第一篇：在全縣通村公路建設工作動員大會上的講話

同志們：

這次全縣通村公路建設工作動員會議，是在“十一五”規(guī)劃和新農(nóng)村建設啟動實施，經(jīng)濟社會健康發(fā)展，全縣各項工作緊鑼密鼓進行的關鍵時期召開的，主要目的就是深入貫徹落實全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會議精神，對我縣今年通村公路建設工作進行全面安排部署，動員和組織全縣廣大干部群眾，抓住機遇，鼓足干勁，全面投入到通村公路建設熱潮中來，確保完成今年的通村公路建設任務。應該說，這次會議既是一次部署會、動員會，也是一次宣戰(zhàn)會、誓師會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要從現(xiàn)在開始，全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，搶時間、爭主動，保證通村公路建設任務的每個環(huán)節(jié)有序開展。下面，我講三點意見：

一、提高思想認識，深刻領會抓好通村公路建設的重大意義

近兩年，我們通過實施硬化、綠化、亮化工程，把城鄉(xiāng)道路建設作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、壯大“四大主導產(chǎn)業(yè)”、加快項目開發(fā)建設和改善群眾生產(chǎn)生活條件的“民心工程”來抓，積極爭取項目建設資金，城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民發(fā)動，使城鄉(xiāng)道路建設發(fā)生了翻天覆地的變化。全縣人民百年環(huán)城的夢想已經(jīng)實現(xiàn)，城鎮(zhèn)道路90以上達到了硬化、綠化、亮化標準；尤其是鄉(xiāng)村公路建設工作取得了可喜成果，目前全縣農(nóng)村公路總里程達1255公里，其中晴雨通車里程164公里，每百平方公里公路密度18公里，路面鋪裝率為13.1。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，165個村通公路的有45個，通村率達27.3。所有這些成績的取得，是相關部門積極對上協(xié)調(diào)爭取的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾共同努力、苦干實干的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府和全縣43萬人民向在青岡城鄉(xiāng)道路建設上揮灑過汗水的廣大干部群眾致以誠摯的慰問。

當前，面對“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，面對社會主義新農(nóng)村建設的新任務，面對全縣經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的新要求，尤其是從服務“三農(nóng)”、服務經(jīng)濟、服務社會的角度來看，我縣的道路現(xiàn)狀明顯不能滿足加快發(fā)展的需要，特別是農(nóng)村公路建設很大程度上影響和制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村公路總里程不夠，通達深度和路面鋪裝率不足，路網(wǎng)不均衡，公路等級相對較低等問題，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、項目科學擺放、群眾增收致富的“瓶頸”因素。

為此，我們一定要深刻認識通村公路建設工作對于全縣經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要意義，牢牢抓住這個千載難逢的大好機遇，徹底改善我縣農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

第一，要深刻認識到，通村公路建設是落實中央一號文件精神、全面加快社會主義新農(nóng)村建設進程的重要體現(xiàn)。當前，從全國的大形勢來看，國家已經(jīng)把解決“三農(nóng)”問題擺上了重要日程，在“十一五”規(guī)劃中明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略構(gòu)想，從2004年開始，連續(xù)三個中央一號文件都把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為了主要內(nèi)容。社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，已經(jīng)明確指出了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標和總體打法。從我縣來講，只有鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善，才能推動新農(nóng)村建設“村容整潔”目標的實現(xiàn)，才能推進農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)“生活寬裕”目標，才能打牢新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展”的物質(zhì)基礎。因此，加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，特別是加強鄉(xiāng)村道路建設，不但是推動新農(nóng)村建設、改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的重要保障，更是落實中央一號文件精神、推動新農(nóng)村建設進程的根本體現(xiàn)。

第二，要深刻認識到，通村公路建設是貫徹縣委十三屆三次全會精神、加快發(fā)展“四大主導產(chǎn)業(yè)”的重要步驟。縣委十三屆三次全會已經(jīng)明確了當前及今后一個時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務，“四大主導產(chǎn)業(yè)”依然是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。實現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標，必須打造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，必須加快項目開發(fā)建設進程，必須科學調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須促進廣大群眾的多元增收，而所有這些目標的快速實現(xiàn)，基礎環(huán)境建設是保障，通村公路建設是基礎，我縣的建設鄉(xiāng)新合村、中和鎮(zhèn)四排六村在項目開發(fā)建設、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富上，之所以走在了其他村的前列，與它們發(fā)展圍路經(jīng)濟、打造良好的基礎環(huán)境是有很大關系的。所以，通村公路建設工作不僅是我們發(fā)展壯大“四大主導產(chǎn)業(yè)”的重要舉措，也是推動縣域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的實際步驟。

第三，要深刻認識到，通村公路建設是堅持以人為本施政理念、改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的客觀要求。能否搞好通村公路建設，表面看是工程任務問題，而實質(zhì)上是考驗各級黨委、政府能不能代表群眾根本利益的問題。近年來，縣委、縣政府一直把解決好群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，兩年來累計完成道路建設面積8.6萬平方米，占全縣道路總量的三分之一，城鎮(zhèn)道路總面積達到26.6萬平方米，實現(xiàn)了主次干路全部硬化，是過去20年的總和。但多數(shù)農(nóng)村仍是“晴天揚灰路，雨天泥水路”，廣大農(nóng)民群眾一直懷著“盼修路，路難修”的復雜心理。如果路通了，群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境改善了，不但使黨

和政府與百姓的心通了，廣大群眾脫貧致富奔小康的路也會更通暢，以人為本的施政理念在廣大鄉(xiāng)村就能得到更充分體現(xiàn)。從這個角度來說，抓好通村公路建設是我們義不容辭的責任，我們必須舉全力干好這項“民心工程”、“德政工程”，用實際行動給農(nóng)民群眾一個滿意的答復。

總之，我們一定要深刻認識通村公路建設對于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義和深遠

影響，牢牢抓住國家在“十一五”期間加大對“三農(nóng)”扶持力度、實施“五年千億”工程、實現(xiàn)村村通目標這個重大歷史機遇，以高度的責任感、緊迫感和使命感，全力抓好工作落實。

二、把握主攻重點，確保通村公路建設工程保質(zhì)保量完成經(jīng)縣委、縣政府研究決定，對這次通村公路建設的總體要求就是：在發(fā)展戰(zhàn)略上，要堅持注重生態(tài)、環(huán)保、安全相協(xié)調(diào)的原則，促進可持續(xù)發(fā)展；在規(guī)劃布局上，要堅持以202國道、明沈公路、青安公路和青中線、青興線、興禎線、永中線三縱四橫為主框架的原則，逐漸延伸；在路網(wǎng)層次上，要堅持通村公路建設與小城鎮(zhèn)建設相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌發(fā)展；在工程建設上，要堅持因地制宜的原則，充分考慮建設資金和經(jīng)濟發(fā)展需求。

在具體實施中，要在以下四個方面狠下功夫。

第一，要明確責任，在不折不扣地把計劃指標落實到位上狠下功夫。通鄉(xiāng)公路建設工作，資金籌措難度比較大，群眾組織難度比較大，干部畏難情緒比較大。雖然存在這樣大的難度，在這里我還要再一次強調(diào)，計劃就是任務，計劃就是責任，縣里研究議定的各項任務，項目單位必須保質(zhì)保量地全部完成。具體要做到“兩個到位”。一方面，項目計劃要執(zhí)行到位。目前，全省的2006年通村公路建設計劃已經(jīng)上報到國家發(fā)改委，國家在以后的實施中不會有太大的變動。我縣2006年通村公路建設計劃總里程為95.6公里，分為黑色和白色路面兩種。結(jié)合上級政策和我縣實際，項目爭取的實質(zhì)就是資金爭取，為爭取到這些資金，交通局、經(jīng)濟計劃局等部門已經(jīng)做了大量的工作。因此，為體現(xiàn)項目建設的全局性和嚴肅性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須服從縣里總體規(guī)劃安排，任何單位和個人沒有講條件、講代價的權(quán)力，只有落實計劃、完成任務的義務。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上召開鄉(xiāng)村干部動員會，明確領導分工，宣傳相關政策，研究具體工作措施和辦法，做到超前規(guī)劃，超前運作。另一方面，準備工作要落實到位。交通部門要在完成勘察、測量工作的基礎上，盡快盡早地拿出施工圖紙，做好工程統(tǒng)一招投標的相關準備工作，這項工作要力爭在3月底之前全面結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在會后，馬上落實土場、土源、料場，落實資金籌措相關事宜，特別是要超前準備外購原材料。根據(jù)市場預測，今年工程原材料漲價已是必然趨勢，按照黑色路面原材料市場價的最低標準來計算，每公里差價約為3萬元。如果超前準備，在總體上可節(jié)省資金300萬元左右。

