué)員中有一半最后選擇了入伍。國(guó)防部獎(jiǎng)勵(lì)適齡的學(xué)員自動(dòng)進(jìn)入軍隊(duì)服役。其實(shí)早在1916年，美國(guó)國(guó)會(huì)就通過(guò)了《國(guó)防法》，授權(quán)軍隊(duì)在公立學(xué)校中培養(yǎng)預(yù)備役人才。初級(jí)預(yù)備役軍官訓(xùn)練團(tuán)計(jì)劃在數(shù)十年中曾一度失去活力，直到1992年，當(dāng)時(shí)的參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席科林·鮑威爾在洛杉磯發(fā)生暴力沖突之后決定重新啟動(dòng)這一計(jì)劃。而現(xiàn)在，五角大樓在公立學(xué)校中推行這一計(jì)劃，是為了布什總統(tǒng)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)國(guó)會(huì)以絕對(duì)多數(shù)批準(zhǔn)在公立學(xué)校進(jìn)行軍事訓(xùn)練。被選中的學(xué)校有700多所。這些學(xué)校從軍隊(duì)那里得到資助并引進(jìn)教官。學(xué)生們從11歲起接受軍事訓(xùn)練，他們夢(mèng)想成為電影中的那種英雄人物。

為了更有效的利用國(guó)民教育資源，我們要加大依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才的力度。一是擴(kuò)大直接從地方院校招收本科生和研究生，進(jìn)行短期軍事專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后，再分配到部隊(duì)。二是軍地聯(lián)合辦學(xué)培養(yǎng)軍事人才。即在部分條件優(yōu)越且專(zhuān)業(yè)對(duì)口的地方高校建立為軍隊(duì)定向培養(yǎng)人才的聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制。應(yīng)在部分地方大學(xué)設(shè)軍官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，借助地方院?？蒲谐晒S富、師資力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)民教育資源的有利條件，培養(yǎng)部分后備軍官，擇優(yōu)充實(shí)到軍隊(duì)的干部隊(duì)伍中來(lái)。三是逐年加大軍校招收地方應(yīng)屆高中畢業(yè)生的入學(xué)比例。四是實(shí)行基礎(chǔ)課教育與地方高校接軌。軍地院?；A(chǔ)課教材通用，部分基礎(chǔ)類(lèi)課程和相近專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程，如音樂(lè)、藝術(shù)、財(cái)務(wù)、醫(yī)療、體育等課程，由地方高校施訓(xùn)。

現(xiàn)在，利用國(guó)民教育資源培養(yǎng)軍事人才的步子已經(jīng)邁開(kāi)，全國(guó)已有50余所普通高校與軍隊(duì)簽訂了人才培養(yǎng)協(xié)議，近萬(wàn)名優(yōu)秀學(xué)子相繼加入后備軍官隊(duì)伍，成為我國(guó)歷史上第一代“國(guó)防生”。2003年，北大、清華等65所地方高校，在全國(guó)30多個(gè)?。▍^(qū)、市）招收國(guó)防生4000余名。北京軍區(qū)依托5所地方高校已經(jīng)選拔培養(yǎng)了近1000名人才，其中有60人已經(jīng)畢業(yè)補(bǔ)充到部隊(duì)建功立業(yè)。許多部隊(duì)還選送部分在職干部到地方高校深造，如總參謀部2002年就選派了17名來(lái)自教學(xué)科研一線(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干到哈爾濱工業(yè)大學(xué)攻讀博士學(xué)位。全國(guó)大中院校軍事訓(xùn)練已基本普及，預(yù)備役學(xué)校在各地相繼建立。但如何更好地利用國(guó)民教育資源培養(yǎng)軍事人才，如何激勵(lì)預(yù)備役學(xué)校的學(xué)員入伍，我們應(yīng)該認(rèn)真思考，積極探索，并盡快使之法制化。

大批高文化素質(zhì)的人才進(jìn)入軍隊(duì)意義重大

江澤民指出：“大批具有較高科學(xué)文化素質(zhì)的人才源源不斷地進(jìn)入軍隊(duì)，在軍隊(duì)這個(gè)大熔爐里鍛煉成長(zhǎng)，將會(huì)對(duì)軍隊(duì)建設(shè)起到十分重要的作用。同時(shí)，這對(duì)促進(jìn)地方院校的教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，也具有重要意義?！?/P>

我軍在吸收高文化素質(zhì)的人才進(jìn)入軍隊(duì)，有過(guò)成功的經(jīng)驗(yàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我軍吸收了大量的知識(shí)分子，使干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，從而提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。早在1939年總政治部就要求各部隊(duì)“大批地吸收純潔的革命的知識(shí)分子參加基層工作?！?940年，毛澤東、朱德、王稼祥指示葉挺、陳毅等，要“大批收容知識(shí)分子，只要稍有革命積極性者，不問(wèn)其社會(huì)出身如何，來(lái)者不拒，一概收留?！痹谌娚舷碌墓餐ο拢案锩闹R(shí)青年成批地投入軍隊(duì)，在八路軍中還是一個(gè)劃時(shí)代的事件。”解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各戰(zhàn)略區(qū)更加重視吸收知識(shí)分子到軍隊(duì)工作。1949年僅東北野戰(zhàn)軍和華北軍區(qū)就招收了9000名知識(shí)青年參加軍隊(duì)工作，這對(duì)加速解放戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程，滿(mǎn)足革命發(fā)展形勢(shì)對(duì)軍事人才的需求，具有重大的意義。建國(guó)后，在組建各技術(shù)軍兵種和國(guó)防尖端技術(shù)部門(mén)時(shí)，為了解決軍事人才隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，不能適應(yīng)國(guó)防建設(shè)發(fā)展需要這一難題，從地方高、中等院校接收了大批畢業(yè)生。1975年，鄧小平明確提出要把教育訓(xùn)練工作提到戰(zhàn)略高度來(lái)考慮，繼續(xù)重視從地方高等院校接收畢業(yè)生工作。從1980年起，恢復(fù)了從地方大學(xué)畢業(yè)生中選拔人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)始有計(jì)劃、成批量地接收地方大學(xué)畢業(yè)生入伍。1983年3月，國(guó)務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)了國(guó)家計(jì)委、教育部、總參、總政《關(guān)于分配一部分大學(xué)畢業(yè)生到軍隊(duì)培養(yǎng)軍政指揮干部的請(qǐng)示的通知》。從1983年起，連續(xù)三年從地方大學(xué)招收數(shù)千名大學(xué)畢業(yè)生，補(bǔ)充到基層軍政指揮崗位工作。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，吸收地方高等院校的畢業(yè)生到軍隊(duì)工作，決不是解決軍隊(duì)干部數(shù)量缺額的權(quán)宜之計(jì)，而是改善我軍干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的長(zhǎng)治之策，是通過(guò)人才戰(zhàn)略工程推進(jìn)我軍現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展的百年大計(jì)。

