第一篇：副市長在全市保護城市公用設施工作座談會上的講話

同志們：

近段時間，各地盜賣和非法收購城市公用設施的違法行為十分猖獗，我市城市公用設施被盜情況也比較嚴重，對我市城市管理和公共安全造成嚴重威脅。為維護正常的經濟秩序和治安秩序，保護人民生命財產安全，保護城市公共設施，嚴厲打擊盜賣和非法收購城市公用設施的行為，市政府決定召開這次專項整治工作會議。

剛才，公安、工商、城管和三個區政府就城市公用設施的現狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了匯報，提了一些較好的措施和意見。下面，我就搞好這項工作講幾點意見。

一、提高認識，增強保護城市公用設施的責任心和緊迫感

當前，隨著社會的發展和文明程度的不斷提高，社會公共安全已成為人們越來越關注的問題。城市公用設施的完好使用和其功能的正常發揮已成為老百姓生活中不可或缺的一部分。這項工作的好壞是“三個代表”的具體體現。但現實生活中，公共設施被破壞和被盜等方面的問題卻時有發生，市政公用設施維護管理狀況不容樂觀。究其原因，除了管理部門自身的問題外，還在于近期不法分子盜賣、破壞行為的猖獗，有關部門管理措施滯后，市民維護社會公用設施的意識有待提高等。剛才市城管局匯報中提到，今年1—10月份，單市政井蓋就被盜、毀損了564個，造成多次行人墜井事故，經濟損失達159,520元；城市照明設施及輸電設施被盜損失達39萬多元。由此引發的社會公共安全等問題越來越嚴重。因此，各部門必須充分認識到加強城市公用設施管理的重要性，將保護城市公用設施提高到維護公共安全、維護社會穩定的高度，加大工作力度，開展專項整治，切實保護城市公用設施。

二、加強宣傳，營造全社會共同參與維護城市公用設施的良好氛圍

城市公用設施是千家萬戶所必需，其功能的正常發揮需要各級各部門和社會各界、廣大群眾的共同維護。要構建“政府主導、部門搭臺、社區組織、群眾參與”的社會宣傳網絡體系，充分發揮社區在維護城市公用設施中的基礎作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電臺、報刊等新聞單位進行專題報道，發揮媒體輿論導向作用。加大宣傳教育力度，增強職工和群眾的主人翁意識，構筑全社會共同維護的大格局，使破壞、損毀、盜賣城市公用設施的不法分子成為“過街老鼠”。

三、齊抓共管，構建維護城市公用設施聯動體系

當前，要有效改善我市城市公用設施的現狀，維護社會公共安全，切實保護群眾生命財產安全，各級各部門必須對城市公用設施管理中出現的問題尤其是盜賣和非法收購城市公用設施的問題引起高度重視。為此，市政府高度重視，發布了通告。公安、工商、城管等重點職能部門更要切實履行好自己的職責，相關部門要積極配合。

(一)公安部門。要嚴格按照《通告》要求，加大打擊盜賣和非法收購違法犯罪行為的力度，要認真整頓城區廢舊金屬收購市場治安秩序，強化管理，堅決堵住銷贓渠道，建立特種行業管理長效機制。公安機關在專項整治期間要集中力量，加強排查，加大打擊力度。要根據不法分子的活動規律，經常有的放矢進行夜間伏擊,一旦發現有盜竊市政設施的行為，立即進行查處；對于盜賣和非法收購行為猖獗的，要依法予以處罰，保障人民群眾生命財產安全。

(二)工商部門。在開展專項整治期間，要牽頭組織，積極開展廢舊物資收購站點大

清查，以此規范廢舊物資收購站點,對違法經營者和超范圍經營的依法查處；對無照經營的一律依法予以取締。三個區政府要積極配合，要通過這次專項整治行動，使城區廢舊物資站點的布局得到清理并重新規范。

(三)城管部門。要加強對城市公用設施的巡查，對發現的問題及時整改或通知設施權屬單位采取補救措施，以維護正常的城市管理秩序和確保社會公共安全；對流動銷售城市公用設施廢舊材料和非法占用公共場所擺攤設點收購、堆放廢舊材料的，依法予以查處；要采用監控手段或運用現代科技管理城市公用設施，學習先進城市的經驗，可逐步在城市公用設施管理上采用全程監控手段、在城市主要公用設施上裝配探頭、或在設計井蓋等公用設施時裝配發光防竊技術，以此減少城市公用設施的失竊率。

(四)三區政府。廢舊物資回收站點多數在小街小巷，既污染環境又影響市容。為凈化城市便于管理，廢舊物品的收購站點和倉儲保管地點要退出主城區，三區政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交易市場，統一規范管理，便于公安、工商、城管、環保的各項管理工作，從源頭上切斷城市公用設施被盜后的去向，堵住銷贓的渠道，讓盜竊者無處銷贓，從根本上杜絕公用設施被盜情況的發生。三區政府一方面要引導社區居民提高道德水平，樹立家園意識，發現盜竊、破壞市政設施的行為及時舉報；對有功人員給予獎勵；另一方面要強化公用設施的屬地協管制度，對分布于社區里的公用設施定點定人協管，形成市民參與保護公用設施的防范體系。

(五)環保部門。加大環境保護執法力度，對未經審批的廢舊物資回收站點，堅決予以取締。

(六)建設部門。要加強未移交小區的管理力度。一方面要嚴格督促開發商將應配套的設施予以配套完善；另一方面配套設施在未移交期間要注意劃分區域分類管理，小區建成后要按照建設規范進行移交。

