第一篇:村黨組織書記年度工作目標績效考評
村黨組織書記年度工作目標績效考評
實施辦法
為進一步明確村黨組織書記崗位職責,強化工作目標管理,充分發(fā)揮村黨組織書記在社會主義新農村建設中的“領頭雁”作用,加快推進我村農村經濟社會發(fā)展,全面深化農村基層組織建設和黨內創(chuàng)先爭優(yōu)活動,現就村黨組織書記年度工作目標績效考評工作,制定如下實施辦法。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神和辦事處黨委大力實施農村基層組織建設目標要求為指導,按照“實事求是、科學實施、注重實績、獎優(yōu)罰劣、促進工作、推動發(fā)展”的總體要求,通過加大村黨組織書記年度工作目標績效考評力度,激勵和調動村黨組織書記恪盡職守、干事興業(yè)的積極性,為增強村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,推動我村農村經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、基本原則
1、堅持科學性原則。緊密結合當前我村工作實際,合理確定考核評價指標,將定量分析與定性評價、縱向比較與橫向比較、領導評價與群眾評議有機統(tǒng)一起來,確保考核結果全面、客觀、公正、準確。
2、堅持系統(tǒng)性原則。注重從個人能力素質、履職情況、工作水平、工作實績統(tǒng)籌對村黨組織書記進行綜合考評。
3、堅持實效性原則。明確考核目的,嚴密考核程序,嚴格兌現考核結果,獎勵先進、鞭策后進,切實促進村書記履職盡責,推進村組織各項工作有效開展。
4、堅持民主性原則。切實保障黨員群眾的知情權、評議權和監(jiān)督權,確保民主測評既具有代表性、又具有廣泛性,測評結果真正體現民意。
三、村黨組織書記崗位職責
根據上級有關文件規(guī)定和我村當前農村工作實際,村黨組織書記應認真履行好以下職責:
1、推動科學發(fā)展。按照新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,主持討論決定本村經濟和社會發(fā)展的重大問題,研究本村新農村建設規(guī)劃和富民強村路子,發(fā)展壯大村集體經濟。
2、帶領農民致富。落實好上級黨委、政府各項支農惠農強農政策。大力發(fā)展富民產業(yè)項目,千方百計增加農民收入。
3、密切聯系群眾。做好新形勢下的群眾工作,抓好村級黨組織服務民生工作,幫扶困難群眾、困難黨員著力解決生產生活實際困難。認真推行“五議五公開”工作法,組織村民有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,有效擴大村務公開和黨務公開。
4、維護農村穩(wěn)定。加強村民教育,提高群眾的法律意識、道德素質和集體觀念。組織開展有益的精神文明創(chuàng)建活動,抓好社
會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、人民調解等工作,及時化解和處理農村各種矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。
5、加強組織建設。認真貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨委及本村黨員大會的決議,帶頭執(zhí)行黨的民主集中制原則,健全村黨組織議事規(guī)則和決策程序;深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和農村基層組織建設,深入開展村黨組織“升級晉位”活動;加強村班子建設,加強對黨員教育、管理、監(jiān)督和服務,做好黨員發(fā)展工作;帶頭執(zhí)行黨風廉政建設有關規(guī)定,抓好對村組干部的教育監(jiān)管工作,確保村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。
四、績效考評辦法
績效考評工作,由村黨委具體負責組織實施,主要從工作實績和民主測評兩方面對村黨組織書記進行考評。工作實績和民主測評分別以“百分制”單獨進行考評,最終以8:2的比例進行折算匯總,即村黨組織書記綜合考評得分=工作實績考核分×80%+民主測評分×20%。
(一)工作實績考核辦法
1、工作實績考評內容。以農村基層組織建設和新農村建設的各項任務完成情況為考評重點,考核內容分為兩個方面:(1)常規(guī)考核項目。主要考核村黨組織書記在農村經濟發(fā)展、社會事業(yè)建設、服務民生、黨組織建設四個方面的個人履職情況。(2)獎懲項目。獎勵項目主要是指村黨組織書記個人或村黨組織受到市級以上表彰和做出突出成績的情況。懲罰項目為一票否決項目,主要是指村黨組織書記個人沒有致富項目(年收益不足5萬元)或因違法違紀被市紀委查處,或沒有按照上級要求及時完成村部建設任務,以及在信訪、農民負擔、安全生產、計劃生育工作上出現重大問題。
2、工作實績考評程序。年初,先由村黨組織書記在認真分析研究本村自然條件、工作基礎和經濟發(fā)展狀況的基礎上,合理確定年度工作目標,然后報街道辦事處黨委審定。
(二)民主測評辦法
