第一篇：國有投資公司發(fā)展戰(zhàn)略研討會綜述

國有投資公司發(fā)展戰(zhàn)略研討會綜述

國投委秘書處

受全球性金融風暴的沖擊，我國經濟發(fā)展受到重大影響，國有投資 控股公司也在這場危機中遇到了前所未有的困難。隨著國有企業(yè)結構調整力度的進一步加大，企業(yè)重組、資產整合、公司改制將成為現階段 國有投資 控股公司必須面對的一項重要任務，其發(fā)展戰(zhàn)略也將隨之進行必要的調整。為使 國有投資 控股公司在復雜的經濟形勢面前，堅定信心，調整策略，把握機遇，平穩(wěn)發(fā)展，國投委秘書處在調研的基礎上，于2009年9月21日—24日在哈爾濱市召開了 國有投資 公司發(fā)展戰(zhàn)略研討會。會議深入分析了 國有投資 公司面臨的宏觀經濟形勢，探討了投資控股公司在新形勢下和新的發(fā)展階段的戰(zhàn)略選擇及實現途徑，交流了各投資公司在改革發(fā)展中的成功經驗和具體做法。現將會議研討情況綜述如下。

一、當前 國有投資 控股公司面臨的形勢和受到的影響

1、國有投資 控股公司發(fā)展現狀

國有投資 控股公司的產生和發(fā)展是和我國社會主義市場經濟體制建立的進程密切相關的，是隨著我國投資體制改革的深化而不斷發(fā)展壯大的。經過多年的快速發(fā)展，國有投資 控股公司形成了獨具特色的行業(yè)集群，在當地經濟建設和社會發(fā)展中發(fā)揮著獨特作用。截止到2008年底，國有投資 公司專業(yè)委員會81家會員單位（實際納入統(tǒng)計單位數為79家），總資產共計17389億元，實現利潤237億元（2007達到425億元，2008年受冰凍雨雪、地震等自然災害以及金融危機等多種不利因素的影響，利潤下降），已投產的裝機權益總容量達到15211萬千瓦。更重要的是，國有投資 控股公司的戰(zhàn)略布局和結構調整推進加快，主業(yè)更加突出；大多數投資公司完成了管理體制的轉變，與國資委關系良好，外部環(huán)境得到進一步改善，影響力越來越大；不斷深化內部改革，各項管理進一步加強。盡管當前由于世界經濟危機和國內經濟形勢變化的影響，一部分會員單位的經營業(yè)績有所下滑，但 國有投資 控股公司總體發(fā)展的態(tài)勢還是平穩(wěn)的。特別是過去一年在抗震救災、穩(wěn)定經濟、建設和諧社會等方面作出的突出貢獻，進一步發(fā)揮了國企的“柱石”作用，體現了 國有投資 公司的經濟價值和社會責任。當前 國有投資 公司在發(fā)展過程中，隨著政府注入資產和主營業(yè)務的日趨突出，有逐漸演變?yōu)橄旅嫒N類型的趨勢。一是綜合型，即在業(yè)務構成上有金融業(yè)務、資產管理業(yè)務和實業(yè)投資，而在實業(yè)投資中又涉足多個行業(yè)；二是產業(yè)型，產業(yè)比較單一，投資比較集中；三是城市運營型，以市政工程、城市公共設施建設為主，為所在城市的建設、發(fā)展和正常運營服務。這種類型尤以市屬投資公司為多。

但不論 國有投資 公司以什么模式存在，都已經成為政府倚重的投融資平臺、結構調整平臺、資產經營平臺，并在當地經濟建設和社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。

2、國際國內經濟形勢變化對 國有投資 控股公司的影響

從國際來看，全球經濟形勢錯綜復雜，走勢還不明朗。一是世界經濟增速明顯放緩，二是國際金融市場波動較大，三是就業(yè)形勢仍在惡化，四是美國消費信貸連續(xù)下降，消費需求不足。歐盟危機比美國還要嚴重，日本現在的失業(yè)率已經接近二戰(zhàn)后的最高峰，進出口大幅下滑，投資下滑明顯，所以從美國、歐洲、日本的消費來看，以出口為主的亞洲國家，很難一下完全復蘇。從國際形勢來看，預期不能過于樂觀，經濟復蘇還有待觀望。

從國內看，這場金融危機對我國經濟發(fā)展的不利影響仍在延續(xù)，雖然中央實施擴大內需政策的積極效果已經初步顯露，經濟下滑的趨勢得到初步控制，但經濟回升的基礎還不夠穩(wěn)固，我國經濟長期高速增長積累起來的產能過剩、環(huán)境污染、資源緊缺、結構不合理等問題仍很突出，特別是靠增加投資和積極的財政政策拉動的經濟增長會進一步加劇，各行業(yè)之間發(fā)展不平衡，通貨膨脹的矛盾難以化解。在這種情況下，國有投資 公司的發(fā)展也遇到了前所未有的困難。有的公司經營出現了困難，還有的公司投資和資金籌措出現了問題。截至2008年底，全國發(fā)電設備容量7.925億千瓦，同比增長10.34%，而全國全口徑發(fā)電量3.43萬億千瓦時，同比僅增長5.23%，增速比上年回落了9.57個百分點，電力消費需求明顯減弱，尤其是一些以火電為主業(yè)的投資公司受煤價上漲和發(fā)電量下降的影響，利潤大幅下降，甚至出現了較大虧損。

3、國有資產整合重組變化對 國有投資 控股公司的影響

隨著國有資產管理體制改革的不斷深化，國家和各級政府對國有資產的管理和經營力度在不斷加大，圍繞做大做強國有資產的整合重組正全面展開。國有投資 控股公司作為政府出資的投資機構和投資工具，在新一輪的整合重組工作中必將成為國有資產結構調整和搭建投融資平臺的主要力量。整合重組必然會使企業(yè)原有的戰(zhàn)略規(guī)劃、管理架構、團隊建設等方面發(fā)生改變，也必定會給企業(yè)帶來一定影響和沖擊。一是政府“主導”。企業(yè)整合，一般都是在政府或國資委主導下進行，不以投資公司的意志為轉移；二是業(yè)務重組。企業(yè)重組必然帶來業(yè)務重組，對公司原有的業(yè)務選擇和發(fā)展戰(zhàn)略帶來較大沖擊；三是企業(yè)文化的融合。企業(yè)整合最難的是企業(yè)文化的融合，投資公司經過多年的探索和實踐，已經形成了具有自身特點的企業(yè)文化，但如何讓整合企業(yè)的員工逐步理解和接納，如何吸收整合企業(yè)的優(yōu)良文化，還需要做大量實實在在的工作；四是機構設置。整合企業(yè)最現實、最棘手的問題就是人員安置，一旦處理不好就會出現穩(wěn)定問題；五是財務負擔。整合需要資金支持，特別是整合經營不善的企業(yè)，要維持企業(yè)運轉、保證員工工資、解決歷史遺留問題等，都需要投入。因此，我們要認真研究改革發(fā)展中出現的新情況、新問題，妥善解決眼前利益和長遠利益、主業(yè)資產和兼并重組資產、團隊建設和文化融合等重組整合過程中出現的各種利益關系，把握這次重組整合的難得機遇，壯大自己，促進 國有投資 控股公司又好又快發(fā)展。

