第一篇：論市場經濟條件下的社會公平問題

論市場經濟條件下的社會公平問題

【摘要】近年來，隨著改革開放的深入和經濟建設的發展，人們在歡呼社會進步的同時，越來越為社會不公平和腐敗現象所帶來的種種問題所困擾，并由此而導致社會各界對社會公平的理論和實踐問題的廣泛關注。因此，探討社會主義市場經濟條件下公平與市場經濟的關系及如何在市場經濟條件下促進社會公平的意義重大。

【關鍵詞】市場經濟；公平；關系

一、正確理解公平的涵義

公平是人們普遍關注的熱點問題之一，然而人們對公平的理解并不相同，且許多人在公平的理解上存在偏頗。筆者認為應從以下兩個角度來理解公平的涵義。

首先，我們通常說的公平至少可分為經濟公平和社會公平兩個不同的范疇。經濟公平主要是指各種生產要素、各個經濟主體能夠實現等價交換。社會公平是涉及經濟、政治、文化等諸方面的概念，主要是指社會成員享有均等的機會，擁有平等的權利，特別是擁有平等的生存權與發展權。經濟公平與社會公平互相配合，互為補充。

其次，從動態層面來看，公平又可分為起點公平、過程公平和結果公平。這三種狀態的公平是相互聯系、相互制約的。起點公平和過程公平是結果公平的前提和保證，公平的起點和過程最后都要通過結果表現出來，并且要受到結果的檢驗。結果公平是起點公平和過程公平的最終目標，起點的公平和過程的公平都是為了保證結果的公平。因而我們在談論公平問題時，不光要看結果是否公平，同時要從起點和過程的角度來衡量是否公平。在解決公平問題時應當三者兼顧，不可偏廢。

二、全面地理解“社會公平”概念

社會公平具有十分廣泛的含義。從社會角度看，它是指社會成員在政治、法律、文化、道德、教育等上層建筑領域方面所受到的公正、平等待遇，即表示利益和權力分配的合理化。從經濟角度來考察，社會公平主要是指人們在財產占有、產品支配，以及就業、生產、分配、交換、收入、消費等方面所得到的平等。

首先，社會公平要求人們參與經濟活動，從而獲得經濟收入的機會上的均等。這里包括兩層含義：一是指人們參與經濟活動的平等地位；二是指人們從經濟活動中獲得的經濟利益的平等。顯然，這兩層含義之間有著必然的聯系，即在均等的生產條件、勞動權利、收入分配標準下，獲取相同的經濟效果。然而一些非經濟因素，諸如人的天賦能力、受教育程度、勞動經驗、人的積極性和主動精神，以及自然條件等，也會影響人們最終獲得的經濟利益。因此，即便在均等的條件下，也未必取得相同的結果。

其次，社會公平要求與效率相統一。公平與效率是社會經濟活動中的兩大主題。效率的提高必然依靠勞動者積極性的發揮。而積極性能否充分發揮，又取決于勞動者對自身經濟利益實現公平與否的感受。因此，只有精心自覺地去協調它，達到公平與效率的和諧一致相互促進，在效率提高的前提下體現社會公平。

三、市場經濟與社會公平之間的辨證關系

市場經濟與社會公平之間是既相互聯系、相互依賴，又相互排斥相互否定的辨證統一關系。

首先，二者是一致的、統一的。

第一，發展社會主義市場經濟有利于促進社會公平。發展社會主義市場經濟不僅有利于解放和發展生產力，提高人民的物質文化生活水平，增強國家的綜合國力，推動人們思想觀

念的更新以及科學技術的進步，從宏觀上促進社會公平；而且在微觀上有利于增強經濟主體意識、平等意識、競爭意識、效率意識、整體意識，實現社會公平。

第二，強調社會公平能夠進一步推動社會主義市場經濟沿著健康有序的方向發展。社會公平的基本原則要求市場經濟系統內部各類經濟主體必須按照公平、規范、統一的市場競爭規則平等地參與競爭，保證市場競爭公開、公平和公正，使市場機制在調節資源配置上發揮基礎性作用，提高勞動生產率。強調社會公平，改變高低懸殊的收入和財富分配的做法，有助于建立一個更加和諧、更有凝聚力的市場經濟系統外部環境，有利于提高經濟效率，這對于發展市場經濟是必不可少的。強調社會公平，對高收入者征稅，對待業者和低收入者實行救濟、補助等福利措施，這是發展社會主義市場經濟所必須的社會保障體系。它不僅有利于企業減員增效，也有利于企業破產法的實施，對那些負債累累、扶助無望的企業實施破產，從整體上有利于提高經濟效率。強調社會公平，消除兩極分化，先富起來的人和地區帶動后富起來的人和地區，逐步實現共同富裕，有利于保持社會穩定，促進國民經濟有序發展。

