第一篇：公文寫作中若干問題的探討

公文寫作中若干問題的探討

近日，有幸參加了全省政府系統(tǒng)文秘工作培訓(xùn)班，幾堂課過后，受益匪淺。在學(xué)習(xí)的過程中，結(jié)合公司公文起草、審核把關(guān)與流轉(zhuǎn)處理實(shí)際，借鑒培訓(xùn)老師多年公文寫作總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，梳理出日常公文寫作中經(jīng)常出現(xiàn)混淆和錯(cuò)誤的若干問題與大家共同學(xué)習(xí)、探討。

一、公文種類運(yùn)用的問題

法定公文種類主要包括：一令二決三公告，三通兩議（意）再請(qǐng)報(bào)，十三文種有批復(fù)，函和紀(jì)要少不了。按照有關(guān)規(guī)定，行文必須有行文文種；行文文種必須是法定文種，非法定文種不能行文，如匯報(bào)、簡報(bào)、方案、計(jì)劃、工作總結(jié)等屬于不規(guī)范行文文種，若確需行文，必須以法定文種為載體。（如：中國移動(dòng)通信集團(tuán)青海有限公司關(guān)于2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)的報(bào)告）在起草公文時(shí)，隨意、錯(cuò)誤使用文種的現(xiàn)象較為多見，特別注意以下問題：

報(bào)告、請(qǐng)示的使用。“報(bào)告”不帶請(qǐng)求，不要求回答，上級(jí)機(jī)關(guān)一般也不做答復(fù)。“請(qǐng)示”則帶請(qǐng)求，要求上級(jí)機(jī)關(guān)可否都得有所答復(fù)或批復(fù)。不相隸屬機(jī)關(guān)之間不應(yīng)用“報(bào)告”、“請(qǐng)示”。不得用“報(bào)告”請(qǐng)示問題，或在“報(bào)告”中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

函的使用。“函”與文件具有同等效力。“函”既是一個(gè)

公文文種，又是一種公文形式。作為文種使用時(shí)，只能用于平行文；作為公文形式使用時(shí)，既可以用于平行文，又可以用于下行文。向沒有隸屬關(guān)系的主管部門請(qǐng)批事項(xiàng)時(shí)，不應(yīng)用“請(qǐng)示”或“報(bào)告”，而應(yīng)用“函”(如：關(guān)于請(qǐng)求解決xxx事項(xiàng)的函)。答復(fù)審批事項(xiàng)已經(jīng)明確表態(tài)同意的應(yīng)用“函”，而不應(yīng)用“復(fù)函”。如果只針對(duì)對(duì)方請(qǐng)求事項(xiàng)而不明確表態(tài)的可用“復(fù)函”（用于不同意或不完全同意來函事項(xiàng)又不便在標(biāo)題中表明的情況）。

批復(fù)的使用。批復(fù)的對(duì)象必須是具有垂直隸屬關(guān)系的直接下級(jí)機(jī)關(guān)。不相隸屬機(jī)關(guān)之間答復(fù)請(qǐng)批事項(xiàng)，應(yīng)遵循“函來函往”的原則，應(yīng)用“函”，不能用“批復(fù)”。

二、擬寫公文標(biāo)題應(yīng)注意的問題

一是標(biāo)題應(yīng)當(dāng)寫明發(fā)文機(jī)關(guān)（如中國移動(dòng)通信集團(tuán)青海有限公司關(guān)于XXXX的報(bào)告）。二是標(biāo)題中一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，只有法規(guī)、規(guī)章名稱可加書名號(hào)，其余均不可加。三是標(biāo)題應(yīng)簡潔精煉。標(biāo)題內(nèi)容過多時(shí)，可使用“等去法”表述，詳細(xì)情況放到正文中去表述。四是標(biāo)題中一般只用一個(gè)“關(guān)于”，使用原則為首先顧及被印發(fā)、被轉(zhuǎn)發(fā)公文中的“關(guān)于”，如果原文標(biāo)題不帶“關(guān)于”，則自己用“關(guān)于”，如果原文標(biāo)題帶“關(guān)于”，自己則不用“關(guān)于”。

三、書寫引文應(yīng)注意的問題

引用公文應(yīng)當(dāng)首先引用標(biāo)題，后加括號(hào)注明發(fā)文字號(hào)，如：《關(guān)于報(bào)送2010年新聞宣傳工作總結(jié)的通知》（綜通

[2011]2號(hào)。當(dāng)引文再次出現(xiàn)時(shí)可直接引用發(fā)文字號(hào)。文中多次引用同一公文且無文號(hào)的，第一次引用時(shí)在其后括號(hào)內(nèi)注明簡稱，其后使用簡稱即可。

四、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用問題

在公文寫作中，要注意層次序數(shù)的準(zhǔn)確使用，特殊情況下，第一層可套用第三層使用，但在全文中要前后一致。其余的均不可越層套用。

第一層用：

一、第二層用：

（一）第三層用：1.第四層用：（1）

第五層用：①

公文中小標(biāo)題標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用：

一、XXXXXX（不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）

（一）XXXXXX。（用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）

1.XXXXXXX。（用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）

（1）XXXXXX。（用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）

五、書寫公文數(shù)字應(yīng)注意的問題

除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中用漢字?jǐn)?shù)字外，公文正文中均應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字。

漢字書寫數(shù)字（大寫）：

1、公文的成文日期。

2、夏歷和中國清代以前的歷史紀(jì)年。

3、定型詞語中的數(shù)字。

4、表示概數(shù)的（兩數(shù)連用）應(yīng)用漢字書寫，兩數(shù)之間不應(yīng)用頓號(hào)隔開“近一兩年內(nèi)”、“十七八歲”。

阿拉伯書寫數(shù)字（小寫）：

1、公歷世紀(jì)、年代、年、月、日和時(shí)刻。

2、計(jì)數(shù)與計(jì)量（份數(shù)、小數(shù)、百分比、約數(shù)）。

3、公文中10以上的數(shù)字原則上應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字表述。

六、標(biāo)寫附件的問題

附件名稱應(yīng)寫在正文下空1行左空2字的地方。書寫附件序號(hào)應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)碼。附件名稱后不應(yīng)加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，也不應(yīng)加書名號(hào)將附件名稱括起來。不應(yīng)將所印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的公文標(biāo)注為“附件”。有關(guān)附件的詳細(xì)要求請(qǐng)參照《關(guān)于規(guī)范公文附件的通知》（青移綜【2009】1213號(hào)）文件。

七、其他需要注意的問題

1、起草公文時(shí)，引進(jìn)行的為關(guān)系者“關(guān)于”、行為動(dòng)詞如“印發(fā)”和行為文種如“通知”等缺一不可。

2、成文日期應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)且為系統(tǒng)自動(dòng)生成，在起草文件時(shí)不可手動(dòng)標(biāo)注成文日期。詳細(xì)要求參照《關(guān)于在OA系統(tǒng)啟用報(bào)告請(qǐng)示函等公文模版的通知》（青移綜

[2009]1363號(hào)）文件。

3、印發(fā)本機(jī)關(guān)的公文用“印發(fā)”（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+關(guān)于+印發(fā)+事由+通知）；印發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文用

