第一篇：蚌埠市政府信息公開指南和目錄編制工作總結

蚌埠市政府信息公開指南和目錄編制工作總結

為做好《中華人民共和國政府信息公開條例》實施前的準備工作，根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案的通知》（皖政辦秘?2007?46號）文件要求，我市迅速組織人力、物力、財力，認真貫徹落實省編制方案，全力推進政府信息公開工作。在市政府的高度重視下，在各區（縣）政府和市一級信息編碼單位的積極配合和共同努力下，我市政府信息公開指南和目錄的編制工作取得了階段性成果。現將開展情況報告如下：

一、總體進展情況

省有關文件下發后，我市精心組織，周密安排，分步實施，成立了政府信息指南和目錄編制工作小組，制定了實施方案，召開了全市信息公開工作會議，完成了擬公開信息的梳理和錄入工作，建成并開通了蚌埠市政府信息公開網站。至本月14日，全市所有政府部門、縣（區）政府和部分公共事業單位共91家一級信息編碼單位及所屬的318家信息公開單位全部上網發布了信息，共計

1.5萬多條。95%以上的信息公開單位發布了政府信息公開指南，同時對網站信息內容進行了規范。目前，我市正按照省政務公開辦公室有關要求，有序進行信息公開工作的檢查、驗收，同時，對各類信息進行修改、補充、更新和完善。

二、主要工作措施

1、加強組織領導，明確工作職責。編制政府信息公開指南和目錄，是一項業務量大、政策性強、技術含量高的系統性、基礎性工作，也是深化全市政務公開工作的重要舉措。按照省政府統一要求，我市迅速成立了由市政府副秘書長、市政務公開工作領導小組副組長李保中同志組長，市政府辦公室副主任趙群、市政務公開辦公室副主任張晉昆同志任副組長，政府辦、公開辦、法制辦、編辦、監察局、保密局、檔案局、信息中心等部門負責人為成員的全市政府信息公開指南和目錄編制工作小組，張晉昆同志兼小組辦公室主任，負責承擔全市政府信息公開工作組織、協調、推進等工作。為把政府信息公開工作落到實處，我市明確了編制工作小組各成員單位的具體工作職責。市有關領導對此十分

重視，市委常委、常務副市長李壯同志親自過問，對政府信息公開工作作出了明確批示。市政府秘書長楊森同志多次聽取情況匯報，要求全市上下統一思想，充分認識政府信息公開工作的重要性、緊迫性。市政府各部門及各縣（區）也在規定的時間內確定了信息公開工作的分管領導、機構及專（兼）職工作人員，抽調了專門力量確保此項工作的順利完成。市行政服務中心、工商局、公安局、商務局、地稅局、科技局、交通局、建委、住房公積金管理中心、蚌山區政府、龍子湖區政務、五河縣政府等一級編碼單位領導高度重視，編制機構健全、采取措施得力，公開信息規范，有效地推動了全市政府信息公開工作的展開。

2、規范工作程序，強化檢查督辦。我市從2月中旬開始，對政府信息公開工作進行了全面的安排和部署。一是市政府辦公室轉發了市政務公開辦公室制定的《蚌埠市政府信息公開指南和目錄編制工作實施方案》，明確全市政府信息公開范圍、內容、標準和相關要求。二是召開了全市政府信息公開工作會議，先后對200多名來自縣（區）政府、市政府各部門和部分公共事業單位的信息公開梳理、錄入、發布人員進行了集中培訓，其中，重點培訓了《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關配套文件以及編制政府信息公開指南和目錄的操作方法。市編制工作小組辦公室還派員多次深入到編制單位講解公開要點和要求。三是市政府把政府信息公開工作納入到機關效能建設和政風行風目標考核范圍。市政府目標辦加大了督查工作力度，先后對市直4家一級編碼單位下達了目標督查整改通知書。市政務公開辦公室多次赴縣區和市直重點單位，現場開展檢查指導，并多次發出督辦通報，對工作進度遲緩、編制內容欠缺的單位進行了通報批評，有力地促進了政府信息公開工作的順利推進。