其次，二者也有矛盾和對立。

第一，市場經濟的消極作用危害社會公平。市場經濟是一把雙刃劍，市場機制既有調節供求、有效配置資源的積極作用，同時也有負面效應，危害社會公平。這在市場經濟系統運行中主要有以下幾方面的表現：其一，優勝劣汰、適者生存的市場競爭原則，會導致收入嚴重不均，出現貧富兩極分化，加劇社會矛盾沖突，影響社會安定，同時由于社會主義市場經濟尚不夠完善，加之激烈的市場競爭和商品生產者追求利潤最大化的動機，易于誘發一些企業和個人不擇手段的經濟行為，生產和銷售假冒偽劣產品等等。其二，在市場活動中，商品交換要以貨幣作為一般等價物，這就容易使一些人產生對貨幣的神秘感，認為“金錢萬能”，有了金錢就有了一切，從而誘發拜金主義思想。一些單位的領導和工作人員利用權力和工作之便，搞權錢交易、貪污受賄、腐敗滋生蔓延，危害了市場經濟的公平原則。其三，在市場經濟中，企業追求的目標是自身的經濟效益。企業利益和社會利益既有同一性，又有矛盾。市場經濟對解決環境污染、公共消費品生產、公共設施建設問題上缺乏必要的勞動力，一些企業和個人在從事某項活動、作出某種抉擇時，過多地考慮個人或小團體的物質利益，產生利己主義、本位主義思想，無視社會整體利益、長遠利益，往往會造成環境污染、生態平衡的破壞。這就使經濟主體在權利和義務、地位與作用上產生不平等，危害了社會公平。第二，如果片面強調社會公平，則不利于發展社會主義市場經濟。強調社會公平，不能任意夸大，片面追求。例如，強行拉平人們之間的分配收入和財產，抹煞了勞動差別，實則剝奪勤奮苦干、貢獻較大者的勞動果實，去添補懶惰、不思進取的“飯鍋”；使得更多投入、更善于經營者的積極性受到打擊。同時也滋長了懶惰依賴之風，從而造成經濟的低效率。又如，片面追求社會公平，為了保障職工不失業，通過政府行為或其它行為去阻止企業減人增效和企業破產，這在客觀上起著保護落后、支持缺乏責任心的行為和懶惰態度。再如，西方國家實行了“從搖籃到墳墓”的廣泛福利措施，這些政策的確起到了緩和社會矛盾的作用，但是又帶來了一系列的社會問題。社會福利在一定程度上削弱了競爭，犧牲了效率，以至出現“英國病”、“瑞典病”，經濟增長減緩。

四、當前我國財富收入分配中的當前我國社會公平的特點、現狀、成因

在市場經濟條件下，財富收入分配中的社會公平在整個社會公平及公正體系中處于重要的甚至核心的地位。權利公平、機會公平、規則公平是財富收入分配社會公平的基礎和前提，但一個國家、社會財富收入分配社會公平實施的水平會嚴重影響其它公平實施的狀況。

我們在討論財富收入分配不公問題的時候不能只注意到競爭結果的不公平，卻同避經濟生活中規則的不公平（起點與過程的不公平）；當然也不能把社會公平看成僅足財產的分配過程，并因此把社會公平看成是國家職能“必須強化”的合法依據之一，把財產所有權和市場配置資源視為社會不公正的原因。

真正的、現代意義上的財富收入分配社會公平并不是平均主義，而是一個同現代社會和市場經濟相適應的基本價值體系。盲目或無原則地追求平等或“公平”將導致權力的集中和國家的過度干預，進而造就一個職能、規模和占有資源都不受限制的政府，而過分。大”而。強”的政府對市場社會來說決不是福音，它將對市場和公民個人的自由及公平競爭秩序構成威脅，市場機制將無從發揮作用。這一切都是與市場經濟的基本原理相悖的。

我國現階段是一個處于經濟體制轉軌時期的發展中的社會主義國家，出現了收入差距持續擴大等突出問題。目前中國社會中一個顯著特點是整個社會存在著較為嚴重的財富收入分配社會公平的日趨失衡。而其特點不光是指各階層人們的財富收人差距存在著日趨失衡的現象，而且還存在著大量的、用不公正的手段獲得或者說是憑借對行政權力的控制換取財富的現象（這是最大的特點和根本點）。目前中國公眾最深惡痛絕的恐怕并不是財富收入差距的日趨擴大．而是那些貪污受賄新權貴的以權謀私。當前我們無法接受的社會現實或現狀是：一方面是少數權勢者憑借特權成為暴發戶，另一方面卻是千百萬普通勞動者被迫下崗失業，陷于貧困之中。其基本生存權失去保障；社會財富主要不足集中到勤勞致富、守法經營者之手，而是集中到了特權持有者、攀附權勢者、貪污腐敗者之手。

當前我國財富收入分配公平日趨失衡的成因主要有：

其一，一次分配存在缺陷。對此。至少有兩大不利因素：一是一次分配制度沒有法制卜的保障。如中國盡管有最低工資制度，但法律名存實亡；并Ｈ最低工資制度在多數情況下只針對城市居民（不包括農民和在城市的農民工）。二是結構性的經濟壟斷。經濟壟斷對城市不同社會群體的收入分配差異影響最大。在“抓大放小”中的“抓大”策略影響下。中國形成了一些巨大無比的國有企業。這些國有企業也往往是壟斷企業．如電力、鐵路、電訊、銀行、證券、保險、煙草和石油等。盡管不同行業的收入不可能平等，但收入差異過大現象主要是通過壟斷行業造成的。越是壟斷性的企業，工資管理越是失控。這是一個結構性的問題，只要這個結構存在，不僅改善財富收入分配社會公平失衡情況沒有任何希望，麗且也導致國有資產的嚴重流失。