4、資源緊缺對投資公司的影響

制約中國經濟發(fā)展的真正瓶頸是資源。一是水資源。我國本來就是一個水資源嚴重短缺的國家，加上近年來各地片面追求GDP所造成的水系嚴重破壞，使水資源成為嚴重影響我國經濟可持續(xù)發(fā)展的制約因素，而 國有投資 公司中有不少產業(yè)都依賴水資源，水資源的緊缺必將影響到其主業(yè)的持續(xù)發(fā)展；二是土地資源。隨著經濟發(fā)展和城市化進程的加快，土地資源越來越緊缺，而中國的現實情況又是，經濟發(fā)達地區(qū)土地資源幾近

匱乏，經濟欠發(fā)達地區(qū)地廣人稀，但受各方面條件的制約卻又不適合發(fā)展工業(yè)，因此也大大制約了經濟的發(fā)展；三是礦產資源。我國除了稀土，所有的有色和黑色礦產資源全面緊缺，對國際市場的依存度已經很高，成為我們經濟發(fā)展的制約因素；四是能源。雖然我國的煤炭產量位居世界首位，但在已發(fā)現的煤礦中，煤炭凈勘探量不足30年，有效的開采不足120年，石油50%以上要靠國外進口，現階段，我國的經濟主要還是靠消耗能源為主，能源一旦被卡住，中國的經濟就會有巨大風險；五是環(huán)?？臻g。世界經濟的發(fā)展所造成的對自然環(huán)境的嚴重破壞，正嚴重影響到人類的生存，目前在世界范圍內，保護環(huán)境的呼聲越來越高，對我國節(jié)能減排的壓力也越來越大，粗放式發(fā)展已經難以為繼。目前由于“綠色壁壘”而導致的貿易爭端已對我國的經濟發(fā)展形成巨大沖擊，我國的產業(yè)發(fā)展和經濟增長方式必須順應世界潮流，進行革命性的巨大變革，投資公司也不能例外。節(jié)能減排不僅是我們能否保持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，同時也是我們應盡的社會責任。

當前經濟形勢的變化盡管給我們的經營和發(fā)展帶來了困難，但同時也帶來了機遇。市場的變化促使我們冷靜下來重新審視公司的業(yè)務，調整策略，深化改革，平穩(wěn)發(fā)展。中央政府4萬億的刺激經濟發(fā)展計劃以及由此而帶動的地方政府和全社會的投資計劃必將給 國有投資 控股公司創(chuàng)造一定的投資機會，特別對以基礎設施建設和資源開發(fā)為主營業(yè)務的大多數 國有投資 控股公司來說，更是蘊藏著一些難得的發(fā)展機會。

二、現階段 國有投資 控股公司的戰(zhàn)略選擇

1、充分認識發(fā)展戰(zhàn)略對公司健康可持續(xù)發(fā)展的重要性

發(fā)展戰(zhàn)略是公司的綱領，目標和途徑確定之后，就要堅定不移地走下去，這對企業(yè)的穩(wěn)步經營及可持續(xù)發(fā)展至關重要。作為 國有投資 公司的決策者，首先要做政治觀察家，觀察世界的政治變化趨勢，觀察中國的政治發(fā)展趨勢；第二要做經濟形勢分析家，對宏觀經濟形勢要敏感，要了解和掌握經濟發(fā)展的趨勢；第三才是做企業(yè)家。只有明白了政治、了解了經濟，才能科學、客觀地分析投資公司自身的實力、擁有的優(yōu)勢和存在的不足，才能做到既讓政府滿意，又將企業(yè)做大做強，才能選擇正確的發(fā)展戰(zhàn)略來保持公司的可持續(xù)發(fā)展。同時，公司的發(fā)展戰(zhàn)略又不是一成不變的，必須根據企業(yè)外部環(huán)境的變化和內部運轉的需求進行及時調整，對于投資公司來說，主要是調整投資方向、投資比例和投資節(jié)奏，保證公司的平穩(wěn)發(fā)展。

2、堅持投資控股公司的發(fā)展方向

國資委所監(jiān)管的國有企業(yè)主要以兩類形態(tài)存在：一類是產業(yè)控股公司，一類是投資控股公司。與產業(yè)控股公司相比，投資控股公司具有自己鮮明的特點。一是根據國家產業(yè)政策和區(qū)域布局規(guī)劃，從實業(yè)開發(fā)入手，有進有退，優(yōu)化資源配置，調整資產結構，提升資產價值；二是按照階段性持股的經營理念進行股權投資，通過股權管理提升企業(yè)價值，獲得投資分紅和股權轉讓收益，使資本在不斷循環(huán)中得到增值，實現公司整體利益最大化。

投資控股公司作為國民經濟和社會發(fā)展的一支重要力量，是國有經濟的重要支撐。它在國民經濟發(fā)展與結構調整中的作用主要表現在五個方面：一是在國民經濟發(fā)展中的導向作用，二是調整經濟結構的作用，三是提高國有經濟控制力、影響力、帶動力的作

用，四是國有資產保值增值、提高投資效益的作用，五是在完善市場體制中，積極探索新的組織形式和運營方式的作用。

目前，投資控股公司的實業(yè)項目可分成三類。第一類是業(yè)績優(yōu)良、收益穩(wěn)定的項目，這是穩(wěn)定企業(yè)、保證企業(yè)生存的支柱。對這類項目可長期持股。第二類是中長期的階段性持股項目，這類項目在公司的主業(yè)中占有相當的比重，是保證公司發(fā)展的穩(wěn)定器和蓄水池。第三類是標準的階段性持股項目，比如風投項目。在此要強調的是，投資公司在進行風險投資時應該有相對的風險偏好和一定的風險承受能力。

3、以實業(yè)為基礎，拓展高端服務業(yè)

國有投資 公司的形成和發(fā)展都是以實業(yè)為基礎的，目前，實業(yè)仍然是保證投資公司健康平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐和堅實基礎。隨著外部環(huán)境的變化，特別是環(huán)保標準的大大提高，對項目建設和運行的要求將大大提高，成本會進一步加大。以基礎設施、基礎產業(yè)為主營業(yè)務的投資公司其獲利空間將被壓縮，運行難度將會加大。我們必須開拓視野，拓展新的實業(yè)投資領域，高度關注和跟蹤高科技項目，尤其是低碳技術項目的發(fā)展，盡早研究，及時介入，適當儲備，為投資公司的發(fā)展占得先機，贏取未來。近年來，有不少投資公司開始進入或者進一步加強了金融、保險、投資咨詢等高端服務行業(yè)，這是投資控股公司完善功能的需要，也是投資公司平穩(wěn)發(fā)展的需要，應該成為投資公司協同發(fā)展的一個重要組成部分。

因此，我們要堅持投資控股公司的發(fā)展方向，努力營造投資控股公司的發(fā)展平臺，讓全社會廣泛了解并認同投資控股公司在國民經濟中的地位和作用，并成為國有經濟發(fā)展的重要支柱。