3、抽調精干力量，編制公開目錄。編制政府信息公開指南和目錄是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關鍵。為切實做好我市的編制工作，為各縣區和市直各部門政府信息公開工作提供可借鑒的標準和規范，市編制工作小組辦公室從市政府信息科、行政服務中心、檔案局、信息中心選調了4位同志，采取集中辦公的方式，組織做好指南和目錄規范要求的編制工作。編制小組辦公室在行政服務中心網站上開辟了專欄，指導、答疑編制問題，了解和掌控工作進度，使各項工作有條不紊地進行。市工商局、淮上區、五河縣也采取了抽專人集中辦公方式，有效推進了工作。在全面完成信息梳理工作的基礎上，3月17～19日，市編制工作小組組織了市直各政府信息公開一級編碼單位集中進行了擬主動公開信息的錄入工作。市直應參加集中錄入的82個單位中，81家按規定時間和批次參加并基本完成了錄入工作，3天時間內共錄入各類信息5000多條。各縣、區派員觀摩了錄入工作。

4、做好技術支撐，完善平臺建設。我市在編制方案中明確提出了籌建政府信息公開網的目標要求，即由市信息中心負責籌建和管理市信息公開網。為實現這一目標，將信息公開成果充分展示給社會公眾，進一步拓寬信息公開的覆蓋面，方便使用者，我市按照國務院及省政府在政府信息公開條例貫徹實施意見中提出的“各級政府應保障政府信息公開工作所需經費”的要求，市財政先期劃撥17多萬元專款主要用于網站建設。3月31日，我市政府信息網如期建成并投入運轉，并與市政府門戶網站實現了相互鏈接，初步實現信息資源的共享。市政府及政府部門網站也開設了政府信息公開專欄，讓更多的公眾通過網絡形式了解和使用政府信息。

三、存在的問題及下一步工作安排

我市政府信息公開指南和目錄的編制工作雖然取得了一定的成績，但還有許多工作需要完善和提高：一是個別部門對信息公開工作重要性認識不夠；二是缺乏工作經驗和參照規范，各編制單位信息梳理和公開標準不盡一致，部門之間工作進展不平衡；三是公開的內容還不夠全面，信息發布的及時性有待提高；四是信息公開工作的連續性還需要用加強制度建設來保證；五是少數編制單位經濟狀況不佳，信息公開經費難以保障。今后的工作中，我市將按照省政府和省政務公開辦公室的工作部署，進一步提高認識，統一思想，扎實工作，通過抓好以下工作來確保《中華人民共和國政府信息公開條例》的順利實施。

1、統一思想，拓展信息公開層面。推行政府信息公開是落實科學發展觀、建設和諧社會、促進政治民主建設、提高行政效能的重大舉措。我們將進一步統一思想，使全市各級各部門各單位自覺地把信息公開工作擺上重要議事日程，做到常抓不懈，深化、完善、提高。要把推行政府信息公開與完善政府運行機制緊密結合起來，不斷拓展信息公開層面，更好地為社會公眾服務。

2、強化監管，健全監督機制。要加大監督力度，及時做好公

開前的審查工作，防止半公開或假公開。同時充分發揮社會監督的作用，開展定期、不定期的民主評議活動，廣泛聽取各方的意見和要求，以確保政府信息公開內容的真實性、及時性、全面性和有效性。要健全政府信息公開工作責任制，加強監督檢查，及時通報各部門信息公開工作完成情況，組織開展評比活動，表彰先進，鞭策后進。

3、加強調研，抓好制度建設。建立科學高效的政府信息公開工作機制和嚴格的制度規范，是確保政府信息公開工作依法、有序進行的基礎和前提。我們將緊密結合本地本部門信息公開工作實際，深入開展調查研究，盡快建立健全政府信息公開工作的相應工作制度。在業已實行的相關制度的基礎上，重點建立和完善政府信息主動公開的工作機制、政府信息依申請公開機制和政府信息發布、保密審查等制度。

蚌埠市政務公開辦公室

二00八年四月十五日

第二篇：市政府信息公開工作總結

市政府信息公開工作總結

一、工作開展情況

20**年，我市深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，著力轉變政府職能，全面加強法制政府建設，深入推進行政體制改革，嚴格按照《條例》和《國務院辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2013〕73號）要求，積極推進主動公開，不斷深化依申請公開，有力地保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（一）加強政府信息公開組織領導。2013年，我市對議事協調機構進行了全面清理，撤銷率達72%。為強化政府信息公開工作，仍保留了政府信息公開領導小組。領導小組由市政府常務副市長任組長，市政府秘書長、市監察局長任副組長，各相關職能單位主要負責人為成員，為政府信息公開工作的順利開展提供了有力的組織保障。