其二，公共服務沒有到位。公共服務的核心就是“以人為本”，如果。以錢為本”，那么就難以提供真正的公共服務。提供公共服務應當說是有效改善財富收入分配社會公平失衡狀況的手段之一，也是政府二次分配的主要內容。但現有的公共服務顯然沒有對改變財富收入分配社會公平失衡產生舉足輕重的影響。因為首先是公共服務的不足，甚至缺失。更為嚴重的是，現在所提供的公共服務大多都是向有錢人群傾斜的。無論是教育、醫療和公共交通等窮人都遇到種種障礙，盡管所有這些領域較以前都有較大的發展。

其三，公共投入優先順序嚴重顛倒。一方面，國家用于改善基本民生方面（如社會保障、扶貧解困、義務教育以及公共衛生等）的資金十分有限。另一方面，與之形成鮮明對照的是豪華性的公共投入（如樓、堂、館、所等的基本建設及高比重的行政公務開支等）比例過高。

五、在市場經濟條件下促進社會公平的措施和方法

實現社會公平不是要改變市場經濟體制的改革取向，相反要進一步完善市場經濟體制，通過大力發展市場經濟來推進社會公平，同時也借助其他身段來彌補市場經濟自身的不足。目前，我國解決社會公平問題應做好以下幾方面：

（一）樹立科學的社會公平觀。

首先，我們所講的公平是有效率的公平。社會公平只能是在效率基礎上的公平，離開效率基礎的單純公平沒有任何意義，因而我們追求的公平應以保障最低限度的效率為極限。其次，我們所講的公平是有差異的公平。不承認個體差異的公平表面看來公平實際上是不公平的。事實上，沒有差異的公平也是不存在的，差異性公平才是現實社會中真正存在的公平。當然這種差異性要有一個“度”，這個度就是不能超越社會的心理承受底線。再次，確立科學的公平觀還應懂得：公平的實現是一個動態的、歷史的過程。社會公平是一種目標，是一種追求。是需要長期奮斗才能實現的美好理想，我們需要為實現這種理想而不懈努力。

（二）進一步完善社會主義市場經濟體制。

目前，完善市場經濟體制就是要健全公平競爭的市場秩序，保證市場主體在市場經濟中的平等地位。一要加快國有資本的結構調整，完善國有資產管理體制，促進國有資本和其他資本的公平競爭。二要推進壟斷行業改革，擴大市場準入，減少市場主體起點的不公平。三要加強市場監督，嚴厲懲治各種違背市場公平規則的經濟行為。四要推進勞動力和要素的市場化，矯正不合理的要素價格，調節勞動和其他要素以及各要素報酬之間的比例。五要強化壟斷收益的分配管理和調節，減少或消除由于壟斷帶來的不合理超額利潤?？傊晟粕鐣髁x市場經濟體制就是要充分發揮市場機制追求效率的優勢和實現經濟公平的本性。

（三）加強政府公共服務職能。

市場經濟的實踐證明，無論起點如何如何平等，過程如何公正，其結果總是有先后勝負之分。因此，政府必須從公平與公正的出發，從關注經濟建設轉向更加關注社會公平。具體而言：一要完善公共財政體系。公共財政是現代市場經濟體制下的政府財政。完善公共財政要求政府減少對生產領域的直接投入，加大對公共物品和公共服務的投入。二要改善稅收制度。稅收是政府財政收入的主要源泉，也是保障社會公平的有效手段。政府通過對高收入者和高消費者的高稅收，可抽取高收入階層一定數量的收入轉移給低收入階層，保障全體社會成員都應享有基本生存權和發展權。我們可以學習國外一些做法，實行累進稅率制的個人所得稅；征收資本利得稅、遺產稅、房地產稅和消費稅等針對富人的稅種。三要重點關注弱勢群體。實現社會公平不僅關注過程的社會公平更要關注結果的社會公平。弱勢群體處于社會底層，對社會公平與否有切實的感受。因此，要在鼓勵和保護勤勞、合法致富的前提下，加強對低收入和貧困群體的保護。保護弱勢群體的利益應是實現社會公平的重要內容。

（四）強化社會整合機制

現階段我國公平問題突顯的原因，很重要的一個方面是市場不規范，經濟秩序混亂，以及社會其它領域中同樣存在的管理失范。即拿1994年通脹中的情況看，由于秩序混亂和失控，各利益集團的利益實現和利益交換就缺乏有效的整合機制，于是紛紛采用漲價這種不正當手段謀取利益，壟斷價格到處出現，不規范的“泡沫經濟”猖獗，“暴利”現象成為高收入階層獲利的突出方式。由此而刺激投機行為、尋租行為、欺詐行為、犯罪行為的滋長，促使政府腐敗現象惡化。這可說是一場社會整合的危機。因而，要造就和維護社會的公平格局，必須強化社會的整合機制。根據發展中國家在工業化初期的經驗，“軟政府”的管理失范和社會整合危機將沉重打擊工業化的進程。所以規范市場，使競爭有序化，防政府必須能夠有效管理社會，止秩序混亂和失控，防止社會行為的非理性和盲目性。從這一要求出發，政府必須盡快加強自身的調控能力，提高自身的管理功能，尤其要強化中央政府的調控權威。同時，必須強化政府行為的規范性和統一性，堅決消除盲目的集權傾向和實際管理中的自行其是并存的狀態，堅決剎住以“敢闖、“變通”、“繞道走”的名義抵制政令，為“小地方”、“小群體”、“小部門”謀取特殊利益的行為。加大懲治腐敗的力度，在體制上和方法上阻止政府權力向市場生活中的不正常的滲透和市場交易行為中向政府行為的滲透，切斷社會中的利益集團向政府行為游說，企圖左右政府決策的通道，保障政府體系運轉的整體健康。

