第一篇：科學(xué)技術(shù)促進(jìn)公安事業(yè)快速發(fā)展全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安寧

科學(xué)技術(shù)促進(jìn)公安事業(yè)快速發(fā)展

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安寧

依托政府投資和社會(huì)力量支持，加大科技建設(shè)投入力度，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技作用，使科技應(yīng)用最大限度地覆蓋公安實(shí)戰(zhàn)，推動(dòng)公安警務(wù)由傳統(tǒng)型向科技型轉(zhuǎn)變。

一、以科技創(chuàng)新活動(dòng)為動(dòng)力推動(dòng)公安工作快速發(fā)展，必須繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)警務(wù)創(chuàng)新。

就公安工作而論，改革的程度、創(chuàng)新的力度，決定了警務(wù)革新的幅度。具體講，就是要深化“三個(gè)創(chuàng)新”：

一是觀念創(chuàng)新。觀念是行動(dòng)的指南。公安工作要適應(yīng)形勢(shì)的新變化、順應(yīng)群眾的新期待、呼應(yīng)社會(huì)的新需求，必須把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在思想理念、思考模式、思維角度上，必須把創(chuàng)新的方法用到職能發(fā)揮、角色定位、警務(wù)方式上，不斷增強(qiáng)各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新勇氣。尤其要樹立目標(biāo)管理、科學(xué)用警、合理考核觀念，強(qiáng)調(diào)精確打擊、精密控管、精細(xì)服務(wù)理念，確保警務(wù)投入與效益產(chǎn)出形成合理正比；樹立“有限政府、有限公安、有限行政”的思想，增強(qiáng)按政策辦事、依制度行政的意識(shí)，確保該管的堅(jiān)決管好、該放的堅(jiān)決放開，真正做到管而不死、活而不亂，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。

二是機(jī)制創(chuàng)新。緊緊圍繞服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”、落實(shí)“第一責(zé)任”，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便于分散執(zhí)勤與合成作戰(zhàn)的公安工作運(yùn)行機(jī)制；與公安工作運(yùn)行機(jī)制相銜接，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、事權(quán)劃分明晰、機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)的公安管理體制；與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，符合事權(quán)劃分基本原則，有利于公安機(jī)關(guān)職能作用充分發(fā)揮的警務(wù)保障機(jī)制，不斷為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、完善警務(wù)機(jī)制增添新內(nèi)容、注入新活力。要本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整警力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化警力配置，盤活警力資源，不斷提升警務(wù)效能。

三是科技創(chuàng)新。信息時(shí)代的到來，給公安工作帶來了一場(chǎng)全面而深刻的革命，因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須大力推進(jìn)警務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，不斷提高信息服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的水平；必須堅(jiān)持向科技要警力、要效率，不斷加大科技建設(shè)投入、科技人才引進(jìn)的力度；必須扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，依靠公安科技破獲疑難案件和重大積案，不斷增強(qiáng)公安工作的科技含量。

二、以學(xué)習(xí)、創(chuàng)新為動(dòng)力，全力以赴搞好“三項(xiàng)建設(shè)”。具體講就是要做好“三個(gè)一”

樹立一個(gè)理念。這個(gè)理念，就是把解放思想、爭(zhēng)創(chuàng)一流精神升華到推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”的全過程。早在全國(guó)“二十公”上，中央就提出要實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)代化、正規(guī)化、革命化的戰(zhàn)略

目標(biāo)。就“三項(xiàng)建設(shè)”來講，信息化就是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，執(zhí)法規(guī)范化就是正規(guī)化的核心內(nèi)容，和諧警民關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是保持公安機(jī)關(guān)同人民群眾的血肉聯(lián)系，這是一切公安工作的根基，當(dāng)然也是革命化的最終歸宿和最高境界。，抓好“三項(xiàng)建設(shè)”，需要在把握內(nèi)涵、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“爭(zhēng)先恐后、勇創(chuàng)一流”的“亮劍”精神，像抓“三基”工程建設(shè)那樣，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，放大亮點(diǎn)，做到思路不僵化、觀念不老化、工作不簡(jiǎn)化，弘揚(yáng)大氣魄，拿出大舉措，努力以思想的解放激發(fā)活力的釋放，以觀念的更新引領(lǐng)實(shí)踐的創(chuàng)新，真正把“三項(xiàng)建設(shè)”抓成有靈魂、有血脈的工程。堅(jiān)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是讓廣大人民群眾真正成為抓“三項(xiàng)建設(shè)”的最大受益者。抓好“三項(xiàng)建設(shè)”，讓我們“強(qiáng)身健體”，根本目的是為了更好地履行政治和社會(huì)責(zé)任，更好地維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)百姓。隨著信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，犯罪與反犯罪的較量更多、更集中地體現(xiàn)在對(duì)科技信息手段的運(yùn)用上，廣大群眾對(duì)加強(qiáng)警務(wù)信息化建設(shè)充滿期待；在當(dāng)前各類社會(huì)矛盾凸顯的情況下，公安執(zhí)法行為敏感度增強(qiáng)，人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法充滿期待；在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，廣大群眾對(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系、營(yíng)造“警民一家親”氛圍充滿期待。在“三項(xiàng)建設(shè)”中，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要圍繞群眾這些新要求、新期待，一招一式地推進(jìn)各項(xiàng)既定部署的落實(shí)，千方百計(jì)、竭盡全力地提升

能力素質(zhì)，深扎執(zhí)法為民的思想根子，讓人民群眾真正成為抓“三項(xiàng)建設(shè)”的最大受益者。

理清一個(gè)思路。這個(gè)思路，就是用加溫、加力、加速的舉措，突出重點(diǎn)抓落實(shí)、全力以赴抓落實(shí)。要在公安信息化建設(shè)和應(yīng)用上“加溫”。應(yīng)當(dāng)說，目前我們的公安信息化建設(shè)及應(yīng)用總體還處于起步階段，還有相當(dāng)長(zhǎng)一段路要走。要在增強(qiáng)執(zhí)法公信力上“加力”。著重從改進(jìn)執(zhí)法方式、完善執(zhí)法制度和強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等方面入手，著力解決影響公正執(zhí)法和文明執(zhí)法的突出問題，不斷提高廣大民警的執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平，真正用和諧思維來化解矛盾，用和諧態(tài)度來對(duì)待群眾，融法、理、情于一體，最大限度地追求法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要在當(dāng)好群眾“貼心人”上“加速”。人民群眾的支持擁護(hù)是公安工作的最大本錢。“民心是桿秤，民意是面鏡”。我們公安民警要在繼續(xù)組織開展的“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作的方式方法，做到暢通訴求知民聲，化解矛盾維民利，打防并舉保民安，強(qiáng)化服務(wù)曖民心。堅(jiān)持凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力，不僅要增進(jìn)警民之間的感情，更要增進(jìn)警民之間的“親情”，讓群眾觸“警”生情，真正把“貼心人”這本“經(jīng)”念好、念到家。

