第一篇：講話稿的起草藝術(shù)

講話稿的起草藝術(shù)

日期：2013-11-04 09:23:00作者： 來(lái)源：人民論壇網(wǎng)

來(lái)源： 人民論壇網(wǎng) 作者： 王德工

作者王德工資料圖片

文稿起草是研究室系統(tǒng)公務(wù)員的基本功。就象部隊(duì)?wèi)?yīng)該“能打仗，能打勝仗”一樣，我們研究室就得“能寫(xiě)稿子，能寫(xiě)出好稿子”。研究室寫(xiě)稿子，特別是寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)署名的稿子，既要滿足決策部署工作的需要，又要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)性特點(diǎn)，加之往往時(shí)間緊、任務(wù)重，到點(diǎn)就要交，回旋余地小，是一種“剛性”很強(qiáng)的工作。天地周而復(fù)始，工作年復(fù)一年，稿子因時(shí)而異、因地而異、因人而異，常新常寫(xiě)、常寫(xiě)常新，是一種形似重復(fù)而實(shí)則與時(shí)俱進(jìn)的工作。按照人民論壇“集思廣益、暢所欲言”的要求，試著梳理幾點(diǎn)寫(xiě)稿子的心得體會(huì)與大家交流：選準(zhǔn)角度，解決布局謀篇問(wèn)題；研究材料，解決提煉概括問(wèn)題；分析材料，解決邏輯層次問(wèn)題；用好材料，解決平淡乏味問(wèn)題；創(chuàng)造條件，解決系統(tǒng)支撐問(wèn)題；自強(qiáng)不息，解決工作激情問(wèn)題。

選準(zhǔn)角度，解決布局謀篇問(wèn)題

搞調(diào)查研究，難在選題。寫(xiě)講話稿，難在角度。能否根據(jù)情況的變化、工作的要求、領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格，選準(zhǔn)角度，解決好布局謀篇問(wèn)題，往往決定著稿子的成敗。

選準(zhǔn)角度是前提。到什么山上唱什么歌，解決什么問(wèn)題講什么話。選角度的過(guò)程，本質(zhì)上是明確寫(xiě)作意圖的過(guò)程。寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話稿，就要從領(lǐng)導(dǎo)的角度、領(lǐng)導(dǎo)的立場(chǎng)，去想去寫(xiě)去發(fā)表高見(jiàn)。因此，要站得高，樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，從紛繁雜亂的現(xiàn)象中，捕捉事物的本質(zhì)，有的放矢，展開(kāi)議論，作出部署；要看得遠(yuǎn)，做一個(gè)有“提前量”的參謀，領(lǐng)導(dǎo)未謀我先思，等在領(lǐng)導(dǎo)思想的路上，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行前瞻性研究，在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行循序漸進(jìn)的部署：要講得準(zhǔn)，在研究材料、消化材料的基礎(chǔ)上，把方針政策與具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，提出切實(shí)可行的思路和措施供領(lǐng)導(dǎo)決策。

布局謀篇是關(guān)鍵。在選好角度的前提下，布局謀篇，寫(xiě)好提綱，是主筆的職責(zé)。以什么樣的結(jié)構(gòu)體現(xiàn)寫(xiě)作意圖，用哪些材料說(shuō)明問(wèn)題，選哪幾個(gè)人參與寫(xiě)作，乃至各環(huán)節(jié)交稿時(shí)間的銜接等等，都是主筆要考慮好的。按照擬定的提綱和主筆意圖，分工寫(xiě)作，是其它執(zhí)筆人的任務(wù)。在分工寫(xiě)作中，也要注意把握好自己的角度，可以有創(chuàng)意，但必須服從布局謀篇的總體要求。假如執(zhí)筆人對(duì)寫(xiě)作意圖沒(méi)能領(lǐng)會(huì)好、揣摩準(zhǔn)，即便洋洋灑灑，妙語(yǔ)連珠，也只會(huì)像古代俗話所說(shuō)的“干活不問(wèn)東，累死也無(wú)功”。

研究材料，解決提煉概括問(wèn)題

論文是論點(diǎn)的集成，沒(méi)有論點(diǎn)不成文章。任何一篇好文章，都不會(huì)是材料的堆砌。起草

領(lǐng)導(dǎo)講話稿，既要注意大量掌握材料，解決沒(méi)有內(nèi)容的問(wèn)題，又要注意從材料堆里走出來(lái)，解決好觀點(diǎn)提煉問(wèn)題。積累材料是基礎(chǔ)，概括提煉是關(guān)鍵。是否具備概括提煉能力，是我們能力席位設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容。提高概括提煉能力要靠長(zhǎng)期的實(shí)戰(zhàn)鍛煉，也要講究方式方法。

首先要掌握材料。只有掌握了真情況，才能得出真結(jié)論。我們有些文稿之所以觀點(diǎn)不夠準(zhǔn)確，關(guān)鍵是對(duì)實(shí)際情況了解不深、不透，缺乏翔實(shí)的第一手情況，有的甚至閉門(mén)造車(chē)，結(jié)果“牛頭不對(duì)馬嘴”?，F(xiàn)在，我們了解情況的渠道很多，有媒體，網(wǎng)絡(luò)，還有各級(jí)各部門(mén)報(bào)送的調(diào)研信息。我們要重視利用這些信息渠道，但也不能囿于其中。比如現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)很發(fā)達(dá)，但網(wǎng)絡(luò)信息失真問(wèn)題也很突出，如果單純把網(wǎng)絡(luò)信息作為判斷事物的依據(jù)，得出的結(jié)論很可能是南轅北轍。

第二要研究材料。搞清楚講話背景、工作階段、起點(diǎn)位置，弄清楚下一步要解決什么問(wèn)題、上級(jí)有何部署、本級(jí)有何打算，然后才可以站在新的起點(diǎn)上，“指點(diǎn)江山、激揚(yáng)文字”，確保指導(dǎo)工作符合實(shí)際，促其沿著正確的軌道運(yùn)行。

第三要突出重點(diǎn)。一項(xiàng)工作往往由互相關(guān)聯(lián)的若干環(huán)節(jié)構(gòu)成。做具體工作的同志常常希望領(lǐng)導(dǎo)多講一點(diǎn)，而往往領(lǐng)導(dǎo)演講的時(shí)間有限，這就需要從眾多環(huán)節(jié)中選出重要環(huán)節(jié)，突出重要工作，展開(kāi)論述。取舍的思路有幾種，一是按職能選擇，把屬于領(lǐng)導(dǎo)必須講的優(yōu)先選出來(lái)；二是按時(shí)間選擇，把此時(shí)此刻必須講的優(yōu)先選出來(lái)；三是按緩急程度選擇，把當(dāng)前最需要推進(jìn)的工作選出來(lái)。少而管用的講稿，往往是重點(diǎn)突出的、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)的，也是受領(lǐng)導(dǎo)和聽(tīng)眾歡迎的。

第四準(zhǔn)確表達(dá)。講話稿用語(yǔ)的要領(lǐng)是“準(zhǔn)確”二字，準(zhǔn)確表達(dá)方針政策、準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖、準(zhǔn)確運(yùn)用材料典故。與文學(xué)作品、科研文章最大的不同點(diǎn)在于準(zhǔn)確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖。要簡(jiǎn)明扼要。簡(jiǎn)，才能明。別人一看就懂，一聽(tīng)就明白，不能把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化；語(yǔ)言應(yīng)該是十分樸實(shí)的，是什么就講什么，不需要太多的形容詞、副詞、介詞、轉(zhuǎn)折詞去修飾。

分析材料，解決邏輯清晰問(wèn)題

眉毛胡子一把抓，肯定不是好文章。材料的無(wú)邏輯堆砌，講起來(lái)、聽(tīng)起來(lái)，肯定是一種痛苦。通過(guò)認(rèn)真的分析思考，條分縷析，把論點(diǎn)、材料按工作邏輯漸次展開(kāi)，才能寫(xiě)出好稿子。寫(xiě)稿子的人，都應(yīng)當(dāng)讀一點(diǎn)邏輯學(xué)，努力做到正確使用概念、準(zhǔn)確作出判斷陳述、有效進(jìn)行推理論證。推薦大家讀人民日?qǐng)?bào)今年6月4日學(xué)術(shù)隨筆：邏輯學(xué)有什么作用，作者李志昌。

概念要準(zhǔn)確。這是邏輯運(yùn)用三種基本作用的基石。在改稿子生涯中，最怕看的稿子就是邏輯混亂，而邏輯混亂的主要原因恰恰在于概念不清。概念是思維的細(xì)胞，正確使用概念是正確思維的基礎(chǔ)。正確使用概念的要求是，概念要明確清晰，不能含混不清；概念內(nèi)涵要確定，不能混淆概念，更不能偷換概念；要明確概念的語(yǔ)境，不能隨意改變概念語(yǔ)境。在社會(huì)生活乃至學(xué)術(shù)研究中，不能正確使用概念的現(xiàn)象仍普遍存在。例如，在使用一個(gè)概念時(shí)，對(duì)概念的含義不清楚，思維模糊混亂，不能準(zhǔn)確表達(dá)思想觀點(diǎn)；在討論問(wèn)題時(shí)，混淆概念甚至偷換概念，各執(zhí)一端，不僅沒(méi)有把問(wèn)題討論清楚，反而把問(wèn)題搞得更混亂；隨意改變概念語(yǔ)境，把一個(gè)特定語(yǔ)境中的概念移植到另一個(gè)語(yǔ)境中，導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)混亂。

層次要分明。專業(yè)工作者對(duì)文章的邏輯有多種建議，如三個(gè)“W”：Why（為什么）、What（是什么）、How（怎么樣），五個(gè)“W”：when(時(shí)間)、where（在哪兒）、who（誰(shuí)）、what（是什么）、why（為什么）。黨政機(jī)關(guān)公文一般是“三段式”：認(rèn)識(shí)、任務(wù)、保障；講話稿離不開(kāi)這幾個(gè)大層次，但要注意解決層次混淆、千篇一律、老生常談三類(lèi)問(wèn)題。層次混淆，主要指材料觀點(diǎn)的位置不當(dāng)；千篇一律，主要指老是一種結(jié)構(gòu)，不善于根據(jù)情況的變化而調(diào)整；老生常談，主要指總是說(shuō)同樣的話、用同樣的材料。

標(biāo)題要精當(dāng)。標(biāo)題起畫(huà)龍點(diǎn)睛作用，往往幾個(gè)標(biāo)題撐起一篇文章，使稿子的各個(gè)部分有機(jī)地組合為一個(gè)整體，增強(qiáng)文章的可讀性。例如:有一年國(guó)務(wù)院春季農(nóng)業(yè)會(huì)議的發(fā)言,把匯報(bào)內(nèi)容概括為2個(gè)字: 一是加大組織推動(dòng)力度，突出一個(gè)“早”字，切實(shí)做到為農(nóng)服務(wù)早謀劃、早部署、早到田間地頭。接著展開(kāi)四個(gè)層次:目標(biāo)任務(wù)早明確、基礎(chǔ)建設(shè)早部署、減災(zāi)服務(wù)早到位、排憂解難早安排；二是加大政策扶持力度，突出一個(gè)“實(shí)”字，努力把調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的各項(xiàng)工作做足、做實(shí)、做進(jìn)千家萬(wàn)戶,接著也是展開(kāi)四個(gè)層次:農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼按期足額兌現(xiàn)到戶、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)政策家喻戶曉、農(nóng)村公益性支出單列到鄉(xiāng)村、多渠道增加農(nóng)業(yè)投入落實(shí)到項(xiàng)目?！霸纭焙汀皩?shí)”兩個(gè)詞，概括出紛繁復(fù)雜的工作，講者輕松，聽(tīng)著明了。

用好材料，解決平淡乏味問(wèn)題

運(yùn)用警句名言，常?？梢砸徽Z(yǔ)中的、力透紙背。一場(chǎng)報(bào)告如果總有幾句話讓聽(tīng)眾記得住、帶得走，效果肯定大不一樣。像“踏石留印、抓鐵有痕”、“老虎、蒼蠅一起打”這樣的語(yǔ)言,將成為一段歷史的印記!

運(yùn)用成語(yǔ)典故，往往可以引人入勝、過(guò)耳不忘。如在筆者服務(wù)的一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)選用了“舍金求玉”、“攀龍附鳳”兩個(gè)成語(yǔ)，說(shuō)明戰(zhàn)略、策略的重要性，企業(yè)家們聽(tīng)了很受啟發(fā)，許多領(lǐng)導(dǎo)也給予好評(píng)。這里“舍金求玉”指列寧見(jiàn)過(guò)的唯一一位美國(guó)資本家哈默先生在西部淘金熱中賣(mài)水發(fā)財(cái)，“攀龍附鳳”指江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)拉長(zhǎng)國(guó)企產(chǎn)業(yè)鏈異軍突起。又如在一次參事、文史館員、咨詢委員工作紀(jì)念會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)引用了三峽論證的故事來(lái)說(shuō)明咨詢可以立大業(yè)，引用了美國(guó)白宮沒(méi)有采納蘭德公司情報(bào)而誤判局勢(shì)的故事來(lái)說(shuō)明咨詢可以定勝敗，引用了《史記》記載齊國(guó)孟嘗君門(mén)客馮諼“矯詔以債賜諸民”為孟嘗君“市義”的故事來(lái)說(shuō)明咨詢可以定生死。這一串典故，把決策咨詢工作的重大意義生動(dòng)地表達(dá)出來(lái)，會(huì)場(chǎng)上鴉雀無(wú)聲，散會(huì)后氣氛熱烈，與會(huì)者帶著坐不住的感覺(jué)離去。這種效果，正是我們所追求的。

創(chuàng)造條件，解決系統(tǒng)支撐問(wèn)題

寫(xiě)稿子遇到最大的難點(diǎn)是信息不對(duì)稱，與服務(wù)對(duì)象的信息量相比，我們?nèi)魏我粋€(gè)人都掌握得太少了。解決這個(gè)難題，不但要靠“筆桿子”自己努力，而且離不開(kāi)人力、物力、資訊、制度等多方面的有力支撐。

第一是人才支撐。人才是成就事業(yè)的第一要素。高水平的文稿需要高素質(zhì)的人才。服務(wù)對(duì)象要高度重視和支持秘書(shū)班子隊(duì)伍建設(shè)，投入一流人才，提供一流條件，打造一流團(tuán)隊(duì)，追求一流服務(wù)。

第二是資訊支撐。從外部運(yùn)作機(jī)制上講，要考慮到服務(wù)對(duì)象的特殊要求，在看文件、聽(tīng)

會(huì)議、用網(wǎng)絡(luò)等方面，為秘書(shū)班子提供方便；從內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制上講，要善于整合資源，形成合力，以眾人之智應(yīng)一人之需，集小成為大成，不斷提高服務(wù)水平。

第三是制度支撐。以決策服務(wù)滿意度為核心，建立績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為人才脫穎而出提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)；以決策服務(wù)轉(zhuǎn)化率為核心，建立工作研究激勵(lì)機(jī)制,對(duì)工作研究成果進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)，形成圍繞決策需要搞研究的正確導(dǎo)向；以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?，完善干部選拔任用和調(diào)配制度，形成“能者上、庸者下”以及“各展所長(zhǎng)，各盡其能”的人才使用格局。

自強(qiáng)不息，解決工作激情問(wèn)題

從事任何工作，要想做好，沒(méi)有激情是不行的?！吨芤住分杏幸痪浯蠹液苁煜さ拿裕骸疤煨薪?，君子以自強(qiáng)不息”。意思是：自然的運(yùn)動(dòng)剛強(qiáng)勁健，相應(yīng)于此，君子應(yīng)剛毅堅(jiān)卓，發(fā)憤圖強(qiáng)，君子應(yīng)該像天宇一樣運(yùn)行不息，即使顛沛流離，也不屈不撓。自強(qiáng)不息的工作激情從何而來(lái)？

一是要自重，主要從崗位職責(zé)來(lái)講。只要在崗，就必須對(duì)履行崗位職責(zé)充滿激情；否則，我們就失去了存在的意義。開(kāi)封府有一塊石頭，正面寫(xiě)著“公生明、廉生威”，背面刻著“爾俸爾祿，民脂民膏；下民可虐，上天難欺”，朱镕基總理曾多次引用。歐美一些國(guó)家公務(wù)員手冊(cè)扉頁(yè)上也印著“竭誠(chéng)為納稅人服務(wù)”。我們是為國(guó)家為人民服務(wù)的，看透崗位性質(zhì)與自己的使命，才能永葆前進(jìn)的激情和動(dòng)力。

二是要自尊，主要從價(jià)值取向來(lái)講。一個(gè)共產(chǎn)黨員首先應(yīng)該是一個(gè)極富責(zé)任心的人，人這一生應(yīng)該充滿激情、飽含責(zé)任感地去干好每一件事。人生不可能一帆風(fēng)順，順利時(shí)要有激情，挫折時(shí)更要有斗志。有一年到漢江調(diào)研，看到有個(gè)景點(diǎn)叫“滄海桑田”，不見(jiàn)陽(yáng)光的溶洞里，借著暗淡的燈光，也長(zhǎng)出綠茵茵的一片蕨類(lèi)小植物，就好似“給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛，少點(diǎn)陽(yáng)光也能活”，人生同樣需要這種頑強(qiáng)的生命力。

三是要自省，主要從正確對(duì)待自己來(lái)講。個(gè)人能力再?gòu)?qiáng)，也只是大千世界的滄海一粟，只有虛懷若谷，常懷自知不足之心，才能永葆前進(jìn)的激情和動(dòng)力。受世人崇敬的周恩來(lái)，一生謙虛謹(jǐn)慎，平易近人。20世紀(jì)60年代他有一次到上?？疾欤c電影演員們會(huì)面，在親切交談中，有同志熱情向他建議：“總理，您給我們寫(xiě)一本書(shū)吧！” 可他回答說(shuō)：“如果我寫(xiě)書(shū)，就寫(xiě)我一生中的錯(cuò)誤，讓活著的人們從過(guò)去的錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)”。這個(gè)例子生動(dòng)地表明，偉人之所以成為偉人，很重要的原因就在于不斷自省以求自知。

