第一篇：煤峪口村第九屆村黨組織換屆選舉工作實施方案

煤峪口村第九屆村黨組織換屆選舉工作

實 施 方 案

按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》以及上級的有關文件精神，結合我村實際，決定采取“兩推一選”（即黨員民主推薦、群眾推薦測評、黨內民主選舉）的方式選舉村黨支部委員會。為確保換屆選舉工作順利開展，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，注重黨內公認和群眾公認相結合的原則，完善和擴大黨內民主，做好村黨支部委員會換屆選舉工作。通過換屆選舉，把那些政治思想素質好、事業心責任感強、有宗旨意識、奉獻精神和創業能力，開拓創新、勤政務實，能夠帶頭致富并帶領群眾致富奔小康的黨員選進黨支部班子，著力提高村黨支部的戰斗力、凝聚力和號召力，為促進農村全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。

二、方法步驟

村黨支部換屆選舉工作從2011年11月20日開始，2011年11月28日以前完成“兩推”程序。整個選舉工作共分為以下兩個階段：

（一）組織準備和宣傳發動階段（2010年11月20日—11月23日）

1、召開支委會，成立換屆領導組，研究制定選舉實施方案。領導組成員如下：

組長：李豐鵬

副組長：任保

成員：李玉薛美軍李軍趙占宏雷金

周文鑫

2、宣傳發動。11月20日召開換屆選舉工作動員部署會，布置村黨支部換屆選舉工作，對相關人員進行業務培訓；充分利用板報、標語等宣傳方式，廣泛宣傳村黨支部委員會的選舉、“兩推一選”的方法步驟；為民主選舉奠定良好的群眾基礎，營造一個良好的輿論氛圍。

3、村黨支部委員會向鄉黨委呈報換屆選舉請示。（11月21日前）

4、村黨支部通知外出黨員屆時回村參加換屆選舉。統計參與推薦的村民代表數量。（11月23日前）

5、任職資格條件及職數名額。

（1）任職名額：委員由5人組成，含支部書記、副書記。

（2）任職資格。①思想政治素質好，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委政府的決議，自覺接受上級黨組織的領導和監督；②有較強的宗旨觀念、群眾觀念和組織領導能力，熱心為村民服務，樂于奉獻；③有較強的市場觀念和競爭意識，具有帶領群眾調整經濟結構、發展集體經濟、增加農民收入的本領；④有較強的政策法紀觀念，善于做群眾的思想政治工作，能夠正確認識和處理新時期農村人民內部矛盾；⑤公道正派，作風民主，清正廉潔，有較高的群眾威信；⑥一般應具有初中及以上文化程度，身體健康，男性一般不超過55周歲，女性一般不超過50周歲。黨組織班子成員必須是具有選舉權和被選舉權的中共正式黨員。

有以下情況之一的，不能推薦為村級組織班子成員候選人：①被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；②被勞教或者解除勞教未滿3年的;③違反計劃生育未處理或受處理后未滿3年的;④涉黑涉惡受處理未滿3年的；⑤受到撤銷黨內職務以上處分未滿2年的；⑥有嚴重個人違法違紀行為，正在查處尚未結案的；⑦信奉邪教、搞封建迷信活動、參與賭博造成惡劣影響的；⑧拉幫結派干擾選舉、拉票賄選的等。

（二）民主推薦階段（11月23日—11月28日）

鄉指導組和上屆村黨支部委員會按照“兩推”的辦法，組織民主推薦村黨支部委員候選人。

1、11月23日召開支部黨員大會推薦（一推）。由指導組和上屆村黨支部共同主持，村（全體黨員參加，黨員到會人數應達50%以上）。程序有：

（1）上屆黨支部班子報告工作；

（2）指導組宣讀村黨支部委員、支部書記任職資格條件

（3）推薦新一屆村黨支部委員初步候選人；推薦的委員候選人數為委員職數的1.5倍。

（4）公布民主推薦得票結果。

2、11月25日召開村民代表會議投信任票（二推）。由指導組和上屆支部委員會，組織召開村民代表會議，對黨員大會推薦的支部委員候選人投信任票。程序是：

（1）公布黨員大會推薦的支部委員候選人基本情況；

（2）向村民代表發出召開會議的通知；

（3）召開村民代表會議對黨員大會推薦的支部委員候選人投信任票，屬黨員的村民代表，不參加村民代表投信任票；

（4）匯總支部委員信任票得票情況；

（5）向鄉黨委上報“兩推”得票情況。

3、資格審查，確定初步候選人。

對推出的候選人進行資格審查，根據委員的任職條件和兩推的得票情況按應選委員的120%比例確定初步候選人。

三、鄉黨委組織考察階段、組織選舉階段（2011年11月28日—12月10日）

1、制定選舉辦法。上屆支委在指導組的指導下，根據《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，制定選舉辦法（草案）

