第一篇：在全市農業和農村經濟工作分析調度會上的講話

同志們：

今年以來，全市上下緊緊圍繞“推進新跨越、建設新XX”的戰略目標，以科學發展觀為統攬，突出積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的農村工作主題，緊抓促進農村生產力發展和農民增收的農村工作關鍵，動員各級組織和全市人民為農業和農村經濟又好又快發展做了不懈的努力。但由于前半年我市遭受嚴重干旱，局地霜凍，進入七月份后局部地方又遭受冰雹、暴洪等多種自然災害的影響，加之全國性的農資價格上漲，使得農業生產和農村經濟工作形勢不容樂觀，上半年我市農業增加值和農民現金收入的增速位列全省后三位，夏糧減產7.6萬噸，給確保全面完成年內農業和農村經濟工作各項目標任務帶來壓力和挑戰，一些同志對今年農業和農村經濟工作形勢滋生了消極悲觀思想，隨著八月份氣候趨常，農產品價格居高不下，秋糧播種面積日趨擴大，一些同志對完成年內任務又產生了盲目樂觀的思想。立足現實、再鼓干勁，努力提升全市農業和農村經濟運行質量，確保年內各項目標任務全面完成，以優異的成績向黨的十七大獻禮，是擺在我們面前的光榮而艱巨的任務。會上，X書記將作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我先講兩個方面的問題。

一、把握形勢，統一認識，堅定完成全年農業和農村經濟各項目標任務的信心。

關于上半年全市農業和農村經濟工作，剛才，七縣區政府和市直農口各部門，在交流發言中做了客觀分析。7月16日市委召開的各領導小組工作匯報會上，張書記從①、堅持把推進結構調整作為農業和農村經濟發展的主線來抓，主導產業開發和勞務經濟發展勢頭良好；②、堅持把整合資金，興建項目，做強產業作為新農村建設的重要支撐來抓，有力地推動了農村經濟社會的全面發展；③、堅持把基礎設施建設作為發展經濟、改善民生的關鍵措施來抓，農村生產生活條件進一步改善；④、堅持把抗旱減災促糧增收作為農業生產的頭等大事來抓，有力地維護了農村大局穩定；⑤、堅持把加強農村基層組織建設作為做好農村各項工作的根本保證來抓，鄉村干部服務發展的能力有了新的提高等五個方面全面系統地進行了總結，充分肯定了全市農業和農村經濟工作所取得的階段性成果，并對下一步工作進行了安排部署，明確提出了抓項目、求突破、樹典型、促落實的整體要求。7月下旬，召開的市委二屆三次全委（擴大）會和市政府第二次全體會，又發出了高標準高質量全面完成年內各項目標任務的號召。對照年初計劃和兩個會議的精神來分析，當前全市農業和農村經濟工作形勢我感到可以有三句話來概括：整體趨好，農時關鍵，任務艱巨。

整體趨好。自6月18日以來降雨較多，各縣區及時進行了翻耕改種、復種，秋糧面積比上年增加24.08萬畝，同比增長9.06%，復種糧食面積增加19.8萬畝，同比增長7.52%，秋糧長勢良好。受農產品價格的影響，豬、牛等存出欄量和禽蛋及牛奶產量呈持續增長態勢，止七月底，牛存欄量，出欄量同比分別增長1.39%和4.03%,豬出欄量同比增長1.23%，果園管理水平進一步提高，標準化生產面積穩步擴大。農村固定資產投資明顯加大，同比增長41%，農民現金收入穩中有增，元至7月份達到1207.34元，同比增長12.5%,農時關鍵。當前是秋田作物和果園生長的關鍵期,也是肉牛育肥的關鍵期；主要的大宗農產品即將進入收獲期和銷售旺季；秋播在即,結合秋播,進行產業結構調整,謀劃產業結構布局迫在眉睫；梯田建設正在熱火朝天的進行；項目資金集中到位，項目建設進度進入關鍵期。

任務艱巨。農業和農村經濟四項主要經濟指標：農業增加值前半年完成8.98億元，扣除價格因素同比下降8.8%，只完成全年計劃的28.7%；鄉鎮企業增加值前7個月完成27.22億元，同比增長10.31%，占計劃的60.5%；糧食產量：夏糧總產27.06萬噸，比上年減少7.63萬噸，減產21.98%；農民人均純收入：至7月份農民人均現金收入完成1207.34元，同比增長12.5%。

從上述分析可以看出，要完成全年的農業和農村經濟工作，任務艱巨，時不我待。當前的形勢可以說天時、地利、人和，說占據天時是因為近期降雨較多，秋田作物長勢良好，對完成全年的糧食產量創造了較好的條件，對果樹、牧草、蔬菜等經濟作物生長也極為有利。占據地利是因為今年以來，肉類、果菜、糧油等農產品價格高位運行，漲幅較大，對完成全年的農業增加值、鄉鎮企業增加值和農民人均純收入極為有利。說人和，是因為全市上下對胡錦濤總書記6.25重要講話的學習不斷深入，對市二屆全委擴大會議和市政府第二次全體會議精神的貫徹落實，形成了政風和順、作風扎實、社會和諧，以新的發展為黨的十七大獻禮的大好局面。

二、突出重點、突破難點，確保完成全年的目標任務。

關于今后幾個月的農業和農村經濟工作，各縣區和市直農口各部門在交流發言中都談了很好的打算，總體感到，思路清晰、目標明確、措施得力，但是按照年初的安排部署來衡量，按照當前的工作進度和發展趨勢來分析，按照推進新跨越，建設新平涼的要求來比較，差距還很大，困難還很多，為此我們必須突出重點、突破難點，確保完成全年農業增加值31.3億元，鄉鎮企業增加值44.6億元；糧食總產量穩定在80萬噸以上；農民人均純收入增長6%的目標任務，把市委、市政府的決策部署落到實處。

突出三項重點

1、以增加農民收入為核心，在主導產業培育、農產品銷售和勞務輸出上下功夫。要確保完成全年農民人均純收入增長計劃，必須突出抓好以下幾點：一是全力抓好糧食生產，努力實現以秋補夏。同時，結合秋播搞好結構調整，重點突出果樹、蔬菜等基地建設，持續作大草畜、果菜兩大主導產業和藥雜薯麻等特色產業。二是拓寬渠道，搞好農產品銷售。圍繞產業發展，加快建設一批設施較為先進、功能較為完善、交易較為規范的農產品批發交易市場，逐步形成以批發市場為中心，以集貿市場、零售經營門店和超市為基礎，布局合理、輻射力較強的農產品流通網絡。不斷完善鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡建設，改善農村市場環境，促進農產品運銷。要重點在對外銷售上下功夫，采取參加訂貨會、展銷會等形式，運用農民信息之家等網絡平臺，發展電子商務，加大優勢農產品的宣傳促銷力度，擴大訂單銷售，提高農產品出口創匯能力。三是抓住當前勞務價格上漲的有利時機，進一步強化對勞務輸出的組織引導和信息服務，加強與大中企業和輸入地的聯系，擴大勞務輸轉基地，組織好赴新疆拾棉花等短平快勞務工作，努力增加勞務收入。四是抓好政策兌現，全面落實黨的支農惠農政策。確保國家對農民的各項政策性補貼資金如數及時發放到農民手中，堅決杜絕擠占、抵扣、挪用等現象發生。