(七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運用電視、電臺、報刊等新聞媒體加大城市公用設施保護的宣傳，營造“保護城市公用設施人人有責”的良好氛圍；要加大對盜賣和非法收購城市公用設施不法行為的曝光力度，增強警示教育效果。

(八)綜治部門。要將社區公用設施的保護情況，納入年度綜治項目，視其保護情況給予評定打分。

對城市公用設施的管理，要建立權屬單位負責制。本著“誰擁有誰負責”的原則，公用設施權屬單位應各司其職、各負其責，建立健全各項制度，加強管理，定期檢查，守護好各自的設施；各設施權屬單位還應建立相應的配合協調制度，相互協作，互通信息，對檢查過程發現的問題及時通氣；要設立獎勵基金，對舉報查實或有突出貢獻者給予獎勵。今天到會的公用設施權屬單位，在會后要對已被盜和毀損的公用設施，抓緊時間進行恢復，以維護城市正常的秩序，保護人民生命財產安全和良好的生活環境。

同志們，城市公共設施的管理是一項系統管理工程，單靠權屬部門和城管部門是不夠的，要動員全社會，共同參與保護市政公用設施，共同打擊盜竊、毀壞市政公用設施的違法行為，以我們的實際行動，踐行“三個代表”的要求，才能使我們的城市管理水平上臺階，才能更好維護城市公共利益和廣大群眾的生命財產安全，使我們的城市更加美好和諧，群眾更加安居樂業。

第二篇：**副市長在食品安全工作座談會上的講話

副市長在2005年全市

食品藥品監督管理工作會議上的講話

（2005年3月日）

同志們：

這次全市食品藥品監督管理工作會議，是市委、政府決定召開的一次重要會議。說是重要的會議，是因為這是經市委、政府從實踐“三個代表”重要思想的高度出發認真研究決定的。首先我代表市委、政府，向出席這次會

議的同志，并通過你們向辛勤工作在全區食品藥品監管戰線上的廣大干部職工表示親切的問候！

市食品藥品監督管理局成立4年來，在市委、政府和自治區局的正確領導下務實工作，開拓創新，在房無一間，地無一壟的情況下，一手抓隊伍建設，堅持依法行政，凈化市場，以較短的時間在社會上樹立了“公正、廉潔、高效、務實”的新部門新形象；一手抓基礎建設，多方籌措資金解決了必要的辦公場所和辦公設備，為全市藥品監管工作的順利開展奠定了必要的物質基礎。尤其是市食品藥品監督管理局很好地處理了條塊結合的關系，從抓好發展這一執政興國的第一要務出發，實現了一方面通過嚴格的監管保障赤峰人民用藥安全有效、一方面通過積極地幫促推動赤峰醫藥經濟發展的兩大目標。我市醫藥經濟，尤其是制藥工業進入較快發展時期，食品藥品監督管理部門功不可沒。

2004年是我市經濟與社會全面、協調、持續發展的一年，也是市食品藥品監督管理局系統深化改革積極探索食品綜合監管新體制、藥品信用體系建設、各項工作積極推進的一年。總的看，全市食品藥品監督管理工作是富有成效、創新有為的。在市藥品監督管理局的基礎上，順利完成了食品藥品監管體制改革，在全區率先掛牌成立了兩級食品藥品監督管理局，成立了全區第一個食品安全委員會，成功召開了全市食品安全工作座談會，基本形成了各級政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的工作機制；藥品和醫療器械市場秩序得到進一步規范；醫院藥房管理探索試點取得積極進展；提前完成了藥品生產質量管理規范和藥品經營質量管理規范的認證的工作，有力推動了全市醫藥經濟的發展；農牧區藥品供應網絡和藥品監督網絡積極推進，農村牧區藥品市場監管、供應局面在有改觀；涉藥相對人信用管理日趨規范；食品放心工程和食品專項整治工作取得階段性成果,食品安全狀況得到進一步改善；創建學習型組織卓有成效，隊伍的整體素質大幅度提高。這些成績的取得，得力于區局的正確的領導；得力于各級食品藥品監管部門和農牧業、質監、工商、衛生等部門認真履行各自職能，扎實工作；得力于全市兩級食品藥品監督管理部門廣大干部職工團結創業、艱苦奮斗、務實進取。

宋局長的工作報告客觀的總結了2004年工作，對當前食品藥品監管形勢的分析實事求是，對2005年的工作部署，目標明確，措施具體，我完全同意。希望全系統認真貫徹落實，也希望有關部門密切配合支持。