（二）加強政府信息公開責任落實。根據國務院辦公廳的要求，結合我市實際，制定了《XX市人民政府辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作任務分解的通知》（渝府辦發〔2013〕193號），要求全市各地各部門自覺把政府信息公開工作擺上重要日程，做好工作部署。各責任單位要按照責任分解，制定工作措施，狠抓工作落實，不斷提高政府信息公開工作成效。

（三）加強財政信息公開。一是將110個市直部門的部門預算向市人大代表進行了公開，較2012年增加27個，公開內容包括單位主要收支數據、部門預算編制說明和預算數據說明等。二是首次對52個市本級預算單位的“三公”經費預算進行主動公開。三是在市政府網站設立“公共財政”欄目，主要公開社會公眾普遍關注的民生、強農惠農等資金的籌集、安排情況等。

（四）加強環保信息公開。一是在市政府公眾信息網建立“主城空氣日報”、“主城空氣質量實時發布”等七個子欄目，及時公開空氣質量信息。二是設置“建設環評”、“竣工驗收”兩個子欄目，對環評信息進行全面、實時公開。目前，我市已對2006年以來的審批環評信息全部進行了公示。三是開設“實施環保五大行動，共建美麗山水城市”專欄，對我市環保治理工作進行全方位專題報道。2013年，廣大群眾僅通過公眾信息網了解環保信息的訪問量就達到269萬余次。

（五）加強保障性住房信息公開。一是加強門戶網站建設，集中規范公開廉租房項目建設、資金使用、房源分配、物業管理服務等文件規定，申請審批的要件、程序、期限及需提交的材料目錄等。二是全面公開公租房分配政策、程序、房源、對象、過程、結果以及退出情況等信息，嚴格執行“兩審兩公示”、搖號配租全程電視或網絡直播。2013年，公租房2次搖號配租過程均進行了直播，取得了良好的社會效益。

（六）加強招投標信息公開。一是嚴格落實《XX市招標投標信息公開工作實施方案》，全年共在指定媒體發布招標公告6416條，中標結果公示5138條。二是建立全市范圍內的招投標信息共享制度，將市招投標綜合信息網與市級及各區縣（自治縣）的招標投標交易網站進行鏈接，建成了“一站式”綜合檢索招標投標服務平臺。三是整合資源，實現中標人信用信息公開，建立“XX市工程建設領域企業誠信信息查詢報告”，在向社會公示中標人的同時公示其企業信用報告。

二、主動公開政府信息情況

2013年，XX市政府系統共主動公開政府信息75.8萬余條（卷），其中市政府網站公布信息3.5萬余條，檔案館公布檔案59.6萬余卷，新聞發布會、政府公報、政務微博、電視、報刊等其他方式公布信息12.7萬余條。

（一）政府網站公布情況。2013年，市政府公眾信息網順利完成了升級改造工作，建立了以政府信息公開為核心、以發原創信息為主的工作體系。市政府公眾信息網政府信息公開平臺共公開各類信息5.5萬余條，及時開設了“XX市人民政府常務會議”、“XX市民生實事”等重點專欄，有力地提升了行政透明度。

（二）新聞發布會公開情況。2013年，我市共組織政府新聞發布會66場。其中，市政府副市長出席新聞發布會7人次，秘書長或副秘書長出席15人次，新聞發言人出席新聞發布會42人次。在政策解讀、回應社會關切、服務群眾等方面發揮了積極作用。

（三）檔案公布情況。2013年，我市檔案部門繼續開展檔案鑒定開發工作，共向社會開放檔案59.6萬卷，其中，開放建國前檔案45.8萬卷，新中國成立后檔案13.8萬卷。市檔案館接待查檔者0.5萬人次，提供檔案0.15萬宗（次）、1.6萬卷（次），復制檔案2.8萬頁，方便了人民群眾查閱利用檔案資料。