在新的歷史時(shí)期，大批高文化素質(zhì)的人才進(jìn)入軍隊(duì)，對(duì)我軍的質(zhì)量建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。開(kāi)放式培養(yǎng)軍事人才，是世界各國(guó)軍事人才培養(yǎng)的一個(gè)趨勢(shì)，也是我軍培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才必須實(shí)行的一個(gè)帶方向性的重大決策。據(jù)報(bào)道，美軍自1980年以來(lái)，每年都有近45的新任命軍官是從地方院校直接吸收的。我軍要完成“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展，急需大批高素質(zhì)軍事人才。但是，我軍人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，不僅與世界發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)相比存在著相當(dāng)大的差距，而且與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需求之間的矛盾還在逐漸拉大，人才問(wèn)題已成為制約我軍跨越式發(fā)展的“瓶頸”。如何實(shí)現(xiàn)我軍人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)的飛躍，成為當(dāng)前軍隊(duì)建設(shè)的重大問(wèn)題。目前，我軍院校在培訓(xùn)體制、辦學(xué)條件、生源環(huán)境、教學(xué)內(nèi)容和手段等方面的現(xiàn)狀，決定了軍事院校培養(yǎng)的數(shù)量有限，短期內(nèi)難以解決人才緊缺這個(gè)問(wèn)題。為了迅速解決軍事人才生長(zhǎng)起點(diǎn)低與軍隊(duì)建設(shè)要求高的矛盾，盡快提高我軍人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，縮短與世界發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)現(xiàn)代化的時(shí)間差，吸收大批高素質(zhì)的地方人才進(jìn)入軍隊(duì)，必將給我軍人才隊(duì)伍建設(shè)注入生機(jī)與活力，進(jìn)而增強(qiáng)我軍的戰(zhàn)斗力。

依托國(guó)民教育培養(yǎng)人才，能夠節(jié)省教育經(jīng)費(fèi)，提高軍隊(duì)院校教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。人才培養(yǎng)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，其中很重要的一個(gè)因素就是要有一定的物質(zhì)條件作保障。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和軍隊(duì)武器裝備科技含量的不斷提高，人才培養(yǎng)的費(fèi)用越來(lái)越高。美軍審計(jì)局的一份報(bào)告說(shuō)，美軍陸軍院校培養(yǎng)一名畢業(yè)生需要25萬(wàn)美元，而在地方大學(xué)后備軍官訓(xùn)練團(tuán)培養(yǎng)一名軍官僅需要6萬(wàn)美元，是軍事院校的四分之一。據(jù)總后勤部財(cái)務(wù)部1996年對(duì)全軍院校經(jīng)費(fèi)投入的統(tǒng)計(jì)：目前軍隊(duì)院校培養(yǎng)一名本科生年均費(fèi)用為2.59萬(wàn)元，4年總費(fèi)用10.7萬(wàn)元。而地方大學(xué)培養(yǎng)一名本科生年均費(fèi)用約1萬(wàn)多元，4年總費(fèi)用4至6萬(wàn)元。如發(fā)放國(guó)防獎(jiǎng)學(xué)金，接收一名學(xué)生年均0.5萬(wàn)元左右，4年為兩萬(wàn)元左右，比軍隊(duì)培養(yǎng)每人可節(jié)省經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元。由于軍隊(duì)院校教育經(jīng)費(fèi)的投入是有限的，不可能滿(mǎn)足全部需求。通過(guò)依托國(guó)民教育，培養(yǎng)大批的人才進(jìn)入軍隊(duì)，可以有效地緩解財(cái)力不足的矛盾，把有限的經(jīng)費(fèi)花在刀刃上，提高軍事教育投入的效益。

大批高文化素質(zhì)的人才進(jìn)入軍隊(duì)，對(duì)促進(jìn)地方院校的教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，具有重要意義。依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才，不僅可以使地方院校的教育資源得以充分利用，而且由于軍隊(duì)對(duì)人才的特殊要求，可以牽引地方院校教育向綜合性方向進(jìn)一步發(fā)展，從而促進(jìn)教育水平和質(zhì)量的提高。同時(shí)，有助于《兵役法》在高等院校的貫徹實(shí)施。依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才，是生動(dòng)實(shí)際的國(guó)防教育，有利于增強(qiáng)廣大青年學(xué)生的國(guó)防觀念，激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)熱情和自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)的意識(shí)。

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第二篇：依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才

在新的歷史時(shí)期，為了迎接新軍事變革的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)我軍現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展，迫切需要培養(yǎng)大批高素質(zhì)的新型軍事人才。由于受培訓(xùn)定額、教學(xué)水平和生源質(zhì)量等因素的制約，目前軍事院校難以完全滿(mǎn)足部隊(duì)對(duì)人才的需求。在這種情況下，江澤民指出：“盡快走出軍隊(duì)干部由軍隊(duì)自己培養(yǎng)和依托國(guó)民教育培養(yǎng)并舉的路子?！薄耙劳袊?guó)民教育培養(yǎng)軍事人才，不僅是解決軍隊(duì)人才急需、節(jié)省軍隊(duì)辦院校投入的一項(xiàng)重要措施，也是軍隊(duì)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍帶有方向性的重大政策?！?依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才，不僅能節(jié)約大量軍費(fèi)，有利于我軍集中力量辦好具有軍隊(duì)特色的高質(zhì)量院校，而且能使我軍及時(shí)吸收地方最新科研成果，提高軍隊(duì)院校培養(yǎng)人才的起點(diǎn)和質(zhì)量，對(duì)于我軍建設(shè)高素質(zhì)新型軍事人才隊(duì)伍具有十分重要的意義。

