第一篇：縣國土局2009年工作總結及2010年工作思路

縣國土局2009年工作總結及2010年工作思路

今年來，在縣委、縣政府和上級部門的正確領導下，我局堅持以科學發展觀為統領，以切實保護國土資源為重點，以增強對地方經濟發展的保障能力為目標，堅持保護與利用、服務與管理并舉，在諸多方面做了大量卓有成效的工作。現將有關情況簡要匯報如下：

一、工作回顧

（一）認真開展學習實踐科學發展觀活動。

按照縣委的部署，我局認真開展學習實踐科學發展觀活動。在學習實踐活動中，我局緊密聯系我縣實際，精心組織、認真謀劃、有序推進，準確把握查找問題、分析原因、明確思路、解決問題“四個環節”，認真落實召開民主生活會，形成班子分析檢查報告和組織群眾評議三個步驟，著力解決實際問題，分析檢查階段取得了預期成效。具體做法是：一是認真安排部署、精心組織實施，領導重視抓到位。二是廣泛征求意見、找準突出問題，查擺問題抓到位。三是認真開好兩會、剖析思想根源，分析認識抓到位。四注重統籌安排、搞好群眾評議，測評措施抓到位。五是堅持邊查邊改、突出實踐特色，工作成效抓到位。到6月底，己完成分析檢查階段的全部規定動作。

在學習調研和分析檢查階段中，我們始終堅持“以人為本”，堅持把解決“百姓企盼、群眾急需、社會關注”的難點問題放在首位，列為重點內容，邊學邊改、邊謀事、邊干事。在廣泛調研、科學論證的基礎上，展開了 “疏瓶頸、解難題、優服務” 等一系列為民、惠民舉措：一是加緊土地利用總體規劃的局部調整，已將多年未能解決的縣看守所、沿赤污水處理廠、佃石水庫移民安置、110變電站的項目上報省政府審批。同時，還為健跳鎮總體規劃調整上報省政府，落實了金茂、老船廠、建農等三個船廠的用地規劃；二是調整了征地區片綜合價，切實保障了農民合法權益；三是加快了農轉用報批速度，已報批農轉用200多畝，解決了部分企業同地難的問題。四是狠抓了土地開發前期工作，己落實低丘緩坡開發面積4200畝，其中2400畝已招標開始實施，使我縣占補平衡嚴峻形勢得到緩解；四是加大了農村宅基地管理力度，對農村建設用地指標予以傾斜，簡化了農村個人建房審批程序，方便了建房戶；五是為縣政府起草了《**縣土地執法共同責任制暫行規定》，進一步健全了土地違法案件聯合辦案制度，使之形成鄉鎮黨委政府牽頭，國土資源所、建設規劃站聯動的工作機制，切實加強動態巡查，防止發生新的違法用地行為，使農村建房逐步走上依法有序的軌道。

（二）高度重視人大代表建議、政協委員提案辦理工作。

在全縣建議提案辦理工作會議后，我局及時召開了專題辦公會議，對人大代表和政協委員提出的建議和提案進行認真分析，歸類，制定了2009年人大建議、政協提案辦理實施方案和任務分解，明確了牽頭責任人、承辦責任人和辦理時限，并要求各承辦人員均要做到各負其責，各盡其能，嚴把審核關，力促建議提案落到實處。

2009年我局承辦縣人大代表建議17件，縣政協委員提案4件，內容主要涉及四個方面。其中農村宅基地管理8件，土地登記發證4件，土地整理2件，土地執法1件，土地利用總體規劃2件，土地使用權流轉2件，采礦權設置1件，國土所設置1件。我局在辦理人大代表建議、政協委員提案的答復工作中，把建議、提案與推動國土資源管理工作相結合，及時、規范加強建議、提案的辦理，通過采取召開局黨委會專題研究、責任科室具體辦理、相關科室協調配合、承辦人員具體負責的層層抓落實的工作機制，按照實施方案、政策、程序、時限抓緊辦理，不斷加大辦理力度，力求切實解決實實在在的民生問題，力求讓人大代表、政協委員滿意。僅用半個月時間，規范完成書面答復21件，答復率100%。到目前為止，我局辦理的21件建議、提案，己解決和基本解決的有14件（a、b類）；因條件限制留待以后解決的4件（c類）；無法解決的有3件。在形成書面意見后，及時同代表、委員電話溝通，同時發出建議、提案辦理情況征詢意見表。所發出的建議、提案辦理情況征詢意見表全部收回，代表與委員均簽字表示滿意。

（三）國土資源管理各項工作有序推進。

1、新一輪土地利用總體規劃修編工作

今年初，在上級的統一部署下，新一輪規劃修編的步子加快。4月20日，由縣政府組織在我局召開了**縣海游鎮修編試點動員大會，正式啟動了海游鎮土地利用總體規劃修編試點工作。至4月30日基本完成外業調查任務，5月底基本完成基數轉換等各項內業任務，取得了海游鎮規劃修編工作基數的各項成果。6月初全面鋪開我縣土地利用總體規劃修編外業調查工作。至10月下旬已完成內外業各項工作并初步取得規劃基數。但由于規劃修編是一項系統工程，其編制好壞直接影響到我縣今后十年的各項建設，而規劃基數的確定，則是規劃修編工作的基礎。既要為新一輪規劃修編留足空間，又要符合上級下達的控制指標，同時還要順利通

