第一篇：膠萊鎮2010年基本公共衛生服務項目績效考核實施方案

膠萊鎮2010年基本公共衛生服務項目績效考核實施方案

為進一步加強我鎮的九項基本公共衛生服務的管理與領導，有效落實我鎮的各項公共衛生服務工作，提高服務質量和效率，根據《膠州市基本公共衛生服務項目績效考核和資金撥付管理辦法》的規定，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，根據各個項目的不同特點，實行分類考核，對從事公共衛生服務項目人員實行工作數量、工作質量、實際貢獻等方面實施績效考核。在分配中堅持多勞多得、優績優酬，重點向成績突出的人員傾斜，建立績效掛鉤、多勞多得的考核分配機制，充分調動從事基本公共衛生服務人員的工作積極性和主動性，促進我鎮九項基本公共衛生服務工作全面健康的發展。

二、考核目的督促指導我鎮公共衛生項目工作人員認真履行公共衛生服務職責與職能，提高服務質量，規范服務行為，保證我鎮居民人人享有基本公共衛生服務，促進基本公共衛生服務逐步均等化。

三、考核原則

（一）堅持科學、合理、有效的原則。科學合理地制定考核評估的具體內容、標準、方法和評分辦法，強化考核評估結果的反饋，注重解決實際問題，提高考核評估實效。

（二）堅持客觀、公平、公正的原則。公開考核程序、內容、標準和評分標準，嚴格依據標準進行考核和綜合評價。

（三）堅持全面考核評估與日常性監督檢查、定期考核抽查和群眾參與評價相結合的原則。建立和完善日常監督指導和全面考核評估相結合的工作制度，對基本公共衛生服務落實情況開展綜合評價。堅持績效導向、獎優罰劣。

（四）堅持內部考核評估與社會評價相結合的原則。通過內部考核評估與社會綜合評價督促從事公共衛生服務項目人員切實履行公共衛生服務職能，提高服務質量和效率。

四、考核內容

考核內容包括建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、高血壓、糖尿病等慢性病管理、重性精神疾病管理等。根據《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》和《膠州市基本公共衛生服務項目績效考核和資金撥付管理辦法》等文件，作為我鎮對基本公共衛生服務項目的考核標準。

五、考核方法

膠萊鎮中心衛生院基本公共衛生服務工作領導小組采取查閱資料、現場考察、抽查核實、入戶調查等方式，基本公共衛生服務項目完成的數量、質量、滿意度程度調查按《膠州市基本公共衛生項目實施方案》執行。

六、考核對象

我鎮所有從事基本公共衛生服務項目的工作人員。

七、考核時間

每季度一次考核。

八、考核結果運用

第二篇：關于基本公共衛生服務項目績效考核通報

關于2015基本公共衛生服務項目績效

考核情況的通報

各村衛生室：

為全面了解2015基本公共衛生服務項目實施情況，根據城衛計發【2015】67號關于印發《城固縣基本公共衛生服務項目精細化考核評價管理辦法（試行）》的通知，我院組織人員對全鎮31所村衛生室進行了績效考核評估。現將考核情況通報如下：

一、主要成效

（一）項目管理能力在提升。部分村衛生室認真學習服務規范與考核細則，項目管理能力提升較快，如西村、萬營村、竹園村、后村、前村、等。

（二）居民健康檔案更規范。及時更新居民健康檔案，完善電話號碼，做好隨訪管理信息輸錄。

（三）慢性病、重性精神病管理做實做細。慢病患者的體檢率、真實性和規范性均有提高，西村、竹園村工作較好，新合進步明顯，在工作方法、評價機制方面進行了較多探索。

（四）是健康教育質量提升。健康教育活動規范化較往年提高，后村、萬營村開展各類較大規模健康教育講座均超過6次。

（五）傳染病防控工作穩步提高。全年發現25例傳染病及時報告25例，無突發公共衛生事件和重大傳染病疫情發生,無甲類傳染病報告。手足口病及狂犬病入戶發放宣傳單都能按要求入戶發放。