第二篇：全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 加強(qiáng)人民調(diào)解工作

加強(qiáng)人民調(diào)解工作 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

人民調(diào)解是法律規(guī)定的人民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束、自主管理社會(huì)事務(wù)的一種形式，具有平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高的特點(diǎn)，易于為人民群眾所接受。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除影響社會(huì)和諧和不安定因素，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。為此我就如何加強(qiáng)農(nóng)村人民調(diào)解工作，化解基層矛盾糾紛談點(diǎn)膚淺的看法。

一、當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛主要類型和特點(diǎn)

今年1—5月份，全縣共調(diào)解矛盾糾紛1623起，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解471起，占總數(shù)的29%；村（居）級(jí)調(diào)解1152起，占總數(shù)的71%。分析已上報(bào)的矛盾糾紛，主要類型表現(xiàn)在五大方面：一是土地征用問題。存在因征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)矛盾糾紛；因失地農(nóng)民轉(zhuǎn)型難，生產(chǎn)生活出路受困，引發(fā)矛盾糾紛。二是民間瑣事糾紛問題。如相鄰關(guān)系、地邊地界、家庭婚姻、民間借貸等引發(fā)矛盾糾紛。三 是土地權(quán)屬、林權(quán)引發(fā)矛盾糾紛。四是人身損害賠償，拖欠農(nóng)民工工資，勞務(wù)等引發(fā)矛盾糾紛。五是村務(wù)管理不善問題。村干部素質(zhì)不高、工作方法簡(jiǎn)單、村務(wù)透明度不高、財(cái)務(wù)管理混亂，有的村干部甚至以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、貪污財(cái)產(chǎn)，引起群眾強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，引發(fā)矛盾糾紛。呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、民間糾紛呈多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)。婚姻家庭、鄰里糾紛、資源權(quán)屬、環(huán)境、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益增多。其中因政策變更、土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等引發(fā)的多元化矛盾糾紛急劇增加，矛盾糾紛主體構(gòu)成日趨復(fù)雜化，一些跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨時(shí)段的糾紛也不時(shí)出現(xiàn)。如今年4月，小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)霞山村部分村民以村委會(huì)1999年責(zé)任田承包合同于2009年農(nóng)歷年底已到期，村委會(huì)未調(diào)整責(zé)任田為由阻擾項(xiàng)目征地，致使涉及霞山村的項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

2、群體性事件增多，范圍和數(shù)量增大，糾紛參與人數(shù)存在群體性傾向。參與人數(shù)動(dòng)輒三五成群，甚至數(shù)十人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為周密的計(jì)劃。如今年3月租賃經(jīng)營(yíng)在小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的南昌紡織品進(jìn)出口貿(mào)易公司車輛在青山湖區(qū)羅家集鎮(zhèn)湖坊村地段撞倒一十歲男孩胡杰豪，胡杰豪當(dāng)場(chǎng)死亡。事后，死者家屬以胡杰豪系家中獨(dú)子為由提出了賠償80萬元的要求，并邀集羅家集鎮(zhèn)湖坊村60余村民多次沖擊企業(yè)大門，不準(zhǔn)工人上班、阻止車輛進(jìn)出，嚴(yán)重影響了工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)秩序。

3、糾紛訴求過高。個(gè)別糾紛的當(dāng)事人訴求標(biāo)的太高，訴求方式和行為方式偏激，遇到一點(diǎn)小事或無虛有的事就越級(jí)上訪，制造事端，擾亂視聽，有的利用國(guó)家重大政治活動(dòng)、重大節(jié)假日或政治敏感期，上京、到省、進(jìn)市集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、無理纏訪。如蔣巷鎮(zhèn)原綜合廠職工，就原綜合廠在聯(lián)圩十余畝廠地經(jīng)營(yíng)權(quán)多次邀集原廠職工到省、市、縣上訪，造成了惡劣影響。

二、農(nóng)村基層調(diào)解組織存在的問題和現(xiàn)狀

1、調(diào)委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)難以保證。根據(jù)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不得以任何理由向當(dāng)事人收費(fèi)。基層人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛是無償?shù)模h局多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談、調(diào)研時(shí)，村（居）治保主任都反映參與矛盾糾紛的調(diào)解，不僅拿不到分文報(bào)酬，還要貼進(jìn)大量時(shí)間和精力，雖然是他們的工作，但也影響到他們開展調(diào)解工作的積極性。因此，這些糾紛處理上就有可能導(dǎo)致能拖的就拖，不能拖的就敷衍了事和久拖不決的現(xiàn)象，從而形成社會(huì)不穩(wěn)定因素。

2、調(diào)解的質(zhì)量不高，工作不規(guī)范。

絕大部分調(diào)解員仍然沿襲儒家“和為貴、禮為賢”的理念，糾紛發(fā)生后，勸說雙方當(dāng)事人大事化小，小事化了，折衷處理，不得罪人，以暫時(shí)平息糾紛為原則，不注重根本問題的解決，不注重糾紛調(diào)解后的回訪，更不注重調(diào)解登記和檔案的收集。導(dǎo)致糾紛容易反復(fù)，難以適應(yīng)現(xiàn)階段人民調(diào)解工作的新要求。

3、調(diào)解組織機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不好，村級(jí)調(diào)解組織人員素質(zhì)不高。