4、打造投資控股公司的核心競爭力

投資控股公司是通過股權、債權等方式來實現對一個公司的控制或者經營管理的，主要目的是在獲取利潤的同時，使自身的資本增值，再投資能力不斷增強。因此“能投會賣”應該是投資控股公司核心競爭力的主要標志?！澳芡丁钡暮诵木褪钦J識資源的能力，認識資源的本質就是認識價值，尤其是它潛在的價值。主要體現在兩個方面，一是判斷資源的能力，二是整合資源的能力。從這個意義上說，國有投資 公司如何利用現有的資本市場和上市公司平臺進行資產資本化的工作，應該是我們高度重視的問題。目前在國投委會員中，有超過90%的投資公司擁有上市公司的股權，我們已經具備了這方面的基本條件。當然，這其中要做的工作還有很多，但只有將其作為公司的發(fā)展戰(zhàn)略，才能有計劃、有步驟的去實施，最終達到目的?！皶u”的核心應該是對未來的準確把握，掌握產業(yè)發(fā)展趨勢，滿足資本市場上投資人的需求，運用資本經營的手段，用未來換資金，并從中獲利。簡單地說，就是用資金換未來，用未來換資金。因此，投資控股公司發(fā)展的路徑，應該是資源資產化，資產資本化，資本證券化。

公司的核心競爭力同時還體現在公司的創(chuàng)新能力、人力資源、成本控制和風險防范等諸多方面。不同的發(fā)展階段側重點會有所不同，當大家都在平穩(wěn)發(fā)展的時候，主要比的是公司的創(chuàng)新能力和人力資源，誰有新思路、新舉措，誰具備高素質的專門人才，誰就有了發(fā)展的先機，就會有較快地發(fā)展。當公司發(fā)展到一定階段時，成本控制和風險防范則又成了影響公司發(fā)展的主要因素，誰的生產成本低、誰不出問題，誰就發(fā)展的好。

著力打造本公司的核心競爭力，應該成為公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。

5、進一步加強資產管理業(yè)務

從目前的情況看，資產管理業(yè)務將是投資公司今后一個相當長的時期內業(yè)務工作的主要內容之一。一方面，隨著結構調整和企業(yè)重組的展開，大部分投資公司都將接收一些資產，從積極的方面看，在保證投資公司自身健康發(fā)展的同時，當好出資人結構調整的工具和平臺，既是投資控股公司的義務，又是投資控股公司的責任；既是我們優(yōu)勢的體現，又是我們發(fā)揮重要作用的途徑；既是自我發(fā)展壯大的需要，也是政府和出資人的希望，也可以說是投資公司的社會責任。對這些資產如何處置，如何利用，如何提升其價值，將是對投資公司能力的考驗。另一方面，投資公司內部現有的業(yè)務也將隨著公司的發(fā)展進行調整，對那些已不符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的非主營業(yè)務的資產處置，將成為公司經常性的工作。因此，一定要把培養(yǎng)和造就一支專業(yè)化的資產管理隊伍提升到戰(zhàn)略高度予以重視。資產管理絕不是一賣了之，這是一項政策性、技術性很強的工作，需要我們認真對待。

6、進一步密切與政府的關系

國有投資 控股公司是政府的出資人代表，執(zhí)行政府的投資意圖，承接政府交辦的投資任務，保證國有資產的保值增值是 國有投資 控股公司的責任和義務。而 國有投資 控股公司作為一個市場經濟主體，又必須按照市場規(guī)則和效益原則去運作和經營企業(yè)。因此，處理好與政府相關部門的關系尤為重要。首先，政府開發(fā)的重點建設項目是 國有投資 控股公司項目的主要來源，只有政府滿意，并與政府、地區(qū)的經濟發(fā)展戰(zhàn)略相結合，我們才能掌握更多的資源；其次，政府是 國有投資 控股公司投融資的信用基礎和無形資產；第三，政府是 國有投資 控股公司的上級監(jiān)管和考核部門。實踐表明，凡是近年來資產規(guī)模和經濟效益發(fā)展比較快的，領導班子和員工隊伍建設比較好的 國有投資 控股公司，都與政府的支持和理解密切相關。國有投資 控股公司要做大做強做實離不開政府各部門的有力支持

研究戰(zhàn)略不僅要因地制宜，還要因時制宜。因地制宜，投資公司由于所處的區(qū)域環(huán)境不同，研究戰(zhàn)略的標準也就不一樣。因時制宜，是在充分領會省市領導發(fā)展思路的前提下，積極抓住經濟結構調整中遇到的機遇，以此來研究制定公司的發(fā)展戰(zhàn)略。

第二篇：國有投資公司財務管理若干暫行規(guī)定

國有投資公司財務管理若干暫行規(guī)定

1．1999年2月21日財政部發(fā)布

2．財基字[1998]1028號

第一章 總則

第二章 資金籌集

第三章 資金運用

第四章 成本和費用

第五章 收入、利潤和分配

第六章 財務報告和評價

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國有投資公司的財務行為，加強財務管理，結合國有投資公司的特點及其管理要求，制定《國有投資公司財務管理若干暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

第二條 本《規(guī)定》所稱國有投資公司（以下簡稱公司）是指經各級政府批準設立，作為國有資產出資人，以國家經濟政策為導向，實行自主經營、自負盈虧，不具有金融職能的國有獨資政策性投資機構。

第三條 公司財務管理除本《規(guī)定》外，比照《工業(yè)企業(yè)財務制度》執(zhí)行。

第二章 資金籌集

第四條 公司的注冊資本金為國家資本金，總額由本級政府或政府授權部門確定或調整，并由本級財政全額持有。公司的注冊資本金分別由以下渠道解決：1．財政預算內基本建設資金；2．其他經本級政府或政府授權部門批準增加的資金。

第五條 公司必須在國家規(guī)定的范圍內籌集資金，并將每年重大的籌資方案以及執(zhí)行情況報主管財政機關備案。

第三章 資金運用

第六條 公司必須在國家規(guī)定的范圍內運用資金、開展業(yè)務。資金的運作方式主要是參股、控股投資和委托貸款等。參股、控股投資是指公司以法定可支配的資產對其他企業(yè)或建設項目進行投資，從而擁有其相應股權的經濟行為。

第七條 按國家有關規(guī)定公司不能直接對外貸款，必須委托金融機構代理，即委托貸款。委托貸款是指公司根據國家產業(yè)政策發(fā)展的需要，委托金融機構向企業(yè)或建設項目辦理貸款發(fā)放及回收業(yè)務的經濟活動。公司應建立健全貸款的投放、項目管理和監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的利率并按期回收貸款本息。認真做好貸款項目條件評審和財務評估，加強對委托貸款的跟蹤、監(jiān)督和管理，確保貸款的安全。

第八條 委托貸款本金按實際發(fā)生額計價，按國家規(guī)定的利率和計息期限計收的利息計入當期損益。借款合同約定到期（含展期后到期）但未歸還的貸款，作為逾期貸款，其中逾期（含展期后）未滿1年，公司按規(guī)定計算應收利息，并納入當期損益；逾期滿1年及超過1年仍未歸還的貸款，作為呆滯貸款，其應收利息不再計入當期損益，實際收到的利息計入當期損益。

