第一篇：基層財政預算信息公開培訓會上的講話

曾凡柱同志在全縣財政預算信息公開工作會議上的講話

（2011年7月22日）

今天，我們這次財政預算信息公開工件會議，得到了各鄉鎮、各單位的積極響應和大力支持，在此我代表縣財政局和“兩公開”辦對大家的支持和參與表示衷心的感謝！下面，就我縣財政預算信息公開工作談談我個人在這方面一些認識和思考，和各位學員一起交流。我講三個問題。

一、充分認識財政預算信息公開工作的重要性。財政預決算信息公開是政府信息公開的重要內容和公共財政的本質要求，對于保障公民的知情權、參與權和監督權，加強法治政府、服務型政府建設，發展社會主義民主政治，具有十分重要的意義。黨中央、國務院高度重視財政預算管理和信息公開工作，2008年5月1日，國務院頒布實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》第二章大部分所要求各級政府公開的信息，都與財政預算及其實施情況密切相關。溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調：“加快實行財政預算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事?！?/p>

財政部也相繼出臺了《關于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》和《關于深入推進基層財政專項支出預算公開的意見》，要求基層政府進一步加大財政專項支出預算的公開力度，特別是要重點公開與人民群眾利益密切相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障支出以及“三農”等方面的財政專項支出方面的信息，并明確列出了45項財政專項支出的細目。2011年5月4日，溫家寶總理親自主持召開了國務院常務會，研究部署進一步推進政府財政預算公開工作。會議要求98個中央部門要加大政務公開力度，增加部門預算和決算公開的內容，并要求到6月底要公開 “三公經費”和其它行政經費支出情況?？梢哉f財政預算信息公開已經成為時下的熱點。

人民群眾呼喚政務公開，政府必須推行政務公開。政務公開已經成為社會主義民主法制建設的一項基礎性工作，是政府施政的一項基本制度，不是權宜之計，更不是可干可不干的事，是勢在必行，大勢所趨。財政預算信息公開作為政務公開的重頭戲，必須抓緊抓好，抓出成效。

二、我縣財政預算信息公開工作取得的初步成效。

一是起步較早。我省在這預算信息公開方面實際上走在了全國的前面，自2006年全省啟動財政與編制政務公開工作至今，取得了顯著成績，積累了豐富的經驗。財政部《關于深入推進基層財政專項支出預算公開的意見》（財預

[2011]27號）就是在調研湖北省兩公開的基礎上出臺的。二是規范統一。我省財政預算信息公開主要依托“財政與編制政務公開網”這一平臺，全省統一模式、統一要求、統一考核，經過近6年的運作，建立了較全面的各項制度，運行機制也日趨完善。今年全省兩公開的要求，除了部門預算，還有84項財政專項資金，基本覆蓋了主要的民生支出，涉及我縣的73項。所有資金均統一了名稱、表格式樣和填表要求，可以分年度、姓名、住址等要素進行查詢。在全國范圍內，已經公開了財政預算信息的地方，只有我們這種模式能夠提供強大的查詢功能。

三是優勢明顯。我縣兩公開工作連續6連獲全省考核優秀、連續二屆被評為先進集體，民政、人社、農業、教育、計生、衛生等部門付出了艱辛的勞動，同時也基本上已經建立了正常的公開機制，財政支出公開已經融入到相關單位的日常業務工作中，這次要求公開的信息，絕大部分已經都在“兩公開”網上公開，通過培訓后按要求在遠安網上轉發即可。如果沒有前幾年的兩公開，這項工作的推動難度是相當大的，因此，希望各單位珍惜所取得的經驗，堅定信心，趁勢而上，迅速落實。

三、積極穩步推進我縣下一步財政預算信息公開工作。一是要統一思想，提高認識。今年6月，省政府辦公廳轉發了財政廳關于推進財政預算信息公開工作的通知（鄂辦發[2011]62號），縣兩公開領導小組組長、常務副縣長莊輝俊同志明確批示，由縣財政局負責組織實施此項工作?？h政府信息公開科和縣財政局要加強對全縣預決算信息公開工作的指導，增強信息公開的規范性。各鄉鎮、各相關部門作為財政預算信息公開的主體，要充分認識財政信息公開的重大意義，按照“誰分配、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，扎實做好本單位本部門的財政信息公開工作。二是要積極穩妥，健全機制。各鄉鎮各有關部門要按照要求，結合工作實際，及時研究制定預算信息公開工作方案及預案，加強對公開信息數據的梳理、審核工作，確保公開

信息的真實、完整和準確。同時，對公開的財政預決算要作出通俗易懂的說明，做到預決算的說明與預決算同時公開。要主動回應和解答公眾關注的熱點問題、重點事項，強化信息澄清和協調處置機制，正確把握輿論導向。

三是要強化預算，接受監督。要強化預算管理，積極打造“透明財政”、“效益財政”。各相關部門要落實主體責任，增強預算編制的科學性和準確性，強化預算執行的嚴肅性，壓縮行政成本，特別是要嚴格控制“三公經費”，提高財政資金的使用效率。我們要通過扎實推進政務公開，自覺接受社會各界監督。

