第一篇：xx鎮鄉村四級公路養護管理實施方案

xx鎮鄉村四級公路養護管理實施方案

為進一步加強我鎮轄區內四級公路的養護和管理，切實解決本鎮鄉村道路路況差的問題，真正發揮四級公路的功能作用，促進農村經濟和社會發展，經鎮黨委政府研究，特制訂我鎮四級公路養護管理實施方案。

一、適用范圍：

本實施方案適用于我鎮轄區內的7條鄉村四級公路，即城區至龍登村、城區至古塘村、城區至山心村部、上奇至黃沙村、外甕至大錦村、高一明鋪兒至岑華拱橋、六凡至六田村等7條鄉村四級公路。

二、養護目標：

1、確保道路睛雨通車率在90%以上，好路率50%以上，消滅差等路。

2、確保路面平整，不能出現有坑洼；

3、保持公路兩邊排水溝暢通，保持水溝上寬不小于60厘米，下寬不小于40厘米，深50厘米；

4、保證路面、橋梁、涵洞以及經過道路的水利設施不受破壞；

5、養護工要負責公路兩旁的路樹栽種和護理，嚴禁砍伐公路兩邊路樹。

三、公路沿途的村（居）委會職責：

1、公路沿途的村（居）委會要加強公路養護工作的領導，嚴禁把鎮政府下撥的養路經費挪作他用，實行?？顚Ｓ?。

2、公路沿途的村（社區）要物色責任心強、任勞任怨的人員擔任專職養護工，對養護工實行嚴格管理，實行上班制，并在養護經費中適當配置鏟、鋤和手推車。

3、對公路養護責任村實行風險抵押機制。每個村（社區）要交納公路養護風險金400元（簽責任狀后十日內交到鎮財會處），在一年內達到養護目標，通過鎮政府公路考核小組驗收的，年底返還風險金，并按風險金1:1的比例實行獎勵。否則，風險金由鎮政府留作養路經費，并要向鎮政府作檢討。

4、村（社區）干部要對轄區內的四級公路實行分段包干，落實責任，定期或不定期對所轄路段進行養護和檢查。

5、由于公路養護資金較少，村（居）委會要按“一事一議”制度，制定落實本村負責路段的《道路養護公約》，發動群眾義務投工和受益營運車輛積極參與。

6、確保路產不受侵占和道路車輛安全營運，積極協助上級交通部門查處各種破壞道路、交通安全的違法行為。

7、公路兩邊5米范圍內不準批地建房，不準設置障礙物，影響視線，切實維護交通道路安全。

8、制止村民在公路邊種植作物、影響道路通行的行為。

四、養路工職責：

1、養路工實行上班制，按分段包干的辦法做好養護工作。

2、必須保證路面平整，不能有大坑，出現有坑洼的路段要及時拉沙及碎石填平；保證排水溝暢通，保持公路路面寬度，如有群眾侵占路面及種作物現象要及時制止。如因嚴重自然災害致使公路交通阻斷，養路工要組織人員及時搶修，盡快恢復交通。如塌方超過20立方米的，或水毀工程較大的，由鎮政府負責適當經費，養路工作清理。

3、養護經費劃撥：養護路段經費的劃撥，由鎮政府按平時考勤考核檢查養護情況，按每公里800元/年支付給養路工作養護經費（包括購置鋤、鏟、手拖車等工具）。養護費劃撥辦法分季度憑出勤考核表，并有責任人、村黨支部、村委、鎮包村領導及鎮考核領導小組簽加意見，符合道路養護責任要求后，鎮財會才可撥付。在年初時按每公里扣出100元，年終經評議確認做好養護，并按養護職責做好養路工作的，全部兌現所暫扣的每公里100元。如養護村群眾投訴的，且公路養護確實差的，所扣出的每公里100元不予支付，作為獎勵其它養護好路段的獎勵經費。

五、檢查、考核

為確保養護工作順利進行，做到職責分明，鎮政府對各路段養護工作責任人和養護工實行立牌公示，接受群眾監督。鎮政府定期對各村所轄的四級公路進行養護檢查，每月不少于一次。四級公路的養護工作列入年終政績考核的內容。對養護工作做得好的村，年終由鎮政府按上述規定予以獎勵；對養護工作較差的村，群眾有投訴的，達不到道路養護考核要求，養護經費不給予劃撥，并給予通報批評。

