第一篇：焦作市規劃調研報告

焦作市關于土地利用總體規劃實施情況的調研報告

河南省國土資源廳：

我局接到《關于對土地利用總體規劃實施情況進行調研的通知》后，非常重視，成立了專門的調研組，進行了資料收集和召開相關部門座談會，現將調研情況匯報如下：

（一）規劃修編時確定市、縣中心城區用地規模的依據，包括全市指標分配意見、中心城區人口確定等；

我市市、縣規劃編制時，市、縣中心城區用地規模、人口規模是依據市、縣城市規劃、歷年城區用地和人口變化量確定的。

（二）規劃修編前后主要指標變化情況；

焦作市2006、2007、2008、2009、2010年實際建設用地總規模分別為66842.13公頃、67584.64公頃、68300.71公頃、78209.19公頃、79846.82公頃，2010年較2006年實際凈增建設用地量為13004.69公頃，而《焦作市土地利用總體規劃（2006-2020年）》確定的全市2006-2010年規劃新增建設用地量為4585公頃、2006-2020年規劃新增建設用地量為14100公頃，可以看出，實際近期新增建設用地量已經遠遠超過規劃確定的近期規模，接近整個規劃期間的新增規 1

模;焦作市2006、2007、2008、2009、2010年固定資產投資分別為352.4億元、491.33億元、630.1億元、803.6億元、970.8億元，五年時間增加了1.76倍。

（三）土地規劃確定的市、縣中心城區用地布局和規模與城市規劃是否存在差異、差異的原因；

存在差異。焦作市、各縣（市）城市規劃確定的中心城區總規模為27346公頃，焦作市、各縣（市）土地利用總體規劃確定的中心城區總規模為25431公頃，比城市規劃確定的規模少1915公頃，因為全市規劃指標有限，無法滿足城市規劃確定的規模。

（四）至目前，市、縣中心城區已批準新增建設用地規模多少，還剩余多少規模指標可以使用；

截止目前，市、縣中心城區按新規劃已報批新增建設用地2004公頃，還剩余約4100公頃可以使用；

（五）按照中原經濟區建設要求，土地規劃確定的中心城區規模是否適應規劃期內經濟社會發展的需要，理由和原因是什么；中心城區合理規模是多少，理由和原因是什么；

目前，我市中心城區規模已不適應規劃期內經濟社會發展的需要，一是因為焦作新區的建設和發展需要進一步擴大中心城區面積，二是各縣（市）區經濟發展較快，城鎮化率不斷提高，農村的土地綜合整治勢在必行，越來越多的人將從農村轉移到城市，土地規劃的中心城區規模不足以滿足城

市發展的需求。據分析，到2020年全市中心城區合理規模為35000公頃。

（六）土地規劃確定的中心城區用地規模和布局與二調數據的差異；

土地規劃確定的中心城區現狀規模基本與二調數據一致，規劃編制時已經參考了二調初步成果。

（七）土地規劃修編時市、縣中心城區周邊劃定的基本農田緩沖區的規模和布局是否與城市未來發展一致；

一致。但焦作市全市基本農田壓力比較大，全市平均基本農田保護率為84%，武陟、溫縣的基本農田保護率已高達92%，所以基本農田緩沖區可預留空間非常有限，雖然與未來城市發展方向一致，但不能滿足城市遠期發展需求。

（八）省轄市城市新區情況，與土地利用總體規劃是否做到有機銜接，原因是什么，如何解決；

焦作新區為省政府批準的重點開發新區，總面積18908.39公頃，其中耕地11581.93公頃、園地91.59公頃、林地177.99公頃、草地177.99公頃、城鎮村及工礦用地4562.33公頃、交通運輸用地1065.22公頃、水域及水利設施用地881.48公頃、其他土地263.22公頃。根據新區發展，到2020年需要規劃建設用地指標為12399.36公頃，新一輪規劃編制時已安排規劃指標2889.18公頃，還需要安排規劃指標9510.18公頃，需要調出基本農田7322.56公頃。