（四）政務微博公布情況。2013年，我市進一步完善了“重慶微政務”微博群建設。目前，該群共有74家成員單位，形成了涵蓋市級部門、區縣政府以及團體事業單位的微博矩陣，取得了良好的傳播效果和社會反響。“XX市政府新聞辦”微博入選“全國十大宣傳機構政務微博”。

三、依申請公開政府信息情況

全市各級政府機關嚴格按照《條例》規定，積極開展依申請公開政府信息工作。全市政府機關共設置政府信息公開申請受理點150余個。其中，市級機關設置受理點70余個，區縣（自治縣）政府設置受理點80余個。

（一）申請情況

XX市政府共收到政府信息公開申請218件，其中征地拆遷信息176件，財政信息15件，其余信息27件。

（二）申請處理情況

218件政府信息公開申請均已全部答復。

在答復中，“同意公開”142件；“同意部分公開”3件；未能提供相關信息73件。

在未能提供相關政府信息的答復中，“非本部門掌握”占16件；“信息不存在”占48件；“申請內容不明確”占4件；根據《條例》規定“不屬于公開范圍”占5件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2013年，公民、法人或其他組織獲取政府信息時，未收取任何費用。

五、因政府信息公開提起行政復議、訴訟的情況

2013年，XX市政府發生涉及信息公開的行政訴訟22件；受理涉及政府信息公開的行政復議申請71起，均已妥善結案。

六、存在的主要問題和改進措施

2013年，我市政府信息公開工作取得了一定成績，但離國務院辦公廳和人民群眾的要求還有一定的差距。主要表現在以下3個方面：一是政府信息公開工作機構為議事協調機構，不利于工作開展，亟需改進。二是財政信息、環保信息等領域的公開力度離公眾的期望還有一定差距，亟需加強。三是依申請公開工作引發行政訴訟、行政復議的事件還時有發生，亟需規范。

下一步，我市將根據《條例》的規定和國務院辦公廳的要求，不斷深化主動推開，穩妥開展依申請公開。一是以群眾需求為導向，不斷強化財政、環保、物價、征地拆遷、食藥品安全等重點領域信息公開力度，更好地為經濟社會發展和人民群眾服務。二是圍繞行政體制改革，將“公開是原則，不公開是例外”的要求融入各個行政程序，促進行政權力規范行使。三是規范政府信息的采集、編輯、公開程序，嚴格執行依申請公開工作的有關要求，切實保證公開質量。四是加強工作機構建設，推動政府信息公開工作更加科學、規范、有效開展。

第三篇：市政府信息公開工作總結

xx市政府信息公開工作總結

2008年5月以來，xx市各級、各部門認真貫徹落實國家、省關于做好施行《中華人民共和國政府信息公開條例》工作的文件精神，落實工作機制和人員、完善各項制度、編制政府信息公開指南和目錄、梳理填報政府信息、開展宣傳培訓、加強政府網站和信息公開場所建設等工作有序進行，經過各級行政機關的共同努力，實施

《條例》的各項工作穩步推進。

一、前一階段的工作情況

（一）加強政府信息公開工作的組織領導。一是建立市政府信息公開領導機構。二是確定了全市政府信息公開工作的主管部門。三是開展了業務指導。

（二）制定工作計劃、建全工作制度。市政府先后制發《關于全面貫徹落實〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實施意見》（〔2008〕12號）、指南、目錄等一系列工作制度。各縣區和一些市級單位也結合本地、部門實際，制定了政府信息公開實施方案和相關工作制度。

（三）加強宣傳、開展教育培訓。市政府要求各級行政機關要將《條例》列入干部理論學習計劃，使各級行政機關及其工作人員深刻領會《條例》實施的重大意義，加快熟悉了解《條例》，廣播、電視、報刊等媒體要加大對《條例》的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，為《條例》的實施打牢基礎。根據工作需要，市政府召開信息公開業務培訓工作會議，采取以會代訓的方式，安排部署了我市政府信息公開工作，并就政府信息公開《指南》和《目錄》的編制要求和規范、政府公開信息的梳理填報、《政府信息公開網上填報系統》的操作使用進行了培訓；各縣區人民政府及市級各部門也相繼召開了政府信息公開工作培訓會，安排布置相關工作，開展信息梳理填報培訓。