真正的大文章家，由政治家、思想家出身的多，而專攻文章，以文為業(yè)的反倒少。如《岳陽(yáng)樓記》以傳統(tǒng)的文字，表達(dá)一種跨越時(shí)空的思想，上下千年，唯此一文。作者范仲淹不是職業(yè)作家，而是屢屢失意而終不悔的政府改革派官員。正是由于確立了以天下為己任的人生追求，置個(gè)人安危于不顧，百折不撓地投身于改革，而又擁有高超的文字表達(dá)藝術(shù)，才創(chuàng)作出千古不朽的佳作。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們公務(wù)員也應(yīng)當(dāng)是最有條件出佳作的，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)文稿起草工作充滿信心。

談?wù)剬?xiě)作修養(yǎng)的幾個(gè)問(wèn)題

日期：2013-10-18 08:48:00作者： 來(lái)源：山東宣講網(wǎng)

原標(biāo)題：與青年干部談寫(xiě)作修養(yǎng)

劉春鵬 吳秉忱

寫(xiě)作與每一位干部的學(xué)習(xí)、工作都息息相關(guān)。它是干部能力的一種體現(xiàn)，是開(kāi)展工作的一種手段，是做好工作的必備條件。毛澤東同志曾說(shuō)：“一個(gè)革命干部，必須能看能寫(xiě)，又有豐富的社會(huì)常識(shí)與自然常識(shí)，以為從事工作的基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)，工作才有做好的希望，理論也有學(xué)好的希望?！保ā段幕n本序》，人民教育出版社編《論學(xué)習(xí)語(yǔ)文》，1961年版第25頁(yè)）鄧小平同志也說(shuō)過(guò)：“不懂得用筆桿子，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)本身就是很有缺陷的?！?《鄧小平文選》1938一1965年第l45一146頁(yè)）特別是青年干部，肩負(fù)繼往開(kāi)來(lái)之重任，但由于諸多原因，寫(xiě)作的水平亟待提高。因此，本文想就如何加強(qiáng)寫(xiě)作修養(yǎng)、提高寫(xiě)作水平問(wèn)題，與廣大青年干部共同探討。

寫(xiě)作是一種綜合性的腦力勞動(dòng)。所謂寫(xiě)作水平，不僅僅是掌握文體知識(shí)和運(yùn)用語(yǔ)言文字的能力，而且是作者思想、理論、生活、實(shí)踐能力和各種知識(shí)、技巧運(yùn)用能力的綜合反映。有的作者對(duì)各種文體的定義、特點(diǎn)、寫(xiě)作方法等能夠說(shuō)得頭頭是道，但一遇到反映具體問(wèn)題的文章卻常常感到無(wú)從下筆，這涉及到作者的諸多素質(zhì)問(wèn)題。例如“破共產(chǎn)主義渺茫論”，這是一篇駁論性的議論文，作者對(duì)寫(xiě)議論文的有關(guān)知識(shí)并不缺乏，但卻不知如何去“破”。這里便提出了一系列的問(wèn)題：作者思想上堅(jiān)信共產(chǎn)主義嗎？作者對(duì)于馬克思主義理論掌握了嗎？作者對(duì)于社會(huì)發(fā)展史，尤其是對(duì)于共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史與實(shí)踐了解嗎？作者對(duì)于實(shí)踐中產(chǎn)生“渺茫論”的背景、原因認(rèn)識(shí)清楚了嗎？這些問(wèn)題不解決就難破“渺茫論”。由此可見(jiàn)，寫(xiě)作需要具備多方面的修養(yǎng)。只有全面提高作者的素質(zhì)，具備多方面的條件，才能寫(xiě)好文章。具體說(shuō)，寫(xiě)作修養(yǎng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、思想素養(yǎng)

“做文先做人”。做人的實(shí)質(zhì)是世界觀問(wèn)題。俗話說(shuō)：“文如其人”。文章是作者的一面鏡子，它常常體現(xiàn)著作者的思想、品德、立場(chǎng)、觀點(diǎn)、感情、稟性和見(jiàn)識(shí)。魯迅先曾言：“我認(rèn)為根本問(wèn)題是在作者可是一個(gè)‘革命人’”，“從噴泉里出來(lái)的都是水，從血管里出來(lái)的都是血。”(《而已集·革命文學(xué)》，《魯迅全集》第3卷，人民文學(xué)出版社1963年版第408頁(yè)）毛澤東、魯迅之所以能寫(xiě)出流芳百世的文章，其根本原因在于他們刻苦改造自己的世界觀，有高尚的品德和偉大的人格。而那些“翻著筋斗的小資產(chǎn)階級(jí)，即使是在做革命文學(xué)家，寫(xiě)著革命文學(xué)的時(shí)候，也最容易將革命寫(xiě)歪”。（魯迅：《二心集·上海文藝之一瞥》，《魯迅全集》第4卷，人民文學(xué)出版社1963年版第235一236頁(yè)）由此可見(jiàn)，作者的世界觀至關(guān)重要。立場(chǎng)觀點(diǎn)、是非觀念、道德情操的正誤高下，是決定文章寫(xiě)作成敗的關(guān)鍵。干部寫(xiě)作，尤重于思想修養(yǎng)，更需站穩(wěn)革命立場(chǎng)。因?yàn)楦刹繉?xiě)作的文章常常與自己的工作相聯(lián)系，其思想性、政治性、政策性較強(qiáng)，所產(chǎn)生的社會(huì)影響也較大，因此，沒(méi)有較高的思想素質(zhì)，就難以寫(xiě)出質(zhì)量較高的文章。

二、理論素養(yǎng)

正確的理論是革命的先導(dǎo)，也是寫(xiě)好文章的根基。深厚的馬克思主義理論功底，是從事寫(xiě)作必不可少的。一個(gè)思想上堅(jiān)信共產(chǎn)主義的人，如果理論上淺薄，僅憑樸素的感情，就難以有力地破“共產(chǎn)主義渺茫論”；一個(gè)贊成改革開(kāi)放的人，如果理論上淺薄，也難以有力地論述改革開(kāi)放的重要與迫切。理論的重要作用不僅僅在于以某種原理論證一個(gè)觀點(diǎn)，批駁一種謬論，更重要的作用在于：學(xué)習(xí)理論可以促進(jìn)世界觀的改造，使人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上達(dá)到更高的境界；可以指導(dǎo)實(shí)踐，使人們?cè)趯?shí)踐中從事新的探索；可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)，使人們的工作有遠(yuǎn)大的目標(biāo)。同時(shí)，理論水平提高了，思想認(rèn)識(shí)上升到高層次，不僅能寫(xiě)好文章，而且對(duì)任何事物的觀察認(rèn)識(shí)都能居高臨下，這對(duì)于做好各項(xiàng)工作都是十分有益的。一個(gè)革命干部不能像個(gè)“事務(wù)簍子”，必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。要認(rèn)真讀馬列的書(shū)、毛主席的書(shū)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的理論著述。只有理論素養(yǎng)提高了，文章才能寫(xiě)好，工作也才能做好。

三、知識(shí)儲(chǔ)備

寫(xiě)作離不開(kāi)豐富的學(xué)識(shí)。豐厚的知識(shí)儲(chǔ)備對(duì)于寫(xiě)作十分重要。古人說(shuō)：“文選爛，秀才半”，“讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神”，“熟唐詩(shī)三百首，不會(huì)吟詩(shī)也會(huì)吟”，都說(shuō)明閱讀學(xué)習(xí)、增強(qiáng)學(xué)識(shí)與寫(xiě)作的關(guān)系。馬克思、恩格斯、列寧、斯大林、毛澤東、魯迅的文章博大精深，其中一個(gè)重要因素就是他們博覽群書(shū)，通古知今，知識(shí)極其豐富。寫(xiě)作需要知識(shí)廣泛、多面，除了書(shū)本知識(shí)之外，還有生活實(shí)踐知識(shí)。有許多知識(shí)在書(shū)本上是學(xué)不到的，必須通過(guò)生活實(shí)踐去獲取。對(duì)此，魯迅曾深有感觸地告誡青年作者說(shuō)：專看文學(xué)書(shū)，也不好的，先前的文學(xué)青年，往往厭惡數(shù)學(xué)、理化、史地、生物學(xué)，以為這些都無(wú)足輕重，后來(lái)變成連常識(shí)也沒(méi)有，研究文學(xué)固然不明白，自己做起文章來(lái)也糊涂，所以我希望你們不要放開(kāi)科學(xué)，一味鉆在文學(xué)里?！保ā吨骂伬杳鳌罚遏斞笗?shū)信》下，人民文學(xué)出版社1979年版第982頁(yè)）魯迅先生這段話深刻闡述了廣泛占有知識(shí)的重要，為寫(xiě)作而寫(xiě)作，放棄其他知識(shí)的學(xué)習(xí)，寫(xiě)作只能走進(jìn)死胡同。只有廣泛涉獵，博學(xué)多識(shí)，作者的思路才會(huì)開(kāi)闊，寫(xiě)起文章來(lái)才會(huì)得心應(yīng)手，左右逢源。

四、生活閱歷

生活是寫(xiě)作的源泉。脫離生活的寫(xiě)作是閉門(mén)造車(chē)。王夫之說(shuō)：“身之所歷，目之所見(jiàn)，是鐵門(mén)限?！?《姜齋詩(shī)話》卷下）沒(méi)有廣博的見(jiàn)聞，沒(méi)有深入的生活，沒(méi)有真切的感受，靠鑿空結(jié)撰，面壁虛構(gòu)，是寫(xiě)不出好文章的。宋朝理學(xué)家朱熹的《觀書(shū)有感》詩(shī)云： “半畝方塘一鑒開(kāi)，天光云影共徘徊。問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)?！币馑际牵喊氘€大的方形水塘，就像打開(kāi)了一面鏡子，天色云影映入塘水，一齊徘徊蕩漾，要問(wèn)這塘水怎能如此清澈，是因?yàn)橛谢钏畯脑搭^不斷流來(lái)。生活與寫(xiě)作的關(guān)系道理也是這樣。生活的源頭活水是寫(xiě)作充滿生機(jī)與活力的保證，生活閱歷的深淺直接影響著寫(xiě)作的成敗。沒(méi)有工農(nóng)的生活，難以寫(xiě)好工農(nóng)；沒(méi)有學(xué)生的生活，也難以寫(xiě)好學(xué)生。因此，要寫(xiě)好文章，就必須深入生活，學(xué)會(huì)觀察、體驗(yàn)，學(xué)會(huì)積累、總結(jié)。沒(méi)有生活，就不能獲得生動(dòng)豐富的寫(xiě)作材料；閱歷淺薄，就難以寫(xiě)出根深葉茂、意深理明的好文章。生活處處都有，在這里，關(guān)鍵是作者要做生活的有心人。要善于從浩瀚的生活中擷取富有光彩的浪花，以高度的敏感去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，從大量直接或間接獲得的材料中歸納具有典型意義的論題，提煉具有深刻意義的主題，從而使文章能寫(xiě)到深處，表出新意。只有來(lái)于生活的文章，才能指導(dǎo)生活實(shí)踐。要想寫(xiě)出對(duì)生活、工作有指導(dǎo)意義的好文章，可謂舍深入生活則無(wú)路可走。

五、勤奮實(shí)踐

寫(xiě)作無(wú)捷徑可走，勤奮是成功之路。因?yàn)槲恼率菍?xiě)出來(lái)的。一個(gè)人有了正確的世界觀，有了一定的理論基礎(chǔ)，也有較豐富的生活閱歷，但就是不肯勒奮寫(xiě)練，那么好文章就不會(huì)從天上掉下來(lái)?！氨仨殞?xiě)、寫(xiě)、寫(xiě)??讀不屈不撓地、頑強(qiáng)地寫(xiě)”，(俄．契訶夫語(yǔ)）才能日就月將，真正掌握寫(xiě)作規(guī)律，提高水平。對(duì)此，許多文章家都有過(guò)精辟的論述。魯迅說(shuō)：“文章應(yīng)該怎樣做，我說(shuō)不出來(lái)，因?yàn)樽约旱淖魑模怯捎诙嗫春途毩?xí)，此外并無(wú)心得或方法的?！保ā吨沦囆∑洹罚遏斞溉返冢保熬?，人民文學(xué)出版社1963年版第２73頁(yè)）有人曾問(wèn)歐陽(yáng)修怎樣才能寫(xiě)好文章，他說(shuō)：“無(wú)它術(shù)，唯勤讀書(shū)而為之，自工?！保茖O輯《東坡志林》卷一，人民教育出版社編《論學(xué)習(xí)語(yǔ)文》1961 版第105頁(yè)）清人唐彪說(shuō)得更加明確：“多讀乃藉人之功夫，多做乃切實(shí)求己功夫，其益相去遠(yuǎn)矣。人之不樂(lè)多做者，大抵因艱難費(fèi)力之故；不知艱難費(fèi)力者，由于手筆不熟也。若荒疏之后作文艱難，每日即一篇半篇亦無(wú)不可，漸演至熟，自然易也。”（《文章惟多做始能精熟》，人民教育出版社編《論學(xué)習(xí)語(yǔ)文》1961年版第106頁(yè)）寫(xiě)作只有勤奮實(shí)踐，才會(huì)熟中生巧，古今中外文章大家，無(wú)一不是勤奮刻苦成才的?？偫顺晒Φ摹懊卦E”，乃是一個(gè)“勤”字。名人成功的 “五訣”，應(yīng)對(duì)我們的寫(xiě)作實(shí)踐有所啟發(fā)。

五勤：眼勤看，腦勤動(dòng)，腿勤跑，口勤問(wèn)，手勤記。這是法國(guó)大作家巴爾扎克踏上寫(xiě)作道路之后所堅(jiān)持的條規(guī)，也是他獲得巨大成功的“訣竅”。

五到：心到，口到，眼到，手到，腦到。這是我國(guó)偉大文學(xué)家魯迅先生的讀書(shū)之法。魯迅先生自幼講究學(xué)習(xí)方法和效率，他把要求自己讀書(shū)的“五到”寫(xiě)在書(shū)簽上，用以自勉。

五多：多談，多想，多比，多用，多記。這是科學(xué)幻想小說(shuō)之父儒勒．凡爾納平時(shí)所用的功夫。為了寫(xiě)《月球探險(xiǎn)記》，他認(rèn)真研讀過(guò)500多冊(cè)資料。

五心：開(kāi)始工作有決心，碰到困難有信心，研究問(wèn)題要專心，反復(fù)學(xué)習(xí)要耐心，向人學(xué)習(xí)要虛心。這是舉世聞名的大發(fā)明家愛(ài)迪生總結(jié)自己一生成功的“秘訣”。

當(dāng)然，寫(xiě)作要規(guī)范行款格式，標(biāo)點(diǎn)使用、文字的使用都要規(guī)范化，另外諸如語(yǔ)言通順、明白，文體歸類(lèi)得當(dāng)，擬制寫(xiě)作提綱等，也都要講求規(guī)范。

要做到寫(xiě)作規(guī)范，順利過(guò)“關(guān)”，必須一開(kāi)始就養(yǎng)成良好習(xí)慣。寫(xiě)作習(xí)慣很重要。

第二篇：如何起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿

如何起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿

寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話稿要弄清楚三個(gè)問(wèn)題，給誰(shuí)寫(xiě)、寫(xiě)什么、怎樣寫(xiě)。所以要做到“三研究”，研究人、研究事、研究文。

準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖

鄧小平同志指出：“拿筆桿是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法?！边@深刻揭示了文稿在領(lǐng)導(dǎo)工作中的重要性。起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿是秘書(shū)人員服務(wù)決策和輔助工作的重要方式，也是提高自身政治素質(zhì)、理論水平、思維能力和寫(xiě)作功夫的重要途徑。

讓領(lǐng)導(dǎo)滿意是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的首要標(biāo)準(zhǔn)。只有領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭了，才算是“大功告成”。想讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，就一定得研究領(lǐng)導(dǎo)?？梢哉f(shuō)，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖是寫(xiě)好領(lǐng)導(dǎo)講話稿的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。跟領(lǐng)導(dǎo)。把握領(lǐng)導(dǎo)意圖最好能跟隨領(lǐng)導(dǎo)。跟會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)的思想系統(tǒng)地“曬”在會(huì)議報(bào)告中，所以我們傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神時(shí)，總是說(shuō)主要精神在主要領(lǐng)導(dǎo)的講話里。還有一個(gè)特別的地方，領(lǐng)導(dǎo)的思想還往往流露在脫稿講的那些話里。跟調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)的閃光思想很多“露”在調(diào)研考察中。一如水遇石而激起浪花，領(lǐng)導(dǎo)思想與基層實(shí)際一“碰撞”，常有“金光閃爍”。跟接訪。領(lǐng)導(dǎo)出訪接訪，常有新的思想“進(jìn)進(jìn)出出”，包括餐桌上，茶幾上，處處留心必有所獲。

需要強(qiáng)調(diào)的是，跟著領(lǐng)導(dǎo)跑，不能“甩手甩腳跑”。不管領(lǐng)導(dǎo)安排沒(méi)安排，要求沒(méi)要求，相機(jī)、錄音筆、筆記本都是應(yīng)該帶的，只要沒(méi)有特殊交代，領(lǐng)導(dǎo)“開(kāi)講”就“開(kāi)錄”，回來(lái)后整理成文，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)脫稿發(fā)揮的內(nèi)容，要進(jìn)行“再消化”，日積月累，長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)把握領(lǐng)導(dǎo)意圖很有幫助。同時(shí)，跟領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程中，精彩的觀點(diǎn)要記，典型的事例要記，重要的人名地 1

