第一篇：本溪市人民政府信息公開保密審查辦法

關于印發《本溪市人民政府信息公開保密審查辦法(試行)》的通知

本政辦發?2010?113號

各自治縣、區人民政府，市政府各委辦局、直屬機構：經市政府同意，現將《本溪市人民政府信息公開保密審查辦法(試行)》印發給你們，請遵照執行。

二○一○年七月十五日

本溪市人民政府信息公開保密審查辦法(試行)

第一條為規范全市政府信息公開保密審查工作，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本市各級行政機關政府信息公開保密審查相關工作適用本辦法。

第三條本辦法所稱政府信息公開保密審查，是指對政府信息是否公開做出審查結論或提出處理意見的行為。

第四條行政機關應當建立健全政府信息公開保密審查機制，未經審查的政府信息不得公開。

政府信息公開保密審查工作由行政機關政府信息公開工作機構承辦，保密工作機構協助，與被審查信息有關的工作機構參與。

第五條政府信息公開保密審查工作應遵循“誰公開、誰審查、誰負責”的原則。

第六條行政機關政府信息公開保密審查時，應重點審查政府信息是否涉及以下內容：

(一)國家秘密;

(二)商業秘密;

(三)個人隱私;

(四)公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的內容;

(五)法律法規不允許公開的其他信息。

第七條行政機關制作政府信息時，要根據以下原則明確該政府信息是否應當公開：

(一)涉及國家秘密的政府信息，不得公開;對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息，應經法定程序解密內容后，予以公開。

(二)涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，不得公開。但經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，經審查同意后，可以予以公開。

(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息(敏感信息)，不得公開。

屬于主動公開范圍的政府信息，應按規定主動公開。

第八條政府信息公開保密審查應履行初審、復審和批準的程序。

初審，是指按照本辦法第六條的規定，對政府信息的內容進行審查，提出是否公開意見。

復審，是指對初審結果進行復查。

批準，是指對經過初審、復審政府信息做出是否公開的最終決定。批準人對政府信息公開保密審查的最終結果負領導責任。

第九條保密審查必須有完整真實的文字記載并妥善保存，記載的基本內容包括被審查信息的名稱、類別、載體的形式、生成日期，初審、復審、批準人的意見(批準人簽字)和批準的日期等。

公文類政府信息保密審查的文字記載應在制作時體現在公文處理單上。

第十條政府信息公開保密審查過程中發現國家秘密事項錯定或者漏定的，要及時糾正。

第十一條行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應報請上級業務主管部門審查確定。

第十二條行政機關對涉及其他職能部門的政府信息不能確定是否可以公開時，應商請相關部門協助審查，必要時報請同級保密工作部門審查確定。

第十三條行政機關在向相關職能部門、有關業務主管部

門或者同級保密工作部門提出保密審查申請時，應當說明不能確定是否公開的原因，提供申請審查的政府信息和受理部門認為需要的其他材料。

第十四條行政機關、相關職能部門或者保密工作部門收到協助保密審查的申請后，應在7個工作日內作出書面答復;如需延長答復期限的，應在原期限屆滿前告知申請機關，延長答復期限最長不得超過7個工作日。

第十五條行政機關應定期對本機關涉密政府信息進行復核和清理，該解密的予以解密，符合公開要求的予以公開。定期復核和清理的周期為每年至少一次。

第十六條政府信息公開主管部門和保密工作部門應加強對政府信息公開保密審查工作的監督、檢查和指導。第十七條各級行政機關進行政府信息公開保密審查時，有下列情形之一的，由政府信息公開主管部門或保密工作部門責令改正：

(一)未建立政府信息公開保密審查制度的;

(二)未經保密審查程序而公開政府信息的;

(三)未履行保密審查責任或保密審查程序不規范的;

(四)違反本辦法規定的其他行為。

第十八條對法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織的信息公開保密審查，適用本辦法。

本市教育、醫療衛生、供水、供電、供氣、公共交通等

與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在公開信息時，參照本辦法進行保密審查。

第十九條本辦法由市政府辦公廳會同市國家保密局負責解釋。

第二十條本辦法自發布之日起施行。

第二篇：信息公開保密審查制度

信息公開保密審查制度

第一條

為規范信息公開保密審查工作，促進信息公開有序進行，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等規定，結合公司實際，特制定本制度。

第二條?本制度適用于內蒙古青山文化旅游投資有限責任公司及其子公司對擬公開信息的保密審查。

第三條?本制度所稱保密審查，是指內蒙古青山文化旅游投資有限責任公司信息公開工作機構（包括黨務公開和企務公開）對本公司擬公開的信息在公開前，對其內容是否屬于國家秘密、商業秘密、個人隱私以及公開后是否會危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定進行審查，并就是否公開作出審查結論或者提出處理意見的行為。

