第一篇：2013年縣國土局工作總結及2014年工作思路

今年來，在縣委、縣政府和上級部門的正確領導下，我局堅持以科學發展觀為統領，以切實保護國土資源為重點，以增強對地方經濟發展的保障能力為目標，堅持保護與利用、服務與管理并舉，在諸多方面做了大量卓有成效的工作?，F將有關情況簡要匯報如下：

一、工作回顧

（一）認真開展學習實踐科學發展觀活動。

按照縣委的部署，我局認真開展學習實踐科學發展觀活動。在學習實踐活動中，我局緊密聯系我縣實際，精心組織、認真謀劃、有序推進，準確把握查找問題、分析原因、明確思路、解決問題“四個環節”，認真落實召開民主生活會，形成班子分析檢查報告和組織群眾評議三個步驟，著力解決實際問題，分析檢查階段取得了預期成效。具體做法是：一是認真安排部署、精心組織實施，領導重視抓到位。二是廣泛征求意見、找準突出問題，查擺問題抓到位。三是認真開好兩會、剖析思想根源，分析認識抓到位。四注重統籌安排、搞好群眾評議，測評措施抓到位。五是堅持邊查邊改、突出實踐特色，工作成效抓到位。到6月底，己完成分析檢查階段的全部規定動作。

在學習調研和分析檢查階段中，我們始終堅持“以人為本”，堅持把解決“百姓企盼、群眾急需、社會關注”的難點問題放在首位，列為重點內容，邊學邊改、邊謀事、邊干事。在廣泛調研、科學論證的基礎上，展開了 “疏瓶頸、解難題、優服務” 等一系列為民、惠民舉措：一是加緊土地利用總體規劃的局部調整，已將多年未能解決的縣看守所、沿赤污水處理廠、佃石水庫移民安置、110變電站的項目上報省政府審批。同時，還為健跳鎮總體規劃調整上報省政府，落實了金茂、老船廠、建農等三個船廠的用地規劃；二是調整了征地區片綜合價，切實保障了農民合法權益；三是加快了農轉用報批速度，已報批農轉用200多畝，解決了部分企業同地難的問題。四是狠抓了土地開發前期工作，己落實低丘緩坡開發面積4200畝，其中2400畝已招標開始實施，使我縣占補平衡嚴峻形勢得到緩解；四是加大了農村宅基地管理力度，對農村建設用地指標予以傾斜，簡化了農村個人建房審批程序，方便了建房戶；五是為縣政府起草了《**縣土地執法共同責任制暫行規定》，進一步健全了土地違法案件聯合辦案制度，使之形成鄉鎮黨委政府牽頭，國土資源所、建設規劃站聯動的工作機制，切實加強動態巡查，防止發生新的違法用地行為，使農村建房逐步走上依法有序的軌道。

（二）高度重視人大代表建議、政協委員提案辦理工作。

在全縣建議提案辦理工作會議后，我局及時召開了專題辦公會議，對人大代表和政協委員提出的建議和提案進行認真分析，歸類，制定了XX年人大建議、政協提案辦理實施方案和任務分解，明確了牽頭責任人、承辦責任人和辦理時限，并要求各承辦人員均要做到各負其責，各盡其能，嚴把審核關，力促建議提案落到實處。

XX年我局承辦縣人大代表建議17件，縣政協委員提案4件，內容主要涉及四個方面。其中農村宅基地管理8件，土地登記發證4件，土地整理2件，土地執法1件，土地利用總體規劃2件，土地使用權流轉2件，采礦權設置1件，國土所設置1件。我局在辦理人大代表建議、政協委員提案的答復工作中，把建議、提案與推動國土資源管理工作相結合，及時、規范加強建議、提案的辦理，通過采取召開局黨委會專題研究、責任科室具體辦理、相關科室協調配合、承辦人員具體負責的層層抓落實的工作機制，按照實施方案、政策、程序、時限抓緊辦理，不斷加大辦理力度，力求切實解決實實在在的民生問題，力求讓人大代表、政協委員滿意。僅用半個月時間，規范完成書面答復21件，答復率100%。到目前為止，我局辦理的21件建議、提案，己解決和基本解決的有14件（a、b類）；因條件限制留待以后解決的4件（c類）；無法解決的有3件。在形成書面意見后，及時同代表、委員電話溝通，同時發出建議、提案辦理情況征詢意見表。所發出的建議、提案辦理情況征詢意見表全部收回，代表與委員均簽字表示滿意。

（三）國土資源管理各項工作有序推進。

1、新一輪土地利用總體規劃修編工作

今年初，在上級的統一部署下，新一輪規劃修編的步子加快。4月20日，由縣政府組織在我局召開了**縣海游鎮修編試點動員大會，正式啟動了海游鎮土地利用總體規劃修編試點工作。至4月30日基本完成外業調查任務，5月底基本完成基數轉換等各項內業任務，取得了海游鎮規劃修編工作基數的各項成果。6月初全面鋪開我縣土地利用總體規劃修編外業調查工作。至10月下旬已完成內外業各項工作并初步取得規劃基數。但由于規劃修編是一項系統工程，其編制好壞直接影響到我縣今后十年的各項建設，而規劃基數的確定，則是規劃修編工作的基礎。既要為新一輪規劃修編留足空間，又要符合上級下達的控制指標，同時還要順利通過上級的驗收，這是新一輪規劃修編工作的難點。為此，在目前全市乃至全省都還沒有好的做法的情況下，我局對于規劃修編的基數確定較為慎重，目前正在進一步核實數據，等省內開展此項工作較早的縣市上報成果并有上級的審查結論后再行上報。

在開展海游鎮土地利用總體規劃修編試點工作的同時，根據我縣建設需要，對全縣土地利用總體規劃進行局部修改。

今年以來，我縣共編制**縣看守所等項目引起的土地利用總體規劃局部修改方案10個，涉及建設項目14個。共調整土地面積1696.93畝，其中農用地642.97畝，耕地560.31畝。其中“四類項目”6個，涉及土地面積641.90畝，其中基本農田560.31畝。在已完成的10個規劃局部修改方案中，目前已批準的方案兩個，涉及縣看守所建設項目和六敖鎮門頭村c-36國有土地出讓地塊建設項目，調整土地面積94.26畝。已上報省市、預計近期能得以批準的方案4個，涉及沿海工業城污水處理廠房建設項目，海游鎮里田灣高山移民安置地塊、下楓坑村局部出讓地塊、濱海新城f6-f13、f16商住用地、西區xqa-4-

3、xqa-4-

4、xqa-5-4出讓地塊建設項目，亭旁鎮石門坑村地質災害搬遷安置小區建設項目，110kv晏站輸變電工程等，六敖農業園區工貿區塊a國有土地出讓地塊，共涉及土地面積1096.57畝；尚未上報或被退件的方案3個，原因分別為110kv晏站輸變電工程無法拿到省電力局的初步設計批復；佃石水庫移民安置小區涉及基本農田違法用地尚未處理到位；鐵路物流集散基地項目尚未取得省農業廳同意標準農田移位補建的批復。

2、建設用地計劃指標管理工作

本年度上級下達給我縣的新增建設用地指標共1387.8畝，其中農用地1285畝（耕地888畝），未利用地101.8畝。此外，預計省廳能追加的74省道過境段項目新增建設用地指標786畝，其中農用地765.7畝（耕地350.2畝），未利用地111.1畝。預計部里能追加的浙江**核電一期工程項目新增建設用地指標2901.9畝，其中農用地465.9畝（耕地245.7畝），未利用地2869.1畝。以上幾項合計預計我縣共能取得新增建設用地指標5075.7畝，其中農用地2516.6畝（耕地1483.9畝），未利用地2869.1畝。目前掌握情況來看，符合土地利用總體規劃的用地需求量、特別是工業用地需求量較少除小量折抵指標外，大部分指標均已安排項目。

