第一篇：區(qū)民政局2010年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及懲防體系工作報(bào)告

區(qū)民政局2010年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及懲防體系工作報(bào)告

2010年度，區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓反腐倡廉工作，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及懲防體系建設(shè)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重，健全完善反腐倡廉的體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，本系統(tǒng)的廉政建設(shè)取得較好的成效。

一、扎實(shí)推進(jìn)工作部署

積

極落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，認(rèn)真貫徹區(qū)委關(guān)于建立懲防體系實(shí)施意見，按照紀(jì)委統(tǒng)一要求，結(jié)合部門實(shí)際，提出了具體工作目標(biāo)和工作措施，健全了反腐倡廉宣傳教育的協(xié)調(diào)機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加以細(xì)化和量化，通過“組織、任務(wù)、制度”的三落實(shí)與“領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、考核”的三到位，加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。班子成員認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)于律己，自警、自省，自覺接受廣大黨員干部的監(jiān)督，始終保持了廉潔自律。在全系統(tǒng)開展了述廉述職和評(píng)廉活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員均撰寫了廉潔承諾，并按要求進(jìn)行了公示。

二、深入開展廉政教育

在日常工作中，結(jié)合民政工作職能，深入開展各類廉政主題教育：由主要領(lǐng)導(dǎo)干部講一堂有關(guān)反腐倡廉的黨課，并將廉政制度學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)總體規(guī)劃和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃；組織全體黨員觀看反腐倡廉電教片，開展一次警示教育活動(dòng)，并在全體黨員干部中集中查找存在的突出問題，及時(shí)加以整改；組織全局黨員干部就自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》作出一次承諾。通過一系列廉政教育的開展，提高了全局領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)，筑牢了拒腐防變的思想防線。

三、建立健全廉政制度

今年來，我局建立健全了各項(xiàng)反腐倡廉的規(guī)章制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立了“法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭學(xué)習(xí)制度，自覺遵守制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，形成了反腐倡廉的良好氛圍。

建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。建立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任目標(biāo)。定期召開局領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，教育和引導(dǎo)局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，夯實(shí)每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)和信念。繼續(xù)完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，進(jìn)一步提高廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性，促使全局領(lǐng)導(dǎo)干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

完善了部門權(quán)力內(nèi)控制度體系。成立了區(qū)民政局部門權(quán)力內(nèi)部控制委員會(huì)，建立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，全體工作人員共同參與的部門權(quán)力內(nèi)控責(zé)任制，結(jié)合民政工作崗位特點(diǎn)和工作分工，積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)源排查，深入探究風(fēng)險(xiǎn)形成原因，出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

建立了局長辦公會(huì)議制度、辦公用品配備和管理制度、財(cái)務(wù)管理制度。規(guī)定全局性的重大事項(xiàng)均交由局長辦公會(huì)民主討論后決定，堅(jiān)決防止“一言堂”，公開、透明辦公用品采購流程，完善辦公用品采購手續(xù)，杜絕人為暗箱操作，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度和民政資金使用規(guī)定管理各項(xiàng)民政經(jīng)費(fèi)用，確保各項(xiàng)民政經(jīng)費(fèi)安全、穩(wěn)健高效運(yùn)行。

強(qiáng)化了權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、公告公示欄，積極推行政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。切實(shí)保障全區(qū)民政對(duì)象的知情權(quán)，保障全區(qū)民政對(duì)象的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保等各類資金的社會(huì)化發(fā)放，進(jìn)一步縮短了資金鏈，減少了撥款時(shí)間，徹底杜絕了資金截留、挪用現(xiàn)象。