人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。尤其是村級(jí)人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能適應(yīng)新時(shí)期的人民調(diào)解工作的需要，一批多年從事村級(jí)調(diào)解工作的同志對(duì)地理環(huán)境、人員情況、風(fēng)俗習(xí)慣等較為熟悉，但相當(dāng)一部分年齡偏高、文化程度參差不齊、法律政策和業(yè)務(wù)水平欠缺，在宣傳講解法律法規(guī)、制作調(diào)解文書上有困難，缺乏創(chuàng)新精神，在調(diào)解工作方式方法上還停留在說教和情感影響上，在處理一些復(fù)雜糾紛或財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議糾紛時(shí)，有時(shí)不能做到依法調(diào)解，不能使雙方當(dāng)事人心服口服。

4、人民調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)還有待加強(qiáng)，“大調(diào)解”的工作機(jī)制還沒有形成。

當(dāng)前，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)構(gòu)成多樣化、領(lǐng)域擴(kuò)大化的情況。如政策強(qiáng)的糾紛、“跨部門”糾紛、跨時(shí)段的糾紛、復(fù)合型糾紛等，涉及面廣、時(shí)間跨度大、成因復(fù)雜、調(diào)解難度大，單靠基層調(diào)解組織很難解決。然而，人民調(diào)解工作基本還停留在傳統(tǒng)的鄰里、家庭糾紛調(diào)處上；地區(qū)、部門、行業(yè)之間的調(diào)解工作還缺乏有效配合；人民調(diào)解的職能作用還沒有得到有效發(fā)揮，基層調(diào)解工作存在隨意性，不按調(diào)解程序程序進(jìn)行調(diào)解，未有效發(fā)揮人民調(diào)解工作的法制宣傳教育功能。

三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人民調(diào)解工作的對(duì)策

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，健全人民調(diào)解工作機(jī)制。一要領(lǐng)導(dǎo)重視。要把人民調(diào)解工作作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容來抓。在布置任務(wù)時(shí)，安排調(diào)解工作；總結(jié)工作時(shí)，匯報(bào)調(diào)解工作；在人員分配上，向人民調(diào)解工作傾斜。要成立由黨政一把手任組長(zhǎng)的人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議，分析農(nóng)村糾紛的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因，研究措施，制定對(duì)策。二要落實(shí)責(zé)任。要將矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與各村各單位層層簽訂責(zé)任書。要求各村各單位必須及時(shí)主動(dòng)的進(jìn)行各類糾紛的調(diào)處，并印制矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任交辦卡，限期辦理，并督辦到位。對(duì)村組調(diào)解組織調(diào)解不了到鎮(zhèn)申請(qǐng)調(diào)解的矛盾糾紛一律要有村調(diào)委會(huì)的意見，充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)委會(huì)的職能和作用，也充分調(diào)動(dòng)了村級(jí)調(diào)解工作人員的積極性，做到信息靈、速度快，有效地遏制了矛盾糾紛激化和群體性事件的發(fā)生。三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要健全各村的調(diào)解組織，聘任了調(diào)解主任和調(diào)解員，建立了調(diào)解小組，對(duì)每位調(diào)解人員劃分糾紛調(diào)解、矛盾排查責(zé)任區(qū)，并掛牌公示，明確責(zé)任，建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為中心，以村調(diào)委會(huì)為主要力量的兩級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四要強(qiáng)化法律培訓(xùn)。人民調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)的高低，決定著調(diào)解工作的質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和人民調(diào)解員進(jìn)行農(nóng)村適用法律法規(guī)和人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村人民調(diào)解工作人員牢固樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安的大局意識(shí)，基本具備公平公正、合理合法調(diào)解各類矛盾糾紛的能力，較全面的掌握人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)和技能。五要保障經(jīng)費(fèi)。要根據(jù)村（社區(qū)）實(shí)際，每年給予一定的辦公費(fèi)，以便村級(jí)調(diào)解組織能夠正常運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)調(diào)解有組織機(jī)構(gòu)，有人員辦案。根據(jù)各地的實(shí)際情況，落實(shí)解決調(diào)解員辦案補(bǔ)貼。可以采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，充分調(diào)動(dòng)基層調(diào)解員的工作積極性。

（二）規(guī)范程序，強(qiáng)化人民調(diào)解工作的實(shí)效。鎮(zhèn)村調(diào)委會(huì)對(duì)每一起矛盾的調(diào)解都要作十分充分的準(zhǔn)備，提高人民調(diào)解的成功率。一要認(rèn)真調(diào)查。對(duì)每一起矛盾糾紛，都要都廣泛深入的調(diào)查、取證，了解雙方當(dāng)事人基本情況，糾紛的起因、經(jīng)過。在調(diào)解前，調(diào)查組形成調(diào)查報(bào)告，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)，研究出初步的調(diào)解方案。二要依法調(diào)解。在調(diào)解過程中，準(zhǔn)確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策，重事實(shí)、重證據(jù)，動(dòng)之以情、曉之以理，教育說服當(dāng)事人互謙互讓、充分協(xié)商、達(dá)成協(xié)議，形成的調(diào)解意見雙方心悅誠(chéng)服、樂于接受。三要及時(shí)回訪。對(duì)調(diào)解生效的協(xié)議書，督促當(dāng)事人自覺履行，確保調(diào)解不反復(fù)。四要規(guī)范檔案。鎮(zhèn)村要統(tǒng)一調(diào)解文書，每一起調(diào)解，從登記受理、調(diào)解協(xié)議書的制作到回訪，都及時(shí)整理歸檔，做到了一案一卷。