六、加強領導，確保公路養護管理出成效

為進一步加強四級公路養護管理工作的領導，決定成立鎮四級公路養護管理領導小組，領導小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室和公路養護考核小組，辦公室主任由曾xx同志兼任，辦公地點設在鎮黨政辦，聯系電話：xx2508，舉報路權路產受侵占電話：8224636（市路政大隊），公路養護考核小組由xx兼任。

七、本實施方案由xx鎮人民政府負責解釋。

第二篇：鄉村公路管理養護實施細則

xx鎮人民政府

鎮村公路管理養護實施細則

為了加強和規范我鎮農村公路養護與管理，實現“有路必養，養管結合”的目的要求，本著“誰受益，誰養護”的原則，充分發揮農村公路在建設社會主義新農村進程中的重要作用，促進全鎮經濟、社會全面發展。根據中華人民共和國《公路法》國務院辦公廳關于《農村公路管理養護體制改革方案》等相關法律法規及文件的規定，結合我鎮實際，特制定城關鎮村公路管理養護實施細則。

第一章管理體制

第一條鎮人民政府是本轄區鎮村公路管理養護的責任主體，負責貫徹執行鎮村公路管理養護法規政策，編制鎮村公路發展規劃和養護計劃，籌集和安排鎮村公路養護資金，監督鎮村公路的養護工作。

第二條鎮人民政府設立鎮村公路管理養護辦公室，具體負責全鎮農村公路的日常管理和路政管理工作，擬定鎮村公路養護工程計劃和養護計劃，并按照批準的計劃組織實施，負責全鎮鎮村公路養護工程的招標和發包工作，指導、檢查、驗收和考核村級公路養護質量，加強農村公路路政管理和路產路權保護，業務、技術接受縣交通局指導。

第三條村民委員會要根據管理范圍、里程選拔確定工作責任心強的專職養護管理員一至三名，上報鎮人民政府審查確定，并由鎮人民政府進行培訓，合格后發給城關鎮農村公路管理養護工作證，持證上崗，履行職責。

第四條鎮人民政府和村民委員會配合支持農村公路養護管理工作，為農村公路管理養護提供必需環境保障，做好公路路產的保護工作，籌措必要的養護資金和勞力投入。

第五條各村農村公路硬化、鋪墊、路產、路權、綠化的保護，由本村村民委員會組織實施。

第二章資金籌措及管理

第六條鎮村公路資金管理由鎮政府會計集中核算中心統一建帳管理，省、市、縣補助資金實行合同管理、計量支付，養護工程費和日常養護費實行分戶記帳、單獨核算、?？顚Ｓ?，任何單位、部門及個人不得擅自挪用或改變其用途。

第七條鎮政府根據全鎮公路養護下達到各村的計劃和實際量化考核，按考核業績，撥付補助資金，分季度或半年撥付，按決策。

第八條鎮政府下撥資金使用情況每月向農村公路管理局呈報帳務報表及考核結果。帳務執行情況接受交通主管部門的檢查和審計部門審計。

第九條鎮村公路日常維修所需的養護砂石材料，由各村自

籌資金解決。

第三章養護管理

第十條鎮人民政府負責全鎮農村公路的養護與管理，并與各村簽定目標責任書，納入全年工作考核，鎮上成立鎮村公路養護管理辦公室，具體負責日常工作及考核。

第十一條各村根據鎮村公路養護管理有關法律、法規，制定出本村鎮村公路養護管理措施，由鎮政府審核后，各村砌筑永久性標志牌給予公布，公布在顯要位置。

第十二條鎮村公路養護嚴格按照交通部門頒布的《公路養護技術規范》的相關技術標準執行。日常養護及小修應做到及時巡查，確保路面平整整潔，路肩整齊無垮塌、無堆積物。對已綠化的樹木，要嚴加管護，并明確樹權，按照要求對行道樹進行修剪，防治病蟲害，定期刷白，保障行道樹正常生長。