2、確定村黨支部選舉大會應到會有選舉權的黨員并報黨委核準；

3、2011年12月8日以前召開村黨員大會選舉新一屆支部委員會委員，會議由上屆村黨支部委員會主持。鄉指導組參加。差額選舉村支部委員。程序是：

（1）清點到會黨員人數；人數超過應到會人數的80%；

（2）宣布鄉黨委關于本村黨支部委員候選人的批復。

（3）宣讀通過選舉辦法；選舉產生監票人、計票人、唱票人；

（4）分發選票。依次投票。

5、召開新一屆村黨支部第一次會議，選舉書記、副書記，會議由上屆黨支部委員會推薦一名新當選的委員主持。議程為：

（1）會議主持人介紹書記、副書記候選人名單；

（2）支委醞釀討論；

（3）無記名投票選舉；監票人從不是候選人的委員中推選，經委員表決通過。獲得贊成票數超過實到會支部委員的半數方能當選；

（4）監票人公布得票結果。

（5）主持人宣布選舉結果。

四、換屆選舉后續工作（12月11日—12月20日

1、村黨支部向鄉黨委書面報告支部大會和第一次會議選舉情況。

2、新一屆支部委員會召開支委會，明確分工討論制定新一屆黨支部任期目標，建立健全有關制度和崗位職責；

3、做好文件材料歸檔工作。

五、工作要求

1、要切實加強領導，廣泛宣傳，周密部署，做好深入細致的工作，保證村黨支部換屆選舉工作能按照法定程序順利進行。

2、要按照民主、公開的原則進行選舉，對在選舉中發現有賄選行為（以現金、發放實物、請吃喝和承諾選中后給予實惠等拉票行為均屬于賄選范圍）的，要立即取消候選人參選資格，并追究黨紀責任，觸犯法律的，要依法移送司法機關處理。

3、要認真做好落選人員的思想工作，盡可能為他們解決一些實際問題，消除他們的后顧之憂，使他們離開村支委崗位后過得安心、順心，能積極支持現任村黨支部委員會的工作。

煤峪口村選舉領導組

二O一一年十一月二十一日

第二篇：村第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案

第九屆村民委員會換屆選舉工作

實施方案

為確保我村第九屆村民委員會換屆選舉工作依法有序進行，按時圓滿完成，按照省市縣鄉黨委政府《關于認真做好第九屆村民委員會換屆選舉工作的意見》的要求和統一部署，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《省村民委員會選舉辦法》有關規定，結合我村實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，依法選舉產生新一屆村民委員會領導班子，進一步健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，提高村級組織建設整體水平，為增強基層民主活力、建設社會主義新農村提供有力保障。

二、時間安排和方法步驟

我村第九屆村民委員會換屆選舉工作從年月 日開始，到月日前結束。

（一）做好換屆準備（月日前完成）。換屆前，村黨支部、村委會要搞好調查，摸清情況，有針對性地制定工作計劃和選舉工作方案。

（二）組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《省村民委員會選舉辦法》的要

求，結合貫徹《++鄉第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》具體分五個步驟進行：

1、成立選舉委員會（月 日前完成）。推選產生村民選舉委員會，村民選舉委員會成員由村民代表會議民主推薦產生，確保村民推選權。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，不得再擔任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任。

2、確定選舉日（月 日）。選舉日的確定是由選舉委員會擬定，經村民代表會議通過后，報鄉選委會批復確定。我村擬定為月日為正式選舉日。

3、確定選舉方式（月日前完成）。選舉方式的確定是由選舉委員會和村民代表會議確定，經村民會議或村民代表會議審議通過，報鄉選委會批復確定。并以適當方式公布。我村擬定為以確定候選人方式（差額選舉）進行第九屆村民委員會選舉工作。

3、選民登記工作（月前完成）。做好選民登記工作（月前完成并公告）：全面、準確地做好選民登記工作，不得錯登、重登、漏登，保證村民選舉權和被選舉權。有選舉權和被選舉權的村民名單，應當在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監督。

4、候選人公布（月日前完成）。我村采用確定候選人的方式進行選舉，月日前推選出候選人，村民選舉委員會要對推選出的候選人進行資格審查。村民選舉委員

會應當在選舉日月日前以姓名筆畫為序公布正式候選人人名單。并認真做好女性選民參加競選村民委員會成員的工作。

5、組織好選舉日的投票工作（月日前完成）。堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民的過半數投票，選舉有效；競選人獲得參加投票村民的過半數的選票，始得當選”的原則，積極動員、組織選民親自投票，保證選民的投票權。選舉時，應召開選舉大會集中投票，設立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結果應當場公布。居住分散的村，可設中心投票站和若干投票分站進行投票。要嚴格控制和規范使用流動票箱，依法辦理委托投票手續。要切實維護投票現場秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。

（三）做好換屆選舉后續工作（月日前完成）。要組織好村“兩委”新老班子的交接工作。村委會交接工作，應在新一屆村民委員會產生之日起10日內完成。要整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓。鄉黨委將對村黨支部書記進行登記造冊，并組織開展一次培訓。村“兩委”要進一步健全完善黨務、村務公開和民主管理制度，制定任期目標和工作計劃，全面開展任職承諾。深入細致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團結和諧的干事氛圍。提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負責人和村民小組組長。

三、村領導班子選配要求

（一）合理確定職數。根據我村實際，村委會班子成員確定人。

（二）明確任職條件。要按照德才兼備的原則，把那些認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規，思想政治素質高、清正廉潔、公道正派、工作能力強、身體健康、受群眾擁護的人選進村“兩委”班子。重點看人選是否具有真心實意為群眾服務的意愿和帶領群眾發展致富的能力。要注重從黨員中推薦提名村委會成員。對村委會成員競選人的具體條件，依法經村民會議或村民代表會議討論通過。村民選舉委員會按照通過后的競選人條件，對村委會成員競選人進行資格審查，不符合條件的要依法取消競選人資格。