名事名要記。這是跟領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

找領(lǐng)導(dǎo)。很多寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話稿的秘書(shū)尤其是一般秘書(shū)不可能總是跟著領(lǐng)導(dǎo)跑，接受的是來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)們二傳甚至三傳四傳過(guò)來(lái)的指示。這種情況下必須自覺(jué)主動(dòng)地“找領(lǐng)導(dǎo)”。找動(dòng)態(tài)新聞。領(lǐng)導(dǎo)“講”到哪里，秘書(shū)就“追”到那里。電視新聞、報(bào)紙新聞、網(wǎng)絡(luò)新聞，特別是領(lǐng)導(dǎo)下基層的當(dāng)?shù)孛襟w新聞，一定要看。找會(huì)議資料。自己不能參會(huì)，就讓會(huì)務(wù)組的同志留套會(huì)議資料，會(huì)后仔細(xì)學(xué)習(xí)。找講話文件。重要講話肯定會(huì)發(fā)文件或者發(fā)“通報(bào)”，有的還會(huì)在網(wǎng)上發(fā)布，這些必須找來(lái)學(xué)習(xí)。特別是遇到新領(lǐng)導(dǎo)上任，要想熟悉人，必先熟悉文，應(yīng)該主動(dòng)地尋找領(lǐng)導(dǎo)原來(lái)任職時(shí)的講話材料學(xué)習(xí)研究。平時(shí)注重積累，建一個(gè)資料庫(kù)。把所服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的資料都放進(jìn)去；建一個(gè)思想庫(kù)，把領(lǐng)導(dǎo)的思想整理后放進(jìn)去；建一個(gè)思考庫(kù)，把自己學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話的心得體會(huì)連同對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面的思考都放進(jìn)去。

幫領(lǐng)導(dǎo)。秘書(shū)工作者的參謀助手作用很大程度體現(xiàn)在幫領(lǐng)導(dǎo)上。幫領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備思想。有位老政研人教導(dǎo)我，“要把最好的糧食賣(mài)給國(guó)家，要把最好的思想貢獻(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)”。準(zhǔn)備的不一定有用，但多少給領(lǐng)導(dǎo)以參考、以啟發(fā)。幫領(lǐng)導(dǎo)發(fā)掘思想。領(lǐng)導(dǎo)要講話了，稿子怎么寫(xiě)是給辦公室的一道題。這種情況下，要積極主動(dòng)地請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，求得更多、更明確的指示，然后按照領(lǐng)導(dǎo)指引的“大方向”前進(jìn)，向領(lǐng)導(dǎo)思想的深度和廣度發(fā)掘。如果能和領(lǐng)導(dǎo)坐下來(lái)商量研究最好，當(dāng)面接受領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，大膽提出自己想法，互相交換、互相啟迪、互相促進(jìn)，一起深化思想、細(xì)化內(nèi)容、具體化提綱。幫領(lǐng)導(dǎo)拓展思想。領(lǐng)導(dǎo)有指示或者批示，其思想可能來(lái)自一個(gè)點(diǎn)、一件事、一個(gè)方面或者一個(gè)階段，這種思想需要秘書(shū)進(jìn)一步做好點(diǎn)和點(diǎn)的鏈接、事和事的整合，需要方方面面通盤(pán)考慮、短期中期甚至長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。幫領(lǐng)導(dǎo)完善思

想。把模糊的弄得更清晰，把零碎的弄得更完整，把片面的弄得更全面，把斷層的弄得更系統(tǒng)。

“當(dāng)”領(lǐng)導(dǎo)。我們常說(shuō)一句話“關(guān)起門(mén)來(lái)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”，又說(shuō)“平常學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，寫(xiě)前問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)，寫(xiě)時(shí)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”。寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話必須把自己擺在領(lǐng)導(dǎo)位置上，千萬(wàn)不能把自己當(dāng)秘書(shū)。給誰(shuí)寫(xiě)就是誰(shuí)，如同演戲，演主席就是主席。我理解，一把手講話應(yīng)有“五度”：宏觀把握有高度；全局謀劃有廣度；長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮有跨度；理論升華有深度；措施得力有強(qiáng)度。

深入研究相關(guān)問(wèn)題

講什么事就要研究什么事，但也不能僅僅“就事論事”，而應(yīng)以所講事情為中心，全方位、立體式研究，在此基礎(chǔ)上，再回到事情本身上來(lái)，以更好地解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展。

看上頭。上情要看準(zhǔn)。主要看什么?看黨代會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告。從這些報(bào)告中找到大方向，大原則、大目標(biāo)、大舉措、大政策?？搭I(lǐng)導(dǎo)同志最新的講話精神。要通過(guò)中央電視臺(tái)的新聞聯(lián)播和地方晚間新聞、人民日?qǐng)?bào)和地方黨報(bào)，密切關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的行蹤及相關(guān)講話，重點(diǎn)關(guān)注他們的新思想、新觀點(diǎn)、新要求?？聪嚓P(guān)會(huì)議的文件材料。在不違反保密紀(jì)律的前提下，與自己研究工作相對(duì)應(yīng)、相聯(lián)系的上級(jí)會(huì)議材料都要盡可能搞到手，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入分析，切實(shí)把握其重點(diǎn)、特點(diǎn)和亮點(diǎn)，把握其原則、舉措和要求。看專家學(xué)者的理論闡述。寫(xiě)什么就看什么，很多現(xiàn)實(shí)的大問(wèn)題，早就是專家學(xué)者的大課題，所謂小荷才露尖尖角，早有“專家”立上頭。有針對(duì)性地看點(diǎn)理論著作，會(huì)增加講稿的“高度”和“深度”，增加決策的“科學(xué)”和“理性”。

摸下頭。下情要摸清。走路只朝天上看是要摔跟斗的，必須看著地面走。下情何處來(lái)?從調(diào)查研究中來(lái)。正如一位領(lǐng)導(dǎo)同

志所說(shuō)，“準(zhǔn)備會(huì)議、準(zhǔn)備文件，都應(yīng)把功夫用在調(diào)研上，這是很值得吸取的一條重要經(jīng)驗(yàn)”。圍繞寫(xiě)好領(lǐng)導(dǎo)講話稿開(kāi)展調(diào)查研究，以調(diào)查研究為基礎(chǔ)寫(xiě)好領(lǐng)導(dǎo)講話，是我們以文輔政的必然要求。從平常資料中來(lái)?；鶎涌?、基層簡(jiǎn)報(bào)、基層文件、基層領(lǐng)導(dǎo)講話、群眾來(lái)信都要看，并且要分類(lèi)留存，最好還作些筆記。從經(jīng)常聯(lián)系中來(lái)。有意識(shí)地結(jié)交一些基層的朋友，多和主職干部交朋友，多交一些有思想、講真話的朋友，要寫(xiě)講話了，提幾個(gè)問(wèn)題群發(fā)給大家，讓基層的“源頭活水”歡快地流淌進(jìn)來(lái)。從專題座談會(huì)上來(lái)。可召開(kāi)專題座談會(huì)，請(qǐng)基層的同志提前作些準(zhǔn)備，有個(gè)書(shū)面材料更好，會(huì)上請(qǐng)大家暢所欲言，放開(kāi)講，實(shí)事求是地講，既講成績(jī)，也說(shuō)問(wèn)題，還提意見(jiàn)建議。如果不方便召開(kāi)這樣的會(huì)議，可以只讓下面報(bào)材料上來(lái)，把要說(shuō)的都寫(xiě)進(jìn)去。專題座談會(huì)也可以開(kāi)成專家座談會(huì)，請(qǐng)市縣內(nèi)外或者省內(nèi)外甚至國(guó)內(nèi)外的專家們來(lái)聚一聚、碰一碰，聽(tīng)聽(tīng)他們的建議和意見(jiàn)，這對(duì)搞好工作、寫(xiě)好講話都是極有幫助的。觀外頭。外情要了解。俗話說(shuō)，不看不比，沾沾自喜，一看一比，相差萬(wàn)里。寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話稿，要有比較意識(shí)，要習(xí)慣“觀外頭”。怎么個(gè)觀法?學(xué)習(xí)考察。開(kāi)門(mén)寫(xiě)講話，不僅要開(kāi)門(mén)走下去，還要開(kāi)門(mén)走出去。委托調(diào)查。不能事事去考察，可以委托搞調(diào)查。請(qǐng)外地同行就地搞調(diào)查，請(qǐng)基層干部外出搞調(diào)查，還可請(qǐng)專門(mén)調(diào)查機(jī)構(gòu)幫助搞調(diào)查，把要求說(shuō)清楚，“借雞下蛋”，一樣“為我所吃”、“飽我口?！薄Ｕ{(diào)閱材料。這是一種很便捷的向外學(xué)習(xí)方法。想要了解什么，直接找人家要什么。媒體查找。這是一種最常見(jiàn)的向外學(xué)習(xí)的途徑。報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)多種平臺(tái)供我們閱讀學(xué)習(xí)，尤其是網(wǎng)絡(luò)，手指輕輕一點(diǎn)，世界盡現(xiàn)眼前。農(nóng)村有句話：“出門(mén)多低頭，進(jìn)門(mén)有柴燒”，平常多剪些粘些，分類(lèi)收些儲(chǔ)些，寫(xiě)的時(shí)候再查些搜些，大概可以滿足一些寫(xiě)稿需

求。

找前頭。歷史的情況要熟悉。毛澤東同志曾說(shuō)：“你對(duì)于那個(gè)問(wèn)題不能解決嗎?那末，你就去調(diào)查那個(gè)問(wèn)題的現(xiàn)狀和它的歷史吧!你完完全全全調(diào)查明白了，你對(duì)那個(gè)問(wèn)題就有解決的辦法了?！彼岢觥耙鱿到y(tǒng)的由歷史到現(xiàn)狀的調(diào)查研究”。找前頭，就是要系統(tǒng)地、發(fā)展地、變化地看問(wèn)題，搞清問(wèn)題發(fā)生發(fā)展的來(lái)龍去脈，尋找其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，挖掘里面的本質(zhì)規(guī)律。查檔案材料、看歷史文章、訪問(wèn)老同志都是找前頭的方法和途徑，比這更重要的是學(xué)會(huì)分析歷史，解剖過(guò)程，得出指導(dǎo)當(dāng)前工作的有用結(jié)論。

想后頭。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮問(wèn)題。我們寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話既要用顯微鏡解剖問(wèn)題，更要用望遠(yuǎn)鏡瞭望問(wèn)題，絕對(duì)不能患近視病。有時(shí)候要跳出問(wèn)題想一想，從對(duì)方的角度想一想，從多個(gè)方面想一想，像下棋一樣，走一步，看幾步，不要隨意落子。要順著領(lǐng)導(dǎo)的目光方向，尋找領(lǐng)導(dǎo)的興趣熱點(diǎn)，思考領(lǐng)導(dǎo)未來(lái)講話中的重大事情，尤其是事關(guān)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想、涉及老百姓根本利益的民生問(wèn)題、影響社會(huì)穩(wěn)定的政策措施，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，自覺(jué)地向干部群眾請(qǐng)教，主動(dòng)地向?qū)＜覍W(xué)者咨詢，廣泛地吸收各方面意見(jiàn)，以便寫(xiě)作前、寫(xiě)作中“有理有據(jù)”地跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和討論。

把握好度。度的把握是研究問(wèn)題的應(yīng)有之義。把握好對(duì)重大事情和敏感事情的態(tài)度。需要集體研究決定的事情不要搶先作主，自己把握不準(zhǔn)的事情不要匆忙表態(tài)，暫時(shí)沒(méi)有整明白的事情不要急于亮牌，正在快速發(fā)展變化的事情不要輕下結(jié)論。同時(shí)，又要有擔(dān)當(dāng)、有魄力、有膽識(shí)，不能在必要時(shí)不敢拿出鮮明態(tài)度，更不能關(guān)鍵時(shí)候縮手縮腳。把握好對(duì)形勢(shì)與任務(wù)的分析。從整體大局上、從戰(zhàn)略高度上、從發(fā)展方向上認(rèn)清情勢(shì)

和態(tài)勢(shì)，看到優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)，了解弱勢(shì)和劣勢(shì)，看到機(jī)遇，也看到挑戰(zhàn)。不可高估形勢(shì)，讓人盲目樂(lè)觀；也不可低估形勢(shì)，讓人看不到希望。把握好對(duì)前任工作和過(guò)去成績(jī)問(wèn)題的評(píng)價(jià)。這是每位新上任領(lǐng)導(dǎo)都必須正確面對(duì)的課題，包括對(duì)自己所做的工作也有一個(gè)客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)問(wèn)題。一概否定不會(huì)有，一味唱贊歌也不好，恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)、理性地?fù)P棄是我們應(yīng)取的態(tài)度，“運(yùn)用之妙存乎一心”，關(guān)鍵還是要把握好一個(gè)度。把握好講理講情與表?yè)P(yáng)批評(píng)的分寸。領(lǐng)導(dǎo)講話要有理論性、思想性，要高屋建瓴，但也要有感情、有激情，切忌虛情和矯情。涉及對(duì)人和事的表?yè)P(yáng)與批評(píng)，要注意準(zhǔn)確把握分寸，不可過(guò)重或過(guò)輕。大的會(huì)議上一般不對(duì)具體的人和事作表?yè)P(yáng)批評(píng)，一般表?yè)P(yáng)只點(diǎn)到集體，批評(píng)只點(diǎn)到現(xiàn)象，特別優(yōu)秀和特別嚴(yán)重的可點(diǎn)到個(gè)人。大會(huì)的表?yè)P(yáng)批評(píng)要把握分寸，要注意平衡，要掌控效果。

掌握科學(xué)的研究方法。勤奮是立足之本，研究是優(yōu)秀之源，善于思考和研究的人往往容易脫穎而出。我認(rèn)為，研究工作有四大主體——講話的領(lǐng)導(dǎo)，基層干部群眾，專家學(xué)者，還有寫(xiě)作者自己。應(yīng)遵循四項(xiàng)基本原則——堅(jiān)持實(shí)事求是，反對(duì)本本主義；堅(jiān)持具體情況具體分析，反對(duì)“主觀的抽象分析”；堅(jiān)持走群眾路線，反對(duì)高高在上脫離群眾；堅(jiān)持用聯(lián)系的發(fā)展的眼光看問(wèn)題，反對(duì)孤立地僵化地看問(wèn)題。研究工作可以采用“三四五研究法”——在對(duì)講話材料的研究上，去偽存真選有用的材料，去粗取精選典型的材料，去同求異選特色材料；在對(duì)講話思想的研究上，由前到后系統(tǒng)地看，由內(nèi)到外比較地看，由點(diǎn)到面全面地看，由表到里本質(zhì)地看；在對(duì)講話措施的研究上，說(shuō)自己的話有思想性，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有針對(duì)性，代表前進(jìn)方向有科學(xué)性，指導(dǎo)全局有普適性，“跳起來(lái)摘挑子”有可行性。

第三篇：合同起草的藝術(shù)

合同起草的藝術(shù)

合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更或者終止權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，是交易當(dāng)事人自愿達(dá)成的關(guān)于交換的合意。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，合同無(wú)處不在，法諺所謂“契約的總和即為市場(chǎng)”。因此，在公司的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我們不可避免的要與各種合同打交道。但是因合同分歧或違約引起的訴訟或仲裁成本甚高，甚至可能吞噬交易本身為當(dāng)事人雙方帶來(lái)的利益。

在針?shù)h相對(duì)的訴訟中，合同中每一句話，每一個(gè)詞，每一個(gè)字，都意味著潛在的輸或贏，可謂一字千金。合同文本起草的好，會(huì)抑制對(duì)方的訴訟沖動(dòng)，或者在將來(lái)的訴訟中搶占先機(jī)。因此合約人員在合同起草時(shí)應(yīng)把握小心謹(jǐn)慎和深思熟慮的原則，以避免公司陷入訴訟負(fù)累。以下具體分述：

一、合同結(jié)構(gòu)

一份完整的合同通?？梢苑譃闃?biāo)題、序文、定義條款、主文條款、結(jié)尾等五大部分，釋義如下。

1、標(biāo)題

合同標(biāo)題直接說(shuō)明了交易的性質(zhì)。盡管當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是通過(guò)合同各個(gè)條款來(lái)確定，標(biāo)題無(wú)實(shí)質(zhì)影響，但為方便辨識(shí)，應(yīng)據(jù)合同性質(zhì)為其冠名，比如“北京新保利大廈土方工程分包合同”，以保持合同標(biāo)題與合同內(nèi)容的一致性。

2、序文

在合同標(biāo)題之后、合同條款之前通常會(huì)先有一段序文，目的在于簡(jiǎn)略介紹合同規(guī)范內(nèi)容之人、事、時(shí)、地、物等背景，讓人在閱讀合同前先有個(gè)基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)和心理準(zhǔn)備，同時(shí)也是介紹合同締結(jié)的背景。序文包括兩部分，即開(kāi)場(chǎng)白和鑒于內(nèi)容。

關(guān)于開(kāi)場(chǎng)白，說(shuō)明合同雙方當(dāng)事人姓名或名稱及簡(jiǎn)稱、當(dāng)事人住所或主營(yíng)業(yè)所、公司法定代表人等基礎(chǔ)信息，相當(dāng)于陌生人首次見(jiàn)面時(shí)互致自我介紹。該部分自我介紹，看似簡(jiǎn)單，實(shí)際非常重要，均為合同法中規(guī)定的必備的實(shí)質(zhì)性條款。

