第一篇：縣長在畜牧業發展現場觀摩推進

在畜牧業發展現場觀摩推進會議上的講話

（2009年10月日）

同志們：

為了進一步加快全縣現代畜牧業發展，經研究，我們召開這次推進會。上午，與會同志觀摩了部門鄉鎮

一、總結經驗，肯定成績

今年以來，各鄉鎮和有關部門在縣委、縣政府的正確領導下，堅持把養殖小區和規模場建設作為現代畜牧業的首要任務來抓，廣泛宣傳，深入發動，千方百計創造有利條件，營造濃厚發展氛圍，全縣標準化養殖小區和規模場建設扎實推進。概括起來講，主要呈現以下三個特點：

第一個特點是：對建設養殖小區和規模養殖場的認識明顯提高。

2008年2月縣委、縣政府印發了〔2008〕2號文件，即《中共XX縣委、XX縣人民政府關于印發XX縣2008—2010年現代畜牧業發展的意見》，在去年的建設過程中，無論是鄉鎮的主要領導，還是主管副職，對建設標準、存欄數量等存在許多疑問，經常和畜牧局聯系詢問，經過08年一年的發展，特別是畜牧局在宣傳和規劃設計等方面的不懈努力，在今天的現場會上，可以說無論是先進鄉鎮，還是發展較慢的鄉鎮，對建設養殖小區和規模養殖場的認識都明顯提高。

第二個特點是：養殖小區和規模養殖場的建設標準明顯提高。今天上午，我們看了宋村北溝村肉雞養殖小區、楚旺鎮辛莊生豬養殖小區、張龍鄉中流河生豬養殖小區、中召鄉位莊肉羊養殖小區等9個標準化養殖小區總體感覺是建設進度都比較快，建設標準比去年有明顯提高。去年各鄉鎮建設的養殖小區和規模養殖場比較多，最后通過驗收的標準化養殖小區是21個，標準化規模養殖場是23個，在去年發展推進會上和今年農業經濟工作會上共發放獎補資金219.5萬元，個別小區和場因建設標準較低未通過驗收，而且那些石棉瓦頂的簡易房抵御自然災害的能力很差，在去年的那場風災中，部分石棉瓦頂受損嚴重，造成很大損失。所以在這里我再次強調，必須嚴格按照標準建設，沒有達到標準的一律不驗收，不頂任務，不享受獎補政策。各鄉鎮及畜牧部門要進一步加強指導，確保養殖小區和規模養殖場規范建設。

第三個特點是：鄉鎮、部門服務質量明顯提高。

從觀摩情況來看，大多數鄉鎮針對現代畜牧業，建設標準化養殖小區和規模場都非常重視，對縣委、縣政府的決策認識是到位的，措施也是各有特色、非常得力的，在協調土地、組織建設等方面都制定了比較詳細的、切實可行的措施。在土地流轉方面，都積極采取得力措施，通過承包、租賃、置換等多種方式，加快養殖小區和規模場建設用地的落實。在技術服務方面，縣畜牧局統籌考慮，科學安排，技術人員服務熱情，做到哪里建設小區和3-

勵2008年通過驗收的標準化養殖小區和規模養殖場，以及標準化改良站點和養殖龍頭企業。今年的目標任務仍然是每個鄉鎮一個標準化養殖小區、一個標準化規模養殖場，對養殖小區和規模場的獎補政策不變，支持力度之大是前所未有的。各鄉鎮也要嚴格落實各自的扶持政策，充分調動養殖場戶的積極性。農信社等金融部門要加大信貸扶持力度，進一步放寬貸款條件，增加貸款額度，大力扶持養殖小區和規模場建設。

（三）積極創新土地流轉管理新機制。土地流轉機制是制約養殖小區和規模場建設的重要因素，建立合理有序的土地流轉管理機制，是保證畜牧產業快速發展，規模化發展的關鍵。加快土地流轉，不僅可以使農民實施規模化經營，同時可以使轉出土地的農民，在收取穩定租金的同時，轉向其他產業，進一步增加收入。有些農民發展養殖業的積極性很高，有技術、有資金，但就是落實不了地塊，解決不了發展用地問題。這種情況不是一個鄉鎮，而是帶有共性的問題。農業等有關部門和各鄉鎮要加強農村土地流轉問題的研究，積極探索土地流轉管理新機制，切實做好土地流轉管理這篇文章，促進畜牧業快速發展。

三、強化領導、狠抓落實

一是要強化領導。實踐證明，只要鄉鎮領導思想認識到位，工作措施到位，養殖小區和規模場建設進度就快，成效就明顯。各鄉鎮和縣直有關部門必須把畜牧產業做為農村經濟發展的主導產業來抓，黨委書記、鄉鎮長要親自抓，負總責，對協調資金、-4-

協調用地等關鍵問題，要親自做工作，真正將養殖小區和規模場建設放在心上、抓在手上，落實在行動上。主要副職要具體抓，要抓質量、抓進度、抓效果，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

二要加快推進。要加強引導，科學謀劃，強力推進，集中力量加快推進小區和規模場建設進度。已完成建設任務的鄉鎮要抓緊安排生產。同時要進一步宣傳發動，充分挖潛，組織有條件、有意向的人員建設小區和規模場，超額完成目標任務。正在建設的小區和規模場要加快建設進度，力爭早日投產，早見效益。尚未動工建設的鄉鎮要抓緊安排動工建設。沒有落實場區地塊的鄉鎮，必須在近期落實下來，不能一拖再拖了。

三是要嚴格獎懲。養殖小區和規模場建設是我縣今年縣委、縣政府確定的十個方面重要工作之一。年終一定要按照縣里的考核方案，實行嚴格的獎懲。該獎的我們一定會獎到位，對于認識不到位，工作不得力而沒有完成目標任務的鄉鎮，年終要向縣委、縣政府說明原因。通過嚴格的獎懲措施，在全縣形成比學趕超，不甘落后，竟相發展的工作格局，努力推動高效養殖產業的持續快速發展。

第二篇：推進畜牧業發展

振奮精神解放思想著力推進畜牧業發展

黨的十七大報告指出“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。”這是中國共產黨指導我國革命和建設實踐經驗的總結，隨著時間的推移，時事在變化、經濟在發展，觀念也在轉變，但是不可否認的是，觀念的變化要落后許多，這就要求我們推進觀念的轉變，解放人們的思想，以適應經濟發展的需要，在社會生活活動中，尤其是農村工作。我們必須堅持解放思想、更新觀念，要正視農村農民困難和差距，大力破除制約農村發展的思想障礙，在解放思想更新觀念中不斷創新和發展，必須聯系工作實際，深入基層、深入農村，結合實際地對農業、農村、農民問題進行再認識、再思考、再立促，更多地關心農民、支持農業，促農村農民經濟步入健康快速發展軌道。

我縣屬山區半山區，國土面積3208平方千米，95%山區，其中荒山林地279萬畝，耕地面積54.08萬畝，來木林覆蓋率達38.6%，總人口33萬多人，其中農業人口30萬多人，是典型的山區農業縣。為發展農村經濟，增加農民收入，縣委、縣政府審時度勢，因勢利導，以當地資源優勢為支撐，以科技推廣為著手，大力調整農業產業結構，積極推進農產業化進程，強力培育壯大蔗糖、烤煙、茶葉、林果、畜牧、1