下面，我講三點意見：

一、要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，充分認識做好新形勢下食品藥品監管工作的重大意義

十六大報告指出“三個代表”的本質是立黨為公、執政為民。只有實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益才能把“三個代表”的要求落到實處。這也從本質上符合以人為本，科學發展觀和提高黨的執政能力，保持黨的先進性的要求。我國現在正處在全面建設小康社會的關鍵時期，人民生活要達到小康水平，健康水平的提高是一個重要的指標。食品藥品安全是公共安全體系建設的重要內容，是建設和諧社會的重要組成部分。特別是食品具有人人消費、天天消費、隨時消費的特點。就因為他的安全和人須叟不離，涉及每一個人，所以食品安全也就有關系到赤峰人民的身體健康和生命安全，關系到我市經濟發展和社會穩定的大局。藥品是用來治病救人的，一旦質量存在問題危及的不但是健康，有時會有生命危險。保健品、化妝品也都直接關系到人民的身體健康和生命安全。我想胡錦濤總書記指出的“群眾利益無小事”、吳儀副總理講的“食品安全是天大的事兒”就是這個道理。我們貫徹“三個代表”重要思想，開展保持黨的先進性教育活動，就是要把立黨為公、執政為民具體、深入地落實到實際工作中去，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題，特別是要解決食品藥品安全問題。去年的阜陽劣質奶粉、浙江金華火腿等事件都引起了社會強烈反響，我市酒店喜宴中毒事件給我們敲響了警鐘。所以我們的兩級政府和各相關部門都要時刻繃緊食品藥品安全這根弦，保證赤峰老百姓的飲食用藥安全有效。

二、要始終堅持發展這個執政興國的第一要務，力推我市醫藥經濟全面、協調、可持續發展

《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出，必須抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把發展作為解決中國一切問題的關鍵。同樣，我們也必須用發展眼光看問題、用發展的方法解決問題。去年我市GDP完成億元，同比增長　％，其中工業經濟增加值完成　億元，同比增長　％，是近年來增速最快的一年。食

第三篇：副市長在金融新春座談會上的講話

在金融機構新春座談會上的講話

副市長王鵬

（2012年1月16日）

同志們：

在新春佳節即將來臨之際，市委、市政府在這里舉行金融機構迎春座談會。值此，我代表市政府向在座各位行長們并通過你們向戰斗在我市金融戰線上的全體干部職工致以節日的問候和良好的祝愿。在過去的一年里，我市各級金融機構認真貫徹落實黨和國家的金融方針政策和市委、市政府以及上級行工作指示精神，以 “三個代表”重要思想為指導，正確處理支持發展與防范風險的關系，在防范金融風險的同時，全力支持我市經濟發展，促進了全市經濟、金融平穩發展，保持了平穩增長的良好勢頭，基本實現年初制定的各項經濟目標。下面，我就全市2011年全市金融經濟情況作簡要匯報：

一、市域經濟實現跨越發展

2011年，全市經濟社會實現了又好又快發展，全市完成GDP298.63億元，同比增長14.5%，三次產業結構比調整為18:46.46:35.54，完成財政收入22.62億元，同比增長32.09%，全市固定資產投資147.96億元，增長42.25%，城鎮居民可支配收入17407元，增長12.64%，農村居民人均純收入8753元，增長18.2%。各類存款187.88億元，同比

增長19.36%，各項貸款68.62億元，同比增長14.98%，實現了“十二五”良好開局。一是新型工業化加速推進。全年完成工業總產值615.79億元，工業稅收達12億元，規模工業實現增加值167億，增長24%，新增規模工業企業12個。初步完成了以市經濟開發區為首，輻射哲橋現代國際物流園、哲橋精美制造工業園、大市循環經濟產業園的“一區三園”的大園區建設。全年共安排各類重點項目126個，已開工或建成投產101個，完成投資55.85億元，占全社會固定資產投資總額的37.75%。特別是28個武漢市級以上重點項目進展迅速，成為拉動經濟增長的重要增長極。二是農業現代化穩步發展。我市被確定為全國油料生產獎勵大縣和全國蔬菜生產獎勵大縣，糧食生產穩定發展，烤煙、雜交水稻制種、優質水稻、龍須草、油茶、中藥材、養殖等基地建設不斷加強，農業企業達100余家，其中武漢市級龍頭企業21家、省級龍頭企業2家。建成優質稻、雜交水稻 制種、油茶、烤煙、蔬菜、江頭貢茶、中藥材、養殖等一大批生產基地，帶動20多萬農戶致富。溫氏、新五豐等龍頭 企業不斷壯大，發展合作養殖農戶1200余戶。油茶產業亮點凸顯，改造低產油茶林15萬畝，油茶年產值增長到7.1億元。第三產業蓬勃發展。商貿流通業持續旺盛，房地產交易市場活躍，城區三產稅收完成1.1億多元，凈增6000多萬元，全社會消費品零售總額64.34億元，增長18.4%。建材銷售、餐飲住宿、電腦家電等行業穩步發展，汽車銷售額保持在2億元以上。

二、金融機構助推功能更加明顯

今年以來，在央行先后6次提高存款準備金率和3次加

息銀根趨緊背景下，全市金融機構按照市委市政府加快推進“四化兩型”建設戰略，圍繞經濟發展中心，迎難而上，積級優化信貸結構，用好、用活信貸政策。一是不斷加大地方經濟發展支持力度，今年共投入 1.5 億元重點支持新建自來水廠、城建投等重大基礎設施建設項目。向開元煤業、友森洗煤等10家企業發放貸款9000萬元，大力支持了煤炭精深加工等能源產業發展。加大對“三農”放貸力度，共發放支農貸款6000萬元，油茶林權抵押貸款長效機制基本建立，涉農銀行機構積肥極介入。2011年，油茶種植面積新增5.5萬畝，林權貸款新增1.07億元。至年末貸款余額達到2.8億元，支持種植面積11.5萬畝。油茶林權抵押貸款創新工作在武漢市推廣，農信社作為主辦金融機構在全省全面推進農村金融服務和產品創新會議上作典型發言，《人民日報》、《金融時報》等媒體多次報道油茶產業得到金融重點支持。向20余家中小民營企業投放貸款3 億元，基本滿足了這些中小企業的流動資金需求。服務擴大內需政策，支持消費信貸需求，消費貸款4.8億元，比年初增長38.62％。其中住房貸款4.4 億元，較年初增長43.04%。二是不斷提升金融服務水平，銀企合作更加高效，形式更加多樣，銀行積極參入市政府招商引資活動，主動與進駐企業對接；農村支付環境建設深入推進，自在望山鄉啟動POS助農取款服務后，相繼在108個偏遠鄉村推廣應用，至2011年末，全市ATM機78臺，POS機2055臺，特約商戶598戶，銀行卡152萬張，人均持卡1.2張；金融機構有效落實民生金融責任，積極作為，主動協調財政、勞動、婦聯、金融機構、擔保公司等單位，開展就業小額擔保貸款，支持婦女、下崗失業等群體就

