第一篇：屈書記匯報提綱

近德固鄉黨風廉政建設工作匯報提綱 各位領導：

大家好！

我是近德固鄉黨委書記屈偉川，下面我把近德固鄉黨風廉政建設工作的情況向各位領導作一簡要匯報：

近德固鄉位于縣城西4公里處，轄20個行政村，3.6萬人，有黨員1265人，耕地4.7萬畝，固定資產投資100萬元以上的工業企業45家。

近年來，鄉黨委高度重視黨風廉政建設工作，認真履行“一崗雙責”落實黨風廉政建設責任制，定期研究黨風廉政建設工作，以“領導、經費、人員”三到位，探索農村黨風廉政建設的新機制，促進和保障農村的發展和穩定。我們重點抓了以下幾項工作：

一、推行“三資”代理，解決了財務不清問題。財務不清，資產、資源管理混亂，是多年來農村的熱點問題，由此引起群眾上訪甚至集體上訪，直接影響了農村的穩定和發展。2009年我鄉重點抓了“三資”委托代理，以財政所為依托設立“三資”代理中心，對各村“三資”進行了清查兜底，把各村賬目全部收繳到“三資”委托代理中心統一管理。實行定期報賬制，每月初由報賬員報賬。報賬前，支村兩委和村務監督委員會共同審核，無異議的單據加蓋“村務監督委員會”公章，“三資”委托代理中心復審后入賬。村民不明白的可以到“三資”中心的觸摸屏電腦隨時查閱。“三資”代理中心操作透明、規范有序的管理體制，大大壓縮了不必要的非生產性開支，運行兩年來，群眾為財務不清上訪的基本沒有了。

二、實施“村務公開”，解決了“辦事不公”的問題。農村辦事不公的問題也是引起不穩定的重要方面。個別干部因為缺乏監督，不按國家規定辦事，重大事項不民主，憑關系，憑感情，個人說了算，產生了很多矛盾。2010年，各村經村民或村民代表選舉產生了村務監督委員會，并規定了權力和義務。村內重大事項必須運用“四議兩公開”工作法，群眾不通過的堅決不辦。村務監督委員會對事前、事中、事后實行全程監督，根據公開時限，日常工作定期公開，重要的事項及時公開，財務收支詳細公開；根據公開內容，實行長期公開、定期公開、逐段公開和臨時公開多種模式。這樣使權利在陽光下運行，從源頭上預防和遏制了腐敗，“給群眾了一個明白，還干部了一個清白”。一年來，已解決涉及新農村建設、低保五保、計劃生育等熱點難點問題130多件，征求群眾意見800多條，減少鄉級以上上訪80%，促進了社會和諧。

三、抓便民服務，促進了政府職能轉變。近幾年來，政府的支農惠民政策越來越多，鄉、村干部不向農民催糧催款了，該干什么？好多干部上午報到，中午喝酒，下午不見人。

群眾來辦事，人難找，事難辦，芝麻點兒事托朋友找關系，被宰一頓才能辦事。各職能站所分散辦公，也不好管理。

2010年3月，我們建設建筑面積345平方的便民服務大廳，按照“整合力量、集中辦公、規范操作、便民為民”的原則，整合司法、民政、財政、計生、勞保、土地等部門集中辦公，辦理業務涉及農業、就業、社會保險、小額貸款、涉農補貼等各個方面。

工作中，我們積極推行“四個一”運行機制，即“一個領導帶班、一個窗口辦理、一條流程到底、一套制度規范”，實行了“辦理＋代理”的服務模式，即凡是屬于鄉一級辦理的事項，只要材料齊全、條件具備，服務中心應立即辦理；凡屬于上級政府部門辦理的事項，中心統一受理，全程代辦。截止目前，共接待群眾4000余人次，辦理汽車和家電下鄉補貼、小額貸款、五保低保、準生證等各種手續2800余件（次），當場辦結事項1460件，有效解決了群眾辦事難問題。

匯報完畢。下面請各位領導到檢查指導工作。

第二篇：心得體會屈

“三治三提”學習心得體會

屈大磊

區委、區政府決定在全區開展 “三治三提”專項活動，其意義在于不斷強化干部宗旨意識、責任意識、服務意識，提高服務質量，提高辦事速度，提高工作效率，著力解決群眾反映強烈的作風建設方面的突出問題，推動各項工作有效開展。

我區開展“三治三提”專項活動，以“治慵、治懶、治散”為突破口。所謂 “庸懶散”，就是指工作不實，干勁不足，執行不力，管理不嚴，效率不高等工作態度，這一現象的出現，致使辦事拖沓，服務態度差，工作標準不高，創新能力不強，工作紀律松弛，落實上級要求不到位、不徹底，及其它影響工作績效，違反工作紀律的行為。一個部門、一個單位如果存在著“庸懶散”的工作現象，必將嚴重制約和影響著發展前進的步伐，必須加以治理和改進；以“提質、提速、提效”為著力點。只有服務提質、辦事提速、工作提效，才能讓群眾滿意，才會優化投資環境，才會提升政府效能，才會更好的促進我縣社會更加和諧穩定、經濟快速發展。