（三）優化班子結構。注意選配婦女同志進入村“兩委”班子，村“兩委”班子中必須有婦女成員，村民委員會成員中應當有婦女成員。村“兩委”班子成員可以交叉任職。

（四）拓寬選人渠道。要把大學生村官作為培養、補充村“兩委”班子成員的重要來源，積極引導和支持優秀大學生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學生村官，可由本人提出書面申請，經村民會議或村民代表會議討論通過，參加村民委員會主任、副主任和委員選舉；黨員大學生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鄉鎮黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。全面推動符合條件的大學生村官進入村“兩委”。

四、切實加強組織領導和工作指導

1、堅持和加強黨的領導。第九屆村民委員會換屆選舉工作，時間緊、任務重、要求高、涉及面廣，政治性、政策性、程序性很強。村黨支部、村委會充分認識做好村民委員會換屆選舉工作的重要意義，精心組織，周密安排，狠抓落實。村黨支部要按照上級統一部署，切實發揮領導核心作用，充分尊重、正確引導廣大黨員、群眾依法行使民主權利，改進領導方式，增強駕馭能力，深入細致地做好換屆選舉各階段的組織工作和群眾工作。

2、健全領導機構和工作機構。村選舉委員會要在黨支部領導下具體負責本地村級換屆選舉的組織領導工作，研究制定本地換屆選舉工作方案，研究解決換屆選舉過程中出現的有關問題，組織調查處理違法違規違紀事件，組織對換屆選舉工作的檢查驗收等。

3、嚴格依法辦事，嚴明換屆紀律。村黨支部、村委會要樹立和落實依法執政理念，在換屆選舉工作中要嚴格以法律、法規和政策為依據。凡法律、法規和政策有明確規定的，必須按法律、法規和政策辦理；法規和政策未作明確規定的，應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定。要做到法定程序不能變，規定步驟不能少，保證法律、法規和政策的貫徹實施，保證廣大黨員和群眾都能依法行使民主權利。要認真貫徹落實省委組織部、省民政廳《關于轉發中央組織部、民政部<關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知>的通知》精神，嚴明換屆工作紀律。

4、認真做好來信來訪工作。村要確定專人認真做好群眾來信來訪工作，制定好換屆選舉工作的應急方案，對重大問題及時報告鄉換屆選舉工作領導小組，切實防止群體性事件的發生。

第三篇：關于村黨組織換屆選舉工作的實施方案

鎮各黨組織、直屬各單位：

為認真貫徹落實區委、區政府《關于認真做好2013年村級組織換屆選舉工作的意見》，切實做好我鎮村黨組織換屆選舉工作，現提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以培養一支高素質的建設社會主義新農村帶頭人隊伍為目標，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會和區七屆五次黨代會的部署和要求，認真執行《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和省、市、區委關于加強村級組織換屆工作的有關意見，切實加強黨對換屆工作的領導。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎上，選出素質優良、結構合理、群眾公認的新一屆村黨組織班子，為實現我鎮農村經濟社會科學發展、跨越發展，加快推進社會主義新農村建設進程，提供堅強有力的組織保證。

二、黨組織換屆選舉工作原則

（一）堅持統籌規劃、積極穩妥的原則。要統籌安排、整合力量，結合實際制定工作方案，采取有效措施，一村一策地做好村黨組織換屆選舉工作。按照平穩有序的要求，積極穩妥地推進村黨組織“一評公推直選”、“無候選人直選”、“三項承諾”和“競職演說”等選舉制度改革。

（二）堅持嚴格程序、按章選舉的原則。要準確把握換屆選舉工作各項政策法規和黨內選舉各項章程，嚴格遵循換屆程序，依法按章開展換屆工作。對換屆選舉中的違法違紀行為，要及時制止，嚴肅處理，切實維護黨員的民主權利，防止各種因素對換屆工作的干擾，要及時排查和妥善解決傾向性、苗頭性問題，有效維護農村社會穩定，確保黨組織換屆工作有序進行。

（三）堅持選好干部、配強班子的原則。村黨組織按照黨章開展工作，領導和支持村民委員會行使職權，發揮領導核心作用。各村黨組織要充分認識“選好一屆，受益三年”的重要性，借此次村級黨組織換屆選舉之機，教育和動員廣大黨員把那些政治素質好、熱心為群眾服務、能創業致富、有奉獻精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認的農村優秀黨員選進村黨組織班子，不斷提高村黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

三、黨組織班子職數和成員任職資格條件

（一）職數配備，優化結構。按照精干高效的要求，從嚴控制村黨組織和村民委員會班子職數，既要考慮黨員人數，又要考慮各村人口數量和工作需要。村“兩委”班子成員的名額，每個村一般3-7人，各村黨組織成員，一般設委員3-5人。進一步提高村“兩委”班子成員交叉兼職的比例，引導、鼓勵和支持黨員特別是村黨組織班子成員通過依法選舉當選村民委員會成員，具備條件的村要通過法定程序把村黨組織書記選為村民委員會主任。進一步加大女干部選拔力度，積極推動婦女進村“兩委”班子，完善村民委員會婦女委員的專職專選，確保每村都有一名以上女干部。在年齡結構上，盡量做到梯次配備，要以35至45歲年齡段為主，原則上要有一名35周歲以下的年輕干部，鼓勵在實際工作中表現優秀、黨員群眾認可、有志于扎根農村基層工作的“大學生村官” 通過黨員推薦、群眾推薦和鎮黨委推薦等方式，參加村黨組織選舉，有條件的村可實行“大學生村官”專職專選；到村任職一年以上的“大學生村官”，可由本人提出書面申請，經村民代表會議討論通過，由村選舉辦法明確選民資格，參加村民委員會選舉。為了進一步加強村黨組織對村委會、村經濟合作社組織的領導，村黨組織班子成員與村委會班子成員、村經濟合作社成員之間可以適當交叉兼職。