第二篇：2015年國土局工作思路

2015年國土局工作思路

2015年，江東分局將認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以依法行政為統領，以創建“陽光國土”三年行動為載體，正確處理保障發展、保護資源與保護群眾權益三者關系，不斷改革創新，不斷破解要素制約，全面推動重點任務落實，深入推進國土資源節約集約利用，實現國土資源工作的服務管理水平上一個新臺階。

總體思路：以全力保障地方經濟和社會發展對土地需求為主線；以國土管理和城中村改造為創業平臺；以促進盤活存量與四舊改造結合、深度開發與集約節約結合、創新服務與依法規范結合為重點；以強基礎、謀轉型、求突破、優服務為實施路徑。具體做好以下四方面工作：

一、固本強基精益求精切實做好打基礎這一篇文章。

要貫徹落實十八屆四中全會精神，切實做好國土資源管理工作，必須抓好四項基礎性工程。首先，干部素質培育工程。全力提升干部隊伍整體素質，以加強教育、培訓、鍛煉為主要手段，施以全方位的干部培育工程，積極輸送年輕干部到高等學校學習培訓，提升理論和業務水平，同時，根據工作需要選派干部到重要部門、關鍵崗位任職歷練，增強干部的實際工作能力。繼續辦好“國土講壇”這個業務學習交流平臺，全面鍛煉干部的學習思考能力、綜合分析能力、文字寫作能力和演說表達能力，使每位干部真正做到思想純潔、業務精湛、能說會道，建設一支關鍵時刻拉得出、打得響、贏得了的業務隊伍。其次，夯實基礎數據工程。在大數據時代，國土資源管理必須緊緊依靠各類基礎檔案、基礎數據開展工作。我們將致力于提高檔案和業務數據信息化水平，繼續完善各類數據登記工作。今年，重點做好征地基礎數據庫建設和地籍登記標準化基礎工作，同時，也為下一步不動產登記工作打下扎實基礎。再次，業務流程優化升級工程。市局行政放權后，經過一年多的摸索與實踐，工作已基本成形，為了進一步優化業務流程，更快更好地提供服務，重新疏理各項工作流程，創新服務辦法，優化辦事環節，使各項業務工作更加快捷、更加簡便、更加高效，確保放權后服務能力和水平一年更比一年好。最后，權力籠子編織工程，按照“將權力關進制度的籠子”的要求，切實編織好權力和制度這個籠子。在前期修改完善和新制訂的內部業務管控制度的基礎上，根據新情況，結合權力清單工作，進一步落實新一輪懲防體系的工作任務。從完善制度內容、提高制度實效上下功夫，堅決杜絕行業風險，做到透明辦公、陽光行政。

二、研判形勢把握大局切實做好方式方法的轉型這一篇文章。XX區具有地域和資源小而精的特點，土地規劃指標已全覆蓋，土地外延拓展利用已沒有空間。面對國務院提出的新型城鎮化要求，省市兩級政府的騰籠換鳥、空間換地戰略和區委區政府的服務強區、創新強區、品位都市、品質生活的“兩強兩品”戰略，我局的國土資源工作必須應勢而為、主動轉型。一是要從來料加工型向自主創新型轉變。即從以往的被動轉接市局和區里下達任務為主的工作模式向主動規劃主動謀劃主動創新的工作模式轉變。要全面摸清全區土地資源和產業布局，積極調研和策劃土地利用新思路新辦法，善于思考，破解難題，積極向市局和區委區政府建言獻策，并以第一責任人的角色積極抓好具體工作的落實。二是要從增量發展型向存量發展型轉變。目前，核心城區的特殊性決定了依靠外延拓展利用土地的格局已經打破，完全依靠土地增量，發展地方經濟在江東已是不太可能，唯有從存量上著手，借天登高，借地擴容，充分而高效地利用好手中每一寸土地，實現畝產倍增計劃，才是現實必然的選擇。三是要從拓展型向改舊型轉變。從全區城市化建設的階段性任務來看，政府的工作重點已經轉入到新一輪城市化建設的有機更新階段，作為國土部門必須與時俱進，及時地從拓展型工作理念向改舊型的工作理念轉變，設法從全區的舊村、舊市場、舊工業區、舊住宅區的集中改造著手，借助城中村改造、舊城區塊改造，以及其他封閉區塊開發建設的東風，大力推進城市低效利用土地再開發工作，從改舊工程和土地再開發中要效益。四是要從常規開發型向深度開發型轉變。要積極轉變思路，深入研究土地開發強度，積極探索高端型、地下型、品質型城鎮化土地利用格局。既要在土地空間上動腦筋，實現空間換地，又要在推進連片區域化開發上下功夫，進一步提高土地利用開發強度，為引進各類高端產業、商業巨頭的落戶提供土地要素保障，實現騰籠換鳥。

