第一篇：關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知

關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知

甬財(cái)政社[2003]28號(hào)

各縣(市)、區(qū)財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局，保稅區(qū)財(cái)政局，大榭開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局，東錢湖度假區(qū)管委會(huì)財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《中共寧波市委、寧波市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(甬黨

[2002]17號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)和《財(cái)政部、勞動(dòng)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)社[2002]107號(hào))精神，規(guī)范促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金(以下簡(jiǎn)稱再就業(yè)資金)管理，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下

一、各縣(市)區(qū)財(cái)政要切實(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，通過(guò)預(yù)算內(nèi)外各種資金渠道積極籌措資金，加大再就業(yè)資金投入，要按照再就業(yè)工作任務(wù)和財(cái)政承受能力，合理安排再就業(yè)資金，并列入各級(jí)

財(cái)政年度預(yù)算。

失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)再就業(yè)的支出，按《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[1998]10號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、再就業(yè)資金主要用于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)保和貼息、再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(含培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、用工補(bǔ)助、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)等支出以及經(jīng)市財(cái)政、勞動(dòng)保障部門共同批準(zhǔn)的其他支出。

三、再就業(yè)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ免c原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍，標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用，不得用于與再就業(yè)工作無(wú)關(guān)的其他方面開(kāi)支。

l、按照《通知》精神，對(duì)符合條件的企業(yè)(用人單位)按規(guī)定招用下崗失業(yè)人員的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“企業(yè)(用人單位)繳納、再就業(yè)資金補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放、企業(yè)(用人單位)按半年申領(lǐng)”的辦法，企業(yè)(用人單位)提交社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表，并附符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的下崗失業(yè)人員名單及復(fù)印件，經(jīng)勞動(dòng)保障部門簽證的勞動(dòng)合同副本、社會(huì)保險(xiǎn)征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上個(gè)半年度單位為招用的下崗失業(yè)人員繳費(fèi)的明細(xì)帳(單)、企業(yè)(用人單位)在銀行開(kāi)立的基本帳戶等憑證材料，由勞動(dòng)保障部門審核匯總后轉(zhuǎn)同級(jí)財(cái)政部門，由財(cái)政部門核定后，在規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的再就業(yè)資金專戶，劃入企業(yè)(用人單位)在銀行開(kāi)立的基本帳戶。對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)和未按規(guī)定履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的企業(yè)(用人單位)，以及手續(xù)和相關(guān)憑證材料不齊全的企業(yè)(用人單位)，不得給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

2、根據(jù)《通知》精神，用人單位按規(guī)定條件招用海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖五區(qū)(含二區(qū)—島，科技園區(qū)，下同)的就業(yè)困難人員，在給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的同時(shí)，相應(yīng)給子用工補(bǔ)助。用工補(bǔ)助與社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼一并申領(lǐng)、發(fā)放。

各縣(市)、鄞州區(qū)(含東錢湖區(qū))可根據(jù)本地實(shí)際，確定用工補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

3、海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖五區(qū)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)社會(huì)保障與救助機(jī)構(gòu)，組織失業(yè)人員從事非正規(guī)就業(yè)或推薦介紹失業(yè)人員就業(yè)、且實(shí)際從業(yè)時(shí)間在3個(gè)月以上的，可按其組織、推薦的實(shí)際就業(yè)人數(shù)(年人均享受一次)申請(qǐng)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)社會(huì)保障與救助機(jī)構(gòu)申報(bào)時(shí)，須填寫申請(qǐng)表，附實(shí)際組織、推薦就業(yè)的失業(yè)人員名單、《寧波市非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書(shū)》復(fù)印件或計(jì)算機(jī)開(kāi)具的職業(yè)介紹信存根原件、勞動(dòng)合同(協(xié)議)、工資單及相關(guān)證件等，以街道為單位統(tǒng)一匯總，經(jīng)區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按《寧波市街道、社區(qū)社會(huì)保障與救助機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法》(甬勞社就[2002]173號(hào))規(guī)定初審，報(bào)市就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局審批后，由市就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)促進(jìn)再就業(yè)資金專戶按季核發(fā)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

4、具備資質(zhì)條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展與就業(yè)相銜接的各類技能培訓(xùn)，及時(shí)做好培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的情況統(tǒng)計(jì)，使再就業(yè)培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上，培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)到50%以上。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)下崗失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi)收取，實(shí)行“先減免，后補(bǔ)貼”辦法。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑下崗失業(yè)人員學(xué)員名冊(cè)、身份證件及相關(guān)資料按季向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(海曙、江東、江北三區(qū)向市勞動(dòng)保障局)提出培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼及培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告，勞動(dòng)保障部門對(duì)補(bǔ)助對(duì)象資格進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的人員按規(guī)定標(biāo)

準(zhǔn)予以補(bǔ)助；對(duì)培訓(xùn)考核不合格的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半補(bǔ)助；對(duì)參加培訓(xùn)而中途退學(xué)的，按培訓(xùn)實(shí)際成本不超過(guò)30％補(bǔ)助。