礦電六大支柱產業，尤其是在畜牧產業的發展，始終作為增加農民收入的重要途徑來抓，切實抓住國家實施西部大開發項目。2007年，全縣牛、羊、豬、雞飼養量分別達到11.6萬頭、7.41萬只、42.77萬頭和100.34萬只，全縣畜牧產業呈現出穩中有增加的良好趨勢。肉、蛋產量遞增率超過10%，人均占有量逐漸提高，人民膳食結構和營養狀況得到較大改善，畜牧業總產值占農業產值的比重穩步上升，全縣從事畜牧業生產的勞動力約有5萬多人，畜牧業收入占農民純收入的35%以上，畜牧業已經從農村家庭副業一躍成為農業中最有活力的支柱產業，成為農民脫貧致富奔小康的重要門路之

一。據統計，畜牧業產總值2億元以上，山區農村40-70%的現金收入來自于畜牧業。但目前我縣畜牧業的發展也存在著一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、發展環境不夠寬松，一是部份領導干部對發展畜牧業的重要性和必要性認識不足，重視不夠，與當前大力發展畜牧業的形勢任務不相適應，口頭重視多，實際行動少政策不到位，措施不力，養成流于形成，沒有真正去很好地落實。二是基礎設施薄弱，服務體系不健全，村級獸醫室未能健全，工資待遇低，畜牧獸醫工作相脫節，開展工作難度大。三是資金缺乏，政府和金融部門不能及時對困難戶進行扶持，總愛“結富親”，出現了“有錢的不愿干，想干的沒有錢”的現象。四是治安條件差，牲畜被盜現象有時發生，農民缺乏安全感。

2、產業

化程度低，科技含量不高，目前全縣的畜牧養殖業仍是以農村散養為主，規模化養殖比重偏低，沒有形成完善的科學飼養管理體制，飼養、管理、防疫、治療水平低，對防疫工作重視不夠，疫病時有發生，挫傷了農民養殖的積極性，給畜牧業發展帶來隱患。產業化程度和科技含量偏低，缺乏對畜禽產品的進一步精深加工，產業鏈條不長，多限于自產自銷，抗風險能力差。

3、畜牧品質不過硬。多數養殖戶仍重用傳統的飼養方式，難以適應市場需求。

4、防治體系不夠完善，特別是對大的疫病和畜產品質量監測預報還跟不上。一些重大疫病還時有發生。

據粗淺的了解，結合縣委、政府的總體工作要求，我認為我縣今后一個時期畜牧業發展的思路是：全面貫徹落實科學發展觀，以解放思想推動我縣畜牧大發展；以市場為導向，以效益為中心，以增加農民收入為目的，積極調整優化畜牧業結構，加大發展規模力度，強力推動畜牧產業化進程，實施科技興牧戰略，提高畜牧業科技含量，力爭經過3至5年的努力，使全縣畜牧產業值占農業總產值的比重達到40%以上。

為此，我認為要重點抓好以下幾個方面的工作：

1、優化發展環境，營造良好發展氛圍

良好的發展環境，是畜牧業健康快速發展的基礎。應注重從輿論、政策、執法、資金等方面，加大對畜牧業的支持

和保護，為其提供全方位服務，營造良好的發展氛圍。

2、強化服務體系建設，增強服務功能

一是完善品種改良體系。不斷增加品種改良網點，加大品種改良服務力度，進一步優化畜禽品種結構，提高改良覆蓋率。二是完善疫病防治體系。建立健全規范的防疫服務網絡，積極探索新的疫病防治服務形式和運行機制，有效地控制疫病的發生和流行。三是完善信息服務網絡體系。縣畜牧局要建立畜牧服務網絡平臺，開辟國內外信息網絡的通道和窗口，及時反饋縣內、外市場信息。四是完善購銷體系。積極組建專業養殖協會和經紀人隊伍，在供種和銷售上為養殖戶提供便利。五是完善科技服務體系。狠抓畜牧技術培訓，采取科技下鄉、專家講座、現場指導和辦班培訓等形式，加強同農業科技部門和科研院所的合作，有效促進畜牧業科技水平的提高。

3、制訂優惠政策，培育龍頭企業

按照“政府引導，企業運作，農民帶動，滾動發展”的精神，結合我縣實際，采取多種形式，組建、扶持養殖專業協會和農村經濟合作組織，加快市場化進程，充分發揮中介組織在牧業生產中的作用。通過實施政策扶持、信貸投入、招商引資等措施，力爭3—5年時間內培植1—2個加工銷售龍頭企業。同時扶持有一定規模，集養殖、販運為一體的專業大戶。在經營機制上，強化龍頭組織和農戶的利益聯結機

制，形成“公司（專業大戶）+基地+農民”、“市場+飼養+農戶”等經營模式，促進畜牧產業化進程。

4、發展牧草種植，優化產為結構

牧草種植可以推動種植業由二元結構向三元結構轉變，增加土地產出率、利用率；促進以牛、羊為主的畜牧業發展，優化畜牧業內部結構，降低飼養成本，提高畜產品品質。一是宣傳發動。大力推廣明朗種草養畜的經驗，推進永康、德黨、大雪山新植人工牧草面積，廣泛宣傳草養畜的意義和效益，提高群眾種草養畜的積極性。三是搞好服務。舉辦專題培訓班，對鄉鎮基層干部和種養大戶進行集中培訓；畜牧部門組織技術人是巡回到鄉鎮對農民進行技術指導；舉辦牧草種子購銷洽談會，國內知名草種子公司與種養大戶簽訂合同，確保草種質量和今后服務；鄉鎮政府和村負責協調種草的土地，幫助群眾解決連片種植的問題。三是種植結合。種草一定要與養畜相結合，因地制宜，因畜發展，以養畜帶種草，以種草促養畜，走農林牧一體化開發的生態型養殖模式，促進農業結構調整，實現畜牧業的可持續發展。四是積極實施林權制改革后發揮效益，推廣林、果木下種草，拉長畜牧養殖鏈條。在林木下種草，果樹下種草，舍飼圈養，既可以確保良種牛、羊養殖的飼草需要，又可保護林木、果樹和荒山，還林苗木不受牛羊損害，同時還可以帶動草業發展，是解決林牧矛盾，促進林牧共同發展的有效手段。五是狠抓秸稈開

發利用。圍繞養牛和養羊小區、養殖場，推廣秸稈青貯氨化等先進技術，提高秸稈利用率，降低養殖成本。

5、突出規模飼養，大力發展訂單畜牧業

一是立足實際，建立養殖基地。按照“小群體、大規模、高科技、高效益”的要求，大中小場一齊上，以場戶帶群體，以群體保規模，不斷擴充飼養總量。二是加強規模飼養場建設。堅持發展民營畜牧企業，支持、鼓勵農戶采取獨資、合資等方式建設飼養場。三是加快小區建設，改變過去分散飼養的模式，興建各類養殖小區，壯大養殖規模，形成區域化布局、規模化經營、專業化生產的格局，提高畜牧產業化經營水平。養殖小區全部達到“四統一、四配套”，即統一規劃、統一模式、統一品種、統一服務，環保、生態、市場、公益設施四配套。四是十一五期間加大畜牧招商引資力度，制定優惠政策扶持，龍頭企業的發展，實現我縣畜產品加工升值，從而推動畜牧產業的快速發展。