(三)不斷創(chuàng)新，探索實(shí)行聯(lián)席調(diào)解制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治體制的改革、各種利益關(guān)系的調(diào)整，農(nóng)村各種矛盾糾紛呈現(xiàn)多發(fā)性、復(fù)雜性和跨行業(yè)性等新特點(diǎn)，人民調(diào)解面臨的婚姻、家庭、鄰里、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、賠償?shù)让芗m紛，傳統(tǒng)的糾紛調(diào)解職能已不能完全適用農(nóng)村矛盾糾紛多樣性的新形勢(shì)。因此，要堅(jiān)持行政調(diào)解與人民調(diào)解相結(jié)合，聚合調(diào)解資源，建立聯(lián)席調(diào)解制度。對(duì)于復(fù)雜疑難但可以不通過民事訴訟或治安處罰來解決的矛盾糾紛實(shí)行聯(lián)席調(diào)解，以非訴訟方式予以化解。要成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人、各村調(diào)委會(huì)主任組成的聯(lián)席調(diào)解會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)公安、司法、法庭、交警等單位業(yè)務(wù)骨干為特邀調(diào)解員，參與相關(guān)的跨行業(yè)疑難民事糾紛調(diào)解。聯(lián)席調(diào)解既能提高調(diào)解效率，降低糾紛解決的成本，又能使各單位各部門之間功能相濟(jì)相互協(xié)調(diào)，解決各單位各部門之間相互推諉的問題，同時(shí)加強(qiáng)溝通，統(tǒng)一口徑，維護(hù)調(diào)解的嚴(yán)肅性，建立“大調(diào)解”工作機(jī)制。

（四）依法調(diào)解，確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》有關(guān)問題的說明，凡調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容是雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害國(guó)家、集體、第三人及社會(huì)公共利益，不具有無效、可撤銷或變更法定事由的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其法律效力，并以此作為確立當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，通過法院的裁判樹立人民調(diào)解協(xié)議的公信力。

加強(qiáng)人民調(diào)解是化解矛盾糾紛的有力抓手，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量。我們始終要把人民調(diào)解工作放在維護(hù)基層穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來考慮，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓調(diào)解，圍繞群眾的根本利益抓調(diào)解，圍繞和諧穩(wěn)定抓調(diào)解，有力的化解、人民內(nèi)部矛盾，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

第三篇：狠抓社會(huì)治安綜合治理 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)治安綜合治理

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

——秀川街道2006年綜合治理工作匯報(bào)

（2006年12月25日）

秀川街道占地面積28平方公里。管轄崔家崖村、馬灘村、大灘村、鄭家莊村、鄭家莊新村5個(gè)村和穴崖子、秀川2個(gè)社區(qū)，共有居民7187戶，25121人，其中農(nóng)村居民3632戶，16237人；城市居民3555戶，8884人。有企事業(yè)單位 201家，學(xué)校6所，綜合市場(chǎng)4個(gè)，中心警務(wù)室5個(gè)，卡口點(diǎn)12個(gè)，原有法輪功人員22名，現(xiàn)已全部轉(zhuǎn)化，全街共有寺廟6座，信教人員達(dá)290名。

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委政法委的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神，以“平安建設(shè)”為主線，不斷完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展農(nóng)村反邪教警示教育活動(dòng)，全面提升禁毒工作整體水平，全力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，較好地完成了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧創(chuàng)造了良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境。截止11月份，共發(fā)刑事案件99 起，破38起；其中“兩搶一盜”79起，其它20起；治安案件34 起，其中治安拘留7人，警告2人，罰款 25人。刑事案件比去年同期下降4%，治安案件比去年同期下降13%，轄區(qū)群眾對(duì)治安狀況滿意率和基本滿意率達(dá)95%。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理 我們始終把社會(huì)治安綜合治理工作作為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措來抓。

首先，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視綜合治理工作，今年先后6次召開街道會(huì)議專題研究安排部署綜合治理工作，各村、社區(qū)層層召開動(dòng)員會(huì)，安排部署綜合治理工作，做到了綜合治理有人抓、有人管。

第二，制定了切合實(shí)際的目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)重大問題實(shí)行責(zé)任追究制、黃牌警告和一票否決等制度。年初與各村、社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂了社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書，將綜合治理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化分解到村、社區(qū)和企事業(yè)單位，目標(biāo)責(zé)任書簽訂率達(dá)100%。

第三，加大了督查檢查力度，做到了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。街道綜治辦還定期、不定期到村、社區(qū)進(jìn)行考核和群眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)綜合治理工作中存在的問題查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。全年共開展綜合治理工作檢查14次，群眾對(duì)治安滿意率測(cè)評(píng)2次。

二、以創(chuàng)建“平安秀川”為載體，積極構(gòu)建綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制 一是宣傳動(dòng)員，形成了齊抓共建的氛圍。在綜治宣傳月期間，我們組織各社區(qū)、村充分利用各種宣傳工具大力開展創(chuàng)建“平安秀川”宣傳活動(dòng)。先后兩次組織轄區(qū)各社區(qū)、村、單位、學(xué)校355人次在建工局市場(chǎng)、秀川市場(chǎng)進(jìn)行流動(dòng)暫住人口管理、“平安建設(shè)”集中宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料3000余份，懸掛宣傳標(biāo)語19幅，宣傳板報(bào)8塊，出動(dòng)宣傳車2輛，并邀請(qǐng)了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行表演。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢點(diǎn)4個(gè)，解答群眾咨詢2000人次，受到了轄區(qū) 群眾的一致好評(píng)。