第十三條加強鎮村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養、維修與加固工作，使其經常處于完好的技術狀態，保證農村公路暢通，對未硬化道路每年鋪墊砂石2次。

第十四條各村應及時向鎮政府報送鎮村公路養護質量匯總表、公路養護質量檢查記錄表、公路養護質量季報表、水毀工程日報表等，由鎮政府匯總后按時上報交通部門。

第十五條因修建橋梁、渡槽或設埋管線、增設交通標志及其它工程建設必用，利用挖掘公路或使公路改線的應及時匯報鎮政府，由鎮政府聯系縣交通主管部門一同解決。

第十六條嚴禁在公路兩側擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水，利用公路邊溝排放雜物或進行其它損害，污染和影響公路暢通的行為，一經發現處以200—500元罰款并令其改正。

第十七條在鎮村公路兩修建永久性工程設施的，其新的建筑物邊緣與公路邊溝外緣的溝堰不少于10米。放線時應邀請鎮農村公路辦公室人員參加，按技術規范實施。

第十八條對因組織領導不力或失誤，管理養護措施不落實，造成鎮村公路及附屬設施損壞嚴重的村，鎮政府將發出通報，予以批評教育，限期整改，并扣當年的補助資金，按有關規定給予行政處分。對損壞鎮村公路的行為人，按有關法律法規依法追究責任。

第四章目標管理與考核

第十九條鎮政府負責對全鎮鎮村公路養護、管理進行檢查評定、考核，具體考核內容如下：

1、機構健全，養護管理人員資金補助落實到位。（10分）

2、制度健全，年初與養護管理人員簽定責任書。（10分）

3、路面清潔，在鎮政府每月檢查中評為優良得10分，較好得6分，差為0分，評為差的村限期改正并寫出整改措施報鎮政府備查。

4、無亂堆放雜物、垃圾、建筑材料，影響交通、路邊排水溝

暢通無阻。（10分）

5、按時完成任務，及時報送有關材料及報表，做到每次開會不缺度。（10分）

6、路基完整無損，及時處理損壞農村公路及其附屬設施的責任人。（10分）

7、農村公路兩旁綠化樹木做到完整無缺，保障行道樹正常生長40分，每缺一棵扣2分。對缺少、損壞樹木必須當年實植，年終檢查、評定業績。

第二十條鎮政府按責任書目標任務每月進行定期檢查，并征求當地群眾意見，對檢查考核優秀的單位和個人給予適當的物質和精神獎勵，并以考核考評定補助資金。對于鎮村公路養護管理不力，綜合考評在70分以下的單位和個人給予通報批評，60分以下的養護管理責任人勸其離開崗位。對其玩忽職守造成嚴重損失的村停止該村公路養護補助經費。

第五章附則

第二十一條本實施細則由鎮政府負責解釋。

第二十二條本實施細則自2007年10月10日起實施。

第三篇：鄉村公路養護與管理考核辦法

鄉村公路養護管理考核辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步加強養護生產的管理，確保公路養護質量穩步提高，結合實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適應于我鎮管養的鄉、村公路。

第二章 組織機構

第三條 成立公路養護檢查考核領導小組，由 任組長，任副組長，為成員。鎮交通辦和村養護協會具體負責公路養護生產的安排、管理、協調、監督工作。

第四條 鎮交通辦和村養護協會具體負責管養范圍內的生產安排，出工、出勤等的管理。

第五條 鄉村公路養護堅持專業養護與承包養護相結合，日常養護管理與路政管理相結合，政府投入與群眾參與相結合的原則。

第三章 管養形式

第六條 鄉村公路養護實行任務經費承包，目標職責量

第四篇：鄉村公路養護管理的思考

鄉村公路養護管理的思考

截至2010年底，我縣通村公路建設已基本完成，農村公路得到飛速發展。但是，公路“三分建，七分養”，鄉村公路的養護機制、資金的籌措、路權路產的維護，如何開展日常養護等等問題，都亟待我們去探索和解決。