通過學習，我深刻認識到了“三治三提”活動開展的重要性和必要性。作為一名機關工作人員要聯系工作實際，不斷在工作中學習，提升自己的工作水平和辦案能力，重點做到以下幾點： 一是要統一思想，提高認識。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，以保持黨的先進性、提升黨的執政能力為宗旨，以服務發展為第一要務，以提高效能、優化環境、促進發展為目標，堅持治標與治本相結合，深化與創新相結合，整體推進與重點突破相結合，加強自身修養，轉變工作作風，做政治堅定、業務精湛、求真務實、廉潔高效的干部，為構建文明和諧穩定社會做出貢獻。工作中要樹立敬業意識、責任意識、效率意識、和諧意識，要有攻堅克難的思想準備，遇到困難不畏退縮、不懼怕。對待自己工作和生活，必須高標準、嚴要求，處處注重內強素質、外樹形象，時刻做到政治上合格、業務上突出、作風上過硬；二是要立足本位，扎實工作，不斷把“三治三提”活動引向深入。

1、加強學習，提升綜合素質。營造自覺學習的良好氛圍，更新學習觀念、勤奮學習、善于思考，形成良好的學習習慣和創新意識。

2、改進作風，加強服務，提高效率。積極推進“三治三提”活動的深入開展，繼續發揚艱苦奮斗的優良作風，艱苦奮斗是我們黨的優良傳統，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。

3、工作盡職盡責，在工作中要抓重點、抓檢查、抓督促，要有明確的工作思路，制定好和階段性工作計劃，減少工作中的隨意性。在工作中敢抓敢管，遇到問題不回避不退縮，要揚長避短，再接再厲，發揚持續奮斗的精神，不斷將“三治三提”活動引向深入，以確保各項工作任務的全面完成；三是要以大局意識為重，對上級的決策和部署堅決貫徹落實。對領導交辦的工作必須做到及時、準確、有效，按時、按質、按量，不折不扣去完成。四是要克服庸懶散，樹立良好的形象。實際工作中，不能僅僅是“過得去”，而必須是“過得硬”，做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作的落實上去。總之，只有不斷改進自己的工作作風，不斷提升自己的自身修養，不斷增強事業心和責任感，不斷提高自己的綜合素質，才能勝任新時期的各項工作。通過扎實開展“三治三提”活動，以優良的黨風促政風帶民風，以作風建設的實際成效扎實推進我縣反腐倡廉建設工作，為實現我區“爭先求突破、實現再跨越”總目標提供堅強的紀律保證。

“三治三提”學習心得體會

區委、區政府決定在全區開展 “三治三提”專項活動，其意義在于不斷強化干部宗旨意識、責任意識、服務意識，提高服務質量，提高辦事速度，提高工作效率，著力解決群眾反映強烈的作風建設方面的突出問題，推動各項工作有效開展。

我區開展“三治三提”專項活動，以“治慵、治懶、治散”為突破口。所謂 “庸懶散”，就是指工作不實，干勁不足，執行不力，管理不嚴，效率不高等工作態度，這一現象的出現，致使辦事拖沓，服務態度差，工作標準不高，創新能力不強，工作紀律松弛，落實上級要求不到位、不徹底，及其它影響工作績效，違反工作紀律的行為。一個部門、一個單位如果存在著“庸懶散”的工作現象，必將嚴重制約和影響著發展前進的步伐，必須加以治理和改進；以“提質、提速、提效”為著力點。只有服務提質、辦事提速、工作提效，才能讓群眾滿意，才會優化投資環境，才會提升政府效能，才會更好的促進我縣社會更加和諧穩定、經濟快速發展。

通過學習，我深刻認識到了“三治三提”活動開展的重要性和必要性。作為一名機關工作人員要聯系工作實際，不斷在工作中學習，提升自己的工作水平和辦案能力，重點做到以下幾點： 一是要統一思想，提高認識。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，以保持黨的先進性、提升黨的執政能力為宗旨，以服務發展為第一要務，以提高效能、優化環境、促進發展為目標，堅持治標與治本相結合，深化與創新相結合，整體推進與重點突破相結合，加強自身修養，轉變工作作風，做政治堅定、業務精湛、求真務實、廉潔高效的干部，為構建文明和諧穩定社會做出貢獻。工作中要樹立敬業意識、責任意識、效率意識、和諧意識，要有攻堅克難的思想準備，遇到困難不畏退縮、不懼怕。對待自己工作和生活，必須高標準、嚴要求，處處注重內強素質、外樹形象，時刻做到政治上合格、業務上突出、作風上過硬；二是要立足本位，扎實工作，不斷把“三治三提”活動引向深入。

1、加強學習，提升綜合素質。營造自覺學習的良好氛圍，更新學習觀念、勤奮學習、善于思考，形成良好的學習習慣和創新意識。

2、改進作風，加強服務，提高效率。積極推進“三治三提”活動的深入開展，繼續發揚艱苦奮斗的優良作風，艱苦奮斗是我們黨的優良傳統，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。