二是把握重點(diǎn)，抓好基層創(chuàng)建工作。街道成立了由街道工委書記任組長(zhǎng)，主管綜治的副主任、各管轄派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各社區(qū)、村支部書記為成員的街道創(chuàng)安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定并下發(fā)了《“平安秀川”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》。充分發(fā)揮村、社區(qū)基層組織的作用，通過召開各種會(huì)議、舉行大型宣傳活動(dòng)，最大限度地組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位和群眾，參與創(chuàng)建“平安秀川”活動(dòng)。結(jié)合“五〃五”普法活動(dòng)，采取法制副校長(zhǎng)、社區(qū)（村）、家庭和學(xué)校四位一體教育模式，加大了對(duì)在校學(xué)生的法制宣傳教育力度，通過法制副校長(zhǎng)的授課，有效地增強(qiáng)了學(xué)生的守法意識(shí)，提高了創(chuàng)安的自覺性。全年共舉辦講座6期，受教育師生達(dá)800余人次。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)現(xiàn)了街道、社區(qū)、村聯(lián)動(dòng)，各相關(guān)部門、單位聯(lián)動(dòng)，齊抓共建 “平安秀川”的工作格局。今年共創(chuàng)建 “平安單位”23個(gè)，“平安校園”3個(gè)，“平安村”2個(gè)，向區(qū)綜治辦上報(bào)申報(bào)材料28份，創(chuàng)建率達(dá)到40%。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜治工作整體水平。為了建立健全綜治員教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化綜治員規(guī)范化管理工作，3月下旬，我們按照區(qū)綜治辦制定的《綜治員教育培訓(xùn)大綱》，組織2個(gè)社區(qū)、5個(gè)村80多名綜治員進(jìn)行了為期一周的集中業(yè)務(wù)、體能培訓(xùn)。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，防止走過場(chǎng)，我們還出臺(tái)了《開展綜治員業(yè)務(wù)及體能培訓(xùn)的實(shí)施意見》。培訓(xùn)內(nèi)容涉及政治思想教育、有關(guān)法律、法規(guī)教育、治安工作常識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)等六個(gè)方面，組織答卷 80 份。訓(xùn)練內(nèi)容包括著裝、隊(duì)列、禮儀、齊步、跑步、正步、折返跑（男 50米）等。針對(duì)“兩節(jié)”期間各種治安案件有上升的勢(shì)頭，10月份，我們組織2個(gè)社區(qū)40名綜治員開展了為期2天的集中培訓(xùn)及訓(xùn)練巡邏活動(dòng)，為有力保護(hù)轄區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全奠定了良好的基礎(chǔ)。通過集中授課、聘請(qǐng)教官進(jìn)行正規(guī)訓(xùn)練等形式落實(shí)了全部培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)了綜治員的紀(jì)律觀念，強(qiáng)化了綜治員的服務(wù)理念，提高了綜治員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)了綜合治理各項(xiàng)工作的順利開展

四是不斷推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。首先，在全面總結(jié)前三年治安防控體系建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，制定了《秀川街道社會(huì)治安防范管理體系建設(shè)第二個(gè)三年規(guī)劃》，確定了新的奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)再經(jīng)過三年時(shí)間的努力，把轄區(qū)社會(huì)治安防控體系提高到一個(gè)新的水平。第二，繼續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)人防、物防、技防“三防”建設(shè)。督促轄區(qū)各單位完善內(nèi)部各項(xiàng)治安管理制度和措施，安裝防盜門、防盜鎖等硬件物防設(shè)施；進(jìn)一步強(qiáng)化住宅小區(qū)看護(hù)值班制度，大力推廣防盜門和總控門，一層安裝防護(hù)欄；在農(nóng)村全面推廣安裝防撬鎖。目前，轄區(qū)社區(qū)住宅防盜門、農(nóng)村平房防撬鎖安裝率均達(dá)到90%以上，住宅小區(qū)看護(hù)率到達(dá)98%以上。今年新建成豐易達(dá)4S專賣店等半封閉式管理模式廠區(qū)3個(gè)，封閉式管理秀川街道住宅樓一棟，半封閉職工醫(yī)院住宅小區(qū)1個(gè)。同時(shí)對(duì)秀川綜合市場(chǎng)、大灘村主干道實(shí)行了“亮化工程”，大大降低了搶劫、偷盜等治安案件的發(fā)案率。第三，進(jìn)一步做好防范基礎(chǔ)工作。經(jīng)多方協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，轄區(qū)5個(gè)警務(wù)室、12個(gè)治安卡口得到了進(jìn)一步的完善和提高，特別是大灘村克服重重困難，籌措資金，建成了一流的標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室，明年將全面投入使用。今年，我們已全面實(shí)現(xiàn)了“一村一警”、“一社一警”社區(qū)、村警務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，各社區(qū)、村綜治員對(duì)各自管轄區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)全天候巡邏、防控。

三、加大矛盾糾紛排查力度，不斷促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧 今年我們把矛盾糾紛排查工作作為維護(hù)穩(wěn)定的頭等大事來抓，年初，印發(fā)了《秀川街道關(guān)于開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)的安排意見》。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，整合了維穩(wěn)社會(huì)資源，建立健全了“大聯(lián)動(dòng)、大調(diào)解”工作格局。建立規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，落實(shí)了“首問責(zé)任制”、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、零報(bào)告制度、群體性事件預(yù)防處臵和責(zé)任追究制。進(jìn)一步完善四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，全面即時(shí)掌握了社情民意和帶有苗頭性、傾向性的問題，并做到了及時(shí)控制和妥善處臵。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)由于企業(yè)改制、城中村改造、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、涉法涉訴上訪等問題引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，按時(shí)召開排查例會(huì)，及時(shí)解決矛盾糾紛，清除不穩(wěn)定因素，把矛盾糾紛解決在基層，把治安安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到了小事不出社區(qū)（村），大事不出街道，上訪不出街。全年共發(fā)生民間矛盾糾紛165起，成功調(diào)處150起，調(diào)處率達(dá)90%，未發(fā)生重大矛盾糾紛和群體性事件。

四、加大專項(xiàng)整治工作力度，不斷改善社會(huì)治安環(huán)境 首先，對(duì)重點(diǎn)地段和區(qū)域進(jìn)行了專項(xiàng)整治。今年我們配合轄區(qū)各派出所對(duì)學(xué)校周邊、暫住人口聚居區(qū)域、文化娛樂場(chǎng)所、公路沿 線等治安混亂地段、案件多發(fā)地段進(jìn)行了多次集中整治。各村、社區(qū)充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)的職能作用，對(duì)各地段實(shí)行24小時(shí)日夜監(jiān)控。特別制定了長(zhǎng)效治安管理制度，加強(qiáng)了對(duì)“四市場(chǎng)”（崔家崖村畜禽市場(chǎng)、馬灘蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、鄭家莊金港糖酒市場(chǎng)、秀川社區(qū)綜合市場(chǎng)）的重點(diǎn)整治和防范。全年，共配合轄區(qū)各派出所開展各項(xiàng)整治活動(dòng)15場(chǎng)次，出動(dòng)人員120人次，通過整治，各案件易發(fā)地段、“四市場(chǎng)”的刑事、治安案件明顯下降，未出現(xiàn)特大刑事、治安案件、因民事糾紛激化釀成的刑事案件，為轄區(qū)企事業(yè)單位和群眾創(chuàng)造了一個(gè)平安、穩(wěn)定、和諧的生活、生產(chǎn)環(huán)境。