（五）推進慈善事業的發展。

慈善事業是動員社會力量進行社會救濟和從事公益活動，是社會建設的重要組成部分。慈善捐贈可以彌補公共財政之不足，客觀上起到社會財富再分配的作用。慈善事業帶來的影響不僅是經濟的，還有社會與政治的，能發揮市場和政府無法替代的作用，贏得弱勢群體對社的認同。目前我國慈善機構所掌握的資金總額還不到GDP的0.5％，而美國每年捐贈的慈善資金高達GDP的９％。積極推進我國慈善事業的發展，建立全社會認同的慈善環境是解決社會公平問題的一個重要方面。

總之，樹立科學的公平觀可以明確目標，激發斗志。完善社會主義市場經濟可以使人們獲得公平的發展機會。完善政府公共服務和慈善事業可以更加促進這種公平，最終實現社會公平。

【參考文獻】

1、張屹山，于大力：試論我國的社會公平與經濟效率。社會科學戰線。2007.22、張曉林，要有一個科學的公平觀。江漢論壇。2007.53、楊小明，張濤：論有差異的公平。學術論壇。2007.34、李強、洪大用，市場經濟、發展差距與社會公平。黑龍江人民出版社。1995

第二篇：論市場經濟下的黨風廉政建設

論市場經濟下的黨風廉政建設

當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭正在深入開展。在大力遏制腐敗多發蔓延勢頭的同時，必須從源頭上加以預防和治理，堅持標本兼治，整體推進，從根本上解決腐敗滋生的問題。在源頭治腐的實踐中，不斷總結經驗，吸取教訓，發現問題，解決矛盾，才有利于這項工作的穩妥健康發展。

一、當前源頭治腐的工作中存在的問題。

從源頭上預防和治理腐敗，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重中之重，是黨和國家長治久安的根本大計。近年來，在各級黨委的高度重視下，這項工作已經開始取得進展。但是，我們要看到，這項工作極其艱巨、復雜，需要我們付出長期艱苦的努力。目前，在一些單位和部門，已經開始出現新的情況和問題。概括起來，大致有四個方面。

1、思想認識上存在誤區

在反腐敗這個大是大非的原則問題上，應該說絕大多數同志都是擁護的。但是，這并等于說源頭治腐的思想基本解決了。實際上，當源頭治腐的制度真正觸及到自已，落實到日常工作的各個程序和環節的時候，便不可避免的產生了各種各樣的顧慮和困惑。

有的同志擔心，市場競爭更趨激烈，各種手段層出不窮，按照源頭治腐的要求，如果每件事情都要嚴格按制度辦事，勢必束縛企業的手腳，導致在歪風盛行、正不壓邪的社會背景下，最終危及企業的生存。現實中，企業確有很多事情要通過各種“公關”手段才能解決，一些政府部門和辦事員“不給好處不辦事”、“雁過拔毛”、“吃拿卡要”的現象比比皆是。如果不能從根本上解決此類問題，將使相當一部分企業處于進退

2、實際工作中存在阻力

從源頭上預防和治理腐敗，涉及到我們工作、學習、生活、社交的各個領域和各個方面，時時處處在規范和約束我們的行為，對多年來形成的套路和習慣是一個巨大的沖擊，從某種程度來講無異于一場真正的“革命”。在這一嚴峻的考驗面前，會有少數人過不了關，自覺或不自覺地站到了這場“革命”的對立面。

有些政府部門和執法人員把手中的權力視為謀取私利的工具，多年來形成的衙門作風和貪欲的心理，已經到了積重難返的地步。如今要在他們的領地推行源頭治腐，其中的難度不言而喻。

有些單位由于是壟斷行業，“虎”氣“霸”氣十足，行業不正之風根深蒂固。源頭治腐工作要在這些單位真正落實，絕非輕而易舉。如不動真格，不下大氣力，將很難做到實際成效。

還有為數更多的單位，長期以來習慣于鉆政策空子，打擦邊球，搞所謂“變通”，搞自已的“土政策”。這些在某些人看來已經是約定俗成、天經地義的事情，與源頭治腐的制度和要求格格不入。冰凍三尺，非一日之寒，解決這方面同樣需要一個漫長而痛苦的過程。

在企業中，源頭治腐工作也面臨著來自各方面的阻力。有的人平時也懂得按制度辦事，但遇到實際問題便往往頭腦發熱，拋開制度另搞一套，使制度形同虛設；有的人出于個人的陰暗心理，對源頭治腐不支持，不配合，消級應付，敷衍推諉；有的人熱衷于搞小團體主義置制度、紀律不顧，對發生的問題知情不報，欺上瞞下。雖然這些問題從整體上看只是個別現象，但危害極大，影響極壞，務必予以肅清。

