第一篇：統(tǒng)一思想振奮精神全力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動

統(tǒng)一思想振奮精神全力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動

—在全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作會議。主要議題是：全面貫徹市局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理文件和會議精神，總結(jié)回顧2009年度工作，部署安排2010年主要工作任務(wù)，動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，圓滿完成今年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作任務(wù)，推動我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、2009年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作回顧

（一）基本情況

1、全縣道路網(wǎng)絡(luò)概況。“十一五”期間，我縣農(nóng)村公路快速發(fā)展，全縣公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有了很大的改善，公路密度明顯增大，等級逐步提高。根據(jù)2005年全國農(nóng)村公路GPS專項(xiàng)調(diào)查入冊路線，截止目前，全縣農(nóng)村公路在冊養(yǎng)護(hù)里程為2180.687公里，其中縣道266.519公里。鄉(xiāng)道921.744公里，村道992.424公里。其中村村通道路945公里。而我縣農(nóng)村公路實(shí)際養(yǎng)護(hù)里程為3780公里，其中縣道372公里，鄉(xiāng)村公路計3314公里，農(nóng)村公路實(shí)際養(yǎng)護(hù)里程比在冊養(yǎng)護(hù)里程多1599公里，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理缺口資金較大。

2、公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任劃分情況。縣人民政府是本縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督 1

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作；縣交通局主管全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，設(shè)立鄉(xiāng)村公路管理站，支持縣道路政管理工作，認(rèn)真做好鄉(xiāng)村公路路政管理工作。縣級公路、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督工作和鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)工作由縣交通局負(fù)責(zé)，村道公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督工作由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

（二）全面推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到“管理人員、機(jī)構(gòu)、責(zé)任”三落實(shí)。2008年11月，我縣已批準(zhǔn)出臺《肥西縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及紫蓬山管委會相繼成立農(nóng)村公路管理站，截止2009年6月，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及紫蓬山管委會全部能做到“養(yǎng)護(hù)管理人員、機(jī)構(gòu)、責(zé)任”三落實(shí)。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個管委會分別成立了鄉(xiāng)村公路管理站，并落實(shí)固定的辦公場所，其中，花崗鎮(zhèn)、柿樹崗鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分加購置9臺電腦，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公自動化。

2、嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金。穩(wěn)定的公路養(yǎng)護(hù)管理資金投入是做好全縣公路養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)。為保證公路養(yǎng)護(hù)管理資金投入，我局將公路養(yǎng)護(hù)管理資金納入財政預(yù)算，根據(jù)往年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)配套資金籌措困難的實(shí)際情況，我局先后與縣財政局商議對策，由縣財政局從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金中代扣形式，確保農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金的落實(shí)到位。截止目前，縣、鄉(xiāng)

財政已撥付農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金366.9萬元，其中縣級財政194.6萬元,鄉(xiāng)級財政撥付172.3萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)配套資金近300萬元,我局已撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金約220萬元。

3、扎實(shí)開展合肥市農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

為全面推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，完善機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，加大養(yǎng)護(hù)資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，通過創(chuàng)建活動的開展，我縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理取得明顯成效。例如我縣花崗鎮(zhèn)38個行政村每個行政村由政府配備一臺割草機(jī)，僅一次性購置割草機(jī)生產(chǎn)工具投入近15萬元。在2009年農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，我縣共申報9個合肥市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上派鎮(zhèn)、柿樹崗鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通過初驗(yàn)，其中柿樹崗鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作成績突出，位列合肥地區(qū)之首。

二、2010年工作安排

2010年是我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理改革發(fā)展的重要一年，也是構(gòu)建和諧公路的關(guān)鍵一年，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)十分艱巨。根據(jù)市局文件和會議精神，我們將緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)。今年，市局將在全市范圍內(nèi)開展“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“示范路”兩創(chuàng)活動，我局將在全縣開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動，從而為發(fā)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)搭起了很好的平臺。我們一定要充分認(rèn)識農(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理公路工作重要性和艱巨性，珍惜機(jī)遇，抓住機(jī)遇，以昂揚(yáng)的斗志，奮發(fā)有為的精神，奮力把我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)推向新的高度。2010年我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理主要工作任務(wù)如下：

1、扎實(shí)開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動。通過活動的開展，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村公路的管養(yǎng)行為，轉(zhuǎn)變農(nóng)村公路管養(yǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理成績更加突出，嚴(yán)格

考核和獎懲機(jī)制，建立更加完善的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核體系。

2、強(qiáng)化農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理。對照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)，規(guī)范養(yǎng)護(hù)操作程序，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。對農(nóng)村公路路面損壞部分及時予以修復(fù)，達(dá)到路面平整、行車順適、干凈整潔；做好路基整修、塌方清理、邊溝疏通和路肩培護(hù)等工作，完善農(nóng)村公路路肩硬化處理，精心打造“暢、潔、綠、美、安”五位一體的農(nóng)村公路交通環(huán)境。

3、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保設(shè)施落實(shí)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣路管所要及時統(tǒng)計本轄區(qū)農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)識牌和警示樁的缺損情況，5—7月份對農(nóng)村公路的安保設(shè)施進(jìn)行全面安裝，確保農(nóng)村公路安保設(shè)施的完善。