第三篇：縣長在全縣產業扶貧現場觀摩推進會上的講話

縣長在全縣產業扶貧現場觀摩推進會上的講話

縣長在全縣產業扶貧現場觀摩推進會上的講話

同志們，今天的會議是在全縣脫貧攻堅重要時期召開的重要會議。之所以說是重要時期，主要有三個層面的意思：一是迎檢關鍵期，本周省脫貧攻堅重點核查組從周一到昨天上午，抽取**鄉和祖師廟鎮代表**縣進行了重點核查，帶隊的是省扶貧辦考評處處長，不僅按照考評方案的要求進行了全面考評，而且進行了延伸考評，檢查的非常細、非常深入。7月初，國務院第三方評估的復核工作組還要到**檢查。二是攻堅轉折期，前期大家做了檔卡規范、回頭看、大走訪等基礎性工作，現在工作重心可以也應該轉移到產業就業脫貧上來。三是大考進行期，今天是全國高考揭榜日，今年對**脫貧攻堅也是一場大考，并且這一次我們的復核結果將關系到省委省政府決定**今年是否摘帽。前一段時間，省脫貧攻堅領導小組通知縣委、縣政府以正式文件呈報**今年能否脫貧，縣委、縣政府反復研究并征求基層意見，決定順應廣大民眾的愿望和呼聲，**脫貧摘帽的決心不變、力度不減、時間不變，因為我們通過前期的工作，已經奠定了良好的思想保障、工作保障和組織保障，特別是在4月21日省第三次推進大會上**被省委省政府約談和誡勉談話，激起了我們廣大干部打贏脫貧攻堅戰的希望之火、奮斗之火，這段時間工作有聲有色，有章有法，很有成效。所以我們認為，必須一鼓作氣，堅決打贏今年的脫貧攻堅戰，“氣可鼓而不可泄”“一鼓作氣、再而衰、三而竭”，這是給大家“交底”的態度，即**脫貧摘帽的時間沒有變。

昨天利用一天的時間，觀摩了部分點的產業和就業發展情況，當然還有很多點也很有代表性、可能更有說服力，因為時間和距離關系沒有去觀摩，有些單位因為時間關系沒有發言，準備了書面材料進行交流，會后大家可以繼續進行交流、學習。這次會議的主題是產業就業扶貧，在這里，我就產業就業扶貧講三個方面：

一、對產業就業扶貧的幾點感受

我相信，大家通過一天的觀摩，看到了信心、看到了希望、看到了潛力，從有些地方也看到了壓力。有些地方扶貧產業雖然起步晚，產業基礎差，但是能夠后來居上，能夠揚長各自的優勢，打各自的優勢牌，發展了產業，催生了一批好的企業。有產業我們心里就有底，沒有產業我們心里就發虛，我相信各鄉鎮、有關的村，有產業的，今年在農民穩定增收脫貧方面就有希望，心里就有底氣，就敢“拍胸脯”；沒有產業和產業支撐的地方，心里就沒有底。所以說，產業是脫貧之基，就業是致富之本，群眾脫貧致富最終看產業、看就業。我們看到有些產業的發展是各鄉鎮直接抓的，也有些產業的發展是合作社或村里推進的，縣委、縣政府今天專門召開產業就業推進會，就是要進一步引起大家對產業就業的高度重視，希望大家猛抓一下。感受總體有五點：

（一）產業就業扶貧的意識越來越濃。盡管我們的產業發展氛圍還需要進一步增強，但是大家已經意識到要抓產業、抓就業，縣委縣政府也出臺了一系列政策和措施，有產業的地方就有活力，就有勃勃生機，也有無限的商機。

（二）產業就業扶貧的路子越走越寬。這次雖然只看了十多個產業基地的項目，但是**的扶貧產業發展已經基本上涵蓋了方方面面，有種植業、養殖業、加工業、農業、漁業、旅游業、桑蠶業、電商產業、光伏產業等，昨天讓指揮部辦公室和產業組統計了一下，各方面都取得了很大進展，說明縣委、縣政府的安排是見效的。按照縣里統一安排，要求一般貧困戶至少得有3項產業脫貧措施，到目前為止，據估算，一般貧困戶已經達到2.7項平均措施以上，可能有些村沒達到，甚至有些村是零，但有些村已經達到3項甚至是4項的產業扶貧措施，這里我把有關數字跟大家分享一下，可以說是碩果累累。種植業類：香菇、食用菌XXX萬袋，帶動貧困戶2000多戶，其中**XXX萬袋、祖師XXX萬袋、**和汪棚也都有；油茶15000畝，帶動貧困戶XXX戶；蠶桑發展了3470畝；蔬菜集中在沿河鄉鎮及縣城周邊村，帶動貧困戶上千戶；花卉以**等鄉鎮為主，帶動貧困戶200多戶；冬棗涉及XXX個鄉鎮XXX個村，帶動貧困戶XXX戶；茶葉集中在南部山區5鄉鎮XXX個村，帶動貧困戶1XXX戶。加工類：木材加工廠170多個，帶動貧困人口就業2XXX人；稻草繩加工，涉及XXX個村，從業人員近千人；柳編企業53家，帶動貧困戶

XXX戶。水產類：養魚、鱉、蝦、泥鰍等，帶動貧困戶XXX戶；小龍蝦集中養殖3000畝，涉及**等鄉鎮，另外稻蝦共養還有XXX個村2700畝。養殖類：采取公司+農戶的模式，公司提供種苗，貧困戶參與，養殖牛、驢、雞等，涉及合作社近XXX個；鵝產業不斷發展，**鋪鄉的眾鑫鵝業生產線，年加工鵝能力達XXX萬只，但遺憾的是，目前全縣鵝苗繁殖能力只有XXX萬只，還喂不飽**鋪這一條生產線，還要從周邊的**等地收購；**黑豬產業通過多種模式，帶動貧困戶14XXX戶。勞動密集型企業有：**鄉光明針織；**鋪鎮喜洋洋食品、杭信針織；**鄉鼎盛鞋業、華晨電子；張廣廟的銀針生產；張老埠的人主掛面；**的隆海科技；**的金絲燕掛面、鵬程傘業、百盛醫藥等。旅游業：4A景區4家，3A級景區3家，**等5個旅游項目在建，旅游企業、“農家樂”與貧困戶捆綁，累計帶動貧困戶XXX戶，今后南部山區鄉鎮發展“農家樂”均采取此種模式。現代農業：全縣各類農業示范園區達XXX個，如昨天看的**現代示范園，就帶動貧困戶120多戶。電商扶貧：包括農夫鋪子、農村淘寶等，發展訂單收購，像**鄉的農夫鋪子，建了一個很好的基地，今年開展了油桃在線銷售活動，全縣電商扶貧累計帶動貧困戶近千戶。金融扶貧：具體情況剛才常進董事長已經跟大家通報了。通報上述數據的目的，是要大家互相比較、互相學習，找到產業扶貧的路子，找對產業扶貧的路徑。

（三）產業就業扶貧的項目越建越好。我們去年召開了產業基地建設現場會，當時命名了XXX個“產業扶貧基地”，其中帶動XXX個貧困戶以上的命名為“產業扶貧十大明星基地”，十大扶貧明星基地和另外XXX個產業扶貧基地都發揮了很好的作用。自從命名以來，又催生一大批好的、大的、帶動能力強的扶貧產業、扶貧產業基地和具體項目，可以說接地氣、投資少、見效長，群眾能干又不用走很遠，收益好又受群眾歡迎，信貸支持附加值又比較高。這些項目越辦越多、越辦越好：如香菇、養牛產業，**的秸稈焦化喂牛，**的養驢；現代觀光農業如草廟的獼猴桃生態園、**的牡丹產業園以及稻草繩產業、旅游產業；加工業如**的光明紡織業、**的龍海科技；還有三高新發展的一些項目，如祖師的茶園雞舍、武廟林間的30多個茶園雞雞棚。