2、以發展現代農業為方向，在產業化經營，標準化生產，社會化服務上下功夫；一要大力推行標準化生產。著力擴大種養規模，努力增加優質產品商品量，盡快把質量優勢、品牌優勢轉化為經濟優勢。果品生產要完成綠色食品基地，出口備案基地和GAp示范基地的驗收認定任務，蘋果優果率提高到55%。牛產業要以培育專業村、專業大戶，發展集約化養殖小區為重點，加快品種改良，推廣科學飼養技術，強化疫病防治，千方百計擴大基地規模，增加符合標準的優質肉牛商品量。全年肉牛飼養量達到93萬頭，出欄率提高到42%。二要大力發展龍頭企業。要多渠道多形式扶持發展一批產業關聯度大、產品附加值高、帶動能力強的龍頭企業。著力解決原料基地建設、技術改造、新產品開發、市場開拓等方面的困難，特別是針對龍頭企業流動資金嚴重不足的問題是要采取有效措施，要幫助引導企業面向社會，多渠道、多形式解決資金困難。要充分發揮平涼金果和平涼紅牛兩大集團的作用，積極開拓國內外市場，年內完成“平涼紅牛”商標注冊。搞好市級龍頭企業的認定工作。三要發展農民專業合作組織。要認真宣傳和實施《農民專業合作社法》大力發展各種類型的專業合作經濟組織，不斷推進規范管理，特別是要研究如何發揮專業合作經濟的作用，支持依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營。對國家支持發展農業和農村經濟建設的一些項目，可以委托有條件的有關農民專業合作組織實施。各縣（區）要扶持發展一批運行規范、對農戶帶動作用強的專業合作經濟組織，努力提高農民的組織化程度。

3、以扎實推進新農村建設為目標，在科學規劃、產業發展、基礎配套上下功夫。新農村建設要繼續按照規劃先行、產業支撐、設施配套、農民主體、社會參與的思路，重點搞好100個“三清五改”示范村建設。一是科學規劃。要發揮規劃在新農村建設中的先導作用，按照因地制宜、分類指導、突出特色的要求，確保完成500個村的新農村建設規劃編制工作。二是發展產業。要立足各村的資源優勢和發展基礎，準確進行產業定位，下功夫抓好產業項目覆蓋到戶工作，打好群眾增收的產業基礎，切實解決注重住宅建設、忽視產業開發的問題。三是基礎配套。突出抓好鄉村道路、自來水入戶、廣播電視覆蓋，切實改善基礎設施條件。借鑒城市社區發展模式，配套發展教育、衛生、文化等社會事業。加強農村基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設，建設新農村，倡導新生活。

突破四個難點

一是在項目建設上求突破。繼續把項目建設作為農業和農村工作的重中之重，始終貫穿于工作的各個方面，確保今年新爭取的項目投資量比去年有明顯增長。及時準確地把握國家宏觀政策和投資導向，對鄉村道路、安全飲水、能源開發、農民培訓等項目，超前謀劃、精心論證，建立完善農業項目庫。下半年要緊緊圍繞產業開發和農民增收，重點抓好平涼紅牛、平涼金果兩個集團基地建設和農村沼氣、旱作農業示范、旭康公司改擴建、靜寧良種苗木繁育基地等項目建設。在全市重點工作匯報會上，張書記代表現代農業和新農村建設協調領導小組提出的今年農業方面爭取項目資金的預期目標是在去年5.47億元的基數上達到9.8億元，力爭達到10億元。這個目標不動搖，要全力攻堅。

二是在招商引資上求突破。做好項目推介和招商引資工作，在進一步提高農產品附加值、發展壯大產業化龍頭企業上取得新進展。更加注重通過市場運作上項目，擴大招商引資上項目，激活民間資本上項目，努力形成多元化投入的項目建設機制，尤其是對一些產業開發、龍頭企業建設，著眼于激活各類市場主體，充分利用他們的積極性投資建設一批產業關聯度大、產品附加值高、帶動能力強的精深加工型、出口創匯型龍頭企業，帶動產業開發整體質量效益的提升。農口部門主要負責同志必須完成一個1000萬元以上、副職必須完成一個500萬元以上的招商引資任務。不斷深化農村金融改革，進一步擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，充分發揮村鎮銀行等農村金融機構的作用，引導各類金融機構增加對“三農”的信貸投放，切實觖決農村融資難的問題。

三是在涇河川現代農業產業園建設上求突破。認真落實涇河川現代農業產業園建設規劃，抓緊完善產業園分區建設的目標定位，引進推廣優良品種，配套推廣現代農業先進技術，創新生產經營組織形式和農業發展模式，提高農業發展水平，為全市現代農業發展樹立樣板。力爭產業園建設在新品種引進、新技術推廣、標準化生產、產品精深加工、項目支撐等方面取得新的突破。下一步要組織農口部門的技術骨干，配合支持涇川、崆峒兩縣區，從集成推廣現代肉牛養殖關鍵技術、開發果菜優質農產品優質高效栽培模式等方面入手，進行集中抓建。要擴點帶面，加大園區的輻射帶動作用，提高園區的產業效益。

四是在推進改革上求突破。要認真貫徹中央和省上有關體制改革的意見，加快進度，按期完成水管體制改革、種子管理體制改革、獸醫管理體制改革和農技推廣服務體系改革。

第二篇：2014-09-23_在全縣經濟工作調度會上的講話

在全縣經濟工作調度會上的講話

（2014年9月23日）

縣委常委、縣人民政府常務副縣長：石茂彪

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，召集大家召開當前經濟工作調度會，主要目的有四個：一是認真盤點今年增比進位和市縣計劃推進進度，算好經濟任務賬；二是認真盤點“減貧摘帽”和重點工作開展落實情況，算好政治任務賬；三是認真梳理當前工作中存在的困難和問題，算好工作措施賬；四是認真思考今年四季度和明年經濟工作思路和方向，算好改革發展賬。

我初來務川，近期對全縣財稅金融、工交計劃、農林水利、社會民生等綜合領域開展了系列較為全面的調度，并與相關單位和部門的同志進行了較為深入的探討，總的感受：一是務川縣委政府對推進全縣經濟社會長足發展總結探索出了一套可行的思路、清晰的方向、有力的措施；二是縣鄉鎮各級各部門的同志對加快全縣各行業各領域發展有著強烈的愿望，即使身處艱苦環境、面臨諸多瓶頸制約，但干事創業的精氣神很好；三是民眾對政府的工作和發展的愿景充滿預期；四是務川發展振興的態勢和前景十分明顯，令人憧憬。發展有活力，但更有爬坡上坎的阻力，所以，也借今天調度會這個機會，跟同志們一起商討當前經濟工作，共同研究并克服困難問題，共同為進一步推進務川減貧摘帽、脫貧攻堅建言獻策，共同為加速務川改革發展、同步小康推波助瀾。下面，結合我對務川的了解情況，講四個方面的意見。

