第一篇：起草領導講話稿弄清楚十個問題

起草領導講話稿弄清楚十個問題

領導講話，是擔任一定職務的領導同志在一定的時機和場合用以表明個人或組織的主張、見解、要求所作的演講。因為各級領導工作繁忙，講話稿不可能全部由他們親自撰寫，大多數要由機關干部代勞，所以起草領導講話稿是機關干部的重要職責之一。筆者認為，機關干部只有弄清楚以下十個問題，才能寫出領導滿意、機關認可、群眾喜愛的講話稿。

一、誰來講?由于領導的年齡、資歷、職務、崗位、性別有別，講話稿的內容、口氣、表達方式和要求也必然要有所區別。起草者只有站在不同領導的位置上，寫出個性風格來，寫出職務特點來，寫出崗位要求來，才能讓人一看就知道是誰的講話。軍事領導的作風雷厲風行，給他們起草講話稿結構語言要干凈利落；政治領導說話最講究沉穩嚴謹，給他們起草講話稿理論性、思想性要強一些。年齡大、資歷深的領導在單位一般具有較高的威信，給他們起草講話稿言辭可以嚴肅一點，口氣不妨強硬一點；年紀輕、資歷淺的領導一般都比較謙遜，給他們起草講話稿語氣要乎和，矗好不用強硬口氣，指出問題或批評人時更應注意使用大家易接受的語育。出身“老基層”的領導比較熟悉基層情況，經驗豐富，給他們起草講話稿要多用事實說話，特別要多寫一些他們熟悉的基層情況；出身“老機關”的領導因長期從事機關工作，對講話稿的寫作很內行，給他們起草講話稿一定要做到觀點鮮明、結構合理、材料恰當、事例典型、語言準確、文字流暢。

二、以什么身份講?領導在不同的場合代表的身份不一樣，講話內容也應隨其所代表身份的不同而有所變化。領導如果是以黨內職務身份在黨的會議上講話，稿子就要充分體現宏觀把握和指導的原則，主題要集中，不能鋪得太開，可以多說一些原則性的“大話”，多列舉一些對單位建設和發展有影響的“大事”；如果是以行政職務身份在行政會議上講話，就不能大而化之，而要事先對講話涉及的事項做充分調查，在分析研究后再開始起草講話稿，做到講情況有具體事例，講問題擊中要害，講原因有具體分析，講對策有可行方法，提要求責任明確；如果是以下級身份向上級領導匯報工作，起草者應仔細了解和掌握會議的有關文件精神、參加人員及中心議題等，講話稿要寫得簡潔明了、高度概括，不可長篇大論、旁征博引，篇幅也要根據情況有所限制；如果是以朋友身份對來賓講話，講話稿就不能拘謹嚴肅，而要既熱情洋溢體現誠意，又輕松活潑不落俗套。另外，還需要弄清領導是代表個人講還是代表組織講，代表個人就要體現領導個人的友誼和感情，代表組織就要體現組織的關懷和愛護，讓人始終有一種“溫暖”的感覺。

三、對誰講?領導講話的對象是在場的聽眾，因聽眾在文化程度、理解能力和身份、職務等方面存在差別，因此，對不同聽眾講話，講話稿也應有所不同。對思想水平不高、理解舶力較差的聽眾講話，講稿要盡量使用常用詞匯，句子結構要簡單，千萬不可咬文嚼字。反之，對思想水平高、知識較為淵博的聽眾講話，講稿就要特別注意文字的修飾和潤色，對所講的問題要有深刻分析和理論闡述，還可以引用名人軼事、箴言警句等。但無論哪個層次的聽眾都希望講話有新鮮的內容，有新思想、新觀點、新信息和新知識、新理論，給人以耳目一新的感覺。這就要求講話稿的起草者不僅要熟悉實際情況，還要善于文字表達。

四、什么時候講?即使是同一主題，領導講話時間不同，講話稿的撰寫要求也不一樣。比如，調研開始時的講話與結束時的講話就不一樣。開始時需要講目的、任務和指導思想，講需要做哪些工作、有什么要求，講得越細越好；結束時則側重于對所做工作進行講評，重點是對存在的問題進行梳理分析，多講對策辦法，多提指導性意見。白天講和晚上講也不一樣。白天的會議一般是事先安排的，領導講話可放開些，可以現場自由發揮；晚上的會議一般都是緊急會議，起草講話稿一定要簡潔明了，切中要害，切不可拖泥帶水，在時間特別緊急的情況下，可以在征得領導同意后只準備講話提綱，同時把有關文件和資料素材備好。

五、在什么場合講?領導是在小型會議上講話還是在大型會議上講話，是在機關講還是在基層講，是禮節性講話還是工作性講話，場合不同對講話稿的撰寫要求往往有所不同，這就需要起草者注意針對不同場合使用不同寫法。如果是禮節性講話，其場合一般較為隆重喜慶，講話稿內容通常是表示祝賀或祝愿，撰寫時應做到語言熱情、語調輕松；如果是工作性講話，講稿則要闡明會議的主旨，反映會議的中心議題或主要內容。

六、為什么要講?就是要在起草前弄清楚領導講話的目的。領導講話是表揚還是批評，是糾偏還是補救，是作指示還是總結工作，是禮儀性的應酬還是有實質性的意見，起草者一定要心中有數，這樣起草講話稿才能不偏離中心思想。寫表揚性或批評性的講話稿，起草者要在撰寫前弄清表揚或批評對象的基本情況，表揚或批評要達到什么效果，應該學習借鑒的經驗和教訓是什么等等；寫糾偏或補救性的講話稿，起草者先耍弄清需要糾偏或補救的背景，對問題進行剖析，創造性地提出可操作性強的意見建議；寫指示性或總結工作的講話稿，起草者要先弄清相關的上級文件，相關單位有什么經驗教訓，掌握了這些寫出的講稿才能達到“求之能給，問之能答，授以真知，解以真諦”的效果。

七、領導自己想講什么?就是要準確把握領導的意圖。領導意圖是講話稿的重心，稿子的中心內容、基本觀點、主要事例等等，都要以貫徹領導意圖為核心。對領導意圖把握得越全面、準確、深刻，講稿就越容易過關；否則，就可能要反復修改甚至推倒重來。通常領導對自己的意圖會有所交待，常見的有三種形式：一種是先由起草者寫出提綱或提出自己的構思，經領導認可就可以起草；第二種是領導交待一個大概的想法，其它的由起草者自己發揮；第三種是領導既交待總的思路，又同起草者一起商量詳細提綱，爾后由起草者起草。無論領導采用何種形式交待意圖，都需要起草者認真領悟、反復消化。

八、機關想讓領導講什么?弄清領導想講什么后，還需進一步了解機關想讓領導講什么，這樣起草的講話稿才有針對性。如果領導想說什么起草者就寫什么，只起到“傳聲筒”和“打字員”的作用，沒有半點自己的思想觀點和創新發揮，這樣的講話稿也許領導會滿意，卻不會被機關干部認可。通常情況下，負責起草講話稿的機關干部就是講話內容所涉及工作的分管人。對起草者來說，起草講稿也是爭取領導“關注”的極好機會，起草者想把工作中的難處、取得的成績、需要解決的問題滲透到講稿中的心情是可以理解的，需要注意的是，起草領導講話稿是“代言”而不是“自言”，是充實完善領導意圖而不是自立題意，因此必須忠實地按照領導的意圖來思考問題、研究問題和解決問題。未經組織和領導同意一般不允許加進起草者個人的思想觀點和感情成分，更不允許任意發揮。

九、與會人員想聽什么?講話稿的質量如何，聽眾是最好的評委。機關干部起草領導講話稿之前，要深入到群眾中去做必要的調查了解，看大家希望從領導講話中了解什么信息和政策精神。只有摸準了群眾的需求才能寫出好的講話槁，讓領導把話講到群眾的心坎里。當然講群眾之所想，只能把群眾的口味和要求融合到領導意甲之中．不能與領導意圖發生抵觸。根據筆者多年的經驗，多數群眾喜愛這樣的領導講話：一是幽默風趣。善于講話的領導常用一些大家熟悉的成語典故以及歇后語、順口溜，有時還旁征博引加以發揮，使講話生動幽默、妙趣橫生。二是善于鼓動。即語言富于激情。謳歌贊美時氣勢昂揚，批評抨擊時正氣凜然，能吸引人、說服人、感動人、鼓舞人。三是通俗易懂。即善于形象地表述抽象的概念，通俗地闡述深奧的道理，簡要地說明復雜的事物，輕松地道破嚴肅的問題。

十、講話以后講稿千什么用?這是起草領導講話材料的“善后”工作。對講話稿是否另有他用，起草者事先也必須心中有數。如果要以文件形式印發或在報刊上發表，起草者在撰寫時就不能不考慮印發或刊發的要求。同時，在領導講話結束后要按印發或刊發要求對講稿做進一步修改，經領導審定后再印發或刊發。向新聞媒體提供的素材必須征得領導同意，千萬不可自作主張。起草者本人根據講話材料改寫的新聞稿件，也要呈領導審查，以防報道失實引發麻煩。

所謂“領導文稿”，是指領導者在公務活動中使用的文稿。如：會議報告、演講稿、匯報材料、發言材料、致辭、調研報告、署名文章、信函、批示、序言、按語等等。領導文稿至少具有三大特性：一是權威性。主要來自于領導者的身份。二是公務性。領導文稿用于領導者的公務活動，必須符合領導機關公務文書的一般性規定，要求語言簡明、平實、莊重，使用的思維方式是邏輯思維而不是形象思維。三是有個性。文稿要與領導者的職務、地位相符，與領導者個人素質、性格、習慣以及語言風格相符。基于領導文稿的這些特性，要寫好領導文稿，主要要做到以下三點：

一、要準確領會領導意圖

文稿一般是授命寫作，也就是命題作文。文稿的成功與否，在很大的程度上取決于領導的認可程度和滿意程度。這就要求我們在文稿的立意上，要盡可能地領會領導意圖。具體來講，可能要從以下三個方面來把握：

1.換位領會。就是說在接受了起草領導文稿的任務之后，要迅速放大自己的角色，忘記自己的身份，從領導的角度去思考問題。

2.溝通領會。領導在交辦起草文稿任務時，一般都對內容作出交代。有的意見比較具體、比較明朗，有的則比較原則，講的是一些大的觀點和思路。既交代總的意圖、大的框框，又講出比較成熟的具體思路，甚至成型的綱目，這種情況比較少。為此，要想更多地了解領導的意圖，最直接、最有效的途徑有三條：一是認真聽。傾聽領導同志講明意圖、闡述觀點，傾聽領導提出的大致思路及基本要求。二是主動講。講述自己的基本想法和寫作思路，并提出一些不同的看法和觀點，讓領導來評判。三是互相議。找機會和領導同志一起議論文稿的核心和重點，對不理解或拿不準的問題當場請教，引發領導對其意圖進行更詳盡、更深刻的闡釋。

3.聯系領會。一是聯系黨和國家的大政方針領會。因為領導意圖從本質上講是黨和國家與人民意志的具體體現，把握住這個時期的方針政策也就會把握住領導的總體思路。二是聯系一個時期領導的工作重點領會。要想一想近段時間，領導強調最多的是什么問題，大會小會講得最多的是什么問題，下去調研或平時交談中流露出來的想法是什么，從中悟出領導的思想軌跡。三是聯系領導思考的熱點問題領會。對領導日常談論的重要思路和觀點要認真地掌握，并對其連貫思索，這樣對領導的思想情況就會有系統、整體的理解。四是聯系領導的思維方式和講話習慣領會。文稿由于是領導親自講，因而就必須根據領導個人的思維習慣、講話習慣寫作，使文稿與講話者的特征基本吻合起來，以求達到更好的效果。否則，文稿與人的習慣特征不統一，領導和聽眾都會產生一種陌生感或不習慣的感覺，也就不會達到預期的效果。