3、具體操作上存在難度。

從目前來看，有些制度的執行情況并不理想，存在著執行難、操作難、堅持難的問題。而配套制度的缺乏，往往是造成這種局面的主要原因。比如說領導干部報告個人重大事項的規定和收入申報的規定，據了解，很多領導干部并沒有申報，但卻沒有任何人來過問和追究。究其原因，主要是沒有制定出相關的檢查監督制度，沒有任何部門對此承擔失察責任。又比如實行“企務公開”制度，本來是一項體現“公開、公平、公正”的原則的重要舉措施，理應受到領導的重視和關注。但在實際操作中，一方面缺乏上級部門的具體指導，另一方面又受到“商業秘密不能公開”、具體數據會引起群眾誤解“等意見的困擾，使得這項工作舉步維艱，最后半途而廢。

4、體制機制上存在缺陷。

源頭治腐工作作為一項規模宏大的系統工程，需要全黨全社會的共同參與和配合。但是，當前宏觀上體制機制的缺陷，對這項工作形成了嚴重的阻礙和制約。

政治體制的弊端。政治體制改革的滯后，使政府職能未能按照社會主義市場經濟的要求迅速轉變，該放的權沒有放，該管的事沒有管，企業的經營活動往往受到政府的制約，政企之間利益時常發生沖突。如減輕企業負擔，是源頭治腐的一個重要方面。但政府的一些職能部門因受到利益驅動，不愿放棄對企業的控制，一些巧立名目的攤派和費用照收不誤，企業敢怒不敢言，致使源頭治腐的有關規定形同虛設，難以落實。

經濟體制的缺陷?，F階段，我國尚處于計劃經濟向市場經濟轉軌的過渡時期，市場本身還存在各種缺陷和漏洞。這既給了不法分子以可乘之機，也助長了相當一部分企業的投機心理。在不正當競爭愈演愈烈的作的監督，針對業務經營中的關鍵部位和薄弱環節，不斷加大制約力度，完善管理制度。認真開展了對領導干部住房、用車、出訪、通訊工具、子女從業等一系列專項清理檢查，把源頭治腐工作的各項要求落到了實處。

在“管錢”上，要強化了資金監管，嚴格執行各項財務制度，堅持“一支筆”審批，收支二條線管理。嚴禁設立帳外帳，清理取締“小金庫”，制止對廠家亂收費，嚴格控制業務招待費，杜絕公款吃喝，查處奢侈浪費，定期進行財務審計，發現問題堅決予以處理。組織有關部門對各種罰款收入等六項收費管理進行調研，針對出現的問題制定一系列的管理制度。

在“用人”上，要積極推進干部人事制度改革，堅持“德才兼備”原則，嚴格按干部選撥任用的規定和程序辦事，在提撥干部時，堅持實行公開招聘、個人自薦、民意測評、組織考核和集體研究決定。對干部定期進行考核，民主評議不合格者予以免職。堅持實行“任前公示”制度，充分聽取群眾的意見，接受群眾的監督。在選撥領導干部工作中，必須堅持民主集中制，實行了“公開、平等、競爭、擇優”的原則，堅持任前公示、任中考核、任后審計制度。使干部管理工作能得以順利進行，收到了滿意的效果。

三、對今后源頭治腐改進工作的設想

1、堅持黨委、行政統一領導，形成堅強有力的領導體制和工作機制，各單位、各部門通力合作，協調行動，形成推動源頭治腐工作的強大合力。要賦予紀委更高的職責和更大的權威，充分發揮紀委在源頭治腐工作中的組織、領導、協調、監督作用，動員一切力量，調動一切積極因

第三篇：論市場經濟下的道德觀

在市場經濟條件下應加強道德教育。

市場經濟具有促進經濟發展的一面，如競爭、優勝劣汰，促進生產效率的提高和科學技術的進步，推動了社會的發展。馬、恩在《共產黨宣言》中，對資本主義的歷史進步作用給予了充分的肯定。另一方面對資產階級的道德敗壞，也進行了無情的揭露。他們說：資產階級“使人和人之間除了赤裸裸的利害關系，除了冷酷無情的‘現金交易’，再沒有任何別的聯系了，它把宗教的虔誠、騎士的熱忱、小市民的傷感，這些情感的神圣激發，淹沒在利己主義打算的冰水之中。它把人的尊嚴變成了交換價值?！彼麄儼奄Y本主義的道德淪喪揭露得淋漓盡致，只剩下金錢至上。

自改革開放以來，我國在市場經濟的引導下，經濟得到突飛猛進的發展，經濟長期高速增長，ＧＤＰ已居世界第四位，引起了世人的驚嘆。在經濟高速發展的同時，我們的道德怎么樣，也應引起我們的高度注意。從“以經濟為中心”的國策到以市場經濟為導向的改革，從刺激消費的措施到以金錢為尺度的輿論，從大眾媒體到廣告宣傳，無不把“經濟人”的行為準則當作金科玉律，忽視了道德的導向，出現道德的要求與行為準則的矛盾，無誠信與商業道德的矛盾，損人利己與公眾利益的矛盾，追求奢侈豪華、鋪張浪費與艱苦樸素的矛盾，出現喪失人格、喪失國格與人的尊嚴的矛盾，等等。所有這些都有損中華民族的形象和優良傳統。所以，在市場經濟條件下也應大力弘揚道德的作用和意義。