第二，要多策并舉，在全力保證資金投入上狠下功夫。現(xiàn)在看，資金問題是制約通村公路建設的最嚴重問題。據(jù)交通部門初步測算，每公里黑色路面耗資約26萬左右，白色路面約61萬元左右。不管白色和黑色路面，每公里國家和省只給17萬元，需要我們自籌配套資金1102萬元。這樣大的投入對我們來說確實難度很大。我們必須在用足用好國投資金的基礎上，采取多元投入的辦法，保證配套資金及時到位。一是靠政策減免一塊。對涉及到上級收費的，要盡全力協(xié)調(diào)，保證按最低比例繳納；對涉及到縣級收費的，要該減的減，該免的免。二是靠資源轉(zhuǎn)化一塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在資源變現(xiàn)上下功夫，靠提供土場、土源、料場等減少資金投入。同時，要在各村的機動地發(fā)包、林木采伐等工作上，予以重點政策傾斜，確保現(xiàn)有資源轉(zhuǎn)化為配套資金。三是靠“一事一議”解決一塊。溫家寶總理2005年7月在視察農(nóng)村公路建設時已明確指出：“公益事業(yè)要靠群眾自己議、自己定、自己干。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關的、直接受益的、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設施，不算增加農(nóng)民負擔。”由此看，通村公路建設中義務工可以不局限于“規(guī)定的12元”，通過群眾“一事一議”來決定至關重要。可以說，能否引導和組織群眾參與通村公路建設，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各村黨支部有沒有戰(zhàn)斗力、凝聚力的充分體現(xiàn)，希望大家能夠克服困難、多想辦法，引導農(nóng)民自覺出工、出勞、出車和出資金，真正做到“誰投入、誰受益”。四是靠市場機制籌措一塊。要通過出售冠名權(quán)建路和出售路邊資源開發(fā)權(quán)建路等辦法，多元籌集社會資金。同時，財政和交通等相關部門要切實研究好管理辦法，把上級資金管好用好，堅決做到按工程形象進度進行撥款，嚴禁擠占、挪用和套領資金等現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，要嚴把關口，在千方百計保證工程質(zhì)量上狠下功夫。工程質(zhì)量是公路建設的生命線，是衡量我們執(zhí)政能力的標尺。為此，必須嚴把“三關”。一是嚴把工程招投標關。選好施工隊伍是保證工程質(zhì)量的重要前提。按照上級有關政策要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是通村公路建設主體，但招投標工作必須由縣里統(tǒng)一組織。為此，縣里成立了通村公路招投標工作領導小組，成立了具體工作部門。在招投標過程中，領導小組和具體工作部門要在上級相關業(yè)務部門的指導下，堅持公開、公正、公平的原則，對投標單位進行嚴格評審，選擇信譽程度高、施工能力強的施工隊伍，從而保證工程高標準開工建設。二是嚴把工程管理關。工程管理是提高工程質(zhì)量、建設“滿意工程”的關鍵環(huán)節(jié)。在通村公路建設過程中，各項目單位和責任部門要嚴格落實業(yè)主負責制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量保證金制、質(zhì)量督查制和合同管理等制度，真正明確好建設單位、監(jiān)理單位、施工單位三方的責任和義務，確保工程在法制化、制度化、規(guī)范化、程序化的前提下順暢推進。同時，要嚴格落實政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級管理體系，做到多角度、全方位檢查指導到位，從而有效防止和堵塞管理漏洞，消除一切事故隱患。三是嚴把技術(shù)等級關。按照上級要求，通村公路要達到四級公路設計標準。為此，工程監(jiān)理人員和技術(shù)人員要全過程、全天候盯在工地上，加強對技術(shù)標準、路面結(jié)構(gòu)、材料應用、施工工藝等關鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和指導，加大審核、審查和處罰力度，確保各個施工環(huán)節(jié)都能達到設計要求，真正把通村公路建設成為廣大群眾的民心工程。

第四，要創(chuàng)新機制，在切實加強道路養(yǎng)護上狠下功夫。道路建設三分在建，七分在養(yǎng)。尤其是通村公路技術(shù)標準和等級比較低，加之我縣公路養(yǎng)護所需材料絕大部分需要外購，管護成本和難度相對來說比較大，如果養(yǎng)護不善，就會要出現(xiàn)“一年建、二年裂、三年漏黃土”的局面。尤其是今后幾年，通村公路里程將逐年增加，養(yǎng)護任務將會加重。為此，我們必須超前研究和探索通村公路養(yǎng)護的新機制。交通部門要組建農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護隊伍，承擔起全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護任務，配齊配強工程技術(shù)人員和管理人員，建立健全管理責任制，實行目標管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通盤考慮當前農(nóng)村的實際情況，通過一事一議方式解決一部分養(yǎng)護基金；交通部門要積極協(xié)調(diào)，對上爭取一部分養(yǎng)護基金；財政部門要拿出農(nóng)村公路養(yǎng)護轉(zhuǎn)移支付資金補貼一部分養(yǎng)護基金。從而使農(nóng)村公路養(yǎng)護工作在資金上得到有效保障。

三、加大領導力度，保障通村公路建設順暢有序推進

一要強化組織領導，落靠工作責任。今年，是我縣實施“十一五”規(guī)劃、建設社會主義新農(nóng)村的起始之年，我們在通村公路建設上的領導力度只能加大，不能削弱；投放的精力只能增加，不能減少，這也是我縣通村公路建設實現(xiàn)創(chuàng)新突破的關鍵所在。縣里已經(jīng)成立了由縣委、縣政府主要領導任組長，主管縣領導任副組長的通村公路建設領導小組，并在交通局下設了通村公路建設辦公室。從現(xiàn)在開始，各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領導要深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步研究、細化通村公路建設思路，落實落靠任務指標。今年，每個包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領導都要抓出一個通村公路建設示范點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為道路建設的主體，要建立強有力的領導組織，切實把骨干力量充實到工作一線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是通村公路建設的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和主管領導是直接責任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，深入第一線了解情況、研究對策、搞好協(xié)調(diào)、解決問題，全力抓好資金籌集、工程質(zhì)量等重點工作。

二要強化宣傳發(fā)動，調(diào)動群眾干勁。這次全縣通村公路建設是一項真正的群眾工程，規(guī)模之大、涉及面之廣是歷史以來沒有的，廣大群眾的支持和參與程度將直接關系到工程建設的成敗。今后五年，通村公路工程將相繼實施，把人民群眾的修路熱情引導好、發(fā)揮好、保護好十分重要。各鄉(xiāng)村要深入細致地做好宣傳引導工作，曉之以理，動之以情，尤其是要說明修建通村公路絕不是增加負擔，而是農(nóng)民的應盡之責、發(fā)展之舉。只要我們工作到位，群眾一定會熱情參與。會后，縣廣播電視局、鄉(xiāng)廣播站要開辟專欄，對通村公路建設的目的和意義進行專門報道，努力擴大宣傳面，切實營造全民參戰(zhàn)的良好氛圍。

三要強化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。通村公路建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，在工程建設中，相關部門要各司其職、各盡其責，相互協(xié)作、相互配合，自覺地把部門工作與農(nóng)村道路建設結(jié)合起來，形成強大的工作合力。要強化服務意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦。交通部門是公路建設的主要業(yè)務部門，要本著對工作高度負責的態(tài)度，打好頭陣，唱好主角。要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務于通村公路建設，卓有成效的把承擔的指導、監(jiān)督和服務工作充分地開展起來。財政部門要積極做好對上爭取工作，合理調(diào)度專項資金，不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位。水利部門要抽調(diào)骨干技術(shù)人員和施工人員，積極主動參與、支持通村公路橋涵配套建設。宣傳部門要及時做好工程建設典型人物、先進經(jīng)驗的總結(jié)和挖掘工作，并大張旗鼓的進行宣傳，為通村公路建設造勢鼓勁，搖旗吶喊。