新一輪規劃編制時沒有考慮新區建設，土地利用總體規劃和新區規劃還存在行政區劃不一致的問題，急需省政府協調解決，同時新區建設目前面臨規劃指標和基本農田雙重壓力，通過焦作市域內部指標調整根本解決不了問題，懇請省廳能夠給焦作市追加建設用地指標和核減焦作市基本農田保護面積。

（九）鄉級土地利用總體規劃確定的建設用地指標和布局是否適應當地經濟社會發展需要，是否有缺口，如何解決；

鄉級土地利用總體規劃確定的建設用地指標和布局基本適應當地經濟社會發展需要，在新一輪規劃修編時，省廳下達全市城鎮工礦指標為9800公頃，焦作市中心城區、6個縣（市）中心城區安排的城鎮指標為7639公頃，建制鎮鎮區安排城鎮指標為1765公頃，剩余396公頃城鎮工礦指標可以供鄉鎮使用，焦作市共有103個鄉（鎮、辦事處），也就是說每個鄉（鎮、辦事處）平均只有3.8公頃城鎮指標可以使用，所以鄉級規劃編制時，都是通過城鄉建設用地增減掛鉤來解決鄉鎮發展用地需要，但由于城鄉增減掛鉤政策的運用，涉及到經濟社會發展等多個方面，實現難度較大，所以全市鄉鎮用地需求難以滿足。

焦作市國土資源局規劃科

二○一一年五月二十五日

第二篇：焦作市城區水系規劃

期盼我市城區再現綠水環繞、碧波蕩漾的廣大市民，不久的將來就會看到“四廊六脈連山水、三環碧水映新城、東西濕地保生境、六湖兩庫塑美景”的城市水系美景。記者日前從市水利局獲悉，《焦作市城區水系規劃》已經編制完成，各項工作正在緊鑼密鼓地推進，并開始向市民征集意見和建議，共同打造順應民意、合乎生態的我市城區水系。

《焦作市城區水系規劃》的編制以我市城區現有河流為基礎，通過引、調、蓄等措施，構筑內部大循環、外部大連通的城市水系格局。規劃范圍東起東海大道，西至中南路—焦晉高速公路，北起影視路—焦輝路，南到濟焦新高速公路，面積約214平方公里。規劃內容主要包括白馬門河、普濟河、群英河、甕澗河、李河及山門河以及城區南部呈東西走向的新河、大沙河及蔣溝河所形成的“六縱三橫”河流體系；在普濟河、群英河和甕澗河上游出山口修建攔蓄工程；建設引黃沁北灌區、平原水庫工程等，最終形成“四廊六脈連山水，三環碧水映新城，東西濕地保生境，六湖兩庫塑美景”的城市水系連通循環結構布局。

“四廊”即以南水北調中線總干渠、新河、大沙河以及蔣溝河等東西向河渠為主線，結合兩側綠地，形成城市四條綠色廊道。

“六脈”即城區自北向南流動的六條主干河道，自西向東分別為白馬門河、普濟河、群英河、甕澗河、李河和山門河。規劃圍繞兩側綠色空間布置多樣性親水設施，增強游憩功能，形成優美的濱水空間。

“三環”即新開挖懷慶河、山陽河、太極河、七賢河，連通沁泉湖、山陽湖、新河、大沙河，新開挖迎賓河、智水河，連通沁北干渠、蔣溝河和大沙河，通過以上新開挖河道實現新區水系的相互貫通、交織融匯，平面形態呈環環相連的“田”形水網，承載城市排澇、景觀空間營造、水資源調配的重要功能。

“六湖”即靈泉湖、影視湖、沁泉湖、龍源湖、山陽湖以及東湖，在承載引黃調蓄、雨洪利用、水質凈化等作用的同時，也兼具生態環境改善、景觀營造等多重功能。

“兩庫”即規劃建設龍寺、圓融等水庫，小水庫的首要功能是防洪，即滯蓄洪水，與下游區間洪水錯峰，同時兼具水資源配置、生態景觀營造等功能。

“東西濕地”即規劃許衡濕地、武王濕地和白鷺湖濕地，濕地的主要功能是調蓄、凈化水質，同時兼具生態環境改善、景觀營造等功能。

水是城市的靈魂、生命和品位，建設城市水系，打造生態宜居城市，是我市推動城市轉型、促進經濟可持續發展的重要舉措。已于近期編制完成的《焦作市城區水系規劃》，期待廣大市民的關心和支持。如果您對城市水系建設有好的意見或建議，可采用以下方式與水利部門聯系：