四、強(qiáng)力推進(jìn)監(jiān)督檢查

以強(qiáng)化事前監(jiān)督為著力點(diǎn)，建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，積極開展述廉評(píng)廉考廉活動(dòng)，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用，加大對(duì)廉潔從政各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。對(duì)照中央《條例》、《準(zhǔn)則》以及區(qū)紀(jì)委文件要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子全體同志都能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“不準(zhǔn)收受和贈(zèng)送現(xiàn)金，代幣購物券、禮儀儲(chǔ)蓄單、債券、股票及其他有價(jià)證券，消費(fèi)卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“不準(zhǔn)收受干股”等規(guī)定，沒有利用本人及家庭成員婚喪嫁娶大操大辦收錢斂財(cái)和不準(zhǔn)利用工作調(diào)動(dòng)、提升晉級(jí)、遷新居、過生日、子女升學(xué)、參軍等名義操辦情況，沒有參與賭博情況，沒有配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定情況，沒有以明顯低于或者高于市場(chǎng)的價(jià)格買賣商品房、違規(guī)組織集資合作建房等情況，沒有相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益等情況，沒有用公款出國（境）或國內(nèi)旅游情況，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待和嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定用公款請(qǐng)客送禮及工作日中午不準(zhǔn)飲酒等規(guī)定，沒有違規(guī)向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷各種費(fèi)用等情況，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛配備、使用和管理規(guī)定，沒有其他違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，發(fā)揮了模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)班子還定期對(duì)科室、局屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行檢查、督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決存在問題，有力的保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的真正落實(shí)。

二○一○年十一月二十五日

第二篇：2011民政局深化懲防體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)

2011民政局深化懲防體系建設(shè) 及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)

XXX市民政局

（2012年1月12日）

檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，代表XXX市民政系統(tǒng)干部職工向多年來一直監(jiān)督、關(guān)心、支持民政事業(yè)發(fā)展的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，就2011我民政局貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)和中心工作等情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

我局把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)擺上重要議事日程，納入日常工作目標(biāo)管理，做到與民政業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，把廉政建設(shè)工作注入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。

一是精心部署。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，對(duì)民政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排部署，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

二是細(xì)化責(zé)任。將市委政府分解下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化和延伸，局股室按照分解任務(wù)要求認(rèn)真組織實(shí)施，做到了責(zé)任明確、任務(wù)落實(shí)。

三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，分別明確責(zé)任。在具體落實(shí)的過程中，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，健全工作制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，逐級(jí)逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的工作局面。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善政務(wù)公開

嚴(yán)格執(zhí)行 “三重一大”事項(xiàng)相關(guān)規(guī)定和制度，凡涉及重大事項(xiàng)、大額資金撥付，堅(jiān)持民主集中制原則，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，進(jìn)行民主決策，并將有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)向市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào)。制定了效能建設(shè)八項(xiàng)規(guī)章制度，積極創(chuàng)新行政效能監(jiān)察工作機(jī)制，建立實(shí)施行政許可事項(xiàng)辦理情況效能監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、績(jī)效考評(píng)制等制度。嚴(yán)格推行黨務(wù)、政務(wù)公開制度，對(duì)工作職能、許可事項(xiàng)、辦事流程等通過公開欄、會(huì)議等形式進(jìn)行全方位公開，方便人民群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力，下大力氣解決制度不落實(shí)和落實(shí)不到位的問題，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人，促進(jìn)行政效能不斷提高，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。擴(kuò)大了依法行政的透明度和群眾參與的知情權(quán)，也為加強(qiáng)群眾監(jiān)督提供了有效的平臺(tái)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