四要強化監(jiān)督檢查，嚴格考核獎懲。通村公路建設點多線長，在關鍵環(huán)節(jié)必須進行科學把握。縣通村公路辦公室從現(xiàn)在開始要立即著手研究相關約束機制，尤其是在資金概算、支出和使用以及工程質(zhì)量監(jiān)管上要建立一整套嚴格的管理制度，確保不出現(xiàn)任何紕漏。根據(jù)通村公路建設的實際情況，要分項成立督促檢查小組，分別負責工程進度、施工質(zhì)量和資金使用等重點工作的督辦檢查和督促落實，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正、就地解決，重大問題要及時向縣通村公路建設領導小組反饋，縣通村公路建設領導小組將視情況不定期召開例會進行集體研究和決策。縣目標考核辦要抓緊研究制定全縣通村公路建設目標考核體系，實施嚴格的考核獎懲，切實保證通村公路建設納入目標化、規(guī)范化管理軌道。

同志們，通村公路建設是一項功在當代、惠及子孫的大事、好事，我們一定要堅定信心，強化措施，鼓足干勁，敢于攻堅，把好事辦好、辦實、辦出成效，為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設進程做出新的貢獻！

第二篇：在全縣農(nóng)村公路建設動員大會上的講話

文章標題：在全縣農(nóng)村公路建設動員大會上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就認真貫徹落實好全市農(nóng)村公路建設電視電話會議精神，動員和組織全縣廣大干部群眾，搶抓機遇，增添干勁，迅速掀起全到農(nóng)村公路建設熱潮，確保早日實現(xiàn)“村村通客車”目標講三點意見：

一、切實提高對加強農(nóng)村公路建設重要性的認識

（一）加強農(nóng)村公路建設，是加快推進社會主義新農(nóng)村建設的重要抓手。建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央、國務院根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特點，為解決“三農(nóng)”問題而作出的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設務必讓農(nóng)民看到“響動”。人民群眾是上帝，我們要感動上帝，在新農(nóng)村建設上就要讓他們看到“響動”。不僅在3個示范村、30個推進村這樣的點上，而是要在更大的面上都動起來，讓農(nóng)民感受到政府的堅定決心。在新農(nóng)村建設中，應該把公路建設作為當務之急、作為首要任務，切實抓緊抓好。因為農(nóng)村公路建好了，可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民“生活寬裕”；可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進取精神，促進“鄉(xiāng)風文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，改善村容村貌，促進“村容整潔”。如果通往農(nóng)村的公路都沒有，中央1號文件就難以落文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!實，社會主義新農(nóng)村建設的“20字目標”就會落空，全縣廣大農(nóng)民群眾向往的新農(nóng)村就會成為無源之水、無本之木。當前，國家的投資方向和基礎設施建設重點都轉(zhuǎn)向了農(nóng)村，我們一定要用“傷其十指，不如斷其一指”的氣魄和方法，集中人力、財力和物力，打好農(nóng)村公路建設這場攻堅戰(zhàn)。

（二）加強農(nóng)村公路建設，是廣大農(nóng)民兄弟發(fā)自肺腑的迫切愿望。“要想富，先修路”。區(qū)位決定命運，而交通可以改善區(qū)位。我縣邊遠地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后，一個十分重要的原因就是交通落后，信息閉塞。目前，我縣村社公路總里程雖達1949.6公里，但基礎較好、能通行車輛的只有328.96公里，僅占村社公路總里程的16.9。這些村社公路由于修建時間早，基礎較差、管護不到位，有的平時連摩托車都難以通行，一遇下雨就變成了舉步維艱的泥濘路。群眾對此反映十分強烈，迫切希望進一步加快農(nóng)村公路建設步伐和管護力度，真正發(fā)揮村社公路對農(nóng)村經(jīng)濟的推動作用，把村社公路建設成為服務于廣大農(nóng)民群眾的利民路、致富路。

（三）加強農(nóng)村公路建設，是健全交通體系、發(fā)揮交通網(wǎng)絡作用的必然要求。建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量穩(wěn)固、功能完善的公路網(wǎng)絡和運輸服務體系是我們長期堅持、努力奮斗的目標。要實現(xiàn)這一目標重點在農(nóng)村、難點也在農(nóng)村。近年來，我縣多方籌措資金，狠抓了出境公路和縣鄉(xiāng)骨干公路的建設，暢通了全縣對外交流的大通道，特別是渝遂高速公路明年建成通車以后，我縣的區(qū)位將要發(fā)生質(zhì)的飛躍。要充分發(fā)揮好渝遂高速公路和縣鄉(xiāng)骨干道路的作用，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展城郊型經(jīng)濟和承接型經(jīng)濟，就必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，把鄉(xiāng)村公路這個“毛細血管”建好。沒有公路，所謂增強輻射帶動功能就是一句空話。修通的是公路，輸送的不僅僅是人流、物流，還必須包括信息、觀念等等。現(xiàn)在渝遂高速公路正加緊建設，如果我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)路、村級路大體同步建成，這對于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人們觀念的轉(zhuǎn)變，都將具有十分重要的意義。

（四）加強農(nóng)村公路建設，是加大固定資產(chǎn)投入、拉動縣域經(jīng)濟快速增長的重要舉措，也是災后重建、以工代賑的重要途徑。投資是拉動我縣經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，是我縣經(jīng)濟發(fā)展重要的推動力。據(jù)測算，公路建設與國民經(jīng)濟發(fā)展的相關系數(shù)為0.4，公路建設投資1個億，就可增加1900個就業(yè)機會。這次全縣農(nóng)村公路建設計劃總投資2.6億元，這將直接增加全縣固定資產(chǎn)投資，又將拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可提創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，帶動農(nóng)村富余勞動力就地務工，一舉多得。尤其是今年我縣遭受了百年一遇的特大旱災，農(nóng)村經(jīng)濟受到嚴重影響，痛定思痛，有效彌補災害損失的重要途徑之一就是切實搞好農(nóng)村公路建設，切實改變農(nóng)村交通滯后面貌，起到以工代賑、以建增收的作用，起到振奮精神、動員群眾的作用。

二、進一步明確全縣農(nóng)村公路建設的目標任務和相關政策

我縣農(nóng)村公路建設的目標任務是：從今年起，用三年時間完成投資2.6億元，新建550公里混泥土（油路）路面，基本達到建制村通水泥路（油路），基本建成全縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡。具體來講，就是要達到以下四點要求：

一是通行條件要明顯改善。以通鄉(xiāng)通暢工程為重點，將現(xiàn)有鄉(xiāng)道、縣與外縣聯(lián)通道路和能與縣鄉(xiāng)道形成網(wǎng)絡的骨干村道建成混泥土路面，進一步改善通行條件，提高雨天通行能力。

二是通達深度要顯著提高。以“公路到村”為重點，改造提升現(xiàn)有村道質(zhì)量，達到

能通客車的水平，提高行政村道路通行能力，進一步完善公路網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)村村通客車。

三是養(yǎng)護管理要規(guī)范有序。初步建立符合我縣實際的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護機制，做到投入到位，有路必養(yǎng)。農(nóng)村公路養(yǎng)護工作實行維護與維修分離，日常維護推行道班、個人及家庭承包制，維修工程組織專業(yè)隊伍實施，基本實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度化、規(guī)范化。

四

是運輸網(wǎng)絡要逐步完善。制定優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村客運基礎設施建設，健全農(nóng)村公路運輸網(wǎng)絡，實現(xiàn)農(nóng)村客運“開得通、坐得起、有效益”的目標。