4、落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理配套資金，并及時足額撥付，確保農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)有路必管、有路必養(yǎng)、管必管好、管必到位。

5、加強(qiáng)農(nóng)村公路政管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際情況本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路路政管理辦法，加大路政管理宣傳力度，建立路產(chǎn)路權(quán)檔案，開展路政巡查，嚴(yán)禁各種損路毀路現(xiàn)象發(fā)生，確保農(nóng)村公路

路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯。

6、積極開展“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“示范路”的創(chuàng)建活動。“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“示范路”的創(chuàng)建活動是我縣今年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的一項(xiàng)重要工作，一定要在全縣范圍內(nèi)全面開展“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建活動，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，同時每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須創(chuàng)建1—2條精品示范路線，充分發(fā)揮示范帶動作用。

7、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)和管理能力培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)工的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的養(yǎng)護(hù)技能；縣路管理所要加強(qiáng)對農(nóng)村公路管理人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的養(yǎng)護(hù)管理水平，通過培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員的綜合素質(zhì)。

8、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)施工的安全管理。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)施工過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對養(yǎng)護(hù)人員統(tǒng)一配發(fā)養(yǎng)護(hù)安全服裝，實(shí)行規(guī)范化養(yǎng)護(hù)，同時在施工路段要及時安放施工安全標(biāo)志牌，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)施工安全，保障群眾生命財產(chǎn)不受侵犯。

同志們，2010年的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，各項(xiàng)工作已經(jīng)安排，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。一年之季在于春，春天播種著希望，更激人奮進(jìn)，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通局的關(guān)心支持下，精誠團(tuán)結(jié)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，求真務(wù)實(shí)，奮力拼搏，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力推動我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)又好又快發(fā)展，為我縣全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二0一0年四月三十日

第二篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)活動年宣傳單

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)活動年宣傳單

為全面貫徹國辦49號文件，繼續(xù)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作常態(tài)化、規(guī)范化，根據(jù)交通部、省廳、市交通運(yùn)輸局指示，開展為期三年（2012—2014年）的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動。

（一）農(nóng)村公路管養(yǎng)年活動的意義： 農(nóng)村公路是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，不僅方便了農(nóng)村居民的出行，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，它在交通運(yùn)輸業(yè)中日益發(fā)揮著特殊而不可替代的作用。農(nóng)村公路建設(shè)對于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。在通村公路“以獎代補(bǔ)”政策和“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的政策推動下，我國農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展，路面等級和通達(dá)能力不斷提高，四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成，為解決農(nóng)村的“三農(nóng)問題”提供了必要的條件，也為建設(shè)小康社會發(fā)揮了積極作用。然而，隨著農(nóng)村公路使用頻率增加，路面損壞嚴(yán)重。基于我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀分析，為加強(qiáng)我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的效益，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制已迫在眉睫。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理措施 :①要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。必須建立相關(guān)的管理體制，完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。公路管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，明確各級責(zé)任，擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，和與之配套的獎懲機(jī)制，并逐級簽訂公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等。負(fù)責(zé)相應(yīng)地段的交通協(xié)管員要定期對各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，并按獎懲機(jī)制予以兌現(xiàn)，以促使管理措施到位。縣級公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作，充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人，著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作，做好養(yǎng)護(hù)資金專款專用的審核工作。②要組建農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長期性、連續(xù)性的工作，要對農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理，必須建立一支強(qiáng)有力的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍，落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)人員，明確責(zé)任，確保有路必養(yǎng)。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者，將農(nóng)民放到農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管的主體地位，縣級公路管理部門應(yīng)做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作，實(shí)行民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有助于充分發(fā)揮他們的積極性，也有益于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的健康發(fā)展。

③拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。對農(nóng)村公路實(shí)行有效的養(yǎng)護(hù)管理，保障養(yǎng)護(hù)資金是關(guān)鍵。一方面，縣（區(qū)、市）人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)和督察農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入工作考核目標(biāo)。另一方面，拓寬籌資渠道，擴(kuò)大融資方式。采用縣級財政安排一點(diǎn)、聯(lián)村單位籌一點(diǎn)、社會各界捐一點(diǎn)、各類企業(yè)幫一點(diǎn)、沿線群眾擠一點(diǎn)的靈活多樣的方式籌措資金。

（三）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，全面落實(shí)農(nóng)村農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持“以縣為主、分級負(fù)責(zé)，因地制宜、注重實(shí)效，全面管養(yǎng)、保障暢通”的原則，推動農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，確保“建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

（四）路政管理職責(zé)：縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理，依法查處違法行為。鄉(xiāng)級人民政府、村民委員會以及農(nóng)村公路沿線單位、個人，應(yīng)當(dāng)支持配合公路管理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路路政管理工作。

磁縣交通運(yùn)輸局宣

監(jiān)督電話：2322460

二〇一一年十二月二十八日

第三篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動總結(jié)

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動總結(jié)

一農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動基本情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動總體方案的通知》（廳公路字[2011]167號）文件精神，