（六）婦幼保健工作扎實。孕產婦系統管理基礎數據掌握清楚，高危孕產婦管理較前規范。大部分鄉鎮衛生院開展了生長發育檢查、營養咨詢、兒童營養性疾病管理、聽力保健等服務項目。兒童保健各項服務指標穩步提高。5歲以下兒童血紅蛋白監測率明顯提高，檢測率達100%的鄉鎮有玉山、新渥、仁川、雙溪、萬蒼、大盤、方前。七是衛生監督協管更加規范。各鄉鎮衛生院都建立衛生監督聯絡室，對衛生監督協管工作職責、人員、舉報投訴電話等進行公示；在原有基礎上完善監管對象戶檔資料,較好地開展了衛生協查相關工作。方前、雙溪兩家衛生院通過監督協管示范點創建。

二、存在問題

（一）項目管理。管理人員與具體崗位人員的業務知識掌握不夠，書面測試成績偏低。院級按月業務培訓工作尚未有效落實，院級按季督導考核工作尚較粗略，沒有使用省統一核查表，督查結果未與績效直接掛鉤。問題整改不到位，老問題反復提，反復存在。

（二）電子健康檔案。存在檔案信息缺項、漏項，電話號碼錯誤、空號或打不通等問題。

（三）慢性病精神病管理。隨訪記錄內容不真實，如檔案記錄的藥物名稱、劑量、次數與患者的真實情況不符；健康體檢的填寫問題較多，如主要健康問題未填寫，健康評價錯誤，危險因素控制單

一、無針對性等；重性精神病拒絕體檢的沒有家屬簽字證明；管理級別未按規定調整，每年年末最后一次隨訪或年初的第一次隨訪結束沒有進行分層評估；應轉診患者未轉診、隨訪分類錯誤較多。

（四）健康教育。部分衛生院健康教育活動沒有充分宣傳發動，導致接受健康教育人數偏少，甚至以健康就診或健康隨訪活動替代；發現存在講課人員與照片不符或相互套用照片情況；村居健康教育宣傳欄的正常維護不夠，在檢查中宣傳畫滑脫或剝落情況經常發生；部分衛生院健康教育活動圖片資料較模糊，個別衛生院無宣傳資料發放及留底記錄。

（五）預防接種。部分鄉鎮8月齡含麻疹成分疫苗首劑及時接種率、乙腦第二劑次接種率未達到95%；個別鄉鎮免疫規劃未嚴格按規范進行管理，如0-6歲兒童接種卡冊未進行三備份，接種門診防疫醫生休息日未另外安排人員進行冷鏈測溫記錄，責任醫生對流動兒童每季調查不到位；醫療廢棄物（一次性注射器）使用后毀形不徹底，未按要求處理等。

（六）婦幼健康管理。少數衛生院信息工作意識不強，報表上報不及時，報表數據與登記本、花名冊數據不相符，統計有誤，存在漏登、漏報現象；部分鄉鎮高危孕產婦催診不及時，仍未按時進行高危評分或高危評分不正確，存在高危漏管、漏報，有的中重度高危雖然有追蹤隨訪，卻未按要求建立中重度高危追蹤隨訪個案表。流動人口和計劃外懷孕婦女基礎信息收集難，管理難度大，催診難，是孕產婦死亡的一個重要隱患。窈川、雙峰、盤峰、萬蒼、九和、前山剖宮產率較高，達50%以上；高危新生兒及營養性疾病兒童概念不清楚，存在漏報、多報、錯報等現象，管理欠規范，管理隨訪記錄不完整，管理質量不高，結案不標準，中重度貧血、早產兒、肥胖、低體重兒轉診欠規范；部分衛生院兒童保健室配置簡陋，服務項目僅停留在量測等基礎工作，嬰兒秤、測量床較破舊，影響身高、體重的測量準確度，影響營養評價。