一、算好經濟任務賬，全力沖刺全年目標，確保進檔升位 9月18日，市委召開經濟調度緊急會議，并與9月19日再次召開會議，強調目標要求，并與各縣（區、市）簽訂目標責任狀，明確本省、市增比進位考核工作，具體以9月底主體指標核算結果和10月底綜合完成情況，作為增比進位考核的結果進行排位，考核時序整體提前，我們要有充分的思想認識和工作準備。對于指標計劃的認識問題，我再次跟大家探討兩點：一是指標計劃不是形式主義。指標計劃是衡量我們執政工作和為民辦事的階段性的成果標尺，是一級政府兌現組織要求和民眾愿望的承諾答復，是體現我們大家執政水平的成績單，完成這份成績單，我們責無旁貸，不能含糊；二是指標計劃不是官僚主義。全面完成目標任務，關系到上級對我們發展事業的支持力度，任務完成得好，上級的支持力度和重視程度就會進一步加大，民眾的實惠會更大，這不是個人私利、個人前途的問題。因此，請大家務必重視經濟指標任務落實問題。

剛才，統計、發改、財政等部門的同志通報了全縣指標任務完成情況，我初步歸納了一下：一是序時進度差距明顯。GDP總量、投資總量、農民收入總量、全部工業增加值等指標差距很大；二是發展速度滯后明顯。財政總收入、公共財政預算收入、稅收收入等指標增長速度滯后于省、市平均水平和部分同類縣（區、市）水平；三是國家統計核算制度外的指標有待提升，如招商引資到位資金、旅游收入、科技進度水平指數、每萬人人才資源數、城鎮新增就業人數、空氣質量、垃圾污水處理率等指標尚有較大增長空間，未能減輕硬指標的核算壓力。

因此，針對指標計劃，提以下三方面的工作要求：一是嚴格把握9月、10月兩個時間節點，結合全年目標，充分鉚足9月、10月統計指標上報基數，爭取核算主動。由統計局牽頭，指標核算建議方案下達到各責任單位，指導并調度落實；二是強化指標的上下銜接工作；三是加強督查問效,指標報送情況、工作對接落實情況分別報縣委政府主要領導，“兩辦”和督查局具體負責督查。通過各環節嚴格把控、做細做實統計工作，確保在全省非經濟強縣中不低于41位、全市排位中不低于11位。

二、算好政治任務賬，全力實現減貧摘帽，推進各項重點工作

順利實現“減貧摘帽”，是省委、省政府交給我們的政治任務，今年必須確保通過驗收。實現“減貧摘帽”既是我們破釜沉舟、背水一戰的歷史選擇，也是我們脫貧攻堅、轉型發展的歷史跨越，我們必須深刻認識這場變革轉型攻堅仗的政治意義，必須重視我縣實現同步小康建設階段的發展工作。當前，財政收入水平、農民收入水平等核心考量指標還存在較大距離，精準扶貧措施還未全面到位，達到檢驗標準還有許多工作要做。此外，圍繞“四大戰略”安排的重點工作推進不平衡，其中，氧化鋁項目建設工作滯后嚴重、配套工業項目開工無果；城建項目征拆阻力大，資金跟不上，進展不達預期；農業產業化的發展思路和措施還面臨諸多困境；文化旅游工作起步伊始，大量的前期工作和安排的具體項目亟待破局。這些重點工作，不僅僅是一本經濟賬的問題，更是支撐、助推務川長足發展的根本性問題，是我們緩不得、偏不得的政治任務賬，必須算清楚、算明白。為強化重點工作目標任務要求，我強調以下六點：

一是關于“減貧摘帽”，請扶貧辦牽頭，在前期中期評估的基礎上，迅速落實省、市、縣級驗收工作倒計時方案，各鄉鎮密切配合，圍繞總方案和目標要求，查缺補漏，合力推進。縣委和政府也將適時匯總全縣“減貧摘帽”工作情況，積極主動向省市領導對接匯報該項工作，爭取理解和支持。二是關于煤電鋁項目整體推進工作，請園區管委會牽頭落實前期工作，著力啟動倒逼機制，促使“園區突破”戰略打開局面；三是關于城建工作，請城建指揮部牽頭，進一步梳理和明確征拆矛盾處理體系、安置補償保障體系、工程實施計劃體系、資金調度和籌措體系、工程管理體系、工作任務督導體系等各環節具體措施，形成方案，組合推進；四是農業產業化建設方面，要認真落實好“回頭看”，進一步明確農業產業發展的思路和重點、效益和效率，盡量避免散、大、粗、劣和投入損耗；五是文化旅游工作，要著力完善詳細規劃，制定合理的推進計劃，落實有效的建設機制和方案，同時，還要在民族文化的挖掘與旅游元素相結合、產業建設和農村發展與旅游元素相結合、基礎設施建設與旅游景區建設相結合等方面，進一步作細、作實旅游文章；六是在財稅工作和社會治理方面，請各鄉鎮和相關部門認真算好今年稅收賬，把好人口計生關，防好安全生產門，保住社會穩定面，積極穩步推進社會民生各項事業，切實將責任擔在肩上，將工作落到實處，將業績呈到群眾面前。

三、算好工作措施賬，群策群力化解困難和問題

在前期系列調研中，大家與我敞開心扉，坦誠交流，深切感受到務川在爬坡上坎階段所面臨的現實困難和諸多問題，除了歷史欠賬因素和路、水、電、社會事業基礎水平等硬傷以外，迫切需要解決的事項也很多。如：發展資金短缺問題，城市建設、產業發展、社會事業建設資金供需矛盾突出，部門開展工作也因經費不足，邁不開步子；人員編制不足，特別是技術人才不足，制約職能發揮；機構設置和職能配置不合理，工作運行不順暢；干部績效機制、工程建管機制、產業發展和布局導向機制等措施還不健全，工作活力與合力未真正形成。眾多的困難和問題交織在一起，成為我們繞不開、避不了的現實障礙。不過我個人認為，動力和阻力就是一對孿生兄弟，只要我們堅定往前邁，不停留、不繞道，困難總會克服掉的，關鍵在于我們的信心和決心，關鍵在于我們的集體智慧和攻堅克難的勇氣。在今天這個會上，暫且不對大家反映的問題作一一解答，我會在接下來的工作中，跟大家一道，腳踏實地、一個問題一個問題地化解。

四、算好改革發展賬，堅定發展方向,堅定跨越發展的信心和決心

我對務川當前和今后發展的前景是滿懷信心的，這源自縣委政府確立的戰略方向，源自干部群眾共同實踐的發展基礎，源自我縣優越的資源稟賦和積極的發展態勢。目前，我們面臨的諸多困難和問題，也唯有用發展的手段來解決。當前及明年工作中，我們要緊緊圍繞縣委政府既定的戰略方向，確立跨越發展的五種理念，將“四大戰略”推向深入。