關(guān)于鑒于，是由數(shù)個(gè)以“鑒于”字樣開(kāi)頭的句子組合而成，表明當(dāng)事人乃是基于對(duì)諸如雙方主體資格、資質(zhì)、或經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、訂約目的、訂約背景等事實(shí)的共同認(rèn)識(shí)或特定認(rèn)可，方簽署此合同。鑒于內(nèi)容一般不對(duì)合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系作具體規(guī)定。

3、定義

定義是合同中很重要的部分。將合同中不斷出現(xiàn)的特定概念用簡(jiǎn)單的一兩個(gè)字代替，可以提升合同語(yǔ)言的精確性，而且避免重復(fù)冗長(zhǎng)的敘述占去太多不必要的篇幅，減輕閱讀負(fù)擔(dān)。

4、主文

主文是合同中最核心的部分，也是篇幅最大的部分，與當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生最直接、最密切的牽連，比如分包合同中的價(jià)格條款、支付條款和分包工程范圍等，采購(gòu)合同中的標(biāo)的物種類(lèi)、數(shù)量和單價(jià)、交貨方式和交貨地點(diǎn)等。主文條款一般分為特殊條款和格式條款。

特殊條款是特定性質(zhì)的合同中才會(huì)出現(xiàn)的條款，是合同的個(gè)性條款，比如合資合同中的董事會(huì)組成、出資比例等，在抵押或保證合同中就不會(huì)出現(xiàn)該類(lèi)條款。相反，諸如抵押擔(dān)保范圍和抵押期限等約定則屬于抵押合同的個(gè)性條款。

格式條款指的是不論合同性質(zhì)如何，幾乎所有的合同中都會(huì)記載的條款，例如不可抗力、爭(zhēng)議解決、法律適用、合同轉(zhuǎn)讓、合同生效等條款。格式條款一般為預(yù)制，使用時(shí)視具體情形作相應(yīng)調(diào)整。

5、結(jié)尾

合同的結(jié)尾包括簽字欄、簽署日期、公證詞、附件等。在制作簽字欄時(shí)，應(yīng)在合同文本中打印簽字人姓名，以利于簽字體潦草時(shí)對(duì)比辨認(rèn)。

二、與誰(shuí)簽約

《孫子兵法》云：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，交易亦如此，因此交易前非常有必要查清“敵人”底細(xì)，以降低簽約風(fēng)險(xiǎn)。

1、注冊(cè)地址

在中國(guó)，公司的注冊(cè)地址就是其住所。住所具有特定的法律含義，根據(jù)《民法通則》規(guī)定，法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。中國(guó)采取住所單一主義，自然人或法人只能有一個(gè)住所，但可能有多個(gè)居所或多個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。法人的住所屬于登記必要記載事項(xiàng)，法人住所應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記記載為準(zhǔn)。住所往往與法院管轄權(quán)聯(lián)系在一起，根據(jù)中國(guó)法律規(guī)定，如當(dāng)事人無(wú)特別約定或無(wú)專屬管轄情形下，一般適用“原告就被告”的司法管轄原則。

在合同會(huì)簽過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有的合同把中建總公司的住所寫(xiě)成麥子店街（略），這是不準(zhǔn)確的?？偣镜淖∷鶓?yīng)當(dāng)是三里河（略），麥子店街是其營(yíng)業(yè)所在地，這時(shí)我們可以使用地址，因?yàn)榈刂返母拍钕鄬?duì)模糊，可以指住所，也可指公司主營(yíng)業(yè)務(wù)所在地。

2、簽約對(duì)象主體性質(zhì)

此處所謂主體性質(zhì)指的是簽約對(duì)象的組織形式，是有限責(zé)任公司、股份有限公司還是全民所有制企業(yè)，是普通合伙還是有限合伙，或者是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)？這里的差別還是很大的，有限責(zé)任公司和股份有限公司適用《公司法》，而全民所有制企業(yè)適用《企業(yè)法》，普通合伙成員對(duì)外承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，而有限合伙中普通合伙人對(duì)外承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，有限合伙人則承擔(dān)有限責(zé)任（中國(guó)目前不允許注冊(cè)有限合伙，根據(jù)美國(guó)統(tǒng)一合伙法，有限合伙應(yīng)至少有一名普通合伙人），個(gè)人獨(dú)資企業(yè)其投資人以企業(yè)資產(chǎn)及其個(gè)人資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，而且個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在訴訟過(guò)程中可以企業(yè)名義訴訟，亦可以個(gè)人名義訴訟。

3、公司國(guó)籍

該部分條款對(duì)于涉外合同非常重要。公司國(guó)籍與公司資本制度存在很緊密的聯(lián)系，目前各國(guó)資本制度主要包括授權(quán)資本制、法定資本制或者二者的折衷。

英美法系國(guó)家一般采用授權(quán)資本制，而且這些國(guó)家大多沒(méi)有最低資本額限制，比如英、美兩國(guó)。根據(jù)英美公司法，授權(quán)資本制是指公司章程中必須載明公司資本總額，但公司在設(shè)立時(shí)不必發(fā)行全部授權(quán)資本，只需部分發(fā)行即可，剩余部分授權(quán)董事會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)需要分次發(fā)行。所以英美法系公司存在授權(quán)資本與發(fā)行資本的區(qū)別，可能有的公司登記證書(shū)上記載資本總額為一億美元，而實(shí)際已發(fā)行資本才一萬(wàn)美元，一億是虛，一萬(wàn)為實(shí)。這類(lèi)公司的極端典型就是離岸公司，即在離岸法域依據(jù)該法域的離岸公司法注冊(cè)成立的公司。離岸公司不允許在離岸法域本土進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，即注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地相分離。現(xiàn)在比較著名的離岸法域如英屬維爾京群島、百慕大群島、開(kāi)曼群島、庫(kù)克群島等。離岸公司資本金要求很低，管理極為松散，對(duì)公司股東、董事、和財(cái)務(wù)狀況等也沒(méi)有信息披露要求，很容易成為“殼”公司，因此與之交易應(yīng)格外謹(jǐn)慎小心。大陸法系國(guó)家則一般采用法定資本制，即公司在設(shè)立時(shí)，必須在章程中明確規(guī)定公司資本總額，并一次發(fā)行，全部認(rèn)足或募足，否則公司不得成立。但是關(guān)于認(rèn)購(gòu)股份價(jià)款是否應(yīng)一次性繳付，各國(guó)存在不同的規(guī)定。中國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的法定資本制，即一次發(fā)行、一次認(rèn)購(gòu)、一次繳付，只有對(duì)外商投資公司例外允許分期繳納。

當(dāng)然，注冊(cè)資本只是衡量一個(gè)公司清償能力的重要參考，清償能力和信用最終還是取決于公司凈資產(chǎn)，因此不管是授權(quán)資本制還是法定資本制，在考慮公司注冊(cè)資本的基礎(chǔ)上，應(yīng)同時(shí)關(guān)注其實(shí)際凈資產(chǎn)。

三、小心《意向書(shū)》

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為意向書(shū)只是聲明雙方合作的意愿，對(duì)當(dāng)事人并無(wú)拘束力。這種觀念需要適當(dāng)?shù)男拚?，意向?shū)除了表明雙方愿意就特定事項(xiàng)進(jìn)一步合作外，還會(huì)就合同簽訂前雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系作出約定。以股權(quán)買(mǎi)賣(mài)為例，意向書(shū)的簽署并不意味著雙方必然發(fā)生股權(quán)買(mǎi)賣(mài)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，但賣(mài)方可能因此負(fù)有提供公司信息的義務(wù)，買(mǎi)方則負(fù)有相應(yīng)的保密義務(wù)。

工程招投標(biāo)過(guò)程中，在簽發(fā)中標(biāo)函或合同簽署前，業(yè)主基于工期考慮會(huì)先行向承包商簽發(fā)意向函，承包商執(zhí)此意向函即可進(jìn)場(chǎng)實(shí)施開(kāi)工準(zhǔn)備行為。關(guān)于意向函的效力認(rèn)定，法院也經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程，中國(guó)業(yè)主法律意識(shí)淡薄，鮮見(jiàn)簽發(fā)意向函之先例，因之所引起的訴訟更是少見(jiàn)，謹(jǐn)以英國(guó)案例說(shuō)明。

早期英國(guó)法院認(rèn)為業(yè)主簽發(fā)意向函并不意味著與承包商之間成立了合同關(guān)系，承包商根據(jù)意向函所為之準(zhǔn)備行為使之與業(yè)主之間成立一種準(zhǔn)合同（quasi-contract），承包商可基于不當(dāng)?shù)美╱njust enrichment）請(qǐng)求業(yè)主付款。但后來(lái)法院發(fā)現(xiàn)，如此斷案，一旦承包商行為不當(dāng)，則業(yè)主權(quán)益無(wú)法得到有效保障，業(yè)主沒(méi)有違約救濟(jì)的權(quán)利，因?yàn)橐庀蚝槐徽J(rèn)為是合同，既無(wú)約則不存在所謂違約。因此法院逐漸傾向于認(rèn)可意向函的合同效力，其中權(quán)利義務(wù)約定明確的條款具有合同拘束力，有時(shí)在意向函無(wú)約定情形下，甚至采用合同補(bǔ)缺規(guī)則（gap-filler）或默示條款補(bǔ)充意向函條款以供執(zhí)行。

法院的態(tài)度使得業(yè)主在簽發(fā)意向函時(shí)變得格外謹(jǐn)慎，一般都會(huì)在意向函中特意明確以下內(nèi)容，作為承包商則應(yīng)留意其中關(guān)于支付的內(nèi)容。（1）申明業(yè)主接受投標(biāo)書(shū)及其先決條件。

（2）明確承包商根據(jù)意向函可以實(shí)施的準(zhǔn)備工作，如開(kāi)工動(dòng)員、定購(gòu)材料、現(xiàn)場(chǎng)臨建等。

（3）對(duì)承包商準(zhǔn)備工作的支付。

（4）要求承包商確認(rèn)收到意向函，并接受意向函條件。

四、善用“鑒于”打埋伏

目前司法實(shí)踐對(duì)鑒于內(nèi)容的效力尚存爭(zhēng)議，但鑒于內(nèi)容對(duì)案件審理的重要參考作用已獲普遍認(rèn)可。當(dāng)事人在其中埋下伏筆，可能成為訴訟中的奇兵，茲舉兩例。

1、鑒于內(nèi)容所包含的信息對(duì)于法院認(rèn)定是否構(gòu)成重大違約具有重要參考作用，比如在采購(gòu)合同的鑒于內(nèi)容中說(shuō)明了工程工期緊，則在日后的訴訟中將有助于法院認(rèn)定逾期供貨為重大違約。在不存在約定解除權(quán)的情形下，是否為重大違約是法院判定非違約方是否享有合同解除權(quán)的決定性因素。

2、鑒于內(nèi)容對(duì)于確定違約賠償?shù)姆秶绊懞艽?，根?jù)合同法原則，一般違約賠償范圍包括實(shí)際損失和預(yù)期利益損失，預(yù)期利益損失以合同訂立時(shí)可預(yù)見(jiàn)的范圍為限，鑒于內(nèi)容對(duì)預(yù)期利益的確定有時(shí)起著決定性的作用。美國(guó)早期一個(gè)經(jīng)典案例是商人前往打馬掌，并特別交待打馬掌是為了騎馬趕往另一城市簽訂合同。后行駛途中馬掌脫落，馬死人傷，商人因未能及時(shí)趕到而喪失簽約機(jī)會(huì)。商人訴至法院請(qǐng)求賠償馬的價(jià)值、人的醫(yī)藥費(fèi)和預(yù)期利益損失即合同未能簽署的利潤(rùn)損失，法院判決全部支持。

五、嚴(yán)謹(jǐn)用詞

合同起草不像作詩(shī)，追求唯美，合同起草講究實(shí)用，追求嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。合同起草的不好，勢(shì)必會(huì)給別有用心的人鉆空子，造成項(xiàng)目利潤(rùn)的流失。舉兩個(gè)例子，一個(gè)是他人教訓(xùn)，以儆效尤，另一個(gè)是自己過(guò)失，可謂切膚之痛。

（1）甲、乙口頭約定，乙向甲借款五萬(wàn)元，后乙歸還部分借款，甲為乙出具一張憑據(jù)：“還欠款一萬(wàn)元”。后甲因乙遲遲不歸還余款，遂訴至法院，要求償還剩余欠款四萬(wàn)元。乙抗辯稱已還四萬(wàn)元，只欠一萬(wàn)元。這里就出現(xiàn)了兩種理解，一種認(rèn)為是還（HUAN）欠款一萬(wàn)元，另一種是還（HAI）欠款一萬(wàn)元。孰是孰非，天知地知，甲知乙知，而法官不知。

（2）分包合同中約定：“單價(jià)為每延米6900元，單價(jià)中不含土方、回填、水電工程、設(shè)計(jì)變更、稅金、管理費(fèi)、生活區(qū)及現(xiàn)場(chǎng)臨建工程費(fèi)用”。工程竣工后因結(jié)算糾紛，分包商訴至法院，要求總包商支付欠款、稅金和管理費(fèi)，總包商對(duì)于欠款供認(rèn)不諱，但不同意支付稅金和管理費(fèi)。這里對(duì)于“不含”出現(xiàn)了兩種理解，分包商認(rèn)為“不含”即應(yīng)另行支付，比如不含設(shè)計(jì)變更，如發(fā)生則需另行支付，總包商認(rèn)為“不含稅金和管理費(fèi)”其意思為總包商不再扣除分包商稅金、不再收取總包管理費(fèi)。圍繞著“不含”，雙方對(duì)該條款中“單價(jià)”是否為綜合單價(jià)和“管理費(fèi)”是總包管理費(fèi)還是分包管理費(fèi)等亦展開(kāi)了激烈爭(zhēng)辯。目前該案仍處于一審審理程序。

六、謹(jǐn)慎借款

我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，有時(shí)會(huì)因項(xiàng)目資金緊張而向業(yè)主借款，如果業(yè)主友善，同意借款，是件很好的事情，但如處理不夠謹(jǐn)慎，甚至可能惹來(lái)禍端，反而弄巧成拙。在向業(yè)主借款時(shí)，建議把握以下幾個(gè)方面：

（1）盡量采用借款協(xié)議形式，而非采取簡(jiǎn)單的打借條了事。

（2）確認(rèn)出借人為業(yè)主，而不是業(yè)主的關(guān)聯(lián)人或關(guān)聯(lián)企業(yè)。

（3）明確借款為工程款，用于該工程實(shí)施。

（4）明確還款方式為從工程進(jìn)度款中分期抵扣。

（5）明確借款不計(jì)利息，或者如計(jì)息，則明確利息標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取不高于中國(guó)人民銀行同期貸款利率。

七、保修描述

保修條款是建筑工程合同中的必備條款，其核心內(nèi)容包括保修期限和保修金返還。合同檢查和會(huì)簽過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)關(guān)于保修期限和保修金返還的約定五花八門(mén)，其中最常見(jiàn)的約定為：“本工程保修期限為1年（或2年——筆者加），保修期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算”，“保修金應(yīng)于保修期滿1年內(nèi)返還，保修金不計(jì)利息”。這種約定看似對(duì)承包商甚為公平，承包商在工程竣工驗(yàn)收合格之日起2年內(nèi)即可拿到保修金，其實(shí)不然，其中要害是第一保修期限的約定違反了《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》所規(guī)定的最低保修期限，第二保修金的返還與與保修期限聯(lián)系在一起，這種聯(lián)系將使保修金要等到漫長(zhǎng)的設(shè)計(jì)使用年限過(guò)后才能收回?！斗课萁ㄖこ藤|(zhì)量保修辦法》第七條規(guī)定，正常使用條件下，房屋建筑工程的最低保修期限為：

（一）地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為５年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為２個(gè)采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝為２年；

（五）裝修工程為２年。

其他項(xiàng)目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。

據(jù)此規(guī)定，對(duì)于房屋建筑工程，當(dāng)事人對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程、裝修工程等保修期限的約定不得低于上述最低保修期限，對(duì)于“其他項(xiàng)目”的保修期限方可自由約定。

八、管轄法院的選擇

在目前中國(guó)司法體制下，由于存在著法官素質(zhì)參差不齊、地方保護(hù)主義等客觀因素，因此管轄法院的選擇對(duì)訴訟結(jié)果往往有著重大影響。管轄法院的選擇應(yīng)把握以下兩個(gè)方面的內(nèi)容。

1、可供選擇的管轄法院

根據(jù)中國(guó)《民事訴訟法》的規(guī)定，可供當(dāng)事人選擇的管轄法院包括被告住所地法院、合同履行地法院、合同簽訂地法院、原告住所地法院、標(biāo)的物所在地法院。當(dāng)事人根據(jù)需要科協(xié)已選擇其一，且不可“貪得無(wú)厭”，選擇兩個(gè)或以上的管轄法院，因?yàn)楦鶕?jù)中國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)議選擇兩個(gè)或兩個(gè)以上的管轄法院視為選擇無(wú)效，協(xié)議管轄無(wú)效情形下，由被告住所地或合同履行地法院管轄。

上述被告住所地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等都相對(duì)確定，只有合同履行地比較“詭異”，因合同性質(zhì)不同而不同。比如加工承攬合同如無(wú)當(dāng)事人特別約定，以加工行為地為合同履行地。租賃合同如無(wú)當(dāng)事人特別約定，則以租賃物使用地為合同履行地。采購(gòu)合同履行地為約定交貨地點(diǎn)，沒(méi)有約定交貨地點(diǎn)的，根據(jù)交貨方式確定，采取送貨方式的，以貨物送達(dá)地為合同履行地，采取自提方式的，以提貨地地合同履行地。我們?cè)诤炗啿少?gòu)合同時(shí)，對(duì)交貨地點(diǎn)和交貨方式不能忽視。

