第一篇：xxx 鄉流動黨員管理辦法(試行)1

xxx流動黨員管理辦法（試行）

隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，勞動力在產業間轉移和地區間的流動日趨廣泛，外出務工經商和人才流動中的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣，因此，新形勢下加強和改進對長期外出務工暫時無法轉移組織關系的黨員的教育、管理已成為迫切的政治任務。

第一條：為進一步加強對流動黨員的管理，保證流動黨員能夠按時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，更好地發揮先鋒模范作用，根據《黨章》和有關規定，結合我鄉實際，制定下列管理辦法。

第二條：本辦法中所稱的流動黨員，是指所有長時間從本地流出或流入本地從事務工經商等正當職業或學習進修、借調工作、居住，但未轉移正式組織關系的中共黨員。

第三條：黨員外出時間較長（6個月以上），地點比較固定的，黨員所在黨組織應將黨員組織關系及時轉至所去地方或單位黨組織。

第四條：黨員外出時間較短（6個月以內），或外出時間比較長但無固定地點，無法轉移組織關系的農牧民和城鎮居民黨員報鄉黨委，在崗黨員報機關黨委或企事業單位黨組織，由所在黨委核發《流動黨員活動證》，對外出開會學習、借調工作的流動黨員，由單位黨組織出具黨員證明信。

第五條：外出黨員要求流動應向所在黨組織報告外出事由、地點及時間。黨組織對流動黨員登記造冊，掌握去向。黨員應在30天內持有效證件與流入地黨組織聯系，參加流動入地黨組織的組織生活。黨員所去單位尚未建立黨組織的，黨員應將組織關系轉到所去單位上級主管部門的黨組織，或轉到所去單位所在地的城鎮社區、鄉鎮黨委。

第六條：黨員未通過原所在黨組織擅自外出，黨組織應給予批評教育；本人堅持不改的，可區別不同情況作出必要的處理。涉及黨籍處理的，應慎重對待。

第七條：流入地黨組織應當接收持有效證件的流動黨員，及時將其編入黨支部，并登記造冊，報上級黨組織備案，安排他們參加黨的活動和過組織生活，按規定收繳黨費，嚴格管理，嚴格要求。

第八條：流入地黨組織拒絕接納流動黨員的，黨員有權向其上級黨組織提出申訴。

第九條：復轉軍人和大中專畢業生尚未落實工作單位的，可將組織關系轉到父母（配偶）居住地或入伍（入學）前戶口所在地的社區或鄉村黨組織。

第十條：失業人員、下崗職工黨員組織關系轉到所在地的社區或鄉鎮黨組織，找到新的就業單位的應及時將組織關系轉到新單位黨組織。

第十一條：組織關系在縣老干局黨組織的機關企事業單位離退休干部職工黨員長期居住在農牧區的，其黨組織關系應及時轉移到所在地黨組織，實行屬地化管理。

第十二條：對沒有轉移組織關系，且未辦理《流動黨員活動證》，又無黨員證明信的流動黨員，黨組織要督促其及時辦理相關手續。

第十三條：流入地黨組織應按照屬地管理的原則，在流動黨員集中的集貿市場、民營企業、非公有制經濟組織中建立健全黨的基層組織。暫不具備條件組建黨支部的，可由幾個單位聯合組建黨支部，或就近將流動黨員編入其他黨支部。

第十四條：正式黨員3人以上集體外出，且地點相對集中的，原所在黨組織應在他們中建立臨時的黨小組或黨支部，同時出具有關證明，委托所去地方或單位的黨組織負責管理。

第十五條：社區黨組織要設立流動黨員服務站，做好跨區域流動黨員的組織關系接轉工作，負責對流動黨員的聯系、教育和管理。

第十六條：黨員外出期間，原黨組織要通過適當方式定期與外出黨員保持聯系，了解黨員外出后的思想、工作和學習情況、流動黨員至少每半年要以書面或口頭形式向流出地黨組織匯報外出期間的思想、工作、學習等情況。黨員返回時，所在黨組織應及時派人與流動黨員開展談心活動，詳細了解黨員外出期間的表現，聽取他們對黨員教育管理工作的意見和建議。

第十七條：流動黨員原則上在組織關系所在地方、單位黨組織參加民主評議工作。確因特殊原因不能返回參加的，應寄回本人自評材料進行評議。對評為優秀黨員的流動黨員要予以表彰，并把情況通報流動黨員原黨組織；對不能起到先鋒模范作用、違法違紀的流動黨員要加強教育，該處理的要依據《黨章》、黨紀及時處理，并及時向流出地黨組織介紹有關情況。