二、要大量收集寫作素材

1.注重平時積累。要善于觀察，注意把聽到的情況記錄下來，把報刊的文章剪輯起來，把網上的東西下載過來。積累永無止境。有時積累的素材可能平時用不上，但在關鍵時候能用上一個觀點、一個事例、一句話，就實現它的價值了。

2.注重深入調研。通過調查研究取得的第一手材料往往具體生動、真實可靠，印象深、感受深。因此要提倡“開門寫稿”，走出斗室，深入調研。

3.注重總結提煉。我們平時收集、積累、掌握的材料，是感性的、零碎的、散亂的，是沒有規律的，必須對其進行歸納、消化、加工和升華，使其成為可用之材，而不是當“二道販子”，拿來就用。

三、要認真搞好布局謀篇

1.要設計好文章的結構。結構就是文章的骨架和脈絡。安排結構最基本的原則是不死板、不雜亂，做到綱目清楚，層次清晰，銜接緊密。

2.要組織好文章的內容。在文章的結構安排好以后，緊接著就是組織好文章的內容。文章的內容組織起來并不是太難，要說難主要就在于每次都要有創新。這是因為現在的領導講話的頻率比較高，每次講話都要有所不同，有時感到很難說出新的話來。怎樣做到每次都有所創新，我的體會是應該從以下三個方面來著手：一是多選新材。社會在發展，時代在進步，新情況、新經驗、新問題層出不窮，新素材比比皆是。我們文秘人員，要緊跟時代新潮流、緊貼上面新精神、緊盯基層新情況、緊追工作新要求，廣泛搜集新素材。二是老題新解。有些專題性的工作會議，前年開，去年開，今年照樣開。工作還是原來的工作，問題還是幾個老問題。要寫出新意來，就必須把老問題放到時代的新背景、發展的新形勢、上級的新精神上來審視，從而賦予新內涵、提出新要求。三是舊事新說。同一個事例在不同的背景中，可以有不同的理解，可以變通運用。以前曾經用過的素材、用過的觀點，現在仍然符合當前實際、仍然管用的，可以從多角度去分析它、把握它，從不斷變化中體現新境界、表達新觀點，從而做到“化腐朽為神奇”。

3.要運用好文章的語言。領導文稿語言講究平實、樸素，但平實不等于平淡，樸素不排斥生動。文章結構不能平直，內容不能平常，語言也不能平談。語言太平淡了，就好比唱催眠曲，不能提神起興。因此，起草文稿，要注重語言的錘煉，力求平實中見精彩，樸素中有韻味。一是要有靈氣。表現手法要靈活多變，不能每一篇文稿都用同一種句式，也不能一篇文稿從頭到尾都用一個語調，長句和短句、陳述句和對仗句要穿插使用。二是要有文氣。文稿具有一定的文學價值和文化品位，才有可讀性和吸引力。起草文稿，要精于修飾詞句，想方設法用短句、排比句增強氣勢，用比喻、擬人等體現氣韻，使人讀起來朗朗上口，聽起來舒心順耳。要有針對性，針對聽眾的不同身份，注意運用符合聽眾身份的語言。如對上的匯報，不講沒有做到的或做不到的話，不講夸大的話，不講過頭的話；針對骨干的講話，可以講究點文采，理論性、邏輯性可以強一些；針對基層干部和人民群眾，就要注意語言的平實，必要時可以引用一些民諺俗語，這樣才可能拉近與聽眾的心理距離，收到較好的效果。三是要有豪氣。領導文稿強調鼓動性，文稿語言最忌纏纏綿綿、有氣無力。遣詞造句，要落落大方、肯定果斷，讓人感受到果敢決斷的領導風格，不容置疑的領導態度。

領導講話稿的禁忌

長期以來，在我們黨的工作中（包括講話中）出現了一些令人難以容忍的形式主義傾向，毛澤東在《反對黨八股》講話中稱之為“黨八股”，并指出“黨八股”是黨和政府工作中最不良的傾向之一。時至今日，黨八股并沒有像毛澤東所預言的“被徹底拋棄”，黨八股的八條罪狀，如空話連篇、言之無物，裝腔作勢、借以嚇人，無的放矢、不看對象，語言無味、像個癟三，甲乙丙丁、開中藥鋪，下筆千言、離題萬里等毛病，仍不少見，需要我們繼續努力克服形式主義的文風。領導講話稿有哪些忌諱？要戒除哪些不良的東西？主要的可以概括為下列幾條：忌平淡無趣、忌空話套語、忌煩冗啰唆、忌貪大求全、忌雷同重復、忌膚淺蒼白、忌僵化死板，忌散亂離題，忌粗疏差錯。

一、忌平淡無趣

平淡是指觀點平淡，語言平淡，通篇一般化，使人聽后感到沒有解決什么問題。表現在：一是材料的組織和運用比較平淡，此種情況往往是觀點加例子，就事論事，講表層的情況，沒有由表及里地深刻分析綜合，缺少層次性與立體感。二是氣勢平淡，通篇一個勁頭、一個節奏，沒有輕重緩急，缺少波瀾起伏，抓不住聽眾的心。三是語言平淡，像一碗白開水，沒趣沒味，缺少鼓動性，叫人聽了打不起精神來。

一篇好的講話稿，聽了以后可以使人記住重要的觀點和精彩的語言。像毛澤東《為人民服務》演講中的“重于泰山”和“輕于鴻毛”就使人印象深刻。如果講話語言平平淡淡，使人聽起來“一般化”，在腦子里打不上“烙印”，難以給人留下值得回味的東西，就很難打動人、啟發人。

文章平平淡淡無人看，講話平平淡淡沒人聽。講話平淡、一般化，緣于立意不好和語言不新。如果就事論事，立意就顯得膚淺。只有在深入理解事實材料的基礎上，作總的概括和量化分析，從概括分析中認識事物的基本性質和現狀，經過由此及彼、由表及里的分析和挖掘，在事實與觀點之間架起一道“橋梁”，才能提煉出新穎的主旨來，從而給人更深的認識、更深的體會，從而更能打動人、啟發人，增強講話的感染力。呆板、枯燥的語言會令人生厭、昏昏欲睡。要使語言打上烙印，就要提示本質、一語中的，就要有特點、個性化，就要適當使用一些修辭手法。如果沒有新鮮的詞匯，語言就顯得平淡。只有不斷積累豐富、新鮮的知識，并有較高的文字表達能力和創新能力，才能寫出生動活潑、通俗易懂、新穎別致的講話稿來，從而給聽眾新的感覺，新的感受，激發聽眾的興趣，增強講話的吸引力。

講話稿平淡無趣的主要原因：一是缺乏對問題的深入研究，只知其一，不知其二；只知其然，不知其所以然。所以，論述也浮在表面。二是缺乏對當地情況的具體分析，照抄照搬上級領導的講話精神，沒有較強的針對性。三是缺乏對觀點、語言的提煉。

二、忌空話套語 空話太多，或只有觀點，沒有論證，或只有原則要求，沒有具體要求、具體措施，沒有可操作性。主要體現在要部署某一項工作，但使聽眾聽后仍然搞不清楚要怎樣做這項工作，或者沒有講出激勵、約束措施，使人感到該項工作做與不做、做好與做不好沒有什么差別。避免空話、套話的主要方法：一是要看“實”的東西有沒有。如領導層并未對開展某項工作進行縝密的研究，沒有提出具體的措施，倉促上陣動員，撰稿人則“巧婦難為無米之炊”。在這種情況下，撰稿人應該積極發揮其參謀助手的作用，建議和幫助領導進行這方面的謀劃。二是“實”的東西已經有了，撰稿人能否寫進去。這就要謀篇布局和選用材料上下工夫，要朝“寫實”的方向努力，要多用“實”的材料，不僅要充分反映領導的具體思路，還要加以補充和完善。

講話稿寫得空、不實，原因很多。一是懶。寫空話、套話最省勁，可以不費力，東抄西湊就能成章。寫實話，需要深入細致地調查研究、分析問題、綜合情況，頗費腦子。二是怕。擔心沒有本本，沒有標準的說法，領導通不過，甚至有可能被說成是態度問題。三是沒有什么東西可寫而硬要寫。平時不注意學習，不積累材料，不到基層了解情況，一布置任務就急忙寫。這樣寫出來的東西，不空才怪。四是無實事求是之意，有嘩眾取寵之心。雖然也掌握了一些事實，但還沒有進行深入地分析研究，就大發議論，把自己的一知半解當做真知灼見，引申發揮，講一大套所謂的“理論”，結果把一些實在的內容，也淹沒在空洞的議論之中。解決的辦法：一是端正思想態度，樹立良好作風。二是堅持實事求是，實話實說。三是深入調查研究，掌握了解情況。四是加強學習，增強寫作能力。

三、忌煩冗啰唆

煩冗，即動輒洋洋萬言，啰里啰唆，拖泥帶水，短話長說。在建立社會主義市場經濟體制，經濟建設和各項工作的節奏都在加快的新形勢下，我們更應提出“戒長倡短”的要求。在這方面，也要學習毛澤東，他的名篇《為人民服務》只有800多字，里邊講了許多名言；他在1957年接見團的三大代表時的講話只有143字，其中就講了“中國共產黨是中國人民的領導核心，沒有這樣一個核心，社會主義事業就不能勝利”的警句。

造成講話稿篇幅長的原因，從領導的角度看，一個重要原因是以會議時間和講話篇幅的長短來衡量對某項工作的重視程度。在一些領導同志看來，開長會就是很重視，開短會就是不太重視；話講短了，便顯得沒水平，有失領導的身份。所以有的領導在審定別人代擬的講話稿時，第一個標準便是看寫得多少，倘若寫了厚厚的一摞，他一看便說：“不錯，寫得不少。”從撰稿人的角度看，也存在一種貪大求全的思想，有的也認為內容多、篇幅長，才能顯示自己的才華。有的人寫東西有“無三不成文”的習慣，有時候，其實只有一兩點新一點的思想，為了敷衍成篇，硬拼湊出三四層意思來，出現生拉硬扯的現象。把一些可寫可不寫的話也寫進去，面面俱到，不但文字冗長，而且容易把新鮮和重要的思想，淹沒在一般化的東西里面。

其實，講話篇的篇幅長短與材料取舍有很大的關系，我們必須用主題去統率材料，用材料去表現主題。凡是與主題關系密切的，能有力地說明、烘托、突出主題的就選用；凡是與主題關系不大，不能很好地反映主題的材料就要舍棄。切實做到寧缺毋濫，舍得忍痛割愛。少說廢話的道理很簡單，但要真正做到并不容易。講話一定要選擇那些能反映觀點、支持觀點的材料，力求觀點與材料的有機統一。

四、忌貪大求全

忌貪大求全，就是忌面面俱到，主次不分，像開中藥鋪似的。早在50多年前，毛澤東同志就指出：“寫文章，做演說，著書，寫報告，第一是大壹貳叁肆，第二是小一二三四，第三是甲乙丙丁，第四是子丑寅卯，還有大ABCD，小abcd，還有阿拉伯數字，多得很！”“現在許多同志津津有味于這個開中藥鋪的方法，實在是一種最低級、最幼稚、最庸俗的方法。這種方法就是形式主義的方法。”現在這種毛病仍然存在。有的講話稿過分追求完整、系統、生怕不全面，生怕分量不夠，常常是一二三四五六七，系列化、集團化。分析一個問題的成因時，也是一二三四五六七，條分縷析，不厭其細。看上去很全面，很有條理，實際上是臃腫、散亂，無重點，結果不僅拉長了講話稿的篇幅，而且使真正重要的內容淹沒在無關緊要的文字中，不能展開來寫。統籌兼顧，突出重點，既是抓工作的藝術，也是寫好講話稿的基本要求。一篇講話稿的容量總是有限的，想把每個問題都講得或寫得很充分、很新穎，是難以做到的，能在幾個問題或幾個觀點上有所突破，講出點新意來，給人以較大的啟發，就很不錯了。所以，除了總結性講話稿外，一般的講話稿寫作不要把面鋪得太寬，要抓住當前最需要強調、最需要解決和最需要回答的問題來寫。