同志們，“公開是原則，不公開是例外”，財政預算信息公開工作任重道遠。我希望大家認真聽講、把握會議精神，回去后及時跟領導匯報，要根據全縣統一要求，結合各自實際，迅速行動，狠抓落實，為我縣預算信息公開走在全省前列做出應有的貢獻。謝謝大家！

第二篇：信息公開培訓會上的講話

政府信息公開培訓會上的講話

政府辦副主任 盧海星

（2010年8月3日）

同志們：

為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）于2008年5月1日施行。它標志著我國政府信息公開工作步入了法制化、規范化和程序化的軌道。

一、政府信息公開工作的目的和意義

政府信息是各級行政機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織在履行職責過程中制作或獲取的以一定形式記錄或保存的信息。這些信息資源包括政府的統計調查信息、工作與業務資料信息、自然資源信息、市政建設信息等等。

政府公開這些信息資源給社會，讓社會充分利用，將會產生一定的經濟效果。同時，政府信息公開還可以促進政府與公眾的合作，以達到更好地促進經濟社會發展的目的，有利于創造一個公開、透明、依法行政的環境，有利于政府的廉政建設，有利于社會的監督，有利于營造公眾參政議政的環境，轉變干部作風，實現政府職能的轉變。公開各級政府信息，讓全縣人民充分了解政府，掌握相關信息，對促進我縣改革、發展和穩定具有十分重要的意義。政府各部門及鄉（鎮）要充分認識政府信息公開工作的重要意義，積極采取有力措施，全面推進政府信息公開工作。

二、政府信息公開的原則

（一）全縣各鄉鎮政府及縣政府各工作部門，法律、法規授權或者行政機關依法委托行使行政職權的組織（以下簡稱行政機關）都要公開政府信息。

（二）政府信息公開以公開為原則，不公開為例外。

（三）政府信息公開應合法、真實、及時、便民。

三、政府信息公開的責任分工

（一）縣政府信息公開工作領導小組負責協調、研究政府信息公開過程中的重大問題?？h政府信息公開工作領導小組辦公室負責組織、指導、推動全縣的政府信息公開工作，負責縣政府的政府信息公開。

（二）各鄉鎮政府和縣政府各工作部門要指定專門機構負責本機關的政府信

1息公開工作，具體職責是：負責公開本機關的政府信息；受理和處理向本機關提出的政府信息公開申請；保管、維護、更新、監督本機關的政府信息；組織編制本機關的政府信息公開指南、政府信息目錄。

四、政府信息公開的內容

（一）主動公開的信息

1、管理規范和發展計劃方面的政府信息。包括政府規章、行政機關制定的其它規范性文件以及與經濟、社會管理和公共服務相關的其它文件；經濟社會發展的規劃、計劃及其進展和完成情況；城鎮總體規劃、其它各類城鎮規劃以及土地利用總體規劃及其執行情況等。

2、與公眾密切相關的重大事項方面的政府信息。包括影響公眾人身和財產安全的疫情、災情等突發公共事件的預報、發生及其處理情況；教育、扶貧、優撫、社會保障、勞動就業等方面的標準、條件及其實施情況；土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況；行政審批、行政收費的相關事項等。

3、公共資金使用和監督方面的政府信息。包括重大城鎮基礎設施建設項目的公開招標、中標情況及工程進度情況；政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況；重要專項基金、資金的使用情況等。

4、政府機構和人事方面的政府信息。包括政府管理職能及其調整、變動情況；政府及各部門（單位）的職責，各類審批（審查）、備案登記事項的辦事程序、辦事條件、辦事依據、監督途徑、負責人、辦理人員的姓名和聯系方式；公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結果等情況。

5、農村工作的相關信息。包括鄉（鎮）公開落實涉農收費、涉農價格公示制等國家涉農政策，落實財政收支和各類救災、優撫資金以及財政轉移支付資金的標準、對象、使用等情況，以及涉及到的具體項目、標準、額度，農村稅費改革政策、征地補償政策、集體經濟發展政策等。

6、法律、法規、規章規定應當由行政機關主動公開的其它信息。

（二）依申請公開的政府信息

指應主動公開的政府信息外，公眾向政府機關申請公開的其它政府信息。

（三）不予公開的政府信息

1、屬于國家秘密的；

2、屬于商業秘密或者公開后可能導致商業秘密被泄露的；

3、屬于個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私權造成不當侵害的；

4、法律、法規規定不予公開的其它信息。

五、政府信息公開的方式和方法

（一）主動公開的政府信息，各鄉鎮、各部門可以通過在辦公地醒目場所設

置陽光政務公開欄、建立信息網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開，也可以采用其它便于公眾及時獲得信息的形式公開?？h檔案局是集中查詢本級政府信息的場所。

對于應主動公開的政府信息，要在信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

（二）依申請公開的政府信息，各鄉鎮、各部門要認真做好政府信息申請公開的受理和處理。

1、要建立多種渠道，便于申請人申請，使群眾、法人和其它組織可以采用口頭、電子郵件、書面等多種形式申請。

2、受理單位或部門收到要求公開信息的口頭申請應當場登記，書面申請要當日登記。

3、受理單位或部門對申請人提出的申請，一般應當場答復，不能答復的，應當自收到申請起15日內予以答復；如需延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不超過15個工作日。