第十八條：流動中的預備黨員，如預備期滿，原所在單位黨組織應根據本人所提出的轉正申請，并征求黨員外出所在地黨組織意見后按照《黨章》及有關規定辦理轉正手續。

第十九條：辦理正式黨員組織關系的黨員，在流入地區、單位黨內選舉時，享有表決權、選舉權和被選舉權。開具黨員證明信和持有《流動黨員活動證》外出的流動黨員，都應在原所在黨組織參加黨內選舉，行使表決權、選舉權和被選舉權。

第二十條：流動黨員必須向組織關系所在黨組織繳納黨費。繳納黨費可采取郵匯、委托代交等方式，至少每季度交納一次。對不按照規定交納黨費的黨員，其所在黨組織應及時對其進行批評教育。對無正當理由連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

第二十一條：黨員因私出境出國，其黨員組織關系和黨籍的處理，按照中組部和省委組織部有關規定執行。

第二十二條：本辦法自下發之日起施行，由縣委組織部負責解釋。

第二篇：流動黨員管理辦法

流動黨員管理辦法（試行）

第一條 為了進一步建立健全保持共產黨員先進性長效機制，不斷加強和改進流動黨員管理工作，根據《中國共產黨黨章》和中央《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》,結合西山實際，制定本辦法。

第二條 流動黨員是指由于就業或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加正式組織關系所在黨組織活動的黨員。一般應包括：

（一）短期外出在六個月以上，外出地點不確定的黨員；

（二）長期外出在六個月以上，無法轉移正式組織關系 的黨員；

（三）在集團公司內臨時借調、短期工作，未與集團公 司建立正式勞動關系的外來黨員。

第三條 下列黨員不屬于流動黨員，應按有關規定進行 管理。

（一）因公出差、學習、考察，時間不超過六個月的黨員，開具黨員證明信，由原單位黨組織管理；

（二）因公外派承擔施工生產、經營管理任務，黨員達到3人的，成立臨時黨支部；黨員不到3人的，外出時間超過6個月則轉移正式組織關系，時間在6個月以內的開具黨員證明信。

（三）自費出國留學的黨員，在學成回國之前，其組織關系在原單位保留；在其學成回國后，由本人提出恢復其組織生活的申請，經所在單位黨委審查，如證明其在國外期間確無問題，可以恢復其黨員組織生活。

第四條 流動黨員的管理應遵循以流入地黨組織為主，流出地和流入地共同管理的原則，區別情況、動態管理的原則，堅持教育、管理與服務相結合的原則。

第五條 集團公司黨委的管理責任

（一）制定流動黨員管理的相關制度；

（二）研究部署和指導基層做好流動黨員管理工作。第六條 基層黨委的管理責任

（一）掌握本單位流動黨員的分布情況，建立有關臺賬、底薄；

（二）檢查督導所屬黨（總）支部的工作落實情況。第七條 黨（總）支部的管理責任

（一）黨員外出前，與本人談話，提出要求，并發放《流動黨員活動證》；

（二）黨員外出后，掌握其流動去向、聯系方式、就業情況，通報黨內重大事項，通知參加組織生活；

（三）黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》等有關材料，及時了解黨員外出期間的表現和參加黨的組織生活情況。

第八條 對外出流動黨員的基本要求

外出前，黨員向所在黨支部報告外出事由、時間及聯系方式，并領取《流動黨員活動證》。

外出后，黨員憑《流動黨員活動證》向流入地黨組織報到，參加流入地黨組織的組織生活。

外出期間，黨員要主動與原單位黨組織保持聯系，就業地點、聯系方式等發生變化時，應及時向原單位黨組織報告。

返回后，黨員及時將《流動黨員活動證》交給原單位黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

第九條 外出黨員的管理制度

（一）實行《流動黨員活動證》制度

根據中央有關規定，《流動黨員活動證》是流動黨員參加黨的組織生活的憑證。黨員可持證在外出所在地（就業單位）的黨組織參加黨的組織生活，交納黨費，但不享有表決權、選舉權、被選舉權。

《流動黨員活動證》由集團公司黨委組織部統一編號，基層黨委加蓋印章，由黨支部負責登記、填寫、發放。

《流動黨員活動證》年審（查驗）欄由年審時流動黨員正式組織關系所在黨支部或組織生活所在黨支部負責填寫。年審應結合黨員民主評議進行，每年一次。

（二）建立外出流動黨員管理臺賬制度

基層黨委要建立流動黨員管理臺賬，對外出黨員的姓名、年齡、職業、時間、流向、通訊地址、聯系方式以及郵寄學習資料情況等進行登記，保證黨員信息及時、可靠、完整。

（三）建立外出流動黨員聯系匯報制度

外出黨員所在黨支部要通過電話、信函、網絡等形式，每年至少聯系外出黨員兩到三次，并將有關學習資料及時傳遞到黨員手中。

外出黨員應定期以信件或電話向所在地黨組織匯報在外的思想、工作和參加當地黨組織的活動情況，每年至少一次。

第十條 外出流動黨員的管理權限

參加黨員大會、黨課、政治學習、交納黨費，以流入地黨組織管理為主。

參加民主評議，參加黨內選舉，以原單位黨組織管理為主。統計報表，仍在原單位黨組織在冊。

表彰和處理，主要由原單位黨組織根據所掌握情況，作出決定。

第十一條 外出預備黨員的管理

原單位黨支部必須嚴肅認真地填寫《預備黨員考察寫實表》。當預備黨員外出流動時，黨支部將《預備黨員考察寫實表》密封，加蓋黨委組織部公章，由本人帶到流入地黨組織，由流入地黨組織培養、教育、管理。

