第一篇：在全市農業和農村工作總結會上的講話

在全市農業和農村工作總結會上的講話

趙承彪

（2010年1月6日）

同志們：

元旦剛過，就把大家召集在一起，召開全市農業和農村工作總結會，主要任務是：全面總結回顧去年工作，共同研究發展中面臨的新情況和新問題，提出今年發展思路和工作措施。經過半天多的時間，各縣（區、市）農業局長就農業和農村工作總體情況進行了匯報。隨后，我們又結合平時掌握了解的情況，對市里面各中心、辦、科、站進行了民主測評。就去年參加首屆山西特色農博會工作進行了總結表彰。在此，我想就全市農業和農村工作講幾點意見。

一、迎難而上，全市農業和農村工作實現了新突破

去年是不平凡的一年。受國際金融危機影響，農產品加工龍頭企業發展困難、大量外出農民工返鄉；同時，自然災害頻發重發，去年全市農業生產從種到收，先后經歷了三個持續干旱期和一次大暴雪，造成了很大的損失。面對這樣一個特殊形勢，全市農業系統干部在市委、政府的堅強領導下，緊扣市委“加快科學發展、構建和諧晉中”的主題，在挑戰中捕捉機遇，在逆境中排難而進，農民收入保持了穩定增長，農業經濟實現了轉型發展，農村民生得到了持續改善。

1、在促進農民收入穩定增長上，面對農業外部增收乏力，進一步發揮了我們農業部門的職能，在挖掘農業內部增收潛力上做文章。一是抓提高糧食生產能力。去年，雖然遭受嚴重的自然災害，但由于我們采取了增加高產作物玉米面積和實施豐產方綜合技術等工作措施，實現了糧食產量和效益的雙重提高，全市糧食總產量達13.83億公斤，為歷史上第二個豐收年，人均糧食增收200元以上。二是抓高效設施蔬菜生產。去年，我們從抓2萬畝設施蔬菜著手，努力增加蔬菜生產效益。2009年全市蔬菜面積123.7萬畝，雖然面積上與前年基本持平，但高效設施面積增加2.24萬畝，是歷史上發展最快的一年。在全市41.86億公斤的蔬菜總產量中，僅設施蔬菜產量就達10.7億公斤，占四分之一多，加之菜價持續走高，全市農民人均蔬菜收入突破千元，增加259元。三是抓水果儲藏、示范園建設。去年，我們突出抓了水果儲藏銷售和示范果園建設，我市儲藏的25萬噸水果全部售出，平均增值0.5元/公斤以上，實現收入1.25億元。全市水果總面積達97萬畝，水果總產量7億公斤，人均水果收入增加17元。雖然經濟大形勢影響了務工收入，但通過努力，僅農業內部增收近500元。據統計預測，2009年全市農民人均收入在5200元左右，同比增長8.8%，提前一年實現了 “十一五”的目標（5000元）。在完成市委、政府提出的“保增長”目標中，我們做出了應有的貢獻，也充分反映出我們農業系統干部戰斗力、凝聚力。

2、在推進農業轉型發展上，我們深入貫徹落實市委二屆四次全會上提出的建設現代農業示范市目標，緊扣發展現代農業這個主題，在農業轉型發展上做文章，實現了六個方面的轉變。一是啟動實施現代農業示范區建設，農業生產方式由傳統農業向現代農業轉變。去年5月14日我們在全省率先啟動實施了山西晉中現代農業示范區，共實施項目66個，完成投資8.9億元。一批像榆次東陽無公害蔬菜基地、祁縣古縣、平遙襄垣出口精品酥梨基地、太谷河西蛋雞養殖基地等示范項目表現出了良好的示范效果。二是大面積推廣農業組裝配套技術，農業技術推廣由單項技術向產業集成技術轉變。近兩年，全市分產業對主推技術和主推品種進行集中組裝配套，以整體的模式進行推廣，取得了明顯的效果。實施玉米豐產方66個，平均增產50—100公斤/畝；主推設施蔬菜組裝技術，全市新建設施面積2.24萬畝，進行高光效樹型改造，全市新建標準化水果示范園1.5萬畝。三是突出龍頭企業升級、合作社規范，龍頭企業和合作社由數量型逐步向質量型轉變。為應對金融危機，積極推進龍頭企業轉型升級，去年新上和擴建農產品加工項目30個，總投資1.2億元。全市農產品加工、流通龍頭企業實現銷售收入53億元，帶動45萬農戶增收5.6億元。在農民專業合作社培育上，重點圍繞“規范化建設”做文章，全市農民專業合作社達4110個，新發展778個，特別是規范的農民專業合作社達到1995個，繼續保持全省領先。四是積極爭取農業項目資金，農民群眾從生產型得實惠向綜合型受益轉變。全市共落實糧食補貼、玉米保護性差價補貼、良種補貼2.33億元。新建農村可再生能源3.5萬戶，服務網點533個。實施的耕地綜合生產能力建設工程47萬畝，其中中低產田改造22.3萬畝。五是逐步建立新型服務體系，服務方式由單純技術指導向產供銷全方位服務轉變。去年，我們突出抓了集信息提供、產品質檢、市場監管、產品銷售于一體的新型農業服務體系。全市累計開通農村寬帶用戶6.2萬戶；加強農產品質量監管，抽檢蔬菜水果樣品2936個，檢測合格率不斷提高；新完成“三品”認證33個，累計達到468個。開展了春季、夏季、秋季農資打假行動，假劣農資案件查處率達到100%。連續七屆參加中國國際農產品交易會，均取得優異成績。尤其是在山西首屆特色農博會上，無論是招商引資額、貿易洽談，還是獲獎情況均位居全省前列。六是不斷提高農民綜合素質，從事傳統農業生產的農民逐步向新型農民轉變。全市共舉辦各類培訓班1923個班次，培育科技示范戶1萬余戶，完成科技培訓107萬人次；完成農村勞動力轉移引導性培訓11.34萬人，新轉移農村勞動力3.35萬人。

3、一方面，深化農村改革，加強農村社會管理。堅持以穩定家庭承包經營為基礎，積極探索完善農村土地流轉有效機制，全市土地流轉面積達13.5萬畝，參與流轉的農戶達到2.3萬戶。加大了農村“三資” 規范管理，先后對82個鄉鎮，159個村進行了專項審計，審計資金總額6億多元，罰沒上繳違規違紀資金109余萬元，責令限期清退1300余萬元，移交紀檢監察案件37起，全市118個鄉鎮、2756個行政村實行

了財務、資金“雙代理”。探索開展了農村“三資”網絡化管理監督體系建設，左權、壽陽兩個試點縣已全覆蓋，其它縣（區、市）正在積極推進試點工作，全市將逐步建立農村集體“三資”監管四級網絡體系。另一方面，深入推進新農村建設，促進農村全面協調可持續發展。去年全市繼續以“創三優”、“四化四改”和“兩個十”為工作重點，扎實推進新農村建設。祁縣、平遙、榆社、和順、壽陽、左權、昔陽、開發區8個縣域規劃和228個省級重點推進村規劃基本完成；街道硬化、村莊綠化、環境凈化、路燈亮化以及改水、改廚、改圈、改廁工程穩步推進，全部完成任務；500個村達到“十有十個一”目標；2140個村基本實現農村環境“創三優”目標。

二、認清形勢，把握農業和農村經濟的發展新方向

在看到來之不易成績的同時，我們必須認清當前發展形勢?？陀^地講：農業基礎設施不牢、農民收入出現徘徊、農業比較效益下降等新老問題仍然存在。而今年是執行“十一五”規劃的最后一年，也是應對金融危機、促進經濟平穩較快發展的關鍵一年，做好今年的農業農村工作，關系全局、意義重大。需要認真研究促進農業發展方式轉變、推進農村改革和城鄉統籌等重大問題。

一是要落實好中央農村工作會議精神。去年年底召開的中央農村工作會圈定了今年的重點任務，研究討論了《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》。要深入貫徹好這次會議精神，首先要在我們農業系統干部中先行一步，增強統籌意識、改革意識、轉型意識、民生意識，真正把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把建設現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展持久動力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地作好全市“三農”工作。