為做好建設項目用地的規劃調整，我局抓緊了土地的預審工作。1-6月份共預審17件，其中省級2件，總用地5.8207公頃，其中農用地0.3350公頃（耕地0.2798公頃）、未利用地5.4857公頃。項目為泗淋洞港漁港工程，總用地5.4857公頃，其中未利用地5.4857公頃；110kv晏輸變電工工程總用地0.3350公頃，其中農用地0.3350公頃（耕地0.2798公頃）。市級1件，沿海工業城污水處理廠，總用地4.5767公頃，其中農用地4.4902公頃（耕地4.2102公頃）、未利用地0.0865公頃）。縣級14件，總用地30.7688公頃，其中農用地11.9184公頃（耕地3.0766公頃）、建設用地16.2034公頃、未利用地0.1072公頃；今年以來，我局對省留規劃建設占用耕地指標進行及時申請。一是**縣XX年度計劃指標第1批次建設項目總用地11.5879公頃，其中農用地11.3960公頃（耕地6.3472公頃）、建設用地0.1919公頃；二是74省道**城區過境段改建工程建設項目總用地52.4004公頃，其中農用地33.0436公頃（耕地23.3470公頃）、建設用地11.9520公頃、未利用地7.4048公頃。

3、轉用報批工作。

XX年末，我縣爭取了不少用地指標，但幾乎都是12月30日趕末班車上報省廳的。其中有5個批次，總面積69.8895公頃，省政府是在XX年批準的，占去年上報批次面積總量的56%。今年上半年我局的重點是做好項目的跟蹤補件工作。省政府批準后，及時擬定土地征收方案及補償安置方案進行公告，落實征地批后程序，使批準的新增建設用地及時進入供地環節。

甬臺溫鐵路是XX的遺留項目，涉及我縣3個鄉鎮39個村，總面積144.6981公頃，按照省市要求，我們在今年一月份重新進行包裝組件，按時上報市局匯總，并根據省市要求反復調整材料后，已上報國土資源部審批。74省道健跳至黃金坦段改建項目，去年12月底上報省廳的，我們與省廳的相關處室反復溝通，特別是補充耕地確認、占用基本農田論證、占用標準農田補建確認，目前已經順利上報國務院審批。另外，我縣今年需要上報國務院審批的有核電、74省道過境線項目，這些項目都是國家、省立項的重點項目，土地預審已經通過，我們多次溝通項目指揮部及業主單位，通報最新報批要求，指導報批材料準備，目前這2個項目土地征收的前期準備已經基本到位，相關部門前置審批材料、礦產壓覆及地質災害評估等基本落實，只等落實補充耕地后即可上報。

到10月23日止，共受理建設用地項目54個，總面積47.7832公頃，涉及農用地41.6052公頃，其中耕地26.8446公頃。已經上報并經省政府批準農轉用三個批次（包括XX年度獎勵指標批次），共21個項目，總面積23.8439公頃，涉及農用地22.6859公頃，其中耕地15.2378公頃，征地批后公告程序已經完畢，進入辦理供地程序。在己受理未上報的33個項目中，涉及計劃指標（農村個人建房）共21個項目，總面積9.0002公頃；涉及整理指標13個項目，總面積14.328公頃。為做好改進后的城市分批次建設項目用地審查報批工作，我局根據省廳組織的關于改進報省政府批準的城市分批次建設項目用地審查報批工作培訓內容，僅用三天時間就編印出針對基層國土所的培訓教材，為全市最早最健全。并于6月1日召集基層國土所業務人員進行培訓，使他們及時了解最新政策，并盡快應用到實際工作中去。

4、建設用地管理工作

⑴供地工作。至10月23日，共辦理供地51宗，面積78.8058公頃，其中以劃撥方式供地的10宗，面積11.6738公頃；以招拍掛方式供地的41宗，面積67.132公頃。供地率分別為：XX年95.78%，XX年49.84%，XX年53.51%，XX年11.72%；共審批農村個人建房984戶1612間，批準用地面積7.6563公頃。

⑵出讓工作。今年1－10月份共完成出讓44宗，面積62.3124公頃，出讓金34170.47萬元。其中工業用地出讓33宗，面積47.5761公頃，出讓金8163.07萬元；商業用地出讓11宗，面積14.7363公頃，出讓金26007.4萬元。已收取土地出讓金24596萬元。

1－10月份，共辦理土地轉讓465宗。其中劃撥土地補辦出讓轉讓155宗，交易土地面積3.18公頃；出讓土地轉讓310宗，交易土地面積13.46公頃。土地轉讓收取出讓金1018.37萬元。辦理土地抵押登記617宗，涉及土地面積436.38公頃，抵押登記的土地資產金額24.73億元，創歷史新高。

⑶批后監管

今年1－10月份的批后監管主要工作：一是完善批后監管系統。為能與全國批后監管系統更好的銜接，省廳在去年底把系統從1.0版本升級到2.0版本。去年我們組織人員培訓，錄入大量的信息，不斷完善整個系統。二是摸清全縣范圍內的閑置用地，尤其是閑置較突出的工業園區、濱海新城、沿海工業城和浬浦工業集聚區，把約定的動竣工時間、實際動工時間、實際動工面積、目前建設狀況等等摸清底數。并以專報的形式報縣四套班子，讓縣領導能及時掌握實情，以便提前出臺相應的政策和措施。三是擬定閑置土地處置方案，報縣政府討論通過；四是積極盤活存量用地，增加土地有效供給。截止今年10月23日，共請示縣政府盤活10宗存量國有建設用地，面積4.9379公頃；五是在全縣范圍內篩選出幾家建設速度快、產出率高的企業進行走訪，邀請**報記者借“6.25”土地日進行節約集約利用土地的宣傳工作，提高全社會節約集約用地意識。六是針對各鄉鎮園區由于受全球經濟影響暫時面臨困難的企業，我們給予適當的延期，確保企業渡過難關，今年共為個人、房地產、企業辦理延期117家次。

⑷出讓金催收

XX年底我縣出讓用地應繳未繳的約有2億元左右，縣里成立出讓金催繳領導小組，通過努力，到目前為至，公開出讓地塊商業用地只有新城投資公司一家欠3000萬元。工業用地出讓金基本到位，并收取滯納金112.9853萬元。剩下的只有幾個協議價與出讓價有差價的，近期無法解決，有待縣政府出臺政策予以解決。

⑸土地儲備

一是根據縣四套班子會議精神，6月2日儲備中心和亞達集團簽訂了收購合同，收購了亞達大湖塘廠區和房產，土地面積122.39畝，并對其土地和房產產權進行了核查。二是著手文化路原糧食倉庫、浬浦鎮浦南路和高枧鄉胡村等儲備土地進行出讓前的準備工作，其中高枧鄉胡村土地儲備地塊已報城建規劃部門審批，現正在規劃審批中。三是坐落在縣城文化路、黃埠突村等九處土地儲備出租房產，已于6月26日下發了《房租收繳通知書》，定于七月底前收取本期租金。

5、土地開發整理工作

⑴土地整理。目前我縣土地整理遺留項目還有3個。六敖南塘是XX年項目，整理區總面積為7972畝，屬省立項目，總投資1883萬元，新增耕地面積1500畝。通過整改，該項目在1月份已經完工（省里已復核）。小雄梅岙塘二區土地整理，整理區面積800畝，新增耕地面積150畝，工程已全部完工，已通過市級復驗，現已報省廳復核。另外，六敖鎮南、北塘部立土地整理項目，總面積2.7萬畝，北塘鎮里正在組織預算和設計，準備招投標。

⑵農宅復墾。去年立項的項目有2個還正在組織實施，分別是小雄茂林村農居整理51.81畝、珠岙橫山農居整理11.2畝。今年6月份已通過省廳實地抽查并正在下發復核文件的項目有泗淋山頭郭村、健跳白巖前村、健跳西邊村、亭旁花灣村、花橋嶺下舒村等5個農居整理項目共86.53畝。今年上半年已上報市局準備立項的項目有花橋鎮下岙方村農居整理（示范村）項目面積為25畝和花橋鎮海頭村農居整理項目面積為15畝。