（四）加強政府網站建設、搭建信息公開平臺。市政府明確，政府網站是政府信息公開的第一平臺，建立健全政府網站，不僅是推進電子政務發展的要求，也是保證政府公開信息公開發布渠道暢通的需要。截至目前，10個縣區全部建成開通了本級政府網站。

（五）落實了信息公開場所和依申請公開受理機構。市政府以〔2008〕12號文件明確要求市政務中心、檔案館要利用網絡設施設置政府網站公共檢索點，確保政府公開信息的查閱和提供；各縣區政務中心、檔案館要利用網絡設施設置政府網站公共檢索點，確保本級政府公開信息的查閱和提供；市級各部門要根據實際需要，確定公開信息查閱、索取場所，本單位設置的信息公開查閱、索取場所。

公民、法人和其他組織根據自身需要向有關行政事業單位、法律法規授權具有管理公共事務職能的組織提出申請公開未主動公開的政府信息稱為依申請公開政府信息。申請人可以采用互聯網、信函、傳真、現場申請等多種方式提交申請，政府相關部門和部門政府信息公開工作機構作為依申請公開受理機構，應當采取有效形式，在職責范圍內，按規定程序，及時接受公民的公開申請。

（六）信息公開初見成效。我市政府信息公開工作起步晚，任務重，在市委、市政府的正確領導下，全市政府信息公開工作穩步推進。政府信息公開指南和目錄編修工作完成并上網公布；各級行政機關的政府信息公開目錄和指南編修工作進展順利。信息梳理填報工作有序開展。截止目前，縣區搭建了各自的信息填報平臺，開展信息填報工作。

二、當前工作中存在的主要問題

（一）對政府信息公開的重要意義認識不足。沒有認識到政府信息公開對于依法行政的促進作用，對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。沒有認真組織學習《條例，在實施《條例》時行動滯后，進度緩慢。目前，仍有個別縣和部門還未建立政府信息公開工作的主管部門和工作機構，沒有明確具體的分管領導和工作人員，政府信息公開工作沒有得到有效開展。

（二）教育培訓工作滯后。有的縣和部門至今沒有組織本機關工作人員系統學習《條例》和相關資料、文件，致使在清理填報公開信息時分類不清、格式不規范，指南和目錄編制隨意性大，依申請公開的處理流程和受理程序不清。

（三）工作制度有待建全。市政府編制印發了一系列政府信息公開相關工作制度，對主動公開政府信息、依申請公開政府信息、政府信息公開年報編制等政府信息公開行為進行了規范，但這些制度還需要在實際執行中不斷進行調整和規范，進一步增強合理性和可操作性。縣區和部門要參照市政府信息公開工作制度，結合本地、本部門實際，制定相應的政府信息公開工作制度。

三、下一步的工作重點

（一）抓制度建設，建立政府信息公開工作長效機制。各級各部門要認真學習并深刻理解制度的規定和要求，并嚴格按制度辦事，逐步建立政府信息公開工作的長效機制。

（二）抓好政府信息公開場所建設落實依申請公開受理機構。各縣區要參照市上組織形式，結合本地實際，盡快完

善政府信息公開場所的建設，各部門政府信息公開工作機構要確實履行職責，確保本部門政府信息公開工作的順利開展。

（三）加強檢查督促。市政府信息公開工作主管部門要加強對《條例》落實情況的檢查督促。要加強宣傳，鼓勵干部群眾積極參與對政府信息公開工作的監督，各行政機關政府信息公開工作機構要及時受理并認真處理涉及政府信息公開的各類舉報，投訴，并將處理結果向社會公布。

（四）加強宣傳。2008年5月1日《條例》正式實施后，各地、各部門仍然要認真做好《條例》的宣傳報道，使用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體加大對《條例》的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，使人民群眾了解《條例》、熟悉《條例》、使用《條例》。

2008年7月10日

第四篇：隴川縣政府信息公開目錄編制規范

隴川縣政府信息公開目錄編制規范

（暫行）

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《隴川縣人民政府辦公室關于編制政務公開目錄的通知》（隴政辦發〔2008〕17號）的有關要求，為指導和規范政府信息公開目錄的編制，同時為方便公民、法人及社會其他組織對公開的政府信息進行查詢，特制定如下規范：