（四）產業就業扶貧的幫扶越幫越多。我們從一開始就開展“百企幫百村”“萬人聯萬戶”活動，駐外的商會、縣城里的各類商會和協會，都積極投身全縣產業就業扶貧工作，有的帶領貧困戶外出務工，有的返鄉扶貧、返鄉創業，有的吸引貧困戶到城里各類協會務工，做出了很多貢獻。比如怡和公司在其聯系幫扶的**村，真金白銀投入XXX萬元，用于修路、架橋和支助貧困戶小額投資，還在新怡和集團的各類企業中吸納務工貧困人口XXX人，其中，搞銷售、做管理的9人，在景區工作的XXX人，在高中、初中、幼兒園當生活老師及其他從業人員XXX人，在城南工地上干活的XXX人。比如信合集團的城投公司，投身光伏扶貧，有**等好幾個項目，包括在**村實施的整體扶貧項目。再比如建投公司，昨天大家在**鄉**村看到的易地扶貧搬遷安置點，主要的承建主體就是建投公司，建投公司還參與了金融扶貧、光伏扶貧、易地搬遷扶貧，吸納100多個貧困勞動力在其建筑工地上務工，還參與了全縣的交通扶貧，組建了XXX個項目部，吸納60多名貧困人口在項目部務工，所有的項目部都扎在貧困戶家中，貧困戶給工人做飯，也帶動貧困戶增收。目前，我們產業就業的幫扶群體也越來越大，****商會已抱團回來支持一個鄉，初步確定是張廣，準備拿出1XXX萬元參與產業就業幫扶；北京的商會，年前回到**參與扶貧；還有上海的商會，積極參與“百城提質”和扶貧相關產業發展。

（五）產業就業扶貧的政策越來越活。產業就業扶貧的有關獎補政策和發展政策出臺以后，各地因鄉因村制宜，發展一批產業，包括縣里出臺的三高三年扶貧計劃、油菜萬畝扶貧計劃、5萬畝冬棗和5萬畝油茶發展計劃、蓮藕發展計劃、桑蠶發展計劃等，各鄉鎮（辦事處）正在根據自己的實際情況進行落實。關于縣委縣政府出臺的三大獎補政策，很多鄉鎮落實的很好，不僅做的有成效，而且做的有痕跡，比如對于外出務工貧困戶年收入達到1、2、3萬元分別獎勵1000、2000、3XX元的政策，有些鄉鎮年初就拿出計劃，分季度讓外出務工人員寄回來工資條；比如有些鄉鎮支持農戶自身發展生產，又給予新的、小的獎補政策；再比如有些鄉鎮充分挖掘本土企業的潛力，對帶貧5戶以上的企業，每致富一戶給予一千元的獎勵，這些都做的很好。但是也有鄉鎮還沒有行動！另外，還有購買勞務，包括購買公益性的崗位。昨天我們觀摩時走在有些鄉鎮的街道上，看到一些穿黃馬甲的人在掃馬路，在**、**都看到了，別的鄉鎮可能也有，大家都先走了一步，縣里面也已進行了安排，財政下半年預算1800多萬元，按照各鄉鎮每個人口（包括城鎮人口和農村人口）6元、確權頒證每畝2元的標準，向大家撥付工作經費，包括環衛工人的工作經費，另外對必要的垃圾車、垃圾清運工具也會給予一定資金。希望大家用足用好獎補等縣里出臺的一系列政策，嫁接到本鄉、本村、本土，多開發一些公益性的崗位，推動群眾脫貧。現在李店鎮正在試點，除了環衛和村組其它的一些崗位外，只要是機關單位的、能開發的崗位都在進行開發，包括學校的安保、街上的巡邏等。希望其他鄉鎮不要等、不要觀望，也通過購買勞務和開發這些公益崗位來帶動貧困群眾脫貧。正如標語上寫的那樣，“扶貧扶志不扶懶”，群眾家庭困難，可以來做一些公益崗位，靠自己的辛勤勞動掙錢，這對于平衡各方面都有好處。大家在工作中都接觸過，有些非貧困戶抱怨自己沒有評上貧困戶、沒有得到好處，如果現在貧困戶都在通過辛勤勞動獲得收入，那些非貧困戶不知道愿意不愿意干。所以，大家在宣傳中，必須讓“東風壓倒西風”，不能讓不正確的聲音或者很小很微弱的聲音代替了本應該弘揚的聲音。

二、對產業就業扶貧的幾點想法

（二）必須研究優勢。我發現，在產業發展中，凡是做的好的鄉鎮和村，都是善于研究比較優勢、挖掘發展優勢的鄉鎮和村，反之，不研究產業，不研究發展，甚至都不開會研究產業發展工作的，產業發展就差一些。我們大家都很辛苦，很多同志明顯曬黑了，但是不少人抓工作沒有抓到“點子”上，沒有干到“點子”上，沒有干到產業上，沒有干到群眾的穩定脫貧增收上，沒有干到促進農村生產力發展上。首先，鄉鎮要研究產業就業扶貧工作。我希望這次會議以后，每個鄉鎮認真地研究一下，自己有多少產業、多少合作社可以帶動貧困戶。比如**鄉，共有XXX個合作社，其中能夠帶領群眾脫貧致富的有XXX個，僅香菇一項產業就帶領群眾致富1XXX人。所以，會后各鄉鎮（辦事處）都要理一理，自己有哪些企業，有哪些可以做的地方。很多鄉鎮（辦事處）有一些自己獨特的優勢，有些還有比較的優勢，但還沒有發展起來。第二，局委要研究產業就業扶貧工作。各局委也要幫助所聯系的鄉鎮和重點貧困村研究產業發展，我感覺局委的很多優勢在鄉鎮沒有體現出來。比如國稅局聯系幫扶**鋪鄉堰套村，時任國稅局長**同志專門研究這個村的產業發展，為這個村引進了兩個加工業企業，其中一個是電線桿廠，本是光山的企業準備搬遷，裴局長聽說后，就拉到**來，帶動了一部分貧困戶。所以各局委如果動腦筋的話，是完全可以有辦法的。比如縣人武部黃興部長，作為軍事干部，積極研究所聯系幫扶的灣棗村如何發展產業，這個村的一個大戶在鄭州搞水產和蔬菜批發，黃部長在鄭州開會期間，專門找到這個老板，老板很感動，回來考察后，打算建一個加工車間，并且發展100畝各類高檔蔬菜種植，他沒有流轉很多的土地，而是把菜苗分給灣棗村的群眾，自己負責技術培訓和技術指導并回購這些蔬菜，黃部長還在對接江蘇一個龍蝦養殖項目。舉這些例子想闡明的是，各局委、各幫扶單位的領導，都有責任、有義務來研究聯系鄉、聯系村的產業發展。再比如，這次省考核組也充分肯定了縣殘聯的工作，縣殘聯制定了10條具體幫扶措施，幫扶生活困難的殘疾人29XXX人，其中對吸收殘疾人就業的企業也給予一定的政策幫扶。在這方面，大小局委都能做。第三，第一書記、支部書記要研究產業就業工作。剛才，**鎮**村支部書記**講的很好，稻草繩產業就是他“跑”出來的一個產業，沒有一顆對群眾的愛心，對鎮黨委政府和縣委縣政府的責任心、事業感，他不會“跑”到**、“跑”到江蘇、“跑”到河北，去考察市場，考察機器設備來歷，不會自己拿XXX萬元去買機器。昨天我們在現場，**就說了，他也是貧窮人家孩子，也是共產黨員，有責任、有義務帶領群眾脫貧。所以，全縣的第一書記、支部書記，都應該當帶富和“雙強”的帶頭人。