軍事教育與國(guó)民教育有許多相通之處

軍事教育是建立在國(guó)民教育基礎(chǔ)之上的軍事專(zhuān)業(yè)教育，它是國(guó)民教育的一個(gè)有機(jī)組成部分。江澤民指出：“軍用與民用技術(shù)互相融合、轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)正進(jìn)一步發(fā)展，一些管理科學(xué)的方法既適用于地方也可運(yùn)用于軍隊(duì)，基礎(chǔ)知識(shí)更沒(méi)有軍民之分。軍事教育和國(guó)民教育有許多相通之處。”

從科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用來(lái)講，民用技術(shù)和軍事技術(shù)相互融合，彼此難分。人類(lèi)進(jìn)入信息社會(huì)后，信息技術(shù)的飛速發(fā)展導(dǎo)致的信息革命，既是推動(dòng)工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)力量，也是引發(fā)新軍事變革的直接動(dòng)力。信息技術(shù)不僅廣泛應(yīng)用于民用領(lǐng)域，而且也滲透到軍事領(lǐng)域的各個(gè)方面。美軍在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中使用的f-15戰(zhàn)斗機(jī)、“海爾法”反坦克導(dǎo)彈和“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，均采用專(zhuān)用集成電路代替原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)邏輯電路，取得了顯著效果。計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)等更是如此，被廣泛地應(yīng)用于民用和軍用領(lǐng)域。這些科學(xué)技術(shù)知識(shí)，既是國(guó)民教育的重要內(nèi)容，也是軍事教育的重要內(nèi)容。

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從管理科學(xué)的角度來(lái)講，管理科學(xué)的方法既用于地方，也適用于軍隊(duì)。軍隊(duì)院校培養(yǎng)的是集管理、指揮等能力于一身的高素質(zhì)人才，而社會(huì)生產(chǎn)中的許多方面也是以管理為基礎(chǔ)的。作為管理的基礎(chǔ)知識(shí)，如思想政治工作、心理學(xué)、管理學(xué)、行為科學(xué)等內(nèi)容，既是國(guó)民教育的內(nèi)容，又是軍事教育的內(nèi)容。

從高等教育的基礎(chǔ)知識(shí)角度來(lái)講，科學(xué)文化教育如哲學(xué)、馬列主義、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、高等數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、物理、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、邏輯學(xué)、歷史、地理、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、電工基礎(chǔ)、電子學(xué)、機(jī)械制圖等，都是軍事教育和國(guó)民教育共同擁有的內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，我軍院校的基礎(chǔ)教育與國(guó)民教育的基礎(chǔ)教育是相一致的。依托國(guó)民高等基礎(chǔ)教育培養(yǎng)軍事人才是我軍院校教育的必然選擇。

長(zhǎng)期以來(lái)，我軍院校和地方高校一直執(zhí)行著各自獨(dú)立的教育體制。由于歷史的原因，我軍除少數(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部由地方院校培養(yǎng)外，大部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部和全部指揮干部都是由軍隊(duì)院校自己培養(yǎng)的。我軍各類(lèi)院校擔(dān)負(fù)生長(zhǎng)干部的文化知識(shí)教育和學(xué)歷教育的任務(wù)過(guò)重，對(duì)我軍院校教育資源消耗過(guò)大，以致影響了軍事科學(xué)和軍事專(zhuān)業(yè)教育的質(zhì)量。其中一個(gè)主要原因是軍隊(duì)院校的人力、物力、財(cái)力等相當(dāng)一部分教育資源沒(méi)有用到軍事專(zhuān)業(yè)教育上去，而被一些基礎(chǔ)教育所占用，造成了教育效益不高。因此，軍隊(duì)院校必須利用軍事教育和國(guó)民教育相通之處，依托國(guó)民教育，走軍地并舉共同培養(yǎng)軍事人才的路子。要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育與地方高校接軌，實(shí)行基礎(chǔ)課教材通用；并將部分基礎(chǔ)類(lèi)課程和相近的專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程交由地方高校施訓(xùn)。這樣，才能提高軍隊(duì)院校辦學(xué)的效益和質(zhì)量。

國(guó)民教育資源為培養(yǎng)軍事人才提供了很好的條件

江澤民指出：“由于受培訓(xùn)定額、教學(xué)水平和生源質(zhì)量等因素的制約，全軍院校難以完全滿(mǎn)足部隊(duì)對(duì)人才的需求。而地方院校招生規(guī)模較大，學(xué)科專(zhuān)業(yè)齊全，課程體系完善，師資力量雄厚。這為我們依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍隊(duì)人才提供了很好的條件。”

合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的步伐。各國(guó)軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐表明，軍隊(duì)院校無(wú)法承擔(dān)培養(yǎng)全部軍事人才的任務(wù)，必須依靠國(guó)民教育體系。這主要表現(xiàn)在：軍官的科學(xué)文化知識(shí)主要在地方院校打基礎(chǔ)；相當(dāng)一部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官靠地方院校培養(yǎng)和輸送；某些軍隊(duì)的繼續(xù)教育和某些專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)修課程要在地方院校進(jìn)行；軍事院校的某些課程要請(qǐng)地方院校的教授、專(zhuān)家講授。軍隊(duì)院校與地方院校合作培訓(xùn)軍官，充分利用地方院校的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展聯(lián)合教育體制，培養(yǎng)軍隊(duì)所需要的高質(zhì)量人才，已成為當(dāng)今世界各國(guó)軍隊(duì)院校教育體制改革的重要趨勢(shì)。如：美軍在400所大學(xué)院校里設(shè)立預(yù)備役軍官訓(xùn)練團(tuán)高級(jí)部，可直接向現(xiàn)役陸軍、陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和陸軍后備隊(duì)輸送軍官。美軍根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)需要，每年按計(jì)劃向社會(huì)招募牧師、律師以及部分醫(yī)生、工程師和科學(xué)家等，經(jīng)訓(xùn)練后授予軍銜。美軍還經(jīng)常選派軍官上地方大學(xué)和院校接受高等教育，陸軍軍官可離職兩年攻讀高級(jí)學(xué)位。英軍新任命的軍官全部在地方大學(xué)受過(guò)高等教育，44所軍事院校主要擔(dān)負(fù)軍官任職和晉升前的培訓(xùn)任務(wù)。日軍把地方大學(xué)代培的學(xué)生叫貸費(fèi)生（即由軍方貸款支付學(xué)費(fèi)的學(xué)生）。其對(duì)象為大學(xué)醫(yī)科、理科和工科在校學(xué)生，代培軍官占總數(shù)的13%左右。韓國(guó)軍隊(duì)有35%的新任軍官來(lái)自設(shè)在地方大學(xué)的軍事訓(xùn)練團(tuán)。印軍30%的新任軍官是地方普通高等院校獲得學(xué)士學(xué)位的畢業(yè)生。