（七）衛生監督協管。部分鄉鎮基本情況未做到每年更新，監管對象戶檔資料不齊全、不規范，如安文衛生院所有戶檔資料就用一個夾子，未按一戶一檔的要求歸檔；盤峰鄉衛生院未建立臺賬制度，資料欠缺九和衛生院工作開展仍然滯后。

三、下一步工作建議

（一）加強項目管理。各衛生院院長要親自抓，分管領導要具體抓，公共衛生科長要熟讀并正確理會各項考核指標，把各項考核指標組織全體責任醫生與各專線人員學習，把責任落實到具體人員。要定期開展督查、自查、評比，促進工作進度與工作質量，推動公共衛生工作全面提高。要制定獎罰措施，充分調動職工的積極性和主動性，共同完成各項考核指標。

（二）認真做好各條線相關工作。

1.居民電子健康檔案。及時輸入隨訪管理與體檢就醫等信息，提高檔案的完整性、真實性。認真學習掌握相關服務規范，提高檔案信息的規范性。利用隨訪管理機會完善更新電話號碼。

2.老年人健康管理。加快體檢工作進度，體檢結果統一輸入到2013年規范版模塊下，對照省老年健康管理考核表的要求，做到不漏項，填寫規范，與事實相符。

3.慢性病重性精神病管理。定期開展責任醫生培訓，特別是新上崗的責任醫生，加強對責任醫生的院級考核，村衛生室人員的責任村要重點督查，對工作完成質量高的人員及時獎勵，對工作不認真，群眾意見較大的應督促整改，并給予懲處。

4.健康教育。積極探索一些群眾喜聞樂見，易于理解、接受的傳播方法和措施。加強各項健康教育活動的宣傳發動，使更多的人群受益。記錄要規范，照片要攝全景，提高打印質量。

5.預防接種。進一步加強免疫規劃人員的業務培訓與日常的監督指導，保證預防接種人員的時間，在預防接種日必須保證足夠人員。加強常住兒童和流動兒童常規疫苗的接種管理，特別是提高含麻疹成分疫苗的及時接種率，繼續保持麻疹的低發病率。6.婦幼保健。繼續加強基礎保健管理，提高質量，建立暢通的聯系渠道。加強重點人群（高危孕產婦、流動人口孕產婦）監測和規范化管理，強化三級轉診和首診負責制。加強對村級信息人員的培訓，規范婦保信息工作。提高報表、卡的質量和及時性，確保婦幼信息數據的準確性與完整性。增加硬件設施配置，要求鄉鎮衛生院統一配置精確度達到標準的測量床、嬰兒秤、積木、彩色皮球、圖片、搖鈴等發育篩查工具。2016全面開設育兒講座，提倡母乳喂養和傳授中醫藥健康服務知識。

7.衛生監督協管。衛生協管員要加強業務學習，按照規定建立戶檔，做好臺帳資料，及時上報報表

第三篇：基本公共衛生服務項目績效考核目錄

目錄

《依蘭縣衛生局 依蘭縣財政局 關于開展2013年上半年基本公共衛

生服務項目績效考核的通知》………………………………….1

《依蘭縣衛生局 依蘭縣財政局 關于開展2013年下半年基本公共衛

生服務項目績效考核的通知》………………………………….2

2013年依蘭縣基本公共衛生服務項目管理工作考核領導小組及職責分工……………………………...……………………………………….3

2013年基本公共衛生項目通報………………………..……………….4

2013年基本公共衛生服務項目各鄉鎮問題匯總表…..………………..5

2013年基本公共衛生服務項目績效考核情況匯總表…………………6

第四篇：2015年基本公共衛生服務項目績效考核實施方案

五龍街道2015年基本公共衛生服務項目績效考核

實施方案

一、考核原則

——堅持屬地管理和績效優先的原則。

——堅持客觀、真實、公平、公正。

——堅持全面考核與日常管理相結合。

——堅持考核結果與資金撥付相結合，強化績效考核結果的應用。

二、考核對象

街道衛生院公共衛生科及各村村衛生室。

三、考核內容和方式

考核總分100分，分四個季度進行考核，每季度考核按以下五項進行。

（一）將預防接種內容作為基本公共衛生服務項目考核一票否決指標，由鄉衛生院績效考核領導小組結合日常工作和現場考核情況進行判定。如預防接種工作考核不合格，則視為基本公共衛生服務項目工作不合格（按60分以下計算）。