業創業，出臺了《江岸市促進就業小額擔保貸款工作實施意見》，并將就業小額擔保貸款與油茶林權抵押貸款、婦女創業、村官創業、下崗失業人員就業、農村信用建設等民生金融成功結合，將江岸市城鎮居民養老保險事業成功結合。三是持續改善金融生態環境，按照“五不放松”的做法，即加強組織領導，健全機制不放松；加大清收力度，金融維權不放松；優化信用環境，信用創建不放松；強化政策扶持，支持金融不放松；搭建信貸平臺，銀企合作不放松。金融安全區成果得到了有效鞏固，金融運行穩健高效、信用環境明顯改善、資金洼地效應顯現、經濟發展健康快速。11月，省政府開展省級金融安全區“回頭看”檢查考核，充分肯定了我市金融安全區建設成績。四是金融改革創新深入推進。農信社產權制度改革深入推進，為組建農村商業銀行打下了堅實基礎；我市首家村鎮銀行---江岸融興村鎮銀行順利開業，增強了全市金融發展活力。

三、金融機構要繼續加大支持力度

近年來，各金融機構在支持地方經濟發展作出了較大的貢獻，在此，我代表市政府對銀行各位“領頭雁”及金融系統的員工表示由衷的感謝。但在肯定成績的同時，我們也應看到不足，一是項目建設支持還有空間。全年全市120個重點工程，還有近三分之一未開工。二是存貸比較低。我市銀行存貸比為36.52%，低于同比，也遠低于全市、全省平均水平。三是企業融資壓力大。中小企業融資難的問題在銀根趨緊的情況下更為突出，融資渠道單一，資金趨緊一直困擾著中小企業，通脹情況下企業生產及人工成本上升、原材料庫存增加、應收賬款增多等因素又加快了資金需求，銀行由

于一些制度性的約束如抵押物擔保條件不足等因素，使得銀行支持中小企業發展力度不夠等等。借這個機會，我還是請求各個銀行機構，在新的一年里，加大對地方經濟的支持力度，不管是本地的還是“空降”的負責人，在江岸工作，請你們把自己看成是江岸人，為江岸經濟社會建設出力。

最后，在新春來臨之際，給大家拜個早年，祝各位在新的一年里龍馬精神，事事順意！

謝謝！

第四篇：在全縣城市基層黨建工作座談會上的講話

在全縣城市基層黨建工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣城市基層黨建工作座談會，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于黨建工作重要講話重要指示精神，進一步掌握了解全縣城市基層黨建工作有關情況，理清思路，強化措施，持續深化黨支部標準化建設，切實補齊城市基層黨建工作短板弱項，不斷推動全縣城市基層黨建工作水平整體提升。下面，我簡要講幾點意見。

一、提高思想認識，總結經驗成績。

近年來，我縣不斷探索創新，從組織領導、組織構架、工作機制、隊伍建設、共駐共建、基礎保障等方面下功夫，有效推動基層黨建與城市建設發展雙融合、雙促進。一是深化機制促融合。立足促進聯動高效、條塊結合緊密，健全責任落實、融合推進機制，完善掛鉤聯系制度，每個社區安排xx名處級領導掛鉤聯系，選派xx名縣直單位主要領導兼任社區黨組織第一書記，掛鉤領導、聯建單位每年至少為社區落實xx元經費，幫助協調解決問題和困難。二是深化保障強信心。立足人力財力支持、更好服務群眾，構建重心下移、支持基層的運行機制。社區主干平均每月基本報酬提高至xx元，其他兩委成員至xx元，招聘xx名城市基層黨建專職工作者，為社區干部辦理養老保險，縣財政下撥社區各類辦公經費提高至每年xx元。致力解決社區活動場所問題，為xx個活動場所每個社區安排補助xx元，每建立一個紅色驛站獎補xx元。三是深化黨建補短板。著力加強優化各類基層黨組織設置，織密基層組織之網，強化黨組織功能。社區兩委成員xx人中，大專以上學歷xx人，占比xx％，其余均達到中專以上學歷，xx個社區全部實現一肩挑，全部建立