第九條 公司委托金融機構辦理貸款發(fā)放及回收業(yè)務，所支付的委托貸款手續(xù)費根據有關規(guī)定處理，計入當期損益。

第十條 公司發(fā)生的委托貸款損失要按規(guī)定的沖銷條件、辦法和審批權限分別從投資風險準備金和壞帳準備金中沖銷。投資風險準備金僅限于沖銷委托貸款本金，其應收委托貸款利息沖減壞帳準備金。

第十一條 經國家批準從事擔保業(yè)務的公司，可自主決定開展擔保業(yè)務，擔保金額應控制在公司注冊資本金范圍內。單項責任額超過250萬美元或2000萬元人民幣的擔保，須報主管財政機關批準。擔保收入按實際收到的金額計價，計入其他營業(yè)收入；擔保損失計入其他營業(yè)成本。

第十二條 公司要嚴格控制固定資產購建，上報財務計劃時，同時上報辦公用房、宿舍、交通運輸工具和辦公自動化通訊設備等購建資金計劃。

第四章 成本和費用

第十三條 公司在投資經營活動中發(fā)生的與投資經營活動有關的支出，按規(guī)定計入成本。

第十四條 公司的成本與費用包括以下內容：

（一）利息支出。指公司以負債形式為經營活動籌集的各類資金，按國家規(guī)定利率提取的應付利息。

（二）固定資產折舊。指公司按國家規(guī)定計提的固定資產折舊。

（三）委托貸款手續(xù)費。指公司委托金融機構辦理貸款發(fā)放和回收業(yè)務而發(fā)生的手續(xù)費支出。

（四）業(yè)務招待費。指公司為業(yè)務經營的合理需要而支付的業(yè)務交際費用。業(yè)務招待費在全年營業(yè)收入的1%以內掌握使用。

（五）業(yè)務宣傳費。指公司開展業(yè)務宣傳活動所支付的費用。業(yè)務宣傳費在全年營業(yè)收入的1%以內掌握使用。

（六）各種準備金。公司的準備金包括投資風險準備金、壞帳準備金。1．投資風險準備金。為防范投資風險，公司每年可按上年末投資余額的3‰提取投資風險準備金，投資風險準備金年末余額達到上年末投資余額的1%時，實行差額提取。公司發(fā)生投資損失，可以用投資風險準備金沖銷；如果投資風險準備金不足以彌補投資損失，計入當期損益。公司收回已確認并沖銷的投資損失，增加投資風險準備金。投資損失指投資到期收回取得款項低于帳面價值的差額。公司發(fā)生的委托貸款中1年以上（含1年）收不回來的逾期貸款本金，報主管財政機關批準后沖銷投資風險準備金。收回已確認并沖銷的逾期貸款本金，增加投資風險準備金。2．壞帳準備金。公司可按年末應收帳款余額的3‰提取壞帳準備金，用于核銷公司應收帳款的壞帳損失及逾期貸款利息。公司的壞帳損失是指因債務人破產，以其破產財產清償后，仍不能收回的應收帳款，或者因債務人逾期未履行償債義務超過1年確實不能收回的應收帳款。公司發(fā)生的委托貸款中1年以上收不回來的逾期貸款利息，報主管財政機關批準后沖銷壞帳準備金。收回已確認并沖銷的逾期貸款利息，增加壞帳準備金。公司當年發(fā)生已計入損益的壞帳損失，超過當年計提的壞帳準備金部分，在報主管財政機關批準后，計入當期損益。

（七）管理費。指公司行政管理部門為開展投資業(yè)務及經營管理活動所發(fā)生的各項費用。主要包括公司經費、工會經費、職工教育費、勞動保險費、待業(yè)保險費、董事會會費、咨詢費、訴訟費、稅金、土地使用費、技術轉讓費、開辦費攤銷、技術開發(fā)費、無形資產攤銷、外事費等。

第十五條 公司的業(yè)務宣傳費、業(yè)務招待費、委托貸款手續(xù)費，一律據實列支，不得預提；國家沒有明確規(guī)定開支標準的各項費用，公司應向主管財政機關上報計劃，并在主管財政機關核定的額度內據實列支，不得預提。

第十六條 公司一次支付、分期攤銷的待攤費用，應分期攤入成本費用。分攤期限一般不超過1年。在費用尚未發(fā)生以前，需要預提的費用項目和標準，應報主管財政機關批準。

第五章 收入、利潤和分配

第十七條 公司的營業(yè)收入包括利息收入和其他營業(yè)收入等。利息收入是公司發(fā)放委托貸款獲得的利息收入。其他營業(yè)收入是指投資咨詢、擔保收入等。

第十八條 公司的利潤總額按下列公式計算：

利潤總額＝營業(yè)利潤＋投資收益＋股權轉讓收益＋營業(yè)外收入-營業(yè)外支出

營業(yè)利潤＝營業(yè)收入-營業(yè)稅及附加-營業(yè)成本

投資收益是公司對外投資分得的利潤、股利和債券利息，投資到期收回取得款項高于帳面價值的差額，以及按照權益法核算的股權投資在被投資單位增加的凈利潤中所擁有的數額等。股權轉讓收益，指公司轉讓其擁有的企業(yè)或建設項目的股權或股份所取得的股權轉讓價高于帳面價值的差額。股權轉讓價指轉讓股權收取的包括現金、非貸幣資產等的數額。股權轉讓價低于帳面價值的差額計入當期損益。公司的營業(yè)外收入和營業(yè)外支出是指與公司投資業(yè)務無直接關系的各項收入和支出。

第十九條 公司利潤總額按照國家有關規(guī)定做相應調整后，依法繳納所得稅。公司的稅后利潤分配方案必須報主管財政機關審批。主管財政機關根據公司的實際情況確定公司應上交的利潤和盈余公積金、公益金的提取比例。

第六章 財務報告和評價

第二十條 公司應定期向主管財政機關提供財務報告。財務報告包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書。會計報表包括資產負債表、損益表（或利潤表）和現金流量表。公司按季、年編報上述報表。終了，公司要編制合并會計報表。會計報表附注是為幫助理解會計報表的內容而對報表的有關項目等所作的解釋，其內容主要包括：所采用的主要會計處理方法；會計處理方法的變更情況、變更原因以及對財務狀況和經營成果的影響；非經常性項目的說明；會計報表中有關重要項目的明細資料；其他有助于理解和分析報表需要說明的事項。其他附表主要包括利潤分配表等。其他附表應按國家有關規(guī)定及公司的實際情況編報。