5、失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款和貼息按照《失業(yè)人員辦理自主創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款與貼息具體操作辦法》(甬政辦發(fā)[2003]12號(hào))執(zhí)行，非正規(guī)就業(yè)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保和貼息按照《關(guān)于為失業(yè)人員自謀職業(yè)從事非正規(guī)就業(yè)提供開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保和貼息的試行辦法》(甬勞社就[2002]170號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<寧波市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金提供開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保管理補(bǔ)充規(guī)定>的通知》(甬勞社就[2002]252號(hào))執(zhí)行。

6、各縣(市)區(qū)財(cái)政要安排資金，加強(qiáng)基層社會(huì)保障與救助機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

四、各縣(市)區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照再就業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)立再就業(yè)資金專用帳戶，切實(shí)加強(qiáng)再就業(yè)資金預(yù)、決算管理，各級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)再就業(yè)資金監(jiān)督管理，同時(shí)要根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，申報(bào)再就業(yè)資金年度預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)列入年度財(cái)政預(yù)算。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，及時(shí)編制年度分項(xiàng)用款計(jì)劃報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門對(duì)用款申請(qǐng)審核無(wú)誤后及時(shí)撥付資金。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門在每年年度終了，要認(rèn)真做好再就業(yè)資金的核算、清理和對(duì)帳工作，并按要求向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送再就業(yè)資金年度決算和說(shuō)明。各縣(市)區(qū)財(cái)政部門要將審核后的再就業(yè)資金年度決算及時(shí)報(bào)送市財(cái)政部門。

再就業(yè)資金年度終了如有結(jié)余，經(jīng)批準(zhǔn)后，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

各縣(市)區(qū)財(cái)政部門要將財(cái)政預(yù)算安排的再就業(yè)資金及時(shí)轉(zhuǎn)入“財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶”，并將預(yù)算內(nèi)外各種資金渠道籌措的再就業(yè)資金全部納入“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”管理，按具體用途進(jìn)行分帳核算。

五、下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作要按照屬地管理原則納入企業(yè)所在地政府的再就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)。其中：海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)辦非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織或自謀職業(yè)所需資金貸款的擔(dān)保、貼息由市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金列支。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒?、省、市管理企業(yè)下崗失業(yè)人員排除在再就業(yè)優(yōu)惠政策之外。

根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制和《通知》精神，市與海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖五區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼與用工補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)，在年度終了按當(dāng)年區(qū)屬享受人數(shù)按實(shí)結(jié)算。

六、各縣(市)區(qū)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。要嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍嗽倬蜆I(yè)資金，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取再就業(yè)資金，并自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)檢查監(jiān)督。

寧波市勞動(dòng)局

寧波市財(cái)政局

二00三年二月二十八日

第二篇：關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知

關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知

為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)《廣東省財(cái)政廳 廣東省國(guó)家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（粵財(cái)法〔2006〕42號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)就下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題通知如下：

一、對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動(dòng)20％，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。

經(jīng)廣東省人民政府同意，為促進(jìn)我省下崗失業(yè)人員再就業(yè)，按照財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文的要求，對(duì)我省商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額的標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。

按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

對(duì)2005年底前核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

二、對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。

對(duì)2005年底前核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員，從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。

三、對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(從事金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

1．利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；

2．獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化；

3．吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30％以上(含30％)，從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)70％以上(含70％)；

4．與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。

四、本通知所稱的下崗失業(yè)人員是指：1．國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

2．國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；3．國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工；4．享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

五、本通知所稱的國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))是指20世紀(jì)70、80年代，由國(guó)有企業(yè)批準(zhǔn)或資助興辦的，以安置回城知識(shí)青年和國(guó)有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦國(guó)有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)，在工商行政機(jī)關(guān)登記注冊(cè)為集體所有制的企業(yè)。廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國(guó)有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。對(duì)特別困難的廠辦大集體企業(yè)關(guān)閉或依法破產(chǎn)需要安置的人員，有條件的地區(qū)也可納入《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍，具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

本通知所稱的服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

六、上述優(yōu)惠政策審批期限為2006年1月1日至2008年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。如果企業(yè)既適用本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

國(guó)家今后對(duì)稅收制度進(jìn)行改革，有關(guān)稅收優(yōu)惠政策按新的稅收規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策若干意見(jiàn)的通知

浙江省國(guó)家稅務(wù)局 浙江省地方稅務(wù)局 浙國(guó)稅所?2003?11號(hào)

文件

浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策若干意見(jiàn)的通知

各市、縣國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局(不發(fā)寧波)、省國(guó)家稅務(wù)局直屬征收分局、省地方稅務(wù)局直屬一分局、直屬二分局、各市、縣(市、區(qū))勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）保障局: 為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號(hào))、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2002]208號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》(國(guó)稅發(fā)[2002]160號(hào))、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等十一個(gè)部委《關(guān)于貫徹落實(shí) 1 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞社部發(fā)[2002]20號(hào))和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)等八部委《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào))的有關(guān)精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定以下具體規(guī)定，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、可享受稅收優(yōu)惠政策的人員對(duì)象