4、申請人要求提供的政府信息含有不予公開的內容，但能夠區分處理的,應當提供可以公開的內容。被申請單位或部門不掌握申請人所申請信息的，應當書面告知申請人掌握該信息的行政機關名稱及其聯系方式；申請公開不存在的政府信息，應書面告知申請人。

5、申請不屬于公開范圍的信息，應當書面告知申請人不予公開的理由。

6、對于受理申請的行政管理主體單位或部門提供的不準確、不完整信息，申請人要求其對信息更改、補充的，受理單位或部門不得拒絕更改。本單位或部門無權更改的，應當轉送有權處理的機關處理，并告知申請人。

7、申請公開的政府信息只對申請人公開。

六、2010政府信息公開重點工作

六月十七日縣政府辦公室印發了《赤城縣2010年政府信息公開重點工作的通知》（赤政辦[2010]40號）大多數單位已經按照通知要求做了大量工作。有些單位做的工作不夠不細，還有些單位甚至什么也沒有做，在這里我重新強調一下2010年政府信息公開重點工作，希望大家抓緊時間完成。

1、凡未成立“政府信息公開領導小組”的單位，必須成立“政府信息公開領導小組”，并上報縣政府信息公開領導小組辦公室（政府辦電子政務管理科）備案。

2、縣檔案局、行政審批服務中心要設立信息公開查閱場所，各鄉鎮政府要在所在地開辟政府信息公開查閱室。

3、８月底前，以正式文件形式制定出臺“保密審查、報告、主動公開、依申請公開、信息澄清、發布協調”等六項制度，制定主動公開和依申請公開流程圖。并將紙質文檔和電子文檔各一份上報縣政府信息公開領導小組辦公室備案。

4、認真梳理2009年和2010年上半年的各類政府信息，編制2009和2010上半年的政府信息公開目錄及指南。并與10月底前，將紙質文檔和電子文檔各一份上報縣政府信息公開領導小組辦公室備案。

七、政府信息公開工作考核

(一)政府信息公開考核的主要內容：

1、政府信息公開工作的組織推進情況。包括組織領導、機構人員、制度建設、保障措施等。

2、政府信息公開工作情況。包括公開目錄、公開指南編制情況；主動公開政府信息的更新和發布情況；申請公開政府信息的受理、答復情況；保密審查制度執行情況；政府信息公開工作報告的編制及發布情況。

3、政府信息查閱場所等公開載體建設情況。

（三）政府信息公開實行百分制的量化考核辦法，由縣政府信息公開領導小組辦公室組織實施?？己朔譃閮炐悖?5分以上）、良好（85—94分）、合格（60—84分）和不合格（59分以下）四個檔次。

（四）經考核，對考核結果為優秀的部門和單位及工作人員予以表彰和物質獎勵；對考核結果為不合格的，責令其限期整改；對整改后仍達不到要求的，給予通報批評，并建議監察機關實行行政問責。

今天，參加培訓的人員都是各鄉鎮和部門專門抽調負責政府信息公開，并且具有一定電腦操作技能的業務骨干，希望你們認真參加培訓，理清政府信息公開工作思路，掌握相關的操作規程和技術，又好又快地推進我縣的政府信息公開工作。

第三篇：在全市電子政務和信息公開座談會上的講話

在全市電子政務和信息公開座談會上的講話

市政府秘書長鄧前衛

今天，我們召集區縣和部分市級部門召開電子政務和信息公開工作座談會，主要任務是傳達全省政府網站建設工作研討會議精神，安排部署今年的電子政務和信息公開工作。為確保今年電子政務和信息公開工作各項目標任務的全面完成，我就相關工作講幾點意見：

一、進一步加強政府網站建設和管理

政府網站是各級政府及其部門在互聯網上公開政府信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺，具有及時準確發布權威信息，正確引導社會輿論、了解民意、集中民智、化解民憂的功能與作用，對政府依法行政，提高社會管理和公共服務水平具有重要意義。大家要認真學習深刻領會中央、省上關于政府網站建設的有關文件精神，增強網站建設的主體意識和責任意識，努力提高網站建設和管理工作水平。

（一）強化網站領導與組織保障。各級政府辦公室作為本級政府門戶網站建設和管理的責任部門，承擔著指導、監督本地政府網站建設和管理的重要職責。當前，政府網站在經濟建設、社會穩定、民生民本等各個方面起到的作用日益凸顯，各地要明確分管領導，落實具體建設、管理工作機構和人員。分管領導要堅持登陸瀏覽本地和本部門網站，及時了解網站信息發布及業務辦理情況，協調解決網站建設工作中的難題。

（二）加大網站建設經費投入。各級各部門要根據網站內容建設和運行維護需要，保證經費投入，統籌解決好政府網站建設和管理經費。要把網站軟件系統和硬件平臺更新升級投入納入基本建設計劃，并將運行維護經費納入預算。重視