3、工作盡職盡責，在工作中要抓重點、抓檢查、抓督促，要有明確的工作思路，制定好和階段性工作計劃，減少工作中的隨意性。在工作中敢抓敢管，遇到問題不回避不退縮，要揚長避短，再接再厲，發揚持續奮斗的精神，不斷將“三治三提”活動引向深入，以確保各項工作任務的全面完成；三是要以大局意識為重。對上級的決策和部署堅決貫徹落實，對領導交辦的工作必須做到及時、準確、有效，按時、按質、按量，不折不扣去完成。四是要克服庸懶散，樹立良好的形象。實際工作中，不能僅僅是“過得去”，而必須是“過得硬”，做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作的落實上去。總之，只有不斷改進自己的工作作風，不斷提升自己的自身修養，不斷增強事業心和責任感，不斷提高自己的綜合素質，才能勝任新時期的各項工作。

通過扎實開展“三治三提”活動，以優良的黨風促政風帶民風，以作風建設的實際成效，為實現我區“爭先求突破、實現再跨越”總目標提供堅強的紀律保證。

三治三提的心得體會

庸者，平常，不高明也;懶者，懈也，怠也;散者，分開，沒有約束，無組織無紀律。“庸、懶、散”是機關干部的常見“病”，也是反復抓，時常犯的“頑癥”。

這些進取心不強，工作不用心、不主動、不努力等“庸、懶、散”問題，是與當前“十二五”發展開局起步的繁重任務格格不入，是與“創先爭優”、“一區兩園五片”的目標和“富民強區”的中心任務極不相符。庸、懶、散“三種頑癥”，既敗壞了黨風，破壞了黨政形象，又影響了民風，危害了社會和諧發展，已到了非治不可的地步。

我區開展“三治三提”專項活動是對黨的十七屆四中全會指出的治國必先治黨，治黨務必從嚴；治黨必先治官，治官務必從嚴的詮釋和升華。毛澤東曾提出：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將不國”，可見治吏與強國的重要性。“治吏”要以“治庸、治懶、治散”作風整治活動為突破口，提高工作的執行力。讓我們高舉效率之劍、問責之劍、制度之劍痛斬庸官、懶員、散癥；讓我們審視自我，超越自己，羞于平庸，恥于懶惰，拋卻散漫，勵精圖治，砥礪奮進，求實創效，樹立起強烈的責任意識和進取精神，順應時代發展的需求，創建和諧社會，把商丘建設成美麗富足的新城市。當前，“三治三提”專項活動已在全區展開，黨員干部只有抓好責任落實中的三個關鍵環節，才能將“三治三提”活動真正落到實處。

一是認責：要敢于負責，對自己負責的工作要敢抓敢管，嚴抓嚴管，不推諉、不退縮，敢于到矛盾最多、困難最大、任務最重的地方工作。要結合“三治三提”專項活動深刻剖析，認真整改，為各項事業的跨越發展奠定基礎。

二是定責：切實做到“今日事今日辦”、“立說行馬上辦”，堅決落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、政務公開制、失職追究制等制度，真正做到“服務提質、辦事提速、工作提效”。

三是問責：向“庸官”問責，要堅持“有錯是過，無為也是過；有錯要問責，無為也要問責”的理念，對自甘平庸，鐵了心不想干事、不會干事、干不成事的“庸官”，堅決采取組織措施，直至調整、降級、降職。向“懶員”說不，讓“懶員”挪位子。既然不想干，那就不讓干，把占著的位子讓給愿干事、能干事、干成事的人。向“散癥”下藥，讓“散癥”得到根治。要堅決做到在紀律上有令必行、有禁必止，遏制自由散漫、離心離德現象，狠剎不團結、搞內耗之風。

治庸、治懶、治散是一項艱巨性、復雜性與長期性并存的系統工作，其過程不可能一蹴而就，效果也不會立竿見影。但只要我們把好脈搏、對癥下藥，就一定能夠根除“庸懶散”頑疾，就能不斷激勵黨員干部盡職履責，切實履行好黨賦予我們的時代責任。

第三篇：愛崗敬業(屈)

愛崗敬業，創一流服務

隨著當今社會的不斷發展和文明進步，在市場競爭日益激烈的今天，一個物業服務企業如何在求生存，謀發展中有所作為，從而在創建企業品牌、塑造良好形象中形成具有社會公信力，并被市場所認可的，不算追求企業可持續健康發展的成長型優秀企業，是每一個具有事業心和責任感的優秀員工都應該關心和思考的。

作為城建物業一名普通員工，如何在提高個人綜合素質，做好自己本職工作中為公司的發展進步獻言獻策，盡一份微薄之力，結合這幾年來的工作時間和學習，談一點感受。

一、勤于思考，善于學習。物業管理服務涉及的社會性、專業性、政策性較強，且事雜面廣，這就要求物業服務人員有著較高的綜合素質，不斷學習新知識，提高崗位技能水平。通過學才能提升，發展自己，學習的方法和途徑有很多種，學也必須全方位，多領域、多層次，養成堅持學習的良好習慣，會使您受益終生。

二、工作中要主動協調，善于合作。在服務中工作協調與配合人人有責。一個人的能力、經歷，包括綜合素質是有限的，這就需要各取所長，不能墨守成規，要創造性的工作。每個部門和每位員工都要在具體工作中主動配合，相互協調，按照各自的分工認真組織實施把事情做好，且富有創造性和超前性。