解決的辦法，首先安排文字材料的框架結構，要從實際出發，該復雜則復雜，該簡單則簡單，不能認為篇幅大、條條多，材料才有分量，才以體現水平。其次，要緊緊抓住本質、抓住要害，抓住最能反映事物本質的東西，從一點進入，向縱深開掘、拓展，這樣的材料才會有深度。再次，無論是向縱向還是橫向闡發問題，都要高度集中。能三個問題說清楚的，就不寫四個問題；能四個問題說清楚的，就不寫五六個問題。每個問題，也不一定非要再搞成幾條。切忌搞“三三制”之類的模式。

五、忌雷同重復

忌雷同重復，就是忌照搬照抄，千人一面，沒有個人特點和風格。年年歲歲花相似，歲歲年年貌相同。雷同的講話稿，沒有新鮮的東西，與本地區、本部門的工作實際相脫離，缺少針對性和指導性。造成雷同的原因很多，有的可能是寫講話稿的新手，模仿別人寫的；有的是怕動腦、圖省事，不愿下工夫去琢磨，擔心“創新”弄不好到領導那里通不過；更多的是照搬上級或過去的文件、講話，甚至報紙雜志上的有關文章。比如內容，有時省、市、縣三級領導人對同一項工作的講話竟如出一轍，除了把“我省”改為“我市”、把“我市”改為“我縣”之外，差不多全盤照搬。比如結尾，寫來寫去都是那么幾句老話。如“回顧過去，豪情滿懷；展望未來，任重道遠。讓我們在??領導下，在??指導下，解放思想，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，為??而奮斗！”

講話稿寫作如同材料“加工廠”，每天都在加工制造，要寫出一篇有見地、有新意、能吸引人的講話稿確實不易，有如“蜀道之難難于上青天。”必須始終保持一種創新熱情，提高創新能力，力求使講話稿有新鮮的東西。首先要對自己寫的東西多問幾個為什么，勇于否定自己；經常關注和研究新形勢、新動態、新情況、新問題，在“新”字上下工夫，從“新”中求異，做到選用的材料新、概括的觀點新、總結的經驗新、提出的要求新、探索的規律新，使人聽了能受到新的啟迪。善于觀察，勤于思考，反復比較，從老問題找出新的角度，從舊中求新，“舊題新作”分析新的情況，說出新的認識，拿出新的辦法。要達到這些，一是必須在思想上、政治上有較強的敏銳性、觀察力，有較高分析認識問題的思想理論水平和解決問題的能力，能夠迅速辨別新舊，判斷是非，作出反應，提出見解。二是要有創新精神，敢碰書本上寫過的、文件上規定過的、領導人講過的、多數人公認的問題，也要敢于提出別人未曾提出過的見解。三是要有較強的文字表達能力和對事物的分析比較能力。

六、忌膚淺蒼白

忌膚淺蒼白就是忌說理膚淺，蒼白無力，沒有震撼力。主要表現為：一是硬，“骨頭”挺硬，“肉”不太多，“剛”性有余，“柔”性不足，尤其是一說到理直氣壯，面孔就板起來了，從頭到尾，通篇都是“要求”。二是舊，對大家都明白的淺顯的道理，翻來覆去地講，就像一大鍋不放油鹽的蘿卜青菜，炒來炒去，沒有滋味。三是淺，材料開掘不深，事理分析不透，內容空泛，浮皮潦草，缺乏啟發性和感召力。如在闡明一個觀點時，常常繞來繞去打“外圍”仗，凈是一些大話、空話、套話、老話，深處的東西觸不到、點不透。

我們說淺、給人印象不深的主要原因有：一是撰稿人站立點不夠高，視野不夠開闊，特別是理論功底不夠厚實。二是思想有顧慮，不敢創新，該放開的沒有放開，該深入的沒有深入，寫得很拘謹。

精彩的講話會產生震撼力，撥動人的心弦，給人以深刻的教育和啟迪，引導人們向更高更深的層次思考問題。為此，撰稿人必須站在思想理論的制高點上，運用馬克思主義的科學理論和方法，辯證地分析事物蘊涵的深刻思想和警世哲理。用一個形象的說法，就是站在巨人的肩上去思考，從革命的思想寶庫中汲取營養。還要采取由淺入深、層層剖析的方法。這就要求領導干部和撰稿人加強學習，學習科學理論，學習報刊社論、言論、評論員文章、權威人士論壇、雜文等，學習一些法律、經濟、心理、歷史、文學、科技等方面的知識以及業務知識。

七、忌僵化死板

領導講話稿有一定的寫作法則和規律，按照一定的規范格式來寫是有必要的，但只是外在格式的統一規范，不應把講話稿寫作模式化、程式化，因為一成不變的程式會把人們捆得死死的，嚴重束縛人們的思想，影響講話的生動性。當前，在領導講話稿寫作中存在著嚴重的思路模式化、程式化問題，沒有新意。有的領導在布置寫作任務時，對每一篇講話稿如何寫開頭、如何寫主體部分、如何寫結尾，都規定得很細，有的甚至連字數都作了規定。結果講話稿內容“似曾相識”，套路雷同。如講話稿主體內容都是一個模式：意義作用——目標任務——思路措施——加強領導。又如開頭必談理論，開篇就是認識，振振有詞，滔滔不絕。又如寫加強領導，就是一要各級領導重視，列入議事日程；二要加大工作力度，層層狠抓落實；三是健全各項制度，嚴格基礎管理；四是加強隊伍建設，提高人員素質。又如寫工作經驗，就是一個領導重視，加強指導；二是層層發動，提高認識；三是抓好試點，以點帶面；四是落實制度，帶好隊伍等。幾乎所有的講話稿都可以套用這幾條。“眾稿一詞”、“千文一面”的現象，是講話稿內容上僵化的表現。這樣僵死的形式，很難寫出富有生氣的講話稿來，也很難不講重復的話。這種形式使寫者厭倦、聽者厭煩。

要突破僵化的八股式講話稿寫作模式不容易，一是觀念的轉變很難。一些領導同志習慣于講話平淡無味、四平八穩，要改變它，難免一時不會被接受，難以通過。二是筆下生花也不易，需要很高的文字表達能力。三是冒改革的風險。這就是要求領導干部改變思維定式，從陳規舊習的束縛中解放出來。作為撰稿人，不能因為講話稿內容形式的創新難而退縮，要注意加強學習，提高素質，在實踐中不斷探索，力爭使講話稿有一個最恰當、最適宜、最有自己特點的內容形式。

八、忌散亂離題

有些寫作人員，自己還沒有想清楚，就下筆寫，結果往往是離題、散亂、晦澀，即沒有緊緊圍繞講話的主題展開，與主題“喧賓奪主”，甚至出現“跑題”的現象。散亂，即沒有一條主線貫穿，內容蕪雜，事無巨細，面面俱到，主題不突出，觀點不明確，觀點與主題若遠若近，內容與觀點貌合神離，鬧哄哄群龍無首，亂糟糟主線不明；邏輯混亂，重復顛倒，前言不搭后語，甚至前后矛盾。晦澀，有的同志喜歡用生僻難懂、佶屈聱牙的詞語，大量地、生硬地使用古間舊典、方言土語、技術用語以及行話等，看起來好像很有學問的樣子，實際效果往往適得其反。當然，一些古詞舊典如用得恰當，有時會起到畫龍點晴、使講話增色的作用，但不能濫用。有些技術用語、行話等在必須使用時，也應該加以說明、解釋。

九、忌粗疏差錯

現在，一些講話稿失之于粗疏、差錯百出的現象時常出現，不僅影響了講話稿的質量和領導干部的形象，而且對指導工作產生了不良后果。主要表現在：一是從主題思想看，主要是沒有體現領導意圖、概念不對，判斷不難；概括不當，引申偏差；觀點不準確，與上級政策相悖，與有關政策不銜接。二是從內容上看，主要是事例不真實，沒有反映事實本質，不能全面準確，恰如其分地表達，引用的事例、細節、引文、數據不準確，有出入或前后不統一。如引用領導講話不符合原意，斷章取義，搞實用主義等。三是從文字上看，語言不夠中肯貼切、一分為二，片面化，絕對化，走極端；語言表述不準確，不規范；文字粗糙，語法不全，語句不通，語氣不妥，詞不達意，用語不準確、不嚴密，甚至生造詞匯。四是從行文格式上看，不規范，不統一，不嚴謹。如一些專用名詞、時間、數字不規范。有的隨便簡化專用名詞，在講話稿中第一次出現時也不用全名。比如“黨的十一屆三中全會”，簡化為“三中全會”；有的數字前后不一致，在同一篇講話稿中，一會兒用阿拉伯數字“850元”，一會兒用中文數字“八百五十元”；有的基數、序數、分數，倍數、確數、概數混用。

講話稿不準確，存在差錯，主要是由于工作作風不夠嚴謹細致，責任心不強，基本功不扎實。要消滅差錯，首先要在思想上高度重視，樹立“準確是講話稿的生命所在”的觀念，增強責任心，形成認真負責的作風。要像馬克思那樣“從不滿足于間接得來的材料，總要找原著尋根究底，不管這樣做有多么麻煩”。其次要加強學習，提高素質，增強文字表達能力。第三，要做好推敲、修改和校對工作，減少文字差錯。

這些在領導講話和講話稿寫作中存在的弊病，無疑影響著領導講話的客觀效果和講話稿的寫作質量，必須通過加強研究，促進領導講話水平和講話稿寫作水平的不斷提高。當然，這些弊病概括不了領導講話和講話稿寫作的所有問題，只是擇其主要者略加敘述，讓大家引以為戒。

第二篇：如何起草領導講話稿

如何起草領導講話稿

寫領導講話稿要弄清楚三個問題，給誰寫、寫什么、怎樣寫。所以要做到“三研究”，研究人、研究事、研究文。

準確把握領導意圖

鄧小平同志指出：“拿筆桿是實行領導的主要方法。”這深刻揭示了文稿在領導工作中的重要性。起草領導講話稿是秘書人員服務決策和輔助工作的重要方式，也是提高自身政治素質、理論水平、思維能力和寫作功夫的重要途徑。

讓領導滿意是起草領導講話稿的首要標準。只有領導點頭了，才算是“大功告成”。想讓領導認可，就一定得研究領導。可以說，準確把握領導意圖是寫好領導講話稿的關鍵環節。跟領導。把握領導意圖最好能跟隨領導。跟會議。領導的思想系統地“曬”在會議報告中，所以我們傳達上級會議精神時，總是說主要精神在主要領導的講話里。還有一個特別的地方，領導的思想還往往流露在脫稿講的那些話里。跟調研。領導的閃光思想很多“露”在調研考察中。一如水遇石而激起浪花，領導思想與基層實際一“碰撞”，常有“金光閃爍”。跟接訪。領導出訪接訪，常有新的思想“進進出出”，包括餐桌上，茶幾上，處處留心必有所獲。

需要強調的是，跟著領導跑，不能“甩手甩腳跑”。不管領導安排沒安排，要求沒要求，相機、錄音筆、筆記本都是應該帶的，只要沒有特殊交代，領導“開講”就“開錄”，回來后整理成文，特別是對領導脫稿發揮的內容，要進行“再消化”，日積月累，長期堅持，對把握領導意圖很有幫助。同時，跟領導的過程中，精彩的觀點要記，典型的事例要記，重要的人名地 1

名事名要記。這是跟領導的責任。

找領導。很多寫領導講話稿的秘書尤其是一般秘書不可能總是跟著領導跑，接受的是來自領導們二傳甚至三傳四傳過來的指示。這種情況下必須自覺主動地“找領導”。找動態新聞。領導“講”到哪里，秘書就“追”到那里。電視新聞、報紙新聞、網絡新聞，特別是領導下基層的當地媒體新聞，一定要看。找會議資料。自己不能參會，就讓會務組的同志留套會議資料，會后仔細學習。找講話文件。重要講話肯定會發文件或者發“通報”，有的還會在網上發布，這些必須找來學習。特別是遇到新領導上任，要想熟悉人，必先熟悉文，應該主動地尋找領導原來任職時的講話材料學習研究。平時注重積累，建一個資料庫。把所服務領導的資料都放進去；建一個思想庫，把領導的思想整理后放進去；建一個思考庫，把自己學習領導講話的心得體會連同對經濟社會方方面面的思考都放進去。