⑶土地開發。已落實省統籌項目沿赤鄉北沙塘灘涂圍墾造地項目1250畝，省撥付補助資金己到位。今年以來，土地開收新立項項目5個：高枧鄉王殿洋低丘緩坡開發1583 畝，橫渡唐山崗低丘緩坡開發1600畝，橫渡南豪溪灘造地項目42 畝，沿赤鉗口廢園地開發180畝，沿赤赤坎廢園地開發431畝。前三個己在組織實施，但施工速度不是很快。后二個鄉鎮正在組織招投標。正在立項會簽的項目有2個： 六敖鳳凰山農場（場部、新塘隊）廢園地開發28畝和108畝。沿赤小漁西廢園地開發項目面積為47.2畝，正準備市級復驗。

6、國土資源行政執法工作。

一是認真做好衛星遙感土地執法檢查工作。我縣被列入XX度衛星遙感土地執法檢查的縣市之一。從10月下旬開始，在全縣開展應用衛星遙感監測成果的土地執法檢查，對我縣土地開發利用情況進行一次“地毯式”檢查清理。各鄉鎮政府、工業園區要對本轄區內的土地開發利用及違法違規用地情況進行全面檢查清理，重點清理未批先征、未批先用、批少用多、擅自改變土地用途、破壞占用基本農田耕地、違反土地利用規劃、未經批準用地擅自開工建設、“以租代征”和侵害農民合法權益等行為，違法用地案件查處率要達到100%。通過開展土地執法檢查，進一步保護耕地，保障建設用地，徹底清理違法違規用地行為，規范我縣土地市場秩序，保障我縣經濟健康快速可持續發展。為配合做好這次衛星遙感土地執法檢查。我們編制了兩本《國土資源法律法規知識宣傳手冊》，以供全縣各級干部在開展土地管理工作時參考。對歷史遺留案件進行了全面的梳理，把未處理的政府性違法案件、公益性土地違法案件、全縣范圍的船廠違法案件以及重大違法案件，以專報的形式向縣政府請示，以便更好解決歷史遺留案件和重大違法案件。

⑸ 認真組織安監、公安等相關部門開展礦山安全檢查，積極配合市礦山督察組對我縣的兩次專項督察。通過這些載體，提高了我縣礦政管理水平，礦山安全生產意識得到進一步加強。

㈡ 地質環境管理

一是組織編制了我縣的地質災害防治方案和重點地質災害隱患點的應急預案操作手冊，重新明確了4個重點隱患點的監測人、責任人及應急撤離信號、路線、安置地等，為預防災害發生，減輕災害損失作了務實之舉。

二是積極開展地質災害隱患點的工程治理，根據《**縣地質災害防治規劃》要求，我辦及時組織技術力量，對新發生地質災害隱患點進行適時工程治理，目前，亭旁鎮梅坑楊村滑坡隱患點、珠岙鎮石馬山洞口崩塌隱患點治理工程正在緊張實施之中，預計到7月底能完工。

三是協助政府積極做好地質災害點居民搬遷避險工作，今年我縣列入搬遷避險任務的是亭旁鎮石門坑村，計劃搬遷98戶362人，該項目已上報至省廳并獲確認，現完成搬遷安置點的選址、規劃，用地手續正在逐級申報，正著手動工建設。

四是《**縣地質災害防治規劃》已報經市局審核批準，發布全縣實施。

此外，我們還針對今年可能出現的氣象狀況，高度重視對重點隱患點的動態巡查監測工作，做到早部署、早預防、早落實，組織專門力量，對各地質災害隱患點進行高頻率的監測，為及時、準確地預報隱患點信息提供了保障。

在做好地質災害防治工作的同時，我們把好用地預審關，為預防和減少地質災害的發生打下了基礎。

8、地籍管理工作。今年以來，我們嚴格按照國土資源部《關于進一步規范土地登記工作的通知》和省國土資源廳《浙江省地籍管理規范化建設實施方案》的要求做好土地登記工作，對不符合登記條件的宗地一律不予登記，堅決杜絕通過土地登記使違法用地合法化，切實保證土地登記權屬合法、程序到位、主體正確，提高土地登記的公信力。1－10月份共完成土地登記2711宗（國有土地1731宗，集體土地848宗），登記面積101.94公頃。其中設定登記1904宗，登記面積64.03公頃；變更登記773宗（其中遺失補證18宗），登記面積37.19公頃；抵押登記424宗，土地抵押面積379.37公頃，抵押金額53.47億元。同時配合各級人民法院查封登記70宗，涉及土地面積21.36公頃。

我們本著及時高效、尊重事實、公開公正和維權為民的原則，組織力量，及時調處土地權屬爭議。通過實地走訪、踏勘，核查資料，多方協調，上半年共調處權屬爭議8起，其中原**縣農業機械有限公司章亞玲等18人及海游鎮城中村村民章以起不服**縣人政府土地行政登記行為，分別向臺州市中級人民法院及**縣人民法院提起的行政訴訟，經過我們多方努力，積極協調，促使其主動撤訴，有效地化解了各種矛盾和糾紛，維護了社會的穩定。

9、檔案管理工作。

按照檔案管理要求，我們規范了局檔案的管理工作。今年以來，有步驟地接收了部分科室檔案，共接收各種檔案2791宗。在檔案查詢方面，我們嚴格查詢手續的前提下，做到及時給予查詢。累計提供各類檔案查詢650余次，涉密資料3次，取得良好的社會和經濟效益。

二、存在問題

㈠農轉用供地速度遲緩。XX年度受全球經濟的影響，供地工作壓力大任務重。至10月份，全縣供地僅1182畝。今年的特點是商業用地供不出，大地塊供不出，沒有項目農轉用的供不出。臺州市“兩個社會”考核指標中的已農轉用土地供地率完成有難度，以XX年的供地最難，供地率達到90%已是不可能。XX年也因批次下達較晚，許多項目正在辦理前期相關手續，到目前僅完成11.72%。

㈡違法用地查處難。一是全縣的土地違法行為難以制止。為打擊土地違法行為，我局曾制定了 《土地執法監察動態巡查責任規定》，對局執法監察大隊和各國土所土地執法監察動態巡查提出具體的要求。當我們在巡查時發現違法用地行為進行制止時，往往是被圍攻，致使執法人員無法執法。據統計，在拆除違法建筑物時被圍攻8次，執法人員被打兩次；二是鄉鎮政府對土地違法沒有引起高度重視。鄉鎮政府是保護耕地的第一責任人。對違法用地行為，我們除了按法律程序查處外，還以專報形式，報告當地鄉鎮政府25次，向縣政府專報9次。但鄉鎮政府均沒有有力的打擊措施，任憑違法用地現象的蔓延；三是部門對違法用地行為打擊的配合不到位，光憑我們國土部門單打獨斗，已感到無能為力。

㈢占補平衡形勢嚴峻。根據我縣建設用地需求，今、明兩年我縣的占補任務相當繁重。據統計，今年我縣耕地占補任務需6910畝。其中鐵路占補1700畝、縣城過境線工程占補750畝、核電工程占補460畝、年度省下開發耕地任務2500畝、代省政府造地1500畝。目前急需耕地補充的有省廳下達的年度農轉用指標180畝；核電項目460畝；74省道過境線350畝。單這三項就需要990畝，而我縣驗收入庫可供占補面積僅120余畝。高枧鄉王殿洋低丘緩坡開發1583 畝和橫渡唐山崗低丘緩坡開發1600畝這兩個項目，4月份就投標，但因政策處理等問題，至今無法實施。今年省廳下達給重點項目的指標文件有效期只有一個月，如果在一個月內項目材料不能報到省，指標就要被取消。

㈣資金緊張。隨著行政性收費的減少，支出增加，加上局機關新大樓建設，局里的收支存在著很大的缺口。

三、XX年工作思路

㈠ 嚴格把握要求，做好新一輪土地利用總體規劃修編工作。明年初將新一輪規劃各項控制性指標的分解方案上報縣政府審查。審查通過后著手縣級和十四個鄉鎮的土地利用總體規劃編制，盡可能用足用活規劃修編的各項政策，在堅持集約用地的同時，將極其有限建設用地規?？刂浦笜撕侠矸纸?，并充分利用擴展邊界區這一政策，確保重點建設項目及必需的鎮、村各類建設的用地需求。爭取明年年底前完成我縣新一輪規劃工作并將成果通過上級的審批。