我縣農(nóng)村公路建設的補助政策是：建成路基寬度為6.5米、混泥土路面寬度為4.5米農(nóng)村公路，補助35萬元/公里；建成路基寬度為5.0米、混泥土路面寬度為3.5米農(nóng)村公路，補助25萬元/公里；改造成路基寬度為5.0米、路面寬度為3.5米泥結(jié)碎石路面的通社公路，達到通客車標準，補助1萬元/公里。

今年，縣委、縣政府決定全面啟動農(nóng)村公路建設工作，計劃年內(nèi)完成投資2000萬元、建設50公里農(nóng)村公路。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關部門認真按照《中共××縣委、××縣人民政府關于切實抓好當前經(jīng)濟工作的緊急通知》和《中共××縣委、××縣人民政府關于加快××農(nóng)村公路發(fā)展的意見》精神，切實抓好落實，保質(zhì)保量地完成今年農(nóng)村公路建設任務。

三、切實加強組織領導，確保全縣農(nóng)村公路建設取得實效

站在“十一五”發(fā)展的新起點，我們要緊緊抓住全市加快農(nóng)村公路發(fā)展的難得機遇，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，形成政府主導、分級負責，統(tǒng)籌規(guī)劃、建養(yǎng)并重的工作機制，以更大的魄力、更高的熱情、更強的干勁、更實的舉措，扎實抓好全縣農(nóng)村公路建設，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路既快又好地發(fā)展。這是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級各部門執(zhí)政能力的一次考驗，也是對同志們政治思想素質(zhì)的一次考驗。當前正面臨縣鄉(xiāng)換屆，但各項工作決不能因此而有所懈怠和放松，要緊緊抓住今冬明春的農(nóng)閑時節(jié)，切實加強組織領導，加大宣傳力度，團結(jié)和帶領廣大干部群眾，迅速掀起農(nóng)村公路建設的熱潮。重點要抓好以下幾方面工作：

（一）按照科學發(fā)展觀要求，切實加強農(nóng)村公路建設和管理

一是要科學制定建設規(guī)劃。縣交通部門要緊緊圍繞新農(nóng)村建設的中心任務和總體要求，堅持規(guī)劃先行的原則，切實搞好全縣農(nóng)村公路建設規(guī)劃。要特別注意加強與全縣新農(nóng)村建設總體規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，使農(nóng)村公路建設規(guī)劃成為新農(nóng)村建設總體規(guī)劃的有機組成部分；要與高速公路、省道、縣道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等干線公路形成“血脈暢通”的有機整體，充分發(fā)揮公路網(wǎng)的規(guī)模效益。要打破縣、鄉(xiāng)、村的界限，四通八達交替循環(huán)，防止畫地為牢，造成邊緣村、鎮(zhèn)互不連結(jié)。還要考慮為未來發(fā)展留有空間，為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的“接口”留有余地。同步規(guī)劃運輸系統(tǒng)，建設一批經(jīng)濟實用、使用方便的簡易站點和招呼站，努力形成城鄉(xiāng)公交資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的客運網(wǎng)絡。

二是要建經(jīng)久耐用之路。“豆腐渣”工程最可恨！農(nóng)村公路由于項目比較分散、地域差異大，容易形成“豆腐渣”，使“民心工程”變成“傷心工程”。首先，要建立“政府監(jiān)督、建設單位負責、工程監(jiān)理、施工單位自檢、群眾舉報”的質(zhì)量保障網(wǎng)，精心組織，科學管理，有序推進，力爭把每條路都建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。縣交通部門要負責農(nóng)村公路設計，包括線型、邊溝、堡坎、涵洞等都要認真對待，來不得半點馬虎。其次，要充分發(fā)動群眾，沒有群眾基礎的事情做了也是白做，因為他們不珍惜，很快就會被破壞。要啟動“一事一議”機制，充分尊重群眾意愿，形成自下而上的決策機制，堅決不準包辦代替，堅決不修群眾不愿修的路。第三，要嚴格實行分級負責制，農(nóng)村公路建設的責任主體是各級政府，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，村道在當?shù)卣闹笇掠纱迕裎瘑T會組織建設。建設項目符合法定招標條件的要依法進行招投標。要正確處理好質(zhì)量與速度的關系，寧可慢一點也要好一點。縣交通部門要切實加強對基層技術(shù)管理人員和施工人員的指導培訓，普及農(nóng)民群眾易于掌握的施工方法，確保農(nóng)村公路建設質(zhì)量。

三是要切實加強農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。俗話說，公路是靠“三分建，七分養(yǎng)。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關部門要嚴格按照《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護長效管理機制，做到有路必養(yǎng)。現(xiàn)在國家、市里和縣里對農(nóng)村公路養(yǎng)護雖然有了經(jīng)費補助標準，但這與實際需要還存在較大的差距，我們要通過各種辦法籌集養(yǎng)護資金，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護需要。比如，同一個村中有車的人應多掏錢養(yǎng)護公路，使用多者理所當然應多付費。還可采取發(fā)動群眾捐贈等方式，在國家已有經(jīng)費支持的基礎上，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護到位。同時，要切實加強路政管理，真正治理好超限超載這個“馬路殺手”，使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理邁上良性發(fā)展軌道。

四是要高度重視農(nóng)村交通安全。車患猛于虎。交通安全我們年年講、時時抓，想了很多招、出了很多策，但交通事故還是頻繁發(fā)生。主要原因，我想有三個方面：一方面農(nóng)村公路路況差，到處千瘡百孔、坑坑洼洼，在晴天都難以保證安全，到下雨天就更容易出交通事故。另一方面群眾安全意識薄弱。逢年過節(jié)農(nóng)村超載現(xiàn)象十分嚴重，滿滿一車人擠得車子搖搖晃晃，見者膽戰(zhàn)心驚，坐者還談笑風生，不發(fā)生安全事故才怪。再者就是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，麻痹大意、見慣不驚。抓好交通安全的道理大家都明白，希望同志們要認真抓好各項工作措施的落實。

（二）加強領導，加強宣傳，合力推動農(nóng)村公路建設

農(nóng)村交通的改善，絕非一朝一夕之功，交通部門不可能也不應唱“獨角戲”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關部門包括廣大農(nóng)民群眾都要積極參與其中，千軍萬馬齊上陣，才能演好農(nóng)村公路建設這出重頭戲。

第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要當好“主角”，縣級相關部門要加強配合。為官一任，造福一方，無愧于百姓。在農(nóng)村公路建設方面，作為一方“父母官”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長理應肩負起責任來。國家《公路法》也明確規(guī)定，公路實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級分類的管理體制。今后我縣農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護管理就要把握好一個原則，即縣里指導監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施。作為責任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要勇挑重擔，當好“主角”，以“咬定青山不放松”的勁頭，為老百姓辦好這項“民心工程”。與此同時，農(nóng)村公路建設所涉及的問題非交通部門一家所能解決，縣級各相關部門也要樹立全縣“一盤棋”思想，積極幫助交通部門披荊斬棘，化解矛盾，加快農(nóng)村公路發(fā)展。

第二，在投入機制上要發(fā)揮各方面的積極性。首先，縣財政資金投入要獎優(yōu)罰劣，不搞“鞭打快牛”。但僅靠縣級財政解決農(nóng)村公路建設經(jīng)費是不可能的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想方設法配套資金，除了加大財政交通專項投入外，還要將以工代賑、扶貧及移民等多項與交通建設相關的資金進行整合使用，并落實好各項稅費優(yōu)惠政策。其次，要充分調(diào)動農(nóng)民群眾的修路熱情，發(fā)動群眾自覺投工投勞。目前全縣農(nóng)村公路建設的政策是前所未有的，群眾理應有投身公路建設的積極性，希望同志們要加大宣傳動員力度，充分調(diào)動群眾修建公路的積極性。其三，鼓勵社會籌資、企業(yè)介入和社會贊助。我們有不少的企業(yè)家，乃至外出務工的成功人士，都有這樣一腔熱血。我們要充分利用好這方面的力量，盡最大努力籌集農(nóng)村公路建設資金。