幫領導。秘書工作者的參謀助手作用很大程度體現在幫領導上。幫領導準備思想。有位老政研人教導我，“要把最好的糧食賣給國家，要把最好的思想貢獻給領導”。準備的不一定有用，但多少給領導以參考、以啟發。幫領導發掘思想。領導要講話了，稿子怎么寫是給辦公室的一道題。這種情況下，要積極主動地請示領導，求得更多、更明確的指示，然后按照領導指引的“大方向”前進，向領導思想的深度和廣度發掘。如果能和領導坐下來商量研究最好，當面接受領導意見，大膽提出自己想法，互相交換、互相啟迪、互相促進，一起深化思想、細化內容、具體化提綱。幫領導拓展思想。領導有指示或者批示，其思想可能來自一個點、一件事、一個方面或者一個階段，這種思想需要秘書進一步做好點和點的鏈接、事和事的整合，需要方方面面通盤考慮、短期中期甚至長遠謀劃。幫領導完善思

想。把模糊的弄得更清晰，把零碎的弄得更完整，把片面的弄得更全面，把斷層的弄得更系統。

“當”領導。我們常說一句話“關起門來當領導”，又說“平常學領導，寫前問領導，寫時當領導”。寫領導講話必須把自己擺在領導位置上，千萬不能把自己當秘書。給誰寫就是誰，如同演戲，演主席就是主席。我理解，一把手講話應有“五度”：宏觀把握有高度；全局謀劃有廣度；長遠考慮有跨度；理論升華有深度；措施得力有強度。

深入研究相關問題

講什么事就要研究什么事，但也不能僅僅“就事論事”，而應以所講事情為中心，全方位、立體式研究，在此基礎上，再回到事情本身上來，以更好地解決問題、推動發展。

看上頭。上情要看準。主要看什么?看黨代會報告和政府工作報告。從這些報告中找到大方向，大原則、大目標、大舉措、大政策。看領導同志最新的講話精神。要通過中央電視臺的新聞聯播和地方晚間新聞、人民日報和地方黨報，密切關注領導特別是主要領導的行蹤及相關講話，重點關注他們的新思想、新觀點、新要求。看相關會議的文件材料。在不違反保密紀律的前提下，與自己研究工作相對應、相聯系的上級會議材料都要盡可能搞到手，認真學習，深入分析，切實把握其重點、特點和亮點，把握其原則、舉措和要求。看專家學者的理論闡述。寫什么就看什么，很多現實的大問題，早就是專家學者的大課題，所謂小荷才露尖尖角，早有“專家”立上頭。有針對性地看點理論著作，會增加講稿的“高度”和“深度”，增加決策的“科學”和“理性”。

摸下頭。下情要摸清。走路只朝天上看是要摔跟斗的，必須看著地面走。下情何處來?從調查研究中來。正如一位領導同

志所說，“準備會議、準備文件，都應把功夫用在調研上，這是很值得吸取的一條重要經驗”。圍繞寫好領導講話稿開展調查研究，以調查研究為基礎寫好領導講話，是我們以文輔政的必然要求。從平常資料中來。基層刊物、基層簡報、基層文件、基層領導講話、群眾來信都要看，并且要分類留存，最好還作些筆記。從經常聯系中來。有意識地結交一些基層的朋友，多和主職干部交朋友，多交一些有思想、講真話的朋友，要寫講話了，提幾個問題群發給大家，讓基層的“源頭活水”歡快地流淌進來。從專題座談會上來。可召開專題座談會，請基層的同志提前作些準備，有個書面材料更好，會上請大家暢所欲言，放開講，實事求是地講，既講成績，也說問題，還提意見建議。如果不方便召開這樣的會議，可以只讓下面報材料上來，把要說的都寫進去。專題座談會也可以開成專家座談會，請市縣內外或者省內外甚至國內外的專家們來聚一聚、碰一碰，聽聽他們的建議和意見，這對搞好工作、寫好講話都是極有幫助的。觀外頭。外情要了解。俗話說，不看不比，沾沾自喜，一看一比，相差萬里。寫領導講話稿，要有比較意識，要習慣“觀外頭”。怎么個觀法?學習考察。開門寫講話，不僅要開門走下去，還要開門走出去。委托調查。不能事事去考察，可以委托搞調查。請外地同行就地搞調查，請基層干部外出搞調查，還可請專門調查機構幫助搞調查，把要求說清楚，“借雞下蛋”，一樣“為我所吃”、“飽我口福”。調閱材料。這是一種很便捷的向外學習方法。想要了解什么，直接找人家要什么。媒體查找。這是一種最常見的向外學習的途徑。報刊、網絡多種平臺供我們閱讀學習，尤其是網絡，手指輕輕一點，世界盡現眼前。農村有句話：“出門多低頭，進門有柴燒”，平常多剪些粘些，分類收些儲些，寫的時候再查些搜些，大概可以滿足一些寫稿需

求。

找前頭。歷史的情況要熟悉。毛澤東同志曾說：“你對于那個問題不能解決嗎?那末，你就去調查那個問題的現狀和它的歷史吧!你完完全全全調查明白了，你對那個問題就有解決的辦法了。”他提出“要做系統的由歷史到現狀的調查研究”。找前頭，就是要系統地、發展地、變化地看問題，搞清問題發生發展的來龍去脈，尋找其中的經驗教訓，挖掘里面的本質規律。查檔案材料、看歷史文章、訪問老同志都是找前頭的方法和途徑，比這更重要的是學會分析歷史，解剖過程，得出指導當前工作的有用結論。

想后頭。要從長遠考慮問題。我們寫領導講話既要用顯微鏡解剖問題，更要用望遠鏡瞭望問題，絕對不能患近視病。有時候要跳出問題想一想，從對方的角度想一想，從多個方面想一想，像下棋一樣，走一步，看幾步，不要隨意落子。要順著領導的目光方向，尋找領導的興趣熱點，思考領導未來講話中的重大事情，尤其是事關區域發展的戰略構想、涉及老百姓根本利益的民生問題、影響社會穩定的政策措施，從長遠的角度，自覺地向干部群眾請教，主動地向專家學者咨詢，廣泛地吸收各方面意見，以便寫作前、寫作中“有理有據”地跟領導匯報和討論。

把握好度。度的把握是研究問題的應有之義。把握好對重大事情和敏感事情的態度。需要集體研究決定的事情不要搶先作主，自己把握不準的事情不要匆忙表態，暫時沒有整明白的事情不要急于亮牌，正在快速發展變化的事情不要輕下結論。同時，又要有擔當、有魄力、有膽識，不能在必要時不敢拿出鮮明態度，更不能關鍵時候縮手縮腳。把握好對形勢與任務的分析。從整體大局上、從戰略高度上、從發展方向上認清情勢

和態勢，看到優勢和強勢，了解弱勢和劣勢，看到機遇，也看到挑戰。不可高估形勢，讓人盲目樂觀；也不可低估形勢，讓人看不到希望。把握好對前任工作和過去成績問題的評價。這是每位新上任領導都必須正確面對的課題，包括對自己所做的工作也有一個客觀準確評價問題。一概否定不會有，一味唱贊歌也不好，恰當地評價、理性地揚棄是我們應取的態度，“運用之妙存乎一心”，關鍵還是要把握好一個度。把握好講理講情與表揚批評的分寸。領導講話要有理論性、思想性，要高屋建瓴，但也要有感情、有激情，切忌虛情和矯情。涉及對人和事的表揚與批評，要注意準確把握分寸，不可過重或過輕。大的會議上一般不對具體的人和事作表揚批評，一般表揚只點到集體，批評只點到現象，特別優秀和特別嚴重的可點到個人。大會的表揚批評要把握分寸，要注意平衡，要掌控效果。

掌握科學的研究方法。勤奮是立足之本，研究是優秀之源，善于思考和研究的人往往容易脫穎而出。我認為，研究工作有四大主體——講話的領導，基層干部群眾，專家學者，還有寫作者自己。應遵循四項基本原則——堅持實事求是，反對本本主義；堅持具體情況具體分析，反對“主觀的抽象分析”；堅持走群眾路線，反對高高在上脫離群眾；堅持用聯系的發展的眼光看問題，反對孤立地僵化地看問題。研究工作可以采用“三四五研究法”——在對講話材料的研究上，去偽存真選有用的材料，去粗取精選典型的材料，去同求異選特色材料；在對講話思想的研究上，由前到后系統地看，由內到外比較地看，由點到面全面地看，由表到里本質地看；在對講話措施的研究上，說自己的話有思想性，解決現實問題有針對性，代表前進方向有科學性，指導全局有普適性，“跳起來摘挑子”有可行性。

第三篇：起草領導講話稿要解決的十個關鍵問題

起草領導講話稿要解決的十個關鍵問題

領導講話，是擔任一定職務的領導同志在一定的時機和場合用以表明個人或組織的主張、見解、要求所作的演講。因為各級領導工作繁忙，講話稿不可能全部由他們親自撰寫，大多數要由機關干部代勞，所以起草領導講話稿是機關干部的重要職責之一。筆者認為，機關干部只有弄清楚以下十個問題，才能寫出領導滿意、機關認可、群眾喜愛的講話稿。

一、誰來講？由于領導的年齡、資歷、職務、崗位、性別有別，講話稿的內容、口氣、表達方式和要求也必然要有所區別。起草者只有站在不同領導的位置上，寫出個性風格來，寫出職務特點來，寫出崗位要求來，才能讓人一看就知道是誰的講話。軍事領導的作風雷厲風行，給他們起草講話稿結構語言要干凈利落；政治領導說話最講究沉穩嚴謹，給他們起草講話稿理論性、思想性要強一些。年齡大、資歷深的領導在單位一般具有較高的威信，給他們起草講話稿言辭可以嚴肅一點，口氣不妨強硬一點；年紀輕、資歷淺的領導一般都比較謙遜，給他們起草講話稿語氣要乎和，矗好不用強硬口氣，指出問題或批評人時更應注意使用大家易接受的語育。出身“老基層”的領導比較熟悉基層情況，經驗豐富，給他們起草講話稿要多用事實說話，特別要多寫一些他們熟

悉的基層情況；出身“老機關”的領導因長期從事機關工作，對講話稿的寫作很內行，給他們起草講話稿一定要做到觀點鮮明、結構合理、材料恰當、事例典型、語言準確、文字流暢。

二、以什么身份講？領導在不同的場合代表的身份不一樣，講話內容也應隨其所代表身份的不同而有所變化。領導如果是以黨內職務身份在黨的會議上講話，稿子就要充分體現宏觀把握和指導的原則，主題要集中，不能鋪得太開，可以多說一些原則性的“大話”，多列舉一些對單位建設和發展有影響的“大事”；如果是以行政職務身份在行政會議上講話，就不能大而化之，而要事先對講話涉及的事項做充分調查，在分析研究后再開始起草講話稿，做到講情況有具體事例，講問題擊中要害，講原因有具體分析，講對策有可行方法，提要求責任明確；如果是以下級身份向上級領導匯報工作，起草者應仔細了解和掌握會議的有關文件精神、參加人員及中心議題等，講話稿要寫得簡潔明了、高度概括，不可長篇大論、旁征博引，篇幅也要根據情況有所限制；如果是以朋友身份對來賓講話，講話稿就不能拘謹嚴肅，而要既熱情洋溢體現誠意，又輕松活潑不落俗套。另外，還需要弄清領導是代表個人講還是代表組織講，代表個人就要體現領導個人的友誼和感情，代表組織就要體現組織的關懷和愛護，讓人始終有一種“溫暖”的感覺。