（一）國(guó)有企業(yè)的下崗職工。

（二）國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員。

（三）國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員。

（四）享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

（五）國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制分流本企業(yè)的富余人員。

享受稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員應(yīng)持有浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳統(tǒng)一編號(hào)并加蓋有“可享受稅收優(yōu)惠政策”印章的《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

二、可享受稅收優(yōu)惠政策的范圍

（一）新辦的服務(wù)型企業(yè)（廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外）。

（二）新辦商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）。

（三）實(shí)現(xiàn)新增崗位的、招用下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)（廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外）和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）。

（四）下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的。

（五）對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下除外：金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè)）（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)實(shí)體）。

上述新辦服務(wù)型企業(yè)和新辦商貿(mào)企業(yè)是指《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)）下發(fā)之日[2002年9月30日（含）]后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)（或隸屬）關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。2002年9月30日前已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，注銷后重新辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不能享受稅收優(yōu)惠政策。

服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

一、可享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的申請(qǐng)認(rèn)定

（一）對(duì)新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定工作由縣以上勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，經(jīng)濟(jì)實(shí)體由主管財(cái)政部門、經(jīng)貿(mào)部門和勞動(dòng)保障部門認(rèn)定。

（二）新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定需上報(bào)下列材料并附送相應(yīng)復(fù)印件一套：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 2.稅務(wù)登記證副本；

3.下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

4.新辦服務(wù)型企業(yè)和新辦商貿(mào)企業(yè)報(bào)職工花名冊(cè)(企業(yè)蓋章)，現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)報(bào)企業(yè)上年底職工花名冊(cè)及本花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）；

5.企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）； 6.企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄； 7.企業(yè)工資支付憑證（工資表）； 8.勞動(dòng)保障部門要求的其他材料。

（三）經(jīng)濟(jì)實(shí)體的申請(qǐng)認(rèn)定應(yīng)符合下列條件：

1.利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或政策性破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)的有效資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“三類資產(chǎn)”）；

2.獨(dú)立核算，產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化； 3.吸納原企業(yè)富余人員占職工總數(shù)達(dá)到30%以上（含30%）； 4.與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。

其中，地方企業(yè)“三類資產(chǎn)”的認(rèn)定由財(cái)政部門出具證明；主輔分離、輔業(yè)改制的認(rèn)定及其產(chǎn)權(quán)多元化的認(rèn)定由經(jīng)貿(mào)部門出具證明；富余人員的認(rèn)定、簽訂勞動(dòng)合同以及安置比例由勞動(dòng)保障部門出具證明。中央企業(yè)需出具國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合批復(fù)意見(jiàn)和集團(tuán)公司（總公司）的認(rèn)定證明，具體辦法按國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改?2002?859號(hào)）執(zhí)行。

(四)認(rèn)定辦法

1．對(duì)新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定辦法。

（1）核查材料

縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是核查企業(yè)當(dāng)年新招用的人員是否屬于《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2002]208號(hào)）中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象；二是核查企業(yè)新招用的下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；三是核查企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了三年以上期限的勞動(dòng)合同；四是核查企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

（2）計(jì)算下崗失業(yè)人員比例

新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)人員比例計(jì)算公式為：

當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的比例=（當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員年末人數(shù)／職工年末總數(shù)）×100％。

新辦企業(yè)經(jīng)核查，符合條件的，由勞動(dòng)保障部門核發(fā)《新辦服務(wù)型企業(yè)（或新辦商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。

現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)比例計(jì)算公式為：

當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的比例=當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員年末人數(shù)／職工年末總數(shù)(上年年底職工總數(shù)+當(dāng)年凈增人員年末人數(shù))×100％。

經(jīng)核查，符合條件的，由勞動(dòng)保障部門核發(fā)《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)（或現(xiàn)有商貿(mào)型企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。

2．經(jīng)濟(jì)實(shí)體的認(rèn)定辦法。

（1）核查材料

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到經(jīng)濟(jì)實(shí)體報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是由經(jīng)貿(mào)部門出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明和《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》（或《產(chǎn)權(quán)變更證明》）；二是由財(cái)政部門出具的國(guó)有企業(yè)的《“三類資產(chǎn)”認(rèn)定證明》；三是由勞動(dòng)保障部門出具的《經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置富余人員認(rèn)定證明》，具體包括：經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置的富余人員是否屬于《通知》中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象；經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置的富余人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；經(jīng)濟(jì)實(shí)體是否與安置的富余人員簽訂了新的勞動(dòng)合同；經(jīng)濟(jì)實(shí)體為安置的富余人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。必要時(shí)，應(yīng)深入經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

（2）計(jì)算下崗失業(yè)人員比例

經(jīng)濟(jì)實(shí)體當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員比例的計(jì)算公式為：當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員占職工總數(shù)的比例=當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員年末人數(shù)／企業(yè)職工年末總數(shù)(上年年底職工總數(shù)+當(dāng)年凈增人員年末人數(shù))×100％。

四、可享受稅收優(yōu)惠的具體政策

（一）新辦服務(wù)型企業(yè)

當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％（含30％）以上的，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

（二）新辦商貿(mào)型企業(yè)

當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％（含30％）以上的，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅；