預備期滿，預備黨員本人要及時向原單位黨支部寫出書面轉正申請。原單位黨支部在向流入地黨組織了解情況后，召開黨員大會，決定預備黨員是否轉正。預備黨員本人應回原單位參加黨員大會。

第十二條 外來流動黨員的管理

（一）外來黨員在集團公司短期借調、臨時工作期間，憑《流動黨員活動證》向所在單位黨組織報到。所在單位黨組織要認真查驗《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認工作，并將他們及時編入黨支部及黨小組，組織他們參加黨的活動。

（二）外來黨員參加所在單位基層黨組織的黨員大會、黨課、政治學習等活動，按規定交納黨費，但不參加黨內選舉、民主評議等活動，不享有表決權、選舉權和被選舉權。

（三）外來黨員離開集團公司時，所在黨支部要認真填寫《流動黨員活動證》,是預備黨員的，所在黨支部還應寫出書面鑒定，郵寄至原單位黨組織。

（四）外來當眼如不遵守相關規定和要求，所在單位黨組織應及時予以批評教育。如經教育不改，應按管理權限，向原單位提出組織處理建議。

第十三條 各級黨組織要把流動黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責任制。集團公司流動黨員管理機構設在黨委組織部，基層黨委也要明確機構職責，切實加強組織指導。各級黨組織要加強對流動黨員管理工作的督促檢查。對在流動黨員管理工作中不負責任、推諉扯皮的，要對有關責任人給予教育幫助，情節嚴重的，要作出必要的組織處理。集團公司黨委組織部每年組織一次抽查。

第十四條 流動黨員無正當理由不及時辦理組織關系轉接事宜、長期不與流入地和流出地黨組織聯系的，黨組織要進行批評教育，經教育仍不改正的，其正式組織關系所在黨組織要按黨章及黨內有關規定進行組織處理。

第十五條 本規定由集團公司黨委組織部負責解釋。第十六條 本規定從下發之日起施行。

第三篇：流動黨員管理辦法

流動黨員管理辦法

第一章總則

第一條為加強和改進流動黨員的教育管理，使流動黨員能夠在流動中及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，充分發揮黨員的先鋒模范作用，始終保持先進性，根據《中國共產黨章程》、中央和市委《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》以及黨內的有關規定，結合我系統實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的流動黨員是指由于就業或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加正式組織關系所在黨組織活動的黨員。

第三條流動黨員管理工作應堅持以下原則：

（一）堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。

（二）堅持鎮別情況、動態管理。根據流動黨員的分布狀況、職業特點和居住地點等情況，采取單位管理、行業管理和社區管理等多種方式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

（三）堅持教育、管理與服務相結合。強化服務意識，寓教育、管理于服務之中，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責任感。

第二章組織關系的管理

第四條我系統具有黨員發展審批權限的黨委應當認真履行作為流

出地或流入地黨組織的雙重職責。

第五條建立健全走訪慰問、關心流動黨員制度。黨員外出期間，黨組織要定期、不定期地走訪其家屬，有條件的黨組織可派人員去看望流動黨員本人，必要時可派員到外出黨員相對集中的地方進行考察，了解情況，積極為他們排憂解難；對外來黨員，流入地黨組織要熱情走訪，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，使他們切身感受到黨組織的關懷和溫暖。

第六條建立健全流動黨員教育培訓制度。在流動黨員流動前、流動期間和返回均要加強教育，做到教育不脫節，管理不斷線。接收流動黨員的黨組織，要結合流動黨員的學習需求，抓住時機開展集中培訓、專題教育和組織活動，有針對性地開展教育培訓，不斷提高流動黨員的思想素質和業務能力。

第三章權利保障

第七條各級黨組織要按照黨章和《中國共產黨黨員權利保障條例》的規定，切實保障流動黨員應享有的權利。

第八條要切實保障流動黨員的表決權、選舉權和被選舉權。

第九條沒有轉移黨員正式組織關系的流動黨員原所在單位黨組織在召開黨員代表大會或黨員大會進行選舉時，應提前通知外出黨員參加，如外出黨員確因情況特殊無法到會，經黨員代表大會或黨員大會同意，可不計算為應到會人數，也可通過規定程序辦理代理投票手續，委托他人代為投票。