（一）堅定跨越發展的理念，全力突破資金瓶頸。現行的財力永遠支撐不了發展重任問題，要重點向三方面借力：一是向金融市場借力，努力爭取金融機構入務，完善金融市場體系，拓寬融資渠道，爭取以時間換空間；二是向招商引資借力，要切實將招商引資工作推進到更高水平；三是向社會融資，建立健全投融資機制，爭取更大范圍利用社會閑散資本。

（二）堅定改革推動的理念，全力突破機制障礙。深入推進財政管理制度、工作運行保障制度、工程建設管理制度等制度建設，扎實推進機構改革、人才保障、干部績效考評獎勵和問責機制等領域改革，用制度說話，用制度換效率，用制度保運行。

（三）堅定規劃發展的理念，全力保障行業和產業有序發展。要充分尊重規劃，重視規劃的科學性和嚴肅性，一切按規劃辦事，要利用“十三五”規劃啟動之機，認真編制全縣行業發展、產業建設總體規劃和專項規劃，認真審視各行業和各產業的規劃布局、規劃取舍、規劃銜接問題，重點突出“四大戰略”規劃的謀篇布局和配套專項規劃編制工作。要制定規劃管理和執行辦法，用制度保規劃執行、規劃落實，確保務川中長期發展導向明確、推進有序、效益明顯。

（四）堅定聯絡對接的理念，全力保障發展動力和工作支持。主動出擊、深入對接是踏實工作的重要載體，更是工作成績的重要來源。無論是招商引資還是上級支持，包括交流合作，都離不開積極主動的密切聯系，這是取得合作與支持、理解與認同的前提基礎。近段時間我深切感受到，我們“走出去”的工作理念還不明顯，主動對接的意識尚不強烈，需要切實加強。特別是我縣借助外力發展、致力搞活經濟的迫切形勢下，更需要積極主動加強對接和聯系。

（五）堅定投資驅動的理念，全力發展項目經濟。我縣當前及今后很長時期，投資和項目建設將仍是經濟社會發展的主要驅動力，仍是產業和社會民生事業發展的實體形式，我們必須緊緊抓住項目投資這個“牛鼻子”，向投資要效率，向項目要效益，向項目要就業。而推動項目經濟發展的關鍵，在于規劃和項目策劃，在于項目的儲備程度和項目資料的編制深度，因此，我們要用安排必要的資金，制定必要的機制，保障項目儲備、項目爭取、項目實施工作順利運行，做足做實項目建設基本功，在國家投資和招商引資爭取對接過程中，爭取項目建設的主動性和命中率。

第三篇：在開發區經濟工作調度會上的講話

在開發區經濟工作調度會上的講話

今天，把多項會議內容放在一起來開，這種形式很好。開會的目的，一是通報情況；二是明確任務；三是布置落實。剛才，布置的幾項工作，專業性都比較強。今天會議的五項內容，相關局的同志傳達了上級文件精神；真發副主任的講話具有很強的操作性、針對性，要深刻領會，落到實處。這五項工作中，考核工作及2018年國民經濟計劃是常態性的工作，其他的工作都具有挑戰和機遇的問題，如“一套表”統計，如果是真報，對整個中國經濟運行的質量是一個檢驗；節能節排，現代化技術和手段多了，要做假都難了；擴區的問題，是個機遇。要是在縣里，要拿用地指標很難。我們黃巢就不同了，黃巢是金州市工業強攻戰的主戰場，是金州工業的標桿，這就是優勢。以上幾項工作按真發副主任的要求抓好落實。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、統一思想，深化認識。不管做什么工作，只有思想上得到統一，思想上有認識，才能得到推動。一是，這幾項工作是中央、省、市對我們的要求。“一套表”統計，這實際上是經濟運行體制當中的一個變革。二是，這幾項工作是我區經濟發展大局。黃巢是工業的主戰場，是全市經濟的中心，我們要有“跳出黃巢看黃巢，跳出黃巢想黃巢，跳出黃巢做黃巢”戰略思維，切實銜接好有關部門，上報好有關數據。三是，這幾項工作是可持續發展的客觀要求。黃巢的數據把握得很好，比較真實，不過，還要加強技術方面的處理。其實，搞數字工作就是一門學問，是一種經濟關系，從數據中可以反映出一個地方的經濟實力和經濟結構。

二、改進作風，高位推動。改進作風，是一個永恒的課題，怎么來把我們的工作由機關向基層傾斜，領導布置到領導親自抓的改變。一是組織到位，分管領導要調度好相關人員。組織好人員，是做好工作的根本保障。要善于合理安排好時間，做到有機結合。有時，晚上有許多干部在開發區加班，這是個好現象。二是注重學習，嚴格按要求操作，把握時間節點。學習是個永恒的主題。作為黃巢的干部，既要熟悉本職業務工作，也要熟悉園區的工作。時間節點很重要，“一套表”統計工作，過渡期一定要用好；擴區工作，要利用好機遇，以后要爭取用地指標就更緊更難；節能減排工作，要有危機意識。怎么抓象樣的企業，信息很重要，有好的信息一定要聞風而動，不能放在抽屜里。三是深入基層。對機關干部來說，就是到工業企業、一鎮兩街道走走，與企業家建立感情，幫助解決實際困難；對一鎮兩街道干部來說，要與村干部、組干部溝通，他們具有很好的群眾基礎，要積極引導他們，為我們所用。對于企業的困難，發現了要及時解決，解決問題比請客吃飯更重要，并且可以從中掌握很多信息，有時可以達到以商招商的目的；要大力宣傳金州的亂局面已過去了，新的一屆市委班子到位后，金州的工業迎來了春天，區直各部門不僅要做好與市直單位業務工作對接，而且要做好與市直單位招商引資工作對接，這塊很重要，要從主要領導、班子成員、局長層面做起，全員攪動起來。

三、強化督查，加強落實。剛開始就說了，開會的目的就是落實。在抓調度、抓進度上，相關領導、相關部門要到位；要加強引導，及時通報，既要看過程，也要看結果。同時，要保持與市直單位的溝通與銜接，把這種資源摻合聚集，搭建起優勢平臺，對黃巢開展工作是有利的。

對于今年的工作，按照既定的工作思路，落到實處；謀劃明年的工作，我想，能不能搞跨越性發展，各項經濟指標，在市里的基礎上，自我加壓，做到上交市里一本帳和自己一本帳。

第四篇：在全市半年經濟工作調度會上的講話

同志們：

這次經濟工作調度會，是市委、市政府研究決定召開的。前幾天，我們組織部分鄉鎮、有關部門的負責人到南京、昆山、蘇州、江陰、唐山等地進行了參觀學習，主要目的是讓各級各部門各級干部認清形勢、找準差距、借鑒經驗、自我加壓、加快發展。剛才，2個鄉鎮、3個部門分別做了發言。xxx同志通報了這次到唐山、蘇州等地參觀學習情況，xxx同志對我市上半年的經濟運行情況進行了總結分析，對下半年的經濟工作進行了安排部署，希望各級各部門認真借鑒先進地區的成功經驗，結合實際，深入扎實地抓好落實。下面，我講三點意見：