1、參加民主測評人員。村支兩委班子成員、本村全體黨員和村民代表。
2、民主測評內容及評分辦法。測評內容主要從村黨組織書記政治素質、能力水平、履職情況、工作作風、廉潔自律等方面進行綜合評價。
3、測評程序。工作實績考核完成后,村黨組織書記代表村班子報告工作并進行個人述職,述職內容主要包括各項工作任務完成情況,工作成效及存在的主要問題。與會人員根據述職情況和平時掌握情況,填寫測評票。
譚家壩村黨支部譚家壩村委會二0一二年二月
第二篇:關于加強村黨組織書記考評
關于加強村黨組織書記考評管理的實施意見
為深入實施農村基層組織建設“三項工程”,進一步鞏固村黨組織在村級組織中的領導核心地位,充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,加快社會主義新農村建設步伐,現就加強村黨組織書記考評管理,提出如下意見:
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,突出社會主義新農村建設這個主題,按照縣委提出的“堅持強基固本、主攻結構升級、營造和諧社會、實現全面振興”的要求,大力加強村黨組織書記隊伍建設,努力培養(yǎng)和造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨組織書記隊伍,推進全縣農村經濟和各項社會事業(yè)的協調發(fā)展。
二、工作目標
三年內,力爭使村黨組織書記帶領群眾發(fā)展經濟的本領明顯增強;以村黨組織為核心的村級組織配套建設切實加強;村級民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度普遍落實。從而大力提升農村基層組織的戰(zhàn)斗力,激發(fā)農村基層干部工作積極性,逐步使農村基層組織建設工作走上標準化、制度化、規(guī)范化的軌道。
三、村黨組織書記的工作職責
根據《黨章》、黨內有關文件規(guī)定和當前農村實際,村黨組織書記要認真履行好以下職責:
(一)推動科學發(fā)展。按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,主持討論決定本村經濟和社會發(fā)展的重大問題,研究確定符合本村實際的新農村建設規(guī)劃和富民強村路子,努力形成“一村一品”、“一村一業(yè)”、“一村一特”的發(fā)展格局,促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。
(二)帶領農民致富。落實上級黨委、政府各項支農惠農強農政策,帶領和引導黨員群眾抓好農業(yè)生產,推進農業(yè)產業(yè)
結構調整,推廣普及農業(yè)技術,發(fā)展農民專業(yè)合作組織和致富項目,為農民群眾提供多種形式的生產經營服務,千方百計增加農民收入。要搞好生產服務和資源開發(fā),發(fā)展壯大集體經濟實力,提高村集體為群眾辦好事、實事的能力。按照“項目支書”計劃的要求,村黨組織書記要做到“三個必須”,即必須帶頭新上1—2個致富項目,必須達到年收入超過5萬元的目標,必須組織好全村致富帶富工程的開展。
(三)密切聯系群眾。經常深入到群眾中去,了解群眾所思所想,聽取群眾對村黨組織工作的意見建議,做好思想政治工作,組織黨員干部為群眾辦實事做好事,及時解決涉及群眾切身利益的實際問題,做好困難群眾幫扶工作。組織群眾有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,支持和保障村民依法開展自治活動。
(四)維護農村穩(wěn)定。加強教育引導,提高村民的法律意識、道德素質和集體觀念,抓好社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、人民調解、計劃生育等工作,疏導和化解矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。組織開展健康有益的文化活動和文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,教育和引導村民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗、養(yǎng)成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的良好風尚。
(五)加強村黨組織建設。貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議,帶頭執(zhí)行黨的民主集中制,健全村黨組織議事規(guī)則和決策程序,組織開展“五個好”村黨組織創(chuàng)建活動。組織開展黨的活動,加強對黨員的教育、管理,增強黨員主體意識,督促黨員履行義務。抓好入黨積極分子的教育和培養(yǎng),每年發(fā)展1名35歲以下、文化程度較高的農民黨員。帶頭執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定,抓好對村、組干部的教育管理和監(jiān)督。