第四篇：謝家集區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實(shí)施方案

謝家集區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實(shí)施方案

劉海濱

為進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作水平，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，延長道路使用年限，提高道路保障能力，創(chuàng)造安全、暢通、便捷、舒適的農(nóng)村交通環(huán)境，根據(jù)市交通運(yùn)輸局《淮南市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)際，現(xiàn)制定謝家集區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動（以下簡稱“管養(yǎng)年活動”）實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持走“農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)并重的可持續(xù)發(fā)展之路”，以加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和路政巡查工作為重點(diǎn)，以精細(xì)化管理養(yǎng)護(hù)為突破，以創(chuàng)建管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范路為引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)意識，完善農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng)行為，提高農(nóng)村公路管養(yǎng)工作成效，打造“暢、平、綠、美、安”五位一體的農(nóng)村公路網(wǎng)。

二、活動目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動，建立健全全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步提高全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)“四個提高”、“五個到位”。“四個提高”，即：提高管養(yǎng)能力、提高路況水平、提高服務(wù)質(zhì)量、提高群眾滿意度。“五個到位”，即：管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員配備到位、制度制定執(zhí)行到位、資金籌措管理到位、監(jiān)督檢查考核到位。

（二）具體目標(biāo)

1、進(jìn)一步健全農(nóng)村公路管養(yǎng)工作機(jī)制和各級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)分級管理和屬地管理原則，明確區(qū)、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任主體的責(zé)任和農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)的長效工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)達(dá)100%，行政村協(xié)管員配置達(dá)100%。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)村公路的管養(yǎng)意識，提高農(nóng)村公路管養(yǎng)覆蓋率。著力提高各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場和全社會對農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的認(rèn)識，在全區(qū)上下形成重視、支持、積極參與農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的濃厚氛圍，建立起“區(qū)鄉(xiāng)重視、上下聯(lián)動、社會關(guān)注、群眾參與”的良好工作局面。到2012年底全區(qū)納入統(tǒng)計的農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，并保持穩(wěn)定；2012年底實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率：縣道達(dá)100%，鄉(xiāng)道達(dá)60%，村道達(dá)50%；

3、進(jìn)一步提高農(nóng)村公路管養(yǎng)工作成效，改善農(nóng)村公路技術(shù)狀況（MQI）。通過管養(yǎng)年活動使全區(qū)農(nóng)村公路保持路況良好，路容路貌整潔，標(biāo)志標(biāo)牌和安保設(shè)施齊全完善，排水暢通，綠化美觀，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，養(yǎng)護(hù)資金足額到

位、專款專用。加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)巡查監(jiān)督，穩(wěn)步提高優(yōu)良路率，大幅下降次差路率。以2010年底公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，全省農(nóng)村公路路面（PQI）平均中等路以上的比例每年提升1個百分點(diǎn)。路面（PQI）中等路以上的比例低于全省平均水平的，應(yīng)逐步達(dá)到全省水平，且縣道和鄉(xiāng)道每年提高2個百分點(diǎn)，村道每年提高1個百分點(diǎn)。路面（PQI）已達(dá)到或超過全省平均水平的，每年提高1個百分點(diǎn)。路面（PQI）中等路以上的比例達(dá)到90%以上的，應(yīng)保持穩(wěn)定。全市農(nóng)村公路縣道和鄉(xiāng)道的路基、橋隧構(gòu)造物、沿線設(shè)施等技術(shù)狀況基本達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，村道在現(xiàn)技術(shù)狀況上逐年提高。

4、進(jìn)一步提高全區(qū)農(nóng)村公路綠化率。全區(qū)農(nóng)村公路可綠化路段綠化率在2011年的基礎(chǔ)上逐年提高，到2013年底，全區(qū)農(nóng)村公路可綠化路段平均綠化率要保持在90%以上，村道可綠化路段綠化率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年提高2個百分點(diǎn)。

5、進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管養(yǎng)考核體系。把握好“日常檢查與考核、工作過程與工作效果、上級認(rèn)可與群眾公認(rèn)”的統(tǒng)一關(guān)系，健全完善農(nóng)村公路管養(yǎng)工作監(jiān)督檢查和考核體系，保證農(nóng)村公路管養(yǎng)工作高效、有序推進(jìn)。

三、活動安排

（一）活動范圍：全區(qū)所有納入公路統(tǒng)計的地方管養(yǎng)的縣、鄉(xiāng)、村道，橋梁、涵洞、交通公路設(shè)施等。

（二）參加單位和人員：全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位和人員。

（三）活動步驟：管養(yǎng)年活動分動員部署、組織實(shí)施和總結(jié)評比三個階段進(jìn)行：

動員部署階段（2011年10月至2011年12月）。區(qū)成立管養(yǎng)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，深入廣泛宣傳，充分利用報刊、廣播、電視等媒體，大力宣傳管養(yǎng)年活動的意義和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性，強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)意識，明確管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，完善管理養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)制度，全體動員、全民參與、全力以赴抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，營造全社會關(guān)心農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的良好氛圍。

組織實(shí)施階段（2012年1月至2014年4月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)按照管養(yǎng)年活動方案要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，分解目標(biāo)，細(xì)化措施，強(qiáng)化巡查，確保管養(yǎng)年活動各項(xiàng)措施貫徹到位。逐年對管養(yǎng)年活動開展情況進(jìn)行分析總結(jié)，對管理養(yǎng)護(hù)工作和目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核、評價，向社會公布農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)狀況。認(rèn)真查擺農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革以來的工作開展情況，針對存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施，并付諸實(shí)施。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期開展明查暗訪，并及時通報情況，保證活動深入開展。