（二）任職條件。村黨組織成員候選人原則上要具備以下條件：①堅持四項基本原則，有較高的思想政治覺悟，擁護黨的基本路線，自覺接受同級和上級黨組織的領導；②遵紀守法，辦事公道，廉潔自律，不以權謀私，作風民主，有奉獻精神，有較高的群眾威信；③有強烈的事業心、責任心和良好的作風，能吃苦耐勞，克己奉公，熱心公益事業；④具有一定的組織協調能力和開拓創新精神，有帶領群眾共同致富的覺悟和本領；⑤身體健康，工作精力到位；⑥擔任村黨組織書記還應具備較強的組織協調能力，熟悉黨務工作，文化程度一般在高中以上； 60周歲以上的原則上不再提倡當選為新一屆村黨組織書記；有村兩委主要干部任職經歷，現實表現確實優秀的，其年齡、文化程度可根據需要適當放寬。

旗幟鮮明地反對將下列人員列為候選人：①參加吙暒妏屛幣彣茡組織或非法活動的；②經查實有吸毒行為的，或2年內有嫖娼、嚴重賭博行為被公安機關查處的；③拖欠村集體資金或非法侵占村集體資產的；④正在接受紀律審查，或者涉嫌犯罪司法程序未終結的；⑤受黨內警告或嚴重警告處分未滿1年的；受撤銷黨內職務處分未滿2年的；受留黨察看處分期滿后恢復權利未滿2年的；3年內曾被評為不合格黨員的；⑥一年中連續在外時間超過6個月的；⑦因身體原因不能勝任的。

禁止將有下列行為或現象之一的人員確定為候選人：①被判處刑罰未執行完畢，刑滿釋放（或被判處緩刑考驗期滿后）未滿5年；②解除勞教未滿3年；③違法生育、非法領養、非法性別鑒定等違反計劃生育行為未處理或受處理后未滿5年；④涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴重違法違紀行為的人員；⑤喪失行為能力的人員。出現以上“五類”人員在選舉中當選的，當選無效。

四、時間安排和方法步驟

村黨組織是村級組織和村各項工作的領導核心，村級組織換屆選舉按先村黨組織，后村民委員會，再村務監督委員會和村經濟合作社的順序進行。村黨組織換屆選舉工作從XX年1月20號開始，到2月25號前基本結束。具體工作大致分為五個階段進行：

第一階段：宣傳發動準備（1月20號前）

1．建立組織，制訂方案。鎮黨委成立換屆選舉工作領導小組和指導工作組，明確責任分工，切實加強對村黨組織換屆選舉工作的領導和指導。并結合本鎮實際，制訂完善切實可行的實施方案和工作計劃。

2．調查摸底，確定承諾事項。鎮各工作組對所轄村（居委會）黨組織班子及成員進行排摸分析，全面了解掌握村干部的現實表現和思想動態。按照“先定事、后選人”的要求，結合各村實際，研究確定新一屆班子需要作出的公開承諾事項。

3．廣泛發動，營造氛圍。召開鎮村級換屆選舉工作動員大會，大力宣傳村黨組織換屆選舉的目的意義，統一黨員干部群眾的思想認識，營造良好的氛圍。

4．選前培訓，熟悉政策。開展選舉工作業務培訓，提高選舉工作人員業務素質和能力。

5．研究公布班子成員職數。明確各村黨組織班子成員職數。

6．指導各村起草黨組織工作報告和黨組織班子成員的述職報告。

第二階段：黨員登記和通知階段（2月16號前）

1．開展黨員登記和信息核實。對有選舉權的正式黨員進行造冊登記，做到不漏登、不重登、不錯登。對外出半年以上的黨員、長期患病臥床的黨員、犯有精神病的黨員、雖未受留黨察看以上黨紀處分但正在服刑的黨員，以及其他確因情況特殊不能準時到會參加投票選舉的，經黨員大會同意，報鎮黨委確認，并進行公示后，可以不計算為應到會人數。

2．明確具有任職資格條件黨員名單。根據市區兩級關于村級組織班子成員任職資格條件的規定，明確各村黨組織成員任職資格條件名單。各駐村干部要把村正式黨員名單報鎮紀委、組辦、綜治辦（派出所、司法所）、計生辦等相關部門對村正式黨員名單進行資格聯審，排摸出不符合任職資格條件的黨員，并形成符合任職資格條件的黨員名單。

3．書面告知黨內選舉紀律。及時開展選前談話，加強黨內選舉紀律教育。對有可能出現“多數黨員不參加選舉”苗頭的村，要在選舉日前三天印發黨員大會選舉通知，提前告知每位黨員珍惜民主權利，積極參與黨內選舉。黨員確因特殊情況不能參加會議的，要求在收到通知后24小時內向村黨支部書面請假。對排摸出有可能故意避會、不參加村黨組織換屆選舉活動或有其它干擾選舉行為的黨員，明確告知出現故意避會、中途退場等破壞干擾黨內選舉的行為將受到組織處置，直至除名。