二是要把握全市農業發展的方向。結合這次中央農村工作會議精神和我市“三農”工作實際，要牢牢把握統籌城鄉發展這個關鍵點，統籌考慮現代農業示范區和其它縣市協調發展，統籌抓好農業提質增效和拓寬農民增收渠道，統籌把握農產品數量增長和質量安全發展，統籌協調農村經濟和社會管理全面發展。具體在“數量”擴張上，在穩定糧食綜合生產能力的前提下，重點抓好設施蔬菜、優質果品；“質量”提升上，重點加強農產品質量安全全程管理；“效益”實現上，重點抓好龍頭企業和專業合作社帶動；“改革”發展上，重點抓好基層農技體系改革、農村土地流轉和農村“三資”管理；“增收”能力上，重點抓好種養管理和就業技能培訓。

三是要抓機遇上項目、上好項目。要牢牢把握“推動資源要素向農村配置”這個方向，在爭取項目資金上做文章，進一步夯實農業發展基礎，增強農業發展后勁。各縣（區、市）和市局各職能科室要吃透政策、拓寬視野、了解上情、弄清下情，千方百計爭取項目資金，要根據實際，結合“三農”重點工作實施好既定項目，精心編報好后續項目，努力把更多項目擠進國家、省農業和農村重點項目盤子。需要強調的是：實施的項目越多，越需要我們加強項目監管，要堅持全面自查與重點抽查有機結合，指導與監管雙管齊下，逐步建立事前、事中、事后全程監管，真正把項目實施好，讓廣大農民群眾得實惠。

三、明確重點，實現今年農業和農村工作新發展

2010年全市農業和農村工作總體思路是：以農民增收為核心，在進一步加快發展現代農業、改善生產條件、完善服務體系、培育新型農民、創新農村機制，推進新農村建設上做文章，努力推動全市農業和農村經濟的又好又快發展。主要奮斗指標為：糧食總產保持在11億公斤以上，農民人均純收入增長8%。具體抓好八大農業和農村重點工程。

1、現代農業示范工程。要在認真總結去年現代農業示范區建設經驗的基礎上，突出工作重點，在現代、示范上做文章，選擇具有示范帶動作用的項目作為扶持重點，初步的想法是：市級確定10個市級示范項目，同時四縣區各確定10個縣級示范項目，進行重點扶持，實行動態管理，努力打造全省乃至全國一流的現代農業示范區。同時，通過實施省優勢農產品基地縣和市優勢農產品區域布局，引領晉中現代農業示范市建設，真正讓蔬菜、蘋果、酥梨、谷子、紅棗、核桃、肉牛、笨蛋、瘦肉型豬等具有地方特色優勢的農產品真正發展成為市域、縣域經濟的主導產業。

2、產業提質增效工程。要積極適應市場經濟的新形勢、發展現代農業的新要求，立足我市傳統優勢和資源優勢，以產業提質增效為抓手，不斷提高農業的資本密集度、物質裝備水平和科學技術含量，著力推進傳統農業向現代農業轉變，重點抓好糧食提質增效、設施蔬菜擴展、標準果園建設工程。糧食提質增效以農業部萬畝玉米高產示范區為引領，實施玉米萬畝豐產方57個，小麥萬畝豐產方2個，谷子化控間苗技術3萬畝，繼續提高單產水平和生產效益，全市糧食種植面積穩定在390萬畝以上。設施蔬菜擴展要本著上規模、拓小區的原則，進行規?；^建設和密集化小區群建設，到2015年全市新增20萬畝，建成30萬畝設施蔬菜基地，今年新建設施面積4萬畝。標準果園建設要進一步健全示范果園標準，在水果主產區建設2萬畝。

3、龍頭企業提升工程。要加大龍頭企業培育扶持力度，積極引資上項，搞好銀企對接，打造知名農產品品牌。要以轉型升級為重點，進一步強化龍頭企業與農戶之間的利益連接機制，重點抓好15個億元龍頭企業；以規范升級為重點，進一步引導資源型企業轉產投資農產品加工業，重點抓好10個轉型農產品加工龍頭企業；以技改升級為重點，進一步扶持有產業基礎、市場前景的農產品加工企業，重點抓好25個潛力型農產品加工企業。2010年全市農產品企業銷售收入要達到60億元，帶動50萬農戶增收6億元，轉化農產品35億公斤，轉化率達到37%以上，億元以上的龍頭企業達到15個。

4、農民專業合作社規范工程。要在指導農民專業合作社科學發展的基礎上，繼續抓好合作社的規范化建設，重點在鞏固、提高、規范、完善上做文章、鼓勵和支持合作社之間以及與農村信用社之間的聯合，增強規模實力、擴大服務范圍，強化與農戶之間的利益聯接關系。按照“雙十”標準今年再規范1000個合作社，培養一批高質量、高效益運行、輻射帶動能力強的示范合作社，進一步提升合作社的整體水平。

5、基礎設施建設工程。要堅持因地制宜、分類指導的原則，組織實施耕地綜合生產能力建設工程，鞏固與提高農業綜合生產能力，2010年實施40萬畝。要依托國家、省農村可再生能源建設項目，因地制宜發展大中型沼氣、吊炕、太陽能、太陽灶等新型清潔能源，適度發展戶用沼氣，提高使用率，尤其注重完善沼氣服務體系，安全使用管理，三沼（沼氣、沼渣、沼液）綜合利用，提高生產效益，發展循環農業。2010年爭取建設大中型沼氣、秸稈氣化集中供氣工程30個，吊炕1萬戶，太陽能、太陽灶1000個，建設規范化服務網點500個，力爭全市戶用沼氣使用率平均達到80%以上。

6、新型服務體系完善工程。要搞好基層農技推廣體系改革和建設項目申報工作，榆次、壽陽、昔陽、榆社四縣區要爭取項目資金到位，其余縣市爭取立項；要加快推進農業信息化，發揮“農村信息服務超市”功能，提高農業信息入戶率，今年重點對300個“農村信息服務超市”進行規范化建設；要加快農產品質量監管體系建設，爭取全市有一半以上的縣得到國家項目支持，力爭完成市級農產品質檢中心建設和三個縣級農產品質檢站建設。同時，提高農產品質量抽檢密度，加強“三品”認證管理，為農產品市場準入準出制度的實行創造條件；此外，還要加強植物保護、農業綜合執法等體系建設。

7、新型農民培訓工程。要把提高農民綜合素質作為發展現代農業、促進農民增收的抓手，擺在更加重要的位置。抓住科技入戶項目實施機遇，加強農民科技培訓，大力推廣先進適用技術，提升農民科技素質，促進農業增效，全市計劃開展科技培訓100萬人次，培育科技示范戶6000戶。要根據市場需求和用人單位的技能要求，開展勞動力轉移就業引導性培訓和職業技能培訓，促進農村勞動力向二三產業和城鎮有序轉移。全市完成引導性培訓6萬人，轉移農村勞動力2萬人。

8、新農村建設推進工程。要堅持規劃先行的原則，進一步完善和制定規劃，啟動市級新農村建設規劃編制、補充完善縣級縣域新農村建設規劃，確保新農村建設合理布局、有序建設、有計劃地推進。要抓住政策機遇，按照省里部署，推進農村基礎設施建設和農村社會事業發展。按照平川打造片、山區打造線的思路，抓好現有500個“十有十個一”達標村的升級上檔。要結合衛生村鎮創建，進一步加大農村環境“創三優”的工作力度，抓反彈、抓長效、抓提高，確保全市剩余20%行政村達到五有目標，從根本上改變農村“臟亂差”面貌。

做好今年的工作，必須以優良的作風、過硬的素質和務實的態度，努力營造“三農”工作健康發展的良好環境。一是加強部門建設。要加強依法行政建設，完善科學化、民主化、規范化的依法行政工作機制。要加強行政效能建設，做好應急管理，完善規章制度，提高工作執行力。要堅持“管行業必須管行風”的原則，加強行風建設，優化農業和農村發展環境。二是深入調查研究。要進一步強化農業系統干部為農服務意識，繼續在全市農業系統引深“三農”大調研活動，加強“三農前沿”政務信息建設，及時報送工作信息，交流指導工作。三是加強黨風廉政建設。要加強黨風廉政建設，總結完善農村“三資”網絡化管理