一、編制的基本要求

（一）系統化

《目錄》編制的范圍包括：各級人民政府以及政府部門，公共企事業單位。其中，公共企事業單位信息公開目錄編制格式，由其行業主管部門參照政府部門信息公開目錄編制規范擬定。

（二）標準化

為依法公開政府信息，便于公眾查詢和集中管理，對公開信息的范圍及分類、目錄結構、行政執法和業務及服務類信息公開方式、索引編寫進行規范，統一編制方法、統一格式。

（三）數字化

除通過政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開外，全省實行省、州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）統一的政府信息公開網站平臺。統一使用網上信息公開

系統軟件，對公開的政府信息進行分散維護、集中備份。各部門主動公開的信息可以實現網上及時查詢；也可以通過網絡平臺實現依申請公開政府信息。

二、政府公開信息的分類

（一）縣鄉各級人民政府目錄編制的內容分為八類

1.政府職能類。主要包括政府領導組成及分工、政府的行政職權、政府工作規則等。

2.公文、規范性文件類。本級政府制定的文件(不涉密)及規范性文件。

3.規定、報告類。本鄉鎮經濟社會發展規劃及主要數據、提交縣鄉(鎮)人大及其常委會審議的各類報告

4.重點工作。本級政府的重點工作、政府承諾十件實事、重大項目情況。

5.人事管理。主要包括政府人事任免、公務員招考、錄用、軍轉干部安置、畢業生就業等。

6.重要會議類。本級政府重要會議內容及主要領導講話。

7.工作動態。是指工作目標、工作進展和完成情況，在履行職責過程中需要群眾知情、參與、監督的事項，以及隨時發布的工作情況。

8.便民服務類。主要是本級政府的辦公時間、地址、聯系方式等。

（二）政府部門目錄編制的內容分為七類

1.領導簡介、職責類。主要包括部門的機構概況、機構領導（領導成員及分工）、內設機構（科股室設置和聯系方式）、工作職能、工作規則（部門內部工作規則）等。

2.公文、規范性文件。主要包括本部門制定的文件(不涉密的)和規范性文件。

3、總結計劃。主要包括本部門、階段性的計劃、總結

4、人事信息。主要包括本部門各股室領導的任前公示、任免通知。

5、行政許可類。主要包括本部門行政許可的所有事項。

6.工作動態。是指工作目標、工作進展和完成情況，在履行職責過程中需要群眾知情、參與、監督的事項，以及日常發生的工作情況隨時補充發布。

7、便民服務類。主要包括本部門辦公時間、地址、聯系方式等。

（三）公用企事業單位目錄編制的內容分為八類

1.服務職能類。包括領導成員、領導職責、工作職責、工作標準、單位的內部機構設置。

2.服務項目類。服務項目及具體說明等(如學校的學生管理辦法、招生規定等)。

3.服務收費類。每個項目收費的標準、地點、方式等(如學

校應說明收費的標準)。

4.政策法規類。管理、服務、收費的政策依據。

5.服務監督。包括承諾、監督方式、監督電話、投訴時限等。

6.服務指南。將服務的程序、流程等編制在此類中。

7.工作動態。是指工作目標、工作進展和完成情況，在履行職責過程中需要群眾知情、參與、監督的事項，以及隨時發生的事件隨時更新。

8、便民服務類。主要包括本部門辦公時間、地址、聯系方式等。

各政府信息公開行政機關和公共企事業單位除重點公開以上信息之外，應當在遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和其他國家有關規定的前提下，在各自職責范圍內主動公開負責管理的政府信息的其他具體內容。

第五篇：關于下發項目策劃書編制指南和項目策劃書樣本的說明

關于下發項目策劃書編制指南和項目

策劃書樣本的說明

集團各單位：

為堅持集團管公司，公司管項目的原則，根據集團公司項目管理標準化驗收手冊的要求，工程中標后3周內公司下達項目策劃書。為便于統一規范管理，現下發項目策劃書編制指南及項目策劃書樣本（內容附后），以供大家參考，但不得照搬。

指南上的項目為編制項目策劃書的必要內容，各單位可參考并根據工程的實際情況進行補充。同時項目策劃的核心工作是商務策劃，鑒于商務策劃的保密性可按集團商務管理部的要求單獨編制《商務策劃》。