“轉(zhuǎn)發(fā)”（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+轉(zhuǎn)發(fā) +上級(jí)機(jī)關(guān)名稱 +關(guān)于 +事由 +通知）。貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神的公文，行文機(jī)關(guān)應(yīng)與上面的行文機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)。

4、“請(qǐng)示”不可多頭主送；只可一文一事；不可抄送其他領(lǐng)導(dǎo)、部門；應(yīng)在附注處寫明聯(lián)系人姓名和電話。

周玲

第二篇：公文寫作問題

一、幾種公文不規(guī)范的問題

（一）關(guān)于文種使用亂的問題。把沒列為文種的公文種類作為文種使用，這類問題比較突出。行政機(jī)關(guān)公文文種主要有13種，即：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。除此之外，均不可直接行文，但可作為“印發(fā)通知”的“附件”行文。如《××局關(guān)于×××××的具體操作規(guī)定》、《××局關(guān)于2007年工作總結(jié)》等，這里的“操作規(guī)定”、“總結(jié)”均不應(yīng)作為文種使用，可以改成《××局關(guān)于印發(fā)×××××具體操作規(guī)定的通知》、《××局關(guān)于印發(fā)2007年工作總結(jié)的通知》。不能作為文種使用的還有“條例”、“規(guī)定”、“辦法”、“說明”、“計(jì)劃”等，有的甚至把“安排”、“要點(diǎn)”、“細(xì)則”這些既不是公文文種又不是應(yīng)用文體種類的東西常常作為公文文種直接行文，都是錯(cuò)誤的。

（二）關(guān)于規(guī)矩格式亂的問題。在核發(fā)文時(shí)，發(fā)現(xiàn)常見錯(cuò)誤主要有：1．排版規(guī)格不當(dāng)。公文標(biāo)題應(yīng)在紅色反線下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，正文用3號(hào)仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。而在實(shí)際操作中往往各行其是，嚴(yán)重影響了公文的嚴(yán)肅性。2．標(biāo)題濫用符號(hào)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。但在實(shí)際中，濫用符號(hào)的例子屢見不鮮。如“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市××《關(guān)于強(qiáng)化×××××工作的緊急通知》的通知”，以上的“《》”符號(hào)不應(yīng)該使用，應(yīng)改為：“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市××關(guān)于強(qiáng)化×××××工作的緊急通知的通知”或“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)強(qiáng)化×××××工作文件的通知”。3．結(jié)構(gòu)層次序數(shù)使用不規(guī)則。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”。但是有些單位公文序數(shù)數(shù)詞仍然存在使用不規(guī)則的情況，要注意規(guī)定的序數(shù)數(shù)詞的寫法，其中：“

一、”下面是頓號(hào)，“1．”下面是圓號(hào)，而“

（一）”和“（1）”括號(hào)外面是不帶任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。4．引用文號(hào)格式不對(duì)。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。有些單位對(duì)這一規(guī)定沒有掌握好。如，“根據(jù)（×發(fā)?2007?12號(hào)）《××局關(guān)于×××××的通知》要求”，其引用文號(hào)的方法就是不符合規(guī)定的，正確的引用方式應(yīng)為“根據(jù)《××局關(guān)于×××××的通知》（×發(fā)?2007?12號(hào)）”。5．成文時(shí)間標(biāo)志不清。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署制發(fā)機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間，用漢字將年、月、日標(biāo)全（“零”寫為“〇”，不是字母“O”，在符號(hào)欄中插入），并且右空4字，但在實(shí)際寫作中樣式花樣百出，如“二00七年”或“二O O七年”等，有的成文日期甚至早于簽發(fā)日期。6．蓋印不規(guī)范。印章是公文制發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)公文生效負(fù)責(zé)的憑證，必須按規(guī)定正確使用，主要分為中套和下套。但不規(guī)范現(xiàn)象常見于一些文件中：如印章上壓正文、歪斜、不清晰、排列不齊；印章間相交或相切，相距超過3mm；聯(lián)合行文單位印章順序混亂，或一排超過3個(gè)，或左右距公文紙邊距離不合標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）關(guān)于公文要素缺的問題。在運(yùn)用“請(qǐng)示”、“報(bào)告”文種和商請(qǐng)事項(xiàng)需對(duì)方給予回復(fù)用“函”時(shí)，為便于對(duì)方了解情況 — 2 — 和詢問有關(guān)問題，按照規(guī)范要求，在這3種公文運(yùn)用中，都應(yīng)注明“聯(lián)系人及電話”這2個(gè)要素。在核發(fā)文時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這3種公文多數(shù)缺失這2個(gè)要素。

（四）關(guān)于數(shù)值和數(shù)字表述誤的問題。數(shù)值范圍也就是百分之幾到百分之幾的數(shù)值比較，百分比不可能大于1，只能小于或等于1。在核發(fā)文時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在數(shù)值范圍表述上出現(xiàn)大于1的問題。如數(shù)值范圍表述“3—8%”時(shí)，“3”后面的百分號(hào)是不能省略的，因?yàn)榘俜直炔豢赡艽笥?，所以數(shù)值“3”顯然是錯(cuò)誤的，正確的數(shù)值范圍表述應(yīng)為“3%—8%”。用分?jǐn)?shù)和整數(shù)表述數(shù)值范圍時(shí)，同樣存在上述問題。如表述“全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50—100萬元的有×家”時(shí)，這“50”表述就不規(guī)范，正確的數(shù)值范圍表述應(yīng)為“50萬—100萬元”。公文中經(jīng)常出現(xiàn)該用阿拉伯?dāng)?shù)字的地方用了漢字，應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字的主要有兩種情況：1．公歷世紀(jì)、年代、年、月、日和時(shí)刻。2．記數(shù)與計(jì)量（包括正負(fù)整數(shù)、分?jǐn)?shù)、小數(shù)、百分?jǐn)?shù)、約數(shù)等）。在核文時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分文件中出現(xiàn)百分?jǐn)?shù)和分?jǐn)?shù)該用阿拉伯?dāng)?shù)字用成了漢字。如文中經(jīng)常出現(xiàn)“百分之二十”或“百分之五十”，應(yīng)將“百分之二十”表述為20%，將“百分之五十”表述為“50%”；又如應(yīng)將“四分之三”表述為“3/4”。今后應(yīng)以此類推規(guī)范書寫或表述。

（五）關(guān)于計(jì)量單位使用亂的問題。根據(jù)國家采用法定計(jì)量單位的規(guī)定，土地面積計(jì)量單位名稱應(yīng)為平方公里、公頃、平方米，在公文中應(yīng)使用法定的土地面積計(jì)量單位。在核發(fā)文時(shí)經(jīng)常