監督體系建設和土地流轉規范化管理經驗，加強農村經濟、土地管理等體系化建設，進一步建立完善農村懲治和預防腐敗工作的長效機制，促進全市農業和農村工作再上新臺階。

第二篇：在全市農業和農村工作總結會上的講話

在全市農業和農村工作總結會上的講話

趙承彪

（2010年1月6日）

同志們：

元旦剛過，就把大家召集在一起，召開全市農業和農村工作總結會，主要任務是：全面總結回顧去年工作，共同研究發展中面臨的新情況和新問題，提出今年發展思路和工作措施。經過半天多的時間，各縣（區、市）農業局長就農業和農村工作總體情況進行了匯報。隨后，我們又結合平時掌握了解的情況，對市里面各中心、辦、科、站進行了民主測評。就去年參加首屆山西特色農博會工作進行了總結表彰。在此，我想就全市農業和農村工作講幾點意見。

一、迎難而上，全市農業和農村工作實現了新突破

去年是不平凡的一年。受國際金融危機影響，農產品加工龍頭企業發展困難、大量外出農民工返鄉；同時，自然災害頻發重發，去年全市農業生產從種到收，先后經歷了三個持續干旱期和一次大暴雪，造成了很大的損失。面對這樣一個特殊形勢，全市農業系統干部在市委、政府的堅強領導下，緊扣市委“加快科學發展、構建和諧晉中”的主題，在挑戰中捕捉機遇，在逆境中排難而進，農民收入保持了穩定增長，農業經濟實現了轉型發展，農村民生得到了持續改善。

1、在促進農民收入穩定增長上，面對農業外部增收乏力，進一步發揮了我們農業部門的職能，在挖掘農業內部增收潛力上做文章。一是抓提高糧食生產能力。去年，雖然遭受嚴重的自然災害，但由于我們采取了增加高產作物玉米面積和實施豐產方綜合技術等工作措施，實現了糧食產量和效益的雙重提高，全市糧食總產量達13.83億公斤，為歷史上第二個豐收年，人均糧食增收200元以上。二是抓高效設施蔬菜生產。去年，我們從抓2萬畝設施蔬菜著手，努力增加蔬菜生產效益。2009年全市蔬菜面積123.7萬畝，雖然面積上與前年基本持平，但高效設施面積增加2.24萬畝，是歷史上發展最快的一年。在全市41.86億公斤的蔬菜總產量中，僅設施蔬菜產量就達10.7億公斤，占四分之一多，加之菜價持續走高，全市農民人均蔬菜收入突破千元，增加259元。三是抓水果儲藏、示范園建設。去年，我們突出抓了水果儲藏銷售和示范果園建設，我市儲藏的25萬噸水果全部售出，平均增值0.5元/公斤以上，實現收入1.25億元。全市水果總面積達97萬畝，水果總產量7億公斤，人均水果收入增加17元。雖然經濟大形勢影響了務工收入，但通過努力，僅農業內部增收近500元。據統計預測，2009年全市農民人均收入在5200元左右，同比增長8.8%，提前一年實現了 “十一五”的目標（5000元）。在完成市委、政府提出的“保增長”目標中，我們做出了應有的貢獻，也充分反映出我們農業系統干部戰斗力、凝聚力。

2、在推進農業轉型發展上，我們深入貫徹落實市委二屆四次全會上提出的建設現代農業示范市目標，緊扣發展現代農業這個主題，在農業轉型發展上做文章，實現了六個方面的轉變。一是啟動實施現代農業示范區建設，農業生產方式由傳統農業向現代農業轉變。去年5月14日我們在全省率先啟動實施了山西晉中現代農業示范區，共實施項目66個，完成投資8.9億元。一批像榆次東陽無公害蔬菜基地、祁縣古縣、平遙襄垣出口精品酥梨基地、太谷河西蛋雞養殖基地等示范項目表現出了良好的示范效果。二是大面積推廣農業組裝配套技術，農業技術推廣由單項技術向產業集成技術轉變。近兩年，全市分產業對主推技術和主推品種進行集中組裝配套，以整體的模式進行推廣，取得了明顯的效果。實施玉米豐產方66個，平均增產50—100公斤/畝；主推設施蔬菜組裝技術，全市新建設施面積2.24萬畝，進行高光效樹型改造，全市新建標準化水果示范園1.5萬畝。三是突出龍頭企業升級、合作社規范，龍頭企業和合作社由數量型逐步向質量型轉變。為應對金融危機，積極推進龍頭企業轉型升級，去年新上和擴建農產品加工項目30個，總投資1.2億元。全市農產品加工、流通龍頭企業實現銷售收入53億元，帶動45萬農戶增收5.6億元。在農民專業合作社培育上，重點圍繞“規范化建設”做文章，全市農民專業合作社達4110個，新發展778個，特別是規范的農民專業合作社達到1995個，繼續保持全省領先。四是積極爭取農業項目資金，農民群眾從生產型得實惠向綜合型受益轉變。全市共落實糧食補貼、玉米保護性差價補貼、良種補貼2.33億元。新建農村可再生能源3.5萬戶，服務網點533個。實施的耕地綜合生產能力建設工程47萬畝，其中中低產田改造22.3萬畝。五是逐步建立新型服務體系，服務方式由單純技術指導向產供銷全方位服務轉變。去年，我們突出抓了集信息提供、產品質檢、市場監管、產品銷售于一體的新型農業服務體系。全市累計開通農村寬帶用戶6.2萬戶；加強農產品質量監管，抽檢蔬菜水果樣品2936個，檢測合格率不斷提高；新完成“三品”認證33個，累計達到468個。開展了春季、夏季、秋季農資打假行動，假劣農資案件查處率達到100%。連續七屆參加中國國際農產品交易會，均取得優異成績。尤其是在山西首屆特色農博會上，無論是招商引資額、貿易洽談，還是獲獎情況均位居全省前列。六是不斷提高農民綜合素質，從事傳統農業生產的農民逐步向新型農民轉變。全市共舉辦各類培訓班1923個班次，培育科技示范戶1萬余戶，完成科技培訓107萬人次；完成農村勞動力轉移引導性培訓11.34萬人，新轉移農村勞動力3.35萬人。

3、一方面，深化農村改革，加強農村社會管理。堅持以穩定家庭承包經營為基礎，積極探索完善農村土地流轉有效機制，全市土地流轉面積達13.5萬畝，參與流轉的農戶達到2.3萬戶。加大了農村“三資” 規范管理，先后對82個鄉鎮，159個村進行了專項審計，審計資金總額6億多元，罰沒上繳違規違紀資金109余萬元，責令限期清退1300余萬元，移交紀檢監察案件37起，全市118個鄉鎮、2756個行政村實行了財務、資金“雙代理”。探索開展了農村“三資”網絡化管理監督體系建設，左權、壽陽兩個試點縣已全覆蓋，其它縣（區、市）正在積極推進試點工作，全市將逐步建立農村集體“三資”監管四級網絡體系。另一方面，深入推進新農村建設，促進農村全面協調可持續發展。去年全市繼續以“創三優”、“四化四改”和“兩個十”為工作重點，扎實推進新農村建設。祁縣、平遙、榆社、和順、壽陽、左權、昔陽、開發區8個縣域規劃和228個省級重點推進村規劃基本完成；街道硬化、村莊綠化、環境凈化、路燈亮化以及改水、改廚、改圈、改廁工程穩步推進，全部完成任務；500個村達到“十有十個一”目標；2140個村基本實現農村環境“創三優”目標。

二、認清形勢，把握農業和農村經濟的發展新方向

在看到來之不易成績的同時，我們必須認清當前發展形勢?？陀^地講：農業基礎設施不牢、農民收入出現徘徊、農業比較效益下降等新老問題仍然存在。而今年是執行“十一五”規劃的最后一年，也是應對金融危機、促進經濟平穩較快發展的關鍵一年，做好今年的農業農村工作，關系全局、意義重大。需要認真研究促進農業發展方式轉變、推進農村改革和城鄉統籌等重大問題。

一是要落實好中央農村工作會議精神。去年年底召開的中央農村工作會圈定了今年的重點任務，研究討論了《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》。要深入貫徹好這次會議精神，首先要在我們農業系統干部中先行一步，增強統籌意識、改革意識、轉型意識、民生意識，真正把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把建設現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展持久動力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地作好全市“三農”工作。