第三階段：組織民主測評（2月19號前）

召開全體黨員和村民代表會議進行民主測評，具體程序為：

1．上屆村黨組織班子報告工作。

2．上屆村黨組織班子成員述職。

3．組織黨員和村民代表對全體正式黨員進行民主測評（發《民主測評表》）。

第四階段：黨內民主選舉（2月25號前）

1．制定選舉辦法。

2．印制選票。

3．召開黨員大會正式選舉：①通過選舉辦法；②以無記名投票、無候選人直選的方式選舉產生新一屆村黨組織成員。選舉時，有選舉權的到會人數應超過應到會人數的五分之四，會議有效。候選人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數一半，始得當選，并根據職數配備和選舉辦法確定當選人員。③組織當選人員簽訂創業承諾和辭職承諾書。④委員會推選書記、副書記候選人，報鎮黨委。

4．公示選舉結果。

5．鎮黨委在當選委員中審定書記、副書記候選人，提交黨員大會等額選舉產生。如候選人票數未過半數，不再另行選舉，由鎮黨委在當選委員中確定。

6．鎮黨委正式發文審批。

第五階段：總結鞏固提高（2月底）

1．明確分工，討論制定任期目標，建立相關制度。

2．做好落選人員的思想政治工作。

3．做好建檔立冊工作。

4．幫助、監督新老班子及時辦理交接手續。

5．對黨組織換屆選舉工作進行認真分析總結。

五、組織領導

各村黨組織要高度重視，加強領導，認真周密地組織好換屆選舉工作。要通過會議、村務公開欄、宣傳標語等形式宣傳村黨組織換屆選舉工作的意義、宣傳換屆選舉的辦法和政策的規定，廣泛發動全體黨員參與到本次換屆選舉工作中來。

要重視做好村黨組織換屆選舉后續工作。關心和愛護離職離崗的支部干部，做好落選人員的思想政治工作。要及時總結選舉情況，建立健全選舉檔案。換屆選舉結束后，鎮黨委將結合學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和區七屆五次黨代會精神，有計劃地抓好新一屆村黨組織班子成員的上崗培訓和思想作風建設，增強村黨組織班子的責任感和使命感，使新班子以良好的精神面貌投入到工作中去，不斷取得新的業績。

第四篇：14年村黨組織換屆選舉工作實施方案

2014年村黨組織換屆選舉工作實施

方案

為確保村黨組織換屆選舉工作順利進行，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》等有關規定，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

1.指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照中央、省、市、縣有關規定，切實選優配強村黨組織班子，進一步健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，為實現橫板橋經濟社會又好又快、科學發展提供強有力的組織保證。

2.基本原則。一是堅持黨的領導。換屆選舉要在黨組織的統一領導下有計劃、有步驟地進行；要充分發揮黨組織的領導核心作用。二是堅持依法依規辦事。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和湖南省委組織部《關于認真做好全省村黨組織換屆選舉工作的通知》。三是堅持民主選舉。堅持“公平、公正、公開”的原則，廣泛聽取黨員和群眾意見，充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，切實保障黨員在換屆選舉中的民主權利。

二、組織領導

鎮成立村黨組織換屆選舉工作領導小組，由鎮黨委書記劉漢才任組長，魏志堅、羅昭華、廖子健、劉新武、寧佳強（常務）、李陸任副組長，鐘家林、王曄、鐘或、楊鑫鵬、羅光友、羅文、曾敏等人為成員，領導小組下設辦公室，寧佳強同志兼任辦公室主任，鐘家林、王曄、羅文、曾敏為辦公室成員。辦公室負責換屆選舉的日常工作。各村要相應成立換屆選舉領導機構。

三、方法和步驟

（一）第一階段：前期準備(2月22日前)

1.開展換屆選舉工作紀律宣傳。運用黑板報、宣傳欄、標語、等多種形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉法律法規的基本精神、基本原則和換屆紀律。現任村固補干部在召開換屆動員會上要作出書面承諾。

2.認真搞好調查摸底。深入村組、農戶，認真摸清黨員人數、黨員組織關系、是否有選舉權和被選舉權等關鍵情況，搞好黨員登記工作，核實可不計算為應到會黨員情況；摸清黨員群眾意愿、村干部實際想法等問題，掌握可能影響和干擾村黨組織換屆選舉的情況。

3.完成村級組織任期財務清查審計工作。各村集中時間、集中精力，加

大對村級組織任期財務清查審計力度，確保在村支“兩委”換屆選舉前完成村級財務清查審計。及時了解和處理財務清查、經濟責任審計和村務公開中的問題。對現任的村黨支部、村委會干部要進行民主評議和離任審計，評議和審計的結果要及時向村民公布。

4.確定候選人資格條件。按照建設基層服務型黨組織的要求，突出對候選人服務意識、服務能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認的農村優秀黨員推薦為村黨組織班子成員候選人。本人三年內違反計劃生育的（2011年1月1日至今）、違反社會治安管理公安機關有備案的、在黨紀處分期內的不能列為村黨組織班子候選人，候選人年齡原則上不超過65歲。本村暫時沒有村黨支部書記合適人選的，也可以從鎮機關黨員干部中選派。

（二）第二階段：民主推薦考察（2月23日至25日）

村黨組織換屆選舉全面實行“兩

推一選”的辦法，先由黨員推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀出班子候選人，再由黨員大會選舉產生村黨組織班子成員。

1.組織黨員推薦（一推）。推選預備候選人初步人選。全體與會黨員根據任職的基本條件，以無記名投票的方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選6名。

2.組織群眾推薦(二推)。組織村民代表召開會議，對黨員推選的6名村支部成員候選人初步人選以投信任票的形式進行民主測評。沒有經過群眾測評推薦的人選，不能作為候選人初步人選。