一、要正確認識全市經濟工作面臨的形勢

善于分析、準確把握當前形勢，是做好工作的前提，也是領導干部應該具備的基本素質。對于當前的經濟形勢，可以概括為三句話：

第一句話是勢頭不錯。總的來講，今年上半年全市經濟保持了平穩較快增長的良好勢頭，主要經濟指標保持了較高增速，多數指標保持了兩位數增長，基本實現了時間過半、任務過半。特別是地區生產總值、工業增加值、城鎮固定資產投資額等經濟指標普遍高于石家莊市平均增速。這些成績的取得，充分說明全市各級各部門各級干部在經濟工作上動了腦筋、下了功夫，齊心協力抓經濟的合力正在形成；說明我市項目建設的效果開始顯現，全市經濟發展的內在動力在不斷增強；說明我市經濟結構日趨合理，經濟運行質量和效益在不斷提高。這樣良好的發展勢頭，為圓滿完成我們今年的經濟目標，實現今后更快更好發展奠定了堅實基礎。

第二句話是壓力不小。我感覺壓力主要來自兩個方面：一方面是來自財政支出的壓力。目前我市的可用財力有限，基本上屬于“吃飯財政”。鑒于干部職工政策性調資、城鄉基礎設施建設、新農村建設配套投入等硬性支出不斷增加，我市財政的壓力越來越大。另一方面是來自外地和周邊縣市競相發展的壓力。這次到南京、昆山、蘇州、江陰、唐山等地參觀學習的同志都深切地感到，與這些地區相比，我們的差距非常大。與周邊縣市相比，我們的差距也不小。從財政收入來看，2005年xx、xx、xx、xx分別達到了7億元、6.4億元、5.6億元、3億元，今年1—6月份分別完成了3.96億元、3.9億元、3.2億元、1.9億元；而我市2005年達到2.7億元，今年1—6月份完成1.58億元。從以上數據可以看出，我們在xxx這5個縣級市中財政收入是最低的。從工業利稅額增幅來看，今年1—6月份，xx、xx、xx、xx的增幅分別是29.5%、41%、41.8%、39.1%，我市增幅為26.9%，在xxx市位居中下游。從發展后勁來看，今年xx共建設投資500萬元以上的項目57個，到3月底已有30個項目開工建設；xx共建設投資超500萬元的項目101個，到3月底已有12個項目開工建設；xx市共建設投資500萬元以上的項目94個，到3月底已有15個項目開工。而我市共謀劃投資500萬元以上的項目有54項，到目前新開工項目僅有10個，竣工項目有4個。可以說，目前我們承受著內外兩種壓力，形勢緊迫，不發展不行，發展慢了也不行。如果不采取超常措施實現超常規發展，不僅無法保證正常的財政支出，還會進一步拉大與發達地區和先進縣市的差距。因此，各級各部門必須進一步增強加快發展的責任感、緊迫感和使命感。

第三句話是機遇不少。機遇和挑戰并存是當前經濟形勢的顯著特點。從國際上看，目前世界經濟已經進入新一輪的高速增長期，國際經濟技術交流與合作更加活躍，生產要素和產業轉移進一步加快，國際貿易和投資進一步擴大。這為我們進一步擴大對外開放，吸引外資提供了有利條件。從國內來看，中央采取了“全面部署、分類指導”的方針，著力推動區域經濟協調發展，特別是將實施中部地區崛起戰略擺上了重要議事日程，出臺了一系列加快中部地區發展的政策措施。省委和xxx市委近年來更加重視縣域經濟的發展，省委明確提出要做大兩個支撐，其中一個支撐就是做大縣域經濟。省委和xx市委還把縣域經濟在全省、市經濟總量的比重作為衡量經濟運行質量的重要標準，加大了對縣域經濟發展的扶持和考核力度。目前，我們正在積極爭取成為全省第二批擴權強縣試點縣（市）。這些都為我們更多地引進資金、項目等提供了非常有利的條件。機會對每個縣（市）都是均等的，關鍵看敢不敢正視差距，能不能搶先一步，抓住機遇，率先發展。因此，各級各部門各級領導干部一定要充分利用好機遇，牢固樹立“不快發展就是失職，不大發展就是失誤”的觀念，切實做到聚精會神謀發展、凝心聚力抓經濟，力爭在更快更好發展的實踐中搶得先機、贏得主動，進一步開創我市經濟發展的新局面。