三、忠于職守、盡職盡責。公司每一個人都是按組織分工和安排在各自的崗位上履行職責，從小事做起，把小事做好，努力為公司做好每一件事，維護好公司的既得利益。不能公私不分，人在曹營心在漢，工作三心二意，被動的參與，小計的應付，要在日常行為中樹立積極向上，不斷進取的作風，不干一些不利于甚至傷害公司形象的事。

四、團結友愛，為人師表，勤于助人。人與人之間應該互相取長補短，優勢互補，相互學習，逐步形成一種獨特地和諧氛圍。這不僅反映在人際關系方面，而更多地體現在工作環節和工作關系處理上。這是公司健康發展的基礎。沒有凝聚力、向心力的企業是不可能搞好的，所以說團結友愛、同舟共濟搞好公司生存與發展的內在源泉和寶貴資源。

五、多溝通，善交流、創一流的服務水平。常言道：“語言是溝通的橋梁”，是敲門磚，其方式多種多樣。要得到廣大業主的認可和滿意，不僅在服務質量上要下功夫，更要采取不同形式的宣傳、溝通、交流來處理好廣大業主和我們的關系。通過溝通和交流就能盡快消除誤解達成共識，一時和諧融洽的氛圍就形成了，服務的水平也就提升了。當然，要想把事情做好，就先要把大家的綜合素質提高。不僅自己做好，還要帶動和影響，指導同事共同去做好。品行端正、衣著得體大方、言談舉止禮貌友善是做事的前提，也是爭創一流服務水平、樹立物業服務品牌形象的基礎。我們城建物業每位員工都要為目標著想，努力為樹立城建物業服務的品牌形象增光添彩。

第四篇：鎮黨委書記 關于抓基層黨建工作有關情況匯報提綱

鎮黨委書記 關于抓基層黨建工作有關情況匯報提綱

香山鎮黨委書記

根據會議安排，現述職如下。

一、凝聚思想共識，筑牢政治根基。理論學習入腦入心。創新建立“四個一”學習制度，帶頭深入學xxx省委、遂寧市委和市委有關重要會議精神，深刻領會精神實質和工作要求。慶祝活動用心用情。組織開展慶祝建黨百年文藝匯演，發放“光榮在黨50年”紀念獎章52枚，表揚先進黨組織2個，優秀個人40名。黨史教育走深走實。對四個歷史時期開展專題學習研討4次，全鎮開展黨史知識競賽、演講比賽等活動10余場，建立鎮村兩級“我為群眾辦實事”事項清單，解決群眾急難愁盼問題81項。

二、聚焦主責主業，強化使命擔當。抓牢組織建設。圓滿完成鎮村兩級換屆工作，新選任村級黨組織書記3人，吸納6名致富帶頭人、優秀農民工等進入村級班子。抓好基層治理。寫好“兩項改革”后半篇文章，盤活利用村級閑置資產11處，盤活率達100%。規范村級組織運行，推動鄉村“美麗新居”建設，桃花河村獲評全省“鄉村治理示范村”。抓實鄉村振興。持續鞏固脫貧成效，確保全鎮475戶1164人脫貧不返貧，代表射洪順利迎接省級鄉村振興“回頭看”檢查。聚焦“子昂文旅康養發展區”定位，深入推進7000余畝“魚米之鄉”稻漁綜合種養特色優質產業基地建設。

三、堅持問題導向，夯實組織基礎。干部管理“下真功”。建立完善《機關干部管理考核制度》《村民小組長管理考核辦法》等制度，創新開展鎮村兩級“雙向測評”，推動干部勇擔當善作為。組織整頓“下實功”。整頓軟弱渙散黨組織1個，選派優秀鎮干部掛職第一書記，培育入黨積極分子35名，新發展預備黨員6名。問題排查“下硬功”。全面開展農村發展黨員違規違紀問題大排查，全覆蓋摸排問題9項，對相關責任人員進行提醒談話和批評教育。

四、強化工作舉措，壓緊責任落實。深耕管黨治黨“責任田”。自覺履行基層黨建和全面從嚴治黨第一責任人職責，扎實開展“排整提”專項行動，召開專題學習5次，摸排、整改單位問題5個、個人問題97個，認真開好“射洪之問”大討論，召開專題會議4次，班子成員調研10余次，開展基層討論問計問情于民9場次、500余人次。狠抓反腐倡廉“牛鼻子”。督促班子成員落實“一崗雙責”，召開黨風廉政建設專題黨委會3次、陽光問效（問權）5次，召開紀律小課堂12次、廉政談話16人，觀看廉潔教育警示片5次，黨內警告5人次，批評教育2人次，書面誡勉1人次，提醒談話3人次，核查、辦結信訪件2件，鞏固廉潔拒腐成果。守牢意識形態“主陣地”。專題研究意識形態工作2次，組織傳達學習上級精神4次，到支部講專題黨課3場，常態化開展網絡意識形態風險排查。加強宗教活動日常巡查管理，持續鞏固亂建廟宇整治工作成效。