這里提到交貨地點(diǎn)就不得不提風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。交貨地點(diǎn)除了與合同履行地、管轄法院相關(guān)聯(lián)外，還關(guān)系到貨物毀損、滅失風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。一般貨物毀損、滅失風(fēng)險(xiǎn)隨貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，動(dòng)產(chǎn)貨物所有權(quán)交付時(shí)轉(zhuǎn)移。在合同檢查過(guò)程中，看到很多項(xiàng)目采購(gòu)合同中使用供應(yīng)商提供的合同文本，把交貨地點(diǎn)約定為供應(yīng)商倉(cāng)庫(kù)或供應(yīng)商住所地，這就意味著貨物一旦出庫(kù)，則毀損、滅失風(fēng)險(xiǎn)就歸購(gòu)貨人承擔(dān)，比如貨物運(yùn)輸途中發(fā)生不可抗力，損失就要由中建來(lái)承擔(dān)。

2、協(xié)議管轄不得違反級(jí)別管轄

當(dāng)事人協(xié)議選擇管轄法院，不得違反中國(guó)民事訴訟法關(guān)于級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。對(duì)于建筑工程合同，則不存在專屬管轄問(wèn)題，主要是不得違反級(jí)別管轄。級(jí)別管轄與案件訴訟標(biāo)的額有著直接關(guān)系，但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，因此關(guān)于多大訴訟標(biāo)的額應(yīng)歸屬中院管轄各地亦不相同，比如北京訴訟標(biāo)的額500萬(wàn)元以上應(yīng)歸中院管轄，而陜西訴訟標(biāo)的額200萬(wàn)元以上就歸屬中院管轄。

因此我們?cè)趨f(xié)議管轄時(shí)，可以籠統(tǒng)約定一切爭(zhēng)議提交合同履行地法院管轄，而無(wú)需指定由某一級(jí)法院管轄。比如合同履行地在朝陽(yáng)區(qū)，僅約定由合同履行地法院管轄即可，而不必指定由朝陽(yáng)區(qū)法院或者北京二中院管轄，否則可能會(huì)因?yàn)樵V訟標(biāo)的額突破限制而違反級(jí)別管轄的強(qiáng)制規(guī)定。

九、關(guān)于仲裁

仲裁是與訴訟并列的一種爭(zhēng)議解決方式，具有經(jīng)濟(jì)和快捷的特點(diǎn)，是一種“準(zhǔn)司法”裁判，但與訴訟享有管轄權(quán)的依據(jù)不同。仲裁庭對(duì)爭(zhēng)議享有管轄權(quán)的依據(jù)在于雙方當(dāng)事人的約定，而法院對(duì)案件享有管轄權(quán)的依據(jù)是法律的規(guī)定，無(wú)論當(dāng)事人是否約定或約定是否明確，均有權(quán)利向法院提起訴訟，因?yàn)榉ㄔ罕徽J(rèn)為是維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的最后屏障，即仲裁是協(xié)議管轄，法院是法定管轄。這也是仲裁條款要求非常嚴(yán)格的原因，如果約定不明確或不準(zhǔn)確，則相當(dāng)于當(dāng)事人未達(dá)成仲裁協(xié)議，仲裁庭既不享有管轄權(quán)。

合同檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)各式各樣的無(wú)效仲裁條款，其中最常見(jiàn)的是約定的仲裁機(jī)構(gòu)不存在，比如有約定某市建委仲裁員會(huì)或某某縣仲裁委員會(huì)等。根據(jù)中國(guó)仲裁法的規(guī)定，一般在直轄市、省會(huì)城市都設(shè)有仲裁委員會(huì)，視需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立仲裁委員會(huì)。各仲裁委員會(huì)之間相互獨(dú)立，無(wú)級(jí)別或者地域管轄。

仲裁委員會(huì)一般都有示范仲裁條款，通過(guò)其網(wǎng)站可登陸查詢，各仲裁委員會(huì)示范仲裁條款基本大同小異。下面是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)和北京仲裁委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)仲裁條款，供參考適用。

1、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)示范仲裁條款

凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，均應(yīng)提交中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)，按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該會(huì)現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。

“Any dispute arising from or in connection with this Contract shall be submitted to China International Economic and Trade Arbitration Commission for arbitration which shall be conducted in accordance with the Commission's arbitration rules in effect at the time of applying for arbitration.The arbitral award is final and binding upon both parties.”

2、北京仲裁委員會(huì)示范仲裁條款

因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，均提請(qǐng)北京仲裁委員會(huì)按照該會(huì)仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。

All disputes arising from or in connection with this contract shall be submitted to Beijing Arbitration Commission for arbitration in accordance with its rules of arbitration in effect at the time of applying for arbitration.The arbitral award is final and binding upon both parties.十、生效條款

根據(jù)中國(guó)《合同法》第三十二條規(guī)定：“采用合同書(shū)形式訂立合同的，合同自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章之日起成立”。第四十四條規(guī)定：“依法成立的合同，自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定”。

建筑工程合同不需要批準(zhǔn)或登記，合同當(dāng)事人可自由約定生效條件，比如約定簽字生效、蓋章生效或簽字并蓋章生效均無(wú)可厚非，但從控制簽約風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮，公司對(duì)外簽訂合同一般均應(yīng)約定為簽字并蓋章后生效。

合同檢查過(guò)程中遇到很多分包合同和采購(gòu)合同中約定簽字并蓋章后生效，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人雙方或者只簽字未蓋章或者只蓋章未簽字，如果嚴(yán)格按照合同約定則該合同實(shí)際并未生效。盡管根據(jù)中國(guó)合同法第三十七條的規(guī)定，合同簽字或蓋章之前，一方當(dāng)事人已經(jīng)履行主要合同義務(wù)，另一方當(dāng)事人接受履行的，該合同成立，但對(duì)于何謂“已經(jīng)履行主要合同義務(wù)”則無(wú)確切所指，一旦進(jìn)入訴訟，則完全由法官來(lái)認(rèn)定，這種認(rèn)定存在很大的不確定性，可能與合同當(dāng)事人訂立合同時(shí)的真實(shí)意思完全相佐，致使合同訂立目的不能實(shí)現(xiàn)。

比如我們訂立鋼筋采購(gòu)合同，采購(gòu)500噸鋼筋，對(duì)方供貨100噸后，鋼筋價(jià)格上漲，于是供應(yīng)商終止供貨，并主張采購(gòu)合同只有蓋章沒(méi)有簽字而未生效。這里我們只能根據(jù)《合同法》第三十七條的規(guī)定，主張合同雖未簽字，但已成立事實(shí)合同關(guān)系，那我們就需要證明“已經(jīng)履行主要合同義務(wù)”。但 “已經(jīng)履行主要合同義務(wù)”到底是指“已經(jīng)開(kāi)始供應(yīng)鋼筋”，還是“500噸鋼筋全部供應(yīng)完畢”，抑或是“供應(yīng)251噸鋼筋”？這種不確定性只能由法官大人來(lái)決定。

十一、合同變更

合同變更是指在合同成立以后，尚未履行或尚未完全履行以前，當(dāng)事人就合同內(nèi)容達(dá)成修改或補(bǔ)充的協(xié)議，或者根據(jù)法律規(guī)定請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更合同內(nèi)容。

合同變更是對(duì)原合同非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出的改變，其實(shí)質(zhì)是在原有合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、補(bǔ)充，變更后的合同關(guān)系與原合同關(guān)系在性質(zhì)上應(yīng)保持不變，既保持“同一性”。比如物資采購(gòu)合同經(jīng)雙方協(xié)商一致修改為加工定做合同，這就不是合同變更，其實(shí)質(zhì)是雙方協(xié)商一致解除物資采購(gòu)合同，然后另行簽訂加工定做合同，這是兩個(gè)合同關(guān)系。

工作中曾遇到在項(xiàng)目一期工程中與A分包商簽訂土方分包合同，分包商合同履行效果得到項(xiàng)目的肯定，二期工程中決定仍與A分包商簽訂土方分包合同。盡管二期土方分包合同與一期土方分包合同文本幾無(wú)差異，二者仍然屬于兩個(gè)合同，而不屬于合同的補(bǔ)充或變更。

合同變更分為法定變更和協(xié)議變更。法定變更是基于法律規(guī)定所作出的變更，如中國(guó)合同法規(guī)定的重大誤解、顯失公平、欺詐、脅迫等情形下無(wú)過(guò)錯(cuò)方所享有的合同變更權(quán)。法定變更應(yīng)通過(guò)訴訟或仲裁進(jìn)行，法院判決或者仲裁裁決是這種變更的依據(jù)。

協(xié)議變更是雙方協(xié)商一致進(jìn)行的變更，協(xié)議變更內(nèi)容應(yīng)明確具體，否則根據(jù)中國(guó)《合同法》第七十八條的規(guī)定，當(dāng)事人約定變更內(nèi)容不明確的，推定為未變更。協(xié)議變更應(yīng)當(dāng)符合原合同約定的形式，比如原合同約定所有合同變更應(yīng)采用書(shū)面形式并經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致、簽字蓋章確認(rèn)。

合同的涂改，是一種變更合同的行為，直接在文本上進(jìn)行涂改必須得到雙方當(dāng)事人的簽認(rèn)，否則不具效力。此亦為合同中的容易產(chǎn)生的新陷阱。

十二、嚴(yán)格區(qū)別法人與法定代表人

法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法定代表人是依照法律或者法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。法人是組織，法定代表人是自然人，這是二者最直觀的區(qū)別。

合同檢查和會(huì)簽過(guò)程中發(fā)現(xiàn)二者經(jīng)常被混淆或等同，尤其是在同一個(gè)自然人作為兩個(gè)公司的法定代表人或者公司被法定代表人個(gè)人控制或?qū)嶋H擁有等情形下，比如經(jīng)常聽(tīng)到 “其實(shí)兩家公司是一家，法人都是某某某”。無(wú)論兩家公司是否皆為同一人控制或擁有，也無(wú)論這兩家公司是否為兩塊牌子、一套人馬，根據(jù)中國(guó)《公司法》的規(guī)定，他們就是兩個(gè)獨(dú)立的民事主體，各自對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，與公司法定代表人個(gè)人無(wú)甚關(guān)聯(lián)，如果混淆或等同可能會(huì)給公司帶來(lái)巨大的損失。

舉個(gè)例子。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中因資金緊張欲向業(yè)主A公司借款，但是由于錯(cuò)把A公司等同于該公司法定代表人B人，借條上載明出借人為B人，而非A公司。工程竣工后，A公司拖欠工程款，承包商多次催討未果，無(wú)奈訴至法院，請(qǐng)求法院判令A(yù)公司支付拖欠工程款、違約金及利息。而B(niǎo)人同時(shí)將承包商告上法庭，請(qǐng)求償還借款，并查封承包商銀行賬戶。簡(jiǎn)單說(shuō)就是A公司拖欠承包商工程款，承包商欠B人借款，承包商所面臨的尷尬就是工程款收回難度大、周期長(zhǎng)，甚至可能因?yàn)锳公司支付不能或破產(chǎn)或執(zhí)行難而不能收回工程款，而同時(shí)卻仍要用自有資金償還B人借款，這種可怕的結(jié)果想一想都會(huì)令人顫栗。這里如把承包商換成中國(guó)建筑工程總公司，我們的感受一定會(huì)更深。

十三、注重細(xì)節(jié)

合同起草切忌“抓大放小”。合同起草應(yīng)注意每一個(gè)細(xì)節(jié)，合同的嚴(yán)謹(jǐn)正是建立在一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)之上，所謂“細(xì)節(jié)決定成敗”，對(duì)于合同起草尤其如此。

在合同檢查過(guò)程中，有這樣一個(gè)例子。項(xiàng)目經(jīng)理部與業(yè)主在保修金返還條款上始終未能達(dá)成一致，業(yè)主堅(jiān)持“保修期滿兩年后30日內(nèi)返還”，這顯然不符合承包商利益，但合同還得簽，誰(shuí)讓他是業(yè)主，我們是承包商呢？但項(xiàng)目經(jīng)理部在準(zhǔn)備合同文本時(shí)把“保修期滿兩年后返還”修改為“保修滿兩年后30日內(nèi)返還”，一字之差，差別巨大，折射出合約人員的大智慧。

下面是幾個(gè)常見(jiàn)的細(xì)節(jié)問(wèn)題：

1、在書(shū)寫(xiě)數(shù)字時(shí)，應(yīng)同時(shí)采用漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)，注意二者是否等值。合同解釋理論認(rèn)為，人們書(shū)寫(xiě)阿拉伯?dāng)?shù)字要比書(shū)寫(xiě)漢字更容易犯錯(cuò)誤，所以當(dāng)二者不一致時(shí)，以漢字為準(zhǔn)。

2、使用“包括”一詞時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況確定是否采用“包括但不限于”，不能一碰到“包括”就一味的使用“包括但不限于”。

3、使用公司合同范本時(shí)，請(qǐng)把范本頁(yè)眉處CSCEC等字樣刪除。當(dāng)合同當(dāng)事人對(duì)合同條款的理解出現(xiàn)分歧時(shí)，法官更傾向于做出對(duì)合同文本提供方或合同起草人不利的解釋，尤其是在格式合同情形下更是如此。

4、保持合同用語(yǔ)的連貫性。要使用同一詞語(yǔ)稱謂同一概念或主體，否則可能讓人不知所云。比如在分包合同中，中建國(guó)際從始至終都是總包商，不能忽而總包，忽而總包方，忽而承包商，忽而又甲方。這與寫(xiě)文章不同，記得小學(xué)三年級(jí)第一次學(xué)寫(xiě)作文，老師就告誡要避免重復(fù)使用同一詞語(yǔ)，比如上文說(shuō)“美麗”，下文就要用“漂亮”、“可愛(ài)”或“迷人”等。

5、在處理時(shí)間條款時(shí)，注意設(shè)定截止日期。比如“接到甲方書(shū)面通知后”與“接到甲方書(shū)面通知后7日內(nèi)”，其差別在于前者是時(shí)間射線，具有不確定性，后者是個(gè)時(shí)間線段。

6、小心使用聯(lián)結(jié)詞，避免產(chǎn)生歧義。比如“比爾和瑪麗的孩子”至少有三種理解：比爾的孩子、瑪麗的孩子，抑或是比爾和瑪麗共同的孩子，或者是瑪麗的孩子、比爾。當(dāng)聯(lián)結(jié)詞和形容詞并用時(shí)，更要謹(jǐn)慎。美國(guó)早期一個(gè)繼承的經(jīng)典案例，說(shuō)一個(gè)老人在遺囑中寫(xiě)道：“All my black and white horse bequeathed to Mr A”，老人留下6匹白馬、6匹黑馬、6匹黑白相間的馬，問(wèn)題因之而生，到底Mr A應(yīng)該繼承幾匹馬呢？

國(guó)人訴訟意識(shí)的增強(qiáng)、國(guó)家法律人員培養(yǎng)的增多和公司業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)都意味著公司訴訟案件增加的可能性，因此作為法務(wù)人員，應(yīng)嚴(yán)把合約關(guān)，在“無(wú)傷大雅” 的原則下，堅(jiān)持“斤斤計(jì)較”，共同構(gòu)筑公司堅(jiān)固的合同防守體系。

注：本文源自法律圖書(shū)館

第四篇：如何起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿

如何起草 領(lǐng)導(dǎo)講話 稿

XX 省政府研究室原副巡視員

關(guān)于怎樣起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的專著和文章很多，但基本是理論性強(qiáng)，操作性差，看著精彩，看完照樣不會(huì)寫(xiě)；而講授怎樣起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿也一樣，講者和聽(tīng)者往往“兩層皮”，講者總是想把怎樣起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿上升到一定的理論高度，而對(duì)于聽(tīng)者，特別是對(duì)于初學(xué)者來(lái)說(shuō)，總是想聽(tīng)到拿來(lái)就能用得上的實(shí)際操作方法。

所以，我想盡量以講座或漫談的形式，在輕松愉快的氛圍里，與大家共同研究和探討有關(guān)講話稿起草的實(shí)際操作方法問(wèn)題，便于大家學(xué)以致用。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿的種類(lèi)很多，很雜，今天我們一起所要研究的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，主要是領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上的部署性講話和總結(jié)性講話。因?yàn)檫@兩種講話用的最多，也可以說(shuō)是學(xué)習(xí)其他類(lèi)型講話的基礎(chǔ)。所以學(xué)會(huì)了起草這樣的講話稿，其它類(lèi)型的講話稿，包括我們經(jīng)常用到的述職報(bào)告、競(jìng)聘報(bào)告等也都能夠觸類(lèi)旁通。

第一個(gè)問(wèn)題，打破誤區(qū)，講話稿不是“寫(xiě)”出來(lái)的 我們可以通過(guò)起草一篇部署性的講話來(lái)證明一下這個(gè)道理。

所謂部署性講話，是指在各種工作會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行安排部署，提出貫徹落實(shí)要求的講話。比如《某某同志在全縣工作會(huì)議上的講話》、《某某同志在全省計(jì)劃工作會(huì)議上的講話》、《某某同志在全縣科技工作會(huì)議上的講話》等等。

部署性講話，往往要根據(jù)上級(jí)的要求和本地區(qū)本單位的實(shí)際情況，向與會(huì)者提出應(yīng)當(dāng)怎樣分析和認(rèn)識(shí)形勢(shì)，進(jìn)一步明確當(dāng)前的工作任務(wù)以及完成工作任務(wù)的具體措施等等，具有明顯的指示性和指導(dǎo)性?，F(xiàn)在我們就先來(lái)研究怎樣起草部署性的講話稿。