美國(guó)還通過(guò)訓(xùn)練娃娃兵，培養(yǎng)預(yù)備役人才。現(xiàn)在的美國(guó)社會(huì)正在掀起一股崇尚武力的熱潮。2002年，布什政府推出了“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)

為了更有效的利用國(guó)民教育資源，我們要加大依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才的力度。一是擴(kuò)大直接從地方院校招收本科生和研究生，進(jìn)行短期軍事專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后，再分配到部隊(duì)。二是軍地聯(lián)合辦學(xué)培養(yǎng)軍事人才。即在部分條件優(yōu)越且專(zhuān)業(yè)對(duì)口的地方高校建立為軍隊(duì)定向培養(yǎng)人才的聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制。應(yīng)在部分地方大學(xué)設(shè)軍官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，借助地方院?？蒲谐晒S富、師資力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)民教育資源的有利條件，培養(yǎng)部分后備軍官，擇優(yōu)充實(shí)到軍隊(duì)的干部隊(duì)伍中來(lái)。三是逐年加大軍校招收地方應(yīng)屆高中畢業(yè)生的入學(xué)比例。四是實(shí)行基礎(chǔ)課教育與地方高校接軌。軍地院?；A(chǔ)課教材通用，部分基礎(chǔ)類(lèi)課程和相近專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程，如音樂(lè)、藝術(shù)、財(cái)務(wù)、醫(yī)療、體育等課程，由地方高校施訓(xùn)。

大批高文化素質(zhì)的人才進(jìn)入軍隊(duì)意義重大

江澤民指出：”大批具有較高科學(xué)文化素質(zhì)的人才源源不斷地進(jìn)入軍隊(duì)，在軍隊(duì)這個(gè)大熔爐里鍛煉成長(zhǎng)，將會(huì)對(duì)軍隊(duì)建設(shè)起到十分重要的作用。同時(shí)，這對(duì)促進(jìn)地方院校的教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，也具有重要意義?！?/p>

我軍在吸收高文化素質(zhì)的人才進(jìn)入軍隊(duì)，有過(guò)成功的經(jīng)驗(yàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我軍吸收了大量的知識(shí)分子，使干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，從而提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。早在1939年總政治部就要求各部隊(duì)”大批地吸收純潔的革命的知識(shí)分子參加基層工作?！?940年，毛澤東、朱德、王稼

祥指示葉挺、陳毅等，要”大批收容知識(shí)分子，只要稍有革命積極性者，不問(wèn)其社會(huì)出身如何，來(lái)者不拒，一概收留。“在全軍上下的共同努力下，”革命的知識(shí)青年成批地投入軍隊(duì)，在八路軍中還是一個(gè)劃時(shí)代的事件。“ 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各戰(zhàn)略區(qū)更加重視吸收知識(shí)分子到軍隊(duì)工作。1949年僅東北野戰(zhàn)軍和華北軍區(qū)就招收了9000名知識(shí)青年參加軍隊(duì)工作，這對(duì)加速解放戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程，滿(mǎn)足革命發(fā)展形勢(shì)對(duì)軍事人才的需求，具有重大的意義。建國(guó)后，在組建各技術(shù)軍兵種和國(guó)防尖端技術(shù)部門(mén)時(shí)，為了解決軍事人才隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，不能適應(yīng)國(guó)防建設(shè)發(fā)展需要這一難題，從地方高、中等院校接收了大批畢業(yè)生。1975年，鄧小平明確提出要把教育訓(xùn)練工作提到戰(zhàn)略高度來(lái)考慮，繼續(xù)重視從地方高等院校接收畢業(yè)生工作。從1980年起，恢復(fù)了從地方大學(xué)畢業(yè)生中選拔人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)始有計(jì)劃、成批量地接收地方大學(xué)畢業(yè)生入伍。1983年3月，國(guó)務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)了國(guó)家計(jì)委、教育部、總參、總政《關(guān)于分配一部分大學(xué)畢業(yè)生到軍隊(duì)培養(yǎng)軍政指揮干部的請(qǐng)示的通知》。從1983年起，連續(xù)三年從地方大學(xué)招收數(shù)千名大學(xué)畢業(yè)生，補(bǔ)充到基層軍政指揮崗位工作。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，吸收地方高等院校的畢業(yè)生到軍隊(duì)工作，決不是解決軍隊(duì)干部數(shù)量缺額的權(quán)宜之計(jì)，而是改善我軍干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的長(zhǎng)治之策，是通過(guò)人才戰(zhàn)略工程推進(jìn)我軍現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展的百年大計(jì)。

在新的歷史時(shí)期，大批高文化素質(zhì)的人才進(jìn)入軍隊(duì)，對(duì)我軍的質(zhì)量建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。開(kāi)放式培養(yǎng)軍事人才，是世界各國(guó)軍事人才培養(yǎng)的一個(gè)趨勢(shì)，也是我軍培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才必須實(shí)行的一個(gè)帶方向性的重大決策。據(jù)報(bào)道，美軍自1980年以來(lái)，每年都有近45%的新任命軍官是從地方院校直接吸收的。我軍要完成”兩個(gè)轉(zhuǎn)變“，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展，急需大批高素質(zhì)軍事人才。但是，我軍人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，不僅與世界發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)相比存在著相當(dāng)大的差距，而且與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需求之間的矛盾還在逐漸拉大，人才問(wèn)題已成為制約我軍跨越式發(fā)展的”瓶頸"。如何實(shí)現(xiàn)我軍人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)的飛躍，成為當(dāng)前軍隊(duì)建設(shè)的重大問(wèn)題。目前，我軍院校在培訓(xùn)體制、辦學(xué)條件、生源環(huán)境、教學(xué)內(nèi)容和手段等方面的現(xiàn)狀，決定了軍事院校培養(yǎng)的數(shù)量有限，短期內(nèi)難以解決人才緊缺這個(gè)問(wèn)題。為了迅速解決軍事人才生長(zhǎng)起點(diǎn)低與軍隊(duì)建設(shè)要求高的矛盾，盡快提高我軍人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，縮短與世界發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)現(xiàn)代化的時(shí)間差，吸收大批高素質(zhì)的地方人才進(jìn)入軍隊(duì)，必將給我軍人才隊(duì)伍建設(shè)注入生機(jī)與活力，進(jìn)而增強(qiáng)我軍的戰(zhàn)斗力。