“一站式”黨員便民服務中心，推行“網格化”、“智慧社區”管理，服務水平不斷提高。建立縣級流動黨員管理服務中心，構建社區黨組織與流入城區黨員共建共管的橋梁。

二、堅持問題導向，正視短板弱項。

當前街道、社區黨組織和廣大黨員干部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨建為引領，以街道社區黨組織為核心，推動全面從嚴治黨向基層延伸，夯實黨在城市的執政基層，不斷提升黨領導城市工作水平。但是也存在一系的問題。一是工作任務繁重。雖然街道作為縣委縣政府派出機構，但承擔著與鄉鎮同等的工作任務，街道、社區承擔的工作任務過于繁重，社區職責任務也不少，每個社區在做好日常管理服務工作的同時，還要承擔著縣直有關部門下達的就業人員登記、失業人員困難認定、城市綜合治理、信訪維穩等近多項任務。二是人員結構不合理。隨著我縣城市化進程，街道、社區工作任務越來越多，街道、社區基層工作力量跟不上形勢變化，無法滿足工作要求。不少街道干部反映“體制內的配不齊，體制外的沒人干”。街道在許多工作的人員分配上顯得“捉襟見肘”，干部兼職多、任務重，有的街道在編人員不夠用，不得不使用臨聘人員“頂崗”。三是共建機制不健全。城市治理是一項系統工作，需要整體推進，統籌協調，需要發揮各方面的作用。但是機關單位、學校、企業、社會組織團體、各類自治組織等在街道社區集聚，雖有關聯，卻大多

“各自為政”，街道、社區黨組織缺乏有力抓手，對轄區內各類黨組織無法真正做到統籌協調。部分在職黨員忙于本職工作，缺乏主動參與社區活動的積極性，進社區存在“走過場”的形式化現象。四是工作開展不均衡。近年來，雖然各級黨委注重建立健全基層黨建工作述職評議考核、督查通報等制度，倒逼責任落實，推動資源下沉。但還存在一些突出問題，有的就黨建抓黨建，將黨建和經濟、民生工作割裂開來；有的抓黨建工作“上熱下冷”，制度落實不到位；有的抓黨建以活動、形式替代，以點帶面，應付了事；有的認為黨建工作難，不去探索研究，導致“老辦法不管用、新辦法不會用”。五是基礎保障不充分。近幾年來，我縣在不斷提高社區工作經費和社區干部報酬待遇，逐步推進社區活動陣地建設。但社區基礎保障方面還不夠充分，一定程度影響了社區工作的開展和服務水平，仍然存在黨群活動場所設施不完備、功能不完善等問題。

三、壓緊壓實責任，狠抓工作重點。

城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重，是各級黨委工作的重要陣地。將以加強城市黨的建設為核心，以加快推進街道管理體制改革為重點，在街道賦權減負、增強基層組織功能、深化共駐共建機制、強化基層基礎保障等方面下功夫，進一步提升城市基層治理水平。

一要提升基層黨建引領力。要堅持把黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理。一是聚焦街道定位標。聚焦街道核心職責，做好

“加減法”，推動街道履職重心從抓招商、抓項目向社會管理和民生服務轉變，著力構建事權明晰、重點突出的城市街道職責配置體系。按照貼近基層、就近管理、服務便捷的原則，突出新時期街道職責“四個重點”，即基層黨建、公共管理、公共服務和公共安全。推進街道“賦權減負”讓街道有更多“話語權”。二是聚焦事項準入。著眼于為街道履職盡責提供制度依據，避免縣級職能部門對街道“層層加碼”、“條條干預”，根據街道職責定位，進一步細化街道具體職責權限，制定街道行政權力清單、程序清單和責任清單，并向社會公開。同時，實行社區工作事項準入制度，凡沒有列入社區準入事項的工作，社區一律不作為責任主體。讓街道有更多的時間和精力抓黨建、抓治理、抓服務。三是聚焦機構設置規范化。要著眼于解決基層人員隊伍眾多、身份復雜、管理多頭、政出多門、忙閑不均、統籌不佳等問題，整合街道轄區內派出（駐）機構人員、協管員、政府購買服務人員等各方面資源力量，由街道黨工委、辦事處統籌調配，實現人力資源優化配置，充分發揮綜合管理效能。在選優配強領導班子上發力，注重把黨建工作能力強、城市治理能力強、服務群眾能力強、有街道或社區工作經歷的干部選拔進班子，注重提拔重用優秀的街道黨工委書記。四是聚焦行政執法。在街道設置城市治理聯動工作日常管理機構，按照“縣屬、街管、街用”的改革思路，積極探索街道綜合行政執法的有效實現形式，推動縣級行政執法力量向街道下沉，強化街道統籌協調作用。五是聚焦督查考核。按照權責統一的原則，科學確定街道的績效考核辦法和指標體系，專門設置針對街道的考評指標，適當降低經濟工作指標權重，重點考核其社會服務、社會治理方面的舉措與成效，有效發揮考核評價對工作的引導作用。

二要提升基層黨建推動力。進一步強化相融共生、共享共贏的理念，堅持以系統的思維和方法，推動街道社區黨建與單位黨建、行業黨建互聯互動、融合發展。一是注重互融互動。建立健全城市基層黨建工作聯席會議制度，明確各成員單位職責，建立可量化、可考評、可問責的指標體系以及調度通報、動態管理、督促檢查和跟蹤問效等制度；實行黨建工作“三張清單”、目標管理、工作例會、常態化督查等制度，鑄牢“明、查、評、問”責任落實鏈條，推動上下齊抓共管。二是注重建互聯互通。明確社區黨組織在社區各類組織和各項工作中的領導核心地位。突出強化社區黨組織政治功能，采取“1＋N”模式，吸收駐區機關事業單位、“兩新”組織黨組織，組建社區“大黨委”；對駐有企業的社區，采取“社企聯建”模式，吸收駐區企業黨組織，組建社企聯合“大黨委”；對城郊型社區，采取“社村聯建”模式，吸收臨近村黨組織，組建社村聯合“大黨委”。三是注重互幫互助。進一步健全街道“大工委”、社區“大黨委”等工作機制，在規范運行、發揮作用等方面下功夫，推動駐區單位與街道社區簽訂共建協議，明確共建內容和相應職能，列出資源清單、需求清單、服務清單，建立雙向承諾、雙向領辦、雙向管理、雙向服務、雙向聯系、雙向評議、雙向約束等共建機制，堅持大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商，在人財物等各方面相互支持幫助，推動形成區域一體、共建共享的黨建格局。同時，將參與共建情況作為駐區單位績效、文明創建、綜治平安考評重要內容，作為非公企業評選表彰、評價定級的重要依據。