(六)培養(yǎng)后備人才。加強村級后備人才隊伍建設,扎實開展把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部的“三個培養(yǎng)”活動,培養(yǎng)儲備3至
5名村干部后備人才。村黨組織要為后備干部安排一定的工作,強化實踐鍛煉。換屆選舉時,要對后備干部優(yōu)先予以考慮。
四、完善村黨組織書記隊伍建設工作機制
(一)實行村黨組織書記崗位目標責任制。村黨組織書記要根據工作職責,在充分征求黨員群眾意見的基礎上,提出任期目標、目標、項目建設目標和每年要辦的實事,報經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意后向黨員和群眾公開作出承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據村黨組織書記的承諾,與其簽訂工作目標責任書和項目建設責任書,制定完善考核辦法,準確評價履職情況。考核結果要作為落實村黨組織書記業(yè)績考核獎勵和其他激勵措施的主要依據,嚴格兌現獎懲。
(二)實行村黨組織書記民主評議制度。村黨組織書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村全體黨員和村民代表述職,接受上級黨組織的考核和黨員、群眾的評議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合《村黨支部書記和村民委員會主任工作述職和民主測評辦法》,量化、細化具體目標要求,制定符合本地實際的實施細則,精心組織,務求取得實效。
(三)完善監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導村黨組織建立健全村黨組織議事規(guī)則和決策程序,認真落實黨務公開、村務公開制度,加強黨員監(jiān)督和群眾監(jiān)督。凡涉及群眾利益的重大事項、必須廣泛聽取黨員意見,在黨員和黨組織中充分醞釀,經過黨員大會形成決策建議,提交村民代表會議討論通過。督促村黨組織書記認真落實農村黨風廉政建設責任制,做到為民、務實、清廉。
(四)建立不合格村黨組織書記調整制度。對作風不實,履行職責不到位、群眾有反映的,要及時批評教育,促其整改;對崗位目標任務完成情況差、作風不扎實、群眾反映強烈的,要按有關規(guī)定及時調整;對以權謀私、違法違紀的,要依法、依紀嚴肅處理,從而形成調整不合格村黨組織書記的工作機制。
五、村黨組織書記考評內容、方法及結果運用
(一)考評的基本內容
1、上級黨組織和政府部署的各項工作完成情況;
2、當年經濟工作目標完成情況;
3、社會事業(yè)發(fā)展情況;
4、社會治安綜合治理情況;
5、基層組織建設、發(fā)展黨員、黨員管理、黨組織活動開展和后備干部培養(yǎng)情況;
6、村務公開、民主管理、民主監(jiān)督和廉潔自律情況;
7、村屯整治、計劃生育和信訪工作情況;
8、領辦創(chuàng)辦項目及致富帶富情況;
9、為群眾辦實事、解難題情況;
10、協調村“兩委”關系,維護班子團結,駕馭全局工作情況。
(二)考評方法
村黨組織書記的考評主要由目標實績、黨員群眾測評和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導測評三部分組成,實行百分量化考評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據村黨組織書記職責、本地實際和責任書,制定切實可行的考評細則,成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導參加的考評領導組織,并抽調得力人員組成考評小組,每年底對村黨組織書記進行一次考評。
(三)考評結果的運用
考評結果分為“優(yōu)秀”、“稱職”和“不稱職”三個檔次。被評為“優(yōu)秀”檔次的村黨組織書記,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦,組織部門考核,可進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委兼任黨委委員,積極推薦為各級黨代表、人大代表或政協委員;對連續(xù)多年被評為“優(yōu)秀”檔次,特別優(yōu)秀的村黨組織書記,破格提拔為副鄉(xiāng)級領導干部。對被評為“不稱職”檔次的村黨組織書記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其進行誡免談話,指出存在的問題,限期改正,連續(xù)兩年被評為“不稱職”檔次的村黨組織書記應勸退或免職。
六、幾點要求
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,注重實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合各自實際,進一步細化村黨組織書記工作職責,制定切實可行的考評獎勵細則,加大組織實施力度,提高村黨組織書記工作積極性,形