二是要把握全市農業發展的方向。結合這次中央農村工作會議精神和我市“三農”工作實際，要牢牢把握統籌城鄉發展這個關鍵點，統籌考慮現代農業示范區和其它縣市協調發展，統籌抓好農業提質增效和拓寬農民增收渠道，統籌把握農產品數量增長和質量安全發展，統籌協調農村經濟和社會管理全面發展。具體在“數量”擴張上，在穩定糧食綜合生產能力的前提下，重點抓好設施蔬菜、優質果品；“質量”提升上，重點加強農產品質量安全全程管理；“效益”實現上，重點抓好龍頭企業和專業合作社帶動；“改革”發展上，重點抓好基層農技體系改革、農村土地流轉和農村“三資”管理；“增收”能力上，重點抓好種養管理和就業技能培訓。

三是要抓機遇上項目、上好項目。要牢牢把握“推動資源要素向農村配置”這個方向，在爭取項目資金上做文章，進一步夯實農業發展基礎，增強農業發展后勁。各縣（區、市）和市局各職能科室要吃透政策、拓寬視野、了解上情、弄清下情，千方百計爭取項目資金，要根據實際，結合“三農”重點工作實施好既定項目，精心編報好后續項目，努力把更多項目擠進國家、省農業和農村重點項目盤子。需要強調的是：實施的項目越多，越需要我們加強項目監管，要堅持全面自查與重點抽查有機結合，指導與監管雙管齊下，逐步建立事前、事中、事后全程監管，真正把項目實施好，讓廣大農民群眾得實惠。

三、明確重點，實現今年農業和農村工作新發展

2010年全市農業和農村工作總體思路是：以農民增收為核心，在進一步加快發展現代農業、改善生產條件、完善服務體系、培育新型農民、創新農村機制，推進新農村建設上做文章，努力推動全市農業和農村經濟的又好又快發展。主要奮斗指標為：糧食總產保持在11億公斤以上，農民人均純收入增長8%。具體抓好八大農業和農村重點工程。

1、現代農業示范工程。要在認真總結去年現代農業示范區建設經驗的基礎上，突出工作重點，在現代、示范上做文章，選擇具有示范帶動作用的項目作為扶持重點，初步的想法是：市級確定10個市級示范項目，同時四縣區各確定10個縣級示范項目，進行重點扶持，實行動態管理，努力打造全省乃至全國一流的現代農業示范區。同時，通過實施省優勢農產品基地縣和市優勢農產品區域布局，引領晉中現代農業示范市建設，真正讓蔬菜、蘋果、酥梨、谷子、紅棗、核桃、肉牛、笨蛋、瘦肉型豬等具有地方特色優勢的農產品真正發展成為市域、縣域經濟的主導產業。

2、產業提質增效工程。要積極適應市場經濟的新形勢、發展現代農業的新要求，立足我市傳統優勢和資源優勢，以產業提質增效為抓手，不斷提高農業的資本密集度、物質裝備水平和科學技術含量，著力推進傳統農業向現代農業轉變，重點抓好糧食提質增效、設施蔬菜擴展、標準果園建設工程。糧食提質增效以農業部萬畝玉米高產示范區為引領，實施玉米萬畝豐產方57個，小麥萬畝豐產方2個，谷子化控間苗技術3萬畝，繼續提高單產水平和生產效益，全市糧食種植面積穩定在390萬畝以上。設施蔬菜擴展要本著上規模、拓小區的原則，進行規?；^建設和密集化小區群建設，到2015年全市新增20萬畝，建成30萬畝設施蔬菜基地，今年新建設施面積4萬畝。標準果園建設要進一步健全示范果園標準，在水果主產區建設2萬畝。

3、龍頭企業提升工程。要加大龍頭企業培育扶持力度，積極引資上項，搞好銀企對接，打造知名農產品品牌。要以轉型升級為重點，進一步強化龍頭企業與農戶之間的利益連接機制，重點抓好15個億元龍頭企業；以規范升級為重點，進一步引導資源型企業轉產投資農產品加工業，重點抓好10個轉型農產品加工龍頭企業；以技改升級為重點，進一步扶持有產業基礎、市場前景的農產品加工企業，重點抓好25個潛力型農產品加工企業。2010年全市農產品企業銷售收入要達到60億元，帶動50萬農戶增收6億元，轉化農產品35億公斤，轉化率達到37%以上，億元以上的龍頭企業達到15個。

4、農民專業合作社規范工程。要在指導農民專業合作社科學發展的基礎上，繼續抓好合作社的規范化建設，重點在鞏固、提高、規范、完善上做文章、鼓勵和支持合作社之間以及與農村信用社之間的聯合，增強規模實力、擴大服務范圍，強化與農戶之間的利益聯接關系。按照“雙十”標準今年再規范1000個合作社，培養一批高質量、高效益運行、輻射帶動能力強的示范合作社，進一步提升合作社的整體水平。

5、基礎設施建設工程。要堅持因地制宜、分類指導的原則，組織實施耕地綜合生產能力建設工程，鞏固與提高農業綜合生產能力，2010年實施40萬畝。要依托國家、省農村可再生能源建設項目，因地制宜發展大中型沼氣、吊炕、太陽能、太陽灶等新型清潔能源，適度發展戶用沼氣，提高使用率，尤其注重完善沼氣服務體系，安全使用管理，三沼（沼氣、沼渣、沼液）綜合利用，提高生產效益，發展循環農業。2010年爭取建設大中型沼氣、秸稈氣化集中供氣工程30個，吊炕1萬戶，太陽能、太陽灶1000個，建設規范化服務網點500個，力爭全市戶用沼氣使用率平均達到80%以上。

6、新型服務體系完善工程。要搞好基層農技推廣體系改革和建設項目申報工作，榆次、壽陽、昔陽、榆社四縣區要爭取項目資金到位，其余縣市爭取立項；要加快推進農業信息化，發揮“農村信息服務超市”功能，提高農業信息入戶率，今年重點對300個“農村信息服務超市”進行規范化建設；要加快農產品質量監管體系建設，爭取全市有一半以上的縣得到國家項目支持，力爭完成市級農產品質檢中心建設和三個縣級農產品質檢站建設。同時，提高農產品質量抽檢密度，加強“三品”認證管理，為農產品市場準入準出制度的實行創造條件；此外，還要加強植物保護、農業綜合執法等體系建設。

7、新型農民培訓工程。要把提高農民綜合素質作為發展現代農業、促進農民增收的抓手，擺在更加重要的位置。抓住科技入戶項目實施機遇，加強農民科技培訓，大力推廣先進適用技術，提升農民科技素質，促進農業增效，全市計劃開展科技培訓100萬人次，培育科技示范戶6000戶。要根據市場需求和用人單位的技能要求，開展勞動力轉移就業引導性培訓和職業技能培訓，促進農村勞動力向二三產業和城鎮有序轉移。全市完成引導性培訓6萬人，轉移農村勞動力2萬人。

8、新農村建設推進工程。要堅持規劃先行的原則，進一步完善和制定規劃，啟動市級新農村建設規劃編制、補充完善縣級縣域新農村建設規劃，確保新農村建設合理布局、有序建設、有計劃地推進。要抓住政策機遇，按照省里部署，推進農村基礎設施建設和農村社會事業發展。按照平川打造片、山區打造線的思路，抓好現有500個“十有十個一”達標村的升級上檔。要結合衛生村鎮創建，進一步加大農村環境“創三優”的工作力度，抓反彈、抓長效、抓提高，確保全市剩余20%行政村達到五有目標，從根本上改變農村“臟亂差”面貌。

做好今年的工作，必須以優良的作風、過硬的素質和務實的態度，努力營造“三農”工作健康發展的良好環境。一是加強部門建設。要加強依法行政建設，完善科學化、民主化、規范化的依法行政工作機制。要加強行政效能建設，做好應急管理，完善規章制度，提高工作執行力。要堅持“管行業必須管行風”的原則，加強行風建設，優化農業和農村發展環境。二是深入調查研究。要進一步強化農業系統干部為農服務意識，繼續在全市農業系統引深“三農”大調研活動，加強“三農前沿”政務信息建設，及時報送工作信息，交流指導工作。三是加強黨風廉政建設。要加強黨風廉政建設，總結完善農村“三資”網絡化管理監督體系建設和土地流轉規范化管理經驗，加強農村經濟、土地管理等體系化建設，進一步建立完善農村懲治和預防腐敗工作的長效機制，促進全市農業和農村工作再上新臺階。