（五）必須自加壓力。這段時間，之所以產業扶貧有成效，建檔立卡規范化建設有成效，就是大家變壓力為動力的結果；在新的時刻，我覺得大家還需要加壓奮進，負重前行。**是上一次被省督查組反饋問題并問責的鄉，省第三督查巡查組組長帶隊，親自到**村去督查，用了6個“很大差距”批評了**鄉、批評了**村，**鄉和**村知難而進，知恥而后勇，支部書記陳國文說，我們給**抹黑了，一定要爭光，后來的實踐證明，確實爭光了：這一個村僅香菇這一項產業就涵蓋了XXX個村民組，群眾房前屋后建成了XXX個，在建的有XXX個，基本上實現全覆蓋。這就是變壓力為動力的結果。前幾天跟省考評組陳組長交流時他說，這次到**來抽檢，**這么大，我們也只看了兩個鄉鎮，你猜**第三方評估看了多少戶？我說猜不到，他說入戶調查了3700多戶，查了13000多人。所以，全縣所有鄉鎮（辦事處），產業覆蓋也好，建檔立卡也好，沒有任何僥幸的可能，每個都會XX%抽到，哪個村也漏不掉。我強烈的感覺到，昨天看的幾個產業發展比較好的村，除了鄉鎮的引領作用以外，還在于村班子的戰斗力，特別是村支部書記的引領作用，我專門問了這幾個村支部書記的名字，他們**，等等，這樣的人還有很多很多，這里不再一一列舉。還有個貧困村的支部書記，家里親人去世，還在忙著帶領群眾發展養殖業，非常感人。我們的村干部都能做到自加壓力，那么各鄉鎮、各第一書記、各幫扶責任單位更要從他們身上學到這種變壓力為動力的精神。

三、對產業就業扶貧工作的五點要求

（一）迎檢要細之再細。我縣馬上要接受國務院第三方評估的復核，迎檢工作必須細之再細，“六個一”必須落實，“三個明顯提高”必須做到，大家要嚴肅、認真、細致地備檢。

（二）基礎要牢之再牢。這一次省考核組考核**鄉八廟村，反饋認為基礎不是太牢，說明我們前期“五個親自”活動開展不深入，“回頭看”評議及評估的有些環節做的不到位，有些鄉鎮的村如果抽到，可能比這情況更差，大家自己心里清楚，不要心存僥幸。不要都說困難，縣里主要是解決面上的困難，具體問題鄉鎮要具體分析、具體研究、具體解決。不能對問題視而不見，如果我們到村里去，當著支部書記的面、當著村干部的面、當著群眾的面，都說困難的話，那么群眾都知道這個村工作情況差；如果我們每天用一種飽滿的精神態度去戰勝困難，而不是被困難壓倒精神的話，可能又是一種工作狀態和工作效果。據了解，有些幫扶的局委力量沒有用上去，或者用了一時然后又松勁了，各局委的幫扶隊員必須壓上去、頂上去，我了解到這一次考核后公安局亡羊補牢，派了XXX個民警幫助八廟村解決基礎不牢的問題。我和葉書記交流時都認為，各鄉鎮（辦事處）在迎接精準識別、精準幫扶、精準退出檢查的時候，如果吃了虧，最可能吃的是基礎不牢的虧、吃“第一顆扣子沒扣準”的虧。基礎不牢地動山搖，沒弄準的、僥幸的、和稀泥的、心存幻想的，都要趁早丟棄幻想，按縣里要求、按程序標準抓緊解決基礎不牢的問題。

（三）政策要明之再明。這是昨天省考核組陳組長跟我反饋的，說他到下面去問一些貧困戶的時候，有的貧困戶對于醫療政策或就學政策問題答不上來，陳組長說貧困戶答不上來還不要緊，我們的幫扶隊員、村干部沒有一個能完整的答上來，這是很危險的。第三方評估的時候，雖然老百姓的政策保障問題解決好了，評估的時候干部卻答不上來，也是個“死結”。我們把政策設計編排好，也發給大家了，但很多人還是做不到一口清，所以大家還要再做艱苦細致的工作。在這方面，有些鄉鎮做的比較好，前幾天我去了**鋪鎮迎河村，是縣人行聯系幫扶的村，縣人行機關總共才XXX個人，還有正常的業務工作，為了讓他們的幫扶隊員熟悉各種政策，專門請**鋪鎮的一名干部到縣人行做輔導，覺得還不解渴，人行又把所有的幫扶責任人帶到迎河村，由鎮黨委書記李育茹親自給大家講課。試問其他鄉鎮（辦事處），對于責任組長、幫扶責任人的政策宣講，鄉鎮黨委書記親自講沒講，鄉鎮長講沒講，一般干部講沒講？不是說一定讓黨委書記講，誰能講清楚誰講，當然誰都應該清楚。不能錢也花了，老百姓的政策也兌現了，我們自己卻講不明白。

（四）項目要快之再快。現在我們離脫貧攻堅“摘帽”的時間已經不多了，在建的項目、認準的項目要大干快干，要爭分奪秒，以天以時來計，不能再揉、磨、拖，像三高養殖、利來針織、光伏扶貧，定好了的就要快干，企業招標進場后，鄉、村要全力保證施工環境。還有交通扶貧和基礎設施建設項目等，關于交通扶貧項目，在這里跟大家解釋一下，原來的“交通三年扶貧計劃”包括三大塊，第一塊是整村推進的項目，解決貧困村主干道問題，現在基本解決完了；第二塊是交通局普查以后招標的一些項目；第三塊是交水投公司負責的“1+3”模式的項目。十來天前，因為財政部下發了停止政府購買工程的文件，目前已經不允許交水投公司從國開行融資的模式了。這也說明很多事情都是“過了這個村沒有那個店”，大家一定要加快推進。鑒于上述情況，目前只融了一部分資金，下一部分資金如何對接、落實好，解決好修路問題、群眾反映強烈的問題，請大家先理解政策的變化。同時，請大家不要擔心，我們會想辦法拓展新的融資渠道，我跟交通部門是這樣安排的：一是貧困村必須保證，這是沒有商量余地的；二是已經修完路基的必須要修完；三是“半拉子”工程，沒有干完的要繼續干完；四是群眾反映非常強烈的，如防洪路、生產路，該修的必須修，請大家理解并放心。

（五）工作要實之再實。所有工作安排部署后，大家必須務實抓好。這次省重點核查開匯報會的時候，匯報縣委書記、縣長今年4月21日以來的履職情況時，匯報到曲書記4次到**村走訪60多戶，上午匯報完以后，下午陳組長就親自到**村去走訪群眾。這說明什么？然后我匯報說已經走完了XXX個重點貧困村，他問有沒有走訪記錄，我說有，上午匯報完了，陳組長接著說我到你辦公室聊聊，聊什么？就是看我的走訪筆記，我把走訪筆記全部拿給他看，他記了一份后，讓我把4月21日以后的走訪筆記復印一份給他，后來又要求把XXX個村跟誰去的、解決啥問題的記錄給他復印一份。這又說明啥？大家做工作一定要實之又實，人家來考評是扎扎實實的，我們不能到村里看一眼就走了，做工作必須踏石留印、抓鐵有痕，堅持深入現場、問題導向，發現問題，解決問題。