公司的財務情況說明書，主要說明投資經營、利潤實現及其分配情況。財務收支情況、稅金繳納情況、各項財產物資變動情況、主管財政機關批準事項的執(zhí)行情況，對本期或下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，資產負債表編制截止日至報出期內發(fā)生的對公司財務有重大影響的情況，資金增減及周轉以及為正確理解財務報表需要說明的其他事項。公司財務報告（一式兩份）應在規(guī)定的時間內，連同中國注冊會計師的審計報告一并報送主管財政機關。公司應根據主管財政機關的要求，對各項財務收支執(zhí)行情況進行認真分析，提出改進和加強管理的意見。季報和月報分別在每季和每月終了8月和5日內上報主管財政機關。第二十一條 公司應對經營狀況和成果進行總結和評價。

（一）經營狀況指標

1．資本保值增值率＝期末所有者權益總額／期初所有者權益總額×100%

2．資本收益率＝凈利潤／實收資本×100%

3．資產負債表＝負債總額／資產總額×100%

（二）委托貸款回收率指標

1．委托貸款本金回收率＝實收貸款本金額／到期應收貸款本金額×100%

2．委托貸款利息回收率＝實收利息／到期應收利息×100%

3．逾期委托貸款比例＝逾期委托貸款月均總額／各項貸款月均余額×100%

（三）經營成果指標

1．營業(yè)利潤率＝利潤總額／營業(yè)收入×100%

2．投資收益率＝投資凈收益／投資總額×100%

3．對外擔保率＝對外擔保金額／資本總額×100%

第七章 附則

第二十二條 本暫行規(guī)定由財政部負責解釋和修訂。

第二十三條 本暫行規(guī)定自1999年1月1日起實施。

第三篇：國有投資公司發(fā)展模式選擇

國有投資公司發(fā)展模式選擇

河北省建設投資公司

2008年，河北建投的發(fā)展面臨了前所未有的困難。電力行業(yè)利潤水平的大幅下降，打破了公司十幾年來的發(fā)展模式和正常發(fā)展步伐，也使我們更加深刻認識到公司發(fā)展存在的問題，為了應對危機公司加速了創(chuàng)新和變革的進程。現將河北建投在應對金融危機，實現發(fā)展模式選擇方面的思考與實踐，向大家作一交流。

一、公司發(fā)展基礎及存在問題

目前，公司擁有10家直管子公司，投資參控股企業(yè)90家，其中控股企業(yè)38家。其中公司控股一家、參股4家上市公司。能源資源產業(yè)是公司的第一大主導產業(yè)，占全部投資的51.1%，也是公司主要利潤來源。目前已建成投產裝機容量1576萬千瓦（不含大唐、華能），可控裝機容量625萬千瓦，其中風力發(fā)電、垃圾發(fā)電等可再生能源裝機容量25.7萬千瓦，公司權益容量近1000萬千瓦，在河北南網占有率第一。天然氣管道主干線總長426公里。交通及城市基礎設施產業(yè)是公司第二大主導產業(yè)，占全部投資的25.6%。鐵路、公路項目包括朔黃鐵路、石太高速客運專線、京張高速等8個項目。港口包括黃驊港、京唐港等6個項目。水務包括曹妃甸供水等四個項目。旅游商業(yè)地產業(yè)是公司第三大產業(yè)，占全部投資的15.2%。其它策略投資占全部投資的8.1%。公司目前發(fā)展主要存在以下問題：

一是火電行業(yè)形勢嚴峻，收益率水平呈下降趨勢。作為公司主導行業(yè)，電力行業(yè)長期以來處于相對壟斷地位，收益一直較為穩(wěn)定，為公司的生存發(fā)展做出了突出貢獻。2008年在電力需求持續(xù)下滑，劃分的區(qū)域壟斷逐步被打破，大量煤電一體化項目從區(qū)外輸送電量到河北，網內投產機組不斷增加的情況下，供需關系正在發(fā)生逆轉，發(fā)電利用小時大幅下降。同時，隨著國家對節(jié)能減排的更加重視，環(huán)保成本也在逐步加大。從長期看，火電企業(yè)經營形勢將非常嚴峻，利潤率水平將從原來相對較高水平向偏低的利潤水平轉移。

二是投資任務日趨繁重，融資壓力和財務風險加大?！笆晃濉焙髢赡晏幱诠就顿Y高峰期，資金缺口達100億元，融資壓力巨大。尤其是在火力發(fā)電項目盈利大幅下滑，交通業(yè)投資任務繁重，新能源、水務尚在培育期，盈利能力不強等諸多因素影響下，公司現金流日趨緊張，負債率不斷提高，財務風險加大，給公司的持續(xù)發(fā)展帶來嚴重影響。三是行業(yè)整合日益加劇，經營環(huán)境更加復雜。隨著中電投收購貴州金元、華能集團收購魯能發(fā)電，行業(yè)內的并購速度很快，集中度不斷提高，地方投資公司的發(fā)展空間正在受到擠壓。在嚴峻的經濟形勢下，國家行業(yè)大公司競爭資源、爭奪市場的力度加大，同時，地方政府也在積極推動產業(yè)間整合和戰(zhàn)略協同，對我公司的發(fā)展帶來深刻影響。四是產業(yè)結構不盡合理，給應對金融危機帶來困難。長期以來，公司是以電力行業(yè)為主業(yè)，并依靠電力行業(yè)的發(fā)展逐步壯大起來。其生存發(fā)展主要依托火電企業(yè)的分紅回報，其他行業(yè)優(yōu)質資產培育步伐相對較慢，利潤貢獻度過小。并且各產業(yè)之間的互補能力、協同能力不足，面對市場系統(tǒng)性風險，缺乏抵御能力。

五是集團化、專業(yè)化管理水平有待進一步提高。公司目前已搭建了集團化管理的框架和平臺，但總體看來，集團化、專業(yè)化管理的效率和效益還沒有完全體現出來，集群效應和協同發(fā)展還沒有真正實現。集團總部和子公司之間以及子公司內部一些管理流程及各項制度不夠完善，還不能適應集團發(fā)展的需要；在專業(yè)化、精細化管理上，與國際、國內大公司還有一些差距。部分運營企業(yè)成本費用居高不下，提高集團化、專業(yè)化管理水平是公司亟需解決的問題。

二、應對金融危機 實現戰(zhàn)略模式的最佳選擇

發(fā)展模式選擇是保證公司長盛不衰和可持續(xù)發(fā)展需要提早考慮的一個重要問題，一個公司的發(fā)展進程中是不可避免的會受到國際、國內政治經濟形勢變化、國家經濟結構和產業(yè)政策調整、自身經營范圍調整、資金狀況改變、組織結構調整等諸多因素的影響和制約。因此，在內外環(huán)境發(fā)生變化時，一個公司的發(fā)展模式也面臨著重新調整和重新選擇。

在當前火電經營形勢嚴峻，交通項目投資任務繁重，風電、水務等行業(yè)發(fā)展都需要資金，融資壓力和財務風險逐步加大的情況下，如何調整優(yōu)化資產結構，盤活公司資產，籌集發(fā)展資金，更好地完成省委、省政府交給的各項投資任務，實現又好又快發(fā)展是一個新的重要研究課題。通過公司資本運營的實踐，我們認為實業(yè)投資與資本運作雙輪驅動是未來 國有投資 公司最佳的戰(zhàn)略模式選擇。