三、轉換思路集成手段切實做好求突破這一篇文章。XX區以舊城（村）改造為主要特征的新一輪城市化建設已拉開序幕，加快推進建設的各種要素正在集結和蓄儲，作為國土部門應當有所作為。一是力爭在棚戶區改造中求突破。緊緊抓住城中村改造、舊城區塊開發建設等這些重要載體，從規劃入手，對列入政府區塊改造計劃的舊村（社區）、舊住宅、舊廠房、舊專業市場等進行統籌謀劃、聚集推進開發建設，形成一批可供開發的新城鎮建設用地。堅持由點及面、連線成片、整體推進的開發戰略，實現成片規劃、成片拆遷、成片建設，實現整體效益和局部效益雙豐收。二是力爭在地下空間開發上求突破。XX區作為XX市城市核心區、既是商貿聚集區，又是政治文化中心，地面空間利用呈現飽和狀態，開發地下空間是現實倒逼下的必然。隨著城市建設集約化發展的不斷深入，向地下發展空間的需求將越來越迫切，我們將積極作為，加強科學規劃，努力探索淺層、次淺層、次深層的空間開發，為市政基礎設施、零售、娛樂、停車、交通、地下商場、地下倉儲、地下物流等提供廣闊的發展空間。三是力爭在土地儲備功能發揮上求突破。土地儲備作為區塊開發的核心要素，已越來越被重視和關注，如何準確運用土地儲備功能直接關系到新一輪城市化建設能否順利推進的關鍵所在。明年將高度重視并加強土地儲備工作，全面啟動土地儲備中心實體化運作，使土地儲備為城市化建設作出應有貢獻。四是力爭在解決村級發展留用地落實上求突破。認真落實上半年制定的《關于XX區城中村改造范圍內村發展留用地落實工作的意見》及其實施辦法，以舊城區塊改造項目的村級留用地落地規劃方案為突破口，積極做好涉及舊城改造范圍內的八個村的留用地落實的處置方案，為推動村發展留用地政策的落實開好頭、啟好步。五是力爭在解決歷史遺留問題求突破，老三區作為城市化建設起步比較早，歷史遺留問題特別多，而且擱置時間較長，問題較為復雜，要解決這些問題并不容易，必須要有攻堅克難決心和勇氣，沉下心思，認真研究，努力化解矛盾問題。

四、正風肅紀規范管理切實做好優服務這一篇文章。

踐行群眾路線，深入開展“正五官、聚五氣、創五好”教育活動，建立完善服務群眾長效機制。一是推行服務行為規范化。抓好日常文明禮儀培訓，端正服務態度，正規工作秩序，提高個人生活禮儀、上下同事禮儀、對外服務禮儀水平，提高個人和單位的對外形象。二是實現監督監測常態化。不遺余力地抓好國土資源法律法規宣傳教育，走進學校、社區開展宣傳活動，努力創新宣傳模式。認真做好12336違法舉報電話受理工作，做到“件件有著落，事事有回音”。認真抓好土地衛片執法監督檢查和日常巡查工作，對違法搭建用地現象做到及時發現、及早處理。堅持做好土地利用動態巡查，確保建設用地供后開發利用全程監管。三是窗口便民服務優質化。圍繞“創新服務作表率，便民服務樹標桿”的目標，繼續創新舉措和載體，在進一步壓縮辦理時間的基礎上，開辟綠色通道，對老、弱、病、殘等特殊群體主動提供上門服務；對市區重點工程、民生工程和重大項目的辦理，嘗試提供“便利直通車”的一站式服務；對具有某些特殊需要的群體、企業嘗試開展預約服務和延時服務。四是攻堅克難經常化。圍繞征地拆遷和安置房建設重大項目和重難點任務，圍繞歷史遺留問題的破解，圍繞保障群眾正當利益需求，堅決克服各種困難，充分發揮干部職工和群眾智慧，成立攻堅小組、項目服務小組等，全面介入重點、難點、關鍵點工作任務，做到全程參與，全程跟蹤，全程反饋，確保每項任務，每個時間節點都能按時保質保量完成，以優異的工作業績樹立國土部門的新形象。

第三篇：xx年國土局工作總結和xx年工作思路

xx年國土局工作總結和xx年工作思路

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xx年國土局工作總結和xx年工作思路

xx年，在縣委、縣政府和市國土局的正確領導和大力支持下，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總體思路，堅決貫徹執行縣委、縣政府和市國土局的工作部署，認真履行法定職責，積極服務發展大局，全面推進依法行政，較好地完成了各項工作任務。

一、主要工作成效

（一）土地管理工作

一是耕地保護工作進一步加強。

認真做好省級投資廟首土地整理項目建設工程施工的監督指導工作，項目工程已經結束，實現了新增耕地17.43公頃的目標，待省廳驗收。總投資1666.6萬元、可新增耕地38.34公頃的國家投資三溪等兩鄉（鎮）土地整理項目已獲批準，積極開展了項目施工前的各項準備工作。鞏固基本農田保護工作成果，強化保護責任，投資4萬元增設了7塊磚混結構的大型固定農保標牌。同時，通過積極努力，省國土廳已撥付100萬元災毀耕地復墾資金，用于“7·10”洪災造成的水毀耕地的復墾。