第四條?保密審查應當遵循“誰公開、誰審查、誰負責”

和“一事一審”的原則，既要保障應當公開的信息能夠順利公開，又要確保涉密信息不公開、公開信息不涉密，切實加強保密防范。

第五條?公司黨務（或企務）公開工作領導小組負責公司信息公開保密審查的組織管理。公司保密委員會是保密審查的責任主體，負責對擬公開的信息進行保密審查。

第六條?審查涉及商業秘密或者個人隱私的政府信息，還應依據行政機關與權利人的有關約定或者權利人的事先聲明；認為需要公開的，應征求權利人的意見。

第七條?保密審查應按要求填寫《信息公開保密審查表》并妥善保存。應當載明被審查信息的標題、內容摘要、不公開信息的依據或理由、保密審查的結論或者處理意見、保密審查責任人的簽章和日期等。

第八條?保密審查應當依照以下程序進行：

（一）由信息產生的部門經辦人員提出是否公開的初步意見，并注明其依據和理由；

（二）由信息產生部門的負責人提出是否公開的審查意見，信息內容涉及其它部門的，應征求相關部門意見；

（三）公司保密委員會辦公室會同信息公開領導小組辦公室（包括黨務公開和企務公開）提出審查意見；

（四）公司分管領導審查批準。

涉及到重大問題、敏感性信息等內容須經公司主要負責人審核批準。

信息產生部門的負責人是擬公開信息保密審查的第一責任人，要切實履行保密審查的責任和義務。

第九條?經保密審查的公開信息，由公司相關信息公開工作機構按照有關規定對外公開。

第十條?在保密審查中有下列情形之一的信息不得公開或暫緩公開：

(一)依照國家保密范圍和定密規定，明確標識為“秘密”“機密”“絕密”的；

(二)雖未標識，但內容涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的；

(三)依照規定需經國家和有關主管部門批準公開，而未獲批準的；

(四)公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的其他信息。

對于涉及商業秘密和個人隱私的信息，在保密審查過程中應當征求商業秘密和個人隱私信息所有權人的意見。

第十一條?對主要內容需要公眾廣泛知曉參與，但其中部分內容涉及國家秘密的信息，應當經法定程序解密或刪除涉密內容，經保密審查后可以予以公開。

第十二條?各部門在保密審查過程中，對是否公開不明確或有爭議的信息，應當先行采取保密措施，并按規定報上級業務主管部門或同級保密工作部門審定。

在報上級業務主管部門或者同級保密工作部門時，應當提供申請確定信息的文本、不明確或爭議事項的文字說明。

第十三條?有下列情形之一的，應予責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照規定給予處分：

(一)各部門執行保密審查制度不力的；

(二)未經保密審查程序而公開信息的；

(三)未履行保密審查義務或保密審查程序不規范的；

(四)違反本制度規定的其他行為。

違反前款規定，致使國家秘密泄露或公開了不宜公開的信息，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條?本制度由綜合辦負責解釋，自印發之日起施行。

第三篇：信息公開保密審查制度

信息公開保密審查制度

1、信息公開保密審查，是指在以不同方式或渠道向社會公開發布

信息之前，對擬公開的信息是否涉密以及能否公開發布所進行的內容甄別、確認和許可工作。

2、信息公開保密審查應當貫徹“既推動信息及時有效公開，又確

保秘密信息安全”的方針，遵循“未經保密審查的信息不得公開、未經解密并準予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”的原則。

3、信息公開保密審查工作，實行黨政主要領導負總責、分管領導

組織協調，責任部門和保密審查員具體實施，保密行政管理部門指導監督的管理體制。

4、信息公開保密審查員，具體負責信息公開保密審查的日常工

作；對相關網站（頁）或以其他形式公開的信息進行審查。信息公開保密審查員必須取得市保密行政管理部門頒發的信息公開保密審查資格，并經授權后履行保密審查職責。

5、信息公開保密審查應當依據《保密法》、《政府信息公開條例》

以及《國家秘密及其密級具體范圍》制定涉密事項一覽表，作為信息公開保密審查的依據，并明確告知單位所有人員。

6、信息公開保密審查實行“自審”和“送審”相結合的逐級審查制。

提供信息的部門應當對所提供的信息是否涉密和能否公開進行初步審查，登記《信息公開保密審查表》，再交保密審查員進行復審，最終由分管領導終審并簽發；其中涉及重要內容的信息應當由保密審查員呈報分管領導審核確定。