3.進行組織考察。鎮黨委和村黨支部對推薦產生的候選人初步人選進行資格審查,在廣泛聽取意見的基礎上,依照任職條件和民主推薦情況確定候選人初步人選。凡是沒有經過組織考察的，不能列為候選人預備人選。

4.確定候選人預備人選。鎮黨委根據“兩推”得票和考察情況，對村黨支

部上報的委員候選人人選進行集體研究，并按差額不少于應選人數20%的比例，審查確定委員候選人預備人選。

5.公示候選人預備人選名單。正式選舉前5天，在村范圍內張榜公布村黨支部委員候選人預備人選名單。

6.批復候選人預備人選。鎮黨委綜合考察和公示情況后，以文件形式，把候選人預備人選批復給村黨支部。

（三）第三階段：投票選舉（3月2日至3月5日）

1.投票選舉黨支部委員。各村黨支部委員職數為3名。選舉前，村黨支部要以書面、電話等形式提前通知每位黨員和部分列席群眾參加，告知換屆選舉大會的時間、地點和參會要求。要確定好本次村黨支部選舉大會應到會有選舉權的黨員數，對可不計算應到會人數的黨員要征求本人意見，報鎮黨委同意，并經黨員大會通過。要研究制定好《選舉辦法》，要準備好票箱和封條，要印制好選票、計票結果報告單和選舉結果報

告單。

選舉時，由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會，遵循以下基本程序：①清點人數，確認黨員選舉資格。通過本村不計算應到會人數之內的黨員名單，宣布應到和實到有表決權的正式黨員數，實到會有表決權的正式黨員數必須超過應到會有表決權的正式黨員人數的五分之四，方可進行選舉。②上屆村黨支部書記做工作報告。③通過選舉辦法。④宣讀候選人預備人選批復，介紹村黨組織班子成員候選人預備人選名單，討論醞釀，確定正式候選人。⑤候選人作競職陳述，回答黨員提問。⑥推選并通過監票人、計票人名單。監票人由到會黨員中不是候選人的黨員擔任，負責監督選舉全過程。⑦投票選舉。⑧收回選票，確認選舉是否有效。如果收回的選票數少于或等于發出的選票數，選舉有效，否則選舉無效。⑨當場計票，宣布選舉結果。

2.選舉黨支部書記。黨員大會選

出村黨支部委員報鎮黨委審批后，才能組織新當選的村黨支部委員召開會議，選舉村黨支部書記。根據縣紀委、縣委組織部要求，明確1名村黨支部紀檢委員。

（四）第四階段：整章建制（3月6日至3月10日）

1.做好工作交接。新一屆村黨組織級班子要向鄉鎮黨委報告換屆選舉工作情況，與上屆班子搞好工作交接。原村黨組織班子應自新一屆村黨組織班子產生之日起3天內應向本屆村黨組織班子移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務等。對拒不移交的和無故拖延移交的，鎮黨委先督促改正，情節較輕的黨員評議中作不合格黨員處理，情節較重的交由紀檢監察、司法機關依法處理。要耐心細致地做好退出班子和落選人員的工作，鎮黨委將在落選人員中擇優聘用一批行風監督員。結合黨的群眾路線教育實踐活動做好“三敢三創”公開承諾

工作，指導村黨支部班子及其成員在廣泛聽取黨員群眾意見的基礎上，制訂任期工作目標和工作計劃，做出公開承諾。

2.選舉資料歸檔。鎮村都要建立相應的村黨組織換屆選舉工作檔案，對選舉工作中形成的文件、材料、各種表格等全部資料是選舉工作的真實記錄，村黨組織應及時收集整理，分類裝訂成冊，妥善保管。有條件的村，應建立檔案室。村黨組織選舉過程中產生的資料由鎮黨委負責保存。

三、工作要求

1.強化責任。實行責任領導負責制。各班子成員要親力親為負責把關，對推薦的候選人負有舉薦責任，對支部書記人選實行實名推薦，對村黨組織換屆選舉各個環節擔負領導責任，各責任干部要學懂文件，把握政策，按規范程序操作，對選舉各個環節負有直接責任。

2.嚴肅紀律。規范候選人競爭行為，全面推行鎮黨委和參與競爭人員集

體談話制度，合法、正當、有序參與競爭，推行候選人全程簽字制度。換屆選舉的各個環節，都必須由參與競爭人員簽字認可。堅決制止和查處賄選等不正當競爭行為。對候選人參與或指使他人以違法手段參選的，一經發現即取消其參選資格，已經當選的，其當選無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任。建立健全重大事件報告制度，及時上報因選舉引發的重大事件。

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第五篇：xx村第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案

XX鎮XX村

第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河北省村民委員會選舉辦法》和《XX鎮第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》（崞字[2011]30號）的通知，結合我村實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

換屆選舉工作以黨的十七屆六中全會精神和建立健全村民自治機制，維護農村和諧穩定為指導。以《村民委員會組織法》和《河北省村民委員會選舉辦法》為依據，以班子建設為重點，堅持德才兼備和公開平等、競爭擇優的原則。真正把群眾擁護，辦事公道，政治素質好，領富能力強，協調本領強的“一好雙強”人才選進村委會班子，使村級班子結構得到優化，年齡較輕，學識水平較高，凝聚力、戰斗力較強，為全鎮改革發展穩定提供堅強的組織保證。