新辦服務(wù)型企業(yè)和新辦商貿(mào)型企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％的，3年內(nèi)按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員年末人數(shù)/企業(yè)職工年末總數(shù)×100％）×2。

（三）現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)型企業(yè)

當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％（含30％）以上的，3年內(nèi)對(duì)應(yīng)繳的企業(yè)所得稅額減征30%。

（四）經(jīng)濟(jì)實(shí)體

符合條件并吸納原企業(yè)富余人員占職工總數(shù)達(dá)到30%（含 7 30%）以上，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅。

（五）下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)

對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

（六）現(xiàn)行有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，仍按原規(guī)定執(zhí)行。如果企業(yè)既適用以上優(yōu)惠政策，又適用原有的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

稅收優(yōu)惠政策的減免稅具體操作程序，由浙江省國(guó)家稅務(wù)局和浙江省地方稅務(wù)局另行下發(fā)。

五、其他稅收優(yōu)惠政策

提高增值稅起征點(diǎn)：從2003年1月1日起提高增值稅的起征點(diǎn)，銷售貨物的起征點(diǎn)由現(xiàn)行月銷售額600-2000元提高到2000-5000元；提供應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)由現(xiàn)行月銷售額200-800元提高到1500-3000元；將按次納稅的起征點(diǎn)由現(xiàn)行每次（日）銷售額50-80元提高到150-200元。各地區(qū)適用的起征點(diǎn)由各市地國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況在規(guī)定的幅度內(nèi)確定，并報(bào)浙江省國(guó)家稅務(wù)局備案。

提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)：從2003年1月1日起將按期納稅的起征點(diǎn)由現(xiàn)行月?tīng)I(yíng)業(yè)額400元提高到1000-5000元；將按次納稅的起征點(diǎn)由現(xiàn)行每次（日）營(yíng)業(yè)額50元提高到每次（日）營(yíng)業(yè)額 8 100元。我省營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的具體規(guī)定由浙江省地方稅務(wù)局另行下發(fā)。

六、符合可享受稅收優(yōu)惠政策條件的企業(yè)或下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的相關(guān)材料

(一)新辦服務(wù)型企業(yè)和新辦商貿(mào)型企業(yè)

具有《新辦服務(wù)型企業(yè)（或新辦商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

1.減免稅申請(qǐng)表； 2．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 3．稅務(wù)登記證副本；

4．《新辦服務(wù)型企業(yè)（或新辦商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

5．資產(chǎn)負(fù)債表；

6．企業(yè)工資支付憑證（工資表）； 7．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

（二）現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)型企業(yè)

具有《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)（或現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

1.減免稅申請(qǐng)表； 2．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

3．稅務(wù)登記證副本；

4．《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)（或現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》;5．企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表；

6．企業(yè)工資支付憑證（工資表）； 7．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

（三）經(jīng)濟(jì)實(shí)體

符合條件的經(jīng)濟(jì)實(shí)體申請(qǐng)減免稅，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 2．稅務(wù)登記證副本；

3．由財(cái)政部門出具的《“三類資產(chǎn)”認(rèn)定證明》； 4．由經(jīng)貿(mào)部門出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明； 5．由經(jīng)貿(mào)部門出具的《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》（或《產(chǎn)權(quán)變更證明》）；

對(duì)中央企業(yè)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，上述3、4、5項(xiàng)是指由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合出具的批復(fù)意見(jiàn)和集團(tuán)公司（總公司）出具的認(rèn)定證明。

6．由勞動(dòng)保障部門出具《經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置富余人員認(rèn)定證明》； 7．經(jīng)濟(jì)實(shí)體職工花名冊(cè)；

8．原企業(yè)與安置的富余人員勞動(dòng)關(guān)系的變更協(xié)議及經(jīng)濟(jì)實(shí)體與富余人員簽訂的新的勞動(dòng)合同（副本）；

9．經(jīng)濟(jì)實(shí)體工資支付憑證（工資表）；

10．經(jīng)濟(jì)實(shí)體為所安置的富余人員個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；

11．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

（四）下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 2．稅務(wù)登記副本；

3．下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》； 4．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

七、稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行期限

各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2003年1月1日至2005年12月31日。

對(duì)于《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)）文件下發(fā)之日[2002年9月30日（含）] 以后組建的，并通過(guò)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的企業(yè)，從通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核之日至2005年12月31日享受該政策，其中所得稅從審核起至2005年12月31日享受該政策。

下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，如在2002年9月30日以后至2002年12月31日領(lǐng)取稅務(wù)登記證的，其稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期間為2003年1月1日至2005年12月31日，如在2003年1 11 月1日（含）后領(lǐng)取稅務(wù)登記證的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日至2005年12月31日享受該政策。

八、監(jiān)督管理

(一)建立健全檢查制度

各市、縣勞動(dòng)保障部門、稅務(wù)部門共同負(fù)責(zé)本地區(qū)年檢工作。年檢的主要目的是檢查企業(yè)和個(gè)人是否符合國(guó)家規(guī)定，具備享受扶持政策的條件，防止和杜絕騙稅、逃稅情況的發(fā)生，凡經(jīng)年檢合格的，由稅務(wù)部門核準(zhǔn)繼續(xù)給予企業(yè)或個(gè)人享受相關(guān)減免稅待遇。