三要提升基層黨建內動力。強化互聯網思維，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。一是探索智能化模式。以“大數據”為創新引擎，依托“互聯網＋政務服務”，以社會治理網格化管理為基礎完善數據接口和共享方式，以促進信息和資源共享為重點，寓管理于服務之中。一方面，對居民涉及計生、醫保、社保、綜治等基礎信息進行采集，保證每家每戶信息采集的完整，對流動人口、回歸人員等信息進行分析歸類，做到重點戶、特殊人群一目了然，便于有針對性的開展管理服務工作。另一方面，加強與相關部門之間數據資源的交流，通過平臺對社會治理相關領域數據進行歸類、挖掘及關聯分析，強化應對和處理突發事件的數據支撐，構建起智能防控、綜合治理的公共服務管理體系。二是探索親情化模式。強化道德教育，制定居民《社區鄰里公約》，建立社區公共精神，規范居民日常行為，和睦鄰里關系。打造道德講堂、讀書分享會等平臺，組織好家風家庭、好人榜等評選活動，樹立社區良好道德風尚，促進居民道德素質提升。推進社會主義核心價值觀示范點建設，著力推動核心價值觀融入家庭建設和人們日常生活中，營造家庭和美、鄰里和睦、社區和諧的良好氛圍，真正做到社區治理“齊參與”。三是推行網格化模式。適應城市網格化治理趨勢，按照“城市發展到哪里、黨的組織就覆蓋到哪里、黨的組織力量就發揮到哪里”的要求，深化社區網格化管理，綜合考慮地域分布、黨組織和黨員規模、駐區單位數量及城市管理網格等因素，調整優化網格設置。以社區為單位，以樓宇、路段、小區為標準，劃分網格，全面激活城市的“神經末梢”。在網格黨支部建立“黨員幫辦”，推行“格中有我、黨員幫辦”模式，在樓院黨小組建立“黨員集結號”“黨員互助站”，實現需求在網格發現、信息在網格采集、服務在網格開展、問題在網格解決。通過點上探索面上推開，推動城市基層治理創新發展。

四要提升基層黨建聚合力。著眼把社區建設成為和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的社會生活共同體，進一步健全政府基本公共服務、公益性互助志愿服務和商業性便民利民服務相銜接的服務體系。一是推行多元共治機制。深化黨建帶群建促社建，健全街道社區群團組織，選優配強群團組織班子；街道社區黨組織給群團組織定職責、派任務、提要求，使他們成為黨組織“得力助手”和“左膀右臂”。探索小區黨組織、物業公司、業委會“三方進入、交叉任職”，強化黨對各類組織的領導。推行“1＋1＋N”（社區黨組織為核心，網格黨員為骨干，社區工作者、居民代表、駐區單位等多元群體為支撐）黨建引領社區治理工作模式，把黨建資源下沉到網格一線，動員多方力量參與社區治理。二是推行多種形式機制。創新“群眾動嘴、干部跑腿”機制，在社區推行居民點單、社區派單、干部接單、組織考單“四單式”服務，扶持居民創業創新、介紹就業崗位、解決實際問題。推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，圍繞社區居民需求，統籌設計生活照料、家庭保潔、法律援助、文體娛樂、生活救助、矛盾調處等服務項目；采取政策引導、資金支持、購買服務等辦法，支持社會組織承接，引導專業社會工作團隊參與。三是推行多方共贏機制。深化在職黨員社區報到服務，創設黨員先鋒崗、示范窗口、“承諾、踐諾、評諾”等載體，把各級便民服務平臺建成黨員聯系服務群眾的主陣地。堅持信息共享，建立街道社區黨組織與駐區單位黨組織情況通報制度，實現各部門、各單位、各黨組織信息公開共享、實時獲取。堅持陣地共享，把街道社區活動陣地納入城市公共配套建設規劃，在商圈市場、商務樓宇、工業園區等設立黨群活動中心，推動駐區單位場所陣地向轄區黨員群眾開放。堅持文化共享，通過互邀參加文化活動、舉辦主題文化講座、拍攝紅色教育主題微電影，以及設置“開放日”“體驗日”等辦法，推動社區和駐區單位、兩新組織等文化交融互促。