第二，對(duì)流動(dòng)暫住人口進(jìn)行了專項(xiàng)整治。由于我街地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，受地理?xiàng)l件和居住條件的影響，流動(dòng)暫住人口較多，存在流動(dòng)性大、難管理等特點(diǎn)。我們按照蘭流管辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)暫住人口管理與服務(wù)工作的意見》的通知精神，結(jié)合各村、社區(qū)實(shí)際情況，制定下發(fā)了切實(shí)可行的方案，遵循“誰用工、誰負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，積極組織各村、社區(qū)，抽調(diào)村組干部、綜治員、計(jì)生自管小組長(zhǎng)、民兵、預(yù)備役協(xié)同轄區(qū)派出所一道，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)暫住人口進(jìn)行調(diào)查、摸底、登記、辦證。全年共登記流動(dòng)暫住人口1834人，辦證1834人。通過對(duì)流動(dòng)暫住人口的專項(xiàng)整治，摸清了流動(dòng)人口底數(shù)，從源頭上預(yù)防和減少了流動(dòng)人口違法犯罪案件的發(fā)生。

第三，對(duì)校園周邊治安環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治。9月-11月，配合區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督七里河分所、轄區(qū)派出所集中對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治。共開展綜合整 治6場(chǎng)次，出動(dòng)人員100多人，取消占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)3戶。通過整治，有效治理了亂擺亂賣、衛(wèi)生死角，治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，大改善了校園周邊環(huán)境。

五、加大宣傳教育力度，強(qiáng)化反邪教警示教育活動(dòng)

一是繼續(xù)認(rèn)真開展農(nóng)村反邪教警示教育工作。按照區(qū)《關(guān)于在農(nóng)村組織開展反邪教警示教育活動(dòng)通知》的精神，在各村、社區(qū)進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范了檔案管理，做到了活動(dòng)有安排，有總結(jié)。充分發(fā)揮崔家崖村、穴崖子社區(qū)、崔家崖民辦小學(xué)三個(gè)反邪教警示教育活動(dòng)試點(diǎn)示范帶頭作用，推動(dòng)了轄區(qū)各單位反邪教警示教育的深入開展。全年共發(fā)放反邪教警示教育掛圖15套，宣傳提綱30多本，宣傳畫冊(cè)65本，宣傳材料800多份，廣播宣傳16次，播放反邪教宣傳光盤《毀滅與新生》7場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)500多人，組織文體活動(dòng)15場(chǎng)次，舉辦反邪教知識(shí)答卷1次，參與人數(shù)400多人，培訓(xùn)社區(qū)、村干部14人次。街、社區(qū)、村干部受教育面達(dá)100%，中小學(xué)生受教育人數(shù)達(dá)2995人，受教育面達(dá)100%，農(nóng)村群眾受教育面達(dá)98%。

二是把開展反邪教警示教育工作同“四個(gè)納入”（即納入黨的基層組織建設(shè)中、納入社會(huì)綜合治理中、納入精神文明活動(dòng)中、納入黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)）工作有機(jī)結(jié)合起來，形成了群防群治的工作格局。通過深挖打擊和防范工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，有力地促進(jìn)了精神文明建設(shè)和各項(xiàng)工作的順利開展。

三是鞏固防范和處理邪教工作成果。我們緊緊圍繞“一個(gè)中心”、“兩項(xiàng)行動(dòng)”、“三個(gè)重點(diǎn)”、“三個(gè)能力”開展防范和處理邪教工作。目前，對(duì)已轉(zhuǎn)化的22名法輪功練習(xí)人員全部建立了個(gè)人檔案、資料，做到了有專人監(jiān)控、幫教。特別是在春節(jié)、五一等節(jié)日期間，各村、社區(qū)制定了嚴(yán)格的值班制度，做到了信息暢通，24小時(shí)監(jiān)控。同時(shí)按照區(qū)“610”辦要求繼續(xù)開展了排查摸底工作，對(duì)全街290名信教人員進(jìn)行了重新摸底登記，未發(fā)現(xiàn)“法輪功”、“實(shí)際神”、“門徒會(huì)”等邪教組織在農(nóng)村的暗中活動(dòng)。同時(shí)，街道610辦積極與轄區(qū)派出所、各村、各社區(qū)協(xié)調(diào)配合，組織民兵、預(yù)備役、聯(lián)防隊(duì)員、聯(lián)戶代表、計(jì)生自管小組長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)出租房暫住人口、流動(dòng)人口進(jìn)行了徹底排查，各企事業(yè)單位也對(duì)本單位的人員進(jìn)行了細(xì)致摸底，為及時(shí)做好防范管理、教育轉(zhuǎn)化提供了可靠的保證。今年街道被市委、市政府評(píng)為防范和處理邪教工作“先進(jìn)集體”。

六、摸底排杳夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷鞏固“無毒街道”成果 一是提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們始終把摸底排查工作作為禁毒工作的基礎(chǔ)性、根本性工作常抓不懈，建立健全了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了禁毒專干，落實(shí)了各項(xiàng)措施。在年前排摸的基礎(chǔ)上，根據(jù)存在的問題，多次召開由轄區(qū)派出所、各社區(qū)、村綜治主任、禁毒專干參加的工作會(huì)議，全面部署排查工作。針對(duì)禁毒工作多重管理的現(xiàn)狀，對(duì)禁毒工作進(jìn)行了細(xì)致安排，統(tǒng)一了思想，集中了力量，明確了責(zé)任，統(tǒng)一了口徑，核實(shí)了底數(shù)，確保了任務(wù)完成。