二、基本原則

1、堅持德才兼備的原則。嚴格按照省、市、縣、鎮文件精神，提名村委候選人要執行“五選”“七不選”原則，努力優化班子結構，提高班子整體素質。

“五選”標準要求：（1）自覺學習實踐科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線方針政策，有堅定的政治信念；（2）有文化、懂經營、會管理，勇于開拓創新，有較強的帶頭致富、帶領群眾致富能力；（3）善于運用民主、法律和示范的方法做群眾工作，妥善解決和處理新時期人民內部矛盾，有較強的協調本領；（4）遵紀守法，辦事公道，作風民主，熱心為村民服務，有較高的群眾威信；（5）年富力強，身體健康，能勝任工作。

“七不選”標準要求：（1）因違反黨的紀律和國家法律法規受過處罰，且現實表現不好的；（2）參加邪教組織、從事地下宗教活動、組織封建迷信活動的；（3）利用宗教、宗族甚至黑惡勢力，干預農村正常工作，欺壓群眾、橫行霸道的；（4）法制觀念淡薄，長期無理上訪，影響社會穩定的；（5）政治素質和道德品質差，不履行法定義務，在群眾中口碑不好的；（6）參選動機明顯不純，或非法串聯拉選票，以種種手段阻撓、破壞選舉的；（7）體弱多病不能正常工作的。

2、堅持規定程序不能少，依法選舉的原則。嚴格選舉程序，按《村民委員會組織法》、《河北省村民委員會選舉辦法》的有關規定，依法組織換屆選舉。

三、時間安排

時間安排：換屆選舉時間安排，從2011年12月14日開始,2012年1月10日結束。

四、方法與步驟

XX村第九屆村委會換屆選舉工作于2011年12月7日開始，2012年2月28日完成，換屆選舉工作大體分為四個階段。

（一）宣傳培訓階段（2011年12月14日至12月15日）

1、召開村代會，選舉產生XX村村民委員會選舉工作成員，成立指導小組。

2、做好宣傳動員及骨干培訓工作。宣傳發動是換屆選舉工作中不可缺少的重要環節，貫穿于選舉工作的整個過程。運用多種形式，對換屆選舉的目的意義進行宣傳，并做好選舉工作人員的培訓工作，讓選民掌握選舉的有關法律、法規、政策、方法與步驟，提高他們的參選熱情，使其能積極自愿地參加選舉，充分行使自己的民主權利。

（二）依法選舉階段（2011年12月14日至2012年1月10日）

1、成立村選舉機構（12月17日）

（1）推選村民選舉委員會和選舉監督委員會

在村黨組織的領導下，由上一屆村委會主持召開村民代表會議，推選村民選舉委員會和選舉監督委員會。

我村村民選舉委員會成員設為7人，其中至少包括一名婦女成員。鎮村民委員會選舉工作指導組對村民選舉委員會成員構成可以提出建議。

我村選舉監督委員會成員設為3人，提倡將鎮以上人大代表、鎮以上政協委員以及熱心村公共事務、有一定議事能力的村民推入村民選舉監督委員會，村民選舉監督委員會可以列席村民選舉委員會的會議，并提出意見和建議，但沒有表決權。對選舉中的問題可以向村民選舉委員會提出質疑和向上級選舉指導組匯報。

（2）召開村民選舉委員會和選舉監督委員會會議

召開村民選舉委員會和選舉監督委員會第一次會議，從中各推選主任一人主持工作（村民選舉委員會主任原則上由村黨組織書記擔任），以村委會名義發布村民選舉委員會公告（第一號）和選舉監督委員會公告（第二號）。村民選舉委員會和選舉監督委員會組成人員名單報鎮備案。

召開村民選舉委員會和選舉監督委員會第二次會議，討論通過大會選舉日、投票地點，發布公告（第三號），討論通過村委會選舉工作方案、選民登記辦法，確定選民登記員，安排選民登記有關事宜，發布公告（第四號）。

（3）宣傳發動，培訓選舉工作骨干

張貼標語，懸掛橫幅，舉辦專欄，營造濃厚的選舉工作氛圍。鎮指導組組織選舉委員會成員、選舉監督委員會成員、選民登記員和有關工作人員等進行相關法律、法規、政策的學習和業務培訓，了解村委會換屆選舉的法律、法規、政策規定，熟悉工作程序，掌握操作方法。

2、選民登記（12月18日）（1）登記參加選舉的村民名單

年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

選民的年齡以身份證或者戶籍登記為準，計算年齡的時間截止到選舉日。

無法行使選舉權和被選舉權的精神病患者和無法表達意志的癡呆人員，有醫院證明或者征得監護人的同意，并經村民選舉委員會確認，可不列入選民名單。

外出兩年以上的村民，在選舉日二十日前未參加選舉登記，又未書面委托本村有選舉權的近親屬代其行使選舉權的，經村民選舉委員會確認，可不計算在本屆選民數內。

戶籍不在本村，但在本村居住一年以上且盡村民義務的，由戶籍所在地村(居)民委員會出具未在戶籍所在地參加選民登記的證明，經村民代表會議同意，應予以登記。

戶籍不在本村，具有大專以上學歷或者中級以上專業技術職稱以及其他優秀人才，在該村工作和生活一年以上，自愿參選村民委員會成員的，經村民會議或者村民代表會議同意，予以登記。

12月18日發布參加選舉的村民名單公告（第五號）。對登記參加選舉的村民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。登記參加選舉的村民名單的變動情況，村民選舉委員會應當及時公布。