大批高文化素質(zhì)的人才進(jìn)入軍隊(duì)，對(duì)促進(jìn)地方院校的教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，具有重要意義。依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才，不僅可以使地方院校的教育資源得以充分利用，而且由于軍隊(duì)對(duì)人才的特殊要求，可以牽引地方院校教育向綜合性方向進(jìn)一步發(fā)展，從而促進(jìn)教育水平和質(zhì)量的提高。同時(shí)，有助于《兵役法》在高等院校的貫徹實(shí)施。依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才，是生動(dòng)實(shí)際

的國(guó)防教育，有利于增強(qiáng)廣大青年學(xué)生的國(guó)防觀念，激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)熱情和自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)的意識(shí)。

第三篇：當(dāng)前軍隊(duì)依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才存在問(wèn)題分析

當(dāng)前軍隊(duì)依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才存在問(wèn)題分析

近些年，國(guó)家先后出臺(tái)了各種相關(guān)政策來(lái)促進(jìn)軍隊(duì)與地方院校的教育合作，對(duì)軍隊(duì)院校依托普通高校聯(lián)合培養(yǎng)軍事人才進(jìn)行了初步探索，使我軍依托培養(yǎng)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全軍和武警部隊(duì)已與117所地方普通高等院校簽署了聯(lián)合培養(yǎng)軍隊(duì)干部協(xié)議，先后設(shè)立了 80 多個(gè)后備軍官選拔培訓(xùn)工作辦公室，全軍累計(jì)招收選拔國(guó)防生6.5萬(wàn)名，接收地方大學(xué)生入伍5萬(wàn)余名。但同時(shí)也要看到，隨著國(guó)家高等教育改革的不斷深化和軍隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)型的加速推進(jìn)，依托培養(yǎng)體制機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后，頂層設(shè)計(jì)不夠合理、軍地融合不夠深入等問(wèn)題越來(lái)越凸顯，并主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。

（一）培養(yǎng)機(jī)制不夠完善

目前，依托培養(yǎng)尚未形成普通高等教育與軍事職業(yè)教育銜接、科技文化學(xué)習(xí)與軍政訓(xùn)練并舉、院校教學(xué)培養(yǎng)與部隊(duì)實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的培養(yǎng)體系，沒(méi)有建立起適應(yīng)軍事人才素質(zhì)要求、符合部隊(duì)干部成長(zhǎng)規(guī)律的人才培養(yǎng)機(jī)制。比如，對(duì)依托培養(yǎng)目標(biāo)的總體規(guī)劃和定位不夠科學(xué)合理，指揮類(lèi)軍官、高學(xué)歷人才以及高級(jí)技術(shù)管理人員的培養(yǎng)和引進(jìn)數(shù)量與部隊(duì)人才需求差距較大，從而使部隊(duì)某些重要崗位所面臨的人才短缺矛盾未能得到有效緩解；培養(yǎng)方案針對(duì)性不強(qiáng)，無(wú)論培養(yǎng)目標(biāo)是指揮類(lèi)還是非指揮類(lèi)學(xué)員，教育管理、軍政訓(xùn)練等都是一個(gè)模式和標(biāo)準(zhǔn)，尤其對(duì)指揮類(lèi)的還缺乏系統(tǒng)正規(guī)的軍事素質(zhì)和指揮管理能力培養(yǎng)，從而導(dǎo)致“培養(yǎng)方案與培養(yǎng)目標(biāo)相脫節(jié)”、“培養(yǎng)方案與培養(yǎng)對(duì)象的實(shí)際情況相脫節(jié)”、“依照方案培養(yǎng)出的人才與部隊(duì)期望相脫節(jié)”等現(xiàn)象；國(guó)防生軍政訓(xùn)練缺乏制度規(guī)范，軍政理論和軍事體育課沒(méi)有納入高校教學(xué)計(jì)劃，軍事實(shí)踐課也沒(méi)有納入部隊(duì)的教育訓(xùn)練計(jì)劃，缺乏全軍統(tǒng)一的軍政訓(xùn)練教材，缺少一支專(zhuān)職的教員隊(duì)伍；考核評(píng)價(jià)和篩選淘汰機(jī)制不夠健全，沒(méi)有針對(duì)不同培養(yǎng)階段的素質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)和淘汰辦法；軍校任職培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容滯后于部隊(duì)武器裝備發(fā)展，專(zhuān)業(yè)課程和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容偏少，有的內(nèi)容與高校軍政訓(xùn)練重復(fù)；普通高等教育、軍事職業(yè)教育、部隊(duì)跟進(jìn)培養(yǎng)有機(jī)銜接、逐級(jí)遞進(jìn)的培養(yǎng)鏈條還沒(méi)有形成。

（二）跟進(jìn)監(jiān)督不夠及時(shí)