現在的脫貧攻堅已經進入了千船競發、萬箭在弦的關鍵時刻。“逆水行舟用力撐、一篙松勁退千尋”，我們必須拿出鍥而不舍的精神，“鍥而舍之，朽木不折，鍥而不舍，金石可鏤”。眼下正是鄉村荷花開的最艷、最美的季節，我有一個大學同學，作了一幅有關荷葉的對聯——“石上栽蓮收成好，夢里說法聽者稀”，十個和尚對這兩句話有十個開示，一百個人對這兩句話有一百個解釋，希望大家回去領會。

第四篇：發展循環畜牧業 推進新農村建設

發展循環畜牧業 推進新農村建設

夏清陽

〔內容摘要〕 以循環經濟的理念發展“草-畜-沼-肥”畜牧業，對于推進新農村建設有積極作用。〔關 鍵 詞〕 新農村建設 畜牧業 研究

〔作者介紹〕 六盤水市畜牧局 高級畜牧師

畜牧業是邊遠農村的支柱產業，飼養農戶建小型戶用沼氣池、規模養殖場建大中型沼氣池，處理糞便，生產能源，既發展畜牧經濟，又不污染環境。“草-畜-沼-肥”生態循環經濟模式就是種植優質牧草飼養牲畜生產畜產品，養畜過程中排泄的廢棄物（糞便）作為再生資源進入沼氣池，經厭氧發酵生成再生能源沼氣，生產沼氣過程中產生的沼液和沼渣又是種植農作物和追施牧草的優質肥料。以發展循環經濟的理念推進畜牧業發展，對于實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，有著積極的作用。

一、生態鏈中的牧草

牧草在“草-畜-沼-肥”生態循環經濟模式中處于起始位置，選擇種植好牧草對整個生態鏈有著很重要的意義。目前世界上種植的牧草有許多，而以豆科作物苜蓿為優。

1、牧草的選擇。苜蓿是世界上栽培利用最廣泛的牧草之一，適應性廣，耐干旱，抗寒力強，易栽培管理，被譽為“牧草之王”。苜蓿產品是養畜的好飼料，富含各種養分，適口性好，所含粗蛋白多為過瘤胃蛋白，可不經瘤胃分解而直接進入皺胃吸收，發揮較高的蛋白效果，可以代替部分精料使用,易消化，各種家畜均喜食。開花初期收割制成的干草粗蛋白含量達17-18%(其中葉片含有23-28%、莖桿10-12%)，氨基酸占6％，賴氨酸、色氨酸、胱氨酸等含量比玉米相應高3－5倍，并且含有多種維生素和微量元素，在飼養方面由于生物學價值高，素有“牧草皇后”之稱。適時收割加工的優質苜蓿草粉、草顆粒等產品，國際市場需求量大，價格較高，經濟效益是種植糧食作物收入的2-3倍，故又被人們譽為“金錢作物”。

2、苜蓿品種的選擇。苜蓿秋眠性因品種的不同而不一樣，秋眠性與產量關系極為密切，選擇適宜的秋眠級品種種植，是進一步提高苜蓿碳積累和生物產量的有效方法。在溫暖地區引進秋眠品種，會因光能利用不足而減少產量，在寒冷地區引進非秋眠品種，會導致越冬死亡或降低草叢持久力。我們通過基地試驗測產表明，六盤水市區域內適宜種植半秋眠和非秋眠苜蓿品種，由于我市地理和氣候的復雜性，在引種前還需因地制宜的進行必要的試種篩選。

3、種植苜蓿的主要途徑有以下幾種：一是“林-草”套種。苜蓿是豆科作物，實施林-草套種地中的苜蓿能把游離氮活化成氮肥供給幼樹，能顯著提高樹苗的存活率，同時在幼林地內種植苜蓿，每年每畝可收鮮草6000公斤，從而實現生態協調發展。二是“糧-草”套種。實施玉米、苜蓿套種，能充分利用苜蓿、玉米生長的空間差和時間差，調節空氣，增加二氧化碳流通，增強邊際效應，充分合理利用土壤水分和光合作用，用地和養地相結合，達到穩糧增收的目的。

通過“林-草”、“糧-草”結合，種植示范，引導推廣，逐漸達到用種糧土地改種苜蓿，生產優質苜蓿飼草飼喂商品牲畜，可實現調整農業產業結構增收，一般情況下，種植苜蓿配達適量其它飼草飼料飼養普通商品牲畜，效益是種糧收入的2-3倍。

4、苜蓿的加工。苜蓿葉片含蛋白質豐富，占全株總重含量的75-80%，通過加工處理，可提高利用率，實現旺季補淡季，豐年補欠年。一般采用塑料袋青貯和加工草粉儲存使用。

二、生態鏈中的牲畜

畜是“草-畜-沼-肥”生態循環經濟模式中的轉化加工廠，以養豬為例。用優質牧草適當配搭其它飼料養豬，在喂養轉化過程中，產出的廢棄物（糞便）作為再生資源，是生產沼氣的原料。

優質牧草養畜，可降低成本，提高畜產品質量和效益，據養殖推算，種植苜蓿喂豬，可減少精料60%，飼養一頭肥豬出售，節約精料成本150元、煮熟成本60元，飼養周期縮短30天，效益約是種糧收入的3倍，高的可達5倍，同時減少勞動力的投入。

三、生態鏈中的沼氣池

沼氣池，是“草-畜-沼-肥”生態循環經濟模式生產再生產品中的發酵生產廠。把養畜排泄物（糞便）作為再生資源，進入沼氣池生產清潔能源（沼氣），在生產過程中產生的廢棄物（沼液、沼渣）變成再生產品。

現在利用沼氣的方式有農村小型戶和養殖場建大型沼氣池。小型沼氣池是解決農村處理糞便，生產能源，提高生活質量的有效途徑。農村戶用小型沼氣技術已經成熟，建議國家進一步加大投資力度，滿足廣大農民需求，解決治理畜禽糞便污染和燃料問題。通過沼氣池的建設，把廁所、畜圈連接起來，人畜糞便進入沼氣池，既治理了環境污染，又生產了能源和肥料，同時也能達到“村容整潔”的目的。大中型沼氣池是大型養殖場處理禽畜糞便的有效途徑。建議國家把發展大中型沼氣列入發展計劃，制定扶持規模養殖場建沼氣池的優惠政策，調動他們處理糞便、生產能源的積極性，促進污染環境的治理。養殖場生產的沼氣可輸送供應附近村民，沼液可滴灌追施牧草，沼渣可賣給農民改良土壤。

四、生態鏈中的肥

肥是“草-畜-沼-肥”生態循環經濟模式中的再生產品，它既是整個生態鏈的終端，同時也是另一次生態鏈的開始。

在一次“草-畜-沼-肥”循環中會產生沼液和沼渣。沼液是發酵生產沼氣過程中的消化液，富含可溶性N、P、K，是優質肥料。沼渣是發酵生產沼氣過程中的消化污泥，主要成份是菌體、難分解的有機殘渣和無機物，是一種優良有機肥，有改良土壤功效。

五、“草——畜——沼——肥”生態循環效益分析

1、經濟效益。一是養豬收入，按一戶農戶種植0.5畝苜蓿，建一口10立方米沼氣池，養4頭豬計算：農村傳統方法養豬，一頭可獲利100元，種草養豬與傳統飼養方法相比，出欄一頭可節約精料、煤錢等210元，降支增收計310元。年出欄3批12頭，可獲純利3720元。二是能源節支，一口10立方米的新型高效沼氣池，年可產沼氣400立方米，可解決農村4-5口一家人的生活燃料和照明能源，節煤2000公斤，節電240度，合計節省開支920元。三是節省農藥和化肥開支，施用沼液、沼渣可節省購農藥、化肥等費用500元。三項共計可降支增收5140元。