（二）日常工作考核（5分）。考核各村村衛生室基本公共衛生服務日常工作情況。由鄉衛生院績效考核領導小組根據日常工作考核確定分數。（附表）

（三）工作進展報告（5分）。工作進展報告的及時性、內容完整性及實用性等。由鄉衛生院績效考核領導小組根據日常工作考核確定分數。（附表）

（四）日常監測數據（10分）。考核醫改監測數據。由街道衛生院績效考核領導小組根據日常工作考核確定分數。（附表）

（五）現場考核（80分）：每季度（第1季度4月份；第2季度7月份；第3季度10月份；第4季度12月份）開展對全街道各村村衛生室項目實施單位項目工作的考核。

四、考核結果及應用

街道衛生院向街道辦事處及縣級專業公共衛生機構匯報考核結果。街道項目績效考核領導小組根據縣公共衛生科對項目實施單位的績效考核成績，作為核定項目實施單位本項目經費，考核結果應用如下：

1、考核分值達90分以上者，村衛生室年終基本公共衛生項目工作定為優秀等級，作為每年進行醫療機構辦理審核的優先條件。

2、考核分值90分以下—80分者，村衛生室所有職工年終30%的獎勵性績效工資扣除5%。村衛生室考核為合格。

3、考核分值80分以下—70分者，村衛生室所有職工年終30%的獎勵性績效工資扣除10%，村衛生室考核基本合格。

4、考核分值70分以下—60分者，村衛生室所有職工年終30%的獎勵性績效工資扣除20%，村衛生室考核基本合格。

5、考核分值60分以下者，對村衛生室進行通報批評、限期整改，衛生室所有職工年終30%的獎勵性績效工資扣除40%，衛生室考核不合格。對整改后第二年考核仍不達60分者，免去其衛生室負責人的職務，停止該衛生室診療活動同時下醫療機構許可證不給予審核辦理。街道衛生院將考核結果在一定范圍內公示7日，公示結束無異議后，考核結果將自動生效。所有扣除的獎勵性績效工資將作為該評優的村衛生室及先進個人的獎金。

五、組織管理

（一）提高認識，加強領導。街道衛生院要高度重視基本公共衛生服務項目考核工作，將基本公共衛生服務項目績效考核工作納入常態化管理。街道衛生院要成立主要領導任組長的考核領導小組，一把手負總責，組織開展本街道績效考核工作。

（二）完善制度，強化考核。街道衛生院要建立健全各項規章制度和考核機制，研究制定當地考核的具體措施，組織開展考核的工作。

（三）加強宣傳，接受社會監督。街道衛生院及各村村衛生室要加強對基本公共衛生服務的宣傳，不斷提高群眾對基本公共衛生服務項目的知曉率和利用率，把被動接受變為主動要求，并自覺接受社會和群眾的監督。