只有對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度、規(guī)定、會(huì)議精神把的準(zhǔn)、學(xué)得深，才能更好地予以貫徹落實(shí)。圍繞逐步強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)，堅(jiān)定崇高的理想信念和正確的價(jià)值取向，積極創(chuàng)新教育方式，努力提高干部思想認(rèn)識(shí)。一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不放松。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，學(xué)習(xí)黨的最新理論知識(shí)，用以指導(dǎo)實(shí)際工作，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子分析問題、解決問題的能力，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子把握大局、駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)能力。通過制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，使學(xué)習(xí)成為干部職工一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，通過全文傳達(dá)、印發(fā)材料等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握了解具體要求和規(guī)定。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，通過邊學(xué)習(xí)邊對(duì)照檢查，筑牢干部職工的廉政意識(shí)，全局未發(fā)生公職人員收送禮金、有價(jià)證券支付憑證等不良現(xiàn)象，沒有大操大辦婚喪嫁娶行為，公務(wù)用車管理規(guī)范嚴(yán)格，沒有公車私用現(xiàn)象，干部職工遇有重大事項(xiàng)都能夠及時(shí)報(bào)告，主動(dòng)接受組織和群眾監(jiān)督。二是組織觀看教育片。組織全體干部職工集中觀看《村官普發(fā)興》。通過觀看，廣大干部學(xué)習(xí)普發(fā)興精神，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺遵守黨的紀(jì)律，自覺拒腐防變，筑牢思想防線，在工作和生活中，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、培養(yǎng)健康情趣，做一名清正廉潔的人民公仆。三是堅(jiān)持民主集中制原則。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺堅(jiān)持民主集中制原則，提高民主意識(shí)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，養(yǎng)成民主作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)，在重大問題和大額資金的使用上，實(shí)行民主決策，不搞個(gè)別人說了算或少數(shù)人說了算，在議事決策過程中做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中，增強(qiáng)了決策的民主性和科學(xué)性。

四、注重機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展民主評(píng)議行風(fēng)工作 為扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我局制

4領(lǐng)結(jié)婚登記552對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)離婚登記24對(duì)，出具無婚姻登記證明3805次，辦理收養(yǎng)登記14人；行政區(qū)劃地名管理方面，制定了《XXX市第二次全國地名普查試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)普查任務(wù)、普查時(shí)間、普查方法步驟，以及各單位的職責(zé)做了具體安排，貫徹落實(shí)中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展平安邊界建設(shè)的意見》、《寧德市民政局 寧德市委綜治辦關(guān)于開展全市“平安邊界”建設(shè)的意見》精神，全面推進(jìn)我市各級(jí)界限的平安邊界建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)邊界處的和諧穩(wěn)定；社會(huì)團(tuán)體登記管理方面，對(duì)原已登記的各社會(huì)團(tuán)體依法進(jìn)行年檢，今年來，共新登記成立社團(tuán)7家，民辦非企業(yè)單位2家，辦理社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位變更手續(xù)8家；殯葬管理方面，利用清明節(jié)深入開展移風(fēng)易俗殯葬改革宣傳活動(dòng)，出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范市區(qū)喪事活動(dòng)管理的通告》、《致群眾一封信》以及“2131”工程為主要陣地，制作正反典型的宣傳教育專題片在各個(gè)村莊播放，引導(dǎo)群眾開展文明節(jié)儉辦喪事。建立健全聯(lián)絡(luò)員制度，每半月巡查制度，對(duì)進(jìn)展情況、存在問題等事宜進(jìn)行匯總上報(bào)。開設(shè)舉報(bào)電話，對(duì)于舉報(bào)買賣耕地、林地進(jìn)行建墳的單位和個(gè)人，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)500元/例。繼續(xù)保持墳?zāi)拐螄?yán)打態(tài)勢(shì)，殯葬執(zhí)法人員深入到鎮(zhèn)村，對(duì)舊墓翻新和新建墳?zāi)惯M(jìn)行強(qiáng)制拆除和遮埋綠化，做到不留墳頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三季度我市共治理墳?zāi)梗ňG化）420余座，制止新建墳?zāi)?座，制止翻新墳?zāi)?4座，出動(dòng)執(zhí)法人員約1700多人次，“三沿五區(qū)”無新墳出現(xiàn)。加快公益性骨灰樓（堂）的建設(shè)步伐，采取了多種有效措施努力推進(jìn)骨灰樓堂的建設(shè)。市殯儀館加大軟硬環(huán)境建設(shè)，年初投入45萬元，將原有的一臺(tái)較為老化的火化機(jī)改建成揀灰式火化機(jī)，該爐現(xiàn)已火化遺體500多具；改建進(jìn)館大門及門口，不僅美化整體環(huán)境且又消除了交通隱患，得到廣大喪屬的一致好評(píng)。今年1-12月份已火化遺體3298具，火化率達(dá)99.53%