四是土地利用數據庫建設成果通過了省國土廳驗收。

積極做好第二次土地大調查的各項前期工作，結合我縣實際擬訂了第二次土地大調查方案及經費預算方案，為全面啟動打下良好基礎。

五是研究制定了《旌德縣被征地農民就業培訓和社會保障實施辦法（試行）》，報經縣政府批轉實施，為切實維護被征地農民的合法權益提供了政策依據。

六是積極做好各類建設用地報批工作。

共組織上報省、市政府五個批次城、鎮、村建設用地，面積45.84公頃，其中耕地7.8公頃，為招商引資、城市建設和重點工程提供了用地保障。共上報縣政府審批農民個人建房一個批次，面積1.53公頃。

（二）地礦管理工作

一是受理采礦權申請6件（其中延續采礦登記4件，變更采礦登記2件），收取采礦權價款33.97萬元，采礦權使用費0.33萬元。

二是制定下發了《關于按季申報繳納礦產資源補償費的通知》，改進礦產資源補償費征收管理工作方式，確保按季足額入庫，共征收資補費24.28萬元。

三是“7·10”洪災后，通過主動匯報，積極爭取，省國土廳撥付我縣30萬元地質災害防治工作經費，為進一步做好地質災害防治工作提供了經費支持。

四是編制了《xx年旌德縣地質災害防治方案》，認真組織開展地質災害防治工作，積極督促指導版書、俞村兩個鄉鎮做好地質災害點搬遷避讓工作，確保人民生命財產安全。

二、主要工作措施

（一）分解落實工作任務，制定工作措施。

為確保縣政府下達給我局的各項工作任務落到實處，年初，將所承擔的工作任務進行了認真細致地細化分解，研究制定了具體的工作落實措施，明確工作重點和完成期限，確定分管領導和責任股室。要求各股室各負其責，積極配合，優質高效地完成各項工作。同時，按季度對主要工作作出安排，明確工作任務和時限要求，確定承辦單位、協辦單位和具體責任人，促進了各項工作任務落實到位。

（二）做好本職工作，積極服務“兩區”開發建設。

今年是我縣加快推進新城區和開發區建設年，我局盡職盡力地做好本職工作，積極地服務于“兩區”開發建設。一是提高工作積極性和主動性，超前謀劃開發建設過程中所要涉及的具體工作，積極為“兩區”開發建設出謀劃策，提出建議，為政府決策提供依據。二是抽調精干業務力量到“兩區”建設指揮部工作，全力以赴地參與開發建設的各項工作，主動向上爭取政策支持，認真做好土地測繪勘界，切實做到“人員有落實、政策有依據、技術有保障”。三是嚴格依法按程序、按規范做好土地征收工作。完善征地程序，規范征地行為，提高征地工作透明度，與有關單位密切配合，對被征地農民進行法律法規和政策宣傳，做耐心細致的思想工作，爭取他們對“兩區”建設的理解與支持，確保“兩區”建設順利進行。共完成城東區710.6畝的征地勘界任務。

（五）深入整頓和規范礦產資源開發秩序。

鞏固整頓規范工作成果，將整治與礦業權市場建設結合起來，與公安、安監等部門到各礦山開展聯合執法檢查，繼續打擊礦產資源開發中存在的違法違規行為。積極協助安監部門做好礦山安全生產工作。對全縣窯廠、河道采砂和洗砂情況進行了全面地調查摸底；對白地鎮洪川村莊塢石煤礦礦區范圍及周邊區域亂采濫挖礦石的行為進行了調查，并下發《關于嚴格亂采濫挖礦產資源的通告》；對蔡家橋鎮三合村無證開采行為給予了及時制止。共取締無證開采3起，整合兼并礦山2個，制止亂采亂挖2起，促進了礦產資源的合理開發利用，維護了正常的礦業秩序。

（八）干部隊伍建設和信息化建設進一步加強。

一是完成了鄉鎮國土資源管理體制改革工作，加強基層國土所規范化建設。全縣設置5個跨鄉鎮的國土資源管理中心所，為全額撥款事業單位，核定事業編制20名，新設置的5個中心所于xx月份正式掛牌。二是年初對全系統干部職工進行了封閉式集中教育培訓，培訓以加強品德修養和提高業務能力為重點，注重操作性、新穎性和實用性，通過培訓，干部職工的綜合素質和業務水平進一步提高。三是以“講規矩，抓落實”為主題，深入扎實地開展了干部作風建設專項學習教育活動，并取得了較好的成效。四是從充實信息內容、加快信息更新頻率、提高信息服務質量等方面入手，進一步加強政務公開和政務網站建設，局網站建設得到了上級部門和社會的好評，被國土資源部評為xx縣級“國土資源政務信息網上公開示范單位”。

xx年，在縣委、縣政府的正確領導和省市主管部門的精心指導下，通過全局上下的共同努力，各項工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，與形勢發展對國土資源管理工作要求還有一定差距。

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第四篇：國土局2010年工作總結與2010年工作思路

2009，在市局黨組和成華區區委、區政府的領導下，局領導班子以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神和“保增長、保民生、保穩定”方針政策，深入開展學習實踐科學發展觀活動。今年根據市局黨組的部署和安排，分局黨組在班子新老交替、班子成員發生較大變化的情況下，堅持以市委、市政府統籌城