成崗位有明確目標,工作有合理待遇,干好有發(fā)展前途,退崗有一定保障的村黨組織書記隊伍建設長效機制。要用與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神不斷研究新情況,解決新問題,總結新經驗,探索新路子,確保村黨組織書記考評管理工作平穩(wěn)實施,有序進行,達到預期效果。
(二)提高認識,加強領導。加強村黨組織書記考評管理,事關個人利益和民心民意,因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把此項工作擺上重要工作日程,認真研究部署,做到責任明確,措施得力,有組織、有領導、有步驟地進行。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據各自實際,建立健全工作制度、例會制度、請銷假制度、辭職制度等各項配套制度,切實加強對村黨組織書記的監(jiān)督管理。
(三)分工協作,落實責任。村黨組織書記處在農村改革和發(fā)展的第一線,工作任務重,面臨的矛盾多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要保護和調動他們的工作積極性,做到政治上信任,工作上支持,生活上關心。各職能部門在制定或落實優(yōu)惠政策時優(yōu)先向村黨組織書記傾斜。村黨組織書記領辦創(chuàng)辦項目要與下崗職工、高校畢業(yè)生享受同等優(yōu)惠政策,享受萬民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息和創(chuàng)業(yè)補貼政策;全民創(chuàng)業(yè)專項資金,優(yōu)先向“項目支書”傾斜。縣委組織部每年至少舉辦一期專題培訓班,組織村黨組織書記學習致富技能和到域外發(fā)達地區(qū)參觀學習,同時對各項工作的落實情況進行督查。要通過全縣各級黨組織的共同努力,保證村黨組織書記各項政策待遇的落實,支持村黨組織書記履職盡責,努力培養(yǎng)造就一支適應時代要求的村黨組織書記隊伍,為推進前郭農村改革發(fā)展和社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。
第三篇:村黨組織書記工作成效
彭畈村村書記扎實開展工作初見成效
2011年3月份,上級精心組織安排一批干部駐村督辦工作。工作開展半年多,縣委組織部著重抓住選派、管理、激勵、考核等關鍵環(huán)節(jié),堅持統(tǒng)籌選派定目標,精細管理激活力,推動工作求實效,實現駐村任職工作與農村經濟發(fā)展有機融合,促進了農村加快科學發(fā)展。
一是健全制度,日常管理突出精細化。一是建立任職檔案管理制度。內容包括第一書記情況和所駐村的基本情況,任期目標、工作計劃以及完成情況,日常考勤情況,季度工作匯報以及考核和民主評議情況等。二是實行目標責任管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭,制定村級組織建設、村級經濟發(fā)展、村級文明建設等方面的工作量化目標,報經縣組織部審核同意后,報市選派辦備案,并一定范圍公示接受群眾監(jiān)督。三是健全日常管理制度。工作例會制度,指導各縣選派辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月召開一次以上工作例會,加強工作指導,及時解決工作中出現的困難和問題;考勤和請銷假制度,書記吃住在村,工作日內因病因事請假3天以內(含3天)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準,其他情況經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報請縣選派辦批準,市直下派書記請假報市選派辦批準;培訓學習制度,縣選派辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每對書記至少培訓一次,時間不少于3天,經費由本級財政解決。四是完善日常記錄制度。專門印發(fā)了書記《工作日志》,要求書記根據工作情況每天記好《工作日志》和《民情日記》,縣選派辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月、市選派辦每季度抽查一次,檢查情況納入考核內容。
二是完善機制,考核獎懲突出規(guī)范化。一是健全考評機制。實行試用期考核,一般以上崗半年為試用期,期滿經考察合格的繼續(xù)任職,不合格的免去書記職務,回原單位工作;實行半年考評,每半年對選派的村黨組織書記進行一次全面考評,檢查任務完成、作風紀律、處理問題能力、群眾反映等情況;實行定期述職,在半年總結和工作考核時,組織村書記向所駐村的全體黨員和群眾代表述職,接受群眾評議,評議結果計入個人檔案。二是健全考核機制。將書記單列出來專門進行考核,優(yōu)秀等次不占單位人員基數;實行考核責任制,市、縣組織部專門制定《書記考核工作方案》,抽調專人組成考核小組,按照第一書記述職、民主評議、個別談話、實地查看、量化打分、綜合評定的程序對選