第三篇：焦作市商圈布局狀況調研報告范文

焦作市商圈布局狀況調研報告

一．焦作市基本概況

焦作市位于河南省西北部。北依太行與山西省接壤，南臨黃河與鄭州、洛陽相望。它地處中國南北交匯點，東西結合部，又是新歐亞大陸橋在中國境內的中心地帶，具有承東啟西、溝南通北的樞紐地位。總面積4071.1平方千米，其中市轄區面積370平方千米，總人口357.97萬人(2007年)。焦作市是河南省享受振興東北老工業基地政策的5個重點城市之

一、是商務部確定的中部9個加工貿易梯度轉移重點承接地之一，是中部地區國家首批典型資源枯竭城市之一，還是“十一五”期間跨國公司最佳投資城市。

焦作市位于河南省西北部。北依太行與山西省接壤，南臨黃河與鄭州、洛陽相望。它地處中國南北交匯點，東西結合部，又是新歐亞大陸橋在中國境內的中心地帶，具有承東啟西、溝南通北的樞紐地位。總面積4071.1平方千米，其中市轄區面積370平方千米，總人口357.97萬人(2007年)。焦作市是河南省享受振興東北老工業基地政策的5個重點城市之

一、是商務部確定的中部9個加工貿易梯度轉移重點承接地之一，是中部地區國家首批典型資源枯竭城市之一，還是“十一五”期間跨國公司最佳投資城市。

二．焦作市商圈布局情況

焦作商業部分以解放路和民族路為主要商圈（以三維商業廣場和百貨樓）為中心向周邊輻射，商圈的構成為，臨街商鋪，大型百貨生活超市和家電商場，以塔南路和人民路為次要商圈（為丹尼斯生活廣場和大商千盛百貨）為中心向周邊輻射，商圈的構成為，臨街商鋪，中型生活超市。

1.商圈狀況

商圈內以大型百貨和中性生活超市為主；

?商圈內餐飲配套較強，（主要有德克士、永和豆漿、阿利茄汁面、三維咖啡等）；

? 娛樂行在香港購物街四層有動漫電玩城和奧斯卡電影院。賓館酒店業均為中高檔酒店，住宿條件較舒適，入住率較高。

2、臨街商鋪狀況

?商圈內解放路和民主路區域街區商鋪是近些年形成的設施條件裝修等都較好的中檔商業，其中也不乏區域內較知名品牌如：與狼共舞，李寧、波司登，可愛洋服等品牌服飾專賣店，其經營狀態也較好，針對客群是縣區內經濟收入較高的人群，是整個武陟地區中檔商品的集散地，多數經營商家具備現代經營思路和拓展實力。

? 商圈內解放路和民主路這類街區是多年積淀形成的傳統商業街，商鋪基本裝修較上檔次。

3、百貨生活超市狀況：

目前市區內有四家百貨生活超市，分別是解放路“三維商業廣場”、“香港商業街”位于塔南路和人民路的“丹尼斯生活廣場”和“大商千盛百貨”

（1）、三維商業廣場

三維商業廣場廣場是焦作市最大的綜合性百貨，也是唯一規劃布局現代的商業綜合體，地上有六層，地下有一層是超市！其主體建筑面積12.8萬平方米,地下停車場面積達1.2萬平方米，花園式景觀廣場占地0.5萬平方米，主樓高25層111米，擁有24部自動豪華扶梯，4部垂直電梯。