要抓住新一輪土地利用總體規劃修編的機遇，切實加強與建設規劃部門的協調，力爭城鄉規劃與土地利用總體規劃有機銜接，兩圖合一。

㈡ 積極開展雙保專項行動，加大重點項目服務力度。一是要加強部門協調和項目對接，提前介入、主動服務，切實做好建設項目用地預審、土地征收征用等前期工作，提高重點項目用地報批效率，縮短建設用地報批周期；三是積極開展土地開發和整理，調動鄉鎮、村開展土地開發和整理工作的積極性，加快項目論證、立項、實施，推進低丘緩坡開發和農宅復墾，確保重點建設項目耕地占補平衡。

㈢ 大力推進農村土地綜合整治，加快農民住房改造。我們國土部門要在縣委、縣政府的統一部署下，當好領導參謀。要結合**實際，創新思路，及時制訂出臺配套政策，著力破解農民建房落地難、建房用地報批難、建設資金籌措難等難題，爭取早出成績。

㈣ 繼續做好土地供應、出讓工作，加強建設用地批后的監管。要采取措施，重點走訪各鄉鎮園區的大地塊，及時了解情況，催促盡快供地，做到早規劃、早準備、早拿方案。繼續盤查歷年來造成征而未供項目的原因，加大催辦力度，加快供地速度，切實提高供地率。

要繼續做好經營性用地的招拍掛出讓工作，以規范程序，領導小組集體決策為原則，保障我縣房地產市場的健康、穩定發展。同時，我們要進一步做好工業用地的招拍掛工作，規范出讓程序，規范設定保留價，切實做到公平、公正、公開。重點是六敖、健跳的幾個船廠，泗淋、亭旁的幾個工業區塊的出讓工作。

批后監管的目的就是為了讓用地單位能更好的節約集約利用土地，XX年，我們將依據國發3號、省政發3號、臺政發8號文件的精神，形成“批前早介入，批中嚴把關，批后重監督”的監管機制。重點對各大園區閑置土地進行清查，加大閑置土地處理力度，繼續進行對各大園區的調研，摸清底數，形成系統內上下聯動，各部門相互聯動。對閑置土地進行處置。

㈤ 嚴格土地執法監管。建立“全面巡查、全程監管、責任到人、政府總責”的土地執法監察體系，繼續深入開展以“預防在先、關卡前移、重拳出擊、共同監管”為目標的違法用地整治工作，進一步落實細化國土資源長效管理機制，有效地制止各類違法用地案件的發生。

㈥ 加強礦產資源管理和地質災害防治工作。一是繼續加大廢棄礦山治理力度，督促有關鄉鎮與單位盡力完成XX年度廢棄礦山治理任務；二是重視地質災害防治工作，完善群測群防網絡，落實巡查監測責任，強化培訓專業知識。同時，要落實和加強汛期防災值班，確保應急指揮系統暢通，災害處置及時有效；三是想方設法做好地質災害隱患點搬遷工作；四是繼續做好在開礦山的監管工作，建立礦山開采動態監測制度，及時糾正違規開采行為，確保礦山安全生產。同時要積極支持“三線”公路紅線內采礦權的出讓工作，確保我縣基礎設施建設項目順利進行。五是按上級業務部門要求，按時完成全縣礦業權核查工作；六是繼續打擊非法盜采行為，確保采礦權市場的繁榮和穩定，切實維護采礦權人的合法權益，重點取締和打擊小雄等地非法切割條石、破壞地質環境行為。

㈦ 加快信息化建設工作。一是根據省、市要求，XX年內完成國土資源業務內網和視頻會議系統建設；二是加快國土資源局域網建設，實現縣局與各國土所的全部聯網；三是根據信息化方案，在確保資金的前提下，擬建立電子政務系統，實行建設用地報批網絡化辦公及有關資源共享。

㈧ 繼續加強國土資源管理隊伍建設。要以國土資源干部管理體制改革為突破口，加大國土資源管理體制、機制創新力度，鞏固和完善中層干部競爭上崗和普通干部雙向選擇制度。積極推進基層國土所規范化建設，加強基層所“坐標式”管理和硬件建設，提高基層國土資源管理水平。為適應國土資源管理新形勢，在加大對干部職工的國土資源管理業務集中培訓力度的同時，全面推行“師徒制”學習模式，切實提高干部職工國土資源管理水平。進一步加強黨風廉政建設，落實黨風廉政責任制，扎實推進依法行政、政務公開和“廉潔國土”建設。

第二篇：2015年國土局工作思路

2015年國土局工作思路

2015年，江東分局將認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以依法行政為統領，以創建“陽光國土”三年行動為載體，正確處理保障發展、保護資源與保護群眾權益三者關系，不斷改革創新，不斷破解要素制約，全面推動重點任務落實，深入推進國土資源節約集約利用，實現國土資源工作的服務管理水平上一個新臺階。

總體思路：以全力保障地方經濟和社會發展對土地需求為主線；以國土管理和城中村改造為創業平臺；以促進盤活存量與四舊改造結合、深度開發與集約節約結合、創新服務與依法規范結合為重點；以強基礎、謀轉型、求突破、優服務為實施路徑。具體做好以下四方面工作：

一、固本強基精益求精切實做好打基礎這一篇文章。

要貫徹落實十八屆四中全會精神，切實做好國土資源管理工作，必須抓好四項基礎性工程。首先，干部素質培育工程。全力提升干部隊伍整體素質，以加強教育、培訓、鍛煉為主要手段，施以全方位的干部培育工程，積極輸送年輕干部到高等學校學習培訓，提升理論和業務水平，同時，根據工作需要選派干部到重要部門、關鍵崗位任職歷練，增強干部的實際工作能力。繼續辦好“國土講壇”這個業務學習交流平臺，全面鍛煉干部的學習思考能力、綜合分析能力、文字寫作能力和演說表達能力，使每位干部真正做到思想純潔、業務精湛、能說會道，建設一支關鍵時刻拉得出、打得響、贏得了的業務隊伍。其次，夯實基礎數據工程。在大數據時代，國土資源管理必須緊緊依靠各類基礎檔案、基礎數據開展工作。我們將致力于提高檔案和業務數據信息化水平，繼續完善各類數據登記工作。今年，重點做好征地基礎數據庫建設和地籍登記標準化基礎工作，同時，也為下一步不動產登記工作打下扎實基礎。再次，業務流程優化升級工程。市局行政放權后，經過一年多的摸索與實踐，工作已基本成形，為了進一步優化業務流程，更快更好地提供服務，重新疏理各項工作流程，創新服務辦法，優化辦事環節，使各項業務工作更加快捷、更加簡便、更加高效，確保放權后服務能力和水平一年更比一年好。最后，權力籠子編織工程，按照“將權力關進制度的籠子”的要求，切實編織好權力和制度這個籠子。在前期修改完善和新制訂的內部業務管控制度的基礎上，根據新情況，結合權力清單工作，進一步落實新一輪懲防體系的工作任務。從完善制度內容、提高制度實效上下功夫，堅決杜絕行業風險，做到透明辦公、陽光行政。