安全防范系統建設和重要業務應用系統研發，合理高效配置省市建設資金，切實發揮資金建設效益。市政府將根據績效考評結果，對建設成效顯著的單位和工作成績突出的人員進行表彰，并在上級設備配發、技術培訓提高等方面給予傾斜。

（三）做好市政府網站內容保障。市政府網站即將進行全面的升級改版，力爭年底前打造政務服務綜合統一平臺。這次網站建設升級改版將嚴格按照省政府網站績效評估指標體系進行，涉及經濟社會各個方面的信息內容，需要各區縣各部門大力支持和配合。請大家務必高度重視，積極配合，要按照市政府辦公室有關文件安排做好內容上報和日常維護工作，共同把我市政府網站建設好，管理好、網站內容保障好，努力推進我市政府網站建設上一個新臺階。今年，根據市政府主要領導指示：“有條件的縣都要開通縣長信箱”，該項工作已納入電子政務目標考核，請市政府信息公開和電子政務辦公室跟蹤督查，年底前各區縣務必完成。

（四）創新網站建設管理工作方法。政府網站既要體現政府網站的共性，更要具各自地方特色和部門特色，新形式下的網站建設管理工作專業性強，投入成本高、管理難度大，對我們的工作能力提出了新要求。大家必須努力適應新形勢發展，認真學習先進地區的工作經驗，結合自身具體實際，創新工作思路和工作方法，科學制定網站發展規劃，積極探索資源、技術，服務等方面的多元化運行保障機制，促進網站建設工作取得新發展。

二、繼續強化電子政務基礎建設和網絡維護

2012年是電子政務外網夯實基礎、提升能力的關鍵一年，我市電子政務外網建設以提升政務服務能力為主線，以推進網絡及應用安全為重點，進一步夯實網絡基礎，深化拓展應用，大力整合資源，強化安全服務，不斷拓寬創新思路，健全管理體系，鞏固擴大已有建設成果，推動全市電子政務外網整體協調發展。

各級各部門要加強對電子政務工作的組織領導，注重部門間的協調配合，扎實推進部門內部和跨部門的資源共享和業務協同，有效推動我市信息化建設，切實做好以下工作：

（一）加強網絡基礎設施建設。各級各部門要加大投入力度，完善電子政務外網基礎設施建設。繼續擴大外網網絡覆蓋面，將區縣政府系統部門（含鄉鎮、街道）和市級二級部門的接入納入工作范圍；加強市、縣骨干網絡的建設，暢通網絡渠道，為推進應用系統建設提供網絡質量保障；規范機房基礎設施建設，為網絡及硬件設備提供良好的運行環境，保障設備的正常運行；積極探索區縣級數據中心建設，建立區縣級數據交換平臺，實現與省、市級數據交換平臺協同交換。

（二）加強電子政務應用推廣。充分利用電子政務外網網絡資源，開展各項應用系統運用。要利用電子政務外網搭建各項應用系統，統一網絡環境，促進資源和信息共享；政府網站要合理劃分欄目，加強內容保障，有效利用技術手段促進應用系統信息公開和信息資源的共享與整合，積極探索各級各部門的應用系統狀態、過程和結果的有關信息在網站的公開。積極接受廣大市民的監督，努力打造領導放心、網民滿意的綜合服務網站，充分發揮好電子政務應用系統積極作用。

（三）加強電子政務外網運維工作。規范網絡運行管理，定期檢查網絡運行情況，認真填寫運維管理日志，做好政務電子政務各項應用工作的運維管理，提高應用系統的安全防護能力。加強各種應用系統的用戶密碼、數字證書等安全密鑰體系管理，強化網絡隔離，認真落實網絡安全技術規范，強化國家有關保密規定，達不到安全設施要求的，不得在本地設置電子政務外網至互聯網出口。

三、全面加強政務信息工作

剛才會議通報了政務信息工作上半年的情況和存在的問題，目前來看，我市政務信息工作暫時處于全省較靠前位置，但是信息工作是動態的，絲毫不能有任何懈怠。要高標準、嚴要求、爭取更上一個臺階。

一是強化意識，提高信息報送的主動性。市政府主要領導高度重視信息工作，多次明確指示要加強信息報送工作。今年以來，市政府辦公室制訂了《宜賓市政務信息工作規則》，各級各部門要按照規則要求，認真落實信息工作機構和專（兼）職人員，明確分工負責人；建立信息采編、報送、審簽、反饋等工作制度，暢通工作渠道，提高信息報送的主動性，保質保量完成市上下達的目標任務。

二是抓住重點，明確信息采集方向。政務信息包括政務工作、經濟建設、社會發展等各個方面的內容,其宗旨是立足本職，服務中心、服務領導、服務決策，面向基層。當前中心工作的進展情況和問題，上級部署的重要工作開展情況，重要會議精神貫徹落實情況、各地各部門的新經驗、新舉措、新思路，文件、政策在執行過程中出現的矛盾和問題，重點項目的進展情況，責任目標落實情況等等，這些都是政務信息工作的反饋重點。要緊緊圍繞市委市政府中心工作，及時采編領導關心、社會關注的熱點、難點信息，準確、及時上報。