2、生態效益。在“草-畜-沼-肥”生態循環經濟運行過程中，一口10立方米的沼氣池生產的沼氣作燃料，年可節柴2000公斤，相當于3.5畝薪炭林或6畝林地的年林木蓄積量，保護了森林植被，減少了水土流失。產生的沼液、沼渣是優質肥料，長期使用沼肥的土壤，有機質、氮、磷、鉀等營養元素含量明顯增加，土壤酶活性增強，土壤物理性狀得到不同程度改善，加強作物對營養的利用和吸收，顯著提高土壤肥力，促進農業持續增產。另外，人畜糞便是許多疾病的傳染源，在“草-畜-沼-肥”生態循環經濟運行過程中，用沼氣池處理人畜糞便，可殺蟲滅菌，減少疾病發生。據貴州省衛生部門調查，由于沼氣能集中滅殺蚊蠅和寄生蟲卵，凡是集中連片建沼氣池的村莊，蚊蟲減少了70%，農民消化系統疾病減少了8-10%。

3、社會效益。推廣“草-畜-沼-肥”生態循環經濟模式，可把婦女從繁重的廚房勞作和起早摸黑找豬草、煮豬食的勞動中解放出來，抽出時間從事庭院環境美化，有利于提高農村人口生活質量和健康水平。

第五篇：淺談如何推進區域性畜牧業的創新發展

畜牧業是我國農業經濟發展的重中之重，提高區域性畜牧業的創新發展，增強市場競爭力，增加農民收入，是擺在我們面前的一個重要課題。

一、推進區域性畜牧業的創新發展重要意義

黨中央、國務院對畜牧業的發展十分重視，把發展畜牧業作為發展農村經濟的重要支柱產業來抓，積極落實國家強農惠農政策，于2007年下發了《國務院關于促進畜牧業持續發展的意見》、《國務院關于促進生豬生產發展穩定市場發展的意見》和《國務院關于促進奶業持續健康發展意見》，這不僅是全面落實科學發展觀，推進現代畜牧業的發展，更是促進畜牧業由數量增長型向質量效益型轉變，對改善城鄉人民生活，支援工業建設，出口創匯，維護社會穩定，都有著重要的意義。再具體說，推進區域性畜牧業的創新發展的重要意義有五點：一是綜合生產能力會明顯提高。有利于提高農業總產值，使過去的輔助產業成長為農業經濟中的重要支柱產業。二是產業結構會進一步優化。有利于抓好草食動物、生豬、家禽業三大優勢產業發展，形成全新的格局。三是產業扶持收效會更明顯。有利于積極貫徹落實中央的各項強農惠農政策，實現該項產業快速發展。四是產業發展前景會更廣闊。有利于不同類型、不同規模的產業化龍頭養殖生產企業，通過發展基地+農戶等模式，全面帶動了同行產業的持續穩定發展，形成產業化發展模式。五是服務體系會進一步完善。有利于加強飼料、良繁、動物防疫、科技信息等服務體系建設為畜牧業產業化發展提供了切實保障。

二、我國畜牧業發展存在的主要問題

盡管我國畜牧業這幾年有了長足發展，成效也很顯著，據行業統計，2010年全國的肉類產量：7850萬噸，禽蛋產量：2760萬噸，奶類產量：3740萬噸，同比分別增長2.6%、1.5%、0.2%。但是與先進國家比還處于不發達階段，特別是一些區域性畜牧業創新發展不明顯，產業化程度低，養殖生產方式落后，資源利用不充分，良種繁育淺談如何推進區域性畜牧業的創新發展

體系和社會化服務保障體系仍然滯后等問題，歸納起來主要有以下五個方面：

1、產業規模不大。有的地區雖然生豬、家禽業、草食動物是優勢產業，但養殖業總量還不足，養殖規模還不大，地方品牌特色仍不強，產品的數量和質量都難以滿足市場需求，尤其是產業的市場程度不高，對整個農業、農村的輻射作用不強。

2、龍頭帶動不強。有的地區龍頭企業少，對產業帶動作用不明顯，與農戶之間還沒有形成一個“利益共享、風險共擔”的共同體，而且發展資金不足、內部管理還不完善、再加上扶持政策有限等諸多困難和問題，影響了其產業壯大和輻射帶動效應。

3、科技普及不夠。有的地區科技水平依然不高，不能很好地適應現代養殖業的發展要求，對科技成果的應用能力有限，大多數規模養殖場還缺少科技含量高的“名、特、優、新”產品，市場競爭力也不強，畜禽及產品深加工技術不成熟，整個產業鏈條短、附加值少等。

4、市場體系不健全。有地區畜牧業發展的市場體系還很不完善，與市場經濟發展的需求極不適應，缺乏大規模、高標準的畜禽產品交易市場，社會化服務體系也不健全，信息網絡建設方面極其緩慢。以上這些問題得不到解決就會影響和制約畜牧業的創新發展。

5、疫病防控不到位。有的地區沒有把重大動物疫病的防控納入社會事務和公共安全的范疇，沒有把畜牧業當作發展農村經濟、增加農民收入的重要產業認真對待，在防疫工作中組織、宣傳、發動、經費保障等方面還有缺陷，責任不落實。

三、推進畜牧業的創新發展的主要途徑

畜牧業是振興農村經濟、增加財政收入、保持農民增收的一個重要產業，有著巨大的發展潛力和廣闊的市場前景。如何以科學發展觀為指導，推進區域性畜牧業的創新發展，全面提升畜牧業的整體效益，加速傳統畜牧業向現代畜牧業的轉變呢？筆者認為要抓好五個關鍵：

1、抓好優勢產業建設，著力提高畜牧業綜合生產能力。推進區域性畜牧業創新發展，培養出帶動一方經濟發展，具有較強競爭力優勢產業，勢在必行。我國有著豐富的草山、草坡、灘涂資源，發展豬、牛、羊等有著得天獨厚的自然條件，因此，各地區要推進畜牧業的創新發展，就必需因地制宜，結合實際，突出重點。一是要加大資金扶

持力度，做大做強優勢產業。各地的金融部門要加大對畜牧業的信貸投入力度，各地的財政也要適當支持優勢產業建設。同時，對養殖大戶要采取貸款貼息的辦法進行扶持，增加對畜牧業的投入。二是要加大工作力度，加快優勢產業發展。在抓規模養殖場、規模養殖大戶、標準化生產小區的基礎上，搞好技術培訓和服務，制定和完善畜禽生產技術規范和標準，組織和指導規模養殖戶（場、小區）進行科學養殖。三是要嚴格按照技術規范和標準要求進行基礎設施建設、飼養管理、防病治病，樹立典型，以點帶面，加快科學養殖技術的應用和推廣，使優勢產業真正成為支柱產業。宜春市的自然資源豐富，對畜牧業創新發展就十分重視，大力發展規模化、現代化養殖，加大資金投入和基礎設施建設，2010年實施項目167個，投資總額為7258萬，同時加大招商引資力度，打造產業集群，并與正大、正邦、蒙牛、艾格輝、九鼎等十四家大型養殖業項目簽約落戶，有86站達到省定的鄉鎮站標準化要求，三個站評為省級“二十佳鄉鎮站”，形成了現代畜牧業發展新格局。2010年全市生豬出欄599萬頭，牛出欄26.1萬頭，羊出欄21萬頭，家禽出籠3520萬羽，肉類總產56萬噸, 禽蛋產量6.5萬噸，創造出畜牧業生產的輝煌業績。