道德是社會意識形態之一。道德是對人行為的準則和規范的一種評價。道德是通過人們的自律或通過一定輿論對社會生活起約束作用。道德是人際之間無文字的契約，道德是和諧社會的調節器，道德是社會文明水平的一個標志。

人類社會是由眾多的個體組成的，社會需要把分散的個體整合為一個有秩序、有效能的整體，這就需要用法律、制度、組織、道德等多種整合手段，其中道德的整合作用，更具有普遍性、基礎性、根本性、自覺性、長期性。社會的秩序需要道德來疏導來節制，社會的人際關系需要道德來維護。

人們講市場經濟是法治經濟，需要法治來規范，需要制度來制約，這是非常必要的，需要進一步加強和完善。但在進行法治管理的同時，還應加強道德教育。法律管制可以立竿見影，道德教育可以長期發揮作用，良好的道德是實現法制的基礎，法律是優良道德履行的保障，二者應相輔相成。但從長遠來看，道德的作用遠遠大于法律的作用。因為道德約束是自律，法律約束是他律。道德約束是內在的，法律約束是外在的。道德約束是自覺的，法律約束是被動的。道德約束管事前，道德約束幾乎無處不在、無時不有，約束人的一言一行、一舉一動。法律約束只在某些時候、對發生后的某些行為實行懲治。道德約束可給人帶來愉悅，法律制約令人痛苦；道德引導人不做壞事，法律是禁止人做壞事；道德可成為人生的追求，法律讓人惟恐回避不及；道德是調節社會的一劑良藥，法律是調控社會的一劑苦藥；只有道德的社會使人平靜、溫馨、和諧，無道德的社會讓人不平、怨恨、爭斗……。因此應加強道德的宣傳和教育，使法律約束和道德的自覺約束相結合，將法律約束變為道德的自我約束，就能使市場經濟出現一個良好的秩序。

在市場經濟條件下經營企業是要賺錢的，或者說利潤最大化，這是經營企業的一個基本要求。但追逐利潤也要講究道德，所謂“君子愛財，取之有道”，這個道就是商品的交換原則：一要等價交換，二要自由交換，因為任何特權、壟斷和割據，都會造成不等價的交換，獲取的是不義之財，是一種損人利己的不道德行為，最后對己也不利。在經營進行上欺騙只能一時一事，是暫時的，不可長期欺騙下去，因為人們發現后就不與其來往，使其信譽掃地，最終破產倒閉，以損己而告終。所以商業要講道德，我活你也活，要講互利，要講誠信，要講信譽，這是創造商品品牌的基本要旨。商業品牌包括產品的質量、分量、誠信和服務。商品的品牌對一個企業來說非常重要，品牌是一個企業樹立起一面旗幟，顧客憑這個旗幟認同你的商品，品牌是一個企業的信譽，是進入市場的通行證，品牌是財富，是企業的生命。砸了牌子企業要破產倒閉。所以一個企業要像愛護生命一樣來愛護品牌，維護品牌就要靠企業的自我要求和自律，這就是商業道德。

同時，提倡企業道德也是提倡企業的社會責任。企業的社會責任不僅要遵紀守法經營，還要講究誠信，應盡社會責任，如遵守合約，維護社會安定，保護生態環境，合理減少資源的消耗，對顧客負責，維護國格和企業信譽，如現在一些行業實行召回制，這既是企業的社會責任，也是維護企業的聲譽?？傊?，企業不僅要賺錢，還要負起社會責任，對顧客負責，對社會負責，這樣就會有一個好的社會環境，人際關系和諧，人與自然關系和諧，在這樣的環境下，企業可以順利發展。所以，提高企業的道德水平和社會責任最終對企業是有利的。

企業誠信度的提高，一方面是企業自身的要求，另一方面靠政府的管制，對不遵守合約及失信者，政府要加大懲罰力度，對有很好誠信度者，應予表揚。關鍵是政府本身也要講誠信，應依法行政，要兌現自己的承諾，不失信于民。特別是政府出臺的法規和執法要公正合理，否則會引發道德和法制問題。所以，政府在這方面肩負重要使命，應起模范帶頭作用。

商品經濟要求等價交換，自由交換，在上層建筑就形成自由、平等、博愛的觀念，就是反對特權和專制。這也是資本主義的一種道德觀念，維護人際關系的一種準則。在資本主義的經濟基礎和上層建筑的作用下，資本主義產生了兩個制度，一個是議會制，一個是股份制。議會制制約政府和官員利用公權謀私利，應盡社會責任。股份制的基本特征是企業私人資本公眾化，壟斷資本分散化，制約私人資本的發展。就是在這兩個制度的推動下，資本主義國家的中產階級在不斷增大，社會保障制度在不斷發展和完善，工人階級的狀況得到改善，社會得到穩定，資產階級也從中獲得利益。從二次世界大戰后，資本主義的階級矛盾有所緩和，經濟獲得發展，這就是既利他又利己的一種社會效應，是自由、平等、博愛觀念在發揮作用。當然，自由、平等、博愛在資本主義社會有其階級局限性。在社會主義條件下，應當消除這種局限性，可以大力提倡自由、平等和博愛，這對于構建和諧社會，弘揚道德作用是大有益處的。