總結(jié)評比階段（2014年5月至7月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市

園藝場農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真總結(jié)三年管養(yǎng)年活動的經(jīng)驗(yàn)做法，評估活動實(shí)施成效，研究健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的長效機(jī)制。組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會，宣傳、推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對管養(yǎng)年活動中工作扎實(shí)、成效顯著、成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰。

四、有關(guān)要求與措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。

1、養(yǎng)護(hù)辦公室的職責(zé)。

根據(jù)部、省、市管養(yǎng)年活動實(shí)施方案制定本轄區(qū)的管養(yǎng)年活動具體工作方案，組建管養(yǎng)年活動機(jī)構(gòu)，指定承辦單位，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動的實(shí)施。明確具體落實(shí)措施，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場及有關(guān)單位開展管養(yǎng)年活動具體實(shí)施工作，加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的動態(tài)監(jiān)督，組織轄區(qū)內(nèi)一年不少于4次的管理養(yǎng)護(hù)工作和實(shí)體養(yǎng)護(hù)檢查。定期考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場活動開展情況，并向市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)提交本轄區(qū)養(yǎng)護(hù)狀況和成效評估報告。總結(jié)推廣養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，宣傳管養(yǎng)年活動成效，表彰獎勵先進(jìn)單位和個人。

為確保管養(yǎng)年活動順利開展，切實(shí)取得成效，區(qū)成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組 長：朱 杰（區(qū)政府副區(qū)長）

副組長：程躍華、于良珍、岳文藻、楊好維

成 員：魯文初、楊維德、李 軍、李敏劉、袁付田、龐春生、程新文

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水利局，辦公室組成人員如下：

主 任：楊好維

成 員：施培霞、劉海濱

區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決管養(yǎng)年活動的有關(guān)問題，包括：管養(yǎng)年活動實(shí)施方案的審定、活動動員和工作布置、總結(jié)表彰等。管養(yǎng)年活動辦公室具體任務(wù)和職責(zé)是：建立全區(qū)管養(yǎng)年活動辦公室聯(lián)系制度，定期發(fā)布區(qū)級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動工作動態(tài)；完善管理養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)制度；指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場管養(yǎng)年活動的開展；督查管理養(yǎng)護(hù)工作和措施的落實(shí)；組織對全區(qū)各地管養(yǎng)年活動養(yǎng)護(hù)管理工作檢查、考核；總結(jié)推廣養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)；組織完成全區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)年活動總結(jié)評比工作。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動落實(shí)方案并具體實(shí)施。明確養(yǎng)護(hù)工作具體職責(zé)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)措施和養(yǎng)護(hù)管理制度，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容。認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)，以管養(yǎng)年活動為契機(jī)，積極爭取政府支持。形成管理養(yǎng)護(hù)工作的長效機(jī)制。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理

1、加強(qiáng)制度建設(shè)。

一是管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完善各種規(guī)章制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)要有專門的辦公場所和辦公設(shè)施，明確專職工作人員，制度、圖表上墻，內(nèi)業(yè)資料齊全；村要配備管理員，落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員，制定《鄉(xiāng)村公路管護(hù)村規(guī)民約》。二是落實(shí)培訓(xùn)計劃。定期組織開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，不斷提高農(nóng)養(yǎng)工養(yǎng)護(hù)技能。三是建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度。農(nóng)養(yǎng)工上路作業(yè)時工具齊全，穿著安全標(biāo)志服，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。四是完善養(yǎng)護(hù)資金管理制度。積極籌措并及時足額到位養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，設(shè)立專帳專戶，專款專用的原則，實(shí)行審計制度。五是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任。完善考核辦法，做到年年有計劃、有目標(biāo)、有安排，月月有檢查、有考核、有記錄。六是建立農(nóng)村公路基礎(chǔ)臺賬，指導(dǎo)實(shí)際工作和解決實(shí)際問題，提高管理水平。七是建立獎懲激勵機(jī)制。制定獎懲措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。

2、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)。

嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，組織實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。一是做好日常養(yǎng)護(hù)工作，定期召開養(yǎng)護(hù)工作例會。公路經(jīng)常保持路面平整、橫坡適度、路容整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通、結(jié)構(gòu)物完好、標(biāo)志標(biāo)線齊全醒目、沿線設(shè)施完善、綠化協(xié)調(diào)美觀。二是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)巡查。對影響交通安全的公路