項目管理與安全部

2014年2月19日

項目策劃書編制指南

XXX工程項目策劃書

一、項目概況

XXX工程位于XX市XX區。建設單位為XXX公司。設計單位為XXX，監理單位為XXX公司。建筑面積為XXXm2。

本工程主要結構形式為框架剪力墻。建筑物檐高為XXm，層數為地下XX層、地上XX層。合同工期為XX年XX月XX日至XX年XX月XX日（XX 個日歷天）。

二、項目管理目標：

1、工期目標：工期總日歷天數XX天。

2、質量目標：合格

3、安全目標：安全生產責任事故為零，因工死亡為零，重傷為零，無重大機械事故，無火災、無食物中毒、無重大治安事件和公有機動車事故發生。

4、現場管理目標：創總公司“CI創優工程”

創建北京市安全文明工地，5、科技目標：申報集團示范工程。

6、資金回收目標：按合同收款率達到100%.7、其它目標：??

三、項目部授權

1、項目部由公司直接領導，實行項目經理負責制，體現法人管項目的主體地位。

2、主要授權內容：遵守國家法律法規和公司相關規章制度，代表公司履行工程施工合同，進行施工管理，承擔工程質量、安全、進度等各項相關管理責任，接受政府主管部門的監督檢查等工作的有關事宜。

四、項目進度管理

1、加強對場地界面的管理，并收集相應資料。

2、加強對節點工期的管理，編制合理的施工計劃。同時注意識別業主需求，對開業時間、交付現場時間、竣工時間的施工節點進行明確。

3、工期計劃是所有資源配置計劃的前提，本工程要依照甲方的工期節點控制工期，在現有施工組織能力的條件下實現產值的最大化。

五、項目部管理團隊

1、項目基本構架：設置“六部一室”，分別是工程部、技術部、經營部、物資部、機電部、財務部、辦公室。

2、項目施工高峰期，按照股份公司《項目管理手冊》中的項目部定員參照標準，項目部定員最多xx人。

3、公司給項目部提供《崗位職務說明書》的樣本，項目部按照項目實際崗位設置編制《崗位職務說明書》，并上報公司人力資源部。

4、項目團隊建設要嚴格遵循公司各項管理制度,制定清晰、現實的管理目標。切實做到“計劃、執行、檢查、總結、激勵、糾偏”流程管理,進一步提高團隊的整體能力。

六、專業分包方案

1、項目部按要求完成分包計劃表及分包計劃表填報及審批工作，按審批的招投標方式完成本項目的分包隊伍的選擇工作。

2、本工程的結構改造及加固工程、鋼結構工程、拆除工程為總價包干項目，采用專業分包模式，通過邀請招標選擇分包商，可采取總價包干的方式確定合同價款，付款比例原則上不超過業主付款比例，分包單位按照施工進度計劃所規定的時間進出場。

3、因投標讓利等因素，鋼結構工程數量偏低，在合同簽訂的談判或二次經營的過程中，力爭按照實際施工圖紙計算工程量。

七、勞務分包方案

根據項目的實際情況，項目勞務資源擬選用結構施工隊xx家，機電隊伍xx家。主要配備勞動力如下：基礎施工階段勞動力數量xx人、主體結構期間勞動力xx人，機電安裝xx人。過程中按照《中建一局集團勞務資料管理辦法》、《中建一局xx公司勞務管理辦法》及XX市的相關勞務管理文件的要求進行資料整理，深入落實班組化管理，提煉優秀班組資源，總結收集施工過程中的勞務用工、勞務班組費用情況。嚴格落實過程勞務結算，防止出現群體性事件的發生

八、項目現金流管理

公司對項目資金實行集中管理，遵循“以收定支”的原則，開工前做出整個工程的現金流預測分析。日常按照合同約定付款比例，制定項目收支計劃，合理安排資金使用，確保工程施工順利，保證良好履約。