現(xiàn)在，我和在座的朋友，都是某市寫(xiě)作班子的秘書(shū)，專門(mén)從事起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的工作人員。

現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)了任務(wù)，要求我們?yōu)樗鸩菀黄谌邪l(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，而且要求不全面講，重點(diǎn)講一講發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要緊緊依靠能人帶動(dòng)問(wèn)題。

在接到領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草任務(wù)之后，對(duì)于初學(xué)者來(lái)說(shuō)，在很大程度上有一個(gè)心理狀態(tài)問(wèn)題，也就是起草講話稿的思維方式問(wèn)題。

許多初學(xué)者，接到起草任務(wù)后，甚至要洗把臉，再洗洗手，然后正襟危坐，心里想，我要寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話啦！下筆寫(xiě)出標(biāo)題，《在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話》，再署上領(lǐng)導(dǎo)的名字和____年__月__日，當(dāng)寫(xiě)完“同志們”三個(gè)字再加

個(gè)“冒號(hào)”之后，就開(kāi)始絞盡腦汁琢磨著用什么樣的詞匯啊，怎么樣開(kāi)頭啊，第一個(gè)字用什么啊，等等，長(zhǎng)時(shí)間徘徊在稿子的外頭，不能很快進(jìn)入“角色”。

我把這種情況稱作為不會(huì)“開(kāi)門(mén)”或“開(kāi)不開(kāi)門(mén)”。這是一種不正確的寫(xiě)作思維方式，不打破這種思維方式，也就不會(huì)“開(kāi)門(mén)”，而不會(huì)“開(kāi)門(mén)”，也就很難寫(xiě)出優(yōu)秀的講話稿。

我的體會(huì)和理解是，講話稿不是“寫(xiě)”出來(lái)的，而是研究出來(lái)的，是對(duì)事物認(rèn)識(shí)的結(jié)果，或者說(shuō)是對(duì)事物認(rèn)識(shí)的文字反映。我主張，寫(xiě)講話稿，首先要研究“事”（也就是我們常說(shuō)的“調(diào)查研究”），而不要先研究“字”（“字”怎樣寫(xiě)，其實(shí)對(duì)我們?cè)谧母魑粊?lái)說(shuō)，已經(jīng)不是很大的問(wèn)題）先研究“字”，容易陷入誤區(qū)，形成僵局。

研究“事”，可謂“思想家”；研究“字”，可謂“文字匠”，起草講話稿，首先要求我們是“思想家”，然后才是“文字匠”。

實(shí)際上，講話稿，是講話，而不是講“字”。講話，就是說(shuō)話，就是用“話”來(lái)研究、部署工作，提出對(duì)工作的要求。而這些“話”則是我們起草者和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)事物及其規(guī)律的認(rèn)識(shí)，而這種認(rèn)識(shí)是通過(guò)研究其“事”得出的，然后用文字表達(dá)出來(lái)，這就是講話稿。比如說(shuō)，研究“事”，主要研究三個(gè)方面：

一是研究上面的“事”。主要是上級(jí)的文件、會(huì)議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話等。要通過(guò)對(duì)這些材料的細(xì)心研讀，從中深刻領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握上級(jí)的精神，看有哪些新政策、新觀點(diǎn)、新要求、新提法，便于我們?cè)谄鸩葜v話稿的過(guò)程中有所遵循，有所借鑒，有所吸收和體現(xiàn)。我們現(xiàn)在要起草的是一篇關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要緊緊依靠能人帶動(dòng)的講話稿，所以我們就要研究黨和國(guó)家這方面的大政方針。經(jīng)過(guò)研究，國(guó)家的政策已經(jīng)由非公有制經(jīng)濟(jì)是公有經(jīng)濟(jì)制的“重要補(bǔ)充”，變成了“重要組成部分”，現(xiàn)在又變成了與發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)等同地位，即“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。同時(shí)，省委、省政府也召開(kāi)會(huì)議作出安排部署。因此，我們采取超常舉措發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是符合上級(jí)要求的。

二是研究外面的“事”。包括國(guó)內(nèi)國(guó)外發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及重視能人帶動(dòng)方面的趨勢(shì)、動(dòng)態(tài)、最新觀點(diǎn)，好的經(jīng)驗(yàn)、做法和政策舉措等，主要從各種報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和其他渠道獲取。如果時(shí)間允許，最好還要到外面去實(shí)地考察。經(jīng)過(guò)研究，我們獲得了大量值得借鑒的發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)重視能人帶動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

三是研究下面的“事”。領(lǐng)導(dǎo)講話是為了解決本地實(shí)際問(wèn)題的。所以必須把本地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和重視能人帶動(dòng)方面總的情況和存在的主要問(wèn)題搞清楚，以便我們所起草的講話稿具有針對(duì)性，實(shí)用性。經(jīng)過(guò)深入實(shí)際，調(diào)查研究，認(rèn)

為我們當(dāng)?shù)剡@方面雖然取得一些成績(jī)，但與其他地方相比，還有相當(dāng)大的差距，必須抓緊趕上；同時(shí)研究出了依靠能人帶動(dòng)的重要工作任務(wù)和措施。

關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和重視能人帶動(dòng)的“事”，我們基本研究明白了，但還需要我們把這些“事”變成文字的東西，轉(zhuǎn)換成講話稿。

領(lǐng)導(dǎo)講話主要目的是用于解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的，所以既要向聽(tīng)眾講明道理，又要確定工作目標(biāo)和任務(wù)，還要提出保證完成工作任務(wù)的一系列措施。因此，我們可以按照“講道理、定任務(wù)、提措施”這樣的邏輯框架捋一捋我們剛才所研究的“事”。

先捋一捋“講道理”（解決“為什么干”的問(wèn)題）。我們講發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要緊緊依靠能人帶動(dòng)的問(wèn)題。為什么呢，通過(guò)我們研究“事”之后，得出這樣的結(jié)論：“最近，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。省委、省政府也召開(kāi)會(huì)議作出安排部署。而非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營(yíng)、能賺錢(qián)的個(gè)體工商戶和經(jīng)紀(jì)人”。這就是講道理，而這個(gè)道理的形成，是靠我們研究了許多“事”之后形成的。

常言道：“擺事實(shí)，講道理”?？照劥蟮览恚y以說(shuō)服人，所以，要用事實(shí)來(lái)證明我們所講的“道理”的科學(xué)性。經(jīng)過(guò)

研究外面的“事”，我們又得出下面的結(jié)論：“事實(shí)表明，凡是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的某縣、甚至相鄰的某鎮(zhèn)也是這樣。”有了這樣的事實(shí)，就可以有力地說(shuō)明我們要講的“道理”是正確的。

再捋一捋“定任務(wù)”（解決“干什么”的問(wèn)題）。我們已經(jīng)研究出“發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)能人帶動(dòng)”的道理，又研究出“離不開(kāi)能人”的事實(shí)后，得出一個(gè)結(jié)論，即：“因此，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須高度重視能人帶動(dòng)作用。”這既是我們研究“事”的結(jié)論，也是我們要發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)工作目標(biāo)。目標(biāo)確定后，我們又研究出以下三項(xiàng)主要的工作任務(wù)：

一是要善于發(fā)現(xiàn)能人； 二是要熱情幫助能人； 三是要合理使用能人。

最后再捋一捋“提措施”（解決“怎么干”的問(wèn)題）。主要是研究應(yīng)該采取哪些組織手段、行政措施以及其它辦法，保證所定工作任務(wù)的順利完成。

下面，我們把剛才研究的“事”從頭到尾串起來(lái)，轉(zhuǎn)化成文字的東西，形成一篇完整的講話稿的框架或是提綱，以便在我們的頭腦中形成一篇講話稿的整體概念。

先擬一個(gè)標(biāo)題。講話稿的標(biāo)題也是多種多樣的，而最常

用的大體有二種，一種是“直標(biāo)式”，如：

在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話 張書(shū)記（____年__月__日）

一種是“正副式”，如：

高度重視能人帶動(dòng)作用 加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì) DD 在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話 張書(shū)記（____年__月__日）

（要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣而定）。下面我們用“直標(biāo)式”標(biāo)題：

在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話 張書(shū)記（____年__月__日）

同志們：

下面，我就發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要重視能人帶動(dòng)問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

這里，簡(jiǎn)要介紹一下“帽”，也就是開(kāi)頭的寫(xiě)法。講話的開(kāi)頭方式很多,沒(méi)有固定的模式。比較常用的主要有四種方式：

一是平鋪直敘式。介紹一下會(huì)議的背景、會(huì)議的議題和

會(huì)議所要達(dá)到的目的。如果是會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話,就要簡(jiǎn)單地總結(jié)一下會(huì)議的議程、完成情況和會(huì)議的效果。

二是總結(jié)提要式。就是在開(kāi)頭把要說(shuō)的問(wèn)題，點(diǎn)點(diǎn)題目，然后逐條展開(kāi)。

三是表態(tài)式。就是對(duì)前面領(lǐng)導(dǎo)講話或工作安排表明自己的態(tài)度或觀點(diǎn)。有的還要說(shuō)明一會(huì)還有更重要的領(lǐng)導(dǎo)講話，以他的講話為準(zhǔn)，等等。

四是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山式。就是在講話的開(kāi)頭直截了當(dāng)?shù)靥岢鰡?wèn)題,將講話者的意圖和盤(pán)托出,不繞任何圈子。我們這篇講話稿的開(kāi)頭就是這種寫(xiě)法。

一、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)必須高度重視能人帶動(dòng)作用 最近，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。省委、省政府也召開(kāi)會(huì)議作出安排部署。而非公有經(jīng)濟(jì)制的發(fā)展，離不開(kāi)大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營(yíng)、能賺錢(qián)的個(gè)體工商戶和經(jīng)紀(jì)人。

事實(shí)表明，凡是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的某縣、甚至相鄰的某鎮(zhèn)也是這樣。因此，我們加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，也必須高度重視能人帶動(dòng)作用。

（擺事實(shí)，講道理，主要目的是提高認(rèn)識(shí)，把這個(gè)問(wèn)題作為第一部分，主要是解決“為什么干”的問(wèn)題。）

二、認(rèn)真抓好依靠能人帶動(dòng)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作 根據(jù)我們當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況（可以講成績(jī)和存在的問(wèn)題），當(dāng)前，要著重抓好以下工作：

一是要善于發(fā)現(xiàn)能人； 二是要熱情幫助能人； 三是要合理使用能人。

（第二部分明確所定的工作任務(wù)，主要是解決“干什么”的問(wèn)題。）

三、加強(qiáng)對(duì)依靠能人帶動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 這段可以講一下組織、人事、財(cái)政、教育等有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作等問(wèn)題。這是保證完成工作任務(wù)的組織手段和行政措施。

（第三部分主要是解決“怎么干”的問(wèn)題。也就是怎樣去組織、領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作有效地開(kāi)展起來(lái)。）

這樣，這個(gè)問(wèn)題講得就比較全面、比較清楚了，既讓與會(huì)者明白了道理，又知道回去以后應(yīng)該怎么辦了。

一般來(lái)說(shuō)，講話稿的結(jié)構(gòu)往往為“三段式”：

第一段，講意義、講道理，明確“為什么干”，也就是我們常說(shuō)的“提高認(rèn)識(shí)”； 第二段，講工作、講重點(diǎn)，明確“干什么”，也就是我們常說(shuō)的“突出重點(diǎn)”； 第三段，講措施、講要求，明確“怎么干”，也就是我們常說(shuō)的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。

因?yàn)檫@樣的“三段式”，符合人們認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的一般思維規(guī)律，所以寫(xiě)講話稿，也要符合這種規(guī)律，即使不用“三段式”，那也只是形式問(wèn)題。

確立了先研究“事”后研究“字”的思維模式，再把握一些講話稿的框架或結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，可以說(shuō)，我們就基本學(xué)會(huì)怎樣起草講話稿了。

第二個(gè)問(wèn)題，堅(jiān)定信心，誰(shuí)都能寫(xiě)出講話稿 “三段式”的部署性的講話稿會(huì)寫(xiě)了，可遇到其它不同內(nèi)容、不同形式的講話稿又不會(huì)寫(xiě)了，怎么辦？答案就是要學(xué)會(huì)借鑒。

可以說(shuō)，任何一篇文章、一本著作都不可能是作者自己苦思冥想地想出來(lái)的，總要借鑒別人思考、研究、調(diào)查的成果。

下面，我們通過(guò)研究借鑒問(wèn)題，學(xué)習(xí)起草總結(jié)性講話，聽(tīng)完之后，保證你也會(huì)起草總結(jié)性的講話了。

所謂總結(jié)性講話，是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一個(gè)時(shí)期的工作或某項(xiàng)工作的開(kāi)展情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行回顧、反思所作出的總結(jié)、評(píng)價(jià)，以及指明下步工作的一種講話。

下面我們以借鑒形式研究一下總結(jié)性講話的起草。

比如，我市要召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)近兩年來(lái)的工作情況，要求我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)起草一篇題為《在總結(jié)工作會(huì)議上的講話》。

我們雖然有著豐富的工作感受，也掌握了大量的材料（也就是我們剛才所講“事”），但仍然感覺(jué)不知怎么寫(xiě)。沒(méi)關(guān)系，找一找有關(guān)方面的講話，借鑒一下。經(jīng)過(guò)查找，看到年溫總理的《政府工作報(bào)告》。這篇《政府工作報(bào)告》共分兩大部分：

一、過(guò)去五年工作回顧 第一段是這樣寫(xiě)的：

（總述性導(dǎo)語(yǔ)）第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)的五年，是不平凡的五年。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府和全國(guó)各族人民認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，努力克服經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來(lái)的嚴(yán)重非典疫情和歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就。

（分述性概括）

――經(jīng)濟(jì)跨上新臺(tái)階。

――取消農(nóng)業(yè)稅。

――改革邁出重大步伐。

――創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)展良好。

――全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育。

――公共文化服務(wù)體系逐步完善。

――民主法制建設(shè)取得新進(jìn)步。

――人民生活顯著改善。

（過(guò)渡句）事實(shí)充分說(shuō)明，過(guò)去五年是改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大進(jìn)展的五年，是社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)的五年，是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展和人民得到更多實(shí)惠的五年，是我國(guó)國(guó)際地位和影響不斷提高的五年。

五年來(lái)，我們樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革開(kāi)放、保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，付出了巨大努力，做了大量工作。

（分述性總結(jié)）

（一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （二）大力推進(jìn)改革開(kāi)放，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新（三）全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生 過(guò)去五年，我們?cè)谪S富實(shí)踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要體會(huì)是：

第一，必須堅(jiān)持解放思想 第二，必須堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

第三，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放。

第四，必須堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控。

第五，必須堅(jiān)持執(zhí)政為民基礎(chǔ)和力量源泉。

第六，必須堅(jiān)持依法行政。

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在不少問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化使我們面臨諸多新的挑戰(zhàn)

和風(fēng)險(xiǎn)。

――經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題和深層次矛盾依然存在。

――涉及群眾切身利益的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。

――國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。

――政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)。

二、年主要任務(wù) 今年要著重抓好以下九個(gè)方面工作：（略）

最后有個(gè)結(jié)束語(yǔ)。

我們通過(guò)學(xué)習(xí)之后，感到這種寫(xiě)法很好，值得借鑒。于是，在起草總結(jié)近兩年來(lái)工作情況的講話稿時(shí)，借鑒一下這種寫(xiě)法。

我們也可以在寫(xiě)了一個(gè)簡(jiǎn)單的總述性導(dǎo)語(yǔ)之后，引出幾個(gè)自然段，每個(gè)自然段用 3 至句話，把我市近兩年來(lái)發(fā)生的變化或是取得的成績(jī)進(jìn)行分述性的總結(jié)概括。就是：

近兩年來(lái)，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)十六大以來(lái)的各項(xiàng)方針政策，緊緊抓住改革與發(fā)展的機(jī)遇，積極組織和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，和衷共濟(jì)圖振興，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了階段性成果。

（概括所取得的成果）

――發(fā)展思路更加完善。

――發(fā)展氛圍更加濃厚。

――發(fā)展成效更加明顯。

――發(fā)展后勁更加充足。

這些變化標(biāo)志著我們?cè)诟母镩_(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的道路上邁出了新的重要步伐。

兩年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

（總結(jié)工作）

一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行； 二是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制； 三是突出重點(diǎn)工作。

在過(guò)去的兩年里，我們?cè)诠ぷ髦蟹e累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，主要體會(huì)是：

（總結(jié)體會(huì)）

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，上下齊心協(xié)力，是做好工作的前提；（二）突出工作重點(diǎn)，狠抓責(zé)任落實(shí)，是做好工作的關(guān)鍵；（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)行長(zhǎng)效管理，是做好工作的重點(diǎn)；（四）理順各方關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，是做好工作的條件。

在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，目前我們的工作中還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：

（指出問(wèn)題和不足）

一是；二是；三是；四是…… 總結(jié)過(guò)去，是為了今后更好地開(kāi)展工作。今后一個(gè)時(shí)期我們要重點(diǎn)抓好以下工作。

（部署下步工作）

一是；二是；三是；四是…… 再有一個(gè)結(jié)束語(yǔ)。

這樣，這篇總結(jié)性講話稿就基本寫(xiě)成了。

所以，我們應(yīng)該對(duì)自己充滿信心，學(xué)會(huì)借鑒，大膽借鑒，找找范文，開(kāi)始可能要套用一下，實(shí)踐多了，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)后，就可以摒棄那些老套套，走自己的路，形成自己的風(fēng)格。

第三個(gè)問(wèn)題，勇于創(chuàng)新，努力形成自己的寫(xiě)作風(fēng)格 有時(shí)人們議論，說(shuō)現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)講話大家不愿聽(tīng)。為什么不愿聽(tīng)？因?yàn)榭偸抢仙Ｕ劊瑳](méi)有新意。所以，我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)同志起草講話稿，一定要有所創(chuàng)新，寫(xiě)出新意。