二是全面排查，掌握實(shí)情。根據(jù)區(qū)上開展禁毒排查工作會(huì)議精神，我們組織各社區(qū)、村集中時(shí)間、集中人員、集中精力，認(rèn)真開展了入戶摸底排查工作。在具體工作中，采取上門入戶、查閱資料、核對(duì)吸毒人員最后一次出所（出獄）時(shí)間、群眾反映、尿檢檢測(cè)和 親朋好友、左鄰右舍提供情況等各種形式和有效手段，實(shí)現(xiàn)與吸毒人員的“零距離”接觸，進(jìn)行了全面摸底排查，經(jīng)過三個(gè)多月的不懈努力，基本摸清和查明了轄區(qū)吸毒人員的底數(shù)與現(xiàn)狀。截至目前，轄區(qū)登記在冊(cè)本吸毒人員總數(shù)為149人，其中：上吸毒人員總數(shù)為130人，新發(fā)現(xiàn)6人，遷入14人，遷出1人。其中：死亡7人，正在服刑3年以上2人，戒斷10年以上5人，戒斷8年以上4人，戒斷5年以上44人，戒斷3年以上23人，下落不明4年以上2人，現(xiàn)有吸毒人數(shù)62人（正在強(qiáng)戒2人，正在勞教10人，逮捕2人，戒斷2年以上12人，戒斷1年以上7人，戒斷1年以內(nèi)20人，下落不明4年以下2人，其他7人）。轄區(qū)應(yīng)見面人數(shù)126人，實(shí)見面人數(shù)103人，見面率82%，入戶率98%，應(yīng)尿檢人數(shù)126人，實(shí)尿檢人數(shù)103人，尿檢率82%。轄區(qū)149名吸毒人員屬于彭家坪派出所管理7人，1人擬從龔家灣派出所遷入，屬于敦煌路派出所管理6人，屬于秀川派出所管理135人。

三是面向基層，做好宣傳。繼續(xù)抓好“無毒街道”的鞏固和創(chuàng)建工作,開展了面向青少年、面向高危人群、面向重點(diǎn)場(chǎng)所的毒品預(yù)防教育，在全街6所中小學(xué)全部開設(shè)毒品教育預(yù)防課程，全年共上禁毒法制課6場(chǎng)次，受教育學(xué)生達(dá)1200人次，同時(shí)在學(xué)校學(xué)生中還開展了手抄報(bào)，黑板報(bào)、征文比賽等多種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)生識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，3月份，在綜治宣傳月期間，將綜治宣傳和禁毒宣傳工作有機(jī)的結(jié)合起來，豐富了宣傳內(nèi)容，增加了宣傳效果，吸引了廣大行人的注意力，取得了良好的宣傳效果。共發(fā)放禁毒宣傳材料800余份。在“6.26”國(guó)際禁毒日來臨之際，組織 各社區(qū)、村在秀川市場(chǎng)口集中開展了以“參與禁毒斗爭(zhēng)，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的大型宣傳活動(dòng)，同時(shí)還邀請(qǐng)了社區(qū)中老年人腰鼓隊(duì)、拳劍隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)表演，號(hào)召廣大人民群眾積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。全年禁毒宣傳活動(dòng)出動(dòng)宣傳車5臺(tái)次，出動(dòng)人員250人次，懸掛張貼禁毒宣傳標(biāo)語96條，發(fā)放禁毒宣傳資料2000余份，出禁毒宣傳專欄30期。4月份街道辦事處主任與各社區(qū)、村負(fù)責(zé)人簽訂禁毒責(zé)任書7份，明確了各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為抓禁毒工作的第一責(zé)任人。由于宣傳準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富多彩，特別是廣大人民群眾的積極參與，使我街禁毒宣傳工作收到了預(yù)期的效果。增強(qiáng)了廣大人民群眾對(duì)毒品危害的再認(rèn)識(shí)，為打擊毒品違法犯罪營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

四是嚴(yán)格要求，規(guī)范檔案。摸底排查工作結(jié)束后，街道認(rèn)真抓好禁毒人員建檔工作，首先，組織各社區(qū)、村禁毒專干深入七里河第一批禁毒工作示范點(diǎn)建蘭路街道火星街社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并就在具體工作中遇到的實(shí)際問題進(jìn)行了虛心請(qǐng)教和交流，為全街的吸毒檔案規(guī)范化建設(shè)起好了步。其次，街道禁毒人員深入各社區(qū)、村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。做好和派出所協(xié)調(diào)工作，配合社區(qū)、村做好吸毒人員信息表的建立及吸毒人員戒斷年限的確定。第三，統(tǒng)一制作了規(guī)范的條形印章，力求做到標(biāo)準(zhǔn)、整齊、規(guī)范。共建立吸毒人員檔案150份。

七、存在的問題

1、群眾自我防范意識(shí)不強(qiáng)，部分單位、物業(yè)小區(qū)防護(hù)措施不到位，群防群治基礎(chǔ)薄弱，盜竊案件仍是城街居民擔(dān)憂的主要問題。

2、個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治工作的長(zhǎng)期性、重要性認(rèn)識(shí)不足，存在 著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

3、“平安”創(chuàng)建工作中存在著私人業(yè)主不愿牽頭等問題，出現(xiàn)牽頭單位“牽不起頭”的現(xiàn)象。

4、隨著“城中村”改造工作的啟動(dòng)，轄區(qū)流動(dòng)人口劇增，增加了管理工作的難度。

5、基層治安設(shè)施薄弱，制約著治安防范工作的進(jìn)一步開展。

八、2007年工作思路

1、抓好“平安秀川”的創(chuàng)建工作，做到社區(qū)有組織、單位有隊(duì)伍、村里有專人，形成以派出所、社區(qū)巡防力量、群防群治組織為主體、各治安小區(qū)為點(diǎn)，村（居）委會(huì)為塊的治安防控組織網(wǎng)絡(luò)，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。

2、大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作力度，堅(jiān)持早抓、抓小、抓苗頭，逐步建立超前預(yù)警、源頭化解、就地處臵、有序調(diào)處的矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3、健全治安防控快速反應(yīng)機(jī)制。把動(dòng)態(tài)防范、嚴(yán)格控制作為創(chuàng)建“平安秀川”的重要環(huán)節(jié)來抓，整合轄區(qū)治安資源，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化社會(huì)面治安防控體系建設(shè)。

4、堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰出租、誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，把流動(dòng)人口的落腳點(diǎn)作為管理工作的切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租房屋、用工單位和集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所的管理。

5、引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、守法，增強(qiáng)辨別是非善惡的能力，增強(qiáng)青少年自我約束、自我防范、自我保護(hù)的意識(shí)，推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作社會(huì)化、規(guī)范化。深化學(xué)校治安綜合治理工作，整 治校園及周邊治安秩序，廣泛開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。