病害，應(yīng)及時、快速處治，消除隱患；對因自然災(zāi)害造成的交通中斷，應(yīng)迅速上報并設(shè)立醒目、規(guī)范的警告標(biāo)志，及時組織進(jìn)行搶修。三是打造養(yǎng)護(hù)樣板示范路。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場必須建立1—2條養(yǎng)護(hù)樣板示范路，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。通過示范創(chuàng)建活動，逐步完善公路配套設(shè)施。到2013年所列養(yǎng)公路均設(shè)立養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示牌、路線牌、里程碑以及縣道公路標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線、百米樁設(shè)置齊全、醒目，安保設(shè)施完善；鄉(xiāng)、村道公路設(shè)置了必要警示標(biāo)志標(biāo)牌，危險路段采取了必要的安保措施，硬化的鄉(xiāng)村道完善了百米樁的設(shè)置；管養(yǎng)示范路均設(shè)立了示范路牌，有效接受社會監(jiān)督；基本消除縣道公路上的危橋，鄉(xiāng)道公路上的部分危橋得到改造，村道公路能夠保障晴雨通車。

3、加強(qiáng)路政管理。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場必須制定公路路政管理辦法，建立路政管理檔案，保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通。可采取一是聘請義務(wù)路政員加強(qiáng)巡查，并設(shè)立舉報電話，及時上報和制止損路毀路案件。二是嚴(yán)格保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，嚴(yán)禁擅自在公路用地范圍內(nèi)架桿埋線；公路建筑控制區(qū)內(nèi)無違章搭建和新建永久性建筑物。三是開展農(nóng)村公路環(huán)境專項(xiàng)整治，及時清理路面障礙物、堆積物；嚴(yán)禁在公路上打場曬糧、挖路過水；嚴(yán)禁向路肩、邊溝傾倒垃圾雜物；徹底改變公路沿線臟、亂、差現(xiàn)象。

4、嚴(yán)格檢查考核。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動檢查考核工作由區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，按照季考核、年評比的辦法分步進(jìn)行。活動總評結(jié)果由年終考核與平時檢查情況相結(jié)合進(jìn)行綜合評定，設(shè)置名次，獎勵先進(jìn)個人、配置養(yǎng)護(hù)設(shè)備或改善辦公條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制訂相應(yīng)的檢查考核辦法，保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

5、實(shí)行信息報送制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要建立信息報送制度，暢通信息渠道，及時掌握管養(yǎng)年活動開展情況。按照不同任務(wù)階段，及時、準(zhǔn)確向區(qū)交通運(yùn)輸主管部門報送工作進(jìn)展情況及存在的問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)每年五月中旬和十一月中旬前分別向區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動辦公室報送階段性工作總結(jié)。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)關(guān)系到千家萬戶的惠民工程，我區(qū)決通過為期三年的管養(yǎng)年活動，以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、扎實(shí)有效的工作舉措，推進(jìn)謝家集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作常態(tài)化、規(guī)范化，有效保護(hù)全區(qū)村公路建設(shè)成果，提升道路通行能力，促進(jìn)全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第五篇：河南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《河南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動

實(shí)施方案》的通知

豫交?2011?69號

各省轄市、省直管縣（市）、擴(kuò)權(quán)縣（市）交通運(yùn)輸局（委）：

為進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，省廳決定在全省范圍組織開展為期三年的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動。現(xiàn)將《河南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實(shí)施方案》隨文印發(fā)，請各單位認(rèn)真組織實(shí)施，并于2011年12月20日前以正式文件形式將本市縣細(xì)化的實(shí)施方案報省廳公路局備案。聯(lián)系人：省廳公路局農(nóng)村處 王新宇

0371－87166107

二O一一年十一月二十五日 抄送：各省轄市、省直管縣（市）、擴(kuò)權(quán)縣（市）農(nóng)村公路管理處（所）。

河南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)好河南省第九次黨代會“全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起河南振興”的會議精神，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，當(dāng)好交通先行，按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，省廳將在全省范圍組織開展為期三年的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動（以下簡稱管養(yǎng)年活動），促進(jìn)我省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化。為確保管養(yǎng)年活動的扎實(shí)開展，根據(jù)交通運(yùn)輸部制定的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動總體方案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)村公路條例》為主線，按照《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動總體方案》的要求，堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，鞏固和完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合”的管理體制和工作機(jī)制，以“

十、百、千”示范工程和“好路杯”競賽為載體，以創(chuàng)建省級“文明示范路”和“文明示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”為引領(lǐng)，以日常養(yǎng)護(hù)和路政巡查工作為重點(diǎn)，以制度保障和規(guī)范管理為抓手，因地制宜、注重實(shí)效，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，努力推動全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作步入科學(xué)發(fā)展軌道，不斷提高管養(yǎng)水平和服務(wù)水平，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

二、活動目標(biāo)

通過管養(yǎng)年活動，進(jìn)一步完善管養(yǎng)體制，健全管養(yǎng)機(jī)制，落實(shí)管養(yǎng)制度、提升管養(yǎng)質(zhì)量，做到“五個到位”，實(shí)現(xiàn)“四個提高”。“五個到位”即：管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員配備到位、制度制訂執(zhí)行到位、資金籌措管理到位、監(jiān)督檢查考核到位。“四個提高”即：提高管養(yǎng)能力、提高路況水平、提高服務(wù)質(zhì)量、提高群眾滿意度。具體目標(biāo)如下：

（一）管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)，財政資金保障有力

縣級人民政府的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作納入縣、鄉(xiāng)人民政府工作目標(biāo)予以監(jiān)督考核，根據(jù)縣域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需求將日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程缺口資金納入本級財政預(yù)算。省、市兩級財政按照《河南省農(nóng)村公路條例》規(guī)定的比例足額列支農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金。