三是深入研究，提高信息質量。要經常開展信息調研，注意研究和反映經濟社會發展中的新情況、新問題，總結好的做法和具有推廣價值的經驗，為領導提供有較高決策參考價值的調研性信息。要對原始、孤立、零散的信息，通過提煉、比較、歸納，形成有分量的信息。既要有定量分析，又要有定性分析；既要看現狀，又要看趨勢。信息中涉及的統計數據，不僅要與以往同期比較，還要注意環比變化情況，客觀反映有關數據所處的區間、時間節點和發展態勢，努力提升信息工作水平。

四是提高信息報送時效性。信息能否發揮應有的作用重在于信息時效，要注重平時對相關信息的積累，隨時掌握基礎資料，在急需時進一步補充完善后，即可立即報送。各級信息工作者要加強與業務部門和相關科研院所等單位的溝通聯系，不定期進行信息會商座談，全面及時掌握信息源，對一些重要情況及時報送信息。要完善信息報送機制，減少中間環節，創新信息收集方式，提高報送效率。

市信息公開和電子政務辦公室承擔著指導、檢查、督促下級，同時又直接面對負責向省上信息收集、報送工作的職責，務必加強力量，配齊、配強工作班子，扭轉目前人少事多，信息精品數量少的局面。市政府辦公室將在今后工作中，定期通報信息采用情況，加大獎懲、督查力度，建立政務信息工作激勵機制，按照《宜賓市政務信息工作規則》，開展政務信息工作先進單位和政務信息先進個人評選活動。

四、深入推進政府信息公開工作

今年《政府信息公開條例》已經頒布實施4年，市、區縣政府信息公開辦要隨時檢查工作情況，認真落實信息公開目錄規定的公開事項，重點抓好以下工作：

一是進一步貫徹落實《政府信息公開條例》。各級政府、政府辦公室要高度重視政府信息公開工作，明確政府信息公開組織機構，定崗定責，不斷完善政務公開和政務服務機制，平臺建設和制度規定，為政府信息公開工作提供組織和制度保障。

二是不斷深化和規范政府信息公開內容。要按照公開是原則，不公開是例外的總體要求，重點抓好涉及政府經濟社會發展、民生工程、社會保障等公眾關注度高的熱點信息公開，對主動公開的信息，應按要求準確分類，方便群眾查詢。

三是拓寬政府信息公開渠道。本著便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監督、便于服務群眾的原則創新公開方式，既要靈活多樣，又要實用有效。特別

要強化政府公眾網政府信息的公開，按照省上政府信息公開指南目錄要求，認真完成好、落實好各項工作。

四是要抓好全國政務公開試點縣工作。2012年珙縣作為全國100個政務公開試點縣，與四川省新津縣、攀枝花市西區、什邡市一道，已按省政府的統一部署正式開展相關工作。珙縣的工作成效不僅代表本縣，同時也會影響到全省、全市的工作成效和評比考核，工作需要進一步加強，務必完成試點工作任務。這項工作明年全省、全市將全面開展，大家要在思想上有所準備。

第四篇：在信息工作培訓會上的講話

在信息工作培訓會上的講話

同志們：

信息，是上級黨委、政府科學決策的重要依據，是聯系上下、溝通左右，及時反映工作情況的有效形式。它的職能就是緊緊圍繞中心工作和重點工作，及時提供有效信息，為領導決策服務。各級領導只有及時、全面地了解和掌握必需的、可靠的信息，才能做到明了情況、透徹分析、準確判斷、正確決策、科學指導，所以，各級 黨委和政府都高度重視信息工作，做好信息工作是各級各部門的重要職責任務 目前我區信息工作總體水平還不高，和上級政黨委、政府的要求還存在一定差距，主要體現在以下幾個方面：一是少數部門沒有引起足夠的重視，工作缺乏主動性和連續性。二是報送信息的時效性不夠強。一些部門對上報信息的時效性重視不夠，一些重要信息沒有及時報送。三是信息稿件質量不夠高。上報信息深度不夠，有些信息稿件只是簡單敘事，缺乏總結提煉和深入挖掘，不能夠引起領導的思考和認同，利用價值不大；有的部門具體事務性信息多，綜合性調研信息和理論研究文章少；有的單位單純追求報送信息的數量，對稿件質量把關不嚴。

為了提高全區信息工作的質量和水平，今天我們組織機關各部門、街道、直屬企事業單位的信息工作分管領導以及具體從事信息工作的同志在這里進行培訓。管委會辦公室特

別邀請了市政府信息處的領導為大家授課，請大家一定要好好珍惜這次培訓交流的機會，集中精力認真學習，系統掌握做好信息工作的基本方法和途徑，搞好新形勢下的信息工作。

第五篇：在全市政務公開工作培訓會上的講話

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同志們：

今天，我們在這里舉行全市政務公開工作培訓會，這個培訓會很重要。重要就重要在政務公開工作是一項全新的工作，是近幾年來政府行政管理中涌現出的一項重要工作，需要我們實踐、探索、研究和總結。目的是提高全市政務公開工作人員的素質，促進我市政務公開工作的不斷發展和進步，形成濃厚的政務公開工作氛圍，為轉變政府職能，為科學執政、民主執政奠定基矗這次培訓得到了省政務公開協調小組辦公室的大力支持，省紀委糾風室副主任黃建華在百忙之中來鞍，并將介紹全國、全省的政務公開情況，這既是對鞍山政務公開工作的重視和支持，也是對我們工作的鼓舞和鞭策。這次培訓可以用三句話來概括，即：重點突出，針對性強；內容豐富，實用性強；主題鮮明，指導性強；相信通過這次培訓對我市政務公開工作的深度推進將起到積極的作用。下面我就全市的政務公開工作講三個方面意見。