五要提升基層黨建戰斗力。推進城市基層黨建工作創新發展，必須抓住重點、難點問題，要進一步加大人才、陣地、經費等方面保障力度，以改進、完善城市基層黨建工作。一是強化人才隊伍保障。社區工作者身處一線，面對群眾各種大事小情，工作辛苦。建設一支素質優良的專業化社區工作者隊伍，對加強城市基層黨建、創新社會治理至關重要。要完善選人機制，抓好“入口”問題。明確資格條件，規范選聘程序，確保所選人員政治合格、能力過硬、群眾公認。要完善職業化薪酬體系。可根據實際情況，設定社區工作者人均補貼標準，根據崗位職責、工作年限、文化程度、專業水平等因素，形成科學合理的社區工作者職業化薪酬體系。對獲得社會工作職業資格的社區工作者給予職業津貼。按規定落實基本養老、基本醫療等社會保險，使社區工作者更有尊嚴感、體面感、獲得感、成就感。要完善選人用人機制，探索將優秀社區黨組織書記納入縣（市、區）事業干部隊伍管理，加大從社區黨組織書記中定向招錄公務員、事業編制人員、擇優選拔街道領導的力度，暢通晉升渠道。同時，探索從培育發展黨員、推薦擔任黨代表、涉人大代表、政協委員和勞動模范等方面給予社區干部一定傾斜，讓他們工作更有底氣、更加舒心、更好作為。二是強化服務陣地保障。全力推進街道黨群服務中心、社區黨群活動服務中心標準化、規范化建設，整合黨建、服務、治理等多種功能，更多的實現政治功能和服務功能雙集成。同時要加強小區、商圈等紅色驛站建設，確保到2022年每個社區黨群活動服務中心面積普遍要達xx平方米以上，每個社區至少建成xx個

“紅色驛站”，把黨的工作延伸至城市最基層。三是強化工作經費保障。著力建立健全穩定的經費投入保障和增長機制，統籌整合上級部門給予社區的政策、資金、資源、項目，切實解決好社區工作經費、服務群眾專項經費、基層黨建經費等問題，讓社區黨組織更有力量和能力服務好居民群眾。四是強化制度保障。把城市基層黨建工作納入基層黨委書記述職評議、績效考評以及相關部門領導班子、領導干部考核重要內容，確保各項任務落實。梳理制定“三會一課”、組織生活會、經常性談心談話等基本制度，抓好城市基層黨組織規范化建設。

第五篇：副市長在特殊教育工作座談會上的講話提綱范文

文章標題：副市長在特殊教育工作座談會上的講話提綱

今天，看了我市特殊教育學校校園文化建設成果展示和孩子們精彩的表演，看了以后，內心受到了極大的震撼。廣大特殊教育學校的領導和教師們，長期以來為每一個需要幫助的殘障孩子付出了常人難以想象的努力和愛心。市教育局、各縣（市）區教育局和各特殊教育學校，特別是在座的同志們，為我市特殊

教育事業的發展，做了大量富有成效的工作，令我非常感動。元旦佳節將至，借此機會，我代表市委、市政府向我市從事特殊教育的教職員工表示崇高的敬意！對大家無私的奉獻表示衷心的感謝！向全市殘障兒童、少年致以節日的問候和良好的祝愿，祝大家元旦愉快！

通過看展示、看演出和座談交流，我對我市的特殊教育有了更深一步的了解。

一是教師隊伍高度負責的奉獻精神令人感動。特殊教育工作是一項專業化程度比較高的工作，教師不僅需要掌握豐富的學科知識，還必須具備教育學、心理學等教育理論知識和相關的醫學知識，不僅要有嫻熟的教育教學技能，還必須具有個別化教學、康復訓練的技能。可以說，他們既是學生的老師，也是學生的父母，更是學生成長的守護神。他們在工作和學習過程中用堅忍不拔、迎難而上的崇高精神品質克服了難以想象的困難。特別是通過這次成果展示和座談交流，我高興地看到，我市廣大特殊教育教師不僅具備了高尚的師德，還擁有了高超的教學技能和高水平的教科研能力。就目前來看，我市特殊教育教師隊伍數量上是充足的，結構上是合理的，整體水平是完全值得信賴的。廣大教師在幫助殘障孩子塑造健全的心靈和人格、傳授生存本領的過程中，以不平凡的業績和開拓進取、無私奉獻的精神，為我市特殊教育事業做出了貢獻。

二是殘障學生奮發向上的精神令人振奮。近幾年，我市殘障學生先后有上百人次在全國、全省體育、藝術、技能等比賽中獲了獎，這不僅為我市教育爭了光，也為___人民贏得了榮譽。孩子們百折不撓、樂觀進取、頑強拼搏的精神在今天的演出中再次得到了集中體現，看到他們很好地繼承了殘障群體頑強拼搏、不屈不撓的優良傳統，我感到由衷的高興。廣大殘障兒童少年作為社會群體中的重要一員，在構建___城市精神方面，正發揮著越來越大的作用。

三是特殊教育的整體辦學水平令人滿意。截至目前，我市已擁有了12所特殊教育學校，特殊教育學校就讀的殘疾學生1170人；在普通學校隨班就讀的殘疾學生2762人；有特殊教育需求的視障、聽障、智障適齡兒童少年義務教育階段入學率均達到了100。可以說，特殊教育向政府和群眾交了一份令人滿意的答卷。讓每一名有特殊教育需求的殘疾兒童都能就近、免費享受義務教育，這是___教育發展中的一項了不起的成就。這充分體現了市委、市政府對弱勢群體特殊學生的高度關注和深切關懷，也為促進全市各類教育實現均衡優質發展、扎實推進省會現代化建設事業和和諧___的構建做出了很大的貢獻。