（二）管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確

市縣兩級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)全部按照管養(yǎng)體制改革的有關(guān)規(guī)定，將單位名稱、規(guī)格、人員落實(shí)到位；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和具有農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)的辦事處全部設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，有獨(dú)立的辦公場所，專職的工作人員，明確具體的管養(yǎng)范圍和職責(zé)。管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)業(yè)資料在全市（縣）范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范。

（三）養(yǎng)護(hù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高

1．各縣（市、區(qū)）所轄農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100％；經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率：縣道達(dá)到100％，鄉(xiāng)道不低于60％，村道不低于50％。其中，列入“

十、百、千”示范工程的縣（市、區(qū)）所轄農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100％；經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率：縣道達(dá)到100％，鄉(xiāng)道不低于80％，村道不低于60％。

2．改善農(nóng)村公路技術(shù)狀況（MQI），優(yōu)良路率穩(wěn)步提高，次差路率大幅下降。全省農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況（PQI）平均中等路以上的比例逐年提升。其中：各縣（市、區(qū)）以2010數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，路面（PQI）中等路以上的比例低于全國平均水平的（全國平均水平為76％），應(yīng)逐步達(dá)到全國水平，且縣道和鄉(xiāng)道每年提高2個百分點(diǎn)，村道每年提高1個百分點(diǎn)；路面（PQI）已達(dá)到或超過全國平均水平的，每年提高1個百分點(diǎn)；路面（PQI）中等路以上的比例達(dá)到90％以上的，應(yīng)保持穩(wěn)定。其中，列入“

十、百、千”示范工程的縣（市、區(qū)）路面（PQI）中等路以上的比例應(yīng)達(dá)到80％以上。

農(nóng)村公路縣道、鄉(xiāng)道的路基、橋隧構(gòu)造物、沿線設(shè)施等技術(shù)狀況基本達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，村道由各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合本地實(shí)際提出要求。

3．逐年提高農(nóng)村公路綠化率（已綠化里程占可綠化里程的比例）。各縣（市、區(qū)）以《2010公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計年報》數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，綠化率低于全國平均水平（縣道74％、鄉(xiāng)道59％，村道45％）的，縣道、鄉(xiāng)道每年提高2個百分點(diǎn)，村道每年提高1個百分點(diǎn)；綠化率已達(dá)到全國平均水平的，每年提高1個百分點(diǎn)；縣道、鄉(xiāng)道、村道單項(xiàng)綠化率指標(biāo)達(dá)到90％以上的，應(yīng)保持穩(wěn)定。其中，列入“

十、百、千”示范工程的縣（市、區(qū)）縣道、鄉(xiāng)道、村道單項(xiàng)綠化率指標(biāo)應(yīng)達(dá)到90％以上。

4．各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建完成省級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)“文明示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”2個；創(chuàng)建完成省級“文明示范路”（縣鄉(xiāng)道）里程不少于所轄縣道總里程的10％、鄉(xiāng)道總里程的5％，全省共創(chuàng)建完成省級“文明示范路”6000公里以上。其中，列入“

十、百、千”示范工程的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建完成省級“文明示范路”（縣鄉(xiāng)道）里程不少于所轄縣道總里程的20％、鄉(xiāng)道總里程的10％。

村道“文明示范路”創(chuàng)建工作由各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合本地實(shí)際自行安排，創(chuàng)建里程不少于所轄村道總里程的5％。其中，列入“

十、百、千”示范工程的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建完成村道“文明示范路”里程不少于所轄村道總里程的10％。

三、活動安排

（一）活動范圍：納入公路統(tǒng)計范圍的縣道、鄉(xiāng)道和村道及所屬的橋涵、隧道、沿線附屬設(shè)施等。

（二）參加單位和人員：各市縣交通運(yùn)輸主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，從事農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的單位和人員。

（三）活動步驟：管養(yǎng)年活動分動員部署、組織實(shí)施和總結(jié)評比三個階段。

1．動員部署階段（2011年10月至2011年12月）：逐級對管養(yǎng)年活動進(jìn)行動員部署；開展宣傳活動，大力宣傳管養(yǎng)年活動的意義和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性，強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)意識，營造全社會關(guān)心農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的良好氛圍；省轄市交通運(yùn)輸、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)以縣（市、區(qū)）為單位，調(diào)研摸底農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的基本情況，梳理完善管理養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)制度，制訂符合本地實(shí)際的管養(yǎng)年活動具體實(shí)施方案，確定以縣（市、區(qū)）為單位的管理養(yǎng)護(hù)具體目標(biāo)；年底前省對各省轄市、直管縣、擴(kuò)權(quán)縣（市），省轄市對轄區(qū)縣（市、區(qū)）分別簽訂管養(yǎng)年活動目標(biāo)責(zé)任書，為管養(yǎng)年活動取得圓滿成功奠定良好基礎(chǔ)。