一、基本情況

鞍山市委、市政府站在戰略的高度，把政務公開工作作為踐行“xxxx”重要思想的具體體現，作為提高執政能力，加速鞍山經濟隆起和建設和諧鞍山的重要內容全力推進，作為加快振興鞍山老工業基地和優化軟環境建設的全局性工作，納入議事日程。在市委、市政府的大力支持下，在省政務公開工作協調小組辦公室的正確指導下，我們按照張杰輝市長提出的鞍山政務公開要達到“遼寧最好，全國前列”的目標，確定了政務公開工作“高標準定位，高起點實施，高層次推進，高質量公開，高力度保障”的工作思路。自今年1月1日全市開展政務公開、信息公開以來，各級政府、各部門按照《中共中央辦公廳、xx辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》和《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關于進一步推進全省政務公開工作的實施意見》的要求，以求實的精神，務實的態度，創新的思維，積極開展政務信息公開工作，政務公開、信息公開工作取得較好的成果，得到省政務公開工作協調小組辦公室的充分肯定。

一是注重健全組織體系。去年下半年，我們組織有關人員赴重慶、武漢、上海等地進行了政務信息公開的專題考察學習。在借鑒外地先進經驗的基礎上，提出了我市政務信息公開的實施意見，張杰輝市長親自主持會議研究部署政務信息公開工作，并將這項工作寫入《政府工作報告》。今年5月份，成立了由市委常委、常務副市長任組長，市政府副秘書長、辦公廳主任和監察局局長任副組長，有關單位主要負責人為成員的政務公開工作領導小組。我們在省內率先成立了政務公開專門工作機構――政務信息公開辦公室，核定了行政編制，辦公經費列入預算，并配備了辦公設備。各縣（市）區和各委辦局按照市政府的統一部署，都成立了“一把手”負責，分管領導全面推進的政務公開工作領導小組，制定了政務公開工作的實施細則和推進措施，明確了機構和人員，從組織體系上保障了政務公開工作的順利開展和實施。

二是注重豐富公開載體。在政務信息公開工作中，各級政府、各部門不斷創新公開形式，豐富公開載體，形成了以政務信息公開網站和咨詢熱線為主，以新聞媒體為輔，以電子屏幕、定點查詢為補充的政務信息公開網絡體系。今年1月21日，我市舉行了政府信息公開新聞發布會暨政府信息公開網站開通儀式，張杰輝市長親自出席會議開通網站并作了重要講話，提出了政務信息公開的發展目標。該網站是省內第一家政府信息公開的專門網站，我們按照省政務公開辦公室的要求，與省政務公開平臺實現了有效鏈接。該網站主要有《市政府領導介紹》、《政府文件》、《辦公廳文件》、《縣（市）、區與各部門信息》、《政府會議和政府領導活動》等12個欄目，并設置了查詢系統。網站從1月21日開通以來，瀏覽量已達28萬人次，平均每天達1000多人次。目前，全市各部門有門戶網站42個，全部實現與市政府政務信息公開網站的鏈接，沒建網站的部門在政務信息公開網站上也都建立了主頁。海城市等政府信息公開網站內容豐富并做到了向所屬單位和鄉（鎮）進行延伸。目前，全市有各類咨詢、服務熱線專線12條，政務信息查詢點4個。為加強政府與群眾的溝通、交流，解答市民提出的疑難問題，宣傳政府的重大方針、政策，市政府定期舉行新聞發布會、聽證會、論證會，市領導和各職能部門主要負責人走進直播間，與市民面對面交流，親自接聽電話，今年已制播《今晚會見》欄目32期、《行風直通車》欄目25期，解決了一大批群眾關注的社會熱點難點問題，化解了社會矛盾。到目前為止，我們已公開政府規章118份、市政府文件56件、市政府辦公廳文件129件，處理依申請公開6人次，轉辦17人次，進行政策咨詢答復3300多人次，印制《政務公開動態》9期9000份，市政府及各部門通過各種載體實施動態公開6大類112項內容達6000多條次。今年6月份，遼寧日報以《百姓細品政務公開》為題，對我市政務信息公開進行了全方位報道。識政務公開工作簡報》刊發我市政務公開信息及做法11條，名列14個地級市的前列。