第四篇：論市場經濟下的公證誠信

論市場經濟下的公證誠信

誠實信用原則是一項十分重要的民法基本原則，被稱為私法領域的“帝王條款”。同時也是市場經濟的基本原則之一，是市場經濟的靈魂。社會要進步，經濟要發展，就必須要講誠實、守信用。公證制度作為一項重要的信用保障法律制度，是社會信用體系的重要組成部分，其本質是代表國家對自由經濟、民事活動進行適當干預，確保各類經濟、民事主體保持誠信，確保各種經濟、民事活動真實、合法、公平、公正，避免和減少風險，確保合作、交易安全，并為依法進行各種經濟、民事活動和解決各類糾紛提供強有力的法律保障和真實可靠的證據。誠信是公證最大的價值所在，是公證存在和發展的基礎，也是公證在社會信用建設中發揮作用的基本前提。這都是不可爭議的事實，然而在當公證機構被剝離了行政色彩，推向市場的時候，我們卻不得不重新探討市場經濟下誠信對于公證的重要。

改革開放以來，我國的經濟政治都有舉世矚目的成就，市場經濟的充分發展讓更多的中國人富裕起來，但也應該看到的是，有很多人在市場經濟大潮中迷失了自己，急功近利，言而無信在日常交易中頻頻出現，客觀上導致人與人之間互不信任，相互欺騙，社會誠信度下降，人們開始懷疑一切。這種現象是市場經濟發展充分所帶來的負面影響，因為市場經濟是由市場主導生產，而不是由政府強制，讓市場主導經濟發展這種情況下，能夠極大的調動人們的生產積極性，但同時也容易誘發人的貪欲，求利心理。特別是當個別人在犧牲了誠信能夠換取經濟上的最大利益后，就會引發更多人的效仿，不誠信會漸漸向社會各個領域滲透。另外中國的傳統文化由于長時間受封建意識的影響，人真實的欲望難以表達，諂媚常常換來好處，誠信卻令人處處吃虧的思想根深蒂固，進而使社會誠信度失衡。而不誠信的最大后果就是交易難，交易成本高，交易風險大，經濟發展緩慢。在這樣的一種情況下，公證的作用就尤其的突顯出來，也正是這樣的情況才使更多的人們把希望寄托與公證。公證能夠給人放心，而法律所賦予公證的三大效力更是努力把風險降到了最低：

第一、證據效力。公證書具有法定的證據效力，一旦涉及訴訟，人民法院可以直接作為認定事實的依據。最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第九條將“已為有效公證文書所證明的事實”列為當事人無需舉證證明的事實之一。

第二、強制執行效力?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第218條規定，對公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書，一方當事人不履行的，另一方當事人可向有管轄權的人民法院申請強制執行，而不必經過訴訟程序。

第三、法律要件效力。即法律、法規規定或國際慣例或當事人約定必須辦理公證的法律行為若不履行公證程序，則該項法律行為就不能成立，不具備法律效力。公證書是國際交往中各國公認的文書，它不同于一般文書，具有效力上的公示性、公信性以及適用上的普通性、跨越性。公證文書的出具，體現了不應被懷疑的誠信原則，體現在對當事人事實的一種真誠的記錄。它的信譽就是公證文書在社會上的公信力，并且其效力遍于全世界。

如此有力的效力讓公證成為人們信賴的標志，公證成了繁雜的交易中能夠讓人安心的一塊凈土。但同時也是一些不法之徒千方百計想要利用的工具，公證人員在工作中經常會與不誠信的人打交道，如有些審辦涉外公證的當事人辦理假學歷，假經歷、假親屬、假結婚等；還有的當事人拿著假公章、假營業執照、假證件申辦經濟合同公證。也有經過公證的經濟合同一方當事人擅自違約，如借款人不按期還款。在一些招投標活動中有的招標單位企圖以公證為幌子，事先內定中標單位等等。作為預防性的法律證明機構，公證肩負著對被證明法律行為的真實性、合法性的調查、審查、把關工作，是預防糾紛的一道重要防線，而這道防線的鞏固憑的就是評價誠信的公證人的誠信。

然而近年來，尤其是當武漢體彩舞弊案和西安寶馬案之后，公證業的誠信受到空前的質疑。不知不覺中，公證這個靠信用吃飯的行業，開始面對誠信的流失。自公證機構改革以后，公證機構不再是國家機關，而是自負盈虧的事業法人和中介機構。進入市場以后的公證機構，既要行使國家的公共證明權利，又要填飽自己的肚子；一方面要堅守誠信原則，一方面又要忍受利益的誘惑?？墒?，利益要求最終會決定行為方式，加之無相應立法，一部《中華人民共和國公證暫行條例》一暫就是二十多年，公證法遲遲不能出臺，使公證行為本身就缺法可依，導致公證機構可以隨意拿作為國家公權的國家證明權作換取部門利益的籌碼，參與非法利益的再分配，甚至做腐敗和作弊的幫兇，完全背離了公證的初衷，忘記了自己的職責，加劇了社會的不誠信度。