四是特殊教育辦學條件得到了較大的改善。三年來對特殊教育事業發展累計投入達4000多萬元，2006年至2008年，省政府還要為我市特殊教育學校設備配備撥付專項資金370萬元。可以說，逐年加大的政府投入和正趨于完善的多元化特殊教育發展經費籌措機制，有力地支撐了我市特殊教育事業的健康發展。僅從___市特殊教育中心的建設情況來看，基礎設施建設水平一年一個新臺階。目前，全市已有8所特殊教育學校達到了省級規范化學校標準，大多數特殊教育學校的生均公用經費已超過1100元。辦學條件的不斷提高，較好地滿足了全市殘疾兒童少年接受義務教育的需要。

五是特殊教育的辦學模式正逐步走向成熟。讓殘障的孩子在特殊教育學校掌握一技之長，才能從根本上保證他們進入社會以后具備自尊、自信、自強、自立的基本能力。從今天___特殊教育中心的情況來看，聾人烹飪、服裝、盲人按摩等多個專業的開設，還有按摩診所、餐廳、陶藝等多類型、多形式的實習基地的建立，為各類專業學生見習、實習提供了實實在在的方便，同時也為特殊學校職業教育教學實踐、學生康復教育及提高就業能力提供了成功的平臺。此外，我市隨班就讀工作也得到了扎實的推進。特殊教育學校與隨班就讀學校的關系更為密切，對隨班就讀工作的研究和指導更為科學深入，教育教學資源的共享水平和程度明顯提高，市中區、歷下區和___市特殊教育中心骨干帶頭作用也更為突出。

同志們，特殊教育事業是一項龐大而復雜的社會公益性事業。它需要幾代甚至幾十代人堅持不懈的投入和奉獻，需要全社會的關心支持。特別是新《義務教育法》實施以來，推進教育公平和均衡發展成為當前教育部門的首要任務。同時，全面構建和諧___的新形勢，也迫切要求我們要在更高水平上實現教育的均衡優質發展。因此，無論于法、于理、于情，大力發展好全市的特殊教育事業，我們責無旁貸。

希望大家繼續發揚已經取得的成績和經驗，認真學習貫徹市

委八屆七次全委會精神，堅持“辦人民滿意的教育、讓更多的孩子接受更好的教育”的理念，努力開拓特殊教育發展的新境界，努力創新特殊教育發展的新局面，努力攀登特殊教育發展的新高度。借此機會，我談幾點意見：

一要充分認識做好特殊教育工作的重要意義。特殊教育是教育事業發展的一個重要方面，是一個城市教育發展水平和社會文明進步的重要標志，同時也是社會主義制度的本質要求和優越性的具體體現。做好特殊教育工作對于切實保障殘障群體的生存權和發展權，對于全力扶助殘障群體盡快跟上經濟社會發展步伐，與全市人民一道共同享受改革和發展的成果，對于維護社會秩序穩定、提高社會文明程度，起著尤為重要的作用。因此，各級教育行政部門和各特殊教育學校要從特殊教育事業服務于全市發展的大局出發，緊緊圍繞我市經濟發展戰略，堅持對全體學生的終生發展負責，以培養殘而有為的勞動者為根本，認真實施依法治教、不斷加強教育管理、不斷強化師資隊伍建設，全面提高特殊教育的教育教學質量。

二要切實提高學生服務社會的實際能力。各特殊教育學校要堅持從社會需要和學生特點出發，不斷依托自身優勢、開發社會資源、探索合作形式、擴大學校辦學規模與職能，扎實推進新課程改革，大力建設校園文化，全面構建和諧校園。要使殘疾學生的基礎知識、基本技能、身心素質、藝術修養和實踐能力等綜合素質得到全面的提高，要讓他們進入社會以后具備自尊、自信、自強、自立的基本能力。與此同時，各普通學校要做實、做細隨班就讀的各項工作，要為殘障學生提供更有針對性的教育和優質服務，促進特殊教育和普通教育的和諧發展。

三要進一步拓寬畢業生的就業渠道。各特殊教育學校要進一步增強與畢業生用人單位的聯系，根據市場需求和導向及時調整特殊教育的辦學思路。要給殘障青年職工提供再學習、再培訓的機會，不斷提高他們社會生存和發展的能力。同時，要強化學校的內涵發展，以便進一步調整提高特殊教育適應社會發展需求的能力。

四要積極動員全社會的力量來關心和支持特殊教育事業。各級黨委、政府，有關部門和社會各界要時刻關注特殊教育事業的發展，切實關心特殊教育教師的工作和生活，更加關愛殘障學生的健康成長和全面發展。各級教育行政部門和各特殊教育學校要充分發揮多渠道、多元化特殊教育經費籌措機制的作用，積極籌措資金，進一步加大特殊教育學校標準化建設力度。要努力為每一個有特殊教育需求的孩子創造更優雅、更完備、現代化程度更高的受教育環境。新聞媒體要充分發揮社會輿論的導向作用，大力弘揚社會主義人道主義精神，倡導扶殘助殘的中華民族傳統美德，進一步營造濃厚的新時代互助友愛的社會風尚。

特殊的教育需要特殊的關愛。新的一年就要開始了，各特殊教育學校一定要高度重視做好學校冬季安全工作。特別是要做好學校傳染病、流行病的預防工作。要確保每一個特殊教育學校的孩子都能過一個幸福、快樂的節日。

最后，再次衷心祝愿大家元旦愉快、工作順利、闔家歡樂！謝謝大家。

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