7、對擬公開的信息，本單位不能確定其能否公開時，應當報有關

主管部門或保密行政管理部門進行審查和確定。

8、送審信息或其載體，應當先行按照國家秘密載體的相關管理規

定進行傳遞送審。

第四篇：信息公開保密審查制度

附件1

****政府信息發布保密審查工作

領導小組工作職責

****政府信息發布保密審查工作領導小組負責組織協調局機關政府信息發布保密審查工作，承擔以下職責：

（一）制定本機關政府信息發布保密審查制度，并負責督促落實；

（二）對本機關擬公開政府信息進行保密審查；

（三）對政府信息是否可以公開等不確定事項的申報；

（四）對政府信息發布保密審查工作的統計、分析和報告等；

（五）對已泄密或可能泄密的政府信息采取補救措施；

（六）負責查處本機關或督促查處本系統發生的泄密事件，協助保密工作部門查處重大泄密事件；

（七）對直屬單位工作人員進行保密教育和培訓，指導和督促各單位建立、落實政府信息發布保密審查制度；

（八）受理直屬單位提出的政府信息是否屬于國家秘密事項的申請；

（九）開展保密檢查，督促有關單位查處信息公開過程中泄密事件，直接查處或組織查處重大泄密事件。

附件2

****政府信息公開保密審查制度

第一條 為確保****政府信息公開真實、及時、有效、安全，依據《中華人民共和國保守國家秘密法》及《中華人民共和國政府信息公開工作條例》等有關規定，結合**工作實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于本單位對擬公開的政府信息在公開前，要依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定進行保密審查。

第三條 本制度所稱保密審查，是指本單位的政府信息公開工作機構對本機關擬公開的政府信息在公開前，對其內容是否屬于國家秘密、商業秘密、個人隱私以及公開后是否會危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定進行審查，并就是否公開作出審查結論或者提出處理意見的行為。

第四條 政府信息公開保密審查應遵循“誰主管、誰負責；誰公開、誰審查；先審查、后公開”的原則。

第五條 保密審查的依據是《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法、相關的《國家秘密及其密級具體范圍規定》、國家有關規定以及信息載體上的國家秘密標志和其他相關標志。審查涉及商業秘密或者個人隱私的政府信息，還應依據本單位與權利人的有關約定或者權利人的事先聲明；認為需要公開的，應征求權利人的意見。

第六條本單位政府信息公開工作領導小組負責組織協調政府信息發布保密審查工作。

第七條本單位政府信息公開工作領導小組負責本單位的保密審查程序規范，明確本單位政府信息公開工作領導小組、相關業務科室、保密工作領導小組的審查責任。

第八條本單位公開政府信息前，應當審查該政府信息是否可以公開；確定不予公開的，應當注明理由。相關業務科室應當提出政府信息是否公開的意見以及相應理由，經市總政府信息公開工作領導小組會同保密工作領導小組審核后，報領導小組組長確定。

第九條 對制作過程中的公文，應當同步審查該公文屬于主動公開、依申請公開或者不予公開的屬性。同步審查意見由公文制作部門提出，經本單位政府信息公開工作領導小組會同保密工作領導小組審核后，報領導小組組長確定。

第十條 保密審查必須有文字記載并妥善保存。文字記載應當載明被審查信息的標題及文號或者內容摘要、不公開政府信息的依據或理由、保密審查的結論或者處理意見、保密審查責任人的簽章和日期等。公文類政府信息保密審查的文字記載可體現在公文處理單上。

第十一條 對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息，應經法定程序解密并

刪除涉密內容后，予以公開。

第十二條 下列政府信息，免予公開：

（一）屬于國家秘密的或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的；

（二）屬于商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄露的；

（三）屬于個人隱私或者公開可能對個人隱私造成不當侵害的。

第十三條 本單位不能確定政府信息是否可以公開的、是否屬于國家秘密的，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

第十四條 本單位保密工作領導小組對本單位政府信息公開的保密審查工作進行指導、監督、檢查，對本單位不能確定是否屬于國家秘密或者公開后是否會危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息進行確定。發現違反國家保密規定的應當予以糾正。對本單位不能確定是否可以公開的政府信息，應報相關部門和市保密工作部門進行確定。

第十五條 需要報相關部門或者市保密工作部門才能確定是否可以公開政府信息的，本單位應當提供下列材料：

（一）申請確定的政府信息文本；

（二）說明不能確定原因的申請公文；

（三）相關部門或者市保密工作部門認為需要的其他材料。

第十六條 已經移交檔案館及檔案工作機構的政府信息的管理，依照有關檔案管理的法律、行政法規和國家有關規定執行。

第十七條 本制度自公布之日起施行。

第五篇：信息公開保密審查制度

鄭州市質量技術監督局鄭州航空港區分局

信息公開保密審查審批制度

為做好我局政府信息公開保密審查工作,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關法律法規，以及鄭州市人民政府的有關規定，制定本制度。