（四）街道衛生院項目績效考核領導小組負責對各村衛生室工作開展情況進行指導、協調和監督考核工作，公布考核結果。

（五）街道衛生院負責績效考核的具體實施。每月督導一次及一季度考核一次，考核覆蓋全街道8個村衛生室，在次月7日前完成，考核結束后形成績效考核報告。

五龍街道辦事處

2015年2月5日

龍壩鄉衛生院

2013年基本公共衛生服務項目績效考核

領導小組

組 長：張有昌（衛生院院長）副組長：羅在會（衛生院副院長）

彭明貴（衛生院公共衛生科科長）

成 員：陳美容（衛生院保健科負責人）

王遠奎（衛生院檔案管理負責人）

鄭 利（兒童保健門診負責人）湯 昕（衛生監督負責人）

領導小組下設辦公室在公共衛生科由湯昕同志負責績效考核日常工作。

龍壩鄉衛生院

2013年4月2日

龍壩鄉衛生院

2013年基本公共衛生服務項目績效考核

技術指導小組

組 長：張有昌（衛生院院長）副組長：羅在會（衛生院副院長）

彭明貴（衛生院公共衛生科科長）

成 員：陳美容（衛生院保健科負責人）

王遠奎（衛生院檔案管理負責人）

鄭 利（兒童保健門診負責人）湯 昕（衛生監督負責人）

領導小組下設辦公室在公共衛生科由湯昕同志負責績效考核日常工作。

龍壩鄉衛生院

2013年4月2日

第五篇：基本公共衛生服務項目實施方案

基本公共衛生服務項目實施方案

為貫徹《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案》與《促進基本公共衛生服務均等化實施方案》等文件精神,促進基本公共衛生均等化,結合我鄉實際,特制定“基本公共衛生服務項目實施方案”。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持基本公共衛生服務公益性質,按照科學規范、量力而行、穩步推進、注重實效的思路,采取政府購買方式,為群眾免費提供公平、有效、安全、方便的10項基本公共衛生服務,最大程度使城鄉居民不得病、少得病,提高人民群眾健康水平,不斷推進城鄉居民基本公共衛生服務實現均等化。

二、基本原則

(一)公開透明,公平公正。由政府向社會公開購買基本公共衛生服務項目,建立項目標準,實行服務效果考評,接受社會監督;堅持公平公正,經批準設臵的基層衛生機構能平等參與提供服務,城鄉居民能平等享受基本公共衛生服務。

(二)權責明晰,權責一致。明晰政府、服務機構、居民享受基本公共衛生服務過程中的責任和權利,確保有效開展基本公共衛生服務。

(三)規范有序,激勵促進。運用績效考評、居民參與評

價等激勵機制,保證社會效益最大化。

(四)以民為本,注重實效。充分體現方便群眾、服務群眾的民本理念,以居民享受良好的基本公共衛生服務為根本,最大限度地提高服務質量與效果。

三、主要內容和階段目標

基本公共衛生服務包括以下10個項目:建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治(艾滋病防治、結核病防治)、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病(高血壓、糖尿病)防治、重性精神疾病管理、衛生監測工作。

基本公共衛生服務項目按承擔項目單位不同分為兩類:一類是可以直接由基層衛生機構承擔的項目(以下簡稱基層項目),主要包括建立居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、老年人保健、慢性病防治、重性精神疾病管理;一類是需由專業公共衛生機構承擔的項目(以下簡稱專業項目),主要包括部分由專業公共衛生機構承擔的預防接種、婦女保健、兒童保健。

疾病預防控制機構、婦幼保健機構主要是為基層衛生服務機構開展基本公共衛生工作提供技術支持,并加強對口業務指導、人員培訓、質量控制、考核評估等。

(一)建立居民健康檔案

以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點,為轄區常住人口建立統一、規范的居民健康檔案,健康檔

案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛生服務記錄等，健康檔案要及時更新。2010年居民健康檔案建檔率達到20%以上,2011年達到30%以上；重點人群居民健康檔案建檔率達到30%以上。

(二)健康教育

1、開展經常性健康教育活動。(1)基層醫療衛生服務機構向轄區居民提供健康處方、健康指導手冊、折頁等,每個機構每年提供不少于12種內容的印刷資料;(2)鄉鎮衛生院設臵健康教育宣傳欄不少于2個；村衛生室設臵健康教育宣傳欄不少于1個,每季度至少更新一次;(3)循環播放健康教育影像資料不少于6種;(4)利用主題宣傳日或節假日,開展不少于6次的公眾健康咨詢活動并發放宣傳資料；⑸鄉鎮衛生院每月至少舉辦一次健康知識講座；村衛生室每兩個月至少舉辦一次健康知識講座。