一、目前我縣鄉村公路養護與管理存在的問題

一是鄉村公路管理養護體制不完善。目前大部分村道基本上無人進行管理養護。依照《中華人民共和國公路法》的規定，鄉村公路建設與養護，鄉鎮人民政府是主體，目前我縣各鄉鎮人民政府沒有成立農村公路養護管理機構，沒有專門的負責人，管養工作幾乎處于空白狀態。

二是養護資金嚴重短缺。鄉村公路管養工作難到位，除了養護機制沒能建立外，其主要就是資金來源問題。

三是農村公路路政管理問題亟待加強。目前農村公路路政管理工作幾乎是個空白，而且還缺少各種標志、標牌和安全警示樁，不僅給農村公路沿線的群眾生命財產帶來不安全因素，還給公路沿線群眾出行造成不便。此外，如國土、規劃部門在審批公路沿線居民建房用地問題上，對《公路法》相關條款規定沒有嚴格把握，導致了違法建筑“層出不窮”。

二、對策及建議

一是明確鄉村公路養護管理主體。依據《公路法》規定，農村公路建設與養護責任主體在地方人民政府，農村公路建設與養護主體是統一的。要按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的基本要求，將農村公路養護管理責任明確到鄉到村，建立農村公路養護管理責任主體臺賬，實行“戶籍式”管理模式，有效杜絕農村公路養護管理責任主體缺位現象。

二是健全鄉村公路養護管理體制。按照上級有關精神，結合我縣實際，健全完善《興國縣農村公路養護管理辦法》，逐步建立起“統一領導，分級管理”的農村 1

公路養護體制。鄉鎮成立農村公路養護管理機構，并明確一名分管領導負總責，主要負責轄區內鄉道、村道養護及路政管理；每個村要確定兩名農民養護工負責村道的日常保養，協助開展村級公路的路政管理工作。

三是積極籌措鄉村公路養護資金。在積極爭取上級交通管理部門養護補助經費的基礎上，整合社會資源。一方面應根據上級要求，鄉級政府合理安排財政預算，統籌養護資金。村民委員會要采取“一事一議”的方式解決投工投勞和短缺的資金，為農村公路養護提供充裕的資金保證；另一方面要充分整合縣林業、水利、民政、國土、城建、移民等部門資金，按照“項目捆綁、用途不變、渠道不亂、各盡其力、齊抓共管”原則，加大農村公路建設養護的投入。

四是加強農村公路路政管理。首先，要加大農村公路路政管理工作宣傳力度，在農村形成濃厚的愛路、護路輿論氛圍。以鄉鎮人民政府為主，縣級公路管理部門協助配合，將《中華人民共和國公路法》、《湖南省實施〈公路法〉辦法》等有關路政管理方面的條款，利用宣傳單、標語、橫幅等形式進行廣泛宣傳，使有關公路法律法規家喻戶曉、人人皆知。同時，鄉鎮人民政府要把整治農村公路環境工作納入日常議事日程，和縣公路部門積極配合，徹底整治農村公路臟、亂、差現象，共同維護農村公路的暢、安、舒、美。其次，完善農村公路各類標志、標牌，確保安全暢通。第三，大力整治農村公路上的超限運輸行為，保證建成后的農村公路的使用壽命。根據我們調查，目前不少超限運輸車輛繞道行駛新建農村公路，把新建農村公路當成干線公路超限運輸檢測的避風港。如果長期讓這些車輛在農村公路上反復超載，必將會大大縮短農村公路的使用壽命。農村公路點多，面廣，單靠縣交通公路部門路政管理人員是遠遠不夠的，必須形成政府牽頭、人民群眾廣泛參與的農村公路管理新格局，才能使農村公路的超限運輸勢頭得到有效遏制。要大力發動群眾，可以采取舉報有獎，舉報有功的方法，調動群眾愛路、護路的積極性，對在農村公路上超限運輸行駛的車輛積極進行舉報，由公路管理部門進行處罰，在人民群眾中對超限車輛要形成一種“老鼠過街，人人喊打”之勢，讓超限車輛無隙可乘。只有依靠群眾，發動群眾，才能保證鄉村公路的路產、路權不受侵犯，把廣大群眾變成農村公路管理的主力軍。