第三，要加強宣傳引導。我們要以今天的會議為標志，迅速掀起全縣農(nóng)村公路建設的新一輪熱潮。要開展好宣傳和引導工作，借風吹火，推波助瀾。宣傳工作也要有一股子開拓開放的精神，除了通過電視、報紙等傳媒營造聲勢外，還可制作農(nóng)村公路公益廣告擴大影響力，采取群眾喜聞樂見的形式，如組建文藝宣傳隊，讓群眾熟知現(xiàn)階段農(nóng)村公路建養(yǎng)的相關法規(guī)、實施細則以及有關政策，激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護路的熱情，形成社會各界關心支持和投身農(nóng)村公路建設的濃厚氛圍。

第四，農(nóng)村公路建設政策和財務要納入政務公開、村務公開內(nèi)容。農(nóng)村公路建設政策要納入政務公開內(nèi)容，每條路的建設標準、縣補助多少、怎么分配等情況，都要定期向群眾公開，實行“陽光作業(yè)”。對于有農(nóng)民捐資、集資修建的項目，要按照村務公開管理辦法，向沿線群眾公開，自覺接受監(jiān)督。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關部門要各負其責，把為數(shù)不少的公路建設資金為黨委、政府管好，為人民群眾管好。同時，建設資金要按期、足額到位，嚴禁拖欠、挪用工程款，嚴禁以工程的名義修房子、買車子，農(nóng)民工工資和征地拆遷款也要按規(guī)定足額付清。縣財政、審計、監(jiān)察等相關部門一定要加強對交通建設資金的監(jiān)管審計，對貪污挪用等違紀違法行為嚴懲不貸。

同志們，建好農(nóng)村公路功在當代、利在千秋。希望同志們要切實增強政治責任感和歷史使命感，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)動和緊緊依靠廣大人民群眾，迅即掀起全縣農(nóng)村公路建設熱潮，為進一步夯實全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐而努力工作。

《在全縣農(nóng)村公路建設動員大會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全縣農(nóng)村公路建設動員大會上的講話。

第三篇：在全縣農(nóng)村公路建設動員大會上的講話

發(fā)動千家萬戶　組織千軍萬馬

大打一場農(nóng)村公路建設人民戰(zhàn)爭

——在全縣農(nóng)村公路建設動員大會上的講話

ＸＸＸ

（2006年4月3日）

同志們：

這次全縣農(nóng)村公路建設動員大會，目的十分明確，就是全黨動員，全民動手，以干克難，奮力拼搏，大打一場農(nóng)村公路建設的人民戰(zhàn)爭。會前，縣委何書記主持召開縣社會主義新農(nóng)村建設指導委員會，專題聽取和研究了農(nóng)村公路建設工作，吳縣長主持召開的縣政府常務會議專門研究了農(nóng)村公路建設實施意見，并提出了明確要求。今天的會議，縣委何書記親自主持，縣政府吳縣長將做重要講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部參加，還特邀重點村村干部直接參加縣上召開的會議。會議規(guī)格之高，準備之充分，參加范圍之廣泛，都是我縣近幾十年來公路建設史上前所未有的，這些都充分表明了這次會議的重要性，同時也表明了農(nóng)村公路建設工作的緊迫性和艱巨性，更表明了縣委、縣政府對加快農(nóng)村公路建設、促進農(nóng)村發(fā)展的信心和決心。下面，根據(jù)書記縣長的要求，結(jié)合平利的縣情實際，在調(diào)研的基礎上，我講三個問題，請大家領會精神，抓好落實。

一、為什么要修農(nóng)村公路

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎條件。“要想富，先修路”，多年來，農(nóng)村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉(xiāng)隔絕、肩挑背馱的落后面貌一直沒有根本改變，農(nóng)村基礎設施薄弱，尤其是農(nóng)村通行條件的滯后已經(jīng)成為當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。加快農(nóng)村公路建設，盡快形成貫通城鄉(xiāng)、暢通舒適、布局完善、規(guī)模適度的農(nóng)村公路交通網(wǎng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)絡，有利于消除城鄉(xiāng)阻隔，密切城鄉(xiāng)聯(lián)系，促進城鄉(xiāng)溝通和文明傳播。加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會聯(lián)系，這既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民　收入的有效途徑；既是開拓農(nóng)村市場，拉動經(jīng)濟增長的重要措施，也是構(gòu)建便捷、暢通、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。

農(nóng)村公路建設是社會主義新農(nóng)村建設的突破口。今年，黨中央、國務院作出了建設社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，就是通過綜合建設，最終目標是把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。農(nóng)村公路發(fā)展了，一是可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展；二是可以增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民生活寬裕；三是可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進取精神，促進鄉(xiāng)風文明；四是可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，改善村容村貌，促進村容整潔。國家“十一五”期間將投資千億元實施農(nóng)村公路建設，可以說，這是建設社會主義新農(nóng)村中投資最大、起決定性作用的工作。要實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的突破，必須首先實施以農(nóng)村公路建設為龍頭的基礎設施率先突破。

農(nóng)村公路建設是農(nóng)民兄弟企盼已久的惠民工程。農(nóng)村公路建設是黨中央、國務院繼全面取消農(nóng)業(yè)稅、免收九年義務教育階段書費學雜費、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后，又一次讓農(nóng)民兄弟看得見、摸得著、得實惠、順民心、安民意的弘大工程。多年來，我們農(nóng)民兄弟吃苦耐勞，無私奉獻，默默無聞修鐵路、修機場、修高速公路、建高樓，而他們自己家門口仍然走著“晴天一身灰、雨天一身泥”的土路。可以說，農(nóng)村公路建設是政府的政治工程，是我們政府給農(nóng)民兄弟還愿的工程。組織農(nóng)民真正修好屬于自己的公路，讓農(nóng)民兄弟能坐著汽車舒適的出行回家，是我們?nèi)嗣裾x不容辭的責任。

二、修什么樣的農(nóng)村公路

今年，國家把農(nóng)村公路建設放到了與干線公路同等重要的位置，計劃五年投資千億元，新改建農(nóng)村公路120萬公里。陜西作為全國兩個示范省之一，今年將完成不少于1萬公里的通村水泥或瀝青路。安康市今年將完成1000公里，其中下達我縣的目標任務是通村水泥路200公里。農(nóng)村公路建設總體要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、因地制宜、村民自愿、保證質(zhì)量、注意安全”的原則和“群眾打底子、政府鋪面子”的辦法實施。修什么樣的農(nóng)村公路，具體要把握好以下三點：

第一、要經(jīng)久耐用。關鍵有兩項，一是打好砂礫層底子，二是鋪好水泥硬化面子。砂礫層路基寬度不少于4米，厚度20厘米，鋪水泥路面寬度不少于3.5米，厚度15至18厘米，橋涵檔、排水防護工程基本配套，滿足晴雨通行和會車要求。按工程量概算，每公里需砂石料800立方(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)米、水泥澆筑砼路面630立方米、水泥300噸，最低投資20萬元。據(jù)測算，全縣200公里農(nóng)村公路總共需要砂石料16萬立方米、水泥澆筑砼路面12.6萬立方米、水泥6萬噸，總投資將超過4000萬元。

第二、要經(jīng)濟適用。農(nóng)村公路建設要量力而行，實事求是，注重實效，與農(nóng)村運輸和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。公路硬化建設標準不搞“一刀切”，不強求一律，不貪大求洋，要堅持一切從實際出發(fā)，合理把握標準，適當簡化程序，標準規(guī)范和線型選擇要因地制宜，因路制宜，不搞大改大拆大建，盡量就地取材，因陋就簡，隨彎就彎，在符合基本的技術(shù)要求基礎上，最大程度地節(jié)約建設資金，節(jié)約資源、節(jié)約土地，保護沿線農(nóng)民利益。

第三、要量力而行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成縣上下達的建設任務的基礎上，縣上鼓勵積極性高、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先實現(xiàn)通村公路硬化目標，變政府讓干為自己要干。可以先干、多干，先干的先補，后干的后補，多干的多補、不干的不補。但在實際工作中，要講求實際、注重實效，不能一哄而上，遍地開花，要充分考慮人力、財力、精力的許可和群眾的承受能力，不要搞強迫命令，強行推進。同時，要切忌政府大包大攬的做法，有多少錢辦多少事，避免形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級債務。