2、對重點慢性病和傳染病開展有針對性的健康教育。開展包括高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌等慢性病,以及艾滋病、結核病、肝炎、流感、霍亂、手足口病、水痘、流行性腮腺炎、流行性出血熱等傳染病健康教育和防病知識指導宣傳工作。

3、對重點人群開展有針對性的健康教育。根據轄區不同重點人群(青少年、婦女、老年人、0-36個月兒童父母)開展有針對性的健康指導和健康教育,包括婦女保健知識、兒童保健知識、口腔保健知識、吸煙有害健康、免疫接種等。

4、2010年居民基本衛生知識知曉率達到60%以上,2011年達到70%以上。

(三)預防接種

1、免費向0-6歲適齡兒童提供12種一類疫苗接種服務,預防12種傳染病。包括:乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻風、麻腮疫苗等國家一類免疫規劃疫苗。

2、組織做好免疫接種管理。建立適齡兒童預防接種卡、證、簿,保證安全注射和免疫信息化管理系統、疫苗冷鏈設施正常運行;配合疾病預防控制機構開展人群免疫水平監測和免疫接種效果監測。3、2011年 0—6歲兒童常規免疫接種率達到95%以上。

(四)傳染病防治

1、開展轄區傳染病監測,及時報告轄區內發現的法定報告傳染病疫情。

2、做好病例轉診、本單位內消毒處理工作,協助專業公共衛生機構做好重點管理傳染病居家病例的隨訪工作和密切接觸者管理。

3、配合做好重點傳染病防治管理。配合上級專業防治機構做好肺結核病例的規范化管理;配合上級專業防治機構開展艾滋病患者、病毒感染者的調查與隨訪,提供咨詢。

(五)高血壓、糖尿病等慢性病干預

1、開展高血壓、糖尿病等重點慢性病患者的登記與健康指導。對35歲以上人群實行門診首診測血壓;對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理,定期進行隨訪,每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導；開展慢病預防教育和行為危險因素干預。

2、高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病登記管理率2010年達到20%;2011年登記管理率達到30%。

(六)重性精神疾病管理

1、對轄區內已確診的重性精神疾病患者進行登記、建檔,在專業機構指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪,提供咨詢服務、康復和治療指導。

2、重性精神疾病患者登記管理率2010年達到20%以上；2011年達到30%以上。

(七)兒童保健

1、為0-36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊,開展新生兒訪視及兒童保健系統管理。新生兒訪視2次,兒童保健1歲以內4次,第2年和第3年每年2次。進行體格檢查和生長發育監測及評價,開展心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。

2、兒童保健系統管理率有明顯提高。2011年達到85%以上。

(八)孕產婦保健

1、為孕產婦建立保健手冊,開展5次孕期保健服務和2次產后訪視。進行一般體格檢查及孕期營養、心理等健康指導,了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。

2、2010年孕產婦保健手冊建冊率達到60%以上，孕產婦保健管理覆蓋率達到50%以上，高危孕產婦保健管理率達到95%以上；2011年孕產婦保健管理覆蓋率達到85%以上。

(九)老年人保健

1、通過實施老年人健康管理服務項目,對城鄉老年人進行健康危險因素調查和一般體格檢查, 對老年人慢性病、骨質疏松、意外傷害等危險因素進行健康指導。提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導,減少主要健康危險因素,有效預防和控制慢性病和傷害。

2、開展老年人保健工作,定期為65歲以上老年人做健康檢查, 老年人健康管理率2010年、2011年達到30%以上。

四、組織實施

(一)衛生行政部門。組織、指導、督促和支持轄區專業公共衛生機構和基層醫療衛生機構切實落實基本公共衛生服務項目,逐步完善基本公共衛生服務績效評價體系,加強對基本公共衛生服務的監督管理和績效評價。