第三篇：在全市農業和農村工作匯報會上的講話

在全市農業和農村工作匯報會上的講話

春節過后上班的第一天，我們就在這里召開會議，專門聽取農業系統各單位和涉農部門的工作匯報，共同研究今年全市農業和農村工作的總體思路，為召開全市農村工作會議做些準備工作。下面，根據各級經濟工作會議精神及關于農業和農村工作的部署，綜合大家的匯報情況，我講五點意見。

一、以增加農民收入為核心，大力發展現代農業要發揮農牧產品種類較多、特色明顯的優勢，把大力發展優質高產高效生態安全農業，作為發展現代農業的突破口，推動農業規?；?、標準化、集約化、產業化。進一步優化農產品產業結構和區域布局，發展一村一品、一鄉一業，建設優勢農產品基地，提高農業經濟效益。推進畜牧業規模健康養殖，建設一批標準化養殖場和養殖小區，有效提高畜禽產品市場供給。要整合特色農產品資源，完善公司+基地+農戶的產業化經營機制，培育發展壯大一批規模較大、產品附加值高、市場競爭力強、帶動范圍廣的農產品加工龍頭企業。

二、以改善農業基礎設施為抓手，加快推進社會主義新農村建設

以增強農業和農村經濟活力為目標，統籌考慮農村產業規劃、項目擺布、資金投放和村容村貌整治，協調推進社會

主義新農村建設。要發揮試點村的示范效應，進一步提高重點村的建設水平，工作難度大的村也要有新的突破。繼續實施興水戰略，抓好新水源工程。要大力發展節水灌溉，繼續搞好農村人口飲水不安全問題，抓好重點造林綠化工程。要繼續抓好整村推進、移民搬遷、勞動力轉移、機關定點扶貧等扶貧開發等工作，推進新農村建設。

三、以國家農業循環經濟示范市為契機，提高農業綜合生產能力

創建循環農業示范市，是農業和農村工作的重中之重，今年要大力發展循環農業，新建農村清潔能源用戶3萬戶，建設生態新村100個，建設秸稈綜合利用、沼渣沼液綜合利用、農村太陽能利用、節約型農業技術推廣、小水電代燃料、農村生活垃囘圾和生活污水處理、糧食產業延伸、園藝產業延伸、蠶桑產業延伸、廢舊地膜和棚膜回收利用等10個循環農業示范區，全力創建囘國家循環農業示范市，力爭在全省帶好頭，在全國出經驗。

四、以城鄉一體化為目標，加快特色城鎮化步伐

要按照規劃合理化、布局集群化、土地利用集約化、面貌特色化的要求，繼續完善城市和區域規劃，加快推進統籌城鄉協調發展的城鎮建設。要抓好縣城和中心鎮建設，增強其輻射能力和就業集聚功能。抓好公共交通、集中供熱供氣、污水和垃囘圾處理等市政公用基礎設施建設，鼓勵和吸引社

會資金進入城鎮基礎設施和社會事業建設運營領域，健全縣城服務體囘系。以突出特色、服務農民為中心，加強中心鎮建設。按照區域集中化、工廠園區化、產業科技化、設施現代化的方向，加快鄉鎮企業向城鎮、向園區集中，推動產業集聚，提升城鎮實力，以城鎮化帶動農村勞動力就近轉移和農民創業、就業，加快城鄉一體化進程。

五、努力營造全社會參與支持農業和農村工作的良好氛圍

鞏固農業基礎、加快農村發展是全社會的共同責任。各級各部門要結合自身特點，發揮各自優勢，積極參與支持農業和農村工作。要采取政策支持、輿論宣傳、榮譽激勵等形式，引導社會各方面力量對農業和農村進行結對幫扶、捐資捐助和智力支持，營造強農惠農的濃厚社會氛圍。

第四篇：上半年全縣農業農村工作總結會上的講話

在2009年上半年全縣農業農村工作總結會上的

講 話

（2009年8月14日）

同志們：

開年以來，我們在縣委、縣政府正確領導下，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央、全省、全市、全縣農村工作會議精神，把正確應對國際金融危機影響、加快推動農業農村經濟社會又好又快發展作為今年農業農村工作的首要任務，科學務實，搶抓機遇，積極作為，變危機為轉機，農業農村經濟平穩較快發展，農村社會穩定和諧。上半年全縣農業總產值實現65057萬元，同比增長18.03%；農民人均現金收入1821.64元，同比增加190.91元，增長11.71%，占全年預期增量的63.63%左右。

1、糧油生產較快發展。受惠農政策拉動，夏糧實收面積16.05萬畝，同比擴大13.2%；總產3.35萬噸，同比增產26.2%。夏油實收面積9.06萬畝，同比擴大7.9%；總產1.34萬噸，同比增產7.99%。其中，馬鈴薯實收面積5.83萬畝，擴大4.16萬畝；產量1.17萬噸，增產120.75%。

2、茶葉產業產品結構明顯優化、質效明顯提升。堅持以鞏固和擴大國內市場為重點，適時適量調減主要用于出口的低檔茶

產量，相應提高名優茶產量，茶葉總體銷售順暢，量價雙增。上半年全縣茶葉產量10288噸，增長13.49%；產值3.91億元，增長13.99%，公斤均價提高7.34%。其中，名優茶產量6615噸，增長27.47%，占總產比重為64.3%，同比提高7.92個百分點；均價64.44元/公斤，提高8.5%；產值3.19億元，增長9.62%，占總產值比重為81.58%，提高11.3個百分點。干茶價格上漲拉動鮮葉價格每公斤上漲5-10元，每畝茶園相應增收200元左右。

3、養殖業向規?；⒔】祷€步發展。盡管生豬市場行情一度下滑，但畜禽養殖存欄量、出欄量、肉蛋產量，水產品產量、魚苗產量、魚種投放量均有增長，基礎建設穩步推進。豬、羊、禽存欄量分別為23.6萬頭、6.2萬頭、124萬只，同比增長6.8%、17.7%、21%；出欄量分別為15萬頭、4.2萬頭、62.7萬只，同比增長5.6%、14.2%、23.1%。投放魚種2800噸，同比增長13.2%；水產品產量4500噸，同比增長19.2%；魚苗產量3.5億尾，增長9.3%。其中，南沖畈奶牛場進入批量生產，南河10萬只養雞場成功實現并股由大戶經營，百丈河萬頭養豬場進入正常生產，金鋪楊超萬頭養豬場擴建工程基本完工，陶河萬頭養豬場開始籌建；羅非魚實現全雄換代，方家咀“白蓮河”牌無公害水產品商標注冊成功，漁業科技開發與服務、漁政管理等工作力度加大，庫區漁業、熱帶漁業、生態漁業、休閑漁業、品牌漁業協調全面發展。

4、勞務經濟鞏固發展。我們采取召開外地企業用工招聘會、2

擴大轉移就業培訓等措施，促使返鄉農民工及農村富余勞動力積極外出打工。全縣完成轉移培訓4200人，同比增長20%；外出務工農民達7.97萬人，同比增長6.2%；拿回的工資性收入總額達2.55億元，增長6.26%。

5、農業產業化特別是茶葉產業化取得重要進展。全縣農業產業化組織新增7家，達到229家。其中市級龍頭企業7家，省級龍頭企業1家，新申報省級龍頭企業2家，市級龍頭企業2家，全國第二批農產品創業園加工基地1個。上半年龍頭企業銷售收入17250萬元，同比增19.2%；凈利潤1380萬元，增長18.7%；上繳稅金860萬元，增長18.8%。各類農業產業化組織、帶動農戶7.2萬戶，占全縣農戶總數的76.7%。成功舉辦茶葉節，創建茶葉標準化生產示范區，申報英山云霧茶集體商標地理標志并進入公示期，綠屏茶葉公司生產的“雪屏”牌英山云霧茶榮獲第二屆華中（武漢）茶業博覽會金獎，綠屏、綠羽、胡家山三家茶葉龍頭企業獲得了有機茶證書，志順茶業獲得綠色食品茶證書，啟用了新的英山云霧茶包裝并制訂實施英山云霧茶包裝管理使用辦法。我縣被省政府命名為“湖北茶葉大縣”。

6、強農惠農政策全面落實。以今年中央和省委兩個1號文件為重點的強農惠農政策得到全面落實，特別是針對農戶個人的各項補貼政策得到全面落實，發放農民負擔卡9.5萬份，做到了應發盡發、不錯、不漏；按“一折通”形式發放惠農補貼資金4483.66萬元，發放庫區移民直補資金358.02萬元，做到了及時 3