第十條流動黨員人數較多的黨組織，在召開黨員代表大會或上級黨組織召開黨的代表大會時，要注意按照規定要求和程序在流動黨員中產生代表。

第四章作用發揮

第十一條 流動黨員外出期間要按照黨員標準嚴格要求自己，積極參加黨的組織生活，認真完成黨組織交給的任務，在學習、勞動、工作和社會服務等方面走在群眾的前頭，做遵紀守法、誠實勞動、合法經營的模范。

第十二條 每個流動黨員要定期主動地向組織匯報思想和工作，可以采取書信、電子郵件、傳真、電話等方式。

第八章組織領導

第十三條把加強和改進流動黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責任制，切實加強領導和指導。注意研究新情況、探索新方法、解決新問題，注意培養和樹立先進典型，指導和推動面上工作。選派黨性強、黨務工作經驗豐富的同志擔任黨建工作指導員或聯絡員，負責流動黨員管理工作的協調和指導。

第十四條各級黨組織要積極創新工作手段，搭建有效平臺，完善管理服務網絡，逐步實現流動黨員管理的規范化、常態化。

第四篇：流動黨員管理辦法

流動黨員管理辦法

1、做到“七摸清”，即流動黨員基本情況，外出時間，流入地，聯系方式，勞動技能，培訓需求，實際困難，做到三知即知現狀、知想法、知去向；

2、確定定期聯系人，定期或有特殊工作隨時聯系溝通，確保工作信息及時傳達；

3、實行“持證”管理，做好查驗審核，對長期外出的辦理《流動黨員活動證》；

4、每季度黨員大會結束后，把黨支部的工作重點、活動開展情況、對黨員的要求及時通報流動黨員；

5、流動黨員定期向黨組織匯報思想情況；

6、黨組織定期聯系流動黨員，進行普查，了解近期情況以及去向等；

第五篇：流動黨員管理辦法

水碼頭村流動黨員管理辦法

為進一步加強和改進對流動黨員的管理，根據《黨章》及有關黨員管理工作的要求，并結合本支部實際，特制定本辦法。

一、農村流動黨員是指由于就業和居住地變化等原因，連續6個月以上不能正常參加正式組織關系所在黨組織活動的農村黨員。

二、農村流動黨員的管理堅持以流入地黨組織為主,流出地黨組織和流入地黨組織共同管理的原則。

三、流出地黨組織的主要職責：

（一）對黨員的外出原因、時間、地點、聯系方式、外出前的黨費交納等情況進行登記備案，對黨員進行外出前教育，并按規定登記發放《流動黨員活動證》。

（二）對正式黨員3人以上集體外出，且地點相對集中的，應建立臨時黨支部或黨小組。

（三）負責對流動黨員的教育管理，每月到流動黨員家中做一次家訪，每年春節期間召開一次流動黨員座談會，對流動黨員中的優秀分子進行表彰獎勵，了解黨員外出期間的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規定參加黨內選舉等重要活動。

（四）黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》，詳細了解黨員外出期間的表現。對無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活、不與原所在黨支部保持聯系或不交黨費的，按黨章有關規定進行處理。

（五）了解預備黨員外出期間的表現，按規定做好預備黨員轉正工作。

四、流入地黨組織的主要職責：

（一）對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，確認身份后及時接收并編入支部，組織參加黨的組織生活。

（二）關心外來流動黨員，為他們的就業、學習和生活提供必要的幫助。

（三）認真填寫《流動黨員活動證》，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

（四）做好外來流動人員中預備黨員的教育和管理工作。

五、對流動黨員的基本要求

（一）外出前必須向所在黨支部說明事由，領取《流動黨員活動證》。外出期間應自覺按照黨員標準，嚴格要求自己，每半年向原所在黨支部匯報一次思想和工作情況，每年至少為家鄉辦一件好事、實事。接到原所在黨支部要求參加換屆選舉、民主評議等重要活動的通知后，原則上應按時返回參加。因特殊情況不能返回的，應及時向原所在黨支部說明原因，并履行請假手續。正式黨員應在其組織關系所在黨組織行使表決權、選舉權和被選舉權。

（二）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規定交納黨費，完成黨組織交給的任務。流動黨員原則上應按月向組織關系所在黨組織交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

（三）外出地點、就業單位、居住地和聯系方式等發生變化時，應及時向流出地黨組織報告。

（四）外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

六、《流動黨員活動證》由流出地黨的基層委員會登記發放。流入地黨支部要及時驗證并上報上級黨組織備案。《流動黨員活動證》由流動黨員正式組織關系所在黨支部或組織生活所在地黨支部每年審核一次。