二、研判形勢把握大局切實做好方式方法的轉型這一篇文章。XX區具有地域和資源小而精的特點，土地規劃指標已全覆蓋，土地外延拓展利用已沒有空間。面對國務院提出的新型城鎮化要求，省市兩級政府的騰籠換鳥、空間換地戰略和區委區政府的服務強區、創新強區、品位都市、品質生活的“兩強兩品”戰略，我局的國土資源工作必須應勢而為、主動轉型。一是要從來料加工型向自主創新型轉變。即從以往的被動轉接市局和區里下達任務為主的工作模式向主動規劃主動謀劃主動創新的工作模式轉變。要全面摸清全區土地資源和產業布局，積極調研和策劃土地利用新思路新辦法，善于思考，破解難題，積極向市局和區委區政府建言獻策，并以第一責任人的角色積極抓好具體工作的落實。二是要從增量發展型向存量發展型轉變。目前，核心城區的特殊性決定了依靠外延拓展利用土地的格局已經打破，完全依靠土地增量，發展地方經濟在江東已是不太可能，唯有從存量上著手，借天登高，借地擴容，充分而高效地利用好手中每一寸土地，實現畝產倍增計劃，才是現實必然的選擇。三是要從拓展型向改舊型轉變。從全區城市化建設的階段性任務來看，政府的工作重點已經轉入到新一輪城市化建設的有機更新階段，作為國土部門必須與時俱進，及時地從拓展型工作理念向改舊型的工作理念轉變，設法從全區的舊村、舊市場、舊工業區、舊住宅區的集中改造著手，借助城中村改造、舊城區塊改造，以及其他封閉區塊開發建設的東風，大力推進城市低效利用土地再開發工作，從改舊工程和土地再開發中要效益。四是要從常規開發型向深度開發型轉變。要積極轉變思路，深入研究土地開發強度，積極探索高端型、地下型、品質型城鎮化土地利用格局。既要在土地空間上動腦筋，實現空間換地，又要在推進連片區域化開發上下功夫，進一步提高土地利用開發強度，為引進各類高端產業、商業巨頭的落戶提供土地要素保障，實現騰籠換鳥。

三、轉換思路集成手段切實做好求突破這一篇文章。XX區以舊城（村）改造為主要特征的新一輪城市化建設已拉開序幕，加快推進建設的各種要素正在集結和蓄儲，作為國土部門應當有所作為。一是力爭在棚戶區改造中求突破。緊緊抓住城中村改造、舊城區塊開發建設等這些重要載體，從規劃入手，對列入政府區塊改造計劃的舊村（社區）、舊住宅、舊廠房、舊專業市場等進行統籌謀劃、聚集推進開發建設，形成一批可供開發的新城鎮建設用地。堅持由點及面、連線成片、整體推進的開發戰略，實現成片規劃、成片拆遷、成片建設，實現整體效益和局部效益雙豐收。二是力爭在地下空間開發上求突破。XX區作為XX市城市核心區、既是商貿聚集區，又是政治文化中心，地面空間利用呈現飽和狀態，開發地下空間是現實倒逼下的必然。隨著城市建設集約化發展的不斷深入，向地下發展空間的需求將越來越迫切，我們將積極作為，加強科學規劃，努力探索淺層、次淺層、次深層的空間開發，為市政基礎設施、零售、娛樂、停車、交通、地下商場、地下倉儲、地下物流等提供廣闊的發展空間。三是力爭在土地儲備功能發揮上求突破。土地儲備作為區塊開發的核心要素，已越來越被重視和關注，如何準確運用土地儲備功能直接關系到新一輪城市化建設能否順利推進的關鍵所在。明年將高度重視并加強土地儲備工作，全面啟動土地儲備中心實體化運作，使土地儲備為城市化建設作出應有貢獻。四是力爭在解決村級發展留用地落實上求突破。認真落實上半年制定的《關于XX區城中村改造范圍內村發展留用地落實工作的意見》及其實施辦法，以舊城區塊改造項目的村級留用地落地規劃方案為突破口，積極做好涉及舊城改造范圍內的八個村的留用地落實的處置方案，為推動村發展留用地政策的落實開好頭、啟好步。五是力爭在解決歷史遺留問題求突破，老三區作為城市化建設起步比較早，歷史遺留問題特別多，而且擱置時間較長，問題較為復雜，要解決這些問題并不容易，必須要有攻堅克難決心和勇氣，沉下心思，認真研究，努力化解矛盾問題。

四、正風肅紀規范管理切實做好優服務這一篇文章。

踐行群眾路線，深入開展“正五官、聚五氣、創五好”教育活動，建立完善服務群眾長效機制。一是推行服務行為規范化。抓好日常文明禮儀培訓，端正服務態度，正規工作秩序，提高個人生活禮儀、上下同事禮儀、對外服務禮儀水平，提高個人和單位的對外形象。二是實現監督監測常態化。不遺余力地抓好國土資源法律法規宣傳教育，走進學校、社區開展宣傳活動，努力創新宣傳模式。認真做好12336違法舉報電話受理工作，做到“件件有著落，事事有回音”。認真抓好土地衛片執法監督檢查和日常巡查工作，對違法搭建用地現象做到及時發現、及早處理。堅持做好土地利用動態巡查，確保建設用地供后開發利用全程監管。三是窗口便民服務優質化。圍繞“創新服務作表率，便民服務樹標桿”的目標，繼續創新舉措和載體，在進一步壓縮辦理時間的基礎上，開辟綠色通道，對老、弱、病、殘等特殊群體主動提供上門服務；對市區重點工程、民生工程和重大項目的辦理，嘗試提供“便利直通車”的一站式服務；對具有某些特殊需要的群體、企業嘗試開展預約服務和延時服務。四是攻堅克難經常化。圍繞征地拆遷和安置房建設重大項目和重難點任務，圍繞歷史遺留問題的破解，圍繞保障群眾正當利益需求，堅決克服各種困難，充分發揮干部職工和群眾智慧，成立攻堅小組、項目服務小組等，全面介入重點、難點、關鍵點工作任務，做到全程參與，全程跟蹤，全程反饋，確保每項任務，每個時間節點都能按時保質保量完成，以優異的工作業績樹立國土部門的新形象。

第三篇：xx年國土局工作總結和xx年工作思路

xx年國土局工作總結和xx年工作思路

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xx年國土局工作總結和xx年工作思路

xx年，在縣委、縣政府和市國土局的正確領導和大力支持下，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總體思路，堅決貫徹執行縣委、縣政府和市國土局的工作部署，認真履行法定職責，積極服務發展大局，全面推進依法行政，較好地完成了各項工作任務。

一、主要工作成效

（一）土地管理工作

一是耕地保護工作進一步加強。

認真做好省級投資廟首土地整理項目建設工程施工的監督指導工作，項目工程已經結束，實現了新增耕地17.43公頃的目標，待省廳驗收?？偼顿Y1666.6萬元、可新增耕地38.34公頃的國家投資三溪等兩鄉（鎮）土地整理項目已獲批準，積極開展了項目施工前的各項準備工作。鞏固基本農田保護工作成果，強化保護責任，投資4萬元增設了7塊磚混結構的大型固定農保標牌。同時，通過積極努力，省國土廳已撥付100萬元災毀耕地復墾資金，用于“7·10”洪災造成的水毀耕地的復墾。

四是土地利用數據庫建設成果通過了省國土廳驗收。

積極做好第二次土地大調查的各項前期工作，結合我縣實際擬訂了第二次土地大調查方案及經費預算方案，為全面啟動打下良好基礎。

五是研究制定了《旌德縣被征地農民就業培訓和社會保障實施辦法（試行）》，報經縣政府批轉實施，為切實維護被征地農民的合法權益提供了政策依據。

六是積極做好各類建設用地報批工作。

共組織上報省、市政府五個批次城、鎮、村建設用地，面積45.84公頃，其中耕地7.8公頃，為招商引資、城市建設和重點工程提供了用地保障。共上報縣政府審批農民個人建房一個批次，面積1.53公頃。

（二）地礦管理工作

一是受理采礦權申請6件（其中延續采礦登記4件，變更采礦登記2件），收取采礦權價款33.97萬元，采礦權使用費0.33萬元。

二是制定下發了《關于按季申報繳納礦產資源補償費的通知》，改進礦產資源補償費征收管理工作方式，確保按季足額入庫，共征收資補費24.28萬元。

三是“7·10”洪災后，通過主動匯報，積極爭取，省國土廳撥付我縣30萬元地質災害防治工作經費，為進一步做好地質災害防治工作提供了經費支持。

四是編制了《xx年旌德縣地質災害防治方案》，認真組織開展地質災害防治工作，積極督促指導版書、俞村兩個鄉鎮做好地質災害點搬遷避讓工作，確保人民生命財產安全。

二、主要工作措施

（一）分解落實工作任務，制定工作措施。

為確保縣政府下達給我局的各項工作任務落到實處，年初，將所承擔的工作任務進行了認真細致地細化分解，研究制定了具體的工作落實措施，明確工作重點和完成期限，確定分管領導和責任股室。要求各股室各負其責，積極配合，優質高效地完成各項工作。同時，按季度對主要工作作出安排，明確工作任務和時限要求，確定承辦單位、協辦單位和具體責任人，促進了各項工作任務落實到位。