我局雖然在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)方面做了大量工作，但仍存在一些問題：主要是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面創(chuàng)新工作不多，相關(guān)制度還不夠健全完善，對(duì)相關(guān)制度的理解還不夠深入。對(duì)于這些不足之處，我們將采取有效措施，切實(shí)加以完善。

在以后的工作中，我們要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，逐步完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作。同時(shí)，我們將根據(jù)巡查組提出的各項(xiàng)意見和建議，查找工作不足之處，并認(rèn)真予以整改和完善，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)及民政各項(xiàng)工作任務(wù)及時(shí)高效落實(shí)。

第三篇：局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)整改措施

XX局關(guān)于2011年

執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)

整改措施

市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

2012年4月11日，市第XX工委書記XXX一行3人對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子2011年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)檢查考核情況進(jìn)行反饋，根據(jù)《關(guān)于對(duì)XX局領(lǐng)導(dǎo)班子2011年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)檢查考核情況的反饋意見》（保廉發(fā)?2012?74號(hào)）要求，局黨組高度重視、及時(shí)召開黨員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)通報(bào)情況，深刻剖析存在問題，明確整改重點(diǎn)。按照反饋意見提出的工作建議，結(jié)合抓好2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)工作，制定如下整改措施：

一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處 針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解不具體的問題，提出以下整改措施：

一是及時(shí)研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見，分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室，層層進(jìn)行延伸細(xì)化，確保責(zé)任分解不留死角。

二是結(jié)合工作要點(diǎn)，認(rèn)真修改完善2012年黨風(fēng)廉 — 1 —

政建設(shè)責(zé)任書，通過主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作格局，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)聯(lián)系村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 針對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)力度不夠的問題，提出以下整改措施：

一是加強(qiáng)調(diào)研，落實(shí)班子成員蹲點(diǎn)聯(lián)系群眾制度，嚴(yán)格按照“四群”教育工作方案的要求，分時(shí)段地深入聯(lián)系村對(duì)其黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)。

二是研究制定《XX局“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)“四群”教育工作隊(duì)員的考核管理。將幫助、指導(dǎo)聯(lián)系村抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作納入考核內(nèi)容，督促“四群”教育工作隊(duì)員協(xié)助聯(lián)系村的兩委領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作。

三、加大宣傳教育，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)

針對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作有待提高，組織干部職工學(xué)習(xí)黨政紀(jì)條規(guī)還有差距，相關(guān)材料報(bào)送不及時(shí)的問題，提出以下整改措施：

一是抓學(xué)習(xí)。結(jié)合“四群”教育工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí)作為“四群”教育活動(dòng)的一項(xiàng)主要任務(wù)，明確要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定、上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的文件精神和重要工作部署，深刻領(lǐng)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

二是抓教育。認(rèn)真組織開展以“牢記宗旨、執(zhí)法為民”為主題的深化執(zhí)政為民教育、規(guī)范安全執(zhí)法行為、整治突出問題活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱教育規(guī)范整治活動(dòng)），進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；結(jié)合感恩教育活動(dòng)的開展，通過領(lǐng)導(dǎo)授課、觀看電教片等形式，加強(qiáng)對(duì)干部職工廉政勤政教育。

三是抓落實(shí)。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)賬，明確專人負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)上報(bào)材料、報(bào)表等各種材料。積極主動(dòng)加強(qiáng)與市紀(jì)委各業(yè)務(wù)科室、第四紀(jì)工委的匯報(bào)聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的指導(dǎo)。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作效能

針對(duì)糾風(fēng)、執(zhí)法和行政效能監(jiān)察工作需進(jìn)一步加強(qiáng)的問題，提出以下整改措施：

一是深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。注重建設(shè)和諧安監(jiān)，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)各項(xiàng)工作。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以“工作作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)舉措再創(chuàng)新、執(zhí)行能力再提升”的深化作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷深化、持續(xù)提升，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人承諾工作制度，由個(gè)人將年內(nèi)計(jì)劃開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行書面承諾，并在網(wǎng)站公開，自覺接受監(jiān)督。