（一）通過近年操作實踐，資本運作的優(yōu)勢和重要性日益顯現

根據“邊際效用遞減”理論，僅靠實業(yè)投資，企業(yè)達到一定規(guī)模后，發(fā)展速度必定會降下來，只有實現實業(yè)投資和資本運作兩條腿走路，企業(yè)的發(fā)展才會更有后勁。目前，公司一方面擁有數量眾多的控股、參股企業(yè)，另一方面也擁有一定的股票資產。持有的建投能源、大唐發(fā)電等上市公司市值在2007年最高超過400億元，股票價格每波動10%，股票市值波動達40億元。與實業(yè)經營每年10億元左右利潤相比，上市公司股票市值變動對公司權益的影響要更大。

在公司發(fā)展過程中,建投能源、天然氣均在實業(yè)發(fā)展到高峰時期,為了追求更高的利潤,介入了資本運營,建投能源、大唐發(fā)電、華能國際等上市公司部分股份完成了良性循環(huán),順應了開發(fā)—投資—出售的思路。通過資本市場增發(fā)和戰(zhàn)略性減持，盤活變現存量資本，對公司現金流給予了重要補充，并獲得了高額利潤，特別在2008年火力發(fā)電大面積虧損的情況下，是資本運作確保了集團公司全年實現盈利，其重要性得到了體現。另一方面，“十一五”及“十二五”公司資金缺口巨大，長期資金短缺是不爭的事實。通過股權減持方式進行融資，與銀行貸款和再融資等其他融資方式相比，具有財務成本低，難度小，決策流程短，可以直接實現等諸多優(yōu)勢，是解決資金來源，完成政策性投資任務，保證長期財務平衡的重要手段。

（二）資本運營與實業(yè)投資并重是未來最佳的戰(zhàn)略模式選擇

目前公司在規(guī)模上與五大發(fā)電集團比,甚至省內大型產業(yè)集團相比都有一定差距。但公司并不追求 “大”，而追求“強”。從五大發(fā)電集團在去年虧損300多億，而我們仍然保持了盈利來看，大未必強，一味追求大，就會在戰(zhàn)略上本末倒置。未來在電力主業(yè)利潤大幅降低，投資任務重，資金難于平衡情況下，公司采取資本運營與實業(yè)投資

并重的戰(zhàn)略模式是最佳的選擇。一方面繼續(xù)加強對實業(yè)投資的培育力度,為公司未來可持續(xù)發(fā)展做好儲備，另一方面加強資本運作，提高資產的流動性，利于變現資金，實現良性循環(huán)發(fā)展?？梢猿浞掷觅Y本市場的流通效應和放大效應，在帶來高額的收益的同時,實現公司在行業(yè)選擇上的迅速選擇、切換,縮短行業(yè)培育周期。公司始終保持穩(wěn)健經營的理念，沒有介入風險較大的金融衍生品領域。

三、發(fā)展策略

本著堅持專業(yè)化管理，資本運作與實業(yè)投資并重的思想，公司未來發(fā)展將更加注重策略。定位于一個以產業(yè)為基礎、以資本為助推力，以投資和管理為抓手的綜合類集團公司。在國有經濟布局結構調整中，根據國家產業(yè)政策，從實業(yè)開發(fā)入手，優(yōu)化資源配置，調整產業(yè)結構，提升國有資本價值。通過資本擁有股權，通過管理提升股權價值，通過股權經營分紅或者轉讓來獲得收益。站在產業(yè)角度看資本，站在資本角度看產業(yè)，實現產業(yè)與資本的雙重溢利。

（一）堅持集團化、專業(yè)化管理，積極推動子公司向上市公司發(fā)展

一是對子公司堅定不移地推行專業(yè)化管理，做強做大各專業(yè)子公司，專業(yè)化管理與多元化發(fā)展并不矛盾，因為專業(yè)化是實現資本投資高溢價的基礎。同時完善以重大事項管理為基礎的管理體系，打造強勢總部和價值創(chuàng)造型總部。強化和規(guī)范各項管理制度的貫徹落實，明晰內部重要業(yè)務流程，使其更加科學化、規(guī)范化，提高總部運營效率。二是嚴格按企業(yè)價值判斷標準實施產業(yè)進入與退出戰(zhàn)略。一般性生產運營和基建、技改投資實行向總部報備制，相關產業(yè)擴張性投資和新產業(yè)的拓展必須報總公司批準。在完成省委、省政府產業(yè)政策任務的基礎上，尋求跨省、跨國發(fā)展，產業(yè)領域從重工業(yè)向輕資產行業(yè)升級。三是運用資本市場規(guī)則來監(jiān)督和推進業(yè)務發(fā)展。充分利用專業(yè)子公司平臺，進行資源整合，深入摸索各行業(yè)專業(yè)化發(fā)展模式，找出與先進企業(yè)相比存在的差距和不足，提高專業(yè)化經營管理水平和盈利能力，做強做精專業(yè)子公司，實現3～5年完成部分專業(yè)子公司上市目標。建立集團控制下的多家上市公司模式，增強資產的流動性，實現資本價值最大化。天然氣公司經過多年的培育，已基本具備了上市條件，正在積極跑辦相關手續(xù)，有可能在2010年實現上市。新能源、水務等公司也在積極培育當中?？傊瑢崢I(yè)投資形成的股權投資，向易變現的上市公司股權轉變，利用資本市場融通更多資金，提高資產的流動性和變現能力，將變現資金投入到重點發(fā)展的投資領域和重點項目建設，實現投入——增值變現——再投入的良性滾動發(fā)展。

（二）調整優(yōu)化產業(yè)結構，提升國有資本價值

根據國家產業(yè)結構政策，從實業(yè)開發(fā)入手，充分利用有限資源，調整行業(yè)結構不合理現象?；痣娫谶^去多年一直是公司核心資源，但如果不根據市場發(fā)展的需要不斷變化，不去主動適應市場，就會被市場所淘汰。在當前形勢下，公司資產結構調整任務艱巨。要改變火電資產過大的狀況，更加靈活的配置電力業(yè)務結構，在優(yōu)化能源結構的同時，逐步擴大其它國民經濟所需要的基礎產業(yè)和基礎設施類資產比例，有計劃適度地增加一些周期性較弱、輕資產、在經濟下行時仍具有相當防御性的行業(yè)，打造一條具有強烈互補性和協同效應的產業(yè)鏈，形成“有限、多元、協同”的多種資產發(fā)展、利潤貢獻均衡的態(tài)勢，從而提升國有資本價值。

一是調整能源產業(yè)結構，從傳統(tǒng)主導產業(yè)向新能源轉變?；鹆Πl(fā)電從壟斷走向競爭，再加上節(jié)能減排成本增加等因素，長期收益率曲線下降趨勢明顯。公司能源結構的調整勢在必行，在對能耗高、技術落后的30萬千瓦發(fā)電機組進行改造的同時，大力發(fā)展煤電一體化，積極推進鄂爾多斯煤電聯營項目，新上純凝燃煤機組，要在煤源有保證和成本可控的情況下，考慮在“沿?！焙汀芭R煤”區(qū)域建設百萬千瓦以上的大參數、高容量超臨界或超超臨界機組。