足額。政策性“三農”保險續?；就瓿伞?/p>

7、農村經營體制改革取得明顯進展。截止上半年，全縣已組建農民專業合作社62個，成員5394人，網絡農戶3.85萬個，占全縣農戶總數的41%。其中，依法在工商部門登記的農民專業合作社56個，股金總額4069.9萬元，資產總額6933.3萬元。流轉耕地、山林、茶園、水面等土地38273宗，總面積209448畝，發展各類農業規模經營業主300多家。

8、農業農村可持續發展能力明顯增強。上半年農業農村基礎設施項目建設全面順利實施，項目申報取得重要成果，技術培訓和推廣普及全面開展。重點完成金鋪樂沖“民辦公助”小型農田水利工程建設、紅花水庫除險加固工程主、副壩防滲墻等主體工程，松山鋪、河鋪等六座小

（一）型水庫除險加固工程施工進度正常；建成東夾鋪、陶河、南河、紅山4處水廠，供水人數1.5萬人；啟動金鋪、彭畈、雷店、孔坊等4個鄉鎮集中供水工程及50處分散供水工程。完成2008庫區移民后扶項目建設并通過檢查驗收，工程合格率達到100%；2009庫區移民后扶項目計劃編制工作已完成，部分項目已開始實施。完成低產林改造、荒山造林、長防林、退耕還林補植及新造共計5.28萬畝，成功撲滅了溫泉、楊柳兩鎮42個村松毛蟲災害。完成溫泉陶坊5000畝的中低產田改造、志順茶業茶葉加工生產線等農業綜合開發項目，楊柳白馬石6000畝高產農田建設、綠羽茶業茶葉龍頭企業建設等農業綜合開發項目順利推進。農業機械總動力28.8 4

萬馬力，增加23%；農機綜合作業率提高到49%。其中推廣插秧機兩臺，水稻機插面積達2700畝；推廣茶葉采摘機械86臺套、茶葉精加工機械45臺套，農機作業面積達到10萬畝。已爭取農村能源項目資金1615.38萬元，建成農村戶用沼氣池3800口、聯戶和養殖小區配套沼氣池各10處；為52萬畝農作物提供了配方肥料。已申報落實財政扶貧項目129個，老區建設項目52個，50個村脫貧奔小康試點項目，174戶搬遷扶貧、47戶生態移民項目，1億元貸款、500萬元貼息農業產業化龍頭企業建設扶持項目；申報32座小型水庫除險項目，前期安全鑒定已基本完成，正力爭列入全國病險水庫整險加固第四期投資計劃；已爭取2009年農業綜合開發項目4個，財政總投資達540萬元，預計今年9月開始實施；申報大別山植物園項目，已完成可研報告和省市局銜接工作，待向國家林業局申報；申報現代農業展示園項目已獲省農業廳批準并進入設計階段；省林業局已表態，向吳家山、桃花沖兩景區各投入200萬元支持景區創建，還將英山列為全省油茶產業重點發展區予以扶持。完成農業技術培訓1.2萬人次，推廣普及先進實用農業技術20多項，氣象為農業服務作用進一步發揮。

9、新農村建設掀開新的一頁。我們搶抓省委、省政府把我縣列為全省脫貧奔小康7個試點縣之一的機遇，統籌扶貧開發、老區建設、脫貧奔小康試點工作與新農村建設及縣域經濟發展，修訂并實施了“13N15”規劃，即修訂并實施“1個”全縣新農 5

村建設總體規劃，修訂并實施縣域經濟發展、貧困山區新農村建設、脫貧致富等“3個”專項規劃，修訂并實施財政、城鄉建設、農業、林業、水利、科技、教育等“N個”（18個）部門規劃，制訂并實施各個規劃的“1年”具體行動方案，制定并實施脫貧奔小康“5年”實施方案；探索“以點輻射片、以片帶全面”的新農村建設新路子，突出抓好了第一批三個重點片區共6個新農村建設示范村、55個脫貧奔小康試點村的新農村建設，其主導產業、基礎設施等各項建設取得全面進展，農民收入明顯增加、生產生活條件明顯改善，村容村貌發生了明顯變化。

上半年，農業農村經濟保持平穩較快發展，一是搶抓機遇好。即搶抓了國家為應對國際金融危機、拉動內需而實施的積極財政政策和寬松貨幣政策以及一系列強農惠農政策提供的良好機遇，促進了農業發展、農民增收。二是正確應對金融危機好。特別是針對國際金融危機影響、低檔茶外需縮減的不利局面，采取適當調減低檔茶產量、相應擴大名優茶產量的策略，成功鞏固和發展了茶葉生產；針對國際金融危機帶來農民工返流失業的問題，采取召開外地企業用工招聘會、加強農民工轉移培訓，支持農民家鄉創業等措施，促進了農民就業增收。三是科學統籌好。即統籌各方力量，扎實推進社會主義新農村建設。四是抗災救災好。針對6月底的巨大洪災，全縣上下全力進行抗災救災，把洪災造成的損失減小到了最低限度。五是農口系統干部職工堅定信心、不怕困難、團結戰斗、扎實苦干、開拓進取好。六是涉農部門支持 6

配合好。涉農部門在農業農村項目建設、扶貧開發、民生改善、科技和金融支持等方面做了大量卓有成效的工作。上半年農業農村工作所取得的每一點成績，都凝聚著在座的每一位同志的心血和汗水！都凝聚著農口戰線上和涉農部門每一位干部和群眾的心血和汗水！

上半年，全縣農業農村工作成績好于預期、好于同期，但因國際金融危機尚未見底，各種災害可能不期而至，農業農村工作仍面臨諸多嚴峻困難和挑戰，保持農業農村經濟平穩較快發展、農民收入平穩較快增長和農村社會穩定和諧的壓力仍然很大。面對新舊困難和挑戰，對照全年工作目標，我們必須在前一階段工作已取得重要進展的基礎上，再鼓干勁，再添舉措，全力保發展、保增收、保穩定。下一階段要突出做好六個方面的工作：

1、要搶抓機遇多爭取項目。突出搶抓國家為應對金融危機、擴大內需而采取的積極財政政策和寬松的貨幣政策帶來的機遇，我縣被列為全省脫貧致富奔小康試點縣帶來的機遇，武英高速公路建成通車帶來的機遇，各局各單位要進一步采取得力措施，多爭取農業農村基礎建設項目；還要大力發展農村旅游業。

2、要突出抓好秋冬農業開發。突出推進產業結構調整，突出加強茶葉基地建設，注重發展規?；?、健康化養殖，切實加強農田水利建設和農業綜合開發，大力壓縮冬閑田，大力發展農村二、三產業。要圍繞推進特色產業和優勢產業發展，鼓勵和支持農民和民間投資自主創業，深化發展“龍頭企業+基地+農戶” 7 的產業化經營模式，大力發展農民專業合作社和專業大戶，積極推進土地有序流轉，著力發展規模經營和現代農業。初步確定今年秋冬農業開發的主要任務是：新建和改造茶葉基地1.5萬畝，其中新建良種無性系茶園3000畝，改造老茶園5000畝；新建油茶基地6000畝，油菜播種10萬畝，馬鈴薯播種8萬畝，嫁接板栗120萬株，發展桑園4000畝，發展藥材2萬畝，完成楊柳白馬石6000畝農業綜合開發項目預期進度，完成大小水利工程3000處。農辦和各局各單位要迅速研究制定計劃和實施方案，為縣委、縣政府決策提供依據。其中，縣直每個農業業務主管部門和單位要協同鄉鎮辦好1-2個樣板。

3、要著力抓好農業產業化龍頭企業建設。堅持統籌農業產業化龍頭企業建設與縣域經濟發展。突出推進茶葉產業大龍頭企業建設，盡快培植出億元級現代公司制茶葉龍頭企業或企業集團。這項工作，事關我縣茶葉產業能否實現結構優化、提檔升級進入科學發展軌道，不僅主管部門要抓，而且全縣上下都要抓，一定要堅持不懈、鍥而不舍、竭盡全力，不放過每一個機會；一定要抓出成效，達到目標。