派干部進行考核,評出等次存入檔案。三是實行一票否決機制。書記所駐村計劃生育、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理、黨風廉政建設、安全生產工作被一票否決的,當年不能參與上級黨政部門組織的各項評先活動,考核不評為“優(yōu)秀”等次。四是完善正常退出機制。結合定期述職和考評,對群眾評議不合格、完不成工作目標任務或不能適應農村工作、主動要求的村黨組織書記,免職調整回原單位工作。
三是給力實干,作用發(fā)揮突出實效化。一是推進基層組織建設。把加強村級組織建設作為一項重要工作任務,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,不斷完善工作制度、加強班子建設、提高黨員干部素質,切實提高村干部隊伍素質。二是搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為書記融入農村工作的平臺、加強組織建設的載體和推進科學發(fā)展的抓手,組織書記廣泛調研、深入實際做好公開承諾工作,加大公開承諾工作督導力度,對落實難度較大、涉及復雜問題的承諾事項,給予必要支持,確保承諾工作不走過場。三是加快富民強村步伐。在吃透縣情、鄉(xiāng)情、村情的基礎上,立足所在村資源、區(qū)位、勞力等優(yōu)勢,發(fā)展特色經濟、加快農業(yè)產業(yè)化經營,推動不同類型村實現協調發(fā)展、整體提升。四是切實解難題辦好事。在充分聽取民意的基礎上,從村民最迫切的事情做起,辦好事、做實事,解民憂、聚民心,切實解決好“行路難”、“吃水難”、“致富難”、“上學難”等問題。
書記所在村的各項工作已初顯成效:農村基礎設施進一步改善,修通村組串戶道路,建提水泵站,整險加固小水庫,建蓄排水閘,改擴大山塘,新建沼氣池,其中建一口大型沼氣池并配建公廁,大力推廣太陽能建設,組組接通自來水,實現戶戶用上清潔能源、家家安上太陽能、人人喝上安全飲水。農業(yè)產業(yè)和村集體經濟加快發(fā)展。基層組織建設進一步加強,班子建設不斷強化,工作制度進一步健全完善,黨員和后備干部隊伍建設不斷擴大至本村有黨員28名,有預備黨員5名.
第四篇:村黨組織書記工作職責
村黨組織書記工作職責
村黨組織書記在鎮(zhèn)黨委領導下,認真學習鄧小平理論,“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,負責村黨組織的日常工作。
1、負責召開村支委會和村支部黨員大會,認真?zhèn)鬟_貫徹黨的路線、方針、政策和上級的決定、指示。
2、結合本村的具體情況,研究安排支部工作,將村支部工作中的重大問題,及時提交支委會和黨員大會討論決定
3、了解掌握黨員的思想、工作和學習情況,發(fā)現問題及時解決,做經常性的思想政治工作。
4、檢查村支部的工作計劃、決議和執(zhí)行情況,解決出現的問題,廈時向黨員大會和上級黨組織報告工作。
5、經常與支部委員和同級行政負責人保持聯系,協調黨群關系,充分調動各方面的積極性,完成各項工作任務.
6、抓好支委會的學習,及時召開支委會、生活會,加強黨內團
結,充分發(fā)揮支委會的集體領導作用。
7、了解掌握本村群眾的思想動態(tài),培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞哪贻p后備干部和入黨積極分子,做好黨員發(fā)展工作。
8、注意研究本村同級組織工作,積極發(fā)揮村民委員會婦代會、團支部等組織的作用。
第五篇:村黨組織書記目標考核指導意見
村黨組織書記目標考核指導意見(試行)
中共XX縣委組織部
(2012年3月)
為進一步加強農村基層組織建設,激發(fā)村黨組織書記的工作積極性、創(chuàng)造性,促進農村黨的建設,提高村黨組織書記帶民致富、為民辦事的能力,決定在全縣村黨組織書記中開展目標考核工作,現提出如下指導意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,積極探索完善村黨組織書記管理、評價與監(jiān)督機制,通過推行目標考核工作,促使村黨組織書記工作有目標、有責任、有作為,切實把村級組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心。
二、工作原則
1.統(tǒng)籌兼顧,突出重點。村黨組織書記職責目標的設定,要突出黨的建設、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等重點,同時涵蓋新農村建設、精神文明建設、廉潔自律和群眾關心關注的熱點難點問題等。
2.因地制宜,量力而行。村黨組織書記職責目標的設定,要堅持從實際出發(fā),實事求是,根據各村實際,提出明確思路和目標,同時做到量力而行,盡力而為,體現科學性、可行性和操作性。
3.注重實績,群眾公認。無論是村黨組織書記職責目標的設定,還是對其進行的履職考核,都要充分尊重民意,切實保障黨員群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,引導村黨組織書記制定 1
和實現合乎村情、順應民意,經得起實踐、群眾和歷史檢驗的工作目標。
4.客觀公正,簡便易行。對村黨組織書記履職考核的方式方法既要實事求是,科學分析,又要講求實效,力戒繁瑣,要做到定性與定量相結合,全面準確地考核評價。
三、目標設定