6、按照“發(fā)案少、秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”的要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新，深入扎實(shí)地開展創(chuàng)建“平安單位”、“平安村”、“平安社區(qū)”等活動(dòng)。

7、運(yùn)用多種手段，加大對(duì)綜合治理的宣傳力度，使社會(huì)治安綜合治理工作做到家喻戶曉，深入人心。

總之，一年來，我街綜合治理工作在上級(jí)部門的正確指導(dǎo)下及基層單位的大力配合下，取得了一定的進(jìn)展，但離上級(jí)部門的要求還有一定的差距，我們將在下一步的工作中，努力創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把綜合治理各項(xiàng)工作抓好、落實(shí)好，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

隨著關(guān)井壓田、建棚移民、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作和石羊河流域綜合治理工程的落實(shí)，各種復(fù)雜的矛盾糾紛應(yīng)運(yùn)而生，群體上訪事件時(shí)有發(fā)生，為有效預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生，防止群體性上訪事件的出現(xiàn)，司法局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)法制宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)法治環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，大力開展“生態(tài)法律進(jìn)萬家”活動(dòng)和“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，組建生態(tài)法律宣講團(tuán)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進(jìn)行巡回講課，重點(diǎn)宣講《土地法》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)以及“三禁”規(guī)定等相關(guān)政策，全面推進(jìn)生態(tài)法律六進(jìn)活動(dòng)，為維護(hù)民勤綠洲永續(xù)生存和快速發(fā)展，營(yíng)造良好的法制氛圍。

二、構(gòu)建大調(diào)解格局，全力構(gòu)建和諧民勤。針對(duì)落實(shí)關(guān)井壓田、建棚移民、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作中突顯出的各類矛盾糾紛，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作。調(diào)整、充實(shí)、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、相互貫通、覆蓋全縣、適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。大力開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)。積極介入，靠前服務(wù)，建立健全預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)、處置機(jī) 1

制，制定調(diào)處重大疑難和群體性矛盾糾紛的應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)化解，變事后調(diào)處為事先防范，變上訪為下訪，把矛盾糾紛化解在基層，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。

三、拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，保障縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要求律師、公證員、法律工作者積極參與涉法信訪接待，建立縣鄉(xiāng)政府法律顧問組，為重大決策提供法律參謀。拓展非訴訟法律業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)、新上項(xiàng)目免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)，防范和減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)縣上重大招商引資事項(xiàng)，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。依托司法所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法律援助工作站，對(duì)所有符合條件的申請(qǐng)對(duì)象及時(shí)指派法律工作者進(jìn)行援助，切實(shí)解決困難群眾打官司難的問題，維護(hù)社會(huì)公平正義。努力構(gòu)建和諧社會(huì).四、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)效能八項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),簡(jiǎn)化辦事程序，端正服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，提升機(jī)關(guān)效能。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中的不良行為，熱忱歡迎社會(huì)各界認(rèn)真監(jiān)督、及時(shí)舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將按黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處。

第五篇：全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定切實(shí)做好人民調(diào)解工作

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定切實(shí)做好人民調(diào)解工作人民調(diào)解工作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治本之策，因此，作為社區(qū)必須以黨的十七大精神為指針，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”精神，認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見的通知》精神，更好地貫徹落實(shí)中央關(guān)于正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的系列方針政策，切實(shí)維護(hù)廣大人民的根本利益，促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步做好新時(shí)期人民調(diào)解工作

當(dāng)前，我們正處在體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新時(shí)代。在這新時(shí)期中，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化，復(fù)雜化、群體化的新趨勢(shì)，要全面地建議小康社會(huì)，完成改革和發(fā)展的重任，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，人民調(diào)解工作要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，不僅要加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)群眾自治，發(fā)展社會(huì)主義民主政治建設(shè)社會(huì)主義政治文明中發(fā)揮重要作用，而且一直是社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的治本措施，加強(qiáng)新時(shí)期的人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮基在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中“第一道防線”的作用，即是時(shí)代發(fā)展的必然，更是形勢(shì)發(fā)展的迫切要求。

二、完善制度，提高基層調(diào)委會(huì)的整體活力

為提高社區(qū)調(diào)委會(huì)的整體素質(zhì)，加強(qiáng)人民調(diào)解制度化，規(guī)范化建設(shè)，今年以來，社區(qū)對(duì)調(diào)委會(huì)人員進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整充分，用一批素質(zhì)高、有文化的年輕人和熱心人民調(diào)解工作的老干部、志愿者參加人民調(diào)解組織，使社區(qū)調(diào)委會(huì)成員年輕化，知識(shí)化程度得到提高，各片的片長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)糾紛信息員，定期參加街道的調(diào)解工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、上下一心，舍身心地投入社區(qū)人民調(diào)解工作

人民調(diào)解制度，是我黨經(jīng)過民主革命，社會(huì)主義革命長(zhǎng)期歷程中總結(jié)出來的具有中國(guó)特色的，化解民間糾紛、解決社會(huì)矛盾糾紛的重要法律制度。而推進(jìn)人民調(diào)解工作的改革政策與發(fā)展，給人民調(diào)解工作注入了新的活力，做為社區(qū)干部對(duì)人民調(diào)解工作，必須全身心地投入，參與人民調(diào)解工作，牢固地樹立“大調(diào)解、大服務(wù)”的理念，做到為百姓解難，為政府分憂，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出力流汗，充當(dāng)“第一道防線”的筑壕工。通過多年來的人民調(diào)解工作實(shí)踐，天王社區(qū)的人民調(diào)解工作獲得較為明顯的成效，深深體會(huì)到人民調(diào)解工作的效應(yīng)所在。一是人民調(diào)解工作是化解社區(qū)民間糾紛的“有效劑”。今年以來，社區(qū)民間糾紛調(diào)處中心直接調(diào)解疑難民間糾紛2起，制止群體訪1起。由于社區(qū)人民調(diào)解組織工作熱情、耐心、細(xì)致，全社區(qū)的各類民間糾紛產(chǎn)生率呈下降趨勢(shì)。天王社區(qū)全體干部將一如繼往地忠于職守，使社區(qū)的人民調(diào)解工作創(chuàng)出新特色。

天王社區(qū)