（2）、香港購物街

香港購物街：為南北兩個主題樓中間位步行街組成，南北主題樓為四層，一層現是手機賣場和運動，二層淘寶店、三層淘寶店和鞋區，四層美食街和動漫電玩及奧斯卡電影院。

（3）、丹尼斯生活廣場

丹尼斯生活廣場情況位于塔南路與人民路交匯處，三層結構一層化妝品和時尚女裝、二層運動休閑、三層超市

（4）、大商千盛百貨

大商千盛百貨規劃三層，一層百貨和超繼100運動，二層、三層百貨。

三．焦作市城市商圈布局存在的問題

●缺少代表性的娛樂行當

●老區商業中心向新區轉移速度慢導致新區有中心無人氣

●南北落差大

四．焦作市城市商圈改進對策

●將有代表性的娛樂場所集中起來，形成有娛樂風氣的商業街

●南北均衡發展，加快商業中心向新區轉移

第四篇：關于焦作市水污染防治情況的調研報告

關于我市水污染防治情況的調研報告

根據市委關于對有關重點工作實行專題調研的統一安排，我負責清水行動和水污染防治工作的專題調研。為此，實地察看了大沙河、丹河、蟒河等主要河流，了解河道水質情況；走訪了康達環保水務公司、博愛縣污水處理廠和中站區污水處理廠，了解我市污水處理能力和達標情況；聽取了市政府有關職能部門的匯報，查閱了我市水污染防治工作的相關資料。經過近3個月的深入調研，初步摸清了我市水環境的基本情況，看到了水污染防治工作的主要措施和成效，找出了水污染防治工作中存在的困難和問題，研究了一些進一步做好水污染防治工作的建議和對策。

一、我市水環境基本情況

（一）水質總體情況。一是地表水水質污染較重。從我市2013年水質監測的情況看，所監測的8條河流（蟒河、沁河、新河、大沙河、共產主義渠、丹河、灘區澇河、濟河）共13個斷面水質中：沁河沁陽伏背、丹河博愛青天河村等2個斷面水質為Ⅳ類（主要適用于一般工業用水區及人體非直接接觸的娛樂用水區）；沁河武陟渠首、新河靈泉碑、沁河西王賀、濟河沁陽西宜作等4個斷面水質為Ⅴ類（主要適用于農業用水區及一般景觀要求水域）；蟒河溫縣汜水灘、蟒河白墻水庫、大沙河修武水文站、共產主義渠獲嘉東碑村、新河住郭莊、灘區澇河石井橋和蟒河濟源南官莊等7個斷面水質為劣Ⅴ類（其中任何一項指標達不到Ⅴ類標準）。當然，經過多年治理，我市地表水水質環境也有一定的改善，2013年與2010年相比，部分斷面的化學需氧量和氨氮含量都有所下降。比如，大沙河修武水文站、沁河武陟渠首、蟒河溫縣汜水灘、共產主義渠獲嘉東碑斷面４個出境斷面化學需氧量平均濃度從40.95mg/L下降至34.5mg/L，下降15.8%；氨氮平均濃度從4.22mg/L下降至3.45mg/L，下降18.2%。二是地下水水質總體情況較好。由于受地質影響，我市地下水水質總硬度普遍偏高，但均未超標，總體情況較好。2013年我市集中式飲用水水源地取水水質達標率為100％：城區監測的12個井位中，除2個井位長年無水外，水質級別為優良的有2個，水質級別為良好的有8個。

（二）污水排放情況。一是工業廢水排放情況。2013年，全市工業企業共有1161家，納入環境統計的432家，廢水排放總量為10083.38萬噸，化學需氧量排放量為11040.06噸，氨氮排放量為792.97噸。其中，市區納入環境統計的工業企業共66家，廢水排放量為2187.99萬噸，化學需氧量排放量為1845.02噸，氨氮排放量為118.02噸。二是生活污水排放情況。2013年，全市生活污水排放為14871.56萬噸，化學需氧量排放量為7006.7噸，氨氮排放量為2179.2噸。其中，市區生活污水排放為6126.64萬噸，化學需氧量排放量為2886.55噸，氨氮排放量為897.77噸。