三、怎樣修好農(nóng)村公路

修好農(nóng)村公路是我們義不容辭的責任。縣委、縣政府已將農(nóng)村公路建設作為全縣社會主義新農(nóng)村建設的突破口，作為全縣交通建設的重中之重工作。面對農(nóng)村公路建設點多、面廣、戰(zhàn)線長，工程浩大，任務艱巨的客觀實際。能否把這件農(nóng)民企盼、領導重視、社會關心的天大的好事辦實辦好，既是對我們縣鄉(xiāng)兩級黨委政府和縣鄉(xiāng)村三級干部執(zhí)政能力的考驗，也是對我們轉(zhuǎn)變作風、克難奮進、開拓創(chuàng)新的檢驗。雖然，我們面臨著群眾難發(fā)動、勞力難組織、資金難籌措等許多困難，但我們更應該清醒的看到，在農(nóng)村公路建設中，有中央和省市黨委、政府對農(nóng)村公路建設的明確的政策機遇，有廣大群眾對農(nóng)村公路建設沉積多年的期盼熱情，更有縣委、縣政府的堅強領導和堅定的決心。就我縣農(nóng)村公路建設而言，可以說是天時、地利、人和。只要我們搶抓機遇，直面挑戰(zhàn)，以干克難、奮力拼搏，我們就一定會奪取農(nóng)村公路建設的全面勝利。為確保全年目標任務的完成，要求大家務必抓好以下四項重點工作：

（一）、發(fā)動全民參建是基礎。農(nóng)村公路建設只有緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，全黨動員，全民動手，大辦交通，才能完成既定的目標任務。平利人民自古以來就有艱苦奮斗、以干克難、戰(zhàn)天斗地的拼搏精神，更有吃苦耐勞、樂于奉獻、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何充分發(fā)揮廣大人民群眾參與農(nóng)村公路建設的積極性，引導社會各方面力量投身農(nóng)村公路建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要把工作做細，既要召開干部會，也要召開黨員會，既要召開群眾會，也要召開有錢能人會。同時要在仔細做好轄區(qū)內(nèi)公路狀況調(diào)查的基礎上，把工作量算準，把工作量算清。要遵照“一事一議、村民自治”的政策和決策程序，結(jié)合實際，合理分配群眾投工投勞或籌資任務，引導農(nóng)民自愿投工出勞，動員方方面面捐款捐物，依法籌集建設資金。具體工作中，要注意區(qū)分不同情況，尊重農(nóng)民的選擇，不修農(nóng)民不愿意修的路，不搞強行攤派和集資，決不能增加農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。要切實加強調(diào)度管理，提高組織化程度，大張旗鼓地組織群眾會戰(zhàn)，打好公路底子。路基鋪設碾壓后由縣交通局進行驗收，底墊層合格的方可進行路面硬化。根據(jù)今年的目標任務，縣上原則要求，凡里程3公里以上路段路面施工由縣交通局組織專業(yè)施工隊實施，里程3公里以下路段路面施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)民施工隊實施。具體施工中，要多開作業(yè)面，平行交叉施工，加快工程建設進度。

（二）、多方籌集資金是關鍵。農(nóng)村公路建設屬于國家補助、民工建勤性質(zhì)，統(tǒng)一的國家補助標準為油路每公里12萬元，水泥路每公里15萬元，實行“墊資建設、先干后補”的兌現(xiàn)辦法。全縣200公里水泥路共需建設資金4000多萬元，僅路面硬化就需3000萬元，資金壓力相當大。能否籌集到建設資金，將是農(nóng)村公路建設的關鍵問題。縣政府將在積極爭取上級先予支付10%的啟動資金的基礎上，通過向財政拆借100萬、銀行貸款200萬再配套10%。同時，縣政府已于康華建材公司達成了賒銷1萬噸水泥的協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想盡千方百計，籌集配套資金不得少于30%。剩余部分由施工隊墊資建設，待竣工驗收合格、核準后，一次性兌付工程資金。縣計劃、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利、林業(yè)等部門也要主動找準新農(nóng)村建設的結(jié)合點，搞好各項支農(nóng)資金的捆綁使用，彌補資金缺口。農(nóng)村公路建設所需砂、石等原料一律無償使用，各項稅費免于征收。縣交通局要采取有力措施，動員縣境內(nèi)公路建設施工企業(yè)保本微利參與農(nóng)村公路建設，對主動參與的縣政府將通報表彰，對無故不參與通村公路硬化工程建設的公路施工企業(yè)，輕者通報批評，重者限制其參與我縣其它公路工程建設。

（三）、加強組織領導是保障。全縣農(nóng)村公路建設必須堅持在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責任主體組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設組織施工、工程質(zhì)量、資金籌措負總責；縣交通局全面負責全縣農(nóng)村公路建設項目各個環(huán)節(jié)的技術(shù)指導、監(jiān)理和驗收工作。為加強對全縣公路建設的統(tǒng)一組織指揮，縣委、縣政府成立農(nóng)村公路建設指揮部，縣長任總指揮，縣委、縣政府分管領導任副總指揮，縣交通局、財政局、計劃局等相關部門負責同志為成員。同時，成立十二個督查組和技術(shù)監(jiān)理組，具體負責各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設的督促檢查和技術(shù)監(jiān)理工作。縣農(nóng)村公路建設指揮部將定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進度進行檢查評比，在縣電視臺，縣政府網(wǎng)站公開報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都要建立健全相應的組織領導和辦事機構(gòu)，成立農(nóng)村公路建設指揮部，黨政主要領導既要掛帥，更要出征，現(xiàn)場(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)督戰(zhàn)。分管領導和駐村干部要包村包路段，堅持一條路一名責任領導，一條路一支管理隊伍，具體抓好組織實施，形成統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、上下一致、科學調(diào)度、齊頭并進的局面。縣直各有關部門都要從大局出發(fā)，密切配合，各負其責，積極主動開展工作。縣委、縣政府今年將把農(nóng)村公路建設任務完成情況列入重點考評工作，嚴格獎懲兌現(xiàn)，對完成任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上將優(yōu)先安排補助資金，并以以獎代補的辦法進行表彰獎勵。

（四）、嚴格工程監(jiān)督管理是保證。農(nóng)村公路硬化技術(shù)標準已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要嚴把工程質(zhì)量，不能讓“民心工程”變成“傷心工程”。要始終把工程質(zhì)量作為公路建設的“命脈”，正確處理好質(zhì)量與速度的關系，嚴格落實公路建設“四制”管理制度，確保每條公路都經(jīng)得起時間的考驗，經(jīng)得起人民的考驗。縣交通局和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組、技術(shù)監(jiān)理組要認真履行監(jiān)督管理職能，加強對公路建設項目各個環(huán)節(jié)的技術(shù)指導和監(jiān)督檢查，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題要查明原因，追究責任。要加大對農(nóng)村公路建設資金的監(jiān)管力度，通過開設專門帳戶、派駐財務總監(jiān)、制定資金管理辦法等措施，嚴格控制非工程性支出，確保建設資金足額用到農(nóng)村公路建設上，嚴防截留、擠占、挪用。縣監(jiān)察局要加強對建設程序、招標投標、工程監(jiān)理等工程建設過程中的各個環(huán)節(jié)跟蹤檢查，預防工程建設中的違規(guī)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意農(nóng)村公路建設中的施工安全，尤其要注意在組織群眾會戰(zhàn)中的施工安全，避免人員傷亡。與此同時，更要強化建成的農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，明確養(yǎng)護責任，落實養(yǎng)護經(jīng)費，做到有路必養(yǎng)，有路必暢，確保建成的農(nóng)村公路長久的發(fā)揮效益，使全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理邁上新臺階。

同志們，全縣農(nóng)村公路建設的動員號角已經(jīng)吹響。只要我們上下一致，群策群力，團結(jié)奮斗，不畏艱難，我們就一定能夠奪取全縣農(nóng)村公路建設的偉大勝利！