3、確定候選人，組織競選（12月20日—12月26日）（1）討論通過村委會班子職數、職位和侯選人條件及候選人產生方式（12月21日）

召開村民代表會議或村民會議，討論通過村委會班子職數、職位和村“兩委”成員交叉任職方案以及候選人條件及產生方式。根據實際情況我村設臵3名村民委員會成員，主任1名、委員2名。

村委會成員候選人應當具備的條件：(1)遵守憲法、法律、法規和國家的政策，帶頭履行村民義務；(2)辦事公道，熱心為村民服務；(3)品行良好、廉潔奉公、作風正派；(4)有一定的科學文化知識和工作能力，身體健康，能帶領村民共同致富。鼓勵在發展農村經濟和社會事業，帶領村民共同致富等方面取得顯著成績的村民委員會主任及其他成員連選連任。發布（第六號）公告。

村委會成員候選人產生方式：提名村民委員會主任和委員候選人，由選舉委員會主持召開村民會議并且由過半數登記參加選舉的村民直接提名。直接提名的候選人中，應當有婦女候選人，沒有產生婦女候選人的，以得票最多的婦女為侯選人。村民委員會主任候選人數應當比應選人數多一人，委員的候選人人數應當比應選名額多一至三人。（2）提名候選人（12月23日）

村民選舉委員會主持召開村民會議，提名村委會主任和委員候選人。正式候選人按照提名得票多少從高到低依次確定，主任候選人確定2名，委員候選人確定3至4人。每位村民提出的候選人數不得超過應選名額。計算候選人提名得票可“高票低計”，即主任推選票可以下加計入委員推選票。

（3）確定正式候選人（12月25日）

村民選舉委員會組織審查確定村委會正式候選人，進行資格審查后，在選舉日的五日前按提名職務和提名得票多少的順序公布候選人名單。發布（第七號）公告。正式候選人報鎮備案。被提名人不接受提名的，應當在候選人名單公布之日起二日內向村民選舉委員會提出書面意見。正式侯選人若有村民選舉委員會和村民選舉監督委員會成員的，自行退出村民選舉委員會和村民選舉監督委員會。缺額人數根據原推薦結果，按得票多少依次遞補。

（4）組織侯選人競選（12月26日—27日）

村民選舉委員會向村民介紹候選人情況，組織正式候選人與村民見面，由候選人介紹履職設想，交村民選舉委員會審核，并書面上報鎮村兩委換屆工作領導小組審核備案。競選活動在村民選舉委員會的主持和選舉監督委員會的監督下，公正、公平、公開地進行，制止和打擊賄選、宗族干預等違法行為。

4、投票選舉（2011年12月28日—2012年1月10日）（1）投票準備（12月28日—12月31日）

召開村民選舉委員會會議及村民代表會議，認真研究投票選舉各個環節的準備工作，選舉委員會成員進行工作分工，明確各投票箱的負責人，研究確定各投票箱的工作人員，進行投票選舉組織工作的業務培訓。

投票選舉準備工作包括：

①印制選票。印制的選票數與本村登記選民數一致，并加蓋村民選舉委員會公章，密封后由包村干部保管。

②辦理委托投票手續。外出務工不能回村參加選舉的，可委托本村登記參加選舉的近親屬代為投票。村民委員會成員候選人、參選人不得接受委托。村民的委托投票申請在委托投票名單公布后不得變更或者撤回。

③決定投票方式。一個村原則上只設一個選舉大會投票會場，采取一人一票（除委托票外），實行一次性投票。

④提前五日公布選舉日投票的具體時間、地點、投票方式及委托人和受委托人名單，發布公告（第八號），并發放《選民證》和《委托投票證》。

⑤定選舉大會議程，擬好主持詞。

⑥布臵選舉會場，設立秘密寫票間，制作票箱。選舉會場懸掛會標，設臵主席臺，安裝音響設備，劃定各組選民區域，設立領票處，工作人員集中領票發放，設立秘密寫票間，投票箱應當符合安全、保密的要求。

⑦準備投票使用的物品。準備《參加選舉的村民登記冊》，編好順序號，用于選票發放核對；繪制放大選票票樣；書寫大會議程和大會紀律；準備選舉結果報告單和當選證書、選舉大會工作人員工作證、國歌磁帶、票箱封條、選舉大會工作用的計票黑板、粉筆、紙張等物品。

⑧安排、培訓會場投票選舉工作人員。包括：驗證登記員、發票員、負責秘密劃票間人員、票箱人員、代寫處代寫員、唱票員、計票員、監票員、維持選舉大會秩序人員和選舉委員會全體成員。村民委員會成員候選人及其近親屬不得擔任選舉工作人員。

（2）召開選舉大會（1月9日）

召開選舉大會，組織登記參加選舉的村民到選舉大會會場進行投票，登記參加選舉的村民持《選民證》和《委托投票證》參加投票選舉，選舉大會由村民選舉委員會組織和主持。

登記參加選舉的村民過半數投票，且回收選票數等于或少于發出選票數的，選舉有效；獲得投票數過半數的，始得當選。當選人數不足應選名額時，不足的名額可以另行選舉；另行選舉，可以當場舉行，也可以在第一次選舉日后的十日內舉行。另行選舉時，根據第一次投票時得票多少的順序確定候選人，進行投票選舉，以得票多的當選，但是得票數不得少于選票的三分之一，并及時公布當選人名單（第九號公告）。

XX村換屆選舉委員會 二〇一一年十二月十七日