2．組織實(shí)施階段（2012年1月至2014年6月）：全省各級交通運(yùn)輸主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，從事農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的單位和人員按照管養(yǎng)年活動實(shí)施方案的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，分解目標(biāo)，細(xì)化措施，強(qiáng)化巡查，確保管養(yǎng)年活動各項(xiàng)措施落實(shí)到位；活動期間，各級交通運(yùn)輸主管部門要采取明察暗訪相結(jié)合的方法，強(qiáng)化監(jiān)督考核，并逐年對管養(yǎng)年活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，對目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核、評價，并采取適當(dāng)方式向社會公布農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)狀況，推動此項(xiàng)活動有序、深入開展。省廳將在適當(dāng)時機(jī)，召開管養(yǎng)年活動經(jīng)驗(yàn)交流會，推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3．總結(jié)評比階段（2014年7月至9月）：2014年7月10日前，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門全面、系統(tǒng)地回顧總結(jié)三年管養(yǎng)年活動取得的成效，簽訂目標(biāo)完成的情況和存在的問題，并將管養(yǎng)年活動總結(jié)報省轄市交通運(yùn)輸主管部門（省直管縣、擴(kuò)權(quán)縣（市）直接報省廳）。2014年7月31日前，省轄市交通運(yùn)輸主管部門對所轄縣（市、區(qū)）的管養(yǎng)年活動開展成效分別進(jìn)行考核排名，并將全市管養(yǎng)年活動總結(jié)上報省廳，同時將各縣（市、區(qū)）總結(jié)報省廳備案。2014年8月省廳以縣為單位，對管養(yǎng)年活動開展情況進(jìn)行考核（省直管縣、擴(kuò)權(quán)縣（市）全部檢查，其余縣（市、區(qū)）抽查）。2014年9月，組織召開全省總結(jié)表彰會，對管養(yǎng)年活動中成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。

四、工作措施和要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

開展管養(yǎng)年活動是進(jìn)一步提高全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平，提升農(nóng)村公路的整體服務(wù)功能的重大舉措，是改善人民群眾出行環(huán)境，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。全省各級交通運(yùn)輸主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，一定要把開展好管養(yǎng)年活動作為“十二五”期間交通工作的重中之重來抓。要認(rèn)真組織干部職工了解和掌握工作內(nèi)容、具體目標(biāo)、考核評價標(biāo)準(zhǔn)；要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，精心謀劃，積極組織，及早動手，迅速掀起管養(yǎng)年活動的高潮。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級交通運(yùn)輸主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，本著分級負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)的原則，做好職責(zé)內(nèi)的各項(xiàng)工作。廳公路管理局代表省廳負(fù)責(zé)對管養(yǎng)年活動進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)，按照部、省管理養(yǎng)護(hù)年活動方案的要求和明確的管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)組織市縣兩級交通運(yùn)輸主管部門及有關(guān)單位扎實(shí)開展管養(yǎng)年活動，監(jiān)督管理養(yǎng)護(hù)工作措施的落實(shí)，考核評價管理養(yǎng)護(hù)工作取得的成效，總結(jié)推廣管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，及時向交通運(yùn)輸部報告我省管理養(yǎng)護(hù)年活動開展情況；市級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)省廳管養(yǎng)年活動實(shí)施方案，制定本地區(qū)具體實(shí)施方案，細(xì)化量化目標(biāo)措施，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展好管養(yǎng)年活動，并建立日常監(jiān)管機(jī)制，定期考核各縣（市、區(qū)）活動開展情況；縣級交通運(yùn)輸主管部門是各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的具體落實(shí)單位，要把管養(yǎng)年活動納入重要議事日程，根據(jù)省、省轄市明確的任務(wù)目標(biāo)和工作措施制定本縣（市、區(qū)）落實(shí)方案并具體組織抓好落實(shí)。積極爭取政府支持，落實(shí)好縣級人民政府的主體責(zé)任，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好管養(yǎng)年活動的相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化措施，完善制度

1．推行管養(yǎng)工作信息化。各級交通運(yùn)輸主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作信息化建設(shè)，逐步建立“一路一檔”、“一橋一檔”的管理養(yǎng)護(hù)電子檔案，全面掌握所轄農(nóng)村公路技術(shù)狀況，依據(jù)籌集的養(yǎng)護(hù)資金，科學(xué)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃，合理安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程及日常養(yǎng)護(hù)管理工作。

2．建立養(yǎng)護(hù)巡查制度。建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查制度，省級巡查每年不少于2次，市級巡查每年不少于4次，縣、鄉(xiāng)兩級巡查每月不少于1次。其中，省級巡查實(shí)行抽查，對抽查到的縣（市、區(qū)），巡查道路比例不少于該縣（市、區(qū)）縣鄉(xiāng)公路的20％，村道的5％，市、縣兩級巡查比例按照不低于省級巡查比例的原則自行確定。巡查中發(fā)現(xiàn)問題的由責(zé)任單位限時解決，對解決問題不及時、不到位的單位或個人，由上級主管部門責(zé)令整改，并予以通報。

3．完善監(jiān)督考核機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作監(jiān)督考核機(jī)制，建立以單位和個人為責(zé)任人的考核體系，加強(qiáng)對管理養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督和考核，考核結(jié)果與責(zé)任人的工作績效、評先評優(yōu)、獎罰體系掛鉤。對養(yǎng)護(hù)及時、路況良好的單位和個人給予表彰獎勵，對養(yǎng)護(hù)不力、路況不佳的單位或個人通報批評，并責(zé)令整改。以監(jiān)督考核機(jī)制推動管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