鄉、“四位一體”科學發展的總體戰略部署為指導，緊緊圍繞成華區委“開創新天地，塑造新形象，實現新跨越”發展思路和統籌城鄉“1413”產業發展規劃，以改革創新、開拓進取的精神，充分發揮了國土資源管理職能作用，全面完成區委、區政府和市局下達的目標任務。現將今年的工作情況匯報如下：

一、2009年主要工作完成情況

（一）保障經濟發展，狠抓重點項目推進工作

1.狠抓建設用地組件報征工作

按照市政府和市國土資源局的總體安排，在有關涉農街辦協調配合下，全面完成我區2009各類建設用地報批工作。重點完成我區2009年中心城市建設項目共357.03公頃（5355.4545畝）用地的組件上報；完成北湖片區一期掛鉤項目第一、二批次鄉鎮建設用地共88.3746公頃（1325.62畝）的組件報征；完成單獨選址項目成都東客站及相關工程建設用地共43.2163公頃（648.24畝）的組件報征；完成成昆鐵路外繞線項目、成綿樂城際鐵路部分工程先行用地和臨時用地報件和審批工作。有力保障了區域經濟發展用地和災后重建重點項目用地。

2.狠抓征地拆遷工作

2009年，按照市國土資源局和區政府安排，國土分局繼續狠抓已實施拆遷項目的后續收尾工作和新增拆遷項目的實施工作。加快推進2004年來已實施征地拆遷項目，后續遺留問題的處理。重點做好零星剩余農戶、企業的補賠償工作，基本完成理工大學二、三期、東桂5、6、7、8組等征后實施項目集體資產核定、補償以及人員過渡費的發放工作；清理完善檔案資料，配合審計結算；加強維穩工作，化解突出信訪問題；在區政府領導下組織實施強制搬遷；全力推進新征土地批后實施工作，今年完成龍潭舊場鎮、川陜路改造項目拆遷，組織配合開展了成昆鐵路貨運外繞線、達成鐵路引入線、東客站和成綿樂城際高速鐵路建設工程等五個重點項目用地拆遷相關工作；在省、市出臺一系列新的征地政策后，我局嚴格執行市政府對中心城區征后實施工作的相關要求，深入街道村組，了解情況，聽取意見，認真研究，率先在中心城區拉開了新政策出臺后的征后實施工作，啟動了圣燈片區“圣關崔”和保和片區東虹四、五組項目拆遷，目前拆遷工作進展順利。完成區委安排的東郊“惠民工程”拆遷目標任務。

3.狠抓安置房建設入住和產權辦理工作

為確保被安置群眾利益，按照市國土資源局和區政府總體部署和目標任務督查安排，今年我們進一步加快推進拆遷安置房建設。今年內完成東方新城二期安置房的建設和交付使用，完成龍潭向龍和青龍東林市政配套道路建設。切實加快東桂安置房、理工大學二、三期安置房項目施工進度，全面啟動龍潭舊場鎮改造項目安置房建設工程。完成全年固定資產投入和引進區外資金目標任務。同時，我們加快安置房現房分配安置工作，已安置被拆遷人員12957人，切實解決群眾長期過渡的突出問題。進一步加強領導，抽調人員，搭建班子，全力加快已建和新建安置小區產權辦理工作，維護群眾利益。全年辦理已建小區安置房分戶產權761戶。

4.狠抓建設土地上市工作

今年來，按照區委、區府統籌安排，我局重點加強土地利用上市管理工作。積極協調市國土資源局及區級相關部門，加快我區存量和新征建設用地上市步伐，保障城市建設用地。今年截至12月11日，我區已上市土地4宗，其中舊城改造地塊2宗，面積48.2792畝，成交金額4.2億元；新征土地上市2宗，面積119.3139畝，成交金額8.97億元。配合市國土資源局對全區2005－2008經營性土地開發利用情況進行全面清理，涉及土地面積6547.97畝，清理閑置未動工土地2248畝，基本摸清全區近幾年土地利用總體情況。研究制定了2010年我區土地上市工作計劃，積極確保分步實施。

（二）立足統籌城鄉，加強農村土地綜合整治和農村產權制度改革工作

1.積極開展我區“198”區域農村土地綜合整治工作

根據全市農村土地綜合整治工作要求，按照區委、區政府努力將成華區“198”區域建設成集商務、創意、體育休閑、餐飲娛樂等產業為主的國際旅游休閑區的總體思路，國土分局根據省、市對土地綜合整治工作的相關政策和技術規程，以嚴格保護耕地，提高土地節約集約利用水平為原則，結合成華區土地利用總體規劃、“198”城市控制性

詳規以及產業布局規劃，在二調成果的基礎上摸清家底，確定了“整體立項、總量控制、分步實施”的原則，專題向區委、區政府匯報了“198”土地綜合整治實施方案，得到了區委、區政府高度重視和認可。分局全面展了開土地綜合整治相關技術工作，全區土地綜合整治面積57015畝，整治建設用地5589畝，涉及青龍、龍潭2個街道辦事處、17個村154個組，集中農戶1.24萬戶、3.53萬人，新建農民新型社區3個，預計可節約建設用地4488畝。截至12月8號，初步完成了成華區“198”土地綜合整治實施規劃立項所涉及的資料、圖件以及農民意愿調查的準備工作，計劃年底立項資料通過市局審查后上報省國土資源廳，為明年我區“198”區域全面推進土地綜合整治奠定堅實的基礎。