三、對誰講？領導講話的對象是在場的聽眾，因聽眾在文化程度、理解能力和身份、職務等方面存在差別，因此，對不同聽眾講話，講話稿也應有所不同。對思想水平不高、理解舶力較差的聽眾講話，講稿要盡量使用常用詞匯，句子結構要簡單，千萬不可咬文嚼字。反之，對思想水平高、知識較為淵博的聽眾講話，講稿就要特別注意文字的修飾和潤色，對所講的問題要有深刻分析和理論闡述，還可以引用名人軼事、箴言警句等。但無論哪個層次的聽眾都希望講話有新鮮的內容，有新思想、新觀點、新信息和新知識、新理論，給人以耳目一新的感覺。這就要求講話稿的起草者不僅要熟悉實際情況，還要善于文字表達。

四、什么時候講？即使是同一主題，領導講話時間不同，講話稿的撰寫要求也不一樣。比如，調研開始時的講話與結束時的講話就不一樣。開始時需要講目的、任務和指導思想，講需要做哪些工作、有什么要求，講得越細越好；結束時則側重于對所做工作進行講評，重點是對存在的問題進行梳理分析，多講對策辦法，多提指導性意見。白天講和晚上講也不一樣。白天的會議一般是事先安排的，領導講話可放開些，可以現場自由發揮；晚上的會議一般都是緊急會議，起草講話稿一定要簡潔明了，切中要害，切不可拖泥帶水，在時間特別緊急的情況下，可以在征得領導同意后只準備講話提綱，同時把有關文件和資料素材備好。

五、在什么場合講？領導是在小型會議上講話還是在大型會議上講話，是在機關講還是在基層講，是禮節性講話還是工作性講話，場合不同對講話稿的撰寫要求往往有所不同，這就需要起草者注意針對不同場合使用不同寫法。如果是禮節性講話，其場合一般較為隆重喜慶，講話稿內容通常是表示祝賀或祝愿，撰寫時應做到語言熱情、語調輕松；如果是工作性講話，講稿則要闡明會議的主旨，反映會議的中心議題或主要內容。

六、為什么要講？就是要在起草前弄清楚領導講話的目的。領導講話是表揚還是批評，是糾偏還是補救，是作指示還是總結工作，是禮儀性的應酬還是有實質性的意見，起草者一定要心中有數，這樣起草講話稿才能不偏離中心思想。寫表揚性或批評性的講話稿，起草者要在撰寫前弄清表揚或批評對象的基本情況，表揚或批評要達到什么效果，應該學習借鑒的經驗和教訓是什么等等；寫糾偏或補救性的講話稿，起草者先耍弄清需要糾偏或補救的背景，對問題進行剖析，創造性地提出可操作性強的意見建議；寫指示性或總結工作的講話稿，起草者要先弄清相關的上級文件，相關單位有什么經驗教訓，掌握了這些寫出的講稿才能達到“求之能給，問之能答，授以真知，解以真諦”的效果。

七、領導自己想講什么？就是要準確把握領導的意圖。領導意圖是講話稿的重心，稿子的中心內容、基本觀點、主

要事例等等，都要以貫徹領導意圖為核心。對領導意圖把握得越全面、準確、深刻，講稿就越容易過關；否則，就可能要反復修改甚至推倒重來。通常領導對自己的意圖會有所交待，常見的有三種形式：一種是先由起草者寫出提綱或提出自己的構思，經領導認可就可以起草；第二種是領導交待一個大概的想法，其它的由起草者自己發揮；第三種是領導既交待總的思路，又同起草者一起商量詳細提綱，爾后由起草者起草。無論領導采用何種形式交待意圖，都需要起草者認真領悟、反復消化。

八、機關想讓領導講什么？弄清領導想講什么后，還需進一步了解機關想讓領導講什么，這樣起草的講話稿才有針對性。如果領導想說什么起草者就寫什么，只起到“傳聲筒”和“打字員”的作用，沒有半點自己的思想觀點和創新發揮，這樣的講話稿也許領導會滿意，卻不會被機關干部認可。通常情況下，負責起草講話稿的機關干部就是講話內容所涉及工作的分管人。對起草者來說，起草講稿也是爭取領導“關注”的極好機會，起草者想把工作中的難處、取得的成績、需要解決的問題滲透到講稿中的心情是可以理解的，需要注意的是，起草領導講話稿是“代言”而不是“自言”，是充實完善領導意圖而不是自立題意，因此必須忠實地按照領導的意圖來思考問題、研究問題和解決問題。未經組織和領導同意一般

不允許加進起草者個人的思想觀點和感情成分，更不允許任意發揮。

九、與會人員想聽什么？講話稿的質量如何，聽眾是最好的評委。機關干部起草領導講話稿之前，要深入到群眾中去做必要的調查了解，看大家希望從領導講話中了解什么信息和政策精神。只有摸準了群眾的需求才能寫出好的講話槁，讓領導把話講到群眾的心坎里。當然講群眾之所想，只能把群眾的口味和要求融合到領導意甲之中．不能與領導意圖發生抵觸。根據筆者多年的經驗，多數群眾喜愛這樣的領導講話：一是幽默風趣。善于講話的領導常用一些大家熟悉的成語典故以及歇后語、順口溜，有時還旁征博引加以發揮，使講話生動幽默、妙趣橫生。二是善于鼓動。即語言富于激情。謳歌贊美時氣勢昂揚，批評抨擊時正氣凜然，能吸引人、說服人、感動人、鼓舞人。三是通俗易懂。即善于形象地表述抽象的概念，通俗地闡述深奧的道理，簡要地說明復雜的事物，輕松地道破嚴肅的問題。

十、講話以后講稿千什么用？這是起草領導講話材料的“善后”工作。對講話稿是否另有他用，起草者事先也必須心中有數。如果要以文件形式印發或在報刊上發表，起草者在撰寫時就不能不考慮印發或刊發的要求。同時，在領導講話結束后要按印發或刊發要求對講稿做進一步修改，經領導審定后再印發或刊發。向新聞媒體提供的素材必須征得領導同

意，千萬不可自作主張。起草者本人根據講話材料改寫的新聞稿件，也要呈領導審查，以防報道失實引發麻煩。

第四篇：如何起草領導講話稿

如何起草 領導講話 稿

XX 省政府研究室原副巡視員

關于怎樣起草領導講話稿的專著和文章很多，但基本是理論性強，操作性差，看著精彩，看完照樣不會寫；而講授怎樣起草領導講話稿也一樣，講者和聽者往往“兩層皮”，講者總是想把怎樣起草領導講話稿上升到一定的理論高度，而對于聽者，特別是對于初學者來說，總是想聽到拿來就能用得上的實際操作方法。

所以，我想盡量以講座或漫談的形式，在輕松愉快的氛圍里，與大家共同研究和探討有關講話稿起草的實際操作方法問題，便于大家學以致用。

領導講話稿的種類很多，很雜，今天我們一起所要研究的領導講話稿，主要是領導在各種會議上的部署性講話和總結性講話。因為這兩種講話用的最多，也可以說是學習其他類型講話的基礎。所以學會了起草這樣的講話稿，其它類型的講話稿，包括我們經常用到的述職報告、競聘報告等也都能夠觸類旁通。

第一個問題，打破誤區，講話稿不是“寫”出來的 我們可以通過起草一篇部署性的講話來證明一下這個道理。

所謂部署性講話，是指在各種工作會議上，領導就當前和今后一個時期的工作進行安排部署，提出貫徹落實要求的講話。比如《某某同志在全縣工作會議上的講話》、《某某同志在全省計劃工作會議上的講話》、《某某同志在全縣科技工作會議上的講話》等等。

部署性講話，往往要根據上級的要求和本地區本單位的實際情況，向與會者提出應當怎樣分析和認識形勢，進一步明確當前的工作任務以及完成工作任務的具體措施等等，具有明顯的指示性和指導性。現在我們就先來研究怎樣起草部署性的講話稿。

現在，我和在座的朋友，都是某市寫作班子的秘書，專門從事起草領導講話稿的工作人員。

現在，領導下達了任務，要求我們為他起草一篇在全市發展非公有制經濟工作會議上的講話，而且要求不全面講，重點講一講發展非公有制經濟要緊緊依靠能人帶動問題。

在接到領導講話稿的起草任務之后，對于初學者來說，在很大程度上有一個心理狀態問題，也就是起草講話稿的思維方式問題。

許多初學者，接到起草任務后，甚至要洗把臉，再洗洗手，然后正襟危坐，心里想，我要寫領導講話啦！下筆寫出標題，《在全市發展非公有制經濟會議上的講話》，再署上領導的名字和____年__月__日，當寫完“同志們”三個字再加

個“冒號”之后，就開始絞盡腦汁琢磨著用什么樣的詞匯啊，怎么樣開頭啊，第一個字用什么啊，等等，長時間徘徊在稿子的外頭，不能很快進入“角色”。

我把這種情況稱作為不會“開門”或“開不開門”。這是一種不正確的寫作思維方式，不打破這種思維方式，也就不會“開門”，而不會“開門”，也就很難寫出優秀的講話稿。

我的體會和理解是，講話稿不是“寫”出來的，而是研究出來的，是對事物認識的結果，或者說是對事物認識的文字反映。我主張，寫講話稿，首先要研究“事”（也就是我們常說的“調查研究”），而不要先研究“字”（“字”怎樣寫，其實對我們在座的各位來說，已經不是很大的問題）先研究“字”，容易陷入誤區，形成僵局。

研究“事”，可謂“思想家”；研究“字”，可謂“文字匠”，起草講話稿，首先要求我們是“思想家”，然后才是“文字匠”。

實際上，講話稿，是講話，而不是講“字”。講話，就是說話，就是用“話”來研究、部署工作，提出對工作的要求。而這些“話”則是我們起草者和領導同志對事物及其規律的認識，而這種認識是通過研究其“事”得出的，然后用文字表達出來，這就是講話稿。比如說，研究“事”，主要研究三個方面：

一是研究上面的“事”。主要是上級的文件、會議材料、領導講話等。要通過對這些材料的細心研讀，從中深刻領悟、準確把握上級的精神，看有哪些新政策、新觀點、新要求、新提法，便于我們在起草講話稿的過程中有所遵循，有所借鑒，有所吸收和體現。我們現在要起草的是一篇關于發展非公有制經濟要緊緊依靠能人帶動的講話稿，所以我們就要研究黨和國家這方面的大政方針。經過研究，國家的政策已經由非公有制經濟是公有經濟制的“重要補充”，變成了“重要組成部分”，現在又變成了與發展公有制經濟等同地位，即“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。同時，省委、省政府也召開會議作出安排部署。因此，我們采取超常舉措發展非公有制經濟是符合上級要求的。

二是研究外面的“事”。包括國內國外發展非公有制經濟及重視能人帶動方面的趨勢、動態、最新觀點，好的經驗、做法和政策舉措等，主要從各種報刊、廣播電視、網絡和其他渠道獲取。如果時間允許，最好還要到外面去實地考察。經過研究，我們獲得了大量值得借鑒的發展非公有制經濟重視能人帶動的好經驗、好做法。

三是研究下面的“事”。領導講話是為了解決本地實際問題的。所以必須把本地發展非公有制經濟和重視能人帶動方面總的情況和存在的主要問題搞清楚，以便我們所起草的講話稿具有針對性，實用性。經過深入實際，調查研究，認

為我們當地這方面雖然取得一些成績，但與其他地方相比，還有相當大的差距，必須抓緊趕上；同時研究出了依靠能人帶動的重要工作任務和措施。

關于發展非公有制經濟和重視能人帶動的“事”，我們基本研究明白了，但還需要我們把這些“事”變成文字的東西，轉換成講話稿。

領導講話主要目的是用于解決問題、推動工作的，所以既要向聽眾講明道理，又要確定工作目標和任務，還要提出保證完成工作任務的一系列措施。因此，我們可以按照“講道理、定任務、提措施”這樣的邏輯框架捋一捋我們剛才所研究的“事”。

先捋一捋“講道理”（解決“為什么干”的問題）。我們講發展非公有制經濟要緊緊依靠能人帶動的問題。為什么呢，通過我們研究“事”之后，得出這樣的結論：“最近，黨中央、國務院出臺一系列政策，鼓勵加快發展非公有制經濟。省委、省政府也召開會議作出安排部署。而非公有制經濟的發展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優秀的民營企業家，也包括頭腦活、善經營、能賺錢的個體工商戶和經紀人”。這就是講道理，而這個道理的形成，是靠我們研究了許多“事”之后形成的。