— 3 — 發(fā)現(xiàn)使用“畝”作土地面積計(jì)量單位的情況，應(yīng)將“畝”換算成“公頃”。

（六）關(guān)于常用詞使用混淆的問題。公文中經(jīng)常會(huì)運(yùn)用易混詞，如“截止”和“截至”的運(yùn)用，“截止”和“截至”均為動(dòng)詞，二者用法上有區(qū)別。1．表意不同。“截止”是指（到一定期限）停止，是終止、結(jié)束的意見。“截至”是指截至某個(gè)時(shí)候，多指一個(gè)過程、一件事情暫告一段落，并不意味終止和結(jié)束。“截至”用于日期之前，不能用于日期之后，如“截至2007年12月31日”。2．用法不同。“截止”是不及物動(dòng)詞，后面不能帶賓語。如果“截止”出現(xiàn)在日期之前，需加一個(gè)介詞“到”作補(bǔ)語或名詞性詞語加冒號(hào)，如“截止到2007年12月31日”或“截止日期：2007年12月31日”。

二、審核草擬公文時(shí)應(yīng)注意把握的問題

（一）關(guān)于文件批語的問題。在縣鄉(xiāng)人民政府和縣鄉(xiāng)政府辦公室的文件批語中，除特殊情況外，一般不要表述為“參照?qǐng)?zhí)行”，應(yīng)表述為“貫徹執(zhí)行”或“一并貫徹執(zhí)行”。

（二）關(guān)于用字用詞正確、統(tǒng)一、規(guī)范的問題。在表述“其它”、“通訊”時(shí)，應(yīng)使用“其他”、“通信”。1949年10月以來的時(shí)段，不能用“建國以來”，應(yīng)使用“新中國成立以來”。“制定”與“制訂”的準(zhǔn)確使用：“制訂”突出擬訂、草擬、創(chuàng)制，對(duì)象多為方案、計(jì)劃等，注重的是過程；“制定”突出確定下來、正式實(shí)施，多指路線、方針、政策、法令、規(guī)章等，注重的是結(jié) — 4 — 果。“做出”與“作出”的正確使用：“做出”多為口頭語，后面所帶的賓語一般為名詞、代詞，強(qiáng)調(diào)于一些具體的事；“作出”多為書面語，后面所帶賓語一般為動(dòng)詞。“急待”與“亟待”的正確使用：“急待”是指時(shí)間上的緊迫性；“亟待”是表示意義上的緊迫性，表示問題嚴(yán)重已達(dá)到了極點(diǎn)。使用簡稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱，不要濫用簡稱。

（三）關(guān)于使用文種批復(fù)的問題。在批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)引用來文機(jī)關(guān)文件標(biāo)題時(shí)，要做到先引來文機(jī)關(guān)文件標(biāo)題全文，后引來文字號(hào)。如來文機(jī)關(guān)的標(biāo)題為《××局關(guān)于×××××的報(bào)告》，公文批復(fù)時(shí)，應(yīng)表述為：“《××局關(guān)于×××××的報(bào)告》（×發(fā)?2007?20號(hào)）收悉”，不能表述為：“你局《關(guān)于×××××的報(bào)告》（×發(fā)?2007?20號(hào)）收悉”。

（四）關(guān)于主題詞標(biāo)注規(guī)范的問題。在表述主題詞時(shí)應(yīng)遵循第1個(gè)詞是類別詞，必須從《國務(wù)院公文主題詞表》中找，找不到的用“綜合”類代替。第2至第4個(gè)為類屬詞，盡可能從主題詞表中找，如找不到可新造，但新造詞必須在其后面加“△”，最后1個(gè)詞是文種。主題詞一般控制在5個(gè)以內(nèi)。

（五）關(guān)于表述時(shí)間時(shí)段的問題。公文表述時(shí)間時(shí)段，一般不要表述為“去年”、“今年”、“明年”等，應(yīng)規(guī)范表述。“去年”應(yīng)表述為“2007年”，“今年”應(yīng)表述為“2008年”，“明年”應(yīng)表述為“2009年”等。

（六）關(guān)于公文標(biāo)題規(guī)范的問題。在審核草擬公文標(biāo)題時(shí)，— 5 — 在標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)+發(fā)文事由+文種的標(biāo)題組成要素后，除特殊情況外應(yīng)注意：1．標(biāo)題上不能出現(xiàn)書名號(hào)、引號(hào)等標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如××局關(guān)于印發(fā)×××××制度的通知，不能寫成：××局關(guān)于印發(fā)《×××××制度》的通知。2．標(biāo)題上不能出現(xiàn)“關(guān)于對(duì)”字樣，因?yàn)椤瓣P(guān)于”和“對(duì)”詞性相同，詞義相同或相近，在行文中不必重疊使用，且顯得累贅。如××鄉(xiāng)人民政府關(guān)于×××××的通知，不能寫成：××鄉(xiāng)人民政府關(guān)于對(duì)×××××的通知。這類問題在“批復(fù)文種中經(jīng)常出現(xiàn)，如××鄉(xiāng)人民政府關(guān)于對(duì)×××××的批復(fù)，規(guī)范的標(biāo)題應(yīng)寫成：××鄉(xiāng)人民政府關(guān)于×××××的批復(fù)。“函”文種的標(biāo)題也經(jīng)常出現(xiàn)類似不規(guī)范的問題。

第三篇：公文寫作問題

公文應(yīng)用常見問題舉例

1、你單位要對(duì)下屬單位布置工作或安排活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)讓你寫一份下發(fā)指示，你認(rèn)為指示起草要點(diǎn)有那些？

參考答案：第一，指示用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。

第二，用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作的指示的正文包括三部分內(nèi)容：一是行文的客觀依據(jù)或目的、意義；二是具體的工作任務(wù)與安排，以及指示事項(xiàng)的意義；三是對(duì)落實(shí)指示事項(xiàng)提出具體注意事項(xiàng)和要求（如步驟、方法、時(shí)間安排、期限、政策界限、報(bào)告執(zhí)行情況的方式、時(shí)間等）。這三部分內(nèi)容可依以上次序陳述，也可先講事項(xiàng)意義及行文目的，然后分條列項(xiàng)對(duì)每一項(xiàng)具體任務(wù)和要求分別陳述。

第三，用于闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則的指示，其正文通常也有三個(gè)組成部分：一是行文依據(jù)或該項(xiàng)工作活動(dòng)的意義；二是對(duì)開展各項(xiàng)活動(dòng)指導(dǎo)原則的規(guī)定（禁止、糾正或倡導(dǎo)、要求以及有關(guān)政策界限）；三是在落實(shí)指示事項(xiàng)過程中的具體注意事項(xiàng)和要求等。

2、你單位要對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)作出安排，領(lǐng)導(dǎo)讓你起草一份決定，你認(rèn)為決定起草要點(diǎn)有那些？

參考答案：決定是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件的一種，用于對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)作出安排。

決定在實(shí)踐中具有比較廣泛的具體用途，正文的組成也存在很大的差異，常見的組成形式有這樣兒種：

第一種最簡潔，通常只有一個(gè)自然段，幾句話。主要包括的內(nèi)容是：誰，于何處，根據(jù)或?yàn)榱耸裁矗_定采取什么行動(dòng)或措施。確定召開會(huì)議、人事任免、設(shè)立機(jī)構(gòu)、參加或脫離組織的決定，以及一部分履行法定審定批準(zhǔn)程序的決定常采用這種形式。