二、要進一步明確全市經濟發展的主攻方向

項目建設是全市經濟工作的第一抓手，是全市經濟大發展的主攻方向。實現第四次黨代會提出的“今后五年全市生產總值年均增長12%以上、財政收入年均增長15%以上”的奮斗目標，實現全面建設小康、構建和諧XX、建設中等城市和社會主義新農村的重大任務，都離不開大項目、好項目的支撐。如果沒有源源不斷的大項目，實現我們提出的奮斗目標幾乎是不可能的。目前，我市項目建設總體情況是好的，但也存在著一些不容忽視的問題。一是立市強市的大項目比較少。今年謀劃的54個市屬重點項目，投資過億元的項目有9個，僅占總數的17%；超過5000萬元的項目有5個，占總數的9.3%；超過1000萬元的項目有21個，占總數的39%。二是高科技含量、高附加值項目比較少。在54個市屬重點項目中，具有較高科技含量的項目僅有7個，占總數的13%。三是工業性生產項目比較少。在54個市屬重點項目中，基建項目接近30項，占總數的50%以上；工業生產性項目僅占33%。四是竣工和實際投產項目比較少。上半年有3個項目竣工，占全年項目總數的0.5%；實際投產的僅有2個項目。另外，新開工項目也比較少。今年我們計劃新開工項目25項，截至目前僅有13項開工建設，占計劃的52%，其余12個項目因某種原因下半年開工的難度也比較大。五是實際完成投資偏低。今年我市預計完成投資7.6億元，到目前實際完成了2億元，僅占年計劃的25.6%。對此，各鄉鎮、市直有關部門必須引起高度重視，并采取有力措施，認真加以解決。在今后的工作中，我們一定要把增投入、上項目作為全市經濟發展的主攻方向，特別是要把工業生產性項目時刻抓在手上，一刻也不放松。在項目建設工作中，各級各部門要努力做好三項重點工作：一要在建設上用力氣。要繼續嚴格落實“四位一體”項目建設責任制，各分包領導和有關部門負責人要切實負起責任來，堅持靠前指揮，掌握動態情況，及時幫助協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題。要實行臺賬式管理，市委、市政府督查室和發展改革局等單位要定期督查、跟蹤問效，督促在建項目單位按照要求保證工程進度和質量。各鄉鎮、有關部門要認真研究國家當前的宏觀調控政策，重點在破除土地、資金等瓶頸制約上多動腦筋、多想辦法。要少提困難、多鼓勁，少找客觀理由、多想想解決問題的方法，多想想怎樣把項目建設好，不斷在項目建設上有新的作為。二要在謀劃上用心思。謀劃好項目是建設好項目的前提。項目建設具有承接性，如果今年的項目謀劃不好、儲備不好，明年的項目工作就不會順利進行。各鄉鎮、有關部門都要認真研究國家的產業政策和資本流動趨勢，開闊謀項目、抓項目的眼界和思路，學會在市場經濟條件下捕捉項目信息，善于在產業規劃調整和資本轉移中搶抓機遇、謀項目、上項目，真正按照科學發展觀的要求，把符合XX產業規劃，能耗低、污染小、科技含量高的大項目、好項目納入視野。謀劃項目不在多，關鍵要精、要有針對性和可行性。對謀劃的項目，要分門別類登記造冊，哪些項目可能性大，哪些項目希望比較小，哪些項目需要抓緊跑辦，都要心中有數，不能糊里糊涂。三要在引進上下功夫。這是項目工作中最關鍵的環節。現在大項目、好項目不少，關鍵看能不能引進來、留得住。一個項目到不到一個地方落戶，我看最主要的有兩個決定因素：第一個決定因素是看在跑辦上下的功夫深不深。跑辦項目要有韌勁，不能跑一兩趟，拿不下來就泄氣。有的同志提出，只要有百分之一的希望，就要用百分之九十九的努力去爭取。我認為這種精神是難能可貴的。在具體跑辦過程中，還要講究方法策略，善于具體情況具體分析，準確把握每個項目的特點，有針對性地制定跑辦方案，強力攻關，力爭跑一個，成一個。需要強調的是，跑辦項目要有時間效率，體現爭分奪秒，不能抓抓放放，半年沒有頭緒，一年沒有結果。為進一步調動各級各部門、各級領導干部爭資金、引項目的積極性，組織部門要參照中組部印發的《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》，對我市現行的干部實績考核辦法進行修改完善，加大對經濟工作特別是爭資金、引項目的考核權重，并把考核結果做為優先提拔重用干部的重要依據。第二個決定因素就是環境。大家想一想，發達地區、先進縣市靠什么引進那么多資金和項目？我們通過前幾天的外出參觀學習不難得出答案：是他們創造了一個良好的發展環境。先進地區的成功經驗啟示我們，要想把好項目吸引過來，就必須營造更優、更好的環境，打造我們自己的環境品牌。我們要在不斷優化硬環境的同時，切實把軟環境建設作為經濟發展的第一競爭點，進一步改革行政審批制度，減少辦事環節，提高辦事效率和質量，降低行政成本。要堅持依法行政，規范行政行為，嚴格依照法定職權和程序辦事，對外來投資者要高看一眼，厚愛一層，對“三亂”、“中梗阻”、吃拿卡要等行為，要發現一起查處一起，決不手軟。要抓好基層防控體系建設，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，維持良好的社會治安秩序，讓外來客商放心、舒心、安心。要堅持以誠待人，以誠招商，做到言必行、行必果，塑造誠信形象，叫響“誠信xx”品牌。

在抓好項目建設的同時，還要突出抓好優勢骨干企業的發展，充分發揮其在全市經濟發展中的龍頭帶動作用。前不久，我市xx、xx、xx三家企業被評為xxx市工業50強企業，希望這三家企業再接再厲，充分發揮好在我市工業企業中的排頭兵作用。全市企業經營者要自覺向xx、xx、xx學習，奮起直追，力爭早日跨入先進行列。為扶持50強工業企業快速健康發展，xxx市專門出臺了《關于加快50強企業發展的六條意見》，各級各部門要認真落實好這“六條意見”，盡全力幫助企業協調解決遇到的困難和問題，促使我市優勢骨干企業更快更好的發展。為提高我市經濟整體發展水平，我們還要抓好民營經濟這塊“短板”，用足、用好上級和我市支持民營經濟發展的優惠政策，激發全民創業熱情，形成鋪天蓋地、大上快上民營經濟的熱潮。要加快建設“兩條經濟帶”和“專業特色經濟區”步伐，引導現有和新建企業集中發展，提高產業集聚度，力爭將我市特色產業盡快納入石家莊市產業集群發展規劃。要參照扶持優勢骨干企業的做法，各鄉鎮要選擇1—2個成長型民營企業，重點加以扶持，力爭經過幾年努力，培育出一批專、精、新、特的“小巨人”企業。

三、要以奮發有為的精神狀態干事創業

圓滿完成全年的各項任務目標，關鍵取決于各級干部的精神狀態、工作勁頭和工作作風。市委要求，每一名領導干部都要以全市經濟發展的大局為重，認真履行崗位職責，踏踏實實地干事創業。

首先，要有干事創業的思想。想不想干事創業，不僅是對待工作的態度、精神狀態問題，也是干好工作的前提條件。各級領導干部要充分認識到，黨和人民把我們推上領導崗位，是對我們的信任，是讓我們干事創業的。既然我們走上了領導崗位，就要認真履行職責，始終帶著感情、責任和追求做好本職工作，真正做到上為黨分憂，下為群眾謀幸福。要牢固樹立“為官一任、造福一方”的思想，把全部心思集中到抓工作、干事業上來，集中到帶領廣大干部群眾破解難題、促進發展上來。要時刻想著自己的責任，想著發展、想著項目、想著財政收入上臺階，以寢食不安、夜以繼日的精神扎實抓好各項工作，真正做到聚精會神、心無旁騖。需要指出的是，在向我們既定的奮斗目標邁進的過程中，不可避免會遇到這樣或那樣的困難，對于這些困難，我們要敢于正視、勇于面對、善于克服；對認準了的事情，確定了的目標，不論遇到什么困難和阻力，都要以堅韌不拔的毅力抓下去，不達目的決不罷休。

其次，要有會干事、會創業的方法。我們不僅要有干事創業的美好愿望，還必須具備干成事、創偉業的能力和工作方法。各級領導干部特別是各單位一把手對本單位在全市經濟發展中承擔著什么樣的任務，應該發揮什么樣的作用，都要有一個清醒的認識；對下一步經濟工作怎樣開展、重點抓什么、怎么抓，不僅要思路清楚，而且還要有得力的措施。提高對經濟工作的領導能力，要求各級領導干部都要不斷強化學習意識。要在堅持不懈地學習黨的理論創新成果的同時，重點加強對社會主義市場經濟、現代經濟管理等知識的學習，熟悉和了解與做好經濟工作有關的各種知識，不斷提高謀事、干事的能力。要積極適應經濟發展形勢的變化，不斷改進工作方法，善于抓重點、抓關鍵環節，對重點工作要集中時間，集中精力，抓住不放，以重點工作的突破活躍全局。商場上流行著一句話，叫“細節決定成敗”。對經濟工作來說，抓細節同樣至關重要。比如項目建設工作中遇到的占地、融資等問題，這里邊有大量的細節工作要做，誰能做好這些細節工作，解決好這些問題，誰就能掌握工作的主動權。要注意抓典型，善于通過培樹典型，以點帶面推動工作。一個領導干部手里如果有幾個過硬的典型，說話就有底氣、有說服力，工作就會有亮點、有特色。在今后的工作中，我們要下大力培育、扶持一批過硬的典型，通過鮮活典型的帶動，引領全市經濟實現更快更好地發展。