（二）做好本職工作，積極服務“兩區”開發建設。

今年是我縣加快推進新城區和開發區建設年，我局盡職盡力地做好本職工作，積極地服務于“兩區”開發建設。一是提高工作積極性和主動性，超前謀劃開發建設過程中所要涉及的具體工作，積極為“兩區”開發建設出謀劃策，提出建議，為政府決策提供依據。二是抽調精干業務力量到“兩區”建設指揮部工作，全力以赴地參與開發建設的各項工作，主動向上爭取政策支持，認真做好土地測繪勘界，切實做到“人員有落實、政策有依據、技術有保障”。三是嚴格依法按程序、按規范做好土地征收工作。完善征地程序，規范征地行為，提高征地工作透明度，與有關單位密切配合，對被征地農民進行法律法規和政策宣傳，做耐心細致的思想工作，爭取他們對“兩區”建設的理解與支持，確保“兩區”建設順利進行。共完成城東區710.6畝的征地勘界任務。

（五）深入整頓和規范礦產資源開發秩序。

鞏固整頓規范工作成果，將整治與礦業權市場建設結合起來，與公安、安監等部門到各礦山開展聯合執法檢查，繼續打擊礦產資源開發中存在的違法違規行為。積極協助安監部門做好礦山安全生產工作。對全縣窯廠、河道采砂和洗砂情況進行了全面地調查摸底；對白地鎮洪川村莊塢石煤礦礦區范圍及周邊區域亂采濫挖礦石的行為進行了調查，并下發《關于嚴格亂采濫挖礦產資源的通告》；對蔡家橋鎮三合村無證開采行為給予了及時制止。共取締無證開采3起，整合兼并礦山2個，制止亂采亂挖2起，促進了礦產資源的合理開發利用，維護了正常的礦業秩序。

（八）干部隊伍建設和信息化建設進一步加強。

一是完成了鄉鎮國土資源管理體制改革工作，加強基層國土所規范化建設。全縣設置5個跨鄉鎮的國土資源管理中心所，為全額撥款事業單位，核定事業編制20名，新設置的5個中心所于xx月份正式掛牌。二是年初對全系統干部職工進行了封閉式集中教育培訓，培訓以加強品德修養和提高業務能力為重點，注重操作性、新穎性和實用性，通過培訓，干部職工的綜合素質和業務水平進一步提高。三是以“講規矩，抓落實”為主題，深入扎實地開展了干部作風建設專項學習教育活動，并取得了較好的成效。四是從充實信息內容、加快信息更新頻率、提高信息服務質量等方面入手，進一步加強政務公開和政務網站建設，局網站建設得到了上級部門和社會的好評，被國土資源部評為xx縣級“國土資源政務信息網上公開示范單位”。

xx年，在縣委、縣政府的正確領導和省市主管部門的精心指導下，通過全局上下的共同努力，各項工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，與形勢發展對國土資源管理工作要求還有一定差距。

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第四篇：國土局2010年工作總結與2010年工作思路

2009，在市局黨組和成華區區委、區政府的領導下，局領導班子以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神和“保增長、保民生、保穩定”方針政策，深入開展學習實踐科學發展觀活動。今年根據市局黨組的部署和安排，分局黨組在班子新老交替、班子成員發生較大變化的情況下，堅持以市委、市政府統籌城

鄉、“四位一體”科學發展的總體戰略部署為指導，緊緊圍繞成華區委“開創新天地，塑造新形象，實現新跨越”發展思路和統籌城鄉“1413”產業發展規劃，以改革創新、開拓進取的精神，充分發揮了國土資源管理職能作用，全面完成區委、區政府和市局下達的目標任務?，F將今年的工作情況匯報如下：

一、2009年主要工作完成情況

（一）保障經濟發展，狠抓重點項目推進工作

1.狠抓建設用地組件報征工作

按照市政府和市國土資源局的總體安排，在有關涉農街辦協調配合下，全面完成我區2009各類建設用地報批工作。重點完成我區2009年中心城市建設項目共357.03公頃（5355.4545畝）用地的組件上報；完成北湖片區一期掛鉤項目第一、二批次鄉鎮建設用地共88.3746公頃（1325.62畝）的組件報征；完成單獨選址項目成都東客站及相關工程建設用地共43.2163公頃（648.24畝）的組件報征；完成成昆鐵路外繞線項目、成綿樂城際鐵路部分工程先行用地和臨時用地報件和審批工作。有力保障了區域經濟發展用地和災后重建重點項目用地。

2.狠抓征地拆遷工作

2009年，按照市國土資源局和區政府安排，國土分局繼續狠抓已實施拆遷項目的后續收尾工作和新增拆遷項目的實施工作。加快推進2004年來已實施征地拆遷項目，后續遺留問題的處理。重點做好零星剩余農戶、企業的補賠償工作，基本完成理工大學二、三期、東桂5、6、7、8組等征后實施項目集體資產核定、補償以及人員過渡費的發放工作；清理完善檔案資料，配合審計結算；加強維穩工作，化解突出信訪問題；在區政府領導下組織實施強制搬遷；全力推進新征土地批后實施工作，今年完成龍潭舊場鎮、川陜路改造項目拆遷，組織配合開展了成昆鐵路貨運外繞線、達成鐵路引入線、東客站和成綿樂城際高速鐵路建設工程等五個重點項目用地拆遷相關工作；在省、市出臺一系列新的征地政策后，我局嚴格執行市政府對中心城區征后實施工作的相關要求，深入街道村組，了解情況，聽取意見，認真研究，率先在中心城區拉開了新政策出臺后的征后實施工作，啟動了圣燈片區“圣關崔”和保和片區東虹四、五組項目拆遷，目前拆遷工作進展順利。完成區委安排的東郊“惠民工程”拆遷目標任務。

3.狠抓安置房建設入住和產權辦理工作

為確保被安置群眾利益，按照市國土資源局和區政府總體部署和目標任務督查安排，今年我們進一步加快推進拆遷安置房建設。今年內完成東方新城二期安置房的建設和交付使用，完成龍潭向龍和青龍東林市政配套道路建設。切實加快東桂安置房、理工大學二、三期安置房項目施工進度，全面啟動龍潭舊場鎮改造項目安置房建設工程。完成全年固定資產投入和引進區外資金目標任務。同時，我們加快安置房現房分配安置工作，已安置被拆遷人員12957人，切實解決群眾長期過渡的突出問題。進一步加強領導，抽調人員，搭建班子，全力加快已建和新建安置小區產權辦理工作，維護群眾利益。全年辦理已建小區安置房分戶產權761戶。

4.狠抓建設土地上市工作

今年來，按照區委、區府統籌安排，我局重點加強土地利用上市管理工作。積極協調市國土資源局及區級相關部門，加快我區存量和新征建設用地上市步伐，保障城市建設用地。今年截至12月11日，我區已上市土地4宗，其中舊城改造地塊2宗，面積48.2792畝，成交金額4.2億元；新征土地上市2宗，面積119.3139畝，成交金額8.97億元。配合市國土資源局對全區2005－2008經營性土地開發利用情況進行全面清理，涉及土地面積6547.97畝，清理閑置未動工土地2248畝，基本摸清全區近幾年土地利用總體情況。研究制定了2010年我區土地上市工作計劃，積極確保分步實施。

（二）立足統籌城鄉，加強農村土地綜合整治和農村產權制度改革工作

1.積極開展我區“198”區域農村土地綜合整治工作

根據全市農村土地綜合整治工作要求，按照區委、區政府努力將成華區“198”區域建設成集商務、創意、體育休閑、餐飲娛樂等產業為主的國際旅游休閑區的總體思路，國土分局根據省、市對土地綜合整治工作的相關政策和技術規程，以嚴格保護耕地，提高土地節約集約利用水平為原則，結合成華區土地利用總體規劃、“198”城市控制性