第二種比第一種稍復(fù)雜一些，主要有這樣一些內(nèi)容：目的或根據(jù)；對(duì)所針對(duì)事物或問題性質(zhì)的分析、評(píng)價(jià)；有關(guān)措施（實(shí)施的對(duì)象、范圍、方法、注意事項(xiàng)等）。用于表彰或處分，命名，撤銷有關(guān)議案或其他公文，以及賦予、剝奪、免除有關(guān)對(duì)象的權(quán)利義務(wù)、能力的決定常采用這種形式。第三種形式則更復(fù)雜一些，主要組成部分有：根據(jù)、目的、意義或原因；分條列項(xiàng)陳述有關(guān)措施的具體內(nèi)容，必要時(shí)在各條項(xiàng)上附加小標(biāo)題，以概括揭示各自的主要內(nèi)容。這部分內(nèi)容通常要寫出：措施的性質(zhì)、種類以及實(shí)施的時(shí)間空間和人員范圍、步驟、方法、條件、組織領(lǐng)導(dǎo)保障、政治思想保障、與其他措施的關(guān)系、有關(guān)的政策界限、執(zhí)行要求等。用于確定實(shí)施重要政策的決定常采用這種形式。

第四種形式適用于確定并表明原則立場的決定。其特點(diǎn)是除了以簡要文字表明自己的立場、觀點(diǎn)之外，還有較多的議論、推理方面的文字，以講清道理，駁斥錯(cuò)誤觀點(diǎn)。>撰擬決定時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

3、假如你一名辦公室工作人員經(jīng)常起草通知，你認(rèn)為通知都有那些類型，每個(gè)類型起草要點(diǎn)有那些？

參考答案：通知類型有：頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知，指示性通知，知照性通知。

第一，頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知起草要點(diǎn)

頒發(fā)（印發(fā)）、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知的主要作用分別是完成有關(guān)規(guī)范性公文的發(fā)布生效程序（頒發(fā)）；擴(kuò)大一部分公文的有效范圍并使之更加具體化（轉(zhuǎn)發(fā)）；使一部分公文升格賦予其在更大范圍產(chǎn)生效用的條件（批轉(zhuǎn)）。

這三種通知的正文都比較簡短，最簡單的形式就是指出誰，經(jīng)誰批準(zhǔn)，為何原因，根據(jù)什么，制定了一個(gè)什么公文，現(xiàn)將公文發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）給誰，怎樣執(zhí)行（或從何時(shí)開始施行）。稍復(fù)雜一點(diǎn)的就是在上述簡單形式的基礎(chǔ)上，對(duì)被印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文或其所針對(duì)的事物進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，說明意義，指出執(zhí)行中需注意的事項(xiàng)，或者對(duì)這些公文中的規(guī)定、要求等提出補(bǔ)充性意見。

這三種通知的標(biāo)題式樣與其他公文稍有不同，一般為：（作者）＋頒發(fā)或印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)十（原文標(biāo)題）＋的通知。

第二，指示性通知起草要點(diǎn)

指示性通知用于傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要共同執(zhí)行的事項(xiàng)。這種通知的發(fā)送對(duì)象雖不只是下級(jí)機(jī)關(guān)，但因其內(nèi)容為更高層次機(jī)關(guān)的指示精神，因而仍具指示性。

指示性通知的正文一般包括：行文的依據(jù)（客觀情況、上級(jí)要求等）或目的意義；上級(jí)指示的精神及其具體化，如政策規(guī)定，工作任務(wù)及安排；執(zhí)行要求及有關(guān)注意事項(xiàng)，如步驟、方法、時(shí)間要求、政策界限、報(bào)告執(zhí)行情況的方式與期限等。后兩部分內(nèi)容常需以分條列項(xiàng)的方式表達(dá)，每條的開端大都以簡短文字對(duì)主要內(nèi)容加以概括（主題句），其后再予闡述發(fā)揮使之具體化、明確化。

第三，知照性通知起草要點(diǎn)

知照性通知用于轉(zhuǎn)達(dá)要求各有關(guān)方面周知（只需要知曉而不要求直接執(zhí)行）的事項(xiàng)。這種通知的發(fā)送對(duì)象更為廣泛，級(jí)別方面的限制也不嚴(yán)格，對(duì)下級(jí)對(duì)平級(jí)，甚至對(duì)一部分上級(jí)均可發(fā)送。

知照性通知的正文主要包括：形成該事項(xiàng)的過程、原因、根據(jù)；事項(xiàng)的具體內(nèi)容（性質(zhì)、狀態(tài)）。為簡化正文，有時(shí)以附件（如任免名單、公章印模、組織章程等）對(duì)事項(xiàng)的內(nèi)容作細(xì)致交代。

知照性通知所涉及的事項(xiàng)主要是：成立或撤銷機(jī)構(gòu)或組織；啟用或廢止公章；變更一些組織或刊物的名稱；任免干部；出版發(fā)行刊物等。

4、某執(zhí)法監(jiān)督部門要對(duì)一起事故發(fā)一個(gè)通報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)讓你寫，你認(rèn)為通報(bào)起草要點(diǎn)有那些？參考答案：事故通報(bào)是批評(píng)性通報(bào)的一種，其正文主要包括：事故的概況（時(shí)間、地點(diǎn)、過程、結(jié)果等）；對(duì)事故性質(zhì)、原因以及后果的分析說明；提出防止類似事故的原則性要求、措施及各方面應(yīng)記取的主要教訓(xùn)。有時(shí)還包括對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。上述內(nèi)容可以直接敘述說明，也可以轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事故報(bào)告等公文的形式間接轉(zhuǎn)述有關(guān)情況（以這些報(bào)告等為附件）。

說明：其它類型通報(bào)起草要點(diǎn)有：

表彰性通報(bào)。用于表彰好人好事和介紹先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，其正文主要有三方面內(nèi)容：先進(jìn)事跡（人物、時(shí)間、地點(diǎn)、過程、結(jié)果）或經(jīng)驗(yàn)（單位及所處的客觀條件、主要作法、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)等）；評(píng)價(jià)分析（性質(zhì)、意義、經(jīng)驗(yàn)所在及適用的條件情況，經(jīng)驗(yàn)中的不足及其原因等）；決定事項(xiàng)（給有關(guān)單位或個(gè)人何種稱號(hào)或其他精神的、經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)），以及提出一些學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、借鑒吸收典型經(jīng)驗(yàn)方面的要求或號(hào)召等。

批評(píng)錯(cuò)誤典型的通報(bào)。用以批評(píng)壞人壞事以及有關(guān)單位或個(gè)人的錯(cuò)誤，其正文主要有這樣一些內(nèi)容：主要的錯(cuò)誤事實(shí)（單位、人物、時(shí)間、地點(diǎn)、主要過程、結(jié)果等）；分析評(píng)價(jià)（錯(cuò)誤性質(zhì)及原因、嚴(yán)重后果）；對(duì)有關(guān)當(dāng)事人的處理意見，以及要求各方面從中記取的教訓(xùn)。有時(shí)還提出請(qǐng)檢查上報(bào)有無類似問題、匯總有關(guān)反映等方面的要求。