三是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以開展教育規(guī)范整治活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，突出解決個(gè)別黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作不負(fù)責(zé)任、心浮氣躁、職責(zé)不清、推諉扯皮、不敢堅(jiān)持原則、該抓不抓、該管不管等突出問題。積極開展“政風(fēng)行風(fēng)上線”活動(dòng)，自覺接受群眾的投訴和咨詢。采取發(fā)放調(diào)查卷、設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱等形式接受社會(huì)各界的監(jiān)督，聽取來自各個(gè)層面的反映，定期收集、整理、反饋，研究落實(shí)整改措施。

五、加強(qiáng)專線管理，熱情服務(wù)咨詢?nèi)罕?/p>

針對(duì)政務(wù)信息96128專線應(yīng)答工作需加強(qiáng)管理的問題，提出以下整改措施：

一是提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。切實(shí)把96128政務(wù)信息查詢專線作為加強(qiáng)自身建設(shè)和服務(wù)廣大人民群眾的重要舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)陽光政府四項(xiàng)制度工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)96128專線查詢工作重要性的認(rèn)識(shí)。

二是提升素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)。采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專職接線員及干部職工政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高接線員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，在接工作中要

做到耐心、細(xì)致，確保查詢者滿意。

三是注重管理，確保暢通。加強(qiáng)對(duì)96128專線的檢查管理，確保96128專線暢通。

六、加強(qiáng)政務(wù)公開，樹立安全生產(chǎn)良好窗口形象

針對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心工作重視不夠的問題，提出以下整改措施：

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《保山市人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理暫行辦法》要求，實(shí)行AB角工作制度，結(jié)合安全生產(chǎn)行政許可工作實(shí)際，積極探索工作方式、方法，努力實(shí)現(xiàn)各類行政審批事項(xiàng)真正進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。

二是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐政務(wù)中心人員的教育培訓(xùn)，不斷提升其業(yè)務(wù)水平，切實(shí)服務(wù)好廣大群眾及企業(yè)，努力樹立安全監(jiān)管隊(duì)伍良好形象，打造品牌窗口。

二〇一二年四月十三日

第四篇：2011 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè) 工作情況自查報(bào)告

紅光港機(jī)廠 2011 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作情況自查報(bào)告

按照長航重工黨紀(jì)[2011]47 號(hào)文的部署和要求，我廠對(duì) 2011 落 實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行了全面檢查。檢查 工作在廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由廠紀(jì)委協(xié)調(diào)組織實(shí)施，結(jié)合與重工簽訂的 《2011 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》及廠內(nèi)訂的《紅光港機(jī)廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》 為檢查依據(jù)開展檢查工作，重點(diǎn)檢查兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)黨風(fēng)廉 政建設(shè)職責(zé)的情況?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，根據(jù)集團(tuán)重工黨委的總體部署，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和中紀(jì)委六中全會(huì)精神，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng) 新，以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干 部隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保證。我廠緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展穩(wěn)定大局，從營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境入手，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的持續(xù)性和深入性，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。我廠兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)持黨 政齊抓共管，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員呈報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告書》，廠黨 委綜合檢查結(jié)果，對(duì)我廠 2011 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行分 析評(píng)估。總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題，2012 年進(jìn)一步抓好我廠黨 風(fēng)廉政建設(shè)制工作做好準(zhǔn)備。今年我廠按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到全廠各個(gè)單位、部門及其主要黨 政負(fù)責(zé)人。年初由廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別按分管工作范圍與廠屬 7 個(gè)二級(jí)單位，12 個(gè)管理部門的黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂了 2011 《紅光廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》共 18 份，形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)齊責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。為了切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任內(nèi)容。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與生產(chǎn) 經(jīng)營工作一起部署，一起檢查，一起考核，圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建 和諧企業(yè)的目標(biāo)，加強(qiáng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子人員“一崗雙責(zé)”制的落實(shí)，促進(jìn)兩 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在抓好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時(shí)，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 工作職責(zé)。