4、要千方百計促進農民增收。既要抓好秋收秋播和秋茶生產，促進農業增收；又要抓好二、三產業增收；既要抓好產業增收，又要抓好勞務增收；既要抓好就業，又要抓好創業，以創業促進就業，以就業促進增收。要突出創造條件讓農民參與農業農村基礎項目建設，努力把國家農業農村投入更多地轉化為農民的 8

收入。

5、要全面落實支農惠農政策。突出落實好針對農民的直接補貼政策、社會保障、農業保險等項政策，讓農民不折不扣地享受到改革發展帶來的物質利益。年終要組織專班對各項惠農政策的落實情況進行檢查考核。

6、要堅持抗災保豐收。突出做好養殖業疫病、種植業病蟲害和洪災旱災的防治工作，加強畜產品、水產品檢疫，加快水毀工程恢復，做好政策性水稻保險、農房保險的核災、理賠工作，讓農民享受到政策性“三農”保險帶來的好處，力爭把各種災害造成的損失降低到最小程度。

同志們，今年農業農村工作全年的目標和下一步工作重點已經確定，我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，積極作為，為圓滿和超額完成全年農業農村工作目標任務而努力奮斗！

第五篇：在農業農村有關重點工作推進會上的講話

在農業農村有關重點工作推進會

上的講話提綱

同志們：

經決定，今天我們在這里召開一個農業農村當前重點工作的打捆會，及農經業務和農村集體產權制度改革后續培訓班，主要任務就是系統部署當前農業農村有關重點工作，學習相關政策和業務知識，提升實際執行力。剛才，農業農村、水利、畜牧、農經等部門的負責同志，就當前有關重點工作進行了具體的安排部署，我都表示贊同，希望大家認真領會，抓好落實；下午還將舉行農經相關業務的培訓班，希望大家珍惜學習機會，嚴守學習紀律，達到培訓效果。下面，我再強調三點意見：

一、要提升認識，統一思想

做好當前農業農村的重點工作，必須站在大局上想問題、辦事情。務必在政治上、思想上和行動上做到“三個統一”：

一是要統一到上級的決策部署上來。

剛才各部門負責同志部署的各項工作，不管是人居環境整治、農村飲水安全“回頭看”，還是農村集體產權制度改革、生豬疫情防控等工作，都是自中央到省市高度重視的工作，都是必須按時保質完成的政治任務，我們務必要提高政治站位，樹牢“四種意識”，不折不扣地將上級各項決策部署貫徹落實到位。

二是要統一到縣委政府的工作要求上來。

年初的縣委經濟工作會、政府全會，以及各類專題會議，都對今年的工作進行了全面系統的部署，明確了目標任務，時間節點等要求，當前全年時間已過大半，馬上就要面臨交賬結賬，大家務必對標對表，全力以赴抓執行、抓推進、抓落實，確保順利完成目標任務。

三是要統一到群眾的呼聲需求上來。

作為農業大縣，我們農業農村工作是最貼近廣大群眾切身利益的，當前布置的這幾項工作也是群眾反映強烈、代表關注度高的民生問題，我們務必要全面落實到位，抓出成效，切實解民困、解民憂，真正為群眾辦點好事、實事。

二、要突出重點，精準發力

這里，對當前十項重點工作的重要方面，我再進行一下強調：

（一）要抓好糧食生產

1.要高度重視，強化領導。穩定發展糧食生產，是保障糧食安全、確保經濟社會持續發展的“壓艙石”，實現秋糧豐收是省委、省政府下達的硬性任務，必須作為當前農業農村工作的頭等大事要事來抓。各鄉鎮（街道）一定要進一步加強組織領導，把好關口，成功奪取秋糧豐收，實現全年糧食生產穩定。

2.要強化服務，提供指導?？h農業農村局、各鄉鎮（街道）要組織農技人員指導農戶搞好后期糧食作物田間管理，協調專防組織開展好專業化防治。加強秋玉米等秋糧的肥水管理及病蟲防治，重點加大草地貪夜蛾的防控工作力度。

3.要全力控制耕地拋荒。嚴控耕地拋荒已列入糧食生產考核的重要指標，對耕地集中拋荒連片達到2畝以上的，縣里今年將與糧食生產項目資金獎懲掛鉤。各鄉鎮（街道）要認真組織調查，切實摸清耕地拋荒的底子，9月底前所有拋荒的耕地必須種上一季油菜（蔬菜），確保全縣秋冬種油菜面積增加3.2萬畝以上。

（二）抓好農村人居環境整治。

今年人居環境整治工作的考核重點是，清潔工程，機制建設，隊伍、資金、物資保障，廁所革命，群眾主體作用發揮及相關亮點特色工作，大家要對標對表，查漏補缺，深入推進。

1.要全面完成“改廁”任務。2019年改廁任務是1.2萬戶，目前已完成5193戶，其余的在9月份必須全面完成，有任務缺口的鄉鎮要進一步加快“改廁”進度，確保按期完成不打折扣。在數量達標的同時，還要注重“改廁”質量，重點是三格式化糞池的密閉性要達標，鄉鎮、村要逐一對已改建完工的廁所開展自查，確保上級驗收時不出現返工現象。

2.要全面建好環衛協會。8月份，各鄉鎮都組織了參觀學習，如何建好村居環衛協會，這是出發之前就已經確定了的學習重點，各鄉鎮（街道）務必要認真對照先進經驗，進一步加強村居環衛協會建設，確保協會有章程、有班子、有場所、有經費、有職責、有威信。

3.要全面激發群眾熱情。只有把群眾的自覺性與主動性調動起來，才能真正達到常管長效的目標。各鄉鎮（街道）要進一步加大宣傳引導力度，重點加大對人口居住不集中、道路基礎設施條件較差等區域的居民群體，以及垃圾分類減量等相關常識的宣傳力度，提升群眾的知曉率和參與度。

4.要全面開展集中整治。要緊盯目標，對市、縣督導檢查指出的問題進行全面整改，并舉一反三，自查自糾，限時整改。如：路邊垃圾圍問題，必須保障一日一清運，否則一律拆除；集鎮秩序整治問題，要在空地劃好停車位，引導社會車輛有序?？?，集鎮主干道不允許?？咳魏诬囕v；休閑農莊、餐館、垂釣中心等重點場所，仍要全面加強自查整改，確保在后面的檢查中不出問題。

（三）要抓好農村安全飲水“回頭看”

1.要把握重點。此次“回頭看”的重點是看工程效益發揮情況、看農村群眾飲水安全狀況、看水質情況、看貧困人口飲水安全保障情況。重點是貧困人口飲水安全情況。

2.要把握標準。要嚴格執行《農村飲水安全評價準則》中關于水量、水質、用水方便程度、供水保證率四項指標標準的標準不走樣，不降低標準，也不拔高標準。

3.要清楚評價標準。一是不能以城市安全飲水的標準衡量農村飲水安全。二是飲水安全不等同吃自來水。三是春節等用水高峰期缺水不算飲水不安全。四是有的貧困戶，雖然取水在飲水安全評價標準用水安全的范圍內，但存在實際困難，這個還是要解決。對人力取水的貧困戶，各鄉鎮（街道）要通過接入自來水、引山泉水、安裝小型水泵揚水等措施供水到戶，縣水利局爭取項目資金按每戶1000元的標準給予補助，不足部分由幫扶工作隊和幫聯干部兜底解決。

4.要把握時間節點。本次工作以“鄉鎮普查、縣級復查、市級核查、省級抽查”相結合的方式開展，我在這里強調一下，9月15日前，要完成鄉鎮普查和縣級復核，10月10日前，市級要核查，11月30日前要將問題整改到位。

這里，再強調四個原則，必須強化當地政府的主體責任，堅決實現到人到戶的排查，嚴格對照標準解決問題，積極處置信訪輿情維護穩定。

（四）要抓好小水電清理工作

小水電清理整改工作已納入全省河（湖）長制考核體系，我們河長制工作要保優爭先，必須按質按量完成好小水電清理工作。

1.明確時限要求。目前全縣小水電的綜合評估工作已基本完成，根據上級要求，2019年10月21日前，要逐站制定整改方案；2020年底前，要全面整改到位，并驗收銷號。