詳規以及產業布局規劃，在二調成果的基礎上摸清家底，確定了“整體立項、總量控制、分步實施”的原則，專題向區委、區政府匯報了“198”土地綜合整治實施方案，得到了區委、區政府高度重視和認可。分局全面展了開土地綜合整治相關技術工作，全區土地綜合整治面積57015畝，整治建設用地5589畝，涉及青龍、龍潭2個街道辦事處、17個村154個組，集中農戶1.24萬戶、3.53萬人，新建農民新型社區3個，預計可節約建設用地4488畝。截至12月8號，初步完成了成華區“198”土地綜合整治實施規劃立項所涉及的資料、圖件以及農民意愿調查的準備工作，計劃年底立項資料通過市局審查后上報省國土資源廳，為明年我區“198”區域全面推進土地綜合整治奠定堅實的基礎。

2.穩步推進我區農村產權制度改革工作

今年來，按照市委〔2008〕1號文件精神，在區委、區政府的統一領導和部署下，在市國土資源局具體指導下，我局切實推進農村產權制度改革相關工作。一是制定《成華區集體建設用地使用權確權登記實施細則（試行）》、《成華區集體土地所有權確權登記實施細則（試行）》、《成華區集體建設用地流轉管理實施辦法（試行）》等推進農村產權制度改革的系列配套文件。二是認真做好集體土地地籍調查試點工作。今年完成成華區青龍街道獅子社區所有權調查，調查幅員面積1.412平方公里；完成社區全部宅基地的地籍調查、清理和公示工作，共計683戶居民；完成社區全部建設用地55宗土地的調查清理，共計面積337畝。三是做好集體土地所有權確權基礎工作。對全區集體土地邊界進行核實確認，全部村組已簽署地籍調查表。今年8月，在全區啟動承包地實測工作，至9月底完成全區27個村215個組的承包地實測，其中實測到戶共110個組，實測到組105個組，實測農用地19.6平方公里，其中耕地14.48平方公里。為開展集體土地所有權頒證、土地承包經營權確權登記和耕保基金的發放打下堅實基礎。

（三）夯實基礎工作，全力做好第二次全國土地調查工作

今年來我局進一步加強全區地籍地政管理基礎工作，強化用地審批管理和地籍權屬調查和更新工作，著力構建全區更加完整的地籍信息平臺，重點開展了第二次全國土地調查工作。按區政府統一安排，我局于2008年6月啟動全區第二次土地調查工作，至2009年3月完成全區農村及城鎮土地調查及整改完善工作。全區調查面積共109.27平方公里，其中城鎮土地調查面積67.8平方公里，農村土地調查面積41.47平方公里，涉及14個街道辦事處，其中涉農街辦4個。今年4月我區農村土地調查成果以優異成績順利通過市級初檢；6月我區農村土地調查作為首批次參加省級預檢單位，以第一名的優異成績順利通過省級檢查驗收；7月我區作為四川省推薦的首批參加國家驗收的三個單位之一，順利通過國家的內業核查。

（四）維護土地管理秩序，強化土地監察執法工作

今年，我局結合全國衛片遙感執法監測工作，切實加大土地執法監察力度，有效遏制各類土地違法違規行為，積極維護區內良好的土地管理秩序。在全年執法工作中，始終堅持多渠道、多層次、多角度開展土地法律法規宣傳教育工作，讓土地基本國策深入人心，努力營造積極的執法氛圍。始終堅持全面落實耕地保護措施，實現耕地占補平衡，保證區域內耕地保有總量不減少。始終堅持開展土地執法巡查工作，及時發現和制止違法行為，力爭將違法行為消除在萌芽狀態。始終堅持嚴格執法、依法辦案，全面落實行政執法責任制，不斷創新和完善執法工作機制，確保工作實效。全年依法查處土地違法違規案件103宗，涉及土地面積1287畝，拆除違法用地14宗面積206.9畝。在全國土地衛片遙感執法監測專項工作中，對涉及我區的50個圖斑點位，65宗3813.4畝土地，進行了實地勘測核實和分類統計。依法查處其中18宗649.9畝違法用地，沒收違法建構筑物25.06萬平方米，依法向公安機關移送6宗違法用地案件。組織迎接了國家土地督察局成都局對我區衛片執法專項工作和土地利用總體情況的全面檢查，通過評估驗收。

（五）維護社會穩定，強化土地信訪工作

近年來，隨著征地拆遷工作的不斷展開，土地信訪案件逐年增加，矛盾相對突出。我局認真貫徹《成都市群眾信訪工作逐級負責實施辦法》和區委、區府有關文件精神，結合“信訪積案化解年”工作要求，切實加強信訪案件化解和調處工作。成立局行政調解和重大信訪案件領導小組，并設立行政調解和信訪辦公室。進一步完善由局黨組統一指揮、各科室協同處理的信訪長效管理機制。強化政策宣傳解釋力度，強化責任領導包案制度、重大信訪問題黨組集體議決制度，建立每周二局領導接訪日工作制度。及時處理各類信訪案件，堅持抓早、抓好、抓了，堅持重大案件專人跟蹤負責，堅持信訪值班制度，力爭將矛盾和糾紛化解在基層。2009年全局共辦理省、市、區交辦件和群眾來信共計58件，接待群眾來訪86次，接待上訪群眾912人次，辦理市長、區長信箱和市長、區長公開電話轉辦案件共計17件。群眾來信來訪件辦結率達到100%。全年排查積案5件，辦結4件。

二、2009年黨風廉政工作開展情況

（一）以筑牢反腐倡廉思想防線為核心，不斷加強黨風廉政理論學習和宣傳教育工作。一是局黨組在率先學習的基礎上，組織全局干部職工，系統學習貫徹中央、省、市、區各級黨風廉政建設重要精神。深入黨中央十七屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干問題的決定》和省委九屆七次全會、市委十一屆七次全會以及區委五屆八次全會精神，深入學習胡錦濤同志在中紀委十七屆三次全會上的講話精神、《中共中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和省委《關于貫徹落實＜建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃＞的實施辦法》以及黨政領導廉潔從政的若干規定。二是堅持作風建設常抓不懈。始終把加強思想作風、工作作風、生活作風建設擺在重要位置，堅持采取學習討論、對照檢查、專題會議、民主評議、社會評價等方式，不斷解決存在的突出問題。大力弘揚真抓實干、開拓創新、艱苦奮斗的工作作風。三是加強反腐倡廉宣傳教育，扎實抓好廉政文化進機關工作，持續深入開展崗位教育活動。教育引導干部職工把握好“欲望關”、“交友關”、“興趣關”。切實增強干部職工廉潔從政、廉潔從業的自覺性，干部隊伍思想素質不斷提高。

（二）以建立健全預防體系為中心，不斷改進和完善黨紀政紀制度建設。一是全面落實各級各項黨風廉政工作紀律和制度，切實推行黨內民主，深化政風行風建設和民主評議工作。落實領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”制度，建立領導干部廉政檔案，推行中層干部廉政談話制。將黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。二是緊密結合自身工作實際，不斷深化對土地行政審批、拆遷安置、建設項目招投標、土地整理等重點領域的監察監管力度。今年重點加強對建設領域突出問題的治理整頓。搭建專項工作領導班子，制定具體實施方案，全面清理排查近年來各類建設項目實施情況。三是以制度和程序建設為抓手，不斷加強完善工作機制和內部管理。始終堅持依靠制度管人、管財、管事。今年按區紀委要求，著重加強財務管理，嚴格執行財經紀律。大力壓縮行政成本性支出經費，加強支出控制和大額資金使用管理，建立資金使用內審機制。

（三）以行政權利公開運行為重點，不斷加強行政審批監督。一是加強組織領導，成立分局行政權利公開運行工作領導小組，形成主要領導總負責，分管領導抓落實的工作格局。二是全面清理行政權力審批事項，不斷規范行政審批程序，搭建政務公開運行平臺，接受社會公開監督。三是加強分局政務大廳的建設。進一步集中政務審批事項到大廳辦理，進一步理順流程提高政務效率，進一步拓寬信息反饋渠道，強化社會監督。