（三）對水體污染嚴重的行業分布情況。一是廢水排放行業分布。按照排放量從大到小依次為：造紙及紙制品業占總排放量的20.4%，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業占19.9%，化學原料及化學制品制造業占15.7%，酒、飲料和精制茶制造業占7.7%，醫藥制造業占6.2%，電力、熱力生產和供應業占4.6%，化學纖維制造業占4.6%，其他占20.9%。二是化學需氧量排放行業分布。皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業占27.1%，造紙及紙制品業占18.8%，化學原料及化學制品制造業占15.1%，醫藥制造業占6.7%，酒、飲料和精制茶制造業占5.8%，化學纖維制造業占5.2%，農副食品加工業占5.2%，其他占16.1%。三是氨氮排放行業分布。皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業占35.9%，化學原料及化學制品制造業占18.6%，造紙及紙制品業占13.7%，酒、飲料和精制茶制造業占8.2%，醫藥制造業占6.7%，農副食品加工業占6.0%，其他占10.9%。

（四）污水處理能力建設情況。污水處理能力建設主要由污水處理廠和管網建設兩個方面構成。一是污水處理廠建設情況。全市共有污水處理廠16座，日處理污水能力達60.5萬噸。市區污水處理廠4座，日處理污水能力25萬噸。市區正在興建的污水處理項目3個，分別是：第一污水處理廠10萬噸遷建提標工程、第二污水處理廠二期5萬噸工程和萬方污水處理廠二期2.5萬噸工程。全部建成后，日處理污水能力將達到32.5萬噸。二是管網建設情況。截止到2013年年底，我市城區共有排水管道815.98公里。其中，雨污合流管道252.18公里，雨水管道309.20公里，污水管道254.60公里。根據調研的情況看，我市污水管網通水能力和排放需求矛盾突出，污水管網不完善、局部地區設施老化等現象嚴重。

二、水污染防治工作的主要困難和問題

盡管近年來我市水污染防治工作取得了一定進展，但由于主客觀多方面原因，水環境質量面臨的形勢依然嚴峻，主要存在四個方面不容忽視的困難和問題：

（一）區域內自然徑流少，城區河流自凈能力差。流經我市區域內的河流中，只有沁河、丹河常年有水，其他多屬于季節性河流，自凈能力差。從市區縱貫南北的6條河流情況看，從西至東依次為白馬門河、普濟河、群英河、甕澗河、李河和山門河，一年之中，只有在汛期承擔行洪功能，絕大多數時間河道里都是工業廢水和生活污水，部分河段水體黑臭現象嚴重，不僅影響了城市形象，而且影響了人居環境和群眾身體健康。

（二）產業結構不合理，有些行業污染物排放量較大。通過對各行業排污情況的分析，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業，造紙制品業，化學原料及化學制品制造業對水體的污染較為嚴重。僅這三個行業，就占到全市工業廢水排放量的56%，占化學需氧量的61%，占氨氮排放量的68.2%。特別是皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業，2013年僅占全市規模以上工業增加值的7.7%，卻占全市工業廢水排放量的19.9%，占化學需氧量的27.1%，占氨氮排放量的35.9%。

（三）污水處理廠和配套設施建設滯后，部分污水不能得到處理。一是污水處理廠建設滯后。如城區每天污水排放總量約30萬噸，而污水日處理能力僅有25萬噸，尚有5萬噸缺口。二是污水管網建設滯后。從城區情況看，解放區、山陽區的部分路段未實行雨水、污水管道分流，部分污水順雨水管道入河；解放區、山陽區以外的其他區域管網建設進度緩慢，污水不能進入污水處理廠處理，直接排入河道。

（四）受經濟利益驅動，違法排污的現象仍有發生。少數企業不履行應有的社會責任，只顧眼前和一己之利，偷排直排現象時有發生，影響了我市出境斷面水質。少數企業治污設施和技術落后，污水經處理后仍有個別離子超標。還有少數企業治污設備疏于保養，藥劑材料沒有按照要求進行處理或者更換，達標排放不穩定，時好時壞。