雖然工作取得了一定成效，但確實也存在一些明顯不足：一是基層黨建有待提升。我個人對黨建工作督導、檢查不夠、關注不高，壓力傳導層層遞減，導致黨內生活質量不高，支部執行力、戰斗力還不夠強。二是警示教育有待加強。干部警示教育思路不活、方法不新、措施不細，干部“微違規”“微違紀”時有發生，黨風廉政建設社會滿意度還不夠高。三是作風頑疾有待根治。“排整提”專項行動、“射洪之問”大討論等一系列轉變黨員干部作風的活動入腦入心還不夠，工作標準不高，“跳起來摸高、跑起來干事”的意識還樹得不夠牢。

下一步，我將與班子成員一道，進一步強化黨建主體責任。一是增強主責意識。持續深化黨史學習教育，努力提高黨員干部干事創業意識和能力。二是鮮明工作導向。定期對各黨支部中心工作、黨建工作、項目推進等重點工作進行考核排位，提升基層黨組織服務效能。三是強化政治建設。引導全鎮黨員干部嚴格遵守政治紀律和政治規矩，為射洪“建設八區”“奮進百強”貢獻香山力量，提供堅實作風保障。

第五篇：匯報提綱

匯 報 提 綱

（2010年6月23日）

尊敬的市人大梁主任、各位黨代表：

首先，我代表敖漢旗委、旗政府對各位領導蒞臨我旗檢查指導工作，表示熱烈的歡迎！下面，我將全旗基層黨組織建設工作情況匯報如下。

一、全旗基本情況

敖漢旗位于赤峰市東南部，總面積8300平方公里，轄15個鄉鎮蘇木、2個辦事處、222個嘎查村，總人口60萬。共有基層黨（工）委34個，總支39個，黨支部663個；黨員2萬名，其中農牧民黨員14405名，流動黨員283名；入黨積極分子8163名，嘎查村干部1057名，嘎查村后備干部1326名。

二、基層黨組織建設工作開展情況

2010年，我旗基層黨組織建設的指導思想和整體要求是：緊扣科學發展主題，以“規范組織工作求創新，打造富民黨建促發展”為主線，以全面落實基層黨組織書記抓黨建責任制為保障，深入開展“基層組織工作規范化建設年”活動，全面提升基層組織建設整體水平，為全旗經濟社會科學發展、和諧發展、又好又快發展提供堅強的組織保證。按照這一指導思想，我們在基層黨組織建設的工作思路和工作重點是：著力構建一個格局，重點實施三個專項推進，突出四項重點工作，全面提升組織工作水平。我們今年工作的著力點和保障措施與往年不

同，主要采用整體安排、全面部署、突出重點、專項推進工作法，共確定了10個專項，22個子項，從而有效地確保工作的推進力度。

（一）著眼于城鄉一體化，實施以“四聯四促四提高”為主要內容的“富民黨建4+1”工程，構建城鄉統籌基層黨建工作新格局。

按照“以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展”的原則，今年，組織旗直機關事業單位、“兩新”組織、“社區”、先進嘎查村4個層面的黨組織分別與1個相對后進或貧困嘎查村結成共建對子。一是組織100個旗直機關事業單位與100個貧困嘎查村或相對后進嘎查村結對，1000名旗直機關黨員干部與1000戶貧困戶結成共建對子，圍繞“十個一”共建措施，開展“雙百雙千”城鄉共建活動。目前，共建單位幫助嘎查村制定發展規劃100個；協調項目資金2080萬元，為嘎查村黨組織解決活動經費12萬元，幫助培育主導產業83個，啟動活動陣地改擴建工程25個；共捐款48萬元解決農牧民生產生活困難；共組織開展技術培訓班228次;二是組織23個“兩新”組織與23個相對后進嘎查村結對，圍繞“五個一”共建措施，開展“雙助雙促”村企共建活動。現已為嘎查村扶持產業化項目18個，提供項目資金32萬元，組織實用技術培訓63次，提供務工崗位123個；三是組織7個社區與新惠城區周邊7個村結對，圍繞“五個一”共建措施，開展“雙學雙提”村居共建活動。現

已召開工作研討會13場，開展文化聯誼活動7次，捐獻“愛心救助”資金31000元；四是組織23個先進嘎查村與23個相對后進嘎查村結對，圍繞“五個一”共建措施，開展“雙帶雙扶”村村共建活動。目前已召開班子建設經驗交流會38場，開展實地學習觀摩活動52次，引導推廣致富項目35個。

（二）著眼于整體功能發揮，重點實施“三個專項”，全面提升基層黨組織規范化建設水平。

――實施基層組織規范化建設專項推進。我旗把2010年確定為基層組織建設規范年，按照“一年起步、兩年鞏固、三年提高”的總體目標要求，利用三年的時間，對農村牧區、街道社區、機關事業單位、“兩新” 組織黨組織規范化建設實施專項推進，逐步提升基層黨組織整體建設水平。