三、工作中存在的不足

（一）干部隊伍建設力度有待進一步加強，主要體現在中層以下年輕干部的補充、選拔、培養工作滯后，干部隊伍梯隊建設工作薄弱，年齡結構、知識結構需要進一步優化。

（二）對各項具體工作的信息采集和宣傳報道有待進一步加強。主要體現在業務工作信息反饋和收集滯后，對外宣傳工作薄弱，網絡信息平臺建設不夠。

（三）土地行政執法監察的力度和機制有待進一步加強和創新，主要體現在轄區內土地違法行為仍未得到根本遏制，土地執法形勢依然嚴峻。

四、2010年工作思路

2010年，我們將深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照中央“調結構、防通脹”的精神，深入實施市委城鄉統籌、“四位一體”、科學發展總體戰略，緊緊圍繞區委“開創新天地、塑造新形象、實現新跨越”的發展思路，堅持“生態城區、現代成華”的發展定位，堅持“1413”產業發展戰略，以科學發展觀統領國土資源管理工作全局。

1、著眼于統籌城鄉，以體制創新為抓手，切實做好農村土地綜合整治和產權制度改革工作。

2、著眼于保障發展，以征后實施為抓手，加快推進重點項目拆遷補償工作，加快推進住房安置工作，加快推進新征土地上市工作。

3、著眼于維護社會穩定，以強化組織領導為抓手，切實加強土地信訪工作，妥善解決和有效化解突出問題。

4、著眼于維護土地管理秩序，以重大案件查處為抓手，切實加強土地行政執法力度。

5、著眼于規范化服務型政府建設，以制度建設為抓手，強化系統內部管理，全面推進依法行政，努力提高行政服務水平和運轉效率。

第五篇：2012年國土局工作總結和2011年工作思路

2012年，在縣委、縣政府和市國土局的正確領導和大力支持下，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總體思路，堅決貫徹執行縣委、縣政府和市國土局的工作部署，認真履行法定職責，積極服務發展大局，全面推進依法行政，較好地完成了各項工作任務。

一、主要工作成效

（一）土地管理工作

一是耕地保護工作進一步加強。認真做好省級投資廟首土地整理項目建設工程施工的監督指導工作，項目工程已經結束，實現了新增耕地17.43公頃的目標，待省廳驗收。總投資1666.6萬元、可新增耕地38.34公頃的國家投資三溪等兩鄉（鎮）土地整理項目已獲批準，積極開展了項目施工前的各項準備工作。鞏固基本農田保護工作成果，強化保護責任，投資4萬元增設了7塊磚混結構的大型固定農保標牌。同時，通過積極努力，省國土廳已撥付100萬元災毀耕地復墾資金，用于“7·10”洪災造成的水毀耕地的復墾。

四是土地利用數據庫建設成果通過了省國土廳驗收。積極做好第二次土地大調查的各項前期工作，結合我縣實際擬訂了第二次土地大調查方案及經費預算方案，為全面啟動打下良好基礎。

五是研究制定了《旌德縣被征地農民就業培訓和社會保障實施辦法（試行）》，報經縣政府批轉實施，為切實維護被征地農民的合法權益提供了政策依據。

六是積極做好各類建設用地報批工作。共組織上報省、市政府五個批次城、鎮、村建設用地，面積45.84公頃，其中耕地7.8公頃，為招商引資、城市建設和重點工程提供了用地保障。共上報縣政府審批農民個人建房一個批次，面積1.53公頃。

（二）地礦管理工作

一是受理采礦權申請6件（其中延續采礦登記4件，變更采礦登記2件），收取采礦權價款33.97萬元，采礦權使用費0.33萬元。

二是制定下發了《關于按季申報繳納礦產資源補償費的通知》，改進礦產資源補償費征收管理工作方式，確保按季足額入庫，共征收資補費24.28萬元。

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三是“7·10”洪災后，通過主動匯報，積極爭取，省國土廳撥付我縣30萬元地質災害防治工作經費，為進一步做好地質災害防治工作提供了經費支持。

四是編制了《xx年年旌德縣地質災害防治方案》，認真組織開展地質災害防治工作，積極督促指導版書、俞村兩個鄉鎮做好地質災害點搬遷避讓工作，確保人民生命財產安全。

二、主要工作措施

（一）分解落實工作任務，制定工作措施。為確?？h政府下達給我局的各項工作任務落到實處，年初，將所承擔的工作任務進行了認真細致地細化分解，研究制定了具體的工作落實措施，明確工作重點和完成期限，確定分管領導和責任股室。要求各股室各負其責，積極配合，優質高效地完成各項工作。同時，按季度對主要工作作出安排，明確工作任務和時限要求，確定承辦單位、協辦單位和具體責任人，促進了各項工作任務落實到位。

（二）做好本職工作，積極服務“兩區”開發建設。今年是我縣加快推進新城區和開發區建設年，我局盡職盡力地做好本職工作，積極地服務于“兩區”開發建設。一是提高工作積極性和主動性，超前謀劃開發建設過程中所要涉及的具體工作，積極為“兩區”開發建設出謀劃策，提出建議，為政府決策提供依據。二是抽調精干業務力量到“兩區”建設指揮部工作，全力以赴地參與開發建設的各項工作，主動向上爭取政策支持，認真做好土地測繪勘界，切實做到“人員有落實、政策有依據、技術有保障”。三是嚴格依法按程序、按規范做好土地征收工作。完善征地程序，規范征地行為，提高征地工作透明度，與有關單位密切配合，對被征地農民進行法律法規和政策宣傳，做耐心細致的思想工作，爭取他們對“兩區”建設的理解與支持，確?！皟蓞^”建設順利進行。共完成城東區710.6畝的征地勘界任務。

（五）深入整頓和規范礦產資源開發秩序。鞏固整頓規范工作成果，將整治與礦業權市場建設結合起來，與公安、安監等部門到各礦山開展聯合執法檢查，繼續打擊礦產資源開發中存在的違法違規行為。積極協助安監部門做好礦山安全生產工作。對全縣窯廠、河道采砂和洗砂情況進行了全面地調查摸底；對白地鎮洪川村莊塢石煤礦礦區范圍及周邊區域亂采濫挖礦石的行為進行了調查，并下發《關于嚴格亂采濫挖礦產資源的通告》；對蔡家橋鎮三合村無證開采行為給予了及時制止。共取締無證開采3起，整合兼并礦山2個，制止亂采亂挖2起，促進了礦產資源的合理開發利用，維護了正常的礦業秩序。

（八）干部隊伍建設和信息化建設進一步加強。一是完成了鄉鎮國土資源管理體制改革工作，加強基層國土所規范化建設。全縣設置5個跨鄉鎮的國土資源管理中心所，為全額撥款事業單位，核定事業編制20名，新設置的5個中心所于2月份正式掛牌。二是年初對全系統干部職工進行了封閉式集中教育培訓，培訓以加強品德修養和提高業務能力為重點，注重操作性、新穎性和實用性，通過培訓，干部職工的綜合素質和業務水平進一步提高。三是以“講規矩，抓落實”為主題，深入扎實地開展了干部作風建設專項學習教育活動，并取得了較好的成效。四是從充實信息內容、加快信息更新頻率、提高信息服務質量等方面入手，進一步加強政務公開和政務網站建設，局網站建設得到了上級部門和社會的好評，被國土資源部評為xx縣級“國土資源政務信息網上公開示范單位”。

xx年年，在縣委、縣政府的正確領導和省市主管部門的精心指導下，通過全局上下的共同努力，各項工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，與形勢發展對國土資源管理工作要求還有一定差距。一是經營性用地“招拍掛”出讓工作力度還需加大，盤活存量土地的能力有待提高；二是耕地和礦產資源的保護任務仍然艱巨，依法行政和執法監察工作有待進一步加強；三是節約集約利用土地的觀念還需進一步深化，粗放型利用土地仍然存在；四是礦產資源開發秩序治理整頓工作仍需加強，地質災害危險點搬遷避讓工作進度還要加快；五是城鎮地籍數據庫、基準地價更新等基礎業務建設還要加強；六是基層國土所的辦公條件仍很簡陋，工作經費十分緊張。針對存在的問題，我們將高度重視，在今后的工作中努力加以解