三、進一步做好水污染防治工作的建議和對策

水污染防治事關飲水安全，事關群眾身體健康，事關我市水系建設成效。要切實增強緊迫感和責任感，提高認識，形成合力，落實要求，加大投入，把這項工作抓緊抓好。

（一）加強對水污染防治的宣傳教育。要加強對全市各級干部的宣傳教育，樹立抓水污染防治就是優化發展環境、就是打造宜居城市、就是提升區域競爭力的思想認識，切實負起責任，搞好水污染防治工作。要加強對企業經營者的宣傳教育，增強他們的節水意識、減污意識和環保守法意識，將珍惜水資源、保護水環境貫穿到生產經營的各個環節。要加強對廣大市民的宣傳教育，推廣使用“12369”環保舉報熱線電話，使群眾都來關心、理解、支持和監督水污染防治工作，形成強大的群眾基礎和良好的工作氛圍。

（二）完善水污染防治的工作推進機制。市政府及相關職能部門要健全完善工作機制，對水污染防治工作常抓不懈。一是建立聯席會議制度。定期召開相關職能部門主要領導參加的聯席會議，聽取各部門工作匯報，研究解決我市水污染防治工作中的突出問題。二是實行聯防聯控。環保部門牽好頭，相關職能部門各司其職、各負其責、協調聯動、密切配合，共同把水污染防治工作做好。三是建立通報制度。定期向社會通報水污染防治工作進度，接受群眾監督。

（三）嚴格落實水污染防治的工作要求。要落實好水污染防治工作規劃，城市總體規劃要與之銜接，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，新型城鎮化建設、工業布局等都要與供水和污水處理能力相適應。要嚴格實施水污染物排放總量控制制度，確保新建項目污染物排放不突破總量控制指標，確保做到“增產不增污”，努力實現“增產減污”。要制定淘汰落后產能時間表，嚴格按時間節點完成皮毛、造紙、化工等行業落后產能的淘汰任務，從源頭上減少污染物排放。要實施好“2014清水利劍行動”，對各類污染源的排查不留任何死角，將治理任務、時間和標準都列入工作臺賬，按期檢查銷號，使城區水環境明顯改善，為水系建設的順利實施打下堅實基礎。

（四）加快水污染防治基礎設施建設。要將水污染防治資金作為各級財政支出的重要內容，并逐年增加。同時，建立健全政府引導、企業為主和社會參與的投入機制，運用市場化的手段，為水污染防治基礎設施建設提供資金保障。要抓好在建污水處理廠和配套管網建設，對第一污水處理廠遷建提標、第二污水處理廠擴建等項目，該撥付的資金要及時撥付，確保資金到位；對影響示范區污水排放的節點工程中原路倒虹吸，要做好征遷工作，加快項目進度；對中站、馬村污水管網建設，要盡快理順投資體制機制，明確投資的主體和責任，保障污水管網的建成和連通。

（五）提升水污染防治的執法水平。要依法嚴厲查處各類違法排污行為和案件，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，對污染嚴重的企業要實行掛牌督辦。要提升水質監測能力，按照“說清環境質量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環境風險”的“三個說清”要求，加強對各類污水和生活飲用水水質的監測，為依法監管提供依據，為處理涉水突發事件贏得時間；要加強環境監管隊伍建設，確保人員到位、裝備到位、經費到位，為做好水污染防治工作提供組織保障。

第五篇：《焦作市城市近期建設規劃(2011~2015)》

《焦作市城市近期建設規劃（2011~2015）》

焦作市規劃設計研究院編制的《焦作市城市近期建設規劃（2011~2015）》（以下簡稱《規劃》）進行了評審。專家們原則上同意了《規劃》，并指出《規劃》緊緊圍繞民生發展，突出了將來基礎設施和公共服務設施建設的重點任務。

《規劃》重點闡述了未來4年內我市基礎設施建設和公共服務設施建設兩項內容。未來4年，我市基礎設施建設項目主要集中在道路、給水、排水、電力、通信、燃氣、供熱以及環衛等設施建設方面。公共服務設施內容主要集中在文化娛樂、醫療衛生、教育科研等方面。《規劃》非常詳細地向我們呈現了4年后我市在這些方面將要達到的目標。