常言道：“擺事實，講道理”。空談大道理，難以說服人，所以，要用事實來證明我們所講的“道理”的科學性。經過

研究外面的“事”，我們又得出下面的結論：“事實表明，凡是非公有制經濟發展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的某縣、甚至相鄰的某鎮也是這樣。”有了這樣的事實，就可以有力地說明我們要講的“道理”是正確的。

再捋一捋“定任務”（解決“干什么”的問題）。我們已經研究出“發展非公有制經濟離不開能人帶動”的道理，又研究出“離不開能人”的事實后，得出一個結論，即：“因此，加快發展非公有制經濟，必須高度重視能人帶動作用。”這既是我們研究“事”的結論，也是我們要發展非公有制經濟的一項工作目標。目標確定后，我們又研究出以下三項主要的工作任務：

一是要善于發現能人； 二是要熱情幫助能人； 三是要合理使用能人。

最后再捋一捋“提措施”（解決“怎么干”的問題）。主要是研究應該采取哪些組織手段、行政措施以及其它辦法，保證所定工作任務的順利完成。

下面，我們把剛才研究的“事”從頭到尾串起來，轉化成文字的東西，形成一篇完整的講話稿的框架或是提綱，以便在我們的頭腦中形成一篇講話稿的整體概念。

先擬一個標題。講話稿的標題也是多種多樣的，而最常

用的大體有二種，一種是“直標式”，如：

在發展非公有制經濟會議上的講話 張書記（____年__月__日）

一種是“正副式”，如：

高度重視能人帶動作用 加快發展非公有制經濟 DD 在發展非公有制經濟會議上的講話 張書記（____年__月__日）

（要根據領導習慣而定）。下面我們用“直標式”標題：

在發展非公有制經濟會議上的講話 張書記（____年__月__日）

同志們：

下面，我就發展非公有制經濟要重視能人帶動問題，講幾點意見：

這里，簡要介紹一下“帽”，也就是開頭的寫法。講話的開頭方式很多,沒有固定的模式。比較常用的主要有四種方式：

一是平鋪直敘式。介紹一下會議的背景、會議的議題和

會議所要達到的目的。如果是會議結束時的講話,就要簡單地總結一下會議的議程、完成情況和會議的效果。

二是總結提要式。就是在開頭把要說的問題，點點題目，然后逐條展開。

三是表態式。就是對前面領導講話或工作安排表明自己的態度或觀點。有的還要說明一會還有更重要的領導講話，以他的講話為準，等等。

四是開門見山式。就是在講話的開頭直截了當地提出問題,將講話者的意圖和盤托出,不繞任何圈子。我們這篇講話稿的開頭就是這種寫法。

一、發展非公有制經濟必須高度重視能人帶動作用 最近，黨中央、國務院出臺一系列政策，鼓勵加快發展非公有制經濟。省委、省政府也召開會議作出安排部署。而非公有經濟制的發展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優秀的民營企業家，也包括頭腦活、善經營、能賺錢的個體工商戶和經紀人。

事實表明，凡是非公有制經濟發展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的某縣、甚至相鄰的某鎮也是這樣。因此，我們加快發展非公有制經濟，也必須高度重視能人帶動作用。

（擺事實，講道理，主要目的是提高認識，把這個問題作為第一部分，主要是解決“為什么干”的問題。）

二、認真抓好依靠能人帶動的幾項重點工作 根據我們當地的實際情況（可以講成績和存在的問題），當前，要著重抓好以下工作：

一是要善于發現能人； 二是要熱情幫助能人； 三是要合理使用能人。

（第二部分明確所定的工作任務，主要是解決“干什么”的問題。）

三、加強對依靠能人帶動工作的組織領導 這段可以講一下組織、人事、財政、教育等有關部門通力協作等問題。這是保證完成工作任務的組織手段和行政措施。

（第三部分主要是解決“怎么干”的問題。也就是怎樣去組織、領導這項工作有效地開展起來。）

這樣，這個問題講得就比較全面、比較清楚了，既讓與會者明白了道理，又知道回去以后應該怎么辦了。

一般來說，講話稿的結構往往為“三段式”：

第一段，講意義、講道理，明確“為什么干”，也就是我們常說的“提高認識”； 第二段，講工作、講重點，明確“干什么”，也就是我們常說的“突出重點”； 第三段，講措施、講要求，明確“怎么干”，也就是我們常說的“加強領導”。

因為這樣的“三段式”，符合人們認識問題、解決問題的一般思維規律，所以寫講話稿，也要符合這種規律，即使不用“三段式”，那也只是形式問題。

確立了先研究“事”后研究“字”的思維模式，再把握一些講話稿的框架或結構特點，可以說，我們就基本學會怎樣起草講話稿了。

第二個問題，堅定信心，誰都能寫出講話稿 “三段式”的部署性的講話稿會寫了，可遇到其它不同內容、不同形式的講話稿又不會寫了，怎么辦？答案就是要學會借鑒。

可以說，任何一篇文章、一本著作都不可能是作者自己苦思冥想地想出來的，總要借鑒別人思考、研究、調查的成果。

下面，我們通過研究借鑒問題，學習起草總結性講話，聽完之后，保證你也會起草總結性的講話了。

所謂總結性講話，是領導對一個時期的工作或某項工作的開展情況、經驗教訓等進行回顧、反思所作出的總結、評價，以及指明下步工作的一種講話。

下面我們以借鑒形式研究一下總結性講話的起草。

比如，我市要召開會議，總結近兩年來的工作情況，要求我們為領導起草一篇題為《在總結工作會議上的講話》。

我們雖然有著豐富的工作感受，也掌握了大量的材料（也就是我們剛才所講“事”），但仍然感覺不知怎么寫。沒關系，找一找有關方面的講話，借鑒一下。經過查找，看到年溫總理的《政府工作報告》。這篇《政府工作報告》共分兩大部分：

一、過去五年工作回顧 第一段是這樣寫的：

（總述性導語）第十屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是不平凡的五年。在中國共產黨領導下，各級政府和全國各族人民認真貫徹黨的十六大精神，齊心協力，頑強拼搏，積極應對復雜多變的國際環境，努力克服經濟社會發展中的各種困難，戰勝了突如其來的嚴重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害，改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就。

（分述性概括）

――經濟跨上新臺階。

――取消農業稅。

――改革邁出重大步伐。

――創新型國家建設進展良好。

――全面實現農村免費義務教育。

――公共文化服務體系逐步完善。

――民主法制建設取得新進步。

――人民生活顯著改善。

（過渡句）事實充分說明，過去五年是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年，是社會生產力和綜合國力顯著增強的五年，是社會事業全面發展和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響不斷提高的五年。

五年來，我們樹立和落實科學發展觀，著力發展經濟、深化改革開放、保障和改善民生，促進社會和諧，付出了巨大努力，做了大量工作。

（分述性總結）

（一）加強和改善宏觀調控，促進經濟發展 （二）大力推進改革開放，注重制度建設和創新（三）全面加強社會建設，切實保障和改善民生 過去五年，我們在豐富實踐中積累了許多寶貴經驗，主要體會是：

第一，必須堅持解放思想 第二，必須堅持落實科學發展觀。

第三，必須堅持改革開放。

第四，必須堅持搞好宏觀調控。

第五，必須堅持執政為民基礎和力量源泉。

第六，必須堅持依法行政。

我們也清醒地認識到，經濟社會發展和政府工作中還存在不少問題，國內外形勢發展變化使我們面臨諸多新的挑戰

和風險。

――經濟運行中的問題和深層次矛盾依然存在。

――涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決。

――國際經濟環境變化不確定因素和潛在風險增加。

――政府自身建設和管理需要加強。

二、年主要任務 今年要著重抓好以下九個方面工作：（略）

最后有個結束語。

我們通過學習之后，感到這種寫法很好，值得借鑒。于是，在起草總結近兩年來工作情況的講話稿時，借鑒一下這種寫法。

我們也可以在寫了一個簡單的總述性導語之后，引出幾個自然段，每個自然段用 3 至句話，把我市近兩年來發生的變化或是取得的成績進行分述性的總結概括。就是：

近兩年來，在上級的正確領導下，我們高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實十六大以來的各項方針政策，緊緊抓住改革與發展的機遇，積極組織和帶領全市廣大干部群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，和衷共濟圖振興，圓滿完成了各項工作任務，取得了階段性成果。

（概括所取得的成果）

――發展思路更加完善。

――發展氛圍更加濃厚。

――發展成效更加明顯。

――發展后勁更加充足。

這些變化標志著我們在改革開放和現代化建設的道路上邁出了新的重要步伐。

兩年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

（總結工作）

一是強化經濟運行； 二是創新發展機制； 三是突出重點工作。

在過去的兩年里，我們在工作中積累了許多寶貴的經驗，主要體會是：

（總結體會）

（一）各級領導重視，上下齊心協力，是做好工作的前提；（二）突出工作重點，狠抓責任落實，是做好工作的關鍵；（三）創新工作機制，實行長效管理，是做好工作的重點；（四）理順各方關系，加強溝通協調，是做好工作的條件。

在總結工作成績的同時，我們也應該看到，目前我們的工作中還存在一些問題和薄弱環節：

（指出問題和不足）

一是；二是；三是；四是…… 總結過去，是為了今后更好地開展工作。今后一個時期我們要重點抓好以下工作。

（部署下步工作）

一是；二是；三是；四是…… 再有一個結束語。

這樣，這篇總結性講話稿就基本寫成了。

所以，我們應該對自己充滿信心，學會借鑒，大膽借鑒，找找范文，開始可能要套用一下，實踐多了，積累了一定的經驗后，就可以摒棄那些老套套，走自己的路，形成自己的風格。

第三個問題，勇于創新，努力形成自己的寫作風格 有時人們議論，說現在的領導講話大家不愿聽。為什么不愿聽？因為總是老生常談，沒有新意。所以，我們為領導同志起草講話稿，一定要有所創新，寫出新意。

那么，怎樣創新呢？我看無非是內容、形式（也就是結構、框架）和語言三個方面怎樣結合。語言，是一個長期實踐與積累的問題，一會多少也要講一些。這里先談一談講話稿內容和形式怎樣結合的問題。

一是內容和形式都是新的。

比如，我們市要召開工作會議，會議的任務是總結上一年工作，安排下一年任務。這是一篇總結性講話。這樣的講話，往往采用三段式：第一段回顧總結過去一年的工作，第二段安排今年的幾項工作，第三段講講加強領導問題。

但是年年這樣講，就顯得缺乏新意。所以我們力求從形式、內容兩個方面有所突破。

首先，從結構上進行創新。力改過去的三段式為多段式，講六個問題：

第一個問題是，肯定成績，認清形勢，增強加快發展的緊迫感，堅定做好今年各項工作的信心和決心； 第二個問題是，統一思想，提高認識，牢牢把握上級工作的指導思想和總體要求； 第三個問題是，深入學習貫徹黨的十七大精神，進一步解放思想、更新觀念； 第四個問題是，圍繞全面建設小康社會，全力抓好業務建設； 第五個問題是，加強精神文明建設，為行業發展提供精神動力； 第六個問題是，加強和改進黨的建設，為奪取全面勝利提供堅強的組織保證。

這樣處理就顯得結構整齊，脈絡清晰，便于把聽眾的勁

頭鼓起來。

其次，從內容上進行創新。比如第一部分回顧總結工作，力求做到簡練、概括，避免與其他領導的講話過多的重復。第二部分，根據黨的十七大精神，結合我單位實際，對“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”，進行較為詳細闡述。第三部分，講解放思想、更新觀念，提出“六破六立”的新觀點；第四部分，講業務工作，同樣為了避免與其他領導講話重復，只講幾條原則和幾項重點，不做全面部署；第五部分（略）；第六部分，在講到樹立正確的用人導向時，提出“讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位”的具體要求。