2、抓好標準化規模養殖，積極發揮龍頭產業的帶動作用。加快發展有競爭優勢和帶動力強的龍頭生產企業也是推進我國區域性現代養殖業產業化經營的關鍵。特別是在畜牧業不斷發展的新時期，一定要抓住國家制定的一系列強農惠農政策，鼓勵龍頭生產企業突飛猛進。具體做法有三點：一是抓好生豬標準化規模養殖場（小區）項目建設。重點扶持良種繁殖場、生態養殖園等等龍頭生產企業，進一步擴大生產規模，提升產品質量，樹立地方特色品牌。二是從政策、稅收、技術等多方面加大扶持力度，促進龍頭生產企業的成長和發展，調動和發揮龍頭企業對產業帶動、行業推動、鏈條延伸、產品增值的重要作用。三是圍繞龍頭建小區，建設小區抓大戶。要把龍頭生產企業與農戶建為“公司+農戶”的相互聯系、相互促進的利益共同體。并建立雙贏機制，確保產業化經營的健康發展。宜春市為抓好標準規模養殖，鼓勵龍頭生產企業發展，2010年以高安、樟樹、上高、豐

城、袁州五個縣、市、區生豬調出大縣為重點，把資金投入到規模化豬場建設、種豬引進及配套種豬站建設、循環利用示范基地建設上，建成小區120個和國家級現代肉牛綜合試驗站，冷配4．5萬頭，還形成了年供肉鴨苗1000萬羽、飼料30萬噸江南最大的肉鴨生產基地。并且對列入省“雙十雙百雙千工程”平臺的十八家單位加大投入，帶動農戶8647戶，出欄銷售生豬65．3萬頭、鴨280萬羽，銷售收入同比增長21%。

3、抓好科技推廣體系建設，促進產業增收增效。加快區域性畜牧業創新發展，必須依靠現化科技改造傳統養殖業，轉變增長方式，這是推進區域化畜牧業創新發展的一個重要環節。一是要繼續抓好良種繁育體系建設。加快畜禽品種改良步伐，特別是要大力引進生豬、牛、羊等優良新品種，推廣生豬三元雜交、胚胎移植等新技術，優化品種結構，提高良種畜禽的繁育速度和優質產品率，同時要鞏固冷配站點。二是要加強養殖科技服務體系建設。實施養殖業“千區萬戶健康養殖示范工程”，積極推廣增產增收效益明顯的生豬標準化養殖技術、種草養畜技術、牛羊冷配技術、畜禽疫病綜合防治技術、畜禽無公害全程健康養殖技術、名特優養殖新技術等，培育一大批養殖科技致富帶頭人，不斷提高養殖科技水平。三是要推廣“生態養殖+沼氣+綠色種植” 和“發酵床生物零排放”生產模式，發展循環農業，實現種植業與養殖業的有機結合，避免產生新的面源、點源污染。宜春市把生豬、牛、羊等優良新品的引進和搞好養殖科技服務體系建設放在重要位置，積極推廣“322”農民養殖增收模式，引進生豬、牛、羊等優良新品種，培養1670戶以回鄉返鄉創業青年為主體的新型規模養殖，通過“陽光工程”、“金藍領工程”、“科技下鄉”等活動和舉辦各類培訓班，提高養殖戶的人數的，建立了科技示范養殖戶2340戶。同時還全力推進減污工程建設，對3215個規模養殖場進行“豬-沼-果”、“豬-沼-魚”、“豬-沼-菜”和干法清糞工藝等立體生態養殖，糞污狀態逐步得到有效改善。

4、抓好市場服務體系建設，推進畜牧業快速增長。推行區域性畜牧業創新發展，形成產業化經營，關鍵是要加快和完善市場服務體

系建設，營造出良好的市場環境，為畜牧業的創新發展提供更有力的社會保障作用。一是要進一步放開搞好畜禽產品的流通，建立開放、統一、競爭、有序的畜禽產品的市場體系，活躍城鄉之間、地區之間、部門之間的畜禽產品交流。二是加強養殖信息網絡建設，及時發布畜牧生產的指導性意見和市場信息，幫助生產企業、農民正確把握市場，避免生產的盲目性。三是加強政策和法律服務。政府和業務部門要從養殖業產業化經營的實際出發，正確制定和實施發展戰略規劃各項政策措施，并確保落實到位。四是要暢通農產品的“綠色通道”，加強市場監管，建立公平有序的市場環境，促進養殖產業化快速健康發展。五是鞏固和擴大區域品牌生豬等產品的影響力,著力提升區域生豬等品牌的知名度，爭創著名商標和省名牌產品，做大做強生豬產業。宜春市全面落實畜牧業發展惠農政策，強化市場服務體系建設，各縣區都進行畜禽產品交流，2010年對41.7萬頭能繁母豬參保，參保率達到99%。同時還建立了信息網絡，規范動物防疫檢疫收費行為，并確定200家規模養殖戶為技術指導服務對象，發放專家聯系卡和明白卡，組織1445人次對11490個養殖戶通過“一對一”的“零距離”服務，召開座談會23次，散發宣傳資料20750份，培訓人數9175人，對5178戶進行建檔立制工作，規范生產行為，市人大、市政協就畜禽養殖污染治理進行專題調研，推進綜合治理政策及規劃的出臺，強化源頭監管。

5、抓好重大動物疫病防控，構建動物防疫長效機制。要把重大動物疫病防治工作放在更加突出的位置，實行畜牧獸醫工作重心的轉移也是推行區域性畜牧業創新發展的首要任務。一是要落實動物防疫專項經費，進一步完善和健全動物防疫機構建設。要建立健縣、鄉、村三級疫情信息網絡，堅持采取疫情監測、市場監控、依法監管、簽訂防疫責任制等綜合措施，確保防控工作取得新成效。二是要建立符合國際慣例的動物防疫管理體制，全面提高控制動物疫病的能力。重點抓好重大動物疫病的防治，強化檢疫和防疫監督，切實加強產地檢疫和屠宰檢疫工作，控制和快速撲滅動物疫病，確保養殖業健康快速發展。三是要加強獸藥和飼料監管。依法依規加強獸藥和飼料生產和

經營環節，擴大抽檢覆蓋率，重點打擊養殖環節使用“瘦肉精”等違禁藥品的違法行為，規范獸藥、飼料銷售市場，維護農民利益，確保畜牧業安全健康發展。宜春市把重大動物疫病防控工作作為一項重要任務來抓，設立了村級動物防疫員，基本形成了縣、鄉、村三級較為完善的工作體系，加強了村級防疫員隊伍建設，地方財政配套269．33萬元進行工資補助，落實了責任制，對防控工作目標進行剛性管理，納入年終考核內容，實行驗收申請制，市、縣兩級還成立了72個檢查組進行春防和秋防工作檢查，去年共免疫畜禽（頭．羽．次）豬620萬頭、牛羊88萬頭，雞鴨鵝5385萬羽，防控工作連續三年進入全省先進行列。同時查辦了一批大案要案，重點加大了“瘦肉精、萊克多巴胺” 違禁使用的監管和整治力度，出動檢查人數1976人次，檢查奶牛場14家、飼料企業410個（次）、獸藥經營企業和使用單位1997家、畜禽養殖場2108個，抽樣數量6381個，查處問題110起，立案41起，涉及金額241．3萬元，查處違法飼料9.2噸。總之，推進區域性畜牧業的創新發展，是一項長久的利國利民的偉大工程，還需要不斷深入地探索和研究，只要上下一心，齊抓共管，就能取得更好的實效。