全面打造黃金商業圈

以完善城市服務功能和擴大就業為目標，《規劃》全面打造黃金商業圈，推動居民消費結構升級。依托三維商業廣場、百貨大樓、新亞商廈、魅力香港城等大型商貿企業，加快貿易大廈的改造升級，加快東方紅廣場周邊改造進程，強化焦作市一級商業主中心的功能；依托金桂苑商業廣場和百貨大樓焦東超市，優化商業業態，完善該區域的商業中心功能；依托城際城鐵建設和火車站南廣場擴建，加快大豐商城對外招商、民主路與站前路周邊商業地塊的開發改造，逐步形成以火車站南廣場為中心的新老城區過渡帶商貿中心；依托丹尼斯生活廣場、摩登市商業步行街、嘉隆國際中心，打造新城區商貿中心；依托山陽商城小商品批發市場、歐凱龍家居批發市場、金土地農產品批發市場、新發地建材市場等，打造焦作商品批發集散基地；以和平街市場改造為依托，打造以服裝、現代百貨、體育用品為主的和平街商貿步行街；以萬聯世紀城為依托，逐步將友誼路打造成為中華名優小吃一條街；以大楊樹餐飲娛樂一條街為依托，加快勝利南街棚戶區開發改造，打造以餐飲、文化娛樂、休閑消費為主的餐飲娛樂一條街；以大商集團入駐開發摩登街為依托，打造商業購物、餐飲娛樂一條街；以北太行山沿線改造為依托，打造“農家樂”特色風味街；以原車站街五金交電一條街升級改造為依托，打造經營層次更高、管理更為規范的新五金交電銷售一條街。加快形成城路網框架

在城市道路系統規劃方面，我市將加快形成“七橫、八縱、兩環”城路網框架，近期主要新建（改造）中南路、長安路、中原路、東海大道、濱河路、南陽路等32條道路，新建橋梁11座。

《規劃》稱，到2015年，焦作城市公共汽車保有量將達到1200標臺。近期在匯亨賓館附近、中站區怡光路與影視路交叉口附近、中原路與焦輝路交叉口附近、電廠二號院、龍源湖公園、縫山公園附近等設置公交首末站。

我市對外交通規劃更是力求便捷，配合我市經濟的快速發展，對外鐵路、公路將全力服務焦作經濟圈的形成。

在鐵路交通方面，近期新建新月鐵路二線及貨運車站、鄭焦城際鐵路，搬遷貨運北站、拆除老城區相對應的鐵路線；擴建焦作火車站，增加焦鄭城際鐵路站，新建焦作新區火車站，擴建待王火車站。

在公路交通方面，疏通城市過境交通通道，減小過境交通對城市居民生產和生活的影響。主要建設東海大道、南洋大道、中南路，與影視路形成城市的外環，解決城市過境交通問題。

加強焦博修一體化進程，保證焦作市城區每個方向至少有兩條通道與博愛、修武、武陟以及其他縣市聯系。近期重點打通世紀路與博愛城區道路對接，人民路、解放路、建設路與修武對接，文昌路向南延伸與武陟對接，中原路向南延伸與鄭常公路連接。

近期，將恢復中站、馬村長途客運站，主要解決中站區、馬村區與周邊鄉鎮的聯系，可作為城鄉公交首末站，結合待王火車站及周圍布置的大型倉儲區，在文昌路東待王段建設一個大型貨運樞紐站，結合中原路濟焦新高速入口規劃過境交通停車場。

綠地塑造焦作綠形象

除了對市區河道進行整治及對南水北調城區段綠化帶建設外，到2015年，我市各類綠地面積達到1250.78公頃，新增綠地670.80公頃，主要新建公園有塔北路與影視路交會處兩側公園，普濟路與人民路交會處公園、碧蓮湖公園、南水北調兩側公園及山陽故城遺址公園。

另外，《規劃》對文物保護進行了詳細詮釋。近期重點對府城遺址、山陽故城遺址、藥王廟大殿、靳德茂墓、張昺墓、北朱村民居以及近代優秀紀念性建筑進行保護。針對各名勝古跡劃定出保護范圍，保護區范圍內嚴禁各種建設活動，保護區范圍外和協調區范圍內的建筑物形式、色彩、高度等嚴格按規劃建設。同時合理組織城市交通，避免主要交通干道穿越文物古跡集中的地方和歷史街區，保護古城的歷史風貌。另外，還將控制重要文物古跡周圍的建筑高度。