與火電形成鮮明對比的是，風能、太陽能等新能源是未來的發(fā)展方向，國家在政策方面將繼續(xù)鼓勵扶持風能等可再生能源，其長期盈利能力可期。隨著國產化水平和質量不斷提高，在造價可控和風電設備質量穩(wěn)定的情況下，可加速發(fā)展風力發(fā)電，盡快形成百萬千瓦以上的生產能力，成為公司重要的利潤來源。同時注重太陽能等其它新能源的開發(fā)利用，采取跟蹤性的投資策略，即：尋求優(yōu)質項目，并盡力以參股的方式入股項目。二是加大天然氣、水務等周期性較弱行業(yè)投資力度，與周期性行業(yè)形成互補。本次金融危機中，電力、房地產等周期性較強的行業(yè)都遭受重創(chuàng)，公司電力企業(yè)也大部分虧損，而與居民日常生活需求密切相關的天然氣等需求剛性強，周期性較弱的行業(yè)卻獲得了很高的收益。當前正是天然氣行業(yè)快速發(fā)展的重要時期，被大家普遍看好。我們將在進一步夯實中游業(yè)務的基礎上，加大向上、下游拓寬業(yè)務領域。加速城市管網建設，同時突出研究上游資源問題。

水務也是涉及國計民生的行業(yè)，剛性大，周期性較弱。隨著水務行業(yè)市場化進程的不斷加快，水價和污水處理費征繳比例的逐步提高，水務行業(yè)的前景看好。公司下一步將進一步提高水務資產在公司總資產中所占比重，提高市場份額，占領市場資源，盡快推動水務企業(yè)市場化轉型和改變思想觀念，提高管理水平和盈利能力?？傊枚嘣瘍?yōu)勢構建“蝴蝶狀”的穩(wěn)健財務結構，在周期性行業(yè)遭遇重大調整時，及時為公司補充現金流。

三是堅持發(fā)展國民經濟所需要的基礎產業(yè)和基礎設施。除了國家急需的資源外，包括節(jié)能減排、城市供水等高科技項目也滿足這個發(fā)展方向。特別是，未來幾年是河北省交通事業(yè)快速發(fā)展期，我省提出境內新建17條鐵路，其中大部分是高速鐵路項目，我公司承擔了繁重的投資任務。公司將依靠政府政策的支持，努力做好資金籌措工作，完成省政府交給的交通建設任務，并積極研究發(fā)展現代物流業(yè)，用好擁有的港口和鐵路資源，發(fā)揮其協同效應。以后，公司還將繼續(xù)貫徹這一投資思路，按照我省產業(yè)結構升級調整的需要，進行新的產業(yè)投資布局。

（三）反周期操作，抓住經濟周期中涌現出的產業(yè)機會

從發(fā)達國家和新興市場的歷史看，每一次大蕭條中必然會誕生一批偉大的企業(yè)家、投資家，比如，1929年在大蕭條后的摩根財團；1973年美國經濟危機后的巴菲特；1997年亞洲金融危機后的三星。這次由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機，給我們提供了難得的機會。

我們正在扎實、穩(wěn)健地推進境外鐵礦資源開發(fā)項目，借市場低點獲得向境外發(fā)展的機會。另外，從中國城鎮(zhèn)化建設、人口紅利、人民幣等因素看，看好房地產業(yè)的長期發(fā)展趨勢。針對當前房市低迷，資金面緊張的情況，公司將認真研究國家政策，盡快調整

地產產業(yè)的資本結構，努力提高房地產開發(fā)水平，提高盈利能力，使地產業(yè)未來成為公司重要利潤來源之一。在反周期操作，堅持抓住中國經濟乃至世界經濟周期中不斷涌現的產業(yè)機會，建在低點，賣在高點；認真研究把握時機和風險，不該出手時不要出手，該出手時，一定要出手。

公司堅信，金融危機給我們帶來了風險，更帶來創(chuàng)新、變革的機遇，公司力爭通過五年時間，實現總資產和經營收入翻一番，并力爭在業(yè)務不斷發(fā)展的同時，努力使經營管理方面再上一個新臺階。

第四篇：某區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會交流材料

文章標題：某區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會交流材料-發(fā)展畜牧蔬菜業(yè)促進新農村建設

區(qū)委決定在全區(qū)開展“又好又快發(fā)展、率先實現崛起”大討論活動，是學習貫徹市七次黨代會精神的重要載體，是統(tǒng)一思想、凝聚人心的重大舉措，是當前和今后一個時期的首要政治任務，也是全區(qū)的一項中心任務，對于我區(qū)開創(chuàng)新局面、譜寫新篇章具有重要意義。

按照

區(qū)委部署，我辦從1月10號開展了“又好又快發(fā)展、率先實現崛起”大討論活動，組織全辦職工認真學習區(qū)委印發(fā)的“又好又快發(fā)展、率先實現崛起”大討論活動學習資料匯編，每個同志寫出了一篇心得體會。結合工作，深入開展了討論活動，通過調查研究和深入討論，現就我區(qū)發(fā)展畜牧蔬菜業(yè)，促進農民增收，推進社會主義新農村建設，匯報如下：

一、2006年主要工作完成情況

（一）大力發(fā)展畜牧業(yè)

一是積極引導有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，提高集約化飼養(yǎng)程度。采取技術人員聯系規(guī)模場（園區(qū)）的方式，派技術骨干入駐園區(qū)，指導園區(qū)進行規(guī)范和改造。在何莊村建成了以富順源養(yǎng)豬廠為龍頭的何莊養(yǎng)豬園區(qū)，發(fā)展養(yǎng)豬大戶30余戶，年出欄生豬1.5萬頭，2006年7月成立了何莊養(yǎng)豬協會，由協會統(tǒng)一供料、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理。在建設路西段原平煤集團勞動服務公司養(yǎng)殖場舊址重新組建了七星蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展養(yǎng)殖戶6戶，存欄蛋雞25000羽，日產鮮蛋2000公斤?，F全區(qū)形成了以李莊養(yǎng)奶牛，何莊、張莊養(yǎng)豬，姬莊養(yǎng)雞等一批養(yǎng)殖園區(qū)。2006年全區(qū)牛存欄0.92萬頭，出欄1.05萬頭；羊存欄1.3萬只，出欄2.35萬只；豬存欄4.2萬頭，出欄6.5萬頭；禽存欄51.33萬羽，出欄70.76萬羽。實現奶產量4600噸，肉產量7246噸，禽蛋產量3600噸。二是加大動物防疫工作力度。在春秋兩季對全區(qū)存欄畜禽進行集中免疫，訂購發(fā)放口蹄疫疫苗20萬ml、禽流感疫苗98.2萬羽份，免疫畜禽牛0.9萬頭，羊2.1萬只，豬6.5萬頭，禽98萬羽，使全區(qū)口蹄疫、禽流感的應免免疫密度達到100。三是加強動物檢疫監(jiān)督。嚴格檢疫程序，對檢出的病害肉進行無害化處理，嚴厲打擊逃避檢疫等不法行為，確保了人民群眾吃上“放心肉”。