農村牧區黨組織規范化建設，今年將從“五個規范”入手，實施專項推進，全面提高嘎查村級黨組織建設整體水平。一是在黨組織設置上，以區域聯合共建、設置分類黨支部和重組產業黨小組的方式入手求規范。目前建立區域性黨總支5個，產業黨支部98個，重組產業黨小組832個。二是在村班子建設上，繼續完善頭雁培養工程，從健全培養機制“強能力”、健全約束機制“嚴管理”、健全任期目標責任機制“增干勁”、健全“村備鄉用”制度“育隊伍”入手求規范。目前，全旗共培訓村干部582人次，制定下發了《敖漢旗村級班子規范化管理制度》，通過“三推兩考一公開”的方式公開選拔村級后備干部

1326名。三是在黨組織領導下的村級民主議事決策上，從全面推行“四議三公開兩報告一契約”的“4321”工作法入手求規范。同時在長勝鎮探索建立了村級民主監督機制，試點成功后在全旗推廣。四是在村干部激勵保障上，從全面落實“一定三有”措施入手求規范。目前研究制定了《關于落實現任嘎查村干部補貼待遇的實施意見》、探索出臺了《現任和離任嘎查村干部養老保險和生活待遇補貼辦法》等文件，從而進一步明確了村干部基本報酬、績效報酬的核定發放辦法，在以往村干部人均報酬不足3500元的基礎上，今年將按自治區要求進一步提高標準，“兩委”正職700元/月，委員600元/月。五是在活動場所上，從建設、管理、使用入手求規范。制定出臺了《敖漢旗嘎查村級組織活動場所建設管理使用意見》，在全面落實上級建設任務的同時，有效整合各方資金，確保年底全部消滅場所空白村，實現全覆蓋。同時把活動場所打造成“教育培訓基地”、“辦公議事中心”、“便民服務窗口”和“文體娛樂中心”。

街道社區黨組織規范化建設，今年是社區建設專項推進第三年，按上級要求，我旗43%的社區已達標。為使社區建設年底前全部達標，今年將從落實達標任務入手，大力加強“五化”建設，確保實現“三有一化”。一是靈活設置黨組織，推進社區黨建區域化。組建了一個非建制性黨委，成立了7個社區區域黨總支，依據“地緣、業緣、趣緣”建立了6個功能性黨支

部，初步構建了黨建區域化格局。二是強化教育培訓，推進社區干部隊伍專業化。嚴格按每400戶居民配備1名專職社區工作者的要求，公開招聘了30名社區工作人員，工資全部納入旗財政預算。同時將社區干部納入全旗干部教育培訓規劃，培訓率達到100%。三是健全服務網絡，推進社區服務系統化。在辦事處有服務中心、社區有服務站、居民區有服務點的三級服務網絡的基礎上，拓展服務領域，開展特色服務。在7個社區都建立了衛生服務站，在中街社區建立了“愛心超市”。衛生服務站免費為60歲以上的老人健康體檢7次，節約費用2萬余元。同時為1.2萬名群眾建立了健康檔案。“愛心超市”已累計發放米面、食用油等價值3.5萬元的生活必需品，350多戶困難家庭得到定期救助。四是健全完善制度，推進社區建設規范化。建立健全了聯系點制度、區域化黨建聯席會議制度、黨員代表議事會議制度等制度，做到用制度管人、管事。五是加大工作力度，推進社區基礎設施標準化。今年旗委、政府制定出臺了《收繳社區辦公和公益性服務用房建設基金的規定》，由旗財政為4個辦公場所未達標的社區墊付340萬元，全部購置或新建300平方米的辦公場所，推動社區建設達標升級。

機關事業單位黨組織規范化建設，今年將以打造學習型、服務型、績效型、創新型、廉政型“五型”機關建設為抓手，實現整體上臺階。

“兩新”組織黨組織規范化建設，今年將以組織建設規范

化、隊伍建設規范化、文化建設規范化、機制建設規范化、保障建設規范化“五項規范化建設”為抓手，實現三個100%的規范化目標。三個100%即：具備建立黨組織條件的非公經濟組織和新社會組織，100%建立黨組織；非公經濟組織和新社會組織100%達到規范化建設基本標準；不具備建立黨組織條件的非公經濟組織和新社會組織，100%有黨的工作覆蓋。目前，新成立非公經濟組織和新社會組織區域黨總支5個，黨支部23個，下派黨建工作指導員23名，全旗非公經濟組織和新社會組織黨組織達到了59個，基本實現了全覆蓋。

二是實施相對后進嘎查村整頓轉化工作專項推進。針對“班子軟弱渙散、民主管理混亂、經濟發展落后、社會矛盾突出、活動場所空白、自然條件較差”六種類型，確定了23個相對后進嘎查村。按照“黨委部門治軟、經濟部門治窮、政法部門治亂”的原則，實行定人員、定目標、定責任、定獎懲、包轉化的“四定一包”工作法，對所確定的相對后進嘎查村采取由31名旗級領導聯系、30名鄉鎮蘇木黨政正職包扶、100個旗直部門幫扶、66名副科級后備干部駐村指導、31個“兩新”組織黨組織定村資助、23個先進嘎查村結對幫帶、100名“兩代表一委員”定村聯系的“七位一體”幫扶體系，實施專項推進。為確保后進嘎查村如期轉化，旗委建立了月調度、季督查、年評估制度。目前，旗鄉村三級共為后進村捐資折款50多萬元，協調各類貸款、項目資金2000多萬元，新上產業項目36個，提