第三，要有腳踏實地的作風。“空談誤國，實干興邦”。圓滿完成我們既定的各項任務目標，沒有捷徑可走，唯有實干、苦干。這就要求全市廣大干部必須堅持從實際出發，講實話、辦實事、出實招、求實效。下半年的經濟工作任務已經明確，各級各部門要對照任務目標，列出單子，排出“倒計時”計劃，將工作任務層層分解，細化到天、具體到人。每一項工作由誰主管、由誰負責、做到什么程度、達到什么效果、什么時間完成、完成了怎么樣、完不成怎么辦等等，都要有明確的說法。要進一步增強時效觀念，一項工作要求什么時間完成，到時候必須拿出結果，不能隨意拖延。要勇于打破舊有的條條框框和慣有的思維定勢，敢于想別人沒有想過的事情，敢于做別人沒有做過的事情，努力開辟加快XX發展的新途徑。

第四，要有爭先創優的勁頭。爭先創優就是要高標準、高質量、高水平地完成各項工作。這不僅是市委、市政府的工作要求，更應該成為各級干部的一種理念、一種作風。各級各部門都要從實際出發，瞄準先進，制定更大更高的目標，用最大的決心，盡最大的努力，搶先一步，快人一拍，創造性地開展工作，努力把各項工作提升到一個新的層次。要切實增強爭先創優意識，堅決克服小進即滿、小成則安、自我陶醉、甘居中游等不良心態，敢于同先進爭、與一流比，敢于跟別人叫板，敢于和自己較勁兒，做到唯先是爭，單項工作爭第一，整體工作創一流。要進一步加大督促檢查力度，對工作抓得實、任務完成好的單位，要及時通報表揚；對重視程度不夠、工作抓得不好的，要在全市通報批評。通過表彰先進、鞭策后進，在全市進一步營造“爭先進、創一流”的濃厚氛圍。

同志們，現在已經到了7月底，到年底還有5個月的時間，圓滿完成全年的各項任務目標，時間緊迫、任務艱巨。各級各部門、各級領導干部一定要把思想統一到這次會議精神上來，把行動統一到市委、市政府的安排部署上來，進一步振奮精神，自我加壓，求真務實，真抓實干，確保圓滿完成全年的各項任務目標，為“十一五”時期全市實現更快更好的發展打下堅實的基礎。

第五篇：副市長在全市農業農村重點工作調度會上的講話

這次全市半年農業農村重點工作調度會主要目的是貫徹落實全省農村工作會議、病險水庫除險加固現場會、市縣防總培訓會、農村戶用沼氣建設現場會、現代農業節水現場會、林改工作調度會和第七屆國際農產品交易會籌備會議精神，全面掌握我市上半年農業農村重點工作進展情況，研究存在的問題，強化工作措施，確保國家和省市下達各項任務目標的順利完成。剛才，聽了各縣（區）政府分管領導的工作匯報后，總的感覺形勢不錯，但也存在許多問題，下步工作任務還很重。下面，我講兩點意見。

一、肯定成績，查找不足，對面臨的形勢要有清醒的認識

我認為，上半年工作的好形勢主要集中體現在以下三個方面。

（一）農業生產形勢好于往年。特別是大田作物長勢喜人，全市大部分地塊的作物呈現苗齊、苗全、苗壯的喜人景象。7月9日副省長王守臣到乾安縣和前郭縣視察節水灌溉時，認為從全省來看，我市的大田作物長勢都是最好的。而且，全市玉米種植面積增加到58．5萬公頃，水田面積達到10．5萬公頃，雙雙突破了歷史最高水平。春耕期間，各縣（區）能夠搶抓雨后有利時機，精心組織，全面動員，迅速掀起春耕高潮，而且許多地方在墑情較好的條件下，仍然能夠堅持坐水種，這一點特別值得肯定。據統計，XX年全市有90％以上的旱田都是機械化播種，水田有70％以上是機械插秧，足以證明我市的農機規模確實有了較大提升。全市新增新農村建設推進村130個，爭取各類項目308個，已經完成投資5億多元，這些卓有成效的工作和取得的成果，為XX年全市農業豐收奠定了基礎。

（二）集體林權制度改革進展比較順利。各縣（區）相繼召開了林改動員大會，成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、相關部門為成員單位的林改工作領導小組，前郭縣、扶余縣和乾安縣上報的《集體林權制度改革實施方案》已經通過了市領導小組的審查。各地都積極籌集資金，購買用于林改工作的辦公設備和器材，舉辦了多期林改法律、業務知識培訓班，收到很好的效果。

（三）水利重點工作扎實推進。首先是防汛工作，目前，各縣（區）的人力、物資都已經按照要求部署到位。方案已經完善，各項防范措施基本準備到位。哈達山水利樞紐工程度汛方案也經省水利廳同意，與前郭縣達成協議。病險水庫除險加固和農村安全飲水工程都已全面開工。

這些成績的取得是各縣（區）政府正確領導，分管縣（區）長狠抓落實，各相關部門不懈努力的結果，成果來之不易，大家一定要倍加珍惜，絕不能有一絲一毫的松懈和（）大意，更不能滿足現狀，沾沾自喜。特別要對下半年工作面臨的不利形勢有清醒認識，能夠主動地、及時地、深入地查找并發現本地、本部門工作中存在的漏洞和問題。從農業來看。一是進入雨季以來，極端天氣使長嶺、乾安部分地塊和農戶遭受了風災和雹災影響。二是前段時間的持續低溫寡照使農作物生長緩慢，而且即將進入植物病蟲害的高發期。三是受金融危機影響，農產品價格下跌，農資價格上漲，糧食生產的比較效益下降，農民持續增收的難度加大。從林業來看。一是集體林權制度改革已經進入實質性操作階段，各類矛盾將不可避免的凸顯出來，困難更多，難度更大。二是個別縣政府主要領導重視不夠，推的不快。三是林業部門干部思想中為難情緒較大。從水利來看。一是今后兩個月將是降雨最為集中的時段，發生極端強降雨天氣將不可避免，極易引發山洪、滑坡、泥石流等災害，給群眾的生命和財產安全造成很大威脅。二是農村安全飲水和病險水庫除險加固工程任務都很重，而且工程資金、質量和后期管理還存在較多問題。從各縣（區）來看。有的縣（區）在落實省、市政策時執行力不強，或者搞“雙重標準”（對本縣有利就執行，反之就不執行）。從市直部門來看。有的業務部門對基層工作指導不夠，監督不力，甚至放任不管。這些問題都在一定程度上阻礙和影響了各項重點工作的開展，必須引起大家的足夠重視，并在下步工作中及時糾正。