（二）加快無公害農產品基地建設

一是積極實施無公害農產品認證認可。先后指導宏大肉種雞場、富順源養(yǎng)豬廠、滍陽水產養(yǎng)殖所、金土地農業(yè)開發(fā)服務中心、北滍果蔬園、楊官營蔬菜基地、藤森瓜果示范園等7家企業(yè)通過了無公害農產品產地認定。二是加強對無公害農產品生產企業(yè)的監(jiān)督管理。重點對疫病防治、投入品使用情況等進行監(jiān)管，嚴禁使用國家限用禁用農藥、獸藥、飼料添加劑等，確保食品衛(wèi)生安全。三是大力宣傳無公害農產品有關知識，提高市民的無公害農產品消費意識。

（三）健全服務網絡，強化服務意識

一是在何莊、高莊等村舉辦了8期養(yǎng)殖種植培訓班，培訓200余人次，發(fā)放技術資料5000份。邀請農業(yè)專家和技術人員深入田間地頭指導農戶150人次，解決群眾生產難題380個。二是積極開展送藥下鄉(xiāng)。在春秋兩季集中免疫期間，給重點養(yǎng)殖場（戶）送去疫苗20萬ml、消毒藥品600公斤，受到了養(yǎng)殖戶的熱烈歡迎。三是開通了運輸鮮活農產品的綠色通道，免費為菜農辦理綠色通行證60份，方便了廣大菜農。

二、深入開展“又好又快發(fā)展、率先實現崛起”大討論活動

認真學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話和市七次黨代會、市委經濟工作會議精神，深刻領會胡錦濤總書記倡導的“八個方面良好風氣”的精神實質，心系群眾，解決好群眾反映強烈的突出問題。抓好領導干部教育、監(jiān)督和廉潔自律。全面加強思想作風、工作作風、生活作風建設，弘揚新風正氣，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。繼續(xù)深入開展“又好又快發(fā)展、率先實現崛起”大討論活動，對照先進找差距，制定發(fā)展新舉措，開創(chuàng)工作新局面。

三、下一步工作計劃

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹十六屆六中全會、省八次黨代會、市七次黨代會精神，明確發(fā)展新思路、樹立發(fā)展新理念、制定發(fā)展新舉措、開創(chuàng)發(fā)展新局面。按照2007年“中央一號”文件要求，大力發(fā)展畜牧蔬菜業(yè)，促進農業(yè)增效、農民增收，推進我區(qū)社會主義新農村建設。

（一）蔬菜業(yè)

1、大力發(fā)展無公害蔬菜生產，提高瓜果、蔬菜的品質和效益，促進農業(yè)增效，農民增收。

2、繼續(xù)開通運輸鮮活農產品的綠色通道，為菜農免費辦理綠色通行證。

（二）畜牧業(yè)

1、發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。制訂發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策，積極推行健康養(yǎng)殖方式，轉變養(yǎng)殖觀念，調整養(yǎng)殖模式，繼續(xù)引導有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，引導散養(yǎng)戶向小區(qū)相對集中，提高集約化飼養(yǎng)程度。派技術骨干入駐園區(qū)，指導園

第五篇：2009深圳市微電子光電子發(fā)展戰(zhàn)略研討會

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會議宗旨： 會議宗旨：二十一世紀將是微電子、光電子共同發(fā)揮重要作用的 時代。作為信息技術賴以迅猛發(fā)展的基礎和關鍵技術，微電子、光電 子不僅僅是高科技的體現，更具有戰(zhàn)略意義。因此重視微電子、光電 子技術的研發(fā)和產業(yè)化，對提升深圳的高新技術產業(yè)、優(yōu)化產業(yè)結構 具有極大的重要性?！?009 深圳市微電子光電子發(fā)展戰(zhàn)略研討會”上，學術權威與企 業(yè)精英將共聚一堂，共同探討微電子、光電子發(fā)展戰(zhàn)略，高素質專業(yè) 人才培養(yǎng)基地建設，積極推進深圳市微電子、光電子事業(yè)發(fā)展，為信 息產業(yè)做出更大貢獻。主辦單位： 主辦單位：深圳大學、中國科學院信息技術科學部 承辦單位： 承辦單位：深圳大學電子科學與技術學院、深圳市南山區(qū)科學技 術協會、深圳市光學學會 協辦單位： 協辦單位：深圳中國科學院院士活動基地、深圳市微納光子信息 技術重點實驗室、深圳市激光工程重點實驗室、深圳市半導體行業(yè)協 會 會議時間： 會議時間：2009 年 9 月 10 日 會議地點：、深圳大學圖書館 會議地點：深圳大學科技樓一號報告廳（上午）二樓會議室（下午）

會議日程： 會議日程： 日期 時間 內容 合影 開 幕 式 9:00—12:00 9 月 10 日 12:00--13:00 院士報告與 科技樓一號報 電子科學與技 告廳 術學院介紹 校教工餐廳二 午餐 樓 院士、專 圖書館二樓會 13:30--18:00 特邀報告 議室 精英、領 導、師生 家、企業(yè)界 校外來賓 領導、科 技 樓 一 號 報 貴賓致辭 告廳 院士、專 家、企業(yè)界 精英、領 導、師生 地點 科技樓北側臺 階 參加人

2009 深圳市微電子光電子發(fā)展戰(zhàn)略研討會議程

時間：2009 年 9 月 10 日

一、開幕式（9：00—9：50）地點：科技樓一號報告廳（1）全體合影（2）介紹來賓（3）校領導致辭（4）貴賓講話

二、院士報告與學院介紹（10：00—12：00）地點：科技樓一號報告廳（1）沈緒榜院士：并行計算的芯片技術演變（2）祝世寧院士：介電體超晶格--從材料到應用（3）徐平院長： 深圳大學電子科學與技術學院介紹

三、特邀報告（13：30—18：00）地點：圖書館二樓會議室（1）北京 Cadence 公司資深技術經理陳春章博士： Challenges of the implementation of low power chip design on silicon wafer（硅晶圓上實現低功耗芯片設計的挑戰(zhàn)）（2）ZTE 微電子研究院院長馮海洲博士： 通訊 IC 設計的挑戰(zhàn)與機遇（3）深圳飛通光電股份有限公司副總裁陳波博士： PLC 器件在光通信中的應用（4）泉芯微電子技術公司總經理黃朝剛博士： LED 驅動技術

（5）方大集團股份有限公司技術信息部副部長吳啟保博士： 藍寶石襯底 GaN 基 LED 芯片制作工藝及其優(yōu)化（6）中興通訊有限公司技術專家，深圳大學電子科學與技術學院客座 教授，曾獻君博士： SDR 技術（7）深圳集成電路設計產業(yè)化基地管理中心技術總監(jiān)趙秋奇： 從“技術平臺服務”到“應用產業(yè)鏈打造”—— 深圳 IC 基地技術服務與深圳 IC 產業(yè)情況介紹（8）深圳大學電子科學與技術學院李景鎮(zhèn)教授： 光子信息時間放大技術