二、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)人員教育，監(jiān)督和廉潔自律認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)人員教育，2011 年我廠認(rèn)真抓好兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員及重要崗位人員廉潔自律工作，從 教育、制度、監(jiān)督等方面努力開展工作，推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng) 導(dǎo)人員廉潔自律、廉潔從業(yè)。今年 5 月，我廠根據(jù)長航重工黨委、紀(jì)委 的 部署，集中開展以“風(fēng)清氣正，和諧發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教 育月活動(dòng)，制定下發(fā)了我廠《關(guān)于開展 2011 年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng) 的通知》并提出了明確的要求。

一是抓好兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，個(gè)人重大事 項(xiàng)報(bào)告，收受禮品、禮金上交登記等自律制度的落實(shí)。項(xiàng)報(bào)告，收受禮品、禮金上交登記等自律制度的落實(shí)。2011 年兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班 子認(rèn)真召開班子成員民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)上對(duì)自己勤政廉 政的情況進(jìn)行實(shí)事求是地述職述廉，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了自 律和他律相結(jié)合，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)、排除不協(xié)調(diào)因素，團(tuán)結(jié)一致共謀 企業(yè)發(fā)展的目的。二是抓好廠務(wù)公開、廉政談話、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等督廉制度的落實(shí)。二是抓好廠務(wù)公開、廉政談話、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等督廉制度的落實(shí)。廠務(wù)公開工作我廠一直堅(jiān)持持續(xù)開展，廠務(wù)事項(xiàng)分兩級(jí)公開：廠級(jí)主要通 過職工代表大會(huì)、《廠務(wù)公開欄》《工會(huì)簡(jiǎn)訊》等形式公開；二級(jí)單位主要、通過單位職工大會(huì)和單位《廠務(wù)公開欄》等進(jìn)行公開。紀(jì)委積極協(xié)助、協(xié) 調(diào)兩級(jí)工會(huì)組織抓好廠務(wù)公開工作，切實(shí)保障企業(yè)職工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、工資分配、勞動(dòng)保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)狀況等熱點(diǎn)問題的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2011 年對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了全方位、多角度績(jī)效考核辦法。由被考核者的上級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)、下級(jí)職工

群眾、同級(jí)單位部門領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)其進(jìn)行考評(píng)，然后對(duì)其作出 德、能、勤、績(jī)、廉的綜合評(píng)價(jià)，作為聘用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。今年組織 廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按各自分管的單位，分別與中層干部進(jìn)行了一次廉政談話，廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與全體中層干部及重點(diǎn)崗位人員集體廉政談話一次，兩次參與廉政談話人員達(dá) 89 人次，其中任職前談話 15 人次。組織中層以 上干部共 49 人、重點(diǎn)崗位 12 人簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書》，61 人以個(gè)人 名義對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔從業(yè)規(guī)定》作出了鄭重承諾，年中、年末，對(duì)領(lǐng)導(dǎo) 人員落實(shí)廉潔承諾的情況進(jìn)行了檢查。

三是認(rèn)真開展了貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的自查工作.檢查了兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)該規(guī)定各項(xiàng)禁止性條款的學(xué)習(xí)、理解情 況，把自查和年底即將進(jìn)行的“考核”、“述職述廉”等結(jié)合起來，有針 對(duì)性地研究提出整改措施，年底對(duì)各單位的自查自糾情況開展一次檢查，確保把問題整改到位。

三、加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作和從業(yè)行為 加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)，2011 年我廠積極構(gòu)建企業(yè)反腐倡廉懲防體系，重點(diǎn)開展了加強(qiáng)成本控 制、落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制 2 項(xiàng)效能監(jiān)察，今年評(píng)審物資采購、加工外協(xié)、基建工程、技術(shù)設(shè)計(jì)、銷售代理、運(yùn)輸承運(yùn)等各類合同共計(jì) 341 份，節(jié)約 成本達(dá) 43.4 萬元。監(jiān)督各分廠及