第五篇：鄉村公路養護承包合同

鵝屋鄉鄉村公路養護承包合同

甲方：（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱乙方）

為做好鵝屋鄉2008鄉村道路養護工作，確保鄉村公路暢通。甲方將管轄范圍內鄉村公路養護工程委托乙方承包日常養護，經雙方協商，共同達成如下合同條款：

一、公路養護承包范圍：

二、承包經費：

按照《壺關縣農村公路養護與管理方法（試行）》、《壺關縣農村公路養護與管理工作考核辦法》和《評分細則》標準進行考核，考核合格的，農村公路按400元/年/千米支付養護經費；被評為不合格的，可以扣除標準養護經費的20%-----50%；對于經常不養護，造成嚴重后果或受到上級通報批評的，不發養護經費，甲方有權單方面解除合同。

三、承包時間：

2008年1月1日起到2008年12月31日。

四、養護經費撥付：

乙方養護質量按縣農村公路養護管理工作領導小組辦公室和甲方檢查評定，根據考核結果按月計酬，累加后分為半和二次付清養護補助經費。

五、養護質量的檢查和評定

養護質量的檢查和評定，甲方按照《壺關縣農村公路養護與管理工作考核辦法》和《評分細則》標準，每月進行不定期檢查、半、年終組織相關人員進行定期檢查，按考核結果撥付承包款。

六、甲方職責

1、指導和協助乙方的養護工作，為提高乙方養護技術創造條件。

2、組織人員對承包者養護公路進行月度、季度、半、進行定期不定期檢查。

3、協調乙方解決在養護工作中發生的糾紛。

4、撥付承包經費。

七、乙方職責

1、路面保持長年清潔、平整、無堆積物、行車順適、外形無擁包，雨季無積水，無破損。若有毀損，必須嚴格按照操作規程及時以堅實的砂石及碎石材料修復，確保質量。

2、路肩整潔、平整、無超過15CM長草，無堆積和種植，無路基缺口，路肩順適，邊坡堅固，穩定，無松散坍塌現象。

3、保持邊溝排水暢通。及時養護排水設施和邊溝，確保排水暢通，無堵塞和積水，無邊溝的應逐步開挖完善。

4、因地制宜做好公路兩旁行道樹的綠化管護和栽植，確保行道樹生長良好、美觀、無病蟲害。

5、及時清理塌方，發現重大塌方和水毀等險情時，應立即設立標志，設置路障等防范措施，確保行人和車輛安全，并及時上報塌方情況。

6、經常上路巡查及時阻止和舉報在控制區內建筑、超載、挖掘和侵占公路等違法行為。

7、做好路面病害的防治及處理工作。

8、做好安全生產，上路作業必須穿安全標志服，戴標志帽，嚴格遵守養護作業操作流程，確保人身安全；發生安全事故的由乙方負責。

9、遇有特殊情況時，要服從鄉人民政府的統一調遣和指揮。

八、有下列情況發生時，甲方可以解除合同。

1、不服從甲方工作安排，不履行合同義務，養護工作轉讓他人。

2、乙方工作不能使沿線群眾滿意的，受上級有關單位通報批評。

3、考核不合格。

4、因身體原因不能繼續從事養護承包工作。

5、本合同與上級政策文件不相符的，按上級政策規定需要解除合同。

九、工作日和工作時間

養護承包人員每周每月必須安排足夠時間進行養護。養護以路面平整、邊溝排水暢通、路基無雜草、無堆積物、行車順適、外形無擁包，雨季無積水為標準。對公路養護工作認真負責，每次檢查考核達標的，年終給予一定的獎勵。

十、嚴格遵守養護作業操作流程，確保人身安全。乙方應嚴格遵守工程建設安全生產的規定，嚴格按標準組織施工，并隨時接受行業安全檢查人員依法實施的監督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。由于乙方安全措施不力造成事故的責任和因此發生的費用，由乙方自己承擔。在承包期內承包人的生產安全、人身安全、意外傷害處理等由乙方自行負責。

十一、養護工具、材料由乙方負責。

十二、本合同一式叁份，甲方執兩份，乙方執一份，雙方自簽字之日起本合同即生效，合同期滿合同自行終止。

甲方：（簽字）

乙方：（簽字）

二○○八年月日