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年年初,根據縣委對農村工作的總體要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作,按照突出重點、兼顧全面的要求,主要圍繞重點工作落實、農村經濟發(fā)展、社會事業(yè)建設、黨的建設、維護社會穩(wěn)定五個方面進行考核。制定目標要結合各村實際,突出“一村一品”。
1、重點工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在調查、研究、論證的基礎上,結合各村實際,為每村確定2件以上圍繞農村發(fā)展,改善群眾生活等方面的好事、實事,作為重點目標落實。
2、農村經濟發(fā)展。重點圍繞產業(yè)發(fā)展、結構調整、集體經濟收入增加、農民人均純收入增加等方面設定目標。
3、社會事業(yè)發(fā)展。重點圍繞水利建設、道路建設、鄉(xiāng)村建設、文化事業(yè)發(fā)展、精神文明建設、村級管理等方面設定目標。
4、加強黨的建設。重點圍繞村級組織建設、村干部隊伍建設、黨員隊伍建設、活動載體建設、“四議兩公開”議事制度執(zhí)行情況等方面設定目標。
5、維護社會穩(wěn)定。重點圍繞化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定等方面設定目標。
四、方法步驟
1、確定考核目標
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結合本地實際,制定切實可行的目標,明確評分標準及扣分加分項目,準確評價履職情況。考核細則報縣委組織部備案。
2、簽訂責任狀
村黨組織書記要根據工作職責,在充分征求黨員群眾意見的基礎上,提出任期目標、目標、項目建設目標和每年要辦的實事,報經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意后向黨員和群眾公開作出承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據村黨組織書記的承諾,與其簽訂工作目標責任狀。
3、目標考核
對照村黨組織書記工作目標,依據考核細則對村黨組織書記工作完成情況進行逐項考核。考評結果分為“優(yōu)秀”、“稱職”和“不稱職”三個檔次,其中優(yōu)秀等次的比例不得超過村黨組織書記總數的30%。按照分級管理、分級負責的原則,縣委組織部負責村黨組織書記考核的管理指導和檢查督促,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織實施,并將考核結果記入個人檔案。
4、考評結果的運用
考核等次作為村黨組織書記評先評優(yōu)、獎勵懲戒和組織調整的主要依據,并與年終績效工資掛鉤。村黨組織書記結構化崗位補貼中績效補貼部分依據考核等次,按照《XX縣村級黨組織書記激勵約束辦法(試行)》規(guī)定標準計發(fā)。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦,組織部門考核積極推薦為各級黨代表、人大代表或政協委員。對被評為“不稱職”檔次的村黨組織書記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其進行誡免談話,指出存在的問
題,限期改正,連續(xù)兩年被評為“不稱職”檔次的村黨組織書記應勸退或免職。
五、有關要求
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,注重實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合各自實際,進一步細化村黨組織書記工作職責,制定切實可行的考評獎勵細則,加大組織實施力度,提高村黨組織書記工作積極性,形成崗位有明確目標,工作有合理待遇,干好有發(fā)展前途,退崗有一定保障的村黨組織書記隊伍建設長效機制。要用與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神不斷研究新情況,解決新問題,總結新經驗,探索新路子,確保村黨組織書記目標考評工作平穩(wěn)實施,有序進行,達到預期效果。
(二)提高認識,加強領導。加強村黨組織書記目標考評管理,事關個人利益和民心民意,因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把此項工作擺上重要工作日程,認真研究部署,做到責任明確,措施得力,有組織、有領導、有步驟地進行。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據各自實際,建立健全工作制度、例會制度、請銷假制度、辭職制度等各項配套制度,切實加強對村黨組織書記的監(jiān)督管理。
(三)加大宣傳,總結完善。要采取多種形式大力宣傳在村黨組織書記中推行設定職責目標和實行履職考核工作的目的和意義,營造濃厚輿論氛圍。要通過深入細致的思想政治工作,使村黨組織書記從思想上牢固樹立履職為民、承諾自律意識,增強工作的自覺性和主動性。