有關(guān)部門 12 個(gè)責(zé)任單位《安全生產(chǎn)責(zé)任 書》落實(shí)情況，通過效能監(jiān)察工作，減少了資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，有效控制了成 本，增強(qiáng)了各單位責(zé)任人安全意識(shí)，從源頭上預(yù)防了腐敗行為的滋生。

四、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督 堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，1、加強(qiáng)對(duì)“小金庫”專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督。今年開展“小金庫”專項(xiàng) 加強(qiáng)對(duì)“小金庫”專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督。治理工作受到廠黨委的高度重視，成立了“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，由財(cái)務(wù)處、紀(jì)委辦公室兩部門聯(lián)合負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的相關(guān)工作。我們對(duì)以下環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)督：一是基建技改項(xiàng)目和信息化等工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)；二是物資采購環(huán)節(jié)；三是廢舊物資出售環(huán)節(jié)；四是產(chǎn)品運(yùn)輸、五是內(nèi) 部管理環(huán)節(jié)。專項(xiàng)工作治理期間我們采取多種有效形式，利用各種宣傳工具，進(jìn)行全方位、多層次的宣傳，張貼集團(tuán)下發(fā)的《 “小金庫”專項(xiàng)治理 實(shí)施公告》宣傳畫報(bào)，公布舉報(bào)電話、舉報(bào)方式方法、獎(jiǎng)勵(lì)措施等，截止 目前，未發(fā)現(xiàn)、未收到任何有關(guān)違規(guī)設(shè)立“小金庫”的反映。

2、加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查的監(jiān)督。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國資 加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查的監(jiān)督。委開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的部署要求，我廠 高度重視圍繞近兩年工程領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行

排查，一是對(duì) 2011 年以來立 項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，深入查找問題，切實(shí)做 到項(xiàng)目底數(shù)清清楚楚，確保自查排查工作的質(zhì)量和實(shí)效。二是工程建設(shè)項(xiàng) 目的投資規(guī)模、招標(biāo)情況、資金來源等情況進(jìn)行分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，為更加全面地 建立工程建設(shè)臺(tái)賬收集了第一手資料。三是通過組織人員，深入項(xiàng)目區(qū)，通過實(shí)地檢查，測(cè)量各區(qū)域工程面積與結(jié)算面積相符，并逐一進(jìn)行排查，做到應(yīng)查不漏，不留死角。通過排查摸清了項(xiàng)目底數(shù)，建立了數(shù)據(jù)庫，為 全面開展專項(xiàng)治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督。2011 年我廠嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩 加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督 條線”，加強(qiáng)公務(wù)用車和差旅費(fèi)管理工作，嚴(yán)格實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)審核，分管領(lǐng) 導(dǎo)把關(guān)，“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論決定，避免了不廉潔行為的產(chǎn)生。對(duì)單 位所需要的辦公設(shè)備、辦公用具等全面進(jìn)行進(jìn)行集中采購。在項(xiàng)目資金管 理方面，進(jìn)一步完善審批、撥付的程序和管理辦法，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理 和使用情況的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

五、今后努力的方向

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干 部帶頭貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性。

二是對(duì)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，制度機(jī)制制 定還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。三是繼續(xù)深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作，努力構(gòu)建制度完善、防范有力 的“懲防”體系框架，進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)，確保黨員、干部隊(duì)伍的 純潔性。

在 2011 年工作實(shí)踐中，我們將進(jìn)一步深化對(duì)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加大廉 政教育的力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力，完善我廠懲防腐敗體 系建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，為企業(yè)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。紅光港機(jī)廠黨委

二〇一一年十二月八日

第五篇：關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作匯報(bào)（范文模版）

推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

工作匯報(bào)

莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2011年12月

金秋送爽，碩果累累。近年來，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯增強(qiáng)，城市建設(shè)綜合能力明顯加強(qiáng)，城市服務(wù)水平明顯提升?！笆晃濉逼陂g，城建累計(jì)完成投資約111.28億元，新增市政道路223條，新增道路里程192公里，新增綠化面積2363公頃，為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、改善民生、增加就業(yè)、提高城市綜合力作出了重要貢獻(xiàn)。特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)及相關(guān)工作取得的成績(jī)令人振奮，2009年市住建局政務(wù)公開工作被市紀(jì)委、監(jiān)察局推薦為全市政務(wù)公開示范點(diǎn)單位，2010年市住建局黨務(wù)公開工作被省紀(jì)委推薦為全市唯一黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)。2010年市住建局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得突破，成為免評(píng)單位；2010年5月，派駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察工作在省廳組織召開的全省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上做典型經(jīng)驗(yàn)交流，2010年9月，派駐市住建局紀(jì)檢組查辦案件工作經(jīng)省住建廳紀(jì)檢組推薦，在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部第三次查辦案件工作交流會(huì)上做典型經(jīng)驗(yàn)交流，2011年1月，市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省住建廳建設(shè)工作會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到

在加快城市建設(shè)的大背景下，建設(shè)資金密集、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)管理點(diǎn)多、線長、面廣，監(jiān)管難度大，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分繁重?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、圍繞一個(gè)中心，選準(zhǔn)著力點(diǎn)

在服務(wù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，推進(jìn)依法行政、廉潔從政，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作“同頻共振”、協(xié)調(diào)發(fā)展，著重做好“三個(gè)融合”。一是與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)相融合。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)、行業(yè)管理、行政執(zhí)法等領(lǐng)域，重點(diǎn)在部署工作任務(wù)、出臺(tái)管理措施、設(shè)計(jì)工作流程和修訂規(guī)章制度中充分體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求，做到同步謀劃、共同推進(jìn)，以責(zé)任制的落實(shí)促進(jìn)和鞏固業(yè)務(wù)建設(shè)成果，以業(yè)務(wù)建設(shè)成效來檢驗(yàn)評(píng)估黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作協(xié)同雙贏。二是與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)相融合。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求貫徹落實(shí)到行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)之中，先后建立了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法錯(cuò)案追究制、行風(fēng)責(zé)任制、行風(fēng)評(píng)議制等制度，形成了相互協(xié)同、聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的緊密銜接。三是與干部隊(duì)伍建設(shè)相融合。堅(jiān)持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為載體，以廉政文化教育網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄為陣地，加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，不斷深化政治思想建設(shè)和理論武裝工作，夯實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任的思想基礎(chǔ)。

二、注重兩個(gè)建設(shè)，選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)

組織建設(shè)、制度建設(shè)是我們做好工作的保證。(一)注重組織建設(shè)，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，堅(jiān)持“三級(jí)”管理。首先是堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任分工體系。根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工，明確其抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任。住建局黨組堅(jiān)持率先垂范，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任，始終做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃、方案、工作“三落實(shí)”，人員、經(jīng)費(fèi)、措施“三到位”。其次是黨組與局下屬單位層層簽訂責(zé)任書，抓責(zé)任分級(jí)。按照“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)”的工作思路，局屬單位正職與黨政副職之間、領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人之間每年都按照“條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了“分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)”的工作機(jī)制，并確定市造價(jià)站、市園林局作為住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的聯(lián)系單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運(yùn)作的新途徑和新辦法。再次是機(jī)關(guān)科室堅(jiān)持條塊結(jié)合，抓責(zé)任分項(xiàng)。按照局黨組的統(tǒng)一部署，機(jī)關(guān)各科室根據(jù)各自業(yè)務(wù)屬性和特點(diǎn)，研究確定黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，合理分解工作責(zé)任、量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，解決好工作誰來抓、抓什么、抓不好怎么辦的問題，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)科室職能的主觀能動(dòng)性和工作創(chuàng)造性，增強(qiáng)了落實(shí)責(zé)任