那么，怎樣創(chuàng)新呢？我看無(wú)非是內(nèi)容、形式（也就是結(jié)構(gòu)、框架）和語(yǔ)言三個(gè)方面怎樣結(jié)合。語(yǔ)言，是一個(gè)長(zhǎng)期實(shí)踐與積累的問(wèn)題，一會(huì)多少也要講一些。這里先談一談講話稿內(nèi)容和形式怎樣結(jié)合的問(wèn)題。

一是內(nèi)容和形式都是新的。

比如，我們市要召開(kāi)工作會(huì)議，會(huì)議的任務(wù)是總結(jié)上一年工作，安排下一年任務(wù)。這是一篇總結(jié)性講話。這樣的講話，往往采用三段式：第一段回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，第二段安排今年的幾項(xiàng)工作，第三段講講加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。

但是年年這樣講，就顯得缺乏新意。所以我們力求從形式、內(nèi)容兩個(gè)方面有所突破。

首先，從結(jié)構(gòu)上進(jìn)行創(chuàng)新。力改過(guò)去的三段式為多段式，講六個(gè)問(wèn)題：

第一個(gè)問(wèn)題是，肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，堅(jiān)定做好今年各項(xiàng)工作的信心和決心； 第二個(gè)問(wèn)題是，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢牢把握上級(jí)工作的指導(dǎo)思想和總體要求； 第三個(gè)問(wèn)題是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想、更新觀念； 第四個(gè)問(wèn)題是，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，全力抓好業(yè)務(wù)建設(shè)； 第五個(gè)問(wèn)題是，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力； 第六個(gè)問(wèn)題是，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為奪取全面勝利提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

這樣處理就顯得結(jié)構(gòu)整齊，脈絡(luò)清晰，便于把聽(tīng)眾的勁

頭鼓起來(lái)。

其次，從內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新。比如第一部分回顧總結(jié)工作，力求做到簡(jiǎn)練、概括，避免與其他領(lǐng)導(dǎo)的講話過(guò)多的重復(fù)。第二部分，根據(jù)黨的十七大精神，結(jié)合我單位實(shí)際，對(duì)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”，進(jìn)行較為詳細(xì)闡述。第三部分，講解放思想、更新觀念，提出“六破六立”的新觀點(diǎn)；第四部分，講業(yè)務(wù)工作，同樣為了避免與其他領(lǐng)導(dǎo)講話重復(fù)，只講幾條原則和幾項(xiàng)重點(diǎn)，不做全面部署；第五部分（略）；第六部分，在講到樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向時(shí)，提出“讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位”的具體要求。

應(yīng)該說(shuō)，從內(nèi)容上來(lái)講，也是有所創(chuàng)新的，所以，這樣的講話就容易被群眾接受。

二是用新形式包裝老內(nèi)容。

比如，部署發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作，總要強(qiáng)調(diào)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重大意義。

但是在去年年底的會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)已經(jīng)闡述了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的意義：

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的客觀要求； 發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然選擇；

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)、增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要舉措。

今年上半年在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)還這樣講過(guò)：

首先，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)； 其次，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的客觀要求； 第三，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面崛起的現(xiàn)實(shí)需要。

那么，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)還要強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，我們總不能翻出過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)的講話稿來(lái)對(duì)付領(lǐng)導(dǎo)，所以我們就要運(yùn)用一點(diǎn)小技巧，換個(gè)表述角度，對(duì)老內(nèi)容進(jìn)行新包裝。

首先，從全黨全國(guó)工作大局的角度看，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。

其次，從我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起的現(xiàn)實(shí)需要看，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

其三，從我們本地的現(xiàn)實(shí)情況看，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

三是老形式賦予新內(nèi)容。

比如剛才我們起草的兩年來(lái)工作總結(jié)的講話稿，形式是老的，是套用《政府工作報(bào)告》的，但內(nèi)容是本單位的，是

新的。偶爾借鑒一下老形式是可以的，但也不能只使用這樣一種模式。

另外，大家要注意的是，老的形式加老的內(nèi)容是堅(jiān)決不可取的。為了圖省事，把領(lǐng)導(dǎo)以前的講過(guò)的講話稿翻出來(lái)，改頭換面，再去講一通，這樣做最省事，但也是最不負(fù)責(zé)任的，既對(duì)工作不負(fù)責(zé)，也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)，更對(duì)自己不負(fù)責(zé)，切忌使用。

一篇講話稿如何創(chuàng)新，如何安排好結(jié)構(gòu)，到底分幾塊寫(xiě)好？這是實(shí)踐中經(jīng)常遇到、不可回避的問(wèn)題。

如果是主體講話，一般分為“講道理、定任務(wù)、提措施”三部分，也就是“三段式”。

當(dāng)然，主體講話也可以并列地講幾個(gè)問(wèn)題，如五個(gè)問(wèn)題、八個(gè)問(wèn)題。

如果是強(qiáng)調(diào)性講話，因?yàn)橛兄黧w講話，就不必面面俱到，而應(yīng)就幾個(gè)突出問(wèn)題加以強(qiáng)調(diào)。

總之，文無(wú)定法，要因題制宜。

創(chuàng)新是永無(wú)止境的，希望大家在今后的工作和寫(xiě)作的實(shí)踐中不斷摸索和探討，寫(xiě)出更多精彩的講話稿。

第四個(gè)問(wèn)題，精雕細(xì)刻，不斷追求完美的境界 一篇講話稿的初稿形成后，不管形式和內(nèi)容如何創(chuàng)新，都要回過(guò)頭來(lái)，通篇進(jìn)行潤(rùn)色、修改、完善，這一點(diǎn)極為重要，也是不可缺少的。所以，許許多多文章高手的基本經(jīng)驗(yàn)

就是文章是改出來(lái)的，“一成文章半成改”。

我們修改講話稿時(shí)，要注意以下五個(gè)方面：

一看主題是否鮮明。主題不存，公文無(wú)魂；主題突出，文稿有神?！冻鰩煴怼分郧瓴凰?，主要是它深蘊(yùn)了“鞠躬盡瘁”的偉大精神；毛主席在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期寫(xiě)的《關(guān)于情況的通報(bào)》之所以載入史冊(cè)，關(guān)鍵在于揭示了“政策和策略是黨的生命”這一偉大的真理。黨的十六大以來(lái)，胡總書(shū)記在各種講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“科學(xué)發(fā)展觀”這個(gè)鮮明主題，具有戰(zhàn)略性、根本性、全局性、長(zhǎng)期性，所以，一直成為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話的指導(dǎo)思想?？梢?jiàn)，一篇講話，主題越鮮明、越突出，思想性就越強(qiáng)；思想性越強(qiáng)，生命力就越強(qiáng)。

主題鮮明正確，要把握好兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是所提出的方針、政策、原則要符合客觀實(shí)際情況，要經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)；再一個(gè)是對(duì)形勢(shì)的分析和工作的估價(jià)是客觀的，實(shí)事求是的，能夠把成績(jī)講夠，把問(wèn)題講透，把原因找準(zhǔn)，既不擴(kuò)大，也不縮小，一是一，二是二，讓人聽(tīng)了信服。

二看任務(wù)是否明確。特別是部署性的講話，越往基層越需要明確任務(wù)，包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間等具體要求，讓與會(huì)人員知道回去干什么，達(dá)到什么要求。不能光講大道理、空道理。提出的工作任務(wù)要從實(shí)際出發(fā)，留有一定余地，體現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)的原則，不能提出一些不切實(shí)際的過(guò)高要求，更不能脫離實(shí)際搞瞎指揮。提出的工作任務(wù)還應(yīng)該突出重點(diǎn)，一

個(gè)會(huì)議側(cè)重解決一個(gè)方面的問(wèn)題，不能求全，不能面面俱到。領(lǐng)導(dǎo)的講話，既要講任務(wù)，還要講完成任務(wù)的具體措施和辦法。如果只講“要干什么”，沒(méi)講“怎么干”、“干中注意什么”，這篇講話是不完整、不全面的。

三看結(jié)構(gòu)是否合理。結(jié)構(gòu)就是講話稿的骨架和脈絡(luò)，最基本的要求就是眉清目秀，切忌雜亂無(wú)章，眉毛胡子一把抓。一是整體布局要合理。不管是“三段式”還是“多段式”，其結(jié)構(gòu)框架都要符合邏輯規(guī)律。二是層次要分明。敘述事情，有前因，有后果，有過(guò)程；議論問(wèn)題，有觀點(diǎn)，有論據(jù)。段與段、層與層之間要有必要的過(guò)渡句或轉(zhuǎn)折語(yǔ)，這樣，即使講話的內(nèi)容比較復(fù)雜，也便于聽(tīng)眾理解和思考。

四看表述是否精煉。要堅(jiān)決刪去那些套話、老話、空話和多余的字、句、段等等。這是一個(gè)文風(fēng)問(wèn)題。要努力做到“篇中不可有冗章，章中不可有冗句，句中不可有冗字。” 五看語(yǔ)言是否適宜。講話稿，就是講話，講話就要像說(shuō)話那樣親切、自然、隨意。

一是句子要短。盡量把長(zhǎng)句子變成短句子，長(zhǎng)句子既難念，又不好聽(tīng)得董，也容易聽(tīng)錯(cuò)。

如：“央行和銀監(jiān)會(huì)近期多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)各家銀行給予窗口指導(dǎo)?！睂?duì)這樣的句子可以在“召開(kāi)會(huì)議”的后面加一個(gè)逗號(hào)，變成短句子：

“央行和銀監(jiān)會(huì)近期多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)各家銀行給予窗

口指導(dǎo)?！?再如：“甚至有消息稱監(jiān)管部門(mén)對(duì)部分銀行提出四季度不能增加貸款的要求?！蔽覀兛梢栽凇坝邢⒎Q”的后面和“提出”的后面分別加上逗號(hào)，更適合口語(yǔ)：

“甚至有消息稱，監(jiān)管部門(mén)對(duì)部分銀行提出，四季度不能增加貸款的要求?！?這些長(zhǎng)句子，作為文章可以使用，作為講話，就不合適了。

二是把書(shū)面語(yǔ)言盡量改用口語(yǔ)。如：

迅速 DD 很快；立即 DD 馬上； 途經(jīng) DD 路過(guò)；鼎立 DD 大力； 蒞臨 DD 前來(lái)；從而 DD 這樣就； 連日來(lái) DD 這些天來(lái)。

許多老一輩革命家是講話口語(yǔ)化的典范。如鄧小平同志南巡講話中有這么一段：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我讀的書(shū)并不多，就是一條，相信毛主席講的實(shí)事求是。過(guò)去我們打仗靠這個(gè)，現(xiàn)在搞建設(shè)、搞改革也靠這個(gè)?！?六十年代國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，為了鼓舞人們的斗志，振奮人們的精神，陳云同志代表黨中央起草一篇《人民日?qǐng)?bào)》

社論，在結(jié)尾時(shí)有一句話，大意是：只有我們勒緊腰帶，涯到明天開(kāi)春，形勢(shì)就會(huì)大有好轉(zhuǎn)。

“勒緊腰帶”、“挨”，生動(dòng)、形象、準(zhǔn)確，比那些華麗的詞句，要強(qiáng)得多。

三是一個(gè)意思有幾個(gè)詞都可以表達(dá)的，要盡量選擇其中一聽(tīng)就懂的詞。如：

“對(duì)壘”不如“比賽”； “精神桎梏”不如“精神枷鎖”； “鰥夫”不如“單身男子”； “瀝水遍地”不如“雨后積水遍地”等等。

四是不該省的字不要省以免發(fā)生誤會(huì)。如：

“同一時(shí)期”不要寫(xiě)成“同期”； “上海吊車(chē)廠”不能簡(jiǎn)寫(xiě)成“上吊”； “XX 科技學(xué)院”，不能簡(jiǎn)稱為“黑技院”； 五是要注意諧音字、詞的使用。比如：

產(chǎn)品全部合格 DD 產(chǎn)品全不合格； 時(shí)事 DD 實(shí)事；振動(dòng) DD 震動(dòng)；電機(jī) DD 奠基； 必須 DD 必需；只是 DD 指示；喉頭 DD 猴頭等等。

六是多用雙音詞，不用或少用單音詞。單音詞由于只有一個(gè)字，讀起來(lái)聲音短促，不夠響亮，很容易一晃而過(guò)，聽(tīng)不清楚；單音詞表達(dá)的意思也沒(méi)有雙音詞清楚。所以，應(yīng)盡量少用單音詞。比如，我們可以將下面的單音詞改為雙音詞：

可 DD 可能、可是；能 DD 能夠；但 DD 但是； 將 DD 將要；且 DD 并且、而且；已 DD 已經(jīng)； 較 DD 比較；曾 DD 曾經(jīng)；因 DD 因?yàn)椋?應(yīng) DD 應(yīng)該；故 DD 所以等等。

七是盡量不用文言詞或半文半白的詞。現(xiàn)代漢語(yǔ)中仍然存在著來(lái)自古漢語(yǔ)的文言詞。文言詞語(yǔ)或半文半白的詞語(yǔ)有內(nèi)涵豐富、表意深刻的特點(diǎn)，但它不便理解，可聽(tīng)性不強(qiáng)。因此，我們應(yīng)將這些半文半白的詞語(yǔ)改為通俗易懂，可聽(tīng)性強(qiáng)的詞語(yǔ)。例如：

乃 DD 就是；為宜 DD 比較適合； 因故 DD 因?yàn)椋ㄊ裁矗┰颍?此前 DD 在這以前；換言之；換句話說(shuō)等等。

另外，請(qǐng)大家注意一個(gè)問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，重要會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論。

那么，在班子集體討論時(shí)，無(wú)論哪位領(lǐng)導(dǎo)的修改意見(jiàn)都是必須尊重的。但實(shí)際情況往往很復(fù)雜，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)之間的意見(jiàn)不盡一致，有時(shí)有的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不夠全面。怎么辦？ 第一，可改可不改的，盡量改； 第二，意見(jiàn)分歧大的，盡量刪； 第三，內(nèi)容重復(fù)的，盡可能改自己的原稿； 第四，實(shí)在不好改的，加以說(shuō)明； 第五，各抒己見(jiàn)，不固執(zhí)己見(jiàn)，最后定奪一律要聽(tīng)講話

人的。

五、勤奮學(xué)習(xí)，為成為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部奠定基礎(chǔ) 起草講話稿，要真正做運(yùn)用自如、得心應(yīng)手，還有一個(gè)循序漸進(jìn)、厚積薄發(fā)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程不是經(jīng)歷一日之寒就可以實(shí)現(xiàn)的，而是需要下一番功夫的。

第一，要多讀書(shū)。書(shū)到用時(shí)方恨少。除了多學(xué)多看黨和國(guó)家的方針、政策、理論方面的文件以外，各種各類(lèi)的書(shū)都要讀。讀哲學(xué)有助于搞通思想方法，讀歷史可以增強(qiáng)歷史感，讀文學(xué)作品能夠提高文字表達(dá)能力，等等，都是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿需要的。各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)是相通的，如果不提高自己的文化素質(zhì)，不會(huì)寫(xiě)出好的講話稿。當(dāng)然，書(shū)籍浩如煙海，時(shí)間終究有限，所以讀書(shū)也要有所選擇。我個(gè)人體會(huì)，對(duì)于初學(xué)寫(xiě)作者可以多讀多學(xué)以下幾個(gè)方面的知識(shí)。

一是古文。可以說(shuō)，古人寫(xiě)的文章博大精深，真正達(dá)到了爐火純青的程度，應(yīng)該下點(diǎn)功夫?qū)W習(xí)。古文浩如煙海，不可能都讀到，一定要有選擇地讀。最基本，最實(shí)用，也是最為經(jīng)典的，就是《古文觀止》?！豆盼挠^止》的版本也很多，可以選一本既有注釋也有譯文的版本。如果時(shí)間有限，還可以選擇中學(xué)生的讀本，這樣的讀本更為精練。

二是毛主席、鄧小平同志的著作。他們是實(shí)實(shí)在在的寫(xiě)作文章的大家和高手，他們的著作非常精彩，是學(xué)習(xí)寫(xiě)作的必讀書(shū)目。鄧小平同志在審定完《鄧小平文選》（三卷）時(shí)

說(shuō)，可以付印了，沒(méi)有一句廢話，管用。這就說(shuō)明，領(lǐng)袖的著作不僅精練，而且都是實(shí)踐的產(chǎn)物。

三是李瑞環(huán)的書(shū)。有《為人民辦實(shí)事隨談》、《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》和《辯證法隨談》等，李瑞環(huán)學(xué)識(shí)淵博，博古通今，他的講話，觀點(diǎn)鮮明，語(yǔ)言精彩，內(nèi)涵深刻，耐人尋味。

四是王夢(mèng)奎的文章。王夢(mèng)奎是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，曾經(jīng)擔(dān)任十年的國(guó)務(wù)院研究室主任，后來(lái)又擔(dān)任多年的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的主任。最近有一篇文章，稱他為中共第二代筆桿子、國(guó)務(wù)院“第一筆”。我以為他的文章的風(fēng)格、特點(diǎn)，最適合學(xué)習(xí)起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的同志研讀。

王夢(mèng)奎同志出版了不少書(shū)，可以找來(lái)讀一讀，如《王夢(mèng)奎文存》（6 卷本）、《王夢(mèng)奎隨筆》、《翠微居雜筆》等。另外，多年以前，他曾經(jīng)為國(guó)務(wù)院研究室的年輕同志編輯一體《怎樣寫(xiě)文章》的小冊(cè)字，收集了一些寫(xiě)文章的大家、包括領(lǐng)袖對(duì)寫(xiě)作的體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)等文章，后來(lái)這本小冊(cè)子公開(kāi)發(fā)行了，發(fā)行量很大，大家可以購(gòu)買(mǎi)目前的新增訂本。