三是注重完善規章規制。在政務公開中我們始終遵循依法規行，按規章辦的原則，使政務公開工作從一開始就走上了法制化、規范化、制度化的軌道。去年9月，市政府第30次常務會議對政務信息公開工作進行專題研究，以政府令的形式出臺了《鞍山市政府信息公開暫行辦法》(政府令第140號)，對政府信息公開的內容、形式、辦法、程序、監督和救濟方式等做出了具體規定。為確保政府令的有效實施，我們印發了《鞍山市政府信息公開暫行辦法實施意見》、《鞍山市政府信息公開申請處理辦法》、《鞍山市政府信息公開保密管理實施意見》等規范性文件。同時，為方便市民查詢和申請政府信息，我們還編制了《鞍山市政府信息公開指南》，印制了《政府信息公開申請表》、《政府信息公開受理回執》、《政府信息公開轉辦通知單》、《鞍山市政府信息公開決定書》等配套資料。

四是注重全面真實公開。為保證政務公開的全面真實、及時便民，市政府明確提出對管理規制和發展規劃，與公眾密切相關的重大事項，公共資金使用和基礎設施建設，政

府機構、人事和行政管理以及法律、法規、規章規定應當公開的政府信息等六大類xx項信息都進行了主動公開。到目前為止，全市七個縣（市）、區和70個職能部門的行政職責、管理權限、辦事依據、程序、時限、結果以及監督方式等基本情況也進行了公開，做到示政于民、問計于民，保障了群眾的知情權和監督權。今年以來，立山區政府、物價局、工商局等部門分別就立山廣場改造、出租車調價、是否頒發浴池營業執照、自來水價格調整等舉行了聽證會，廣泛征求社會和公眾的意見、建議。我市還成立了決策咨詢委員會，聘請了112名專家學者為咨詢委員。成立了規劃委員會，聘請專家、學者參與城市規劃的論證和決策。此外，我們對有重大社會影響的事項，在正式決定前實行“預公開制度”，既保障了百姓參政議政權利的行使，同時也促進了政務公開工作的“關口”前移。

二、取得成效及存在問題

在省政務公開工作協調小組辦公室的具體指導下，在全市各級政府各部門的共同努力下，我市的政務公開工作呈現出：領導重視，上下聯動，措施有力，運作協調的好局面，政務公開工作取得了顯著成效。

一是強化了服務意識，方便了人民群眾。各級政府、市政府各部門都把便民、利民、惠民作為政務公開工作的出發點和落腳點，設置了便民服務臺、咨詢臺，有的單位開展了代理服務，并實行了首問責任制。市政府在市圖書館、檔案館、經濟研究信息中心、公共行政服務中心設立了政務信息公開查詢點，相關單位設立了公告板、觸摸屏、大屏幕等，市民政局、環保局、房產局等單位根據業務情況和百姓需求開通了“96100、12369、2666222”等服務熱線，最大限度地拓寬了服務渠道、拓展了服務內容，方便了人民群眾。

二是強化了時效意識，提高了工作效率。開展政務公開以來，我們一直堅持以公開促工作、以時限促時效，以承諾促服務，將各級政府各部門的工作內容、工作程序、工作環節、工作進程全部公之于眾，而且對完成時限做出承諾，并通過短信服務告知相關事項辦理情況，促進了行政效率的提升。目前，全市保留行政許可事項234項，按照“能進則進”的原則，其中201項行政許可事項進入市公共行政服務中心，進廳率達83%，市公共行政服務中心受理行政許可事項的辦結時限從過去平均20個工作日，縮短為目前的8個工作日。我市已成為省內審批事項最少、審批環節最簡、審批時間最短的城市之一。

三是強化了責任意識，完善了約束機制。通過開展政務公開工作，各級政府各部門的責任意識、服務意識得到進一步強化。市地稅局、食品藥品監督管理局、公用事業管理局等相繼開展了“誠信承諾”服務，將自身的工作職能向全社會公開，接受公眾監督。為確保政務公開規范運作、扎實有效，我市建立了比較完備的監督檢查和考核體系，在市民投訴中心、監察局、人事局、軟環境投訴中心設立了投訴電話。起草了《鞍山市政務信息公開考核辦法》，將政務信息公開納入市直機關領導班子目標管理考核，明確規定政務信息公開工作未達標將影響本部門考核等級。

應該看到，我市政務公開工作雖然取得了一些成效，但與經濟社會發展要求相比，與人民群眾的需求相比，還存在一定的差距和不足。一是政務公開的社會認知度不夠高。對政務公開的宣傳工作還不夠到位，群眾對政務公開的了解和認知還不夠全面深入。政務公開的信息量還不夠大，覆蓋面還不夠廣，還沒有滿足社會和公眾多方面的需求。二是政務公開工作發展還不夠均衡。從我們今年7月份調研時了解的情況看，有的單位對政務公開工作認識還不高，有的把政務公開當成簡單的事務公開，把信息公開當成簡單的消息公開，有的在政務公開的積極性和主動性方面還有一定差距，導致政務公開在個別單位開展不夠實，發展不夠好。三是部分工作人員綜合素質不夠高。實際工作中一些工作人員在政策把握和工作技能等方面難以適應新形勢、新任務的要求，還不能做到駕輕就熟、得心應手。四是責任主體還不夠明確。根據xx和省委、省政府的要求，各級政府各部門的辦公廳（室）負責本地區本部門的政務公開工作的組織和實施工作，但我們在調研中發現個別單位的責任主體未完全明確，因而出現了有時工作銜接不到位的現象。這些問題在今后的工作中必須加以克服和并盡快解決。