1．企業(yè)要按照年檢內(nèi)容和工作要求，首先做好自查自檢。2．參加年檢的企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)保障部門遞交下列材料（一式兩份）：

(1)《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》或《經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置富余人員認(rèn)定證明》；(2)新招用下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；(3)填寫《檢查報(bào)告書(shū)》(一式四份)；(4)上及本上半年財(cái)務(wù)報(bào)表；(5)職工花名冊(cè)；(6)工資報(bào)表；

(7)與吸納的下崗失業(yè)人員或被安置的富余人員簽訂的勞動(dòng) 12 合同；

(8)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門、稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的年檢材料要及時(shí)認(rèn)真審查。對(duì)不符合要求的，要盡快通知企業(yè)限期進(jìn)行整改；對(duì)限期整改后，仍達(dá)不到要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免稅款。

對(duì)年檢合格的企業(yè)，由勞動(dòng)保障部門在《認(rèn)定證明》上加蓋“年檢合格”印戳。

3．對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員，申請(qǐng)繼續(xù)享受稅收扶持政策的，應(yīng)持有經(jīng)縣以上勞動(dòng)保障部門年檢的《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

4．年檢工作結(jié)束后，各級(jí)勞動(dòng)保障部門、稅務(wù)部門應(yīng)將年檢資料裝訂成冊(cè)，分別歸檔備查。

不參加年檢的企業(yè)和個(gè)人不得繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策。

在年檢中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偽造《認(rèn)定證明》和騙取稅收扶持政策的，應(yīng)繳銷《認(rèn)定證明》、追繳所騙稅款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)移交司法部門處理。

各市地勞動(dòng)保障部門、稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，聯(lián)合做好重點(diǎn)抽查工作。每年抽查企業(yè)不得少于各類應(yīng)享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的15％。

(二)加強(qiáng)《認(rèn)定證明》的管理

1．《認(rèn)定證明》由浙江省勞動(dòng)和保障廳統(tǒng)一制定式樣，負(fù)責(zé) 13 印制，統(tǒng)一編號(hào)備案。

2．企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改變其性質(zhì)時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)收回《認(rèn)定證明》。

3．任何單位或個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《認(rèn)定證明》，違者將依法予以懲處。

二ＯＯ三年四月三日 14

主題詞：稅務(wù) 再就業(yè) 意見(jiàn) 通知

浙江省國(guó)家稅務(wù)局辦公室 2013年3月28日印發(fā)

排版：葉 磊 校對(duì):祁昆峰

第四篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

中央廣播電視大學(xué)社會(huì)實(shí)踐考核表

實(shí)踐課題：下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告姓名：王步強(qiáng)

學(xué)號(hào)：

專業(yè)：

指導(dǎo)老師：

教育層次：大省級(jí)電大：分校：教 學(xué) 點(diǎn)： 專

下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

王 步 強(qiáng)

隨著改革的不斷深化，失業(yè)人員在不斷的增多，如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)成了社會(huì)各界共同關(guān)心的問(wèn)題，為此人們提出了各種解決辦法。對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。由于職業(yè)指導(dǎo)工作剛剛起步，職業(yè)指導(dǎo)人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住失業(yè)人員的心態(tài)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作的針對(duì)性，促進(jìn)失業(yè)人員盡快順利地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，我特別對(duì)150名失業(yè)人進(jìn)行了再就業(yè)情況調(diào)查。

這次調(diào)查的主要目的是想了解哪些因素會(huì)對(duì)失業(yè)人員的再就業(yè)產(chǎn)生影響，調(diào)查的具體結(jié)果如下：

一、失業(yè)人員最需要的是家人的支持

失業(yè)的出路是再就業(yè)，再就業(yè)工程的啟動(dòng)離不開(kāi)政府和社會(huì)的扶持和幫助，但同時(shí)失業(yè)人員的家人也應(yīng)當(dāng)給予他們積極的支持，從某種意義上說(shuō)，能否得到家人的支持是失業(yè)人員尋找新的崗位、穩(wěn)定再就業(yè)的關(guān)鍵。所以，職業(yè)指導(dǎo)人員在對(duì)失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)中也應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地去了解來(lái)訪者失業(yè)后工作是否得到家人的支持。根據(jù)來(lái)訪者家人的支持程度，確定其再就業(yè)的難度，從而有針對(duì)性地對(duì)其做出相應(yīng)的職業(yè)指導(dǎo)。甚至有時(shí)職業(yè)指導(dǎo)人員還應(yīng)該與來(lái)訪者的家人取得聯(lián)系，做他們的工作。

二、再就業(yè)培訓(xùn)好，可惜機(jī)會(huì)少——失業(yè)人員埋怨說(shuō)