情況通報(bào)。用以報(bào)道、傳達(dá)重要情況和有關(guān)精神，其正文有兩種組成方式，其中一種只對(duì)有關(guān)事實(shí)作客觀敘述；另一種除此外還對(duì)情況加以分析說明，有時(shí)還針對(duì)具體問題提出應(yīng)采取何種對(duì)策的指導(dǎo)性意見。

5、單位要組織一次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)讓你寫一份動(dòng)員報(bào)告，你認(rèn)為起草要點(diǎn)有那些？參考答案：動(dòng)員報(bào)告是對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的安排和布置，動(dòng)員報(bào)告應(yīng)包括：

第一，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展的依據(jù)（根據(jù)上級(jí)安排、根據(jù)什么通知精神等）、目的、意義；第二，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)組織者、參加者；

第三，組織及安排。1）動(dòng)員時(shí)間及內(nèi)容2）集體學(xué)習(xí)時(shí)間及內(nèi)容3）自學(xué)時(shí)間及內(nèi)容4）討論時(shí)間及內(nèi)容5）對(duì)照檢查時(shí)間及內(nèi)容6）整改措施制定時(shí)間及內(nèi)容7）活動(dòng)總結(jié)時(shí)間及內(nèi)容；

第四，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)落實(shí)的措施。1）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。2）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織落實(shí)。3）處理好工學(xué)矛盾，確保時(shí)間、人員、內(nèi)容三落實(shí)。4）學(xué)習(xí)態(tài)度及表現(xiàn)的獎(jiǎng)懲辦法；

第五，發(fā)出號(hào)召，提出要求。

第四篇：公文寫作中的細(xì)節(jié)問題

公文寫作中的細(xì)節(jié)問題對(duì)于經(jīng)常與文字打交道的文秘人員而言，掌握文章寫作的一般規(guī)律，具備各種常用文體寫作的基本能力，把握公文寫作的具體細(xì)節(jié)，是我們必備的素質(zhì)。下面簡單談一談公文寫作中的一些基本常識(shí)和需要注意的幾個(gè)問題。

一、做好準(zhǔn)備“巧婦難為無米之炊”，只有準(zhǔn)備充分，起草公文才能奮筆疾書，一氣呵成，反之就只能不知從何處入手，“十步九回頭”，寫了撕、撕了寫，別別扭扭，很難寫出“高屋建瓴，勢如破竹”的公文來。那么，起草公文需要做好哪些準(zhǔn)備呢？一要提高個(gè)人的思想修養(yǎng)和學(xué)識(shí)儲(chǔ)備。一方面，正確的世界觀、政治觀、道德觀、藝術(shù)觀、美學(xué)觀、歷史觀、倫理觀、文化觀對(duì)作者的文風(fēng)、作品的質(zhì)量至關(guān)重要。古人說：“志高者意必遠(yuǎn)。”寫作者樹立了正確、遠(yuǎn)大的理想，寫作時(shí)才能正確地“言志”，做到文意深遠(yuǎn)。另一方面，“讀書破萬卷，下筆如有神”，作者只有博覽群書，對(duì)各方面的知識(shí)才能融會(huì)貫通、運(yùn)用自如。同時(shí)，公文寫作要求的學(xué)識(shí)既要博，也要專，假如寫經(jīng)濟(jì)方面的材料，沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作基礎(chǔ)，寫政黨建設(shè)的材料，沒有政黨理論作基礎(chǔ)，那是寫不出好材料的。所以，平時(shí)我們要強(qiáng)化自己的思想境界修養(yǎng)，要增進(jìn)自己多方面的文化科學(xué)知識(shí)的素養(yǎng)。二要掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖、語言風(fēng)格。所謂“領(lǐng)導(dǎo)意圖”，就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)撰寫某一公文的目的和打算。如果在起草公文前，不了解領(lǐng)導(dǎo)意圖，只能是自作主張，瞎寫一氣。所以，在公文寫作前，必須把領(lǐng)導(dǎo)意圖搞清楚。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，了解得越具體越好，越透徹越好。當(dāng)然，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖不可能談得那么具體、那么透徹，這要靠公文寫作人員平時(shí)對(duì)近期領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注問題的掌握程度了，要靠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性了。有了領(lǐng)導(dǎo)意圖，寫作就有了“尚方寶劍”，就知道寫些什么了。“語言風(fēng)格”就是領(lǐng)導(dǎo)講話風(fēng)格和習(xí)慣。如果不了解領(lǐng)導(dǎo)的語言風(fēng)格，講話稿寫的再好，與領(lǐng)導(dǎo)行不成共同語言，領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)欣賞。這就要求作者經(jīng)常參加會(huì)議，感受氣氛，通過多種途徑掌握領(lǐng)導(dǎo)的語言風(fēng)格。三要學(xué)習(xí)有關(guān)文件和報(bào)刊，深刻領(lǐng)會(huì)中央和上級(jí)黨委指示精神。中央和上級(jí)黨委指示精神，是各級(jí)黨政組織工作的指南。掌握了這個(gè)指南，工作就能沿著正確方向前進(jìn)；離開了這個(gè)指南，就會(huì)迷失方向，甚至?xí)叩叫甭飞先ァ９膶懽魅藛T，只有深刻領(lǐng)會(huì)中央和上級(jí)黨委指示精神，才能在公文里正確體現(xiàn)中央和上級(jí)黨委指示精神，才能保證中央和上級(jí)黨委指示精神在當(dāng)?shù)氐呢瀼睾吐鋵?shí)。所以，在起草公文前，我們必須通過學(xué)習(xí)，把近期中央和上級(jí)黨委指示精神領(lǐng)會(huì)深透，把準(zhǔn)當(dāng)前時(shí)代的脈搏。這是非常重要的。四要了解當(dāng)?shù)貙?shí)際。各級(jí)黨委的任務(wù)，就是要做好中央和上級(jí)黨委指示精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合的文章。只有了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，才能做好上下結(jié)合這篇文章，才能有針對(duì)性地提出問題和解決問題。要了解當(dāng)?shù)貙?shí)際，就要多翻閱一些資料，經(jīng)常深入下去，搞些調(diào)查研究，事物是不斷發(fā)展變化的，現(xiàn)代化建設(shè)日新日異，新情況、新問題、新事物層出不窮，這就需要我們經(jīng)常地了解當(dāng)?shù)貙?shí)際，把握新鮮事物，否則，就容易犯“照抄、照搬、照傳”的毛病，就容易發(fā)生“言之無物，空話連篇”的弊端。這是公文寫作的大忌。五要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)組織。在遇到寫大材料或者是在省市領(lǐng)導(dǎo)來去匆匆，一人準(zhǔn)備匯報(bào)材料來不及的時(shí)候，就需要多人合作，共同完成。經(jīng)驗(yàn)的做法就是采取“統(tǒng)—分—統(tǒng)”的組織寫作方法，即：統(tǒng)一研究寫作提綱，分頭去寫，最后一人統(tǒng)稿。這種方法注意的問題有三：一是根據(jù)各自的特長，科學(xué)分工。參加的人員有的對(duì)工業(yè)比較熟悉；有的對(duì)農(nóng)業(yè)比較熟悉；有的對(duì)外貿(mào)比較熟悉；有的對(duì)穩(wěn)定比較熟悉等等，各有特點(diǎn)，要注意發(fā)揮他們特長，誰熟悉哪方面的，就寫哪一部分，分工負(fù)責(zé)。二是擬稿人要按提綱去寫，如有大的變動(dòng)，需征得主筆同意，以免走題；對(duì)一些細(xì)節(jié)問題，可以靈活掌握。三是主筆統(tǒng)稿時(shí)要把好“四關(guān)”，即：“政治關(guān)”，看看是否符合中央和上級(jí)黨委的指示精神，是否符合黨的路線、方針、政策；“實(shí)際關(guān)”，看看是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況；“結(jié)構(gòu)關(guān)”，看看結(jié)構(gòu)是否合理、清楚，有無重復(fù)的地方，前后風(fēng)格是否一致；“文字關(guān)”，看看文字表述是否準(zhǔn)確，言簡意賅。該調(diào)整的調(diào)整，該刪減的刪減，該補(bǔ)充的補(bǔ)充。最后，送領(lǐng)導(dǎo)審查、定稿。