首先,部隊(duì)缺乏對(duì)國(guó)防生管理的監(jiān)督。國(guó)防生進(jìn)入高校后,其日常工作基本由地方學(xué)校承擔(dān),部隊(duì)并沒(méi)有過(guò)多的參與其中,也沒(méi)有向?qū)W校提出明確的管理要求,很多院校并沒(méi)有設(shè)立國(guó)防生管理機(jī)構(gòu)或針對(duì)國(guó)防生的專(zhuān)門(mén)管理措施,只能按照與普通大學(xué)生相同的模式對(duì)其進(jìn)行管理,使得國(guó)防生和普通大學(xué)生一樣生活在地方院校開(kāi)放的環(huán)境中。一些國(guó)防生對(duì)自身預(yù)備役軍人角色的認(rèn)識(shí)還不強(qiáng)烈,認(rèn)為成為國(guó)防生就意味著端上了鐵飯碗,導(dǎo)致個(gè)別學(xué)生自由散漫,在思想上產(chǎn)生了惰性,也就弱化了刻苦學(xué)習(xí)的動(dòng)力,學(xué)習(xí)的目標(biāo)性不強(qiáng),針對(duì)性不足,危機(jī)感淡漠, 最終出現(xiàn)了培養(yǎng)出的人才無(wú)法達(dá)到部隊(duì)預(yù)期要求的現(xiàn)象。其次,部隊(duì)缺乏對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況和學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督。地方院校在國(guó)防生的課程設(shè)臵上可能存在一定偏差,一般院校都非常重視他們文化課程教育,但也有少數(shù)學(xué)校沒(méi)有結(jié)合部隊(duì)實(shí)際,輕視了軍事專(zhuān)業(yè)技能和軍政素質(zhì)培養(yǎng),這對(duì)國(guó)防生的全面發(fā)展是非常不利的。部隊(duì)如果沒(méi)有合理完善的教育監(jiān)督機(jī)制,定期或不定期對(duì)院校的教育質(zhì)量、教學(xué)管理、教學(xué)效果進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,則無(wú)法掌握國(guó)防生培養(yǎng)情況,不能對(duì)培養(yǎng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的偏差及時(shí)進(jìn)行糾正,從而造成培養(yǎng)結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)相背離的狀況。

（三）管理體制不夠順暢

依托培養(yǎng)工作涉及面廣、工作環(huán)節(jié)多，需要建立集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明晰、高效順暢的管理體制。目前，我軍實(shí)行的是軍地聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室——大單位人才辦——駐校選培辦三級(jí)管理體制。這種管理體制無(wú)論是從組織領(lǐng)導(dǎo)還是從工作運(yùn)行來(lái)看，都不夠完善順暢，難以適應(yīng)依托培養(yǎng)工作發(fā)展的要求。長(zhǎng)期以來(lái)，依托培養(yǎng)工作主要是干部部門(mén)、駐校選培辦籌劃組織和協(xié)調(diào)落實(shí)，沒(méi)有納入各級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)；全軍各大單位間條塊分割、各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成依托培養(yǎng)區(qū)域協(xié)作、資源共享的機(jī)制；駐校選培辦大都掛靠軍隊(duì)院?；蚴≤妳^(qū)，有的行政領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分離，存在管理與工作“兩張皮”的現(xiàn)象；選培工作隊(duì)伍編制員額少，既要承擔(dān)國(guó)防生招收選拔、軍政訓(xùn)練、教育管理等任務(wù)，又要負(fù)責(zé)軍地協(xié)調(diào)以及掛靠單位安排的其他工作，開(kāi)展工作力不從心。另外，地方各級(jí)主管部門(mén)和普通高校的職責(zé)不夠明晰，缺乏統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)作的工作機(jī)制。

（四）保障機(jī)制不夠健全

目前，軍隊(duì)依托培養(yǎng)工作經(jīng)費(fèi)缺口較大，軍政訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以滿(mǎn)足正常訓(xùn)練的需要；缺少專(zhuān)門(mén)的體檢、宣傳和文化活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作開(kāi)展難度較大；國(guó)防生軍政訓(xùn)練器材、彈藥、被裝供給尚未納入統(tǒng)一的保障體系，沒(méi)有為高校配發(fā)必備的訓(xùn)練器材，也沒(méi)有為國(guó)防生配發(fā)統(tǒng)一的被裝和標(biāo)志服飾；大部分省(市)、高校在國(guó)防生培養(yǎng)上沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，普遍沒(méi)有建立國(guó)防生軍事訓(xùn)練場(chǎng)地，在一定程度上存在著保障乏力的問(wèn)題。

（參考：對(duì)軍隊(duì)人才任職教育和依托培養(yǎng)模式的研究）

（參考：軍民事融合式發(fā)展體制機(jī)制論(上冊(cè))）

（參考：依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才理論研究綜述）

（參考：軍隊(duì)依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才存在的問(wèn)題及原因分析）

第四篇：高等職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才

高等職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才

調(diào)研提綱

一、調(diào)研背景

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，高技能人才隊(duì)伍發(fā)展目標(biāo)是：適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，形成一支門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。到2020年，高技能人才總量達(dá)到3900萬(wàn)人。主要舉措為：完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，整合利用現(xiàn)有各類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)資源，依托大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）、重點(diǎn)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批示范性國(guó)家級(jí)高技能人才培養(yǎng)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合和頂崗實(shí)習(xí)。實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃。促進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)多元化。制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。

當(dāng)前，我省正處于“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的關(guān)鍵時(shí)期，省委、省政府在《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展的決定》、《廣東省職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系的目標(biāo)，將高技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。高等職業(yè)院校是高技能人才培養(yǎng)的主陣地，必須適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高技能人才培養(yǎng)的需求，進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，深化校企合作，與行業(yè)企業(yè)共同研究確定高技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方案，形成高技能人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制，才能真正發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要功能。

二、調(diào)研目的

1、深入了解高職院校培養(yǎng)高技能人才的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，了解行業(yè)企業(yè)對(duì)高技能人才的需求，以及對(duì)職業(yè)院校所培養(yǎng)的高技能人才的質(zhì)量評(píng)價(jià)；

2、探討如何完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系；

3、研究如何與行業(yè)企業(yè)合作，共同制定高技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成行業(yè)企業(yè)、社會(huì)認(rèn)同的高技能人才認(rèn)證機(jī)制，構(gòu)建廣東特色的高技能人才培養(yǎng)及評(píng)價(jià)體系；

4、探討高職院校如何準(zhǔn)確定位，全面深化校企合作，改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，建設(shè)校企共同參與的高技能人才培養(yǎng)基地，與企業(yè)共同培養(yǎng)高技能人才。

三、調(diào)研內(nèi)容

1、對(duì)高技能人才的理解問(wèn)題 ①高職院校對(duì)“高技能人才”概念本身的理解 ②行業(yè)企業(yè)對(duì)高技能人才的界定，行業(yè)企業(yè)高技能人才的來(lái)源有哪些？