進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，為失業(yè)人員灌輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳再就業(yè)的先進(jìn)典型，組織已經(jīng)上崗的人員現(xiàn)身說(shuō)法，這樣，能增強(qiáng)他們的再就業(yè)本領(lǐng)。結(jié)合我?guī)煹膶?shí)際情況，各級(jí)再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“先培訓(xùn)后再就業(yè)”的基本方針，投入了大量的人力、財(cái)力進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。調(diào)查結(jié)果表明，失業(yè)人員對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)基本認(rèn)可。他們認(rèn)為，“再就業(yè)培訓(xùn)”對(duì)找到一份合適的新工作有很大的幫助。但調(diào)查結(jié)果同時(shí)也反映，被調(diào)查的對(duì)象中僅有少數(shù)人接受過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)。這表明，我們現(xiàn)在進(jìn)行的再就業(yè)培訓(xùn)沒(méi)有能夠真正地把失業(yè)人員吸引過(guò)來(lái)。因此，以后開(kāi)展“再就業(yè)培訓(xùn)”的工作時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)注意培訓(xùn)的內(nèi)容是不是失業(yè)人員迫切需要的，同時(shí)，我們還要注意宣傳的力度，盡量讓大多數(shù)失業(yè)人員知道在哪將舉行什么內(nèi)容的培訓(xùn)。

三、招聘市場(chǎng)也需要“打假”—— 失業(yè)人員呼吁

在失業(yè)人員看來(lái)，勞動(dòng)力市場(chǎng)上招聘和用工行為的不規(guī)范，特別是“招聘過(guò)程中的欺騙行為”對(duì)他們的再就業(yè)產(chǎn)生了很大的阻礙作用。比如有些單位并沒(méi)有招人的目的，他們?cè)诿襟w上做招聘廣告，僅僅是想利用招聘廣告的廣告效應(yīng)，打著“招聘”的幌子，為自己的單位做廣告。這樣，來(lái)應(yīng)聘的人就不由自主地成了他們單位的義務(wù)廣告員。這種欺騙行為給失業(yè)人員的再就業(yè)帶來(lái)了很壞的影響，既浪費(fèi)了他們的時(shí)間，又浪費(fèi)了他們的精力，更重要的會(huì)給他們帶來(lái)精神上的損失。因此，在職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)中，職業(yè)指導(dǎo)員要讓失業(yè)人員形成自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)求職應(yīng)對(duì)技巧，以便避開(kāi)招聘的陷斷，造成不必要的麻煩和損失。

四、職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙

面對(duì)一個(gè)個(gè)不同心態(tài)和條件各異的下崗職工，從他們的再就業(yè)情況中，我逐步摸索出了一些規(guī)律性的東西。職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙，針對(duì)不同的四種類型，采用不同的職業(yè)指導(dǎo)方法，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。

第一類是：失業(yè)后很快就能適應(yīng)，感到失業(yè)是一個(gè)好機(jī)會(huì)。他們對(duì)再就業(yè)的要求比較高，希望能有一份發(fā)揮自己能力的工作，她們有一定的實(shí)力進(jìn)入人才勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)這類失業(yè)人員，我的做法是：給他提出高要求，準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)他的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他在新的環(huán)境里鍛煉自己，給他推薦的工作是有創(chuàng)造性的工作，而且是在原企業(yè)中因?yàn)槠髽I(yè)條件所限汲得以發(fā)揮的新職業(yè)，如業(yè)務(wù)員，保險(xiǎn)員等工作。結(jié)果是比較成功的，有的邊工作邊參加了學(xué)習(xí)

第二類是：失業(yè)人員后心里不平衡，帶著情緒，對(duì)人才勞務(wù)市場(chǎng)的用工條件總是抱怨，強(qiáng)調(diào)不符合自己，愛(ài)發(fā)牢騷，甚至對(duì)我們很不禮貌。我的作法是，給她們說(shuō)話的機(jī)會(huì)，實(shí)實(shí)在在的對(duì)待她們，引導(dǎo)她們正視自己，了解人才勞務(wù)市場(chǎng)，讓她們知道自己有些表現(xiàn)不利于再就業(yè)，幫助她學(xué)會(huì)考慮問(wèn)題，推薦她們一份具體工作如售貨員、管理員、外勤、炊事員，她們都能比較出色的完成工作。

第三類是：有一些具體困難需要幫助的女工，家里有較小的孩子，有病人，可是不上班又沒(méi)有生活來(lái)源。這類女工的談話中一般是談?wù)摼唧w事情的時(shí)候多，她們希望我能通過(guò)她的談話理解她，幫助她，她們對(duì)工作選擇不挑剔，只要離家近一些，不上夜班、有休息日，能照顧家就行。因此這類女工也是不難找工作的，如保潔工、值班員、小

時(shí)工，她都能很快地接受而且干的很好。

以上說(shuō)的這三類型的失業(yè)人員是比較常見(jiàn)的，還有許多更具體的問(wèn)題，需要我們用職業(yè)指導(dǎo)這把金鑰匙更進(jìn)一步具體問(wèn)題具體解決。同時(shí)，還需要我們認(rèn)真總結(jié)出新經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新路子。