三、下一步打算

根據省委、省政府的要求和市政府的統一部署，我們將遵循“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，進一步完善政務公開工作機制，不斷拓展政務公開范圍，以政務公開的深入和拓展，滿足群眾的知情權、擴大群眾的參與權，保障群眾的監督權，把政務公開工作打造成服務社會的有效載體和聯系公眾的橋梁。

第一，突出重點，增強政務公開的實效性。各級政府、各部門要把政務公開的重點放在與人民群眾生產生活、企業生產經營密切相關的內容上，放在基層和群眾最關心、反映最強烈以及最容易產生和滋生～的事項上，放在“權、錢、人”的管理和使用上，放在科學民主決策和有效監督等關鍵環節上。具體是，鄉（鎮）要重點公開貫徹落實中央有關農村工作政策，以及財政、財務收支，各類專項資金、財政轉移支付資金使用，籌資籌勞等方面。各縣（市）、區和市政府各有關部門要重點公開本地區城鄉發展規劃，財政預算報告，重大項目審批和實施，行政許可事項辦理，政府采購，征地拆遷和經營性土地使用權出讓，礦山資源開發和利用，稅費征收和減免政策執行，突發公共事件的預報、發生和處置等方面。各級政府、各部門要在今年工作的基礎上，認真研究所屬單位的政務公開工作，盡快納入議事日程并組織實施。要高度重視依申請公開工作，做好政策咨詢解答工作，只要是符合公開規定的政務信息，在接到群眾的申請后要按《鞍山市政府依申請公開處理辦法》及時予以答復和公開，不能公開的要說明理由，以避免因不公開或公開不及時而造成的行政訴訟。目前，上海市已出現了兩起市民申請公開信息，而政府部門未及時公開而造成的行政訴訟案件。對此，我們要引起高度重視。

第二，完善機制，增強

政務公開的長效性?！栋吧绞姓畔⒐_暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）是當前和今后我市開展政務公開工作的規范性文件，各級政府、各部門要嚴格按《暫行辦法》要求深度推進政務公開工作，同時還要積極探索和研究政務公開的長效機制。市政府將在廣泛征求意見的基礎上，起草和出臺《鞍山市政務公開實施意見（辦法）》，保障政務公開依法運作，規范運行。明年將聘請人大代表、政協委員、各民主黨派以及社會各界人士等100人為政務公開監督員，對政務公開工作進行監督。今年10月份，市政府召開的第49次常務會議討論并通過了《關于建立政府新聞發布機制》（試行）的通知，明確了政府新聞發布的組織機構、發布內容、發布方式和管理審批，并確定了首批50個新聞發言人單位。我們將充分發揮和利用好這一載體拓寬政務公開渠道。經市領導同意，我們將在《鞍山日報》、《千山晚報》開辟政務公開專欄，每周發布一次政務信息，以此擴大政務公開幅射面，增大政務公開影響面。

第三，拓寬渠道，增強政務公開的廣泛性。明年我們將加大拓寬政務公開渠道和途徑的力度，在傳媒的多樣性、傳遞的及時性、傳播的廣泛性上下功夫，力求使公開內容進一步豐富，公開渠道進一步拓寬，公開范圍進一步擴大。在具體工作中我們將堅持“五個”結合，把政務公開與貫徹落實《行政許可法》和依法行政相結合，打造法制政府；把政務公開與發展電子政務相結合，打造效能政府；把政務公開與加強廉政建設相結合，打造“陽光”政府；把政務公開與轉變政府職能相結合，打造責任政府；把政務公開與開展保持共產黨員先進性教育相結合，打造服務政府。努力構建傾聽民生，反映～，服務民眾的平臺。

第四，積極探索，增強政務公開的創新性。政務公開、信息公開重在時效，重在質量，重在創新。具體工作中主要是做好“三個延伸”，一是在公開層面上，由事后公開向事前、事中、事后全過程公開延伸。二是在公開內容上，由部分公開向整體公開延伸，除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私和法律、法規、規章規定免予公開的政務信息外，其它政務信息都要全部如實公開。三是在公開形式上，由靜態向動態公開延伸，在充分發揮網絡主渠道的基礎上，還要充分利用政府公報、電子屏、觸摸屏、服務熱線、聽證會等形式進行連續滾動公開。做到：查閱有網站，查詢有熱線，查找有資料。要始終堅持政務公開與科學民主決策相結合，與完善公共行政服務體系相結合，與解決熱點難點問題相結合，從而實現政務公開服務民眾，廣聚～、凝聚民心。

同志們，政務公開工作任重而道遠，希望各級政府、各部門、各位負責政務公開工作的同志，以這次培訓為契機，理清思路抓重點；乘勢有為抓難點；大膽創新抓亮點，不斷開創我市政務公開工作新局面。

謝謝大家。