③高技能人才應(yīng)具備哪些最基本的要素。

2、高職院校培養(yǎng)高技能人才的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)能力如何？ ①高職院校培養(yǎng)高技能人才的措施有哪些？在人才培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容方面如何適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)的要求；

②高技能人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么？如何對(duì)高技能人才的評(píng)價(jià)？

③學(xué)生畢業(yè)時(shí)獲得高級(jí)工的數(shù)量和比例。

④學(xué)生畢業(yè)后三年內(nèi)獲得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的數(shù)量和比例。

⑤高職院校有無(wú)大規(guī)模培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)能力？高職院校有無(wú)為社會(huì)培養(yǎng)高技能人才？

3、當(dāng)前高職院校培養(yǎng)高技能人才存在哪些主要問(wèn)題？ ①政策方面的問(wèn)題； ②設(shè)施設(shè)備方面的問(wèn)題； ③人才培養(yǎng)模式方面的問(wèn)題； ④校企合作方面的問(wèn)題； ⑤師資隊(duì)伍方面的問(wèn)題； ⑥其他問(wèn)題

4、如何打造高職院校培養(yǎng)高技能人才的外部環(huán)境 ①財(cái)政投入； ②政策保障； ③輿論宣傳； ④校企合作。⑤其他。

5、高技能人才培養(yǎng)基地如何建立

①如何借鑒德國(guó)“雙元制”、英國(guó)“現(xiàn)代學(xué)徒制”的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)校企深度合作，共同培養(yǎng)高技能人才；

②高技能人才培養(yǎng)的機(jī)制如何建立。包括培養(yǎng)過(guò)程如何規(guī)范、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)如何建立、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如何確定等。

③高技能人才培養(yǎng)中職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作的實(shí)現(xiàn)形式和途徑有哪些？如何更有效地整合學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)資源，共同培養(yǎng)高技能人才。

④廣東特色的高技能人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如何建立？應(yīng)包含哪些關(guān)鍵內(nèi)容。

⑤如何結(jié)合廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。

⑥如何學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干企業(yè)的作用，由行業(yè)企業(yè)制定區(qū)域高技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高技能人才認(rèn)證制度。

第五篇：加強(qiáng)教師心理健康教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才

加強(qiáng)教師心理健康教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才摘要:過(guò)渡的時(shí)代和教育的變革,給教師的發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展空間,同時(shí)也帶來(lái)了前所未有的壓力, 使不少教師陷入了困境,而教師的心理健康是學(xué)生心理健康的先決條件,教師的心理健康狀況,會(huì)直接影響學(xué)生的行為,影響其身心成長(zhǎng)。所以,在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的同時(shí)，關(guān)注教師的工作壓力，加強(qiáng)教師的心理健康教育是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容，也是教育事業(yè)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞:教師;心理健康;心理學(xué);教育

“國(guó)運(yùn)興衰，系于教育”，教育成敗，重在教師。一直以來(lái)我們以“傳道、授業(yè)、解惑”作為教師職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn)；以“太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)”作為從事教師工作的驕傲；以“燃燒自己，照亮別人”作為贊美教師人格最經(jīng)典的語(yǔ)言。然而在贊美教師的職業(yè)偉大和人格魅力的時(shí)候，我們更應(yīng)關(guān)心教師的身心健康。教育事業(yè)是教育人的事業(yè)，教育要培養(yǎng)具有身心健康的人才，而培養(yǎng)人才的教育者更應(yīng)具有健康的心理，只有這樣，才能完成教書(shū)育人的神圣使命。

在現(xiàn)代教育中,要提高學(xué)生的心理健康水平,首先要提高教師的心理素質(zhì)和他們的心理健康程度。教育部2002年8月頒發(fā)的《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》中曾經(jīng)提到：“搞好師資隊(duì)伍的建設(shè)，提高廣大教師的心理健康水平，是保障心理健康教育正常健康的重要條件?！笨梢?jiàn)，教師作為肩負(fù)

培養(yǎng)青少年重任的特殊群體，其心理健康不僅影響著自身的發(fā)展和教育，還直接影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。在教育教學(xué)過(guò)程中,如果我們不首先注重教師的心理健康,那么學(xué)生的心理健康發(fā)展根本無(wú)從談起。

一、教師的心理健康到底對(duì)學(xué)生都有哪些影響？

1.教師心理健康影響學(xué)生的身心健康。大量的研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都表明，心理健康教育和其他教育一樣，都需要與科學(xué)教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合。例如：教師的所作所為、一舉一動(dòng)都處于學(xué)生的敏銳觀察和模仿之中，并直接影響著學(xué)生，消極情緒對(duì)學(xué)生的傷害不僅是一時(shí)的，嚴(yán)重的時(shí)候則是一生的。

2.教師心理健康影響學(xué)生的人生觀。一個(gè)教師擁有完整統(tǒng)一的人格品質(zhì)，對(duì)學(xué)生的影響是相當(dāng)重要的。我認(rèn)為，教育教學(xué)不僅僅是知識(shí)的掌握、能力的提高，更重要的是做人的培養(yǎng)。心理健康的教師應(yīng)該是個(gè)多面手，應(yīng)以他積極向上的心態(tài)去影響他的學(xué)生。

3.教師心理健康影響學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。一個(gè)好的學(xué)習(xí)質(zhì)量不僅與家庭環(huán)境更與學(xué)校環(huán)境有關(guān)，一個(gè)好的班級(jí)，一個(gè)心理健康的教師，他總會(huì)用積極的情感去帶動(dòng)每一節(jié)課，給學(xué)生一個(gè)愉悅的環(huán)境。對(duì)學(xué)生而言，一個(gè)充滿(mǎn)樂(lè)趣的學(xué)習(xí)環(huán)境可以激發(fā)他們的創(chuàng)造力。當(dāng)前，學(xué)校的個(gè)別學(xué)生厭學(xué)情緒比較嚴(yán)重，我想，這多與教師、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生們的態(tài)度有關(guān)。在學(xué)校及家里，“一好（學(xué)習(xí)好）百好”和“一不好（學(xué)習(xí)