供黨建活動經費5.5萬元，改善活動場所8處，提供電教設備折款3.2萬元，發放實用技術資料4600份，幫助聯系勞務輸出650人次。

三是開展“一點五線”黨建示范帶創建活動專項推進。按照“示范帶動、以點連線、區域特色、整體推進、全面提升”的工作思路，活化創建形式，全面提升嘎查村級組織建設整體水平。

——打造“精品點”。在著力推廣“頭羊式”引領、“保姆式”服務、“拳頭式”經營的雙帶雙富的“青山模式”的基礎上，著力打造富民型、強村型、穩定型、服務型、核心型、規范型、和諧型“七型”嘎查村級黨組織。今年將打造雙帶雙富的“青山模式”示范點30個，“七型”嘎查村級黨組織示范點35個。

——裝扮“靚麗線”。將17個鄉鎮蘇木（辦事處）沿111線、305線、寶老線、萬白線、荷羊線五條公路主干線進行劃分，把65個精品點布置在五條線上，確定31個黨建創新項目裝扮5條精品“靚麗線”，確保每一條公路沿線上都有不同類型的黨建示范點。

——編織“網狀面”。發揮65個“精品點”、5條“靚麗線”，的輻射、帶動作用，利用3年時間，使全旗85%以上的嘎查村達到有創新性黨建亮點工作、有標準化黨員活動場所、有成套路黨建典型經驗、有專業化農牧民合作組織、有規范性黨建工作檔案的“五有”目標。

（三）著眼于固本強基，推進“四項”重點工作，全面提升基層黨組織的執政能力和水平。

――以落實責任為目標，著力構建旗鄉村三級黨組織書記抓黨建工作格局。針對部分基層黨組織書記對抓基層黨建工作重要性認識不夠，意識不強，投入不足，尤其是針對“抓什么”、“怎么抓”職責不清，程序不規范、作用不明顯的問題，我旗制定下發了《敖漢旗關于健全完善旗鄉村三級黨組織書記抓基層黨建工作責任制實施意見》，明確了工作原則、目標、職責、考核及結果運用。分別成立了以黨組織書記為組長的基層黨建工作領導小組，明確了旗委書記“第一責任人”、基層黨委書記“直接責任人”、村級黨組織書記“具體責任人”的職責，建立健全了“三述三評”、黨建工作例會、聯系點、督促檢查、履職記實和考核激勵六項制度，構建“縱向聯動”的組織領導機制、“橫向互動”的協調指導機制、“獎懲調動”的目標考核機制、“督查促動”的責任保障機制。同時，三級黨組織書記逐級簽訂了黨建工作責任狀，把黨建工作目標進行層層分解，納入各級領導班子和干部實績目標考核中，變“軟任務”為“硬指標”，切實形成了一級抓一級、一級帶一級，齊抓共管的黨建工作新格局。

――以提升領導班子“五力”、打造“五型”機關、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為目標，深入開展學習型黨組織和學習型機關創建活動。旗委制定下發了《敖漢旗創建學習型黨組織和

學習型機關實施方案》，明確以“敖漢旗干部讀書年”活動為載體，以提升領導班子學習力、執行力、創新力、團結力和公信力，打造學習型、服務型、績效型、創新型、廉潔型“五型”機關和爭當帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭維護穩定和帶頭弘揚正氣“五帶頭”優秀共產黨員為目標，全面深入開展學習型黨組織和學習型機關創建活動。“堅持四個立足，開展四項活動”，即，立足于建設學習型領導班子，開展“一個班子一個龍頭”主題實踐活動；立足于創建學習型黨組織，開展“一個支部一個堡壘”主題實踐活動；立足于培育學習型黨員，開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動；立足于拓展學習空間，開展規模培訓集中學、精心研讀自主學、專題報告輔導學、深入調研宣講學、“網絡超市”互動學、讀書報告研討學“六學”主題實踐活動。根據全旗黨員干部的普遍需求，大力推行了“3+X”讀書學習法。3是選定并統一購買《公務員依法行政知識讀本》、《經濟全球化知識讀本》和《團隊建設與創新》三本書，為每人全年必讀書目，X是開具了6類80本書籍為全年選讀書目。同時，采取述學、考學、評學和督學等措施，確保學習效果。

――以作用發揮為目標，切實加強黨員隊伍建設。一是實施“源頭培養”工程。旗委組織部、鄉鎮蘇木黨委建立了18－35歲青年農牧民電子信息庫，制訂了2007-2011年發展黨員五年規劃，在堅持“十六”字方針的基礎上，擴大發展視野，對35