導致這樣的結果，也就是國家證明權成為商品的主要原因是：

公證市場化導致國家公共證明權利成為商品；由于從前的行政體制下的公證機構越來越不適應經

濟發展，需要將其轉制為自負盈虧的社會中介組織，然而改革并不是要把公證處完全推向市場，公證行為完全市場化運做，那樣勢必導致公證業如菜市場，國家證明權如白菜土豆般交費即與。

公證處管轄范圍不明，公證處之間競爭激烈致使公信力下降；曾經一度出現沒有出不了的證，什么處女公證，整容公證，愛情公證，絕食公證，只要在我的公證處辦理，就絕對配合當事人的請求，服務周到，價格低廉。為的就是爭取案源，與其他公證處競爭。也就是說，蛋糕只有一塊，誰的“服務”好，吃到的就多，而不是分割好給每人，慢慢消化。

公證業務無法定與非法定之分，統統歸于當事人自愿，公證完全處于被動地位，如果不去努力迎合當事人的需求，就難得到當事人的認可，更難得到這筆業務?？匆恍┑胤焦C處網站上刊登的公證人員為爭取業務而奔波的文章，宛如一般商品的推銷，這既是公證業的無奈，也是法律界的無奈。

司法部部長張福森日前在安徽調研司法行政工作時表示，中國的公證應當實行實質公證，不能市場化。張福森指出，公證市場化，必然與公證制度的基本定性相悖，也會帶來過度競爭，導致公證的公信力下降，進而危及公證業生存和發展的根基，必須注意防范和堅決制止。他認為，公證機構的設置、布局和公證人員的執業準入，不能由市場說了算，司法行政部門要代表國家進行調控，并發揮主導作用。要堅決遏制公證機構通過回扣、協辦費等手段爭攬證源的不正當競爭。

誠信正是在市場競爭中流失的，或者可以說有市場經濟的地方就有喪失誠信的條件，而作為建立和鞏固誠信原則的公證制度，應該立足于市場經濟，又不可自身市場化，如球場上的裁判，不能參與角逐，但又不能離開球場，這樣才能保持清醒的頭腦，又不至于偏袒任何一方。公證機構雖然不是裁判，卻永遠是各種交易的見證人。既要射門，又要吹哨的裁判沒見過，將公證處定性為自主開展業務、獨立承擔責任、按市場規律和自律機制運行的事業機構，卻又指望其執行國家職能、發揮監督作用，也同樣是魚與熊掌兼得的美麗幻想。

面對市場經濟下的誠信流失，筆者認為應當由以下方式來固本防失：

第一、進一步完善公證相關法律法規，在即將出臺的《公證法》及其他法律法規中明確法定“必須公證”事項，把公證的業務來源在法律上加以強制，同時也是誠信保障在立法上的表現。也只有先以立法的方式確定“必須公證”，才能從根本上保證公證的公正；

第二、明確公證機構性質，即使為事業機構或合伙制，也不能簡單的推向市場，要加強監督和處罰力度，明確責任，從行政管理角度確保公證的行為嚴謹；

第三、規范證據搜集制度，同時注意公證機構對于證據搜集硬件設施的保障，減少失誤，在制度上和技術上保證公證的證據合法有效；

第四、加強公證人員素質建設，推進公證員職業化進程。誠信更多的還是要依靠公證員的自身素質，只有公證員愛崗敬業，堅持法律與事實，才能在工作中作到誠信為本；

第五、在全社會范圍內，進行誠信教育，誠信宣傳，光憑公證員公證機構的誠信，既不能成功，也不會長久。誠信其實是全社會的責任。

孔子說：“民無信不立”，“人而無信，不知其可也”，人不可無信，公證員更是如此，公證最大的價值就在于“誠信”二字，尤其在市場經濟條件下，能否誠信關系著公證業的存亡，誠信不僅是個人的立世之本，也是公證的固業之根。

第五篇：關于社會公平問題的調查報告

關于“社會不公平現象”的調查報告

1、你的年級是______

2、你來自（）

A、大城市B、中小城市C、鄉鎮D、農村

3、你身邊是否存在不公平現象（）

A、存在B、不存在4、你如何看待不公平現象（）

A、很正常，不存在絕對的公平B、危害社會穩定，必須制止

C、放任自流，人們素質提高了就會消失

5、你身邊存在哪方面的不公平現象（）（多選）

A、公務員考試 B、就醫 C、升學 D、辦企業 E、就業 F、升遷

6、你認為存在不公平現象的原因是（）（多選）

A、政府官員腐敗B、政府信息透明度不高C、社會監管不力

D、法制不完善E、政策執行不到位F、人們素質不高

7、當面對不公平現象時，你會（）

A、檢舉告發B、效仿C、不理會

8、你是否贊同媒體加大曝光不公平現象的力度（）

A、贊同，利于消除不公平現象 B、不贊同，會激化矛盾不利于穩定

9、你認為亟待解決的不公平問題是（）

A、政府官員腐敗B、就醫C、升學D、就業

10、你認為如何才能消除不公平現象（）

A、弘揚民主B、健全法制C、堅強監督D、信息公開