不好）百不好”，以此為唯一準(zhǔn)則對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)和取材，忘記了學(xué)生是德、智、體有機(jī)統(tǒng)一的整體，從而使學(xué)生產(chǎn)生了行為和心理障礙。教育的這種態(tài)度使個(gè)別學(xué)生喪失了自信，產(chǎn)生了自卑、焦慮情緒，甚至徹底喪失了學(xué)習(xí)興趣，最后破罐破碎，厭學(xué)、棄學(xué)，與學(xué)校、教師、家長(zhǎng)對(duì)抗等等。這對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是一種終身的傷害。

二、什么是心理健康？一個(gè)心理健康的教師又該具備哪些標(biāo)準(zhǔn)？

通常健康是指人體正常的生理機(jī)能，而心理健康不僅指沒(méi)有疾病或心理變態(tài)，而且個(gè)體保持一種高效而滿(mǎn)意的心理狀態(tài)。一方面他的行為能被社會(huì)接受，另一方面他又可以為個(gè)體自身帶來(lái)心理上的自我完善和積極發(fā)展。由于教師職業(yè)的特殊性，他的教育對(duì)象具有不可逆轉(zhuǎn)性，所以對(duì)教師的心理健康水平提出了更高的要求。綜合國(guó)內(nèi)外有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者的論述，一個(gè)心理健康的教師應(yīng)該符合以下幾點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)：

1、對(duì)教師角色的認(rèn)同。

2、有良好的和諧的人際關(guān)系。

3、正確地了解自我、體驗(yàn)自我和控制自我。

4、具有教育獨(dú)創(chuàng)性。

5、在教育活動(dòng)和日常生活中均能真實(shí)地感受情緒并恰如其分地控制情緒。

由于教師勞動(dòng)和服務(wù)的對(duì)象是人，因此，教師心理健康的標(biāo)準(zhǔn)要高于普通人的標(biāo)準(zhǔn)，這是由教師的職業(yè)特點(diǎn)所決定的，同時(shí)也說(shuō)明，從事教師工作，必須要有良好的心理品質(zhì)。

三、教師心理健康教育的途徑與方法

從當(dāng)前我國(guó)教師心理健康教育現(xiàn)狀出發(fā),借鑒以往人們對(duì)維護(hù)教師心理健康的方法與經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,當(dāng)前教師心理健康教育的主要途徑與方法有:

1.建立良好的社會(huì)環(huán)境。據(jù)調(diào)查,影響教師心理健康的第一位因素是不良的社會(huì)環(huán)境,它對(duì)教師個(gè)人需要的滿(mǎn)足、動(dòng)機(jī)的激發(fā)與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)系頗大,影響深遠(yuǎn)。因此,全社會(huì)都要樹(shù)立尊師重教的良好氛圍,不斷提高教師的社會(huì)地位,尊重教師的勞動(dòng),理解他們的苦衷,少說(shuō)空話(huà), 多辦實(shí)事,切實(shí)解決他們工作與生活中的各種困惑,特別要減輕他們過(guò)重的工作與心理負(fù)荷,教師的心靈同樣需要社會(huì)的呵護(hù)和慰藉,政府部門(mén)可以啟動(dòng)教師心理健康工程,并將心理健康教育納入教師繼續(xù)教育工程。

2.教師所在學(xué)校重視教師心理健康教育工作。學(xué)校環(huán)境是教師最經(jīng)常、最重要、最直接的工作與生活場(chǎng)所,教師的教育活動(dòng)主要是在學(xué)校中進(jìn)行的,學(xué)校環(huán)境不佳最容易引起教師行為受挫,學(xué)校管理者在學(xué)校管理工作中應(yīng)樹(shù)立以人為本的理念,要認(rèn)識(shí)到對(duì)教師的關(guān)心愛(ài)護(hù)是貫徹落實(shí)我國(guó)教育方針的一個(gè)重要前提條件。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),要深入了解教師的實(shí)際需要,針對(duì)教師的不同需要,要采取不同的激勵(lì)方式,提高教師的心理滿(mǎn)意度,使教師始終保持良好的心態(tài);學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高教師的心理承受能力,使教師保持心理平衡,其中包括教師覺(jué)悟的提高,幫助教師確立合適的個(gè)人目標(biāo),同時(shí)在教師成功、失敗時(shí)引導(dǎo)正確歸因;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還要致力于優(yōu)化校園人際關(guān)系,營(yíng)造一個(gè)融洽、和諧的工作環(huán)境。

教師擔(dān)負(fù)教書(shū)育人的重任,要培養(yǎng)出心理健康、人格健全的社會(huì)合格接班人,教師首先要擁有健康的心理,黨的十七大也明確指出“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，重視人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確的方法處理人際關(guān)系?！苯處煴环Q(chēng)為“人類(lèi)靈魂的工程師”，教師職業(yè)被成為“陽(yáng)光下最光輝的職業(yè)”。所以，教師的心理健康防衛(wèi)工作不容忽視，需要社會(huì)、學(xué)校和教師三方面通力配合。

加強(qiáng)教師心理健康教育，培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。新的觀念、新的思維、新的課程標(biāo)準(zhǔn)不僅要求教師走進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活，成為課程的開(kāi)發(fā)者、學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的促進(jìn)者，還要走進(jìn)學(xué)生的心靈，成為學(xué)生心理發(fā)展和心理健康的促進(jìn)者和保衛(wèi)者。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，人生路上有許多選擇，讓我們?yōu)檫x擇教師的生活而不斷完善自我、超越自我、享受成功和快樂(lè)吧!

參考目錄

1.張運(yùn)玲：《現(xiàn)代教師心理健康與自我調(diào)適》，海燕出版社，2012年6月出版。

2.教育部:《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》,2002年8月

3.陳琦、劉儒德：《教育心理學(xué)》，高等教育出版社，2005年8月出版。

4.王書(shū)荃：《學(xué)校心理健康教育概論》，華夏出版社，2005年出版。

5.鄭雪、許思安：《中小學(xué)心理健康教育——實(shí)驗(yàn)專(zhuān)題指導(dǎo)》，廣東高等教育出版社，2004出版。

6.趙玉芳、畢重增：《中學(xué)教師職業(yè)倦怠狀態(tài)及其影響因素的研究》，心理發(fā)展與教育，2003年出版。