六、學(xué)無(wú)止境，不斷發(fā)現(xiàn)要學(xué)習(xí)的新領(lǐng)域、新知識(shí) 都說(shuō)，學(xué)無(wú)止境，學(xué)習(xí)的內(nèi)容也是豐富多彩的，大家在今后的學(xué)習(xí)實(shí)踐中還會(huì)不斷發(fā)現(xiàn)要學(xué)習(xí)的新領(lǐng)域、新知識(shí)。比如你要想知道怎么讀書(shū)，你就可以看一看列寧的《哲學(xué)筆記》；如果你要想學(xué)習(xí)分析問(wèn)題的方法，最好讀一讀馬克思的《剩余價(jià)值論》。

第一，要多練筆。一篇好的講話稿往往需要我們付出相當(dāng)?shù)木托难?。但?shí)際情況是，從接到任務(wù)到交稿，往往時(shí)間緊迫，不可能有從容斟酌的修改時(shí)間。如果平時(shí)不練筆，就很難把講話稿寫(xiě)好。因此，我們要下些功夫，經(jīng)常練筆，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)寫(xiě)出好的講話稿。

多練筆的渠道很多，比如，經(jīng)常寫(xiě)一寫(xiě)時(shí)評(píng)、隨筆之類(lèi)的小文章，既可以主動(dòng)了解掌握當(dāng)前的大政方針，也可以鍛煉思維，還可以提高駕馭文字的能力。再比如開(kāi)博客，可以開(kāi)個(gè)人的，也可開(kāi)單位集體的，既有利于工作，又有樂(lè)趣，還可以促使自己和其他同事堅(jiān)持經(jīng)常練筆。要堅(jiān)持記日記，不一定長(zhǎng)篇大論的記，可以記成備忘錄形式的，既對(duì)工作有好處，也對(duì)自己的成長(zhǎng)進(jìn)步和寫(xiě)作有好處。此外，還可以利用空閑時(shí)間琢磨點(diǎn)“四六句”，不僅可以錘煉語(yǔ)言，也可以幫助訓(xùn)練寫(xiě)作思維?？傊?，要堅(jiān)持練筆，手中的筆不應(yīng)該停下來(lái)。

我曾經(jīng)總結(jié)了讀書(shū)與寫(xiě)作的切身體會(huì)：“要在寫(xiě)作中讀書(shū)，在讀書(shū)中寫(xiě)作。只讀不寫(xiě)，永遠(yuǎn)寫(xiě)不好，只寫(xiě)不讀，永遠(yuǎn)也不會(huì)寫(xiě)好。寫(xiě)是讀的延續(xù)和升華，讀是寫(xiě)的準(zhǔn)備和基礎(chǔ)。”可以說(shuō)，多讀多寫(xiě)，是寫(xiě)好文章的重要途徑，也是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的重要基礎(chǔ)。（練習(xí)題）

第二，要多實(shí)踐。就是要多接觸實(shí)際，在實(shí)際工作中多學(xué)習(xí)，多積累，使我們認(rèn)識(shí)不斷由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。

這個(gè)問(wèn)題，不用多講，大家都有切身的體會(huì)。

概括地說(shuō)，今天我們所研究的起草講話稿的問(wèn)題，無(wú)非是三個(gè)方面：

一是內(nèi)容，就是我們所研究的“事”，也就是如何 “講道理、定任務(wù)、提措施”。

二是形式，就是要琢磨運(yùn)用什么樣的結(jié)構(gòu)，把我們所研究的“事”（道理、任務(wù)和措施）串起來(lái)。主要有“三段式”、“多段式”、“板塊式”等。

三是語(yǔ)言，基本夠用，但還需要長(zhǎng)期實(shí)踐與積累。

再換一句話說(shuō)，講話稿的起草，無(wú)非就是研究“事”（道理、任務(wù)和措施）和怎樣把這些“事”（道理、任務(wù)和措施）按照一定的邏輯關(guān)系或者說(shuō)是按照一定的結(jié)構(gòu)（形式、體式），用簡(jiǎn)練的、符合口語(yǔ)的文字組合起來(lái)。

寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話稿就這么簡(jiǎn)單！

所以我相信，在座的各位朋友，通過(guò)今天的探討和研究，都能很快地成為起草講話稿的大手筆；我也更加堅(jiān)信，用不了多久，在座的各位朋友也一定會(huì)由一名起草領(lǐng)導(dǎo)講話的大手筆，成長(zhǎng)為一名優(yōu)秀的專門(mén)在主席臺(tái)上發(fā)表重要講話或是作重要報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)人。

第五篇：如何起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿

一、領(lǐng)會(huì)與拓展

吃透、摸準(zhǔn)和領(lǐng)會(huì)、拓展領(lǐng)導(dǎo)意圖，對(duì)機(jī)關(guān)干部寫(xiě)好公文特別是寫(xiě)好領(lǐng)導(dǎo)的講話稿，尤其重要。

1、要善于分析領(lǐng)導(dǎo)的意圖。一要十分了解領(lǐng)導(dǎo)的脾氣和性格，一般的處事原則、方法和工作習(xí)慣，尤其要注意了解其某些特殊的表達(dá)方式。二要盡量多地接觸和觀察領(lǐng)導(dǎo)處理各種事務(wù)的思路、方法和技巧，無(wú)論其是否與己有關(guān)。三要廣泛收集和了解機(jī)關(guān)內(nèi)部的多種背景情況和材料，注意查閱各種檔案資料。其中，特別要注意觀察領(lǐng)導(dǎo)是怎樣處理具體問(wèn)題的，逐步總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要努力做到：當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某項(xiàng)工作有了某種思維萌動(dòng)時(shí)，能有所共思；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)醞釀某項(xiàng)工作時(shí)，能不謀而合；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)作出某項(xiàng)決策部署時(shí)，能心領(lǐng)神會(huì)。能做到這些，非一日之功。

2、要善于捕捉領(lǐng)導(dǎo)的意圖。不論領(lǐng)導(dǎo)的意圖如何隱晦、朦朧，總是要依附于某種媒介以“恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)方式”傳遞出來(lái)。有時(shí)我們從領(lǐng)導(dǎo)在文件中的某一句話下面作標(biāo)記這樣的小事中，也可以分析出領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文件中涉及問(wèn)題的態(tài)度以及重視的程度。在某些特殊場(chǎng)合，領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)手勢(shì)、一個(gè)眼神、一個(gè)動(dòng)作或一句話，也能表明領(lǐng)導(dǎo)的某種意圖。因此，要細(xì)心揣摩，從領(lǐng)導(dǎo)的一言一行中把握其心態(tài)，了解其心理。

3、要善于判斷領(lǐng)導(dǎo)的意圖。這需要下級(jí)具有敏銳的觀察反應(yīng)能力和很強(qiáng)的理解能力，經(jīng)常站在領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思維方式和表達(dá)方式的適應(yīng)性。比如，隨領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議時(shí)，可以設(shè)想，假如你是領(lǐng)導(dǎo)你將如何講話，再看領(lǐng)導(dǎo)是怎么講的。如果該講話稿是由你負(fù)責(zé)起草的，就更要注意領(lǐng)導(dǎo)是嚴(yán)格按照稿子講話，還是有所取舍、有所發(fā)揮甚至另起爐灶。認(rèn)真比較、反復(fù)研究?jī)烧咧g的異同，就能從中找出與領(lǐng)導(dǎo)的差距。

4、要完善和深化領(lǐng)導(dǎo)的意圖。從表達(dá)的內(nèi)容來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)的意圖一般分為兩種：確定性意圖和非確定性意圖。所謂確定性意圖，是指領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)思考、醞釀已經(jīng)定型的意圖。所謂非確定性意圖，是指領(lǐng)導(dǎo)在決策前的思考中產(chǎn)生的尚不明晰、不太成形的某些意向。

領(lǐng)導(dǎo)在情況尚不完全掌握、事態(tài)還不明朗、時(shí)機(jī)還不成熟時(shí)，往往不會(huì)急于形成自己明確的意圖、判斷和系統(tǒng)的工作方案。此時(shí)，文稿起草者不要操之過(guò)急，要注意觀察，在密切關(guān)注客觀事物發(fā)展變化的同時(shí)，注意發(fā)揮主觀能動(dòng)性，沿著領(lǐng)導(dǎo)的最新思路做好完善和深化工作。那種原話直錄、照搬照抄、依葫蘆畫(huà)瓢的做法，表面上看是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)尊重，其實(shí)是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。為此，要做到以下四個(gè)方面：

5、善于拾遺補(bǔ)缺。領(lǐng)導(dǎo)交代的意圖或許只涉及某項(xiàng)工作的一個(gè)側(cè)面，除此之外可能還會(huì)涉及其他方面的問(wèn)題，但領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有明確交代。這種情況下，文稿起草者就要善于觸類(lèi)旁通，舉一反三，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，使領(lǐng)導(dǎo)的意圖更加完善。

6、善于提煉升華。在研究新情況、解決新問(wèn)題的過(guò)程中，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)只講一些感性認(rèn)識(shí)，來(lái)不及從理性的高度進(jìn)行闡述。這就需要文稿起草者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出的問(wèn)題進(jìn)行延伸思考，把感性的東西升華為理性的東西，從而使文稿趨向深刻鮮明。

7、善于連貫思考。領(lǐng)導(dǎo)在工作實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生一些閃光的思想和獨(dú)到的觀點(diǎn)，文稿起草者要善于對(duì)這些尚未成形的、分散于不同時(shí)間和不同場(chǎng)合的思想進(jìn)行連貫推理、歸并整理，使領(lǐng)導(dǎo)不夠明確的意圖變成明確的意圖，一般化的意圖成為有特色的意圖。

8、合理調(diào)整修正。領(lǐng)導(dǎo)的有些意圖可能只是初步的設(shè)想，本身還不夠完善；有些意圖由于客觀事物、客觀情況發(fā)生變化，變得不切合實(shí)際；有些時(shí)候可能難免對(duì)個(gè)別細(xì)節(jié)考慮不周，甚至有的意圖本身就不正確、不全面。這就要求文稿起草者不能一味盲從、逢迎，要避免無(wú)原則地認(rèn)同，做到有針對(duì)地彌補(bǔ)。要本著實(shí)事求是的精神，在不違背領(lǐng)導(dǎo)總意圖的前提下根據(jù)實(shí)際情況作出合理的調(diào)整和修正，這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)的意圖更加完善，符合客觀實(shí)際。

二、筋骨與皮肉

文章也像人一樣，有其筋骨皮肉。所謂筋，就是公文的立意、思路；所謂骨，就是公文的結(jié)構(gòu)、層次；所謂皮，就是公文的格式、規(guī)范；所謂肉，就是公文的語(yǔ)言、論述。筋骨決定皮肉。對(duì)一篇好公文來(lái)說(shuō)，筋骨是根本性、決定性因素。

1、文章的立意要高?！傲⒁狻敝耙狻?，是指文章的精神、氣質(zhì)、風(fēng)骨、神韻，是統(tǒng)領(lǐng)全文、貫穿全篇始終的靈魂。立意高，文章才能顯得大氣，文章的思路才能打開(kāi)、才能清晰，文章的語(yǔ)言才能拿捏得當(dāng)。如果立意平淡，文章在起跑線上就算是失敗的。

要學(xué)會(huì)“畫(huà)老虎”。在起草和修改文稿時(shí)，要有虎一般的威風(fēng)和氣勢(shì)，多一點(diǎn)全局觀、戰(zhàn)略觀。有畫(huà)虎之心，還得有畫(huà)虎之技。有效的辦法就是防止就事論事?！安晃犯≡普谕郏痪壣碓谧罡邔印！币獙W(xué)會(huì)“跳出來(lái)”，盡量擺脫具體材料的羈絆，提煉出總體思路和帶有傾向性的觀點(diǎn)。這就要求在實(shí)際動(dòng)筆的時(shí)候，注意將敘事與明理結(jié)合起來(lái)，在陳述具體事物的基礎(chǔ)上，揭示事物的本質(zhì)，將其提高到理論的高度去認(rèn)識(shí)、完善與歸納概括，提出原則性意見(jiàn)。

要學(xué)會(huì)“嚼甘蔗”。要想實(shí)現(xiàn)“畫(huà)成老虎”的雄心壯志，還得有“慢嚼甘蔗”的作風(fēng)。寫(xiě)稿子的人，常把構(gòu)思比作“嚼甘蔗”。談到“嚼甘蔗”，似乎人人都會(huì)，其實(shí)不然。不善于“嚼甘蔗”的人，心急氣躁，大咬一口后，隨便嚼上幾口就吐了。而善于“嚼甘蔗”的人，不急不躁，細(xì)嚼慢咽，甚至有時(shí)會(huì)停下來(lái)，細(xì)細(xì)地品一品。定立意、出思路、擬提綱也是這樣。不斷打腹稿，不斷修正完善，掰開(kāi)揉碎，千回百轉(zhuǎn)，殫精竭慮，等把思想嚼爛了、嚼透了，就會(huì)自然而然地“一吐為快”。

要學(xué)會(huì)“找感覺(jué)”。特別是寫(xiě)講話稿，更是如此?？梢哉f(shuō)，找不到感覺(jué)，文章肯定不成功，動(dòng)起筆來(lái)也不會(huì)產(chǎn)生行云流水、一氣呵成的感覺(jué)。怎么找感覺(jué)？就是要設(shè)身處地找那種現(xiàn)場(chǎng)感，找那種面對(duì)特定對(duì)象講話的氛圍，就是找準(zhǔn)位置，搞清楚以什么角度講，以誰(shuí)的名義講，對(duì)誰(shuí)講，最后要達(dá)到什么目的。那種不分場(chǎng)合、不分對(duì)象、不顧及身份、不預(yù)設(shè)目的的公文，不會(huì)起到好效果。

2、文章的層次要分明。胸中有了好的立意和大的思路以后，就要開(kāi)始謀篇布局。具體而言，就是擬提綱、搭框架、定層次?？蚣芎蛯哟魏帽仁俏恼轮?。不先擬好提綱直接開(kāi)寫(xiě)，多半會(huì)將文章寫(xiě)得一團(tuán)糟?！澳_踩西瓜皮，滑到哪算哪”的做法，是不可取的。公文只有框架立得穩(wěn)，才能站得住?？蚣芏ê昧耍拍軌蛱峋V挈領(lǐng)，觀點(diǎn)和材料的組織才會(huì)圍繞中心展開(kāi)，寫(xiě)起來(lái)才不致“節(jié)外生枝”。

文章框架設(shè)計(jì)的過(guò)程，也是初步分析歸納和理順?biāo)悸返倪^(guò)程。文章主題從哪幾個(gè)方面展開(kāi)分析，每個(gè)方面有哪些內(nèi)容，按照內(nèi)在邏輯關(guān)系大致擺布停當(dāng)，文章大的輪廓和脈絡(luò)也就有了，什么地方是需要彌補(bǔ)和加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，也就大體清楚了。最初確定的框架，只能是粗線條的，寫(xiě)作過(guò)程中修改補(bǔ)充和局部改變是難免的，但事先的縝密思慮可以防止中途全盤(pán)推倒重來(lái)。

就公文總體框架而言，一般的要求是“虎頭、豬肚、豹尾”。所謂虎頭，就是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山點(diǎn)明主旨，提綱挈領(lǐng)，恢宏大氣，有虎虎生威之氣勢(shì)；所謂豬肚，就是論述描寫(xiě)充實(shí)而不貧瘠，銜接過(guò)渡自然而不突兀，就像豬的肚子一樣豐滿圓潤(rùn)；所謂豹尾，就是當(dāng)止則止，像豹的尾巴一樣簡(jiǎn)潔有力，寧可留有余韻未盡，也不作畫(huà)蛇添足的贅述。

3、文章的論述要充分。公文的具體論述就是文章的血肉。在具體行文時(shí)，要注意把握好以下幾點(diǎn)：

把握好論點(diǎn)與論證的關(guān)系。免去不著邊際的高調(diào)，多用事實(shí)說(shuō)話，把數(shù)據(jù)案例擺清楚、微觀機(jī)制搞清楚、因果關(guān)系講清楚。

把握好目標(biāo)與手段的關(guān)系。少提泛泛的要求，多講一些具體的策略、方法、途徑和措施。

把握好宏觀與微觀的關(guān)系。沒(méi)有宏觀論述不行，只有宏觀論述也不行，因?yàn)楹暧^最終要靠微觀來(lái)落實(shí)。就好比房子的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)得再好，也必須一磚一瓦地蓋起來(lái)，一張藍(lán)圖可以指揮千百根梁柱，但只要有一根梁柱不到位，房子就成了危房，千萬(wàn)張藍(lán)圖也不管用。起點(diǎn)高、落點(diǎn)實(shí)，宏觀上有高度、微觀上很扎實(shí)，上可頂天、下能立地，才是一篇好文章。

把握好論述的切入點(diǎn)。切入點(diǎn)找準(zhǔn)了，觀點(diǎn)的論述就等于成功了一半。一要新，就是破題新穎，不落窠臼，別開(kāi)生面，在別人不注意的地方下刀。這就需要高度的政治敏銳性，善于捕捉最新的動(dòng)態(tài)。二要準(zhǔn)，要善于抓住要害，抓住事物的主要矛盾，抓住那些“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的問(wèn)題，一語(yǔ)中的。三要高，就是要具備一定的高度，著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住戰(zhàn)略問(wèn)題做文章。四要巧，需要用“四兩撥千斤”的功夫，從針對(duì)性最強(qiáng)、時(shí)機(jī)最成熟、操作性最便捷的地方下手。