一、本制度適用于各科（室）在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作。

二、政府信息公開堅持不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定,按照“以公開為原則,以不公開為例外”的要求,遵循“先審查,后公開;誰主管、誰負責”的原則。擬公開的政府信息均應進行保密審查。

三、對擬公開政府信息的保密審查,應當以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律、法規的規定及由國家保密局同中央國家機關確定的國家秘密及其密級具體范圍的規定為依據。

四、各科（室）不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的下列政府信息:(一)依照國家秘密范圍和定密規定,明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息;(二)雖未標識,但內容涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息;(三)其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息。

五、在政府信息公開保密審查中,既要防止借口保密而出現該公開的事項不公開或不及時、不全面公開等情況,也要防止片面強調公開而發生失泄密事件。

六、成立保密工作領導小組,政府信息公開保密審查工作由分局保密工作領導小組具體負責,對所辦公文、信息是否涉密進行嚴格把關。

七、開展保密審查時應履行審查審批手續。

八、需公開的政府信息是否屬于國家秘密和密級不明確的,應逐級報至有權確定該事項密級的上級業務主管部門確定;其他方面的事項逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門確定。

九、加強保密教育,定期組織培訓,提高政府信息公開保密審查能力和水平, 負責信息公開保密審查的責任人必須通過培訓后,方可負責此項工作。

十、各科（室）擬公開的政府信息保密審查應當依照以下程序進行:由信息產生的機構提出是否公開的初步意見;由信息產生機構的負責人提出是否公開的審查意見;機關負責保密審查工作的機構提出審查意見;機關分管領導審查批準。

十一、各科（室）在政府信息產生、審簽時標明是否屬于保密事項;在進行保密審查時,負責保密審查工作的機構和人員應當提出“公開”、“不予公開”、“需報審”等審查意見,并注明其依據和理由。

十二、不同行政機關共同形成的政府信息擬公開時,應由主辦的行政機關負責公開前的保密審查,并以文字形式征得其他機關單位同意后方可予以公開。

十三、擬公開的政府信息中含有部分涉密內容的,應當按照有關規定進行非密處理,采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。

十四、已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息,應在保密審查確認能夠公開后,按保密規定辦理解密手續,再予以公開。

十五、公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關信息存在質疑的,可以向政府信息產生的行政機關提出申請,要求該機關說明不予公開有關信息的依據和理由。

十六、負責保密審查工作的機構接到信息審查申請后,應在15個工作日內提出審查確認的意見。

十七、各科（室）未建立政府信息公開保密審查制度或執行保密審查制度不力的,由分局監察機關、保密工作部門及上級行政機關責令改正。情節嚴重的,對主要負責人依法給予處分。

十八、獎勵對符合下列條件的各科（室）或干部職工可以參加保密工作先進集體或個人評選: 1.在危急情況下，保護國家秘密安全的;2.對泄露或者非法獲取國家秘密的行為及時檢舉的;3.發現他人泄露或者可能泄露國家秘密，立即采取補救措施或者減輕危害后果的;4.在涉及國家秘密的專項活動中，嚴守國家秘密，對維護國家的安全和利益做出重要貢獻的;5.從事涉密工作盡職盡責，未出現任何過失、泄密的； 6.將保密工作開展情況納入年終考核，對保密先進集體和保密先進個人授予榮譽稱號外，分別給予獎金獎勵或其他方式獎勵。

十九、各科（室）違反國家保密法律、法規個單位保密規章制度有關規定,公開涉及國家秘密的政府信息,發生泄密事件的,依照有關規定進行查處。情節嚴重的,對直接負責保密審查的主管人員和直接責任人依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任：

1.對未認真履行保密管理職責、保密制度得不到落實的個人或部門，給予通報批評處罰；

2.凡泄漏國家秘密或違反保密法律法規和規章制度的行為，將視情況情節給予處罰，情節嚴重，觸犯刑法的，移交國家有關部門依法追究刑事責任；

3.出現違規行為或失密事件后，若責任人態度端正、處理時間積極有效、整改措施及時到位，可適當減輕處罰；若責任人隱瞞事實真相、不配合事件的處理或未及時糾正錯誤再次發生違規或失密事件的，應從嚴加重處罰。

鄭州市質量技術監督局鄭州航空港區分局

2018年6月8日