2.穩步推進我區農村產權制度改革工作

今年來，按照市委〔2008〕1號文件精神，在區委、區政府的統一領導和部署下，在市國土資源局具體指導下，我局切實推進農村產權制度改革相關工作。一是制定《成華區集體建設用地使用權確權登記實施細則（試行）》、《成華區集體土地所有權確權登記實施細則（試行）》、《成華區集體建設用地流轉管理實施辦法（試行）》等推進農村產權制度改革的系列配套文件。二是認真做好集體土地地籍調查試點工作。今年完成成華區青龍街道獅子社區所有權調查，調查幅員面積1.412平方公里；完成社區全部宅基地的地籍調查、清理和公示工作，共計683戶居民；完成社區全部建設用地55宗土地的調查清理，共計面積337畝。三是做好集體土地所有權確權基礎工作。對全區集體土地邊界進行核實確認，全部村組已簽署地籍調查表。今年8月，在全區啟動承包地實測工作，至9月底完成全區27個村215個組的承包地實測，其中實測到戶共110個組，實測到組105個組，實測農用地19.6平方公里，其中耕地14.48平方公里。為開展集體土地所有權頒證、土地承包經營權確權登記和耕保基金的發放打下堅實基礎。

（三）夯實基礎工作，全力做好第二次全國土地調查工作

今年來我局進一步加強全區地籍地政管理基礎工作，強化用地審批管理和地籍權屬調查和更新工作，著力構建全區更加完整的地籍信息平臺，重點開展了第二次全國土地調查工作。按區政府統一安排，我局于2008年6月啟動全區第二次土地調查工作，至2009年3月完成全區農村及城鎮土地調查及整改完善工作。全區調查面積共109.27平方公里，其中城鎮土地調查面積67.8平方公里，農村土地調查面積41.47平方公里，涉及14個街道辦事處，其中涉農街辦4個。今年4月我區農村土地調查成果以優異成績順利通過市級初檢；6月我區農村土地調查作為首批次參加省級預檢單位，以第一名的優異成績順利通過省級檢查驗收；7月我區作為四川省推薦的首批參加國家驗收的三個單位之一，順利通過國家的內業核查。

（四）維護土地管理秩序，強化土地監察執法工作

今年，我局結合全國衛片遙感執法監測工作，切實加大土地執法監察力度，有效遏制各類土地違法違規行為，積極維護區內良好的土地管理秩序。在全年執法工作中，始終堅持多渠道、多層次、多角度開展土地法律法規宣傳教育工作，讓土地基本國策深入人心，努力營造積極的執法氛圍。始終堅持全面落實耕地保護措施，實現耕地占補平衡，保證區域內耕地保有總量不減少。始終堅持開展土地執法巡查工作，及時發現和制止違法行為，力爭將違法行為消除在萌芽狀態。始終堅持嚴格執法、依法辦案，全面落實行政執法責任制，不斷創新和完善執法工作機制，確保工作實效。全年依法查處土地違法違規案件103宗，涉及土地面積1287畝，拆除違法用地14宗面積206.9畝。在全國土地衛片遙感執法監測專項工作中，對涉及我區的50個圖斑點位，65宗3813.4畝土地，進行了實地勘測核實和分類統計。依法查處其中18宗649.9畝違法用地，沒收違法建構筑物25.06萬平方米，依法向公安機關移送6宗違法用地案件。組織迎接了國家土地督察局成都局對我區衛片執法專項工作和土地利用總體情況的全面檢查，通過評估驗收。

（五）維護社會穩定，強化土地信訪工作

近年來，隨著征地拆遷工作的不斷展開，土地信訪案件逐年增加，矛盾相對突出。我局認真貫徹《成都市群眾信訪工作逐級負責實施辦法》和區委、區府有關文件精神，結合“信訪積案化解年”工作要求，切實加強信訪案件化解和調處工作。成立局行政調解和重大信訪案件領導小組，并設立行政調解和信訪辦公室。進一步完善由局黨組統一指揮、各科室協同處理的信訪長效管理機制。強化政策宣傳解釋力度，強化責任領導包案制度、重大信訪問題黨組集體議決制度，建立每周二局領導接訪日工作制度。及時處理各類信訪案件，堅持抓早、抓好、抓了，堅持重大案件專人跟蹤負責，堅持信訪值班制度，力爭將矛盾和糾紛化解在基層。2009年全局共辦理省、市、區交辦件和群眾來信共計58件，接待群眾來訪86次，接待上訪群眾912人次，辦理市長、區長信箱和市長、區長公開電話轉辦案件共計17件。群眾來信來訪件辦結率達到100%。全年排查積案5件，辦結4件。