二、謀篇布局文章謀篇布局的好壞，直接影響表達(dá)效果，所以在確立了公文的主旨后，就要圍繞主旨對(duì)整個(gè)公文結(jié)構(gòu)進(jìn)行謀篇布局，考慮文章的組織構(gòu)造及它們之間的邏輯聯(lián)系，使其“首位開闔，繁簡奇飛，各極其度。”

（一）、基本要求一是完整連貫，首尾圓合。所謂完整是指文章的結(jié)構(gòu)布局有頭有尾，首尾圓合，通篇一體，連貫就是通篇一貫。要求文章的部分與部分之間，片斷與片斷之間，前言與后語之間，都要緊密連接，以一貫之，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、完美。二是疏密相間，錯(cuò)落有致。我們在安排層次和段落時(shí)，長短要適當(dāng)搭配，其密度不要均等，要根據(jù)公文主題表達(dá)的需要，有詳密、有疏落，使全篇布局疏密相間，錯(cuò)落有致。總之，要有的放矢，合理安排，才能使公文錯(cuò)綜其勢，舒緩自如，給人一種抑揚(yáng)頓挫、節(jié)奏鏗鏘之感。三是波瀾起伏，曲折變化。“文似看山不喜平。”文章布局應(yīng)該崇曲忌直。謀篇布局的波瀾起伏和曲折變化，反映了客觀事物的錯(cuò)綜復(fù)雜和發(fā)展變化，同時(shí)，也能滿足讀者、聽者的審美要求。但是，必須合乎法度，既要出人意外，又要在情理之中，要使開合、起落、曲直、伸縮等等，恰到好處。

（二）基本內(nèi)容文章的結(jié)構(gòu)包括內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部結(jié)構(gòu)兩種。

1、內(nèi)部結(jié)構(gòu)。所謂文章的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，就是文章思路的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)。在敘述性文體里，稱之為“線索”；議論性、說理性文體里，稱之為“脈絡(luò)”。不管什么文體，只要有一貫到底的思路，一脈貫通的邏輯，它就必然有一縷貫穿的線索和脈絡(luò)。思路是線索和脈絡(luò)的基礎(chǔ)；線索和脈絡(luò)是思路的表現(xiàn)形式。文章的主題、人物、事物、中心事件、感情等都可以為線索，如《項(xiàng)鏈》以項(xiàng)鏈這一事物為線索，《紅樓夢》以愛情悲劇為中心線索等，線索無形地穿梭著全文的人物、事件和景物，構(gòu)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃囆g(shù)整體。作為黨委機(jī)關(guān)，我們平時(shí)處

知識(shí)，但它更具有直觀、立體、動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，適合情況上報(bào)、署名文章、調(diào)查報(bào)告等文體。數(shù)據(jù)、圖表的作用決定了其來源、取舍、應(yīng)用必須堅(jiān)持一定的標(biāo)準(zhǔn)，注意以下幾點(diǎn)：一是來源的權(quán)威性，一般來講，數(shù)據(jù)應(yīng)以統(tǒng)計(jì)局的為主，其中稅收數(shù)據(jù)以國稅、地稅的為主，沒有統(tǒng)計(jì)局的，有部門的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)，以部門的為主。個(gè)人拿不準(zhǔn)的，讓領(lǐng)導(dǎo)定奪。二是數(shù)據(jù)應(yīng)用要統(tǒng)一。不同材料里面，如黨委、政府的材料數(shù)據(jù)要一致。同一材料不能出現(xiàn)前后矛盾、不一致。三是數(shù)據(jù)要科學(xué)分析。特別是在沒有權(quán)威數(shù)據(jù)可以參照的情況下，必須經(jīng)過科學(xué)分析才能應(yīng)用，單個(gè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用加減不能超過 和、差的數(shù)據(jù)。四是圖表的應(yīng)用一定要規(guī)范，經(jīng)過專業(yè)人員驗(yàn)證其正確性，方可使用。

4、資料、語言方面的取舍 修改過程中的取舍。對(duì)于初稿，一定要進(jìn)行修改，通過縝密的思考，根據(jù)公文的性質(zhì)，進(jìn)行語言錘煉，看看哪些材料可以去掉，哪些必須保留，哪種表達(dá)方式更為精妙和符合領(lǐng)導(dǎo)語言風(fēng)格。對(duì)于引用的材料，關(guān)鍵把握一點(diǎn)：拿來主義，以“有用”為原則，吸其精華，去其糟粕。簡單的引用，無疑于一件單色的衣服補(bǔ)上了一塊花補(bǔ)丁，補(bǔ)丁雖好，但影響了整體的和諧。所以，對(duì)借鑒的材料一定要加以認(rèn)真改造，根據(jù)公文主旨和文章的邏輯結(jié)構(gòu)，對(duì)引用的材料進(jìn)行再加工，與實(shí)際情況結(jié)合起來，與公文的整體邏輯結(jié)構(gòu)和語言、語氣統(tǒng)一起來，做到天衣無縫、錦上添花。

5、無紙化辦公還要不要?jiǎng)庸P 隨著電腦的普及、電子政務(wù)的發(fā)展，無紙化辦公成為辦公室發(fā)展的趨勢，但動(dòng)筆仍然不可或缺。從健康的角度考慮，長時(shí)間坐在電腦前，對(duì)眼睛、肌體的健康無疑會(huì)造成很大的傷害，需要?jiǎng)庸P。從思考的程度考慮，動(dòng)筆寫作時(shí)作者的精力更為集中，思考問題的深度、廣度更為深廣，長時(shí)間坐在屏幕前，容易造成疲勞，精力分散影響思考程度。

第五篇：公文寫作中的細(xì)節(jié)問題

公文寫作中的細(xì)節(jié)問題

對(duì)于經(jīng)常與文字打交道的文秘人員而言，掌握文章寫作的一般規(guī)律，具備各種常用文體寫作的基本能力，把握公文寫作的具體細(xì)節(jié)，是我們必備的素質(zhì)。下面簡單談一談公文寫作中的一些基本常識(shí)和需要注意的幾個(gè)問題。