(二)財政部門。制定專項資金管理辦法,加強專項資金管理,會同衛生行政部門開展基本公共衛生服務績效考核，最大限度發揮專項資金的使用效益。

(三)專業公共衛生機構。承擔基本公共衛生服務工作的項目評估、人員培訓、績效考核、質量監測和適宜技術推廣等業務指導和技術支持職能。通過調整機構公共衛生職能、健全服務網絡和嚴格服務質量管理等,加快建立專業公共衛生機構和基層醫療衛生機構分工協作關系。

(四)鄉(鎮)衛生院、村衛生室等基層衛生機構。作為基本公共衛生服務的實施主體,免費為全體居民提供基本公共衛生服務。堅持以健康管理為中心的服務理念和主動服務、上門服務以及醫療服務與預防保健相結合的服務模式,進一步調整完善公共衛生服務流程,配備設施設備、服務團隊和專職人員,健全內部績效評價制度,認真落實各項要求,確保基本公共衛生服務全覆蓋和公益性質以及服務均等化,積極發揮基本公共衛生服務的網底作用。

五、資金保障

(一)資金籌集。財政部門建立基本公共衛生服務專項資金,2009年基本公共衛生專項資金的籌集標準為人均15元,2010年達到人均18元，2011年達到人均20元。資金來源為中央財政下達的補助資金和市級、縣財政預算安排資金。

(二)資金分配。

1、基層項目資金。基層項目資金全部用于提供公共衛

生服務的鄉(鎮)衛生院和村衛生室。

2、專業項目資金。按照專業公共衛生機構所承擔的基本公共衛生服務項目和平均服務成本測算確定專業項目資金預算總額。專業項目資金全部用于提供基本公共衛生服務的專業公共衛生機構。

3、獎補資金。在基本公共衛生專項資金中安排部分資金,用于對承擔基本公共衛生服務的基層衛生機構的獎勵和補助以及開展績效考核工作的經費支出。

(三)資金撥付。按照激勵約束的原則,專項資金實行年初預撥、年終根據績效考核結果清算的撥付辦法。基層項目資金、專業項目資金和獎補資金的補助辦法,由縣衛生行政部門與財政部門根據項目運行情況和籌資標準變化情況按調整。

六、工作要求

(一)加強組織領導,認真推進實施。衛生行政部門要切實加強對基本公共衛生服務的統一管理,將項目工作要求全面納入工作總體計劃之中,精心組織,妥善安排,全面組織實施。縣疾病預防控制機構、婦幼保健機構要牢固樹立指導實施基本公共衛生服務項目的責任意識,逐級成立項目技術指導組及辦事機構,充分發揮技術支撐作用,認真做好對項目工作的業務技術指導。鄉(鎮)衛生院、村衛生室要認真對照基本公共衛生服務項目的具體內容和要求,制定詳細的

實施方案,逐項抓好落實。

(二)嚴格資金管理,加強績效考核。縣財政部門和衛生行政部門負責制定全縣統一的基本公共衛生專項資金績效考核辦法。縣衛生行政部門和財政部門是基本公共衛生專項資金的績效考核的實施主體,對績效考核結果進行抽查。縣衛生行政部門和財政部門在每年11月15日前,完成鄉（鎮）衛生院和專業公共衛生機構提供基本公共衛生服務的績效考核,并上報市衛生行政部門和市財政部門。

(三)完善服務規范,確保服務質量。由縣衛生行政部門根據基層醫療衛生機構的服務能力和條件,研究制定和推廣健康教育、預防接種、兒童保健、孕產婦保健、老年保健及傳染病防治、慢性病管理等基本公共衛生服務項目工作方案,健全管理制度和工作流程,提高服務質量和管理水平。以重點人群和基層醫療衛生機構服務對象為切入點,逐步建立規范統一的居民健康檔案,積極推進健康檔案電子化管理,加強公共衛生信息管理。專業公共衛生機構和基層醫療衛生機構要改變服務方式,采取上門服務、主動服務和連續服務,不斷提高基本公共衛生服務的質量。

2011年3月10日