二、2009年黨風廉政工作開展情況

（一）以筑牢反腐倡廉思想防線為核心，不斷加強黨風廉政理論學習和宣傳教育工作。一是局黨組在率先學習的基礎上，組織全局干部職工，系統學習貫徹中央、省、市、區各級黨風廉政建設重要精神。深入黨中央十七屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干問題的決定》和省委九屆七次全會、市委十一屆七次全會以及區委五屆八次全會精神，深入學習胡錦濤同志在中紀委十七屆三次全會上的講話精神、《中共中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和省委《關于貫徹落實＜建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃＞的實施辦法》以及黨政領導廉潔從政的若干規定。二是堅持作風建設常抓不懈。始終把加強思想作風、工作作風、生活作風建設擺在重要位置，堅持采取學習討論、對照檢查、專題會議、民主評議、社會評價等方式，不斷解決存在的突出問題。大力弘揚真抓實干、開拓創新、艱苦奮斗的工作作風。三是加強反腐倡廉宣傳教育，扎實抓好廉政文化進機關工作，持續深入開展崗位教育活動。教育引導干部職工把握好“欲望關”、“交友關”、“興趣關”。切實增強干部職工廉潔從政、廉潔從業的自覺性，干部隊伍思想素質不斷提高。

（二）以建立健全預防體系為中心，不斷改進和完善黨紀政紀制度建設。一是全面落實各級各項黨風廉政工作紀律和制度，切實推行黨內民主，深化政風行風建設和民主評議工作。落實領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”制度，建立領導干部廉政檔案，推行中層干部廉政談話制。將黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。二是緊密結合自身工作實際，不斷深化對土地行政審批、拆遷安置、建設項目招投標、土地整理等重點領域的監察監管力度。今年重點加強對建設領域突出問題的治理整頓。搭建專項工作領導班子，制定具體實施方案，全面清理排查近年來各類建設項目實施情況。三是以制度和程序建設為抓手，不斷加強完善工作機制和內部管理。始終堅持依靠制度管人、管財、管事。今年按區紀委要求，著重加強財務管理，嚴格執行財經紀律。大力壓縮行政成本性支出經費，加強支出控制和大額資金使用管理，建立資金使用內審機制。

（三）以行政權利公開運行為重點，不斷加強行政審批監督。一是加強組織領導，成立分局行政權利公開運行工作領導小組，形成主要領導總負責，分管領導抓落實的工作格局。二是全面清理行政權力審批事項，不斷規范行政審批程序，搭建政務公開運行平臺，接受社會公開監督。三是加強分局政務大廳的建設。進一步集中政務審批事項到大廳辦理，進一步理順流程提高政務效率，進一步拓寬信息反饋渠道，強化社會監督。

三、工作中存在的不足

（一）干部隊伍建設力度有待進一步加強，主要體現在中層以下年輕干部的補充、選拔、培養工作滯后，干部隊伍梯隊建設工作薄弱，年齡結構、知識結構需要進一步優化。

（二）對各項具體工作的信息采集和宣傳報道有待進一步加強。主要體現在業務工作信息反饋和收集滯后，對外宣傳工作薄弱，網絡信息平臺建設不夠。

（三）土地行政執法監察的力度和機制有待進一步加強和創新，主要體現在轄區內土地違法行為仍未得到根本遏制，土地執法形勢依然嚴峻。

四、2010年工作思路

2010年，我們將深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照中央“調結構、防通脹”的精神，深入實施市委城鄉統籌、“四位一體”、科學發展總體戰略，緊緊圍繞區委“開創新天地、塑造新形象、實現新跨越”的發展思路，堅持“生態城區、現代成華”的發展定位，堅持“1413”產業發展戰略，以科學發展觀統領國土資源管理工作全局。

1、著眼于統籌城鄉，以體制創新為抓手，切實做好農村土地綜合整治和產權制度改革工作。

2、著眼于保障發展，以征后實施為抓手，加快推進重點項目拆遷補償工作，加快推進住房安置工作，加快推進新征土地上市工作。

3、著眼于維護社會穩定，以強化組織領導為抓手，切實加強土地信訪工作，妥善解決和有效化解突出問題。

4、著眼于維護土地管理秩序，以重大案件查處為抓手，切實加強土地行政執法力度。

5、著眼于規范化服務型政府建設，以制度建設為抓手，強化系統內部管理，全面推進依法行政，努力提高行政服務水平和運轉效率。

第五篇：2012年國土局工作總結和2011年工作思路

2012年，在縣委、縣政府和市國土局的正確領導和大力支持下，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總體思路，堅決貫徹執行縣委、縣政府和市國土局的工作部署，認真履行法定職責，積極服務發展大局，全面推進依法行政，較好地完成了各項工作任務。

一、主要工作成效

（一）土地管理工作

一是耕地保護工作進一步加強。認真做好省級投資廟首土地整理項目建設工程施工的監督指導工作，項目工程已經結束，實現了新增耕地17.43公頃的目標，待省廳驗收。總投資1666.6萬元、可新增耕地38.34公頃的國家投資三溪等兩鄉（鎮）土地整理項目已獲批準，積極開展了項目施工前的各項準備工作。鞏固基本農田保護工作成果，強化保護責任，投資4萬元增設了7塊磚混結構的大型固定農保標牌。同時，通過積極努力，省國土廳已撥付100萬元災毀耕地復墾資金，用于“7·10”洪災造成的水毀耕地的復墾。

四是土地利用數據庫建設成果通過了省國土廳驗收。積極做好第二次土地大調查的各項前期工作，結合我縣實際擬訂了第二次土地大調查方案及經費預算方案，為全面啟動打下良好基礎。