應該說，從內容上來講，也是有所創新的，所以，這樣的講話就容易被群眾接受。

二是用新形式包裝老內容。

比如，部署發展縣域經濟工作，總要強調發展縣域經濟的重大意義。

但是在去年年底的會議上，領導講話時已經闡述了發展壯大縣域經濟的意義：

發展壯大縣域經濟是實現全面建設小康社會目標的客觀要求； 發展壯大縣域經濟是統籌城鄉發展、解決“三農”問題的必然選擇；

發展壯大縣域經濟是應對市場競爭挑戰、增強綜合經濟實力的重要舉措。

今年上半年在推進縣域經濟發展的工作會議上，領導還這樣講過：

首先，發展壯大縣域經濟，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現； 其次，發展壯大縣域經濟，是解決“三農”問題的客觀要求； 第三，發展壯大縣域經濟，是全面建設小康社會、實現經濟全面崛起的現實需要。

那么，現在領導還要強調這個問題，我們總不能翻出過去領導的講話稿來對付領導，所以我們就要運用一點小技巧，換個表述角度，對老內容進行新包裝。

首先，從全黨全國工作大局的角度看，發展壯大縣域經濟是貫徹科學發展觀的客觀要求。

其次，從我省實現經濟崛起的現實需要看，發展壯大縣域經濟至關重要。

其三，從我們本地的現實情況看，發展壯大縣域經濟是一項十分緊迫的任務。

三是老形式賦予新內容。

比如剛才我們起草的兩年來工作總結的講話稿，形式是老的，是套用《政府工作報告》的，但內容是本單位的，是

新的。偶爾借鑒一下老形式是可以的，但也不能只使用這樣一種模式。

另外，大家要注意的是，老的形式加老的內容是堅決不可取的。為了圖省事，把領導以前的講過的講話稿翻出來，改頭換面，再去講一通，這樣做最省事，但也是最不負責任的，既對工作不負責，也對領導不負責，更對自己不負責，切忌使用。

一篇講話稿如何創新，如何安排好結構，到底分幾塊寫好？這是實踐中經常遇到、不可回避的問題。

如果是主體講話，一般分為“講道理、定任務、提措施”三部分，也就是“三段式”。

當然，主體講話也可以并列地講幾個問題，如五個問題、八個問題。

如果是強調性講話，因為有主體講話，就不必面面俱到，而應就幾個突出問題加以強調。

總之，文無定法，要因題制宜。

創新是永無止境的，希望大家在今后的工作和寫作的實踐中不斷摸索和探討，寫出更多精彩的講話稿。

第四個問題，精雕細刻，不斷追求完美的境界 一篇講話稿的初稿形成后，不管形式和內容如何創新，都要回過頭來，通篇進行潤色、修改、完善，這一點極為重要，也是不可缺少的。所以，許許多多文章高手的基本經驗

就是文章是改出來的，“一成文章半成改”。

我們修改講話稿時，要注意以下五個方面：

一看主題是否鮮明。主題不存，公文無魂；主題突出，文稿有神。《出師表》之所以千年不衰，主要是它深蘊了“鞠躬盡瘁”的偉大精神；毛主席在解放戰爭時期寫的《關于情況的通報》之所以載入史冊，關鍵在于揭示了“政策和策略是黨的生命”這一偉大的真理。黨的十六大以來，胡總書記在各種講話中反復強調的“科學發展觀”這個鮮明主題，具有戰略性、根本性、全局性、長期性，所以，一直成為我們各級領導講話的指導思想。可見，一篇講話，主題越鮮明、越突出，思想性就越強；思想性越強，生命力就越強。

主題鮮明正確，要把握好兩個問題：一個是所提出的方針、政策、原則要符合客觀實際情況，要經得起歷史、實踐和群眾的檢驗；再一個是對形勢的分析和工作的估價是客觀的，實事求是的，能夠把成績講夠，把問題講透，把原因找準，既不擴大，也不縮小，一是一，二是二，讓人聽了信服。

二看任務是否明確。特別是部署性的講話，越往基層越需要明確任務，包括數量、質量、時間等具體要求，讓與會人員知道回去干什么，達到什么要求。不能光講大道理、空道理。提出的工作任務要從實際出發，留有一定余地，體現分類指導的原則，不能提出一些不切實際的過高要求，更不能脫離實際搞瞎指揮。提出的工作任務還應該突出重點，一

個會議側重解決一個方面的問題，不能求全，不能面面俱到。領導的講話，既要講任務，還要講完成任務的具體措施和辦法。如果只講“要干什么”，沒講“怎么干”、“干中注意什么”，這篇講話是不完整、不全面的。

三看結構是否合理。結構就是講話稿的骨架和脈絡，最基本的要求就是眉清目秀，切忌雜亂無章，眉毛胡子一把抓。一是整體布局要合理。不管是“三段式”還是“多段式”，其結構框架都要符合邏輯規律。二是層次要分明。敘述事情，有前因，有后果，有過程；議論問題，有觀點，有論據。段與段、層與層之間要有必要的過渡句或轉折語，這樣，即使講話的內容比較復雜，也便于聽眾理解和思考。

四看表述是否精煉。要堅決刪去那些套話、老話、空話和多余的字、句、段等等。這是一個文風問題。要努力做到“篇中不可有冗章，章中不可有冗句，句中不可有冗字。” 五看語言是否適宜。講話稿，就是講話，講話就要像說話那樣親切、自然、隨意。

一是句子要短。盡量把長句子變成短句子，長句子既難念，又不好聽得董，也容易聽錯。

如：“央行和銀監會近期多次召開會議對各家銀行給予窗口指導。”對這樣的句子可以在“召開會議”的后面加一個逗號，變成短句子：

“央行和銀監會近期多次召開會議，對各家銀行給予窗

口指導。” 再如：“甚至有消息稱監管部門對部分銀行提出四季度不能增加貸款的要求。”我們可以在“有消息稱”的后面和“提出”的后面分別加上逗號，更適合口語：

“甚至有消息稱，監管部門對部分銀行提出，四季度不能增加貸款的要求。” 這些長句子，作為文章可以使用，作為講話，就不合適了。

二是把書面語言盡量改用口語。如：

迅速 DD 很快；立即 DD 馬上； 途經 DD 路過；鼎立 DD 大力； 蒞臨 DD 前來；從而 DD 這樣就； 連日來 DD 這些天來。

許多老一輩革命家是講話口語化的典范。如鄧小平同志南巡講話中有這么一段：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。實踐是檢驗真理的唯一標準。我讀的書并不多，就是一條，相信毛主席講的實事求是。過去我們打仗靠這個，現在搞建設、搞改革也靠這個。” 六十年代國家經濟困難時期，為了鼓舞人們的斗志，振奮人們的精神，陳云同志代表黨中央起草一篇《人民日報》

社論，在結尾時有一句話，大意是：只有我們勒緊腰帶，涯到明天開春，形勢就會大有好轉。

“勒緊腰帶”、“挨”，生動、形象、準確，比那些華麗的詞句，要強得多。

三是一個意思有幾個詞都可以表達的，要盡量選擇其中一聽就懂的詞。如：

“對壘”不如“比賽”； “精神桎梏”不如“精神枷鎖”； “鰥夫”不如“單身男子”； “瀝水遍地”不如“雨后積水遍地”等等。

四是不該省的字不要省以免發生誤會。如：

“同一時期”不要寫成“同期”； “上海吊車廠”不能簡寫成“上吊”； “XX 科技學院”，不能簡稱為“黑技院”； 五是要注意諧音字、詞的使用。比如：

產品全部合格 DD 產品全不合格； 時事 DD 實事；振動 DD 震動；電機 DD 奠基； 必須 DD 必需；只是 DD 指示；喉頭 DD 猴頭等等。

六是多用雙音詞，不用或少用單音詞。單音詞由于只有一個字，讀起來聲音短促，不夠響亮，很容易一晃而過，聽不清楚；單音詞表達的意思也沒有雙音詞清楚。所以，應盡量少用單音詞。比如，我們可以將下面的單音詞改為雙音詞：

可 DD 可能、可是；能 DD 能夠；但 DD 但是； 將 DD 將要；且 DD 并且、而且；已 DD 已經； 較 DD 比較；曾 DD 曾經；因 DD 因為； 應 DD 應該；故 DD 所以等等。

七是盡量不用文言詞或半文半白的詞。現代漢語中仍然存在著來自古漢語的文言詞。文言詞語或半文半白的詞語有內涵豐富、表意深刻的特點，但它不便理解，可聽性不強。因此，我們應將這些半文半白的詞語改為通俗易懂，可聽性強的詞語。例如：

乃 DD 就是；為宜 DD 比較適合； 因故 DD 因為（什么）原因； 此前 DD 在這以前；換言之；換句話說等等。

另外，請大家注意一個問題。一般來說，重要會議的領導講話稿，都要經過領導班子集體討論。

那么，在班子集體討論時，無論哪位領導的修改意見都是必須尊重的。但實際情況往往很復雜，有時領導之間的意見不盡一致，有時有的領導意見不夠全面。怎么辦？ 第一，可改可不改的，盡量改； 第二，意見分歧大的，盡量刪； 第三，內容重復的，盡可能改自己的原稿； 第四，實在不好改的，加以說明； 第五，各抒己見，不固執己見，最后定奪一律要聽講話

人的。

五、勤奮學習，為成為優秀的領導干部奠定基礎 起草講話稿，要真正做運用自如、得心應手，還有一個循序漸進、厚積薄發的過程，這個過程不是經歷一日之寒就可以實現的，而是需要下一番功夫的。

第一，要多讀書。書到用時方恨少。除了多學多看黨和國家的方針、政策、理論方面的文件以外，各種各類的書都要讀。讀哲學有助于搞通思想方法，讀歷史可以增強歷史感，讀文學作品能夠提高文字表達能力，等等，都是起草領導講話稿需要的。各個領域的知識是相通的，如果不提高自己的文化素質，不會寫出好的講話稿。當然，書籍浩如煙海，時間終究有限，所以讀書也要有所選擇。我個人體會，對于初學寫作者可以多讀多學以下幾個方面的知識。

一是古文。可以說，古人寫的文章博大精深，真正達到了爐火純青的程度，應該下點功夫學習。古文浩如煙海，不可能都讀到，一定要有選擇地讀。最基本，最實用，也是最為經典的，就是《古文觀止》。《古文觀止》的版本也很多，可以選一本既有注釋也有譯文的版本。如果時間有限，還可以選擇中學生的讀本，這樣的讀本更為精練。

二是毛主席、鄧小平同志的著作。他們是實實在在的寫作文章的大家和高手，他們的著作非常精彩，是學習寫作的必讀書目。鄧小平同志在審定完《鄧小平文選》（三卷）時

說，可以付印了，沒有一句廢話，管用。這就說明，領袖的著作不僅精練，而且都是實踐的產物。

三是李瑞環的書。有《為人民辦實事隨談》、《學哲學用哲學》和《辯證法隨談》等，李瑞環學識淵博，博古通今，他的講話，觀點鮮明，語言精彩，內涵深刻，耐人尋味。

四是王夢奎的文章。王夢奎是經濟學家，曾經擔任十年的國務院研究室主任，后來又擔任多年的國務院發展研究中心的主任。最近有一篇文章，稱他為中共第二代筆桿子、國務院“第一筆”。我以為他的文章的風格、特點，最適合學習起草領導講話稿的同志研讀。

王夢奎同志出版了不少書，可以找來讀一讀，如《王夢奎文存》（6 卷本）、《王夢奎隨筆》、《翠微居雜筆》等。另外，多年以前，他曾經為國務院研究室的年輕同志編輯一體《怎樣寫文章》的小冊字，收集了一些寫文章的大家、包括領袖對寫作的體會、經驗等文章，后來這本小冊子公開發行了，發行量很大，大家可以購買目前的新增訂本。

六、學無止境，不斷發現要學習的新領域、新知識 都說，學無止境，學習的內容也是豐富多彩的，大家在今后的學習實踐中還會不斷發現要學習的新領域、新知識。比如你要想知道怎么讀書，你就可以看一看列寧的《哲學筆記》；如果你要想學習分析問題的方法，最好讀一讀馬克思的《剩余價值論》。