4．及時報送管養(yǎng)工作信息。建立省、市、縣三級信息報送制度，及時掌握交流管養(yǎng)年活動開展情況。各級交通運(yùn)輸主管部門按照不同任務(wù)階段，及時、準(zhǔn)確地向上級交通運(yùn)輸主管部門報送工作進(jìn)展情況及存在的問題，向下級交通運(yùn)輸主管部門發(fā)出指導(dǎo)意見和指令。每年6月15日前和12月15日前，各省轄市、直管縣、擴(kuò)權(quán)縣（市）分別向省廳報送階段性工作總結(jié)。

（四）加強(qiáng)管理，確保實(shí)效

1．認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)資金。縣級及以上農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)行使農(nóng)村公路管理職能及從事農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級人民政府財政預(yù)算，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定的財政資金，用于村道的日常養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用制度，切塊用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金須專款專用，不得挪用于農(nóng)村公路建設(shè)和其他用途；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金及需地方籌集的養(yǎng)護(hù)工程不足部分的資金，應(yīng)按照《河南省農(nóng)村公路條例》及市、縣出臺的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的要求予以落實(shí)。

2．嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)程。養(yǎng)護(hù)單位和人員要依照農(nóng)村公路管養(yǎng)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，認(rèn)真實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)。市縣交通運(yùn)輸主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程管理，規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程計劃編制、設(shè)計、招投標(biāo)、施工組織、質(zhì)量控制和工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量；重視日常養(yǎng)護(hù)工作，結(jié)合本地實(shí)際，探索完善管理養(yǎng)護(hù)模式，因地制宜地采用市場化養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、委托承包養(yǎng)護(hù)、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)等有效模式開展日常養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)。建立“常態(tài)化巡查、定期清掃維護(hù)、專案修復(fù)”的周期性作業(yè)制度，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展針對性養(yǎng)護(hù)，使農(nóng)村公路保持良好的技術(shù)狀況。

3．加大農(nóng)村公路路政管理和治超力度。市縣交通運(yùn)輸主管部門要按照《公路安全保護(hù)條例》和《河南省農(nóng)村公路條例》的要求，建立“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系，充實(shí)路政管理力量，加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村公路路政管理覆蓋面，加大路面巡查力度，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路路政結(jié)案率每年提高1％。加大治超工作力度，在農(nóng)村公路重要路口和連接干線公路入口處設(shè)置限行標(biāo)志，同時可在必要的鄉(xiāng)道和村道上設(shè)置限高、限寬設(shè)施，禁止超限車輛行駛；采取流動檢測方式對超限車輛進(jìn)行治理，遏制超限超載車輛行駛農(nóng)村公路。引導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理員、沿線群眾積極參與農(nóng)村公路保護(hù)工作，鼓勵農(nóng)村公路路政管理與鄉(xiāng)規(guī)民約相結(jié)合、與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路安全、完好、暢通。

4．強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急保障能力。各市縣交通運(yùn)輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要把安全生產(chǎn)放在首位，對養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)要強(qiáng)化安全監(jiān)管，消除安全隱患；針對農(nóng)村公路缺橋少涵、安全防護(hù)設(shè)施不足、抗災(zāi)能力弱等突出問題，完善應(yīng)急管理體系，加快應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大應(yīng)急物資儲備，提高公路安全和應(yīng)急保障能力，最大限度保障公眾安全出行。

5．充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。縣道、鄉(xiāng)道和村道應(yīng)設(shè)立養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示牌，公布管理養(yǎng)護(hù)主管單位、承養(yǎng)公司名稱或養(yǎng)護(hù)承包人姓名和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督舉報電話，廣泛接受社會各界監(jiān)督。有條件的地區(qū)可通過向社會公布熱線電話、投訴郵箱等方式更廣泛地接受全社會監(jiān)督，形成全社會齊抓共管的局面，確保管養(yǎng)年活動取得實(shí)效。

6．多層次開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)交流培訓(xùn)。各地要依托管養(yǎng)年活動，探索和總結(jié)管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，組織交流學(xué)習(xí)與推廣，加大對基層單位的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，通過組織培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)指南、實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)等方式，提高一線人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。農(nóng)村公路管養(yǎng)人員在活動期間每年應(yīng)參加不少于一次的技術(shù)或技能培訓(xùn)。要結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，研究推廣適合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科研成果的轉(zhuǎn)化工作，以科技應(yīng)用保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，提高效能。

農(nóng)村公路管養(yǎng)工作是一項(xiàng)長期持續(xù)的公益性事業(yè)，涉及面廣，意義重大。各級交通運(yùn)輸主管部門要高度重視管養(yǎng)年活動，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體部門、人員的工作職責(zé)，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓薄弱點(diǎn)，確保管養(yǎng)年活動有力、有效、有序開展。各級交通運(yùn)輸主管部門要爭取地方政府的政策支持，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財政、公安、國土、水利、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)配合，形成多部門合力推進(jìn)的發(fā)展局面，管好養(yǎng)好農(nóng)村公路，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。