九、項目主要物資采購方案

項目位于XX地區，鋼筋由公司物資管理部統一集中采購，采購批次、采購時間根據審批后的物資需求計劃分批次進場，付款方式根據集采合同簽訂方式付款。

十、項目設計

執行公司《XX管理手冊》中深化設計管理辦法，對鋼結構工程、幕墻工程、機電設備安裝等進行深化設計。

十一、項目主要機械、設備采購方案

項目塔吊、施工升降機的采購方案全部依托租賃分公司完成。采購要依據《中建一局xx公司固定資產及無形資產管理實施細則》辦理相應的公司管理流程。

十二、項目環境和節能減排管理方案

按照要求建立健全環境及綠色施工管理領導小組，確定責任人和具體負責人。根據《中建總公司施工現場環境控制規程》、《建筑工程綠色施工評價標準》、《中國建筑節能減排管理工作導則》等各級相關文件編制《節能減排環境工作策劃案》，定期辨識重大環境危險源。在實施過程中不斷對：水、氣、光、噪等污染源進行檢測，并制定環保方案措施，管理施工現場嚴格做到“四節一環保”。按照《中建總公司施工企業節能減排工作統計表》的要求，在上一統計能源消耗量的基礎上降低xx作為本能源消耗量的計劃值。

十三、周轉物資方案

1、架設工具由公司租賃分公司提供，進場時間及批次則根據審批后的物資需求計劃分批進場。

2、木方、多層板、電纜、配電箱可根據xx項目閑置情況進行調撥使用，不足部分需結合北京市市場行情及商務條件招標采購，進場時間及批次則根據審批后的物資需求計劃分批進場。

3、周轉材料的損耗控制指標及控制措施執行《中建一局xx公司物資管理手冊》的相關管理規定。

十四、臨時設施和辦公設施方案

1、根據現場實際情況，研究臨設方案并進行可行性對比，將臨設方案報公司進行評審。施工現場臨設布置必須符合股份公司CI要求、消防、衛生防疫等有關規定的要求。

2、現場會議室滿足必要功能和CI要求；辦公設備和辦公家具根據現場條件和工作進展逐步配置齊全，應按公司要求購置，嚴禁未經審批私自購買，購買設備家具規格數量應和公司批復相符；

針對可能的檢查活動和考察活動，應按照標準化管理要求提前制訂活動策劃方案并對人員進行培訓。

十五、監測、計量、試驗及安保設備方案

監測、計量、試驗設備根據項目需要并結合公司資源進行內部調劑，不能滿足需求的設

備可進行購置。設備的調劑和購置執行公司《xx管理手冊》中計量器具管理辦法。

辦公區重點部位安裝防盜門、防盜護欄、保險柜報警裝置；倉庫設置，分化學品儲存庫、日常物資儲存庫，照明燈具選擇防暴類型；為保安配備－－－聚光手電、對講機、警哨。

十六、稅收策劃

項目投標前，公司財務部組織相關人員去項目所在區（縣）地稅局進行全面的調查和了解，以明確相關涉稅事項，以便在下一步簽訂經濟合同（總承包合同、分包合同）時，掌握充分的主動權。主要調查內容如下：1.是否需要在項目所在地進行臨時稅務登記；2.該區（縣）地稅局對京內建筑企業營業稅、印花稅納稅地點有無強制要求；3.如若該區（縣）地稅局對營業稅、印花稅納稅地點有強制要求，需進一步明確相關事項：如總包稅款繳納方式、分包抵扣依據等。

十七、保密策劃

根據業主及分包情況，項目部要對項目合同、結算、財務資料嚴格保密，責任落實到人。

十八、文化風俗禁忌策劃

1、尊重項目周邊人群的生活習慣和民族風俗。

2、維護勞務隊伍中的少數民族農民工保證其合法權益避免民族引起糾紛。

十九、工程重點難點分析

1、本工程場地狹小，場外交通復雜，現場組織管理難度很大。

2、本工程涉及拆除、加固、擴建，鋼結構、勁性混凝土、高大支撐等等技術難題。

3、機電智能化、鋼結構、幕墻及精裝修二次深化設計任務繁重，時間緊。

4、各分部分項工程的質量控制要求高。

5、總承包管理的組織協調難度大。

6、機電專業之間的協調、配合管理工作量特別大，協調工作難度較大。

7、施工現場做好揚塵、噪音、道路遺撒等需控制到位；拆除施工注意安全；大型塔吊安拆、吊裝需要論證。