一、做好準(zhǔn)備

“巧婦難為無米之炊”，只有準(zhǔn)備充分，起草公文才能奮筆疾書，一氣呵成，反之就只能不知從何處入手，“十步九回頭”，寫了撕、撕了寫，別別扭扭，很難寫出“高屋建瓴，勢如破竹”的公文來。那么，起草公文需要做好哪些準(zhǔn)備呢？

一要提高個(gè)人的思想修養(yǎng)和學(xué)識(shí)儲(chǔ)備。一方面，正確的世界觀、政治觀、道德觀、藝術(shù)觀、美學(xué)觀、歷史觀、倫理觀、文化觀對(duì)作者的文風(fēng)、作品的質(zhì)量至關(guān)重要。古人說：“志高者意必遠(yuǎn)。”寫作者樹立了正確、遠(yuǎn)大的理想，寫作時(shí)才能正確地“言志”，做到文意深遠(yuǎn)。另一方面，“讀書破萬卷，下筆如有神”，作者只有博覽群書，對(duì)各方面的知識(shí)才能融會(huì)貫通、運(yùn)用自如。同時(shí)，公文寫作要求的學(xué)識(shí)既要博，也要專，假如寫經(jīng)濟(jì)方面的材料，沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作基礎(chǔ)，寫政黨建設(shè)的材料，沒有政黨理論作基礎(chǔ)，那是寫不出好材料的。所以，平時(shí)我們要強(qiáng)化自己的思想境界修養(yǎng)，要增進(jìn)自己多方面的文化科學(xué)知識(shí)的素養(yǎng)。

二要掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖、語言風(fēng)格。所謂“領(lǐng)導(dǎo)意圖”，就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)撰寫某一公文的目的和打算。如果在起草公文前，不了解領(lǐng)導(dǎo)意圖，只能是自作主張，瞎寫一氣。所以，在公文寫作前，必須把領(lǐng)導(dǎo)意圖搞清楚。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，了解得越具體越好，越透徹越好。當(dāng)然，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖不可能談得那么具體、那么透徹，這要靠公文寫作人員平時(shí)對(duì)近期領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注問題的掌握程度了，要靠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性了。有了領(lǐng)導(dǎo)意圖，寫作就有了“尚方寶劍”，就知道寫些什么了。“語言風(fēng)格”就是領(lǐng)導(dǎo)講話風(fēng)格和習(xí)慣。如果不了解領(lǐng)導(dǎo)的語言風(fēng)格，講話稿寫的再好，與領(lǐng)導(dǎo)行不成共同語言，領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)欣賞。這就要求作者經(jīng)常參加會(huì)議，感受氣氛，通過多種途徑掌握領(lǐng)導(dǎo)的語言風(fēng)格。

三要學(xué)習(xí)有關(guān)文件和報(bào)刊，深刻領(lǐng)會(huì)中央和上級(jí)黨委指示精神。中央和上級(jí)黨委指示精神，是各級(jí)黨政組織工作的指南。掌握了這個(gè)指南，工作就能沿著正確方向前進(jìn)；離開了這個(gè)指南，就會(huì)迷失方向，甚至?xí)叩叫甭飞先ァ９膶懽魅藛T，只有深刻領(lǐng)會(huì)中央和上級(jí)黨委指示精神，才能在公文里正確體現(xiàn)中央和上級(jí)黨委指示精神，才能保證中央和上級(jí)黨委指示精神在當(dāng)?shù)氐呢瀼睾吐鋵?shí)。所以，在起草公文前，我們必須通過學(xué)習(xí)，把近期中央和上級(jí)黨委指示精神領(lǐng)會(huì)深透，把準(zhǔn)當(dāng)前時(shí)代的脈搏。這是非常重要的。

四要了解當(dāng)?shù)貙?shí)際。各級(jí)黨委的任務(wù)，就是要做好中央和上級(jí)黨委指示精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合的文章。只有了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，才能做好上下結(jié)合這篇文章，才能有針對(duì)性地提出問題和解決問題。要了解當(dāng)?shù)貙?shí)際，就要多翻閱一些資料，經(jīng)常深入下去，搞些調(diào)查研究，事物是不斷發(fā)展變化的，現(xiàn)代化建設(shè)日新日異，新情況、新問題、新事物層出不窮，這就需要我們經(jīng)常地了解當(dāng)?shù)貙?shí)際，把握新鮮事物，否則，就容易犯“照抄、照搬、照傳”的毛病，就容易發(fā)生“言之無物，空話連篇”的弊端。這是公文寫作的大忌。

2、外部結(jié)構(gòu)。所謂外部結(jié)構(gòu)，就是文章的外部存在形式。它的主要內(nèi)容包括：一是層次和段落。層次是指文章各部分內(nèi)容表達(dá)的次序，它著眼于思想內(nèi)容的劃分，段落是行文時(shí)自然形成的基本單位，它側(cè)重于文字表達(dá)的需要。層次和段落既有區(qū)別，又有聯(lián)系：層次著眼于思想內(nèi)容的劃分，段落側(cè)重于文字表達(dá)的需要；一般來講，層次大于段落，即幾個(gè)段落表達(dá)一個(gè)層次，但也有時(shí)段落的劃分恰好與層次一致，二者相等；層次安排方式有總分式、并列式、遞進(jìn)式和對(duì)比式，根據(jù)作者的思想或者線索來決定，段落劃分強(qiáng)調(diào)的是集中、完整和勻稱。二是過渡和照應(yīng)。過渡和照應(yīng)是使文章內(nèi)容前后連貫的一種重要結(jié)構(gòu)手段。過渡在文章中起承上啟下的作用，它使先后相關(guān)的兩個(gè)層次和段落上下連貫，前后銜接。照應(yīng)就是文章前后內(nèi)容關(guān)照呼應(yīng)，能使結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，脈絡(luò)連貫。三是開頭和結(jié)尾。古人語“起句當(dāng)如爆竹，驟響易徹，結(jié)句當(dāng)如撞鐘，清音有余。”所以“虎頭龍尾”是好文章的半壁江山，當(dāng)然，怎樣開頭和結(jié)尾，應(yīng)從文章的整體出發(fā)，有利于主題的表達(dá)和全文各部分的和諧。公文開頭多用開篇點(diǎn)題式：開門見山，起句發(fā)意，直接揭示主旨，如《背影》，“我與父親不相見已二年余了，我最不能忘記的是他的背影”；句句奪目，先聲誘人，起句漂亮，觸及中心，富有魅力，讓人一見鐘情，如杜牧《阿房宮賦》，“六王畢，四海一。蜀山兀，阿房出”；落筆入題，說明緣由，交代作者寫作的緣由；開頭總說，提攝全文，先揭示文章的中心，然后再分說。公文、特別是領(lǐng)導(dǎo)講話稿的結(jié)尾方式一般有兩種：醒明主旨，篇末點(diǎn)題；展望未來，鼓勵(lì)斗志，向人們提出希望，發(fā)出號(hào)召，指明方向，鼓舞人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)它去努力奮斗。