五．與失業(yè)人員同走就業(yè)路

職業(yè)指導(dǎo)是一個(gè)幫助過(guò)程，那么職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)便是伴隨失業(yè)人員一起走的過(guò)程。目前，從國(guó)家勞動(dòng)保障部到兵團(tuán)及師勞動(dòng)局直到師就業(yè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)都把職業(yè)指導(dǎo)工作放在重要的位置.有許多人都在關(guān)注十三師就業(yè)服務(wù)中心的跟蹤服務(wù)。主要是想了解成功的經(jīng)驗(yàn)。

職業(yè)指導(dǎo)是實(shí)實(shí)在在的幫助，是一個(gè)科學(xué)的幫助過(guò)程，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，對(duì)失業(yè)人員的幫助要讓他們感覺(jué)到才行，最好的辦法是伴隨他們一起走。首先要雙方建立幫助關(guān)系，要站在他們的立場(chǎng)上去考慮問(wèn)題，要通過(guò)與他們的談話了解他們每一個(gè)人最需要幫助的問(wèn)題是什么，只有跟蹤了解，仔細(xì)觀察才能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后你的幫助就有目標(biāo)了，讓失業(yè)人員感到你總是在關(guān)心他的再就業(yè)。

轉(zhuǎn)變觀念關(guān)鍵是在單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是在目前招聘市場(chǎng)不規(guī)范的情況下，失業(yè)人員轉(zhuǎn)變了觀念找到工作，新單位不簽合同造成了失業(yè)人員再就業(yè)的失敗，這些問(wèn)題如果不解決，只是強(qiáng)調(diào)讓失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念是沒(méi)有說(shuō)服力的。伴隨失業(yè)人員一起走，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)的目的是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)找出解決問(wèn)題的辦法。

六．發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)的最大作用

在再就業(yè)工作中，職業(yè)指導(dǎo)體現(xiàn)的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計(jì)地幫助失業(yè)人員渡過(guò)這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，與他們一起調(diào)整心態(tài)，共同轉(zhuǎn)變觀念，而不僅僅是讓失業(yè)人員進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心.近幾月失業(yè)的朋友來(lái)談的都是進(jìn)中心的問(wèn)題，職工想辦法找勞務(wù)輸出信息給領(lǐng)導(dǎo)，還給領(lǐng)導(dǎo)出主意，想再就業(yè)辦法，領(lǐng)導(dǎo)根本不睬，某些領(lǐng)導(dǎo)把讓失業(yè)人員進(jìn)中心看成是一個(gè)任務(wù)，而不去具體幫助。失業(yè)人員進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心為的是統(tǒng)一管理，集中信息為失業(yè)人員找崗位，是把失業(yè)人員更好的組織起來(lái)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，而不是只停留在進(jìn)中心的人數(shù)上。

再就業(yè)服務(wù)是一個(gè)綜合性的事業(yè)，需要失業(yè)人員、企業(yè)和再就業(yè)服務(wù)中心共同的努力。失業(yè)人員不等不靠，企業(yè)不推卸責(zé)任，再就業(yè)服務(wù)中心盡量幫助，方能充分實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。正如職業(yè)指導(dǎo)員所說(shuō)，職業(yè)指導(dǎo)在再就業(yè)工作中的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計(jì)地幫助失業(yè)人員渡過(guò)這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，與他們一起調(diào)整心態(tài)，共同轉(zhuǎn)變觀念，而不僅是讓他們進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心。

在實(shí)際工作中，有一些同志不是本著全心全意為失業(yè)人員服務(wù)的思想在工作，他們僅僅是為了完成一個(gè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)指標(biāo)，這樣不僅未能充分發(fā)揮自己的作用，反而在失業(yè)人員的心目中留下一個(gè)不好的印象。

因此，我們極關(guān)注失業(yè)人員。因?yàn)橹挥谐掷m(xù)的積極關(guān)注他們，才能把職業(yè)指導(dǎo)工作做得充分。盡可能的使每個(gè)失業(yè)人員盡快走上就業(yè)崗位。

第五篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策

國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知（國(guó)稅發(fā)[2006]8

號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)）和《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2005〕186號(hào)）的精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的具體實(shí)施意見(jiàn)明確如下：

一、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認(rèn)定、審核程序

可申請(qǐng)享受再就業(yè)有關(guān)稅收政策的企業(yè)實(shí)體包括服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、商貿(mào)企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）。

（一）認(rèn)定申請(qǐng)

企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。

企業(yè)在新增崗位中新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）勞動(dòng)保障部門遞交認(rèn)定申請(qǐng)。企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)需報(bào)送下列材料：

1.新招用下崗失業(yè)人員持有的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

2.企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

3.職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）；

4.企業(yè)與新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）；

5.企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；

6.《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》（見(jiàn)附件）;

7.勞動(dòng)保障部門要求的其他材料。

其中，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)要提交《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書(shū)》。

(二)認(rèn)定辦法

縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是核查當(dāng)期新招用的人員是否屬于財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象，《再就業(yè)優(yōu)惠證》是否已加蓋稅務(wù)部門戳記，已加蓋稅務(wù)部門戳記的新招用的人員不再另享受稅收優(yōu)惠政策；二是核查企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了1年以上期限的勞動(dòng)合同；三是企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；四是《持

〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》和企業(yè)上年職工總數(shù)是否真實(shí)，企業(yè)是否用當(dāng)年比上年新增崗位（職工總數(shù)增加部分）安置下崗失業(yè)人員。必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門核查屬實(shí)，對(duì)符合條件的企業(yè)，核發(fā)《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》，并在《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》加蓋認(rèn)定戳記，作為認(rèn)定證明的附表。

（三）企業(yè)申請(qǐng)稅收減免程序

1.具有縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》及加蓋勞動(dòng)保障部門認(rèn)定戳記的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》的企業(yè)可依法向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅，并同時(shí)報(bào)送下列材料：

（1）減免稅申請(qǐng)表；

（2）《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》及其附表；

（3）《再就業(yè)優(yōu)惠證》及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

2.經(jīng)縣級(jí)以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件規(guī)定條件審核無(wú)誤的，按下列辦法確定減免稅：

（1）營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅均由地方稅務(wù)局征管的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在審批時(shí)按勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的企業(yè)吸納人數(shù)和簽定的勞動(dòng)合同時(shí)間預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，在預(yù)核定減免稅總額內(nèi)每月依次預(yù)減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加小于預(yù)核定減免稅總額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加為限；實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加大于預(yù)核定減免稅總額的，以預(yù)核定減免稅總額為限。

終了，如果實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加小于預(yù)核定的減免稅總額，在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件第一條規(guī)定，預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，其計(jì)算公式為：

企業(yè)預(yù)核定減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)預(yù)定工作月份/12×定額

企業(yè)自吸納下崗失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。

（2）營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加與企業(yè)所得稅分屬國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局征管的，統(tǒng)一由企業(yè)所在地主管地方稅務(wù)局按前款規(guī)定的辦法預(yù)核定企業(yè)減免稅總額并將核定結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)家稅務(wù)局。內(nèi)先由主管地方稅務(wù)局在核定的減免總額內(nèi)每月依次預(yù)減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。如果企業(yè)實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加小于核定的減免稅總額的，縣級(jí)地方稅務(wù)局要在次年1月底之前將企業(yè)實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和剩余額度等信息交換給同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局，剩余額度由主管國(guó)家稅務(wù)局在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。

各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要根據(jù)上述精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，從方便納稅人的角度，建立健全工作協(xié)作、信息交換制度，切實(shí)落實(shí)好再就業(yè)稅收政策。

3.企業(yè)在認(rèn)定或檢查合格后，終了前招用下崗失業(yè)人員發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在人員變化次月按照本通知第一條第（一）、（二）項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定。對(duì)人員變動(dòng)較大的企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可按前兩款的規(guī)定調(diào)整一次預(yù)核定，具體辦法由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)于次年1月10日前按照本通知第一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定和勞動(dòng)保障部門出具的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》補(bǔ)充申請(qǐng)減免稅。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照通知第一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定重新核定企業(yè)減免稅總額，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)實(shí)際減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加的情況，為企業(yè)辦理減免企業(yè)所得稅或追繳多減免的稅款。

企業(yè)減免稅總額的計(jì)算公式為：企業(yè)減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)實(shí)際工作月份/12×定額。

4.第二年及以后以當(dāng)年新招用人員、原招用人員及其工作時(shí)間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名下崗失業(yè)人員享受稅收政策的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。

二、國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”）的認(rèn)定、審核程序按照財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件第三條、《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕160號(hào)）第五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中企業(yè)認(rèn)定的主管部門為財(cái)政部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門（經(jīng)貿(mào)部門）和勞動(dòng)保障部門。

三、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，可持下列材料向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅：

（一）減免稅申請(qǐng)；

（二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)按照財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件第二條規(guī)定的條件審核同意的，在減免稅限額內(nèi)，依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足一年的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額＝減免稅限額÷12×實(shí)際經(jīng)營(yíng)月數(shù)

納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅小于減免稅限額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅稅額為限；實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅大于減免稅限額的，以減免稅限額為限。

對(duì)2005年12月31日之前經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)享受再就業(yè)稅收政策的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，減免稅期限未滿的，在其剩余的減免稅期限內(nèi)，自2006年1月1日起按本條規(guī)定的減免稅辦法執(zhí)行。

四、監(jiān)督管理

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審批減免稅時(shí)，在《再就業(yè)優(yōu)惠證》中加蓋戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。

檢查制度、《認(rèn)定證明》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理制度按照《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕160號(hào)）第七條第（一）、（二）項(xiàng)和《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉管理推進(jìn)再就業(yè)稅收政策落實(shí)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕46號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。享受財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件第一條規(guī)定的企業(yè)，年檢需要報(bào)送材料中增加《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》，原規(guī)定中《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納

下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》由《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》代替。

五、本通知自2006年1月1日起執(zhí)行。《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕160號(hào)）第一、二、三、四、六條，《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕103號(hào)）第一、二條，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕93號(hào)）同時(shí)廢止?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確若干再就業(yè)稅收政策問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕119號(hào)）適用于新的再就業(yè)稅收政策。

國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部

二○○六年一月十八日