第一，要多練筆。一篇好的講話稿往往需要我們付出相當的精力和心血。但實際情況是，從接到任務到交稿，往往時間緊迫，不可能有從容斟酌的修改時間。如果平時不練筆，就很難把講話稿寫好。因此，我們要下些功夫，經常練筆，力爭在短時間內寫出好的講話稿。

多練筆的渠道很多，比如，經常寫一寫時評、隨筆之類的小文章，既可以主動了解掌握當前的大政方針，也可以鍛煉思維，還可以提高駕馭文字的能力。再比如開博客，可以開個人的，也可開單位集體的，既有利于工作，又有樂趣，還可以促使自己和其他同事堅持經常練筆。要堅持記日記，不一定長篇大論的記，可以記成備忘錄形式的，既對工作有好處，也對自己的成長進步和寫作有好處。此外，還可以利用空閑時間琢磨點“四六句”，不僅可以錘煉語言，也可以幫助訓練寫作思維。總之，要堅持練筆，手中的筆不應該停下來。

我曾經總結了讀書與寫作的切身體會：“要在寫作中讀書，在讀書中寫作。只讀不寫，永遠寫不好，只寫不讀，永遠也不會寫好。寫是讀的延續和升華，讀是寫的準備和基礎。”可以說，多讀多寫，是寫好文章的重要途徑，也是當好領導干部的重要基礎。（練習題）

第二，要多實踐。就是要多接觸實際，在實際工作中多學習，多積累，使我們認識不斷由感性認識上升到理性認識。

這個問題，不用多講，大家都有切身的體會。

概括地說，今天我們所研究的起草講話稿的問題，無非是三個方面：

一是內容，就是我們所研究的“事”，也就是如何 “講道理、定任務、提措施”。

二是形式，就是要琢磨運用什么樣的結構，把我們所研究的“事”（道理、任務和措施）串起來。主要有“三段式”、“多段式”、“板塊式”等。

三是語言，基本夠用，但還需要長期實踐與積累。

再換一句話說，講話稿的起草，無非就是研究“事”（道理、任務和措施）和怎樣把這些“事”（道理、任務和措施）按照一定的邏輯關系或者說是按照一定的結構（形式、體式），用簡練的、符合口語的文字組合起來。

寫領導講話稿就這么簡單！

所以我相信，在座的各位朋友，通過今天的探討和研究，都能很快地成為起草講話稿的大手筆；我也更加堅信，用不了多久，在座的各位朋友也一定會由一名起草領導講話的大手筆，成長為一名優秀的專門在主席臺上發表重要講話或是作重要報告的領導人。

第五篇：如何起草領導講話稿

一、領會與拓展

吃透、摸準和領會、拓展領導意圖，對機關干部寫好公文特別是寫好領導的講話稿，尤其重要。

1、要善于分析領導的意圖。一要十分了解領導的脾氣和性格，一般的處事原則、方法和工作習慣，尤其要注意了解其某些特殊的表達方式。二要盡量多地接觸和觀察領導處理各種事務的思路、方法和技巧，無論其是否與己有關。三要廣泛收集和了解機關內部的多種背景情況和材料，注意查閱各種檔案資料。其中，特別要注意觀察領導是怎樣處理具體問題的，逐步總結積累經驗教訓。要努力做到：當領導對某項工作有了某種思維萌動時，能有所共思；當領導醞釀某項工作時，能不謀而合；當領導作出某項決策部署時，能心領神會。能做到這些，非一日之功。

2、要善于捕捉領導的意圖。不論領導的意圖如何隱晦、朦朧，總是要依附于某種媒介以“恰當的表現方式”傳遞出來。有時我們從領導在文件中的某一句話下面作標記這樣的小事中，也可以分析出領導對文件中涉及問題的態度以及重視的程度。在某些特殊場合，領導的一個手勢、一個眼神、一個動作或一句話，也能表明領導的某種意圖。因此，要細心揣摩，從領導的一言一行中把握其心態，了解其心理。

3、要善于判斷領導的意圖。這需要下級具有敏銳的觀察反應能力和很強的理解能力，經常站在領導的角度思考問題，增強對領導的思維方式和表達方式的適應性。比如，隨領導參加會議時，可以設想，假如你是領導你將如何講話，再看領導是怎么講的。如果該講話稿是由你負責起草的，就更要注意領導是嚴格按照稿子講話，還是有所取舍、有所發揮甚至另起爐灶。認真比較、反復研究兩者之間的異同，就能從中找出與領導的差距。

4、要完善和深化領導的意圖。從表達的內容來看，領導的意圖一般分為兩種：確定性意圖和非確定性意圖。所謂確定性意圖，是指領導經過思考、醞釀已經定型的意圖。所謂非確定性意圖，是指領導在決策前的思考中產生的尚不明晰、不太成形的某些意向。

領導在情況尚不完全掌握、事態還不明朗、時機還不成熟時，往往不會急于形成自己明確的意圖、判斷和系統的工作方案。此時，文稿起草者不要操之過急，要注意觀察，在密切關注客觀事物發展變化的同時，注意發揮主觀能動性，沿著領導的最新思路做好完善和深化工作。那種原話直錄、照搬照抄、依葫蘆畫瓢的做法，表面上看是對領導尊重，其實是對工作不負責任的表現。為此，要做到以下四個方面：

5、善于拾遺補缺。領導交代的意圖或許只涉及某項工作的一個側面，除此之外可能還會涉及其他方面的問題，但領導沒有明確交代。這種情況下，文稿起草者就要善于觸類旁通，舉一反三，充實領導的意圖，使領導的意圖更加完善。

6、善于提煉升華。在研究新情況、解決新問題的過程中，有時領導只講一些感性認識，來不及從理性的高度進行闡述。這就需要文稿起草者對領導提出的問題進行延伸思考，把感性的東西升華為理性的東西，從而使文稿趨向深刻鮮明。

7、善于連貫思考。領導在工作實踐中經常會產生一些閃光的思想和獨到的觀點，文稿起草者要善于對這些尚未成形的、分散于不同時間和不同場合的思想進行連貫推理、歸并整理，使領導不夠明確的意圖變成明確的意圖，一般化的意圖成為有特色的意圖。

8、合理調整修正。領導的有些意圖可能只是初步的設想，本身還不夠完善；有些意圖由于客觀事物、客觀情況發生變化，變得不切合實際；有些時候可能難免對個別細節考慮不周，甚至有的意圖本身就不正確、不全面。這就要求文稿起草者不能一味盲從、逢迎，要避免無原則地認同，做到有針對地彌補。要本著實事求是的精神，在不違背領導總意圖的前提下根據實際情況作出合理的調整和修正，這樣才能使領導的意圖更加完善，符合客觀實際。

二、筋骨與皮肉

文章也像人一樣，有其筋骨皮肉。所謂筋，就是公文的立意、思路；所謂骨，就是公文的結構、層次；所謂皮，就是公文的格式、規范；所謂肉，就是公文的語言、論述。筋骨決定皮肉。對一篇好公文來說，筋骨是根本性、決定性因素。

1、文章的立意要高。“立意”之“意”，是指文章的精神、氣質、風骨、神韻，是統領全文、貫穿全篇始終的靈魂。立意高，文章才能顯得大氣，文章的思路才能打開、才能清晰，文章的語言才能拿捏得當。如果立意平淡，文章在起跑線上就算是失敗的。

要學會“畫老虎”。在起草和修改文稿時，要有虎一般的威風和氣勢，多一點全局觀、戰略觀。有畫虎之心，還得有畫虎之技。有效的辦法就是防止就事論事。“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。”要學會“跳出來”，盡量擺脫具體材料的羈絆，提煉出總體思路和帶有傾向性的觀點。這就要求在實際動筆的時候，注意將敘事與明理結合起來，在陳述具體事物的基礎上，揭示事物的本質，將其提高到理論的高度去認識、完善與歸納概括，提出原則性意見。

要學會“嚼甘蔗”。要想實現“畫成老虎”的雄心壯志，還得有“慢嚼甘蔗”的作風。寫稿子的人，常把構思比作“嚼甘蔗”。談到“嚼甘蔗”，似乎人人都會，其實不然。不善于“嚼甘蔗”的人，心急氣躁，大咬一口后，隨便嚼上幾口就吐了。而善于“嚼甘蔗”的人，不急不躁，細嚼慢咽，甚至有時會停下來，細細地品一品。定立意、出思路、擬提綱也是這樣。不斷打腹稿，不斷修正完善，掰開揉碎，千回百轉，殫精竭慮，等把思想嚼爛了、嚼透了，就會自然而然地“一吐為快”。

要學會“找感覺”。特別是寫講話稿，更是如此。可以說，找不到感覺，文章肯定不成功，動起筆來也不會產生行云流水、一氣呵成的感覺。怎么找感覺？就是要設身處地找那種現場感，找那種面對特定對象講話的氛圍，就是找準位置，搞清楚以什么角度講，以誰的名義講，對誰講，最后要達到什么目的。那種不分場合、不分對象、不顧及身份、不預設目的的公文，不會起到好效果。

2、文章的層次要分明。胸中有了好的立意和大的思路以后，就要開始謀篇布局。具體而言，就是擬提綱、搭框架、定層次。框架和層次好比是文章之骨。不先擬好提綱直接開寫，多半會將文章寫得一團糟。“腳踩西瓜皮，滑到哪算哪”的做法，是不可取的。公文只有框架立得穩，才能站得住。框架定好了，才能夠提綱挈領，觀點和材料的組織才會圍繞中心展開，寫起來才不致“節外生枝”。

文章框架設計的過程，也是初步分析歸納和理順思路的過程。文章主題從哪幾個方面展開分析，每個方面有哪些內容，按照內在邏輯關系大致擺布停當，文章大的輪廓和脈絡也就有了，什么地方是需要彌補和加強的薄弱環節，也就大體清楚了。最初確定的框架，只能是粗線條的，寫作過程中修改補充和局部改變是難免的，但事先的縝密思慮可以防止中途全盤推倒重來。

就公文總體框架而言，一般的要求是“虎頭、豬肚、豹尾”。所謂虎頭，就是開門見山點明主旨，提綱挈領，恢宏大氣，有虎虎生威之氣勢；所謂豬肚，就是論述描寫充實而不貧瘠，銜接過渡自然而不突兀，就像豬的肚子一樣豐滿圓潤；所謂豹尾，就是當止則止，像豹的尾巴一樣簡潔有力，寧可留有余韻未盡，也不作畫蛇添足的贅述。

3、文章的論述要充分。公文的具體論述就是文章的血肉。在具體行文時，要注意把握好以下幾點：

把握好論點與論證的關系。免去不著邊際的高調，多用事實說話，把數據案例擺清楚、微觀機制搞清楚、因果關系講清楚。

把握好目標與手段的關系。少提泛泛的要求，多講一些具體的策略、方法、途徑和措施。

把握好宏觀與微觀的關系。沒有宏觀論述不行，只有宏觀論述也不行，因為宏觀最終要靠微觀來落實。就好比房子的圖紙設計得再好，也必須一磚一瓦地蓋起來，一張藍圖可以指揮千百根梁柱，但只要有一根梁柱不到位，房子就成了危房，千萬張藍圖也不管用。起點高、落點實，宏觀上有高度、微觀上很扎實，上可頂天、下能立地，才是一篇好文章。

把握好論述的切入點。切入點找準了，觀點的論述就等于成功了一半。一要新，就是破題新穎，不落窠臼，別開生面，在別人不注意的地方下刀。這就需要高度的政治敏銳性，善于捕捉最新的動態。二要準，要善于抓住要害，抓住事物的主要矛盾，抓住那些“牽一發而動全身”的問題，一語中的。三要高，就是要具備一定的高度，著眼全局和長遠，抓住戰略問題做文章。四要巧，需要用“四兩撥千斤”的功夫，從針對性最強、時機最成熟、操作性最便捷的地方下手。