五是研究制定了《旌德縣被征地農民就業培訓和社會保障實施辦法（試行）》，報經縣政府批轉實施，為切實維護被征地農民的合法權益提供了政策依據。

六是積極做好各類建設用地報批工作。共組織上報省、市政府五個批次城、鎮、村建設用地，面積45.84公頃，其中耕地7.8公頃，為招商引資、城市建設和重點工程提供了用地保障。共上報縣政府審批農民個人建房一個批次，面積1.53公頃。

（二）地礦管理工作

一是受理采礦權申請6件（其中延續采礦登記4件，變更采礦登記2件），收取采礦權價款33.97萬元，采礦權使用費0.33萬元。

二是制定下發了《關于按季申報繳納礦產資源補償費的通知》，改進礦產資源補償費征收管理工作方式，確保按季足額入庫，共征收資補費24.28萬元。

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三是“7·10”洪災后，通過主動匯報，積極爭取，省國土廳撥付我縣30萬元地質災害防治工作經費，為進一步做好地質災害防治工作提供了經費支持。

四是編制了《xx年年旌德縣地質災害防治方案》，認真組織開展地質災害防治工作，積極督促指導版書、俞村兩個鄉鎮做好地質災害點搬遷避讓工作，確保人民生命財產安全。

二、主要工作措施

（一）分解落實工作任務，制定工作措施。為確保縣政府下達給我局的各項工作任務落到實處，年初，將所承擔的工作任務進行了認真細致地細化分解，研究制定了具體的工作落實措施，明確工作重點和完成期限，確定分管領導和責任股室。要求各股室各負其責，積極配合，優質高效地完成各項工作。同時，按季度對主要工作作出安排，明確工作任務和時限要求，確定承辦單位、協辦單位和具體責任人，促進了各項工作任務落實到位。

（二）做好本職工作，積極服務“兩區”開發建設。今年是我縣加快推進新城區和開發區建設年，我局盡職盡力地做好本職工作，積極地服務于“兩區”開發建設。一是提高工作積極性和主動性，超前謀劃開發建設過程中所要涉及的具體工作，積極為“兩區”開發建設出謀劃策，提出建議，為政府決策提供依據。二是抽調精干業務力量到“兩區”建設指揮部工作，全力以赴地參與開發建設的各項工作，主動向上爭取政策支持，認真做好土地測繪勘界，切實做到“人員有落實、政策有依據、技術有保障”。三是嚴格依法按程序、按規范做好土地征收工作。完善征地程序，規范征地行為，提高征地工作透明度，與有關單位密切配合，對被征地農民進行法律法規和政策宣傳，做耐心細致的思想工作，爭取他們對“兩區”建設的理解與支持，確保“兩區”建設順利進行。共完成城東區710.6畝的征地勘界任務。

（五）深入整頓和規范礦產資源開發秩序。鞏固整頓規范工作成果，將整治與礦業權市場建設結合起來，與公安、安監等部門到各礦山開展聯合執法檢查，繼續打擊礦產資源開發中存在的違法違規行為。積極協助安監部門做好礦山安全生產工作。對全縣窯廠、河道采砂和洗砂情況進行了全面地調查摸底；對白地鎮洪川村莊塢石煤礦礦區范圍及周邊區域亂采濫挖礦石的行為進行了調查，并下發《關于嚴格亂采濫挖礦產資源的通告》；對蔡家橋鎮三合村無證開采行為給予了及時制止。共取締無證開采3起，整合兼并礦山2個，制止亂采亂挖2起，促進了礦產資源的合理開發利用，維護了正常的礦業秩序。

（八）干部隊伍建設和信息化建設進一步加強。一是完成了鄉鎮國土資源管理體制改革工作，加強基層國土所規范化建設。全縣設置5個跨鄉鎮的國土資源管理中心所，為全額撥款事業單位，核定事業編制20名，新設置的5個中心所于2月份正式掛牌。二是年初對全系統干部職工進行了封閉式集中教育培訓，培訓以加強品德修養和提高業務能力為重點，注重操作性、新穎性和實用性，通過培訓，干部職工的綜合素質和業務水平進一步提高。三是以“講規矩，抓落實”為主題，深入扎實地開展了干部作風建設專項學習教育活動，并取得了較好的成效。四是從充實信息內容、加快信息更新頻率、提高信息服務質量等方面入手，進一步加強政務公開和政務網站建設，局網站建設得到了上級部門和社會的好評，被國土資源部評為xx縣級“國土資源政務信息網上公開示范單位”。

xx年年，在縣委、縣政府的正確領導和省市主管部門的精心指導下，通過全局上下的共同努力，各項工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，與形勢發展對國土資源管理工作要求還有一定差距。一是經營性用地“招拍掛”出讓工作力度還需加大，盤活存量土地的能力有待提高；二是耕地和礦產資源的保護任務仍然艱巨，依法行政和執法監察工作有待進一步加強；三是節約集約利用土地的觀念還需進一步深化，粗放型利用土地仍然存在；四是礦產資源開發秩序治理整頓工作仍需加強，地質災害危險點搬遷避讓工作進度還要加快；五是城鎮地籍數據庫、基準地價更新等基礎業務建設還要加強；六是基層國土所的辦公條件仍很簡陋，工作經費十分緊張。針對存在的問題，我們將高度重視，在今后的工作中努力加以解