（三）如何謀篇布局

要鍛煉思路。謀篇布局是思路的表現(xiàn)形式，所以，我們寫文章要提高謀篇布局的能力，根本的是要認(rèn)真鍛煉思路，加強(qiáng)思維活動(dòng)的邏輯性、條理性的訓(xùn)練。毛澤東曾說：“寫文章要講邏輯，就是要注意整篇文章、整篇講話的結(jié)構(gòu)，開頭、中間、尾巴要有一種關(guān)系，要有一種內(nèi)在聯(lián)系，不要互相沖突。”只有對(duì)內(nèi)容經(jīng)過精心思考，對(duì)文章的謀篇布局做到胸有成竹，再動(dòng)筆寫作，才能寫出結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性、條理性強(qiáng)的文章。要列好提綱，或打腹稿。這是起草公文的一道重要工序。按提綱寫稿子，有許多好處：可以幫你組織材料；可以使你想問題更周到；免得一面寫一面想，寫時(shí)吃力不討好。列提綱，一定要在掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖和吃透“兩頭”的基礎(chǔ)上進(jìn)行。提綱列的越細(xì)致越好，不要光列大題目，還要列小題目，就連每個(gè)小題目里各寫幾層意思，哪一層意思放在哪一個(gè)題目里面，也要考慮清楚。比較簡短的公文，可以不列提綱，但一定要打好腹稿。打腹稿，雖然不一定形成文字，但對(duì)文稿的謀篇不拘也要想明白。有了好的提綱或好的腹稿，文章等于完成了一半，起草公文就會(huì)得心應(yīng)手。

三、語言的錘煉

準(zhǔn)確、簡潔、鮮明、易懂是公文語言的基本要求。

準(zhǔn)確。公文代表著領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)集體的聲音和意見，不準(zhǔn)確，含糊不清，摸棱兩可，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)就不好把握，就不好執(zhí)行。

簡潔。毛澤東同志說：“文字要簡短，使他們頃刻之間能看完；要精警，使他們一看起一個(gè)印象。”公文必須簡短扼要，特別是領(lǐng)導(dǎo)講話一定要注意多用短句，忌用長句子，不要用過多修飾，把意思講明白就可以。

鮮明。公文，不能像文學(xué)作品那樣，含蓄隱晦，深藏不露，更不能含糊不清，意向不明，它要求清楚、明白，無論贊成或反對(duì)什么、提倡或禁止什么、肯定或否定什么，都要非常確切地表述和說明，使人心領(lǐng)神會(huì)，一目了然。易懂。公文既要簡潔又要易懂，簡短而缺意，就只能使人看不懂。所以，寫公文不能嘩眾取寵；不能用那些華麗而不易懂的辭藻；不能用那些自己生造的語言；不能有“學(xué)生腔”、“文學(xué)腔”；不講空泛的“普通話”，多講實(shí)實(shí)在在的“地方話”，多用群眾語言。

四、日常公文寫作需注意的幾個(gè)細(xì)節(jié)問題

1、公文寫作的標(biāo)題 標(biāo)題實(shí)際上就是公文的題眼，是觀點(diǎn)及公文邏輯結(jié)構(gòu)的集中體現(xiàn)。按照層次大小劃分，標(biāo)題可以劃分為大標(biāo)題、小標(biāo)題，一級(jí)標(biāo)題、二級(jí)標(biāo)題等。標(biāo)題的確立應(yīng)根據(jù)公文的中心思想和層次要求具體確立，一篇文章的標(biāo)題與標(biāo)題之間應(yīng)層次分明、邏輯嚴(yán)禁、相互照應(yīng)。公文的標(biāo)題既要求緊扣文意、層意、段意，不能跑題、偏題和以片蓋全，又要求語言簡潔精練，有些公文，比如講話的語言必須體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)同志的感情色彩和風(fēng)格要求。在公文寫作中，有時(shí)公文的內(nèi)容較多，人們看起來、聽起來，留下印象的內(nèi)容并不多，所記下來、留下印象的大多是文章的題目和各個(gè)標(biāo)題，所以公文好的標(biāo)題或標(biāo)題群，能引人入勝，起到事半功倍的效果。

2、公文寫作的觀點(diǎn) 好公文的關(guān)鍵是要有新意和創(chuàng)意，按部就班，對(duì)著葫蘆畫瓢，體現(xiàn)不出個(gè)人的觀點(diǎn)是寫不出好公文的。所以公文寫作者平時(shí)必須通過經(jīng)常學(xué)習(xí)黨政理論和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策，經(jīng)常調(diào)查研究了解當(dāng)?shù)貙?shí)際，多上下結(jié)合深入思考來提高自己的“悟性”，身在外而心在內(nèi)，雖不是領(lǐng)導(dǎo)，但多從領(lǐng)導(dǎo)的角度來思考問題。同時(shí)，在執(zhí)筆時(shí)，注意要以工作為中心，以思路為紐帶，把多個(gè)觀點(diǎn)、觀點(diǎn)群有機(jī)聯(lián)系起來，做到主次有位、先后有序，既前后園合，又錯(cuò)落有致。

3、公文寫作中數(shù)據(jù)、圖表的應(yīng)用 在公文寫作中，數(shù)據(jù)的應(yīng)用是一種普遍性、經(jīng)常性的事情，它是事物的量化，發(fā)揮著重要作用：一方面從字面來理解，“數(shù)”“據(jù)”顧名思義就是數(shù)字方面的根據(jù)，有理有據(jù)，只要有根據(jù)，事情道理才能講的明白，數(shù)據(jù)飽含信息起到一種說明的作用，讀者從數(shù)據(jù)中就可以清楚地了解事物的發(fā)展?fàn)顩r，使其明了；另一方面應(yīng)用數(shù)據(jù)說明事理，能使讀者感到真實(shí)，數(shù)據(jù)都是通過統(tǒng)計(jì)得來的，具有真實(shí)性的特點(diǎn)。圖表的應(yīng)用相對(duì)的來講，具有局限性，它只限于“看”的公文并且要求讀者具有一定的專業(yè)知識(shí)，但它更具有直觀、立體、動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，適合情況上報(bào)、署名文章、調(diào)查報(bào)告等文體。數(shù)據(jù)、圖表的作用決定了其來源、取舍、應(yīng)用必須堅(jiān)持一定的標(biāo)準(zhǔn)，注意以下幾點(diǎn)：一是來源的權(quán)威性，一般來講，數(shù)據(jù)應(yīng)以統(tǒng)計(jì)局的為主，其中稅收數(shù)據(jù)以國稅、地稅的為主，沒有統(tǒng)計(jì)局的，有部門的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)，以部門的為主。個(gè)人拿不準(zhǔn)的，讓領(lǐng)導(dǎo)定奪。二是數(shù)據(jù)應(yīng)用要統(tǒng)一。不同材料里面，如黨委、政府的材料數(shù)據(jù)要一致。同一材料不能出現(xiàn)前后矛盾、不一致。三是數(shù)據(jù)要科學(xué)分析。特別是在沒有權(quán)威數(shù)據(jù)可以參照的情況下，必須經(jīng)過科學(xué)分析才能應(yīng)用，單個(gè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用加減不能超過 和、差的數(shù)據(jù)。四是圖表的應(yīng)用一定要規(guī)范，經(jīng)過專業(yè)人員驗(yàn)證其正確性，方可使用。