第四篇：副縣長在加強全縣通村公路建設管理工作

XXX在加強全縣通村公路建設管理工作

會議上的講話

2013年5月 日

同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實省交通廳《關于加強通村公路建設管理的實施辦法》文件精神，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，認清形勢，明確責任，搶抓全省普通公路“三年決戰(zhàn)”機遇，為做好“十二五”后三年通村公路建設管理工作打下堅實的基礎。剛才大家現(xiàn)場觀摩了幾條通村公路，仲杰同志就加強全縣通村公路建設管理工作講了具體要求，請大家結(jié)合省市文件有關意見和要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，進一步加強通村公路計劃管理、質(zhì)量監(jiān)督管理，進一步提高全縣通村公路建設管理水平。下面，我強調(diào)幾點意見。

一、全縣通村公路建設發(fā)展成績值得肯定。

“十二五”以來，縣交通部門搶抓國家保增長、擴內(nèi)需，加強交通基礎設施建設和大別山試驗區(qū)交通扶貧攻堅等一系列政策機遇，積極向上爭取項目和資金，加快通村公路建設，累計完成投資6000多萬元，改造硬化通村公路280余公里，連續(xù)兩年超額完成省、市下達的計劃任務。截止目前，全縣445個行政村已全部通上水泥（瀝青）路，通村公路總里程達2680公里，比“十一五”期末增加 公里。總結(jié)過去幾年的工作，主要有以下幾個特點：

一是縣委、縣政府高度重視通村公路建設管理工作。為了給農(nóng)村修上小康路，給農(nóng)民修上致富路，縣委縣政府把通 村公路建設作為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，強化領導，全力推進，連續(xù)三年將通村公路建設列入政府“實事工程”，舉全縣之力，在縣財政十分困難的情況下，為通村路建設每公里補貼1萬元，共計 萬元。還制定了一系列優(yōu)惠政策，大力支持通村公路建設。明確一名縣領導負責，縣“兩辦”督辦室進行定期督辦。縣政府分管領導也高度重視通村公路建設，積極赴省跑市，努力爭取增補計劃。同時，加強對通村公路計劃進行協(xié)調(diào)與指導，確保重點項目、群眾反映強烈的斷頭路、推進經(jīng)濟發(fā)展的資源路、發(fā)展路順利實施。

二是交通運輸部門積極爭取政策成效明顯。首先交通運輸部門主動與省市銜接、溝通、匯報，努力爭取上級部門最大額度地支持孝昌農(nóng)村公路建設，保證計劃內(nèi)資金爭取到位。其次對省、市、縣支持的重點項目、招商項目以及“一線一點”28個村通村路在計劃指標上予以傾斜。第三、對一些歷史遺留問題，也積極向省、市爭取增補計劃。第四、整合資源，拓寬資金來源渠道，交通運輸部門主動與縣財政、發(fā)改、扶貧等部門銜接，積極申報通村路建設資金。

三是通村公路質(zhì)量監(jiān)管不斷加強。交通部門積累多年來的經(jīng)驗，逐步建立健全了“村民理事會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、縣路網(wǎng)辦”四級質(zhì)量監(jiān)管體系。同時，嚴格質(zhì)量保證金制度，嚴格竣驗收制度，對通村路強度、厚度、寬度沒有達到要求，對路肩培土不到位，對沒有進行瀝青灌縫，對 錯車臺建設不到位的堅決不予驗收，或者進行經(jīng)濟處罰。

二、存在的主要問題。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，目前，我縣的通村公路建設還存在諸多問題，發(fā)展的道路任重道遠，突出表現(xiàn)在：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認識不到位，認為修通村路是交通運輸部門的事，建設也好、質(zhì)量監(jiān)管也好、驗收也好、養(yǎng)護也好，都于己無關，還沒有鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的意識。

二是工程質(zhì)量存在一定隱患。由于農(nóng)村公路點多線長、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴重不足。同時，少數(shù)施工單位質(zhì)量意識淡薄，技術(shù)設備薄弱，施工不規(guī)范，甚至偷工減料，導致部分路段不達標準，存在一些質(zhì)量隱患。

三是計劃執(zhí)行隨意。每年計劃項目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎上下達的，但在項目實施過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級的規(guī)定和有關要求，隨意改變調(diào)整計劃，未批先建的現(xiàn)象時有發(fā)生。

四是截留和挪用項目資金的現(xiàn)象時有發(fā)生。從近兩年的項目資金檢查情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按計劃兌現(xiàn)項目資金，有挪用項目資金，抽取所謂的項目管理費等問題，對此，省、市檢查組、施工隊和部分群眾反響強烈。

針對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣交通運輸局一定要引起高度重視，增強抓好通村公路建設的緊迫感和責任感，強化領導，科學籌劃，精心組織，為加快推進通村公路建設做好各方面 3 工作。

三、下一步推進措施

（一）、提高認識，切實增強責任感和緊迫感。通村公路建設是一項重要的民心工程和德政工程，全縣上下一定要充分認識通村公路建設的極端重要性，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，重點要樹立三種意識：

一要樹立縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的意識。《湖北省農(nóng)村公路條例》明確規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在交通主管部門的組織指導下，負責鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作;村民委員會在縣級人民政府及交通主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導幫助下，做好本村村道建設和日常養(yǎng)護的組織實施工作。從多年的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在履行主體責任方面還不是很到位，尤其是在質(zhì)量監(jiān)管和日常養(yǎng)護上，直接影響到通村公路的通暢水平，影響到廣大群眾的安全便捷出行。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村要牢固樹立責任意識，切實履行職責，真正把通村公路管好、養(yǎng)好。

二要樹立計劃管理意識。實行項目計劃管理是規(guī)范建設行為的有效手段，省交通運輸廳明確要求通村公路實行項目庫管理制度，對納入項目庫的要嚴格組織實施，不得擅自隨意調(diào)整。對未納入項目庫的一律不得修建，今后要形成硬性規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導要向書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長講明政策，向廣大群眾講明政策，再不能出現(xiàn)無計劃項目、未批先建等現(xiàn)象。

三要樹立全縣一盤棋意識。我縣通村公路建設的重點是資源路、斷頭路和路基成型路。今年要盡量向“一線一點” 4 的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村傾斜，確保“一線一點”通村路建設任務“三年任務兩年完成”目標實現(xiàn)。另外，每個施工項目，除了縣交通運輸局指派技術(shù)人員進行技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要確定專門干部駐地監(jiān)管。各相關單位、部門要根據(jù)各自的職能特點，積極為農(nóng)村公路建設開綠燈，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通運輸部門要結(jié)合縣委、縣政府中心工作，樹立大局意識，科學合理安排計劃，在農(nóng)村公路建設中做到全縣一盤棋。

（二）、強化措施，確保通村公路建設有序推進。一要積極爭取計劃。交通運輸部門要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，要組織專班，積極赴省跑市，每年除計劃內(nèi)項目外，要爭取更多的增補計劃。要搶抓大別山片區(qū)交通扶貧開發(fā)這一重要歷史機遇，加強項目申報、爭取工作，切實做到項目不立不松手、項目不審批不撒手、項目不落實不放手。

二要做好基礎性工作。實行項目庫管理后，項目庫信息的調(diào)查、采集工作就顯得特別重要，交通運輸局負責全縣通村公路項目庫信息的調(diào)查、采集、申報工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導要密切配合通村公路數(shù)據(jù)采集，確保按時、按要求完成任務。

三要嚴格執(zhí)行計劃管理。通村公路建設項目庫應嚴格管理，不得擅自隨意調(diào)整，對于確需調(diào)整的項目，應于每年4月份之前按采集原則重新采集并上報備案，每年調(diào)整比例不能超過5%。沒有進入項目庫的禁止善自開工，從源頭上杜絕 5 未批先建。

四要加強質(zhì)量監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門都要把工程質(zhì)量作為頭等大事來抓，從嚴要求、從嚴把關，確保通村公路建設始終處于良好的受控狀態(tài)，確保每條路都能經(jīng)得起時間的考驗和群眾的檢驗。要實行質(zhì)量一票否決制，落實質(zhì)量終身負責制，通村公路的責任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通運輸局具體負責技術(shù)指導、路面鋪設和監(jiān)督檢查。要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自檢，縣交通運輸部門抽檢，做到分級管理，層層負責。特別是交通運輸部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須親臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴格把握質(zhì)量標準。