歲以下優秀青年進行重點培養，重點發展。二是實施“素質提升”工程。加大對黨員的教育培訓力度，確保5年輪訓一遍。三是實施“溫暖關懷”工程。建立“黨內激勵關懷幫扶基金”，用于貧困黨員生活救助。四是實施“流動堡壘”工程。加強黨員服務站、點建設，建立流動黨員信息臺帳，對流動黨員實施動態管理。五是實施“黨員先鋒”工程。在機關黨員中開展了“共產黨員先鋒崗”創建活動，把黨員先鋒模范作用體現在為民服務上。在農村牧區，選擇具有“雙帶”致富能力的黨員，開展黨員“1＋5”滾動帶富活動。明確每人帶培5名貧困黨員或貧困戶，力求在黨員致富能手的帶動下，形成一戶帶多戶，多戶帶全村，全村成規模的致富鏈模式。一帶五，五再帶五，滾雪球式帶領，把黨員的先鋒模范作用體現在助民增收上。目前，全旗共確定具有“雙帶”能力的黨員2260名，已組建致富小組210個，建立致富產業項目35個，組建產業協會16個。

――以暢通惠民渠道為目標，全面加強服務型政府建設工作。進一步規范以基層黨組織和黨員為民辦事全程代辦、服務承諾制為主要內容的服務型政府建設，優化四級便民服務網絡，規范三級便民代辦形式，完善五項便民服務制度，切實變“群眾跑腿辦事”為“干部跑腿服務”。截止目前，旗行政綜合服務中心共為群眾辦理事項3萬余件；各鄉鎮蘇木便民服務大廳共辦理事項2.4萬余件，發放農牧業實用技術資料5.5萬余份，嘎查村級便民服務代辦點共代辦事項1.1萬余件。總體辦理事

項滿意率達到95%以上。

三、精心組織，周密部署，扎實深入開展創先爭優活動 我旗以“組織創先進，黨員爭優秀，發展上水平，群眾得實惠”為總體目標，以“凝心聚力推動科學發展，固本強基促進社會和諧”為活動主題，以“敖漢旗干部讀書年”和“基層組織規范化建設年”活動為載體，以創建“五個好”先進基層黨組織和爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容，全面開展了創先爭優工作。為使活動深入扎實有效開展，我們針對不同領域、不同行業特點，把活動主體細化為五個類型，實行分類推進。即，在農村牧區黨組織和黨員中開展爭創“帶富先鋒”活動；在街道社區開展爭創“和諧先鋒”活動；在行政單位開展爭創“服務先鋒”活動；在事業單位開展爭創“敬業先鋒”活動；在“兩新”組織開展爭創“興業先鋒”活動。在活動的安排部署上，堅持做到“四個結合”，實現“四個提升”。一是與實施“富民黨建4+1”結對共建工作相結合，實現黨組織服務能力的提升；二是與黨員“1+5”滾動帶富活動相結合，實現黨員先鋒模范作用的提升；三是與開展學習型黨組織和學習型機關創建活動相結合，實現黨組織執政能力的提升；四是與開展服務型政府創建活動相結合，實現黨組織和黨員服務意識的提升。同時，加大在不同黨建領域的典型培樹力度，分領域、分行業確定了重點培樹先進黨委10個，先進黨總支10個，先進黨支部50個，優秀共產黨員100名以上。為營造濃厚活動氛圍，我們堅持“點線面”三結合抓宣傳。一是深化式宣傳抓“點”。旗創爭辦編印了專題活動簡報，及時全面準確地反映工作新點、挖掘典型亮點、培樹人物推點、聚焦活動熱點、關注爭創難點。二是貼近式宣傳帶“線”。各基層黨（工）委堅持以身邊事、身邊人進行貼近式宣傳，帶動系統內“線”上的黨組織和黨員參與活動的積極性和主動性。三是廣角式宣傳擴“面”。在旗級主要新聞媒體刊播了《創先爭優活動倡議書》，開辟了“深入開展創先爭優活動”專欄或專版，目前，旗創爭辦已編發簡報15期，在上級媒體刊發信息12篇，旗級主要新聞媒體播發、刊發新聞信息40余篇，營造了“人人參與活動，個個爭當先進”的濃厚氛圍，促進了活動扎實有效開展。

四、問題及建議

一是個別基層黨組織書記履職意識不強，對黨建工作存在著“說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的片面認識。針對此類問題，要加大落實黨組織書記抓黨建責任制工作力度，建立和完善任期目標管理責任機制，挖掘基層黨組織書記建設新農村的潛力，強化責任教育，轉變履責觀念，落實責任追究，注重問責效果，切實發揮基層黨組織書記帶頭人的作用。

二是個別嘎查村黨組織軟弱渙散，管理松散。部分嘎查村集體經濟薄弱，設施簡陋。針對此類問題，建議加大對嘎查村級組織規范化建設力度，加強制度建設，實現用制度管人、用制度管事。建議上級財政將基礎設施建設項目向困難地區傾斜，加大政策支持力度，改善基礎設施建設。

三是部分黨員宗旨意識不強，思想保守、觀念陳舊，“雙帶”能力不強，服務群眾本領弱。建議將農村基層黨建經費納入各級財政預算，建立農村基層黨建經費逐級投入機制，增加黨建經費在黨員教育上的投入比例，加大教育培訓力度，增強服務本領和黨性觀念，切實發揮先鋒模范作用。

四是部分條管單位在創先爭優活動中，對所屬的黨組織開展創先爭優活動缺乏必要的領導和指導。建議條管單位的上級行政主管部門加大開展創先爭優活動行業指導力度。