2.明確分類標準和整改要求。要嚴格按照退出類、整改類、保留類進行類別劃分，并撐握分類標準和整改要求，并按時間節點完成整改任務。

（五）要抓好農村集體產權制度改革

1.要抓好關鍵環節。要全力抓好清產核資后續、集體經濟組織成員身份確認、集體經濟組織組建、股份合作制改革、頒證賦碼、建設檔案庫和信息化平臺、規范好財務管理，以及探索集體經濟發展新路徑等八個關鍵環節，確保集體產權制度改出成效。

2.要堅守政策底線。要做到“四個堅持”：即堅持基層黨組織的領導核心地位不動搖；堅持農民集體所有不動搖，防止集體資產流失；堅持農民權利不受損；堅持依法辦事，妥善處理各種利益關系，對苗頭性、傾向性問題要早預防、早發現、早處理，把握工作主動權。

3.要規范工作程序。改革的每個環節，都要按照“收集意見、調查核實、醞釀討論、會議議決、公開公示”的規定流程展開，做到環節不減、程序不亂、標準不降，并充分尊重群眾意愿，盡量讓改革得到每一個農戶的認可。

這里，再強調一下土地確權頒證掃尾工作，9月底，省里將開展確權頒證抽查驗收，在這之前，我們必須迅速完成證書發放，并全面開展問題排查整改及檔案整理，在9月20日前做好一切迎檢準備。

（六）要抓好農民負擔監管

1.要全面自查自糾。各鄉鎮（街道）、縣直涉農單位，要本著落實政策、正視問題、實事求是的態度，對本轄區、本單位惠農減負政策落實情況、惠農資金發放情況、向村級組織和專業合作組織亂攤派亂收費情況、農村義務教育領域內亂收費情況等重點問題，全面徹底地開展“回頭看”，找準癥結、核實情況、查明原因，制定整改方案，撰寫自查報告，并上報縣減負辦。

2.要抓緊實施整改。對縣減負辦交辦的問題，以及自查自糾發現的問題，要按照“全面、徹底、從嚴、限期”的要求進行整改，凡是違規出臺的收費文件要堅決廢除，凡是擅自提高的收費標準要堅決降低，凡是違規收取的資金要全部清退；凡是遲發、漏發、少發的惠農補貼要足額補發；凡是截留、挪用、抵扣、套取惠農補貼的，要追繳和補發到位，并追究相關人員的責任。

（七）要抓好生豬疫情防控和穩定生產工作

1.持之以恒抓好疫情防控。要持續抓好疫情排查及信息上報；落實巡察監管，嚴防生豬非法調運、私屠亂宰等違規違法行為；全力做好消毒滅源及“兩場”保護；全面加強流通環節的檢疫監管和定點屠宰場的檢驗檢疫；落實好必要的人員、經費及物資器材保障，堅決遏制疫情蔓延。

2.有序穩定恢復生豬養殖。一是要加強政策宣傳。當前，為促進生產，保障供應，國家相關部委在養殖用地、財政支持、信貸支持、建設審批上均出臺了相關優惠扶持政策，各鄉鎮（街道）要加大生豬保險、融資、貼息等方面的政策宣講力度，讓養殖戶有信心恢復生產。二是要加強指導服務。要鼓勵非禁養區內的豬場實施升級改造，確保環保、防疫達標，積極引導養殖戶從傳統養殖向綠色養殖轉型，推進生豬標準化規模養殖，逐步降低小散養戶的養殖比例。對疫區養殖場的復養要按相關規定嚴格進行審核，達到復養條件要及時予以核準恢復生產；對擇址新建的養殖場，要全面搞好服務支持，并指導生產，確保全縣生豬養殖有序恢復，全力保障市場供應。

（八）要抓好禁止非法捕撈及退捕工作

1.要深化宣傳發動。要全面宣傳沅江作為種植資源保護區的禁捕退捕要求及退捕時限，并繼續宣傳漁業法、刑法、治安處罰法中對電打魚的處罰規定，特別是對打擊的反面典型進行深入報道，使群眾明白電打魚的危害及違法的嚴重后果，在全社會營造濃厚氛圍。

2.要強化巡查監管。按照屬地管理原則，各鄉鎮（街道）要對境內的專業漁船、漁民迅速完成全面的摸底調查，并于今天下班前上報至縣農村工作領導小組辦公室。同時，要全面落實包保責任制，強化監管，做到涉捕船只全面可控、可追查。要加強重點時段、重點水域、重點對象的聯動執法巡查，特別是沅江以外的其他水域，真正做到巡查無遺漏、時間不間斷、打擊不手軟。

3.要嚴厲執法打擊。畜牧部門要聯合公安部門加大執法力量保障，對反抗或阻礙執法行為的要果斷處置，堅決打擊。各鄉鎮（街道）要積極配合，迅速上報。同時，要加大處罰力度，在規范執法程序的基礎上，依法從嚴從快打擊，實行頂格處罰，實現震懾教育。

（九）要抓好養殖污染治理

1.要抓好退養及后續治污工作，并維護穩定。

2.要抓好養殖污染投訴的及時處理。

3.要全面做好迎接上級環保督查的一切準備。

（十）要抓好脫貧攻堅工作

1．要全力落實“三保障”?？h里反復強調，要將貧困戶住房保障、教育補助、醫療保障和安全飲水作為重點抓好排查整改，前段時間也多次進行了調度，但從這次省第三次聯點督查的情況看，仍然有些地方存在死角。9月份省里會來常德督查，各鄉鎮街道都要主動查漏洞、補短板，迅速將問題整改到位。

2．要處置好信訪輿情。要高度重視扶貧領域信訪輿情的風險防控，鄉鎮（街道）黨政主職要帶頭走訪、帶頭排查、帶頭處置，把問題解決在村里、鄉里、縣里，不要上升到市里、省里。今年省里考核明確的信訪輿情總量下降40%的指標一定要確保完成，堅決不能出現影響大局的信訪輿情。

3．要做好扶貧小額貸款發放的前期準備。今年省里明確，我縣小額貸款需求目標測算量為2850萬元，完成發放量計滿分，沒有完成將實地測算貧困戶貸款需求是否全部滿足。各鄉鎮（街道）要切實承擔小額貸款主體責任，對符合貸款要求且有貸款需求的貧困戶嚴格審核把關后發放貸款，并且為還貸風險負責。每個鄉鎮在9底前，要完成小額貸款發放2個戶以上、10萬元以上的工作目標。

4．要加快易地搬遷拆舊復墾。要搶抓工作進度，確保9月底全部拆舊，11月底全部復墾。

5．要加快扶貧項目建設進度。在確保質量的前提下，并注重與貧困戶的利益聯接，各鄉鎮（街道）要按照扶貧項目管理辦法，及時驗收并按程序報賬。同時要進一步完善扶貧項目庫。

6．要完善好臺賬資料。各鄉鎮街道要組織和指導轄區有貧困人口的村居，參照市里下發的臺賬資料模板，進一步完善11類村級脫貧攻堅臺賬資料。

三、要履職盡責，狠抓落實

1.要盡職盡責，體現擔當。會后，各級各單位要對照今天部署工作的政策要求及考核標準，主動對號入座。要將責任指標和工作任務進行再細化、再明確，誰負責哪項具體任務，承擔哪項具體責任，采取哪些具體措施，都要落實到具體單位、具體責任人，都要有“責任書”“時間表”

“

路線圖”，切實做到該干的事不等、能干的事不拖、難干的事不推，部門與鄉鎮（街道）要全面加強協作配合，確保工作實效。

2.要立說立行，真抓實干。要強化效率意識，做到節奏快一點、落實細一點、作風實一點，特別是各級各部門的主要責任人，要堅持重心下移，做到在一線了解情況、在一線調度工作、在一線解決問題，確保各項工作按時間節點要求完成。

3.要真督嚴查，確保實效。對今天部署的重點工作，牽頭責任部門要聯合縣政府督查室開展不定期督查，圍繞督查、通報、整改、辦結四個環節，建立督查臺賬，實行銷號管理，對督查情況一律實行全縣通報，做到“紅臉出汗”。對納入績效評估的工作嚴格予以考核，對落實不到位的，有考核權的單位要堅決扣分。同時，對工作落實不力、不到位，造成較大影響的，一律嚴肅追責問責。

同志們，今天會議安排的工作都非常重要，要求也非常嚴格。希望全縣各級緊跟縣委、縣政府工作部署，鎖定目標，轉變作風，真抓實干，一項一項抓好落實，努力開創“三農”工作新局面，為“奮斗新三年、挺進十強縣”作出更大貢獻！