五要拓寬籌資渠道。一是積極爭取省定額補助資金。二是鼓勵沿線受益單位捐助。三是鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集資金。四是鼓勵企業(yè)和個人捐款。五是通過“一事一議”方式組織農(nóng)民群眾集資或投工投勞參與通村公路建設。同時加強資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行專款專用，嚴禁任何單位和個人截留、擠占、挪用或擅自改變資金用途。交通運輸局要切實加強對通村公路建設資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照政務公開和村務公開的要求，由項目建設單位在公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村定期進行公示，接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

（三）、加強領導，為通村公路建設提供強有力組織保障。

一要強化組織領導。為保證農(nóng)村公路建設工作扎實推進，縣里成立了由縣政府主要領導任組長、分管領導任副組 6 長，交通、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政、監(jiān)察等部門為成員的農(nóng)村公路建設領導小組。領導小組在縣交通運輸局設立農(nóng)村公路建設管理辦公室，具體負責農(nóng)村公路建設的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照要求，成立由書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負總責，一名副職領導具體抓，確保此項工作抓細、抓實。

二要明確落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要經(jīng)常督辦檢查通村路建設情況，親自過問、親自研究、親自部署，分管領導要堅持具體抓、經(jīng)常抓，及時協(xié)調(diào)解決公路建設中出現(xiàn)的困難和問題。交通運輸部門要充分發(fā)揮行業(yè)指導和監(jiān)督作用，全面加強技術(shù)指導、協(xié)調(diào)服務、督查考核。

三要加強督辦檢查。縣政府督辦室要會同交通運輸部門加大對通村公路建設的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，反饋情況，研究解決問題的對策。同時，要強化對通村公路建設的考核，把通村公路建設納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核內(nèi)容，對工作積極、完成任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行表彰獎勵；對工作不認真，不能保質(zhì)保量完成任務的，要按規(guī)定削減計劃，并取消評先評優(yōu)資格。

同志們，通村公路建設功在當代，利在千秋。今天的會議既是現(xiàn)場會、交流會，也是督戰(zhàn)會、鼓勁會。希望通過今天的會議，進一步調(diào)動全縣上下各方面的積極性，進一步規(guī)范和落實通村路建設的各項規(guī)章制度，促進我縣通村公路建設管理水平躍上一個新臺階，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家。

第五篇：通村公路建設情況匯報

通村公路建設情況匯報

××縣通村公路建設情況

一、基本情況 ××縣位于××北部，北與××毗鄰，東隔×河××相望，西鄰××，南接××。距××120公里，區(qū)域面積2175平方公里。耕地萬畝，林地82萬畝，草地32萬畝，水域31萬畝。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個開發(fā)區(qū)、16個國營農(nóng)、林、牧、漁場，有180個行政村，總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)

人口萬人。1985年，××縣被××省確定為貧困縣，1994年被國家確定為貧困縣，現(xiàn)在是省扶貧開發(fā)重點縣。自1993年劃歸××市管轄以來，××縣的公路建設事業(yè)有了長足發(fā)展。目前，共有鄉(xiāng)級以上公路39條，公路里程736公里，其中有國道1條54公里、省道1條74公里、縣級公路6條127公里、鄉(xiāng)級公路30條443公里，專用公路1條38公里，公路密度為每百平方公里擁有公路公里。在公路總里程中黑色路面里程為271公里，占總里程的，其余均為砂石路面。等級公路里程為736公里，其中：

一、二級公路109公里，比重為。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了油路，180個行政村全部通公路，通油路的行政村78個，占行政村總數(shù)的。按照××市農(nóng)村公路網(wǎng)建設三年規(guī)劃，到2005年，全縣共需修建油路公里，解決109個村通油路的問題。根據(jù)規(guī)劃，2003年全縣村通油路工程計劃安排公里，其中縣道公里，鄉(xiāng)道公里、村道公里。到今年年末，全縣將新增45個行政村實現(xiàn)通油路，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實現(xiàn)油路環(huán)通。目前，全縣農(nóng)村公路網(wǎng)建設工程正在緊張施工，截止到8月10日，全縣共完成墊層公里，基層220公里，面層35公里，橋梁工程完成了計劃的，工程總體形象進度為。

二、認識和體會 ××縣經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人民生活水平低，究其主要原因，一是人們的“思路窄”，二是“公路短”，這是擺在全縣廣大干部和群眾面前不容回避的兩大問題。縣委縣政府充分認識到，利用地方債券實施農(nóng)村公路網(wǎng)建設，是政府為廣大農(nóng)民辦的一件看得見、摸得著的好事、實事，是脫貧致富奔小康工程，是一項民心工程。

一是實踐“三個代表”重要思想的需要。貫徹“三個代表”的思想不僅要講理論，更要踐行，為農(nóng)民修油路是落實“三個代表”最具體的體現(xiàn)，是真信、真懂、真用“三個代表”；二是全面建設小康社會的需要；三是全縣招商引資的需要。以前有很多客商就是因為交通不便而遺憾地離開了××；四是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件的需要。通過修建油路，村屯整治，清理”五堆”，實現(xiàn)路肩硬化，邊溝固化，環(huán)境美化，能夠有效地改善村鎮(zhèn)衛(wèi)生條件，改變農(nóng)民的一些生活陋習；五是加強小城

鎮(zhèn)建設的需要。村通油路拉近了農(nóng)村與城市的距離，有利于提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和小城鎮(zhèn)建設；六是加強精神文明建設的需要。村通油路工程作為精神文明建設的載體，加快了農(nóng)村精神文明建設進程，使村鎮(zhèn)文明建設更實際化和具體化；七是提高××縣知名度的需要。今年交通部把××作為全國農(nóng)村公路網(wǎng)建設示范縣，使得××縣在全國的知名度有了極大的提高，為今后招商引資、加速經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎；八是減輕農(nóng)民負擔的需要。沙石路每公里需要沿線村負擔養(yǎng)護、備料資金6000元，修完油路，全縣可減少農(nóng)民備料等費用170萬元，全縣每年每名勞動力可減少負擔近20元；九是加快××經(jīng)濟發(fā)展的需要。“要想富，先修路”這是不言而喻的道理。油路建設本身就是生產(chǎn)力，在建設期間就能拉動康平經(jīng)濟的發(fā)展。國家和省、市今年共投入資金7000多萬元，這是××縣兩年財政收入的總和。這些資金的注入，有力地激活

了××經(jīng)濟，全縣能安排2000多個農(nóng)民就業(yè)，200多臺社會車輛搞運輸，救活了一個水泥廠，十幾個白灰廠，十幾個石料廠。公路通到哪里，哪里的經(jīng)濟就發(fā)展，市場就繁榮，具體說每個雞蛋能夠漲2分錢，生豬每斤漲2角錢，糧食每斤漲3分錢，每間磚平房漲500元，每畝地漲2000元。從以上九個方面來理解農(nóng)村公路網(wǎng)建設的意義，極大地激發(fā)了全縣干部群眾的干勁，也為加速農(nóng)村公路網(wǎng)建設進程，營造了良好的社會環(huán)境。

三、具體做法

農(nóng)村公路網(wǎng)建設工程既是經(jīng)濟工作，也是一項政治任務，因此必須舉全縣之力，集全縣之資金，納全縣之人才，形成全黨動員，政府重視，交通牽頭，部門配合的大干快上氣勢，扎扎實實地完成好這項任務。在具體工作中，主要抓以下五個方面。

第一，強化政府行為，加強組織領導。為了做好農(nóng)村公路網(wǎng)建設工程，特別是抓好示范縣建設，縣委、縣政府把這項

工作當作全縣頭等大事來抓，把農(nóng)村公路網(wǎng)建設工程當作康平的一號工程、作為縣鄉(xiāng)村黨政一把手工程和全縣經(jīng)濟與社會發(fā)展的引領工程。一是成立了××縣農(nóng)村公路網(wǎng)建設項目管理領導小組，組長由縣委書記××、縣長××擔任，小組成員由交通、城建、土地、林業(yè)等部門一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組成，領導12全文查看