（四）嚴格按省政府確定的時限要求完成林改工作。一要提高認識，加強領導。各縣（區）要站在全局的戰略高度，充分認識集體林權制度改革的重要性、緊迫性和艱巨性，并把這項改革真正擺上地方經濟建設發展的重要位置。要按照副省長王守臣7月13日在全省林改工作匯報會上的講話要求，落實責任，加強領導，扎實做好調查摸底和矛盾排查工作，在抓好試點的同時，認真制定改革方案，并嚴格按規范程序操作，妥善處理好歷史遺留問題，結合主體改革，深入研究配套改革，從而鞏固主體改革成果。二要加大宣傳力度，充分發動農民群眾。要充分發揮電視、報刊、廣播、網絡等媒體的作用，通過各種形式廣泛宣傳改革的目的、意義做法及相關法律政策，統一思想，提高認識，消除廣大干部群眾的疑慮。要充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，堅持群眾路線。把分不分林、怎么分林、分多少林等重大問題的決定權交給群眾，真正做到發揮民智、符合民心、體現民意，讓人民群眾滿意。三要抓緊開展林改試點工作。各地要按照“試點先行、逐步推開、先易后難、循序漸進”的總體思路，在全面推開林改之前，先行開展試點工作，以保證林改工作穩妥有序。各地選擇試點單位必須要有代表性，要通過試點，找出普遍性的問題，總結經驗，研究對策，鍛煉隊伍，為全面鋪開林改工作積累經驗，提供樣板。四要切實加強監督檢查指導。市林改領導小組辦公室要做好對縣級林改工作的督導檢查；縣級負責檢查指導鄉、村林改工作。各地要將林改工作納入農村目標管理責任制，作為鄉級政府績效考核的重要內容。各級林改辦要認真履行職責，加強對基層工作的指導，及時答疑解惑，嚴格把關定向。各級林改辦事機構要積極爭取黨委、人大、政府、政協開展對林改工作的督導和視察，通過督導、視察，高位推動林改工作。同時，加強信息溝通，及時準確上報統計數據，定期匯報工作進展情況。對林改中遇到的重大問題，要及時向上級報告，爭取在年底前，完成宣傳動員、調查摸底、組織實施3個階段的工作任務，為XX年6月底前全面完成主體改革任務創造條件。

（五）強化責任，確保我市安全渡汛。一要強化認識，克服僥幸心理。我市江河湖泡眾多，幾大澇區縱橫，防汛工作到任何時候都不能掉以輕心。進入汛期以來，我市已先后出現風、雨、雹多種自然災害，給部分群眾的生產生活造成嚴重影響，嚴峻的形勢警醒我們，必須時刻保持清醒頭腦。現在已經進入“七下八上”（即七月下旬，八月上旬）的防汛關鍵期，各地、各部門必須繃緊防汛這根弦，決不能有一絲一毫的馬虎和松懈。二要未雨綢繆，加強預警監測。各縣（區）要對本區域內的所有險工險段落實專人巡查管護，發現問題及時上報。對重點區域內群眾撤（）退道路、交通工具、轉移地點和生活安置都要有詳細的安排。氣象部門要特別加強對局部性、突發性災害的監測預報工作，及時發布預警信息。三要全面落實搶險隊伍和物資儲備。總的要求是“寧可防而無患，不可患而無備”。絕不能在物資儲備上打小算盤，必須將防汛物資落實到位。還沒有開展實戰演練的隊伍要馬上組織，盡快提高防汛搶險隊伍的實戰能力。同時，要進一步加強同解放軍和武警部隊的聯系和協調，及時通報情況，有針對性地制訂部隊參加抗洪救災的各項具體措施。四要明確責任，嚴肅工作紀律。防汛責任重于泰山。必須進一步明確各縣（區）政府主要領導負總責，分管領導具體負責的防汛抗洪救災責任制。特別是出現災情、險情、汛情后，市縣兩級防汛指揮部辦公室要馬上趕赴現場，指導工作，核查災情，并及時向市防汛抗旱總指揮部匯報。哈達山水利樞紐工程的防汛工作由前郭縣和哈達山管理局共同完成，市防汛抗旱指揮部要加強指揮調度，有效發揮聯席會議的作用，對可能發生的汛情和險情要及時溝通信息，商討對策，確保工程度汛萬無一失。

（六）抓緊完成病險水庫除險加固工程。一要對存在的問題進行認真整改。要按照省督導檢查組提出的整改意見要求，將挪用工程款、工程停工和施工質量差等問題作為重點，由市縣兩級水行政主管部門負責，馬上督促，抓緊整改，并杜絕此類事件的再次發生，全力確保工程如期完工。二要加強對工程質量的監管。絕不能因為質量原因，造成新的隱患，影響整體工程進展。質量方面市水利局要加大檢查力度，切實負起責任，在確保工程質量的前提下，順利完成建設任務。三要幫助各縣做好未列入除險加固計劃水庫的復核設計工作，爭取盡快列入除險加固計劃。

（七）保質保量完成安全飲水工程。一要嚴格施工。所有參加工程建設的施工隊伍必須具備相應資質，這是基本條件，各地都要嚴格執行。二要精心選材。工程所用材料必須手續齊全，質量達標。三要科學選址。現在看有的水井在選址上不是很科學、很合理。有的水井周邊環境很差，群眾使用很不方便，這些問題必須在下步施工中全部杜絕，此項工作由縣（區）政府分管領導負責。四要及時管護。對打完的水井要抓緊驗收，并保證資料完整，數據準備。出現質量問題，要馬上組織人員搶修，同時，對正在使用的水井要定期進行檢修。各縣（區）政府要負起責任，抓緊建立專項基金，成立專門管理機構，建立完善的管理制度，確保安全飲水工程長期發揮效益。

（八）堅定信心，嚴肅紀律，形成工作合力。一要堅定發展的信心。要利用好機構改革的機會，調動好各級干部的積極性，特別在當前二產遭受沖擊的不利形勢下，下半年農業戰線要努力為保增長做出更大貢獻。二要樹立發展的決心。在座各位多數都是長期工作在一線的同志，具有解決矛盾和問題的豐富經驗，雖然下半年工作任務比較繁重，但我相信，只要大家緊緊依靠黨和政府的堅強領導，沒有解決不了的困難，沒有度不過的難關，更沒有完不成的工作。三要有敢于負責的責任心。各部門的條塊管理必須服從服務于全市的大局，絕不能將政府下達的任務部門化，有利的執行，遇到困難就上推。要從政府職能部門的角度出發，謀劃全市的發展，特別是當前省管縣的財政體制下，雖然市對縣管理、要求的少了，但責任和服務的職能不能丟，要按照省委、省政府的要求繼續履行好各部門的職責。四要按照“一崗雙責”的要求，抓好領導干部自身和部門的廉政建設。特別在工程建設過程中要廉潔自律，絕不能工程上去了，人下來了。

最后，希望各地、各部門共同努力，圓滿完成年初確定的任務目標，用自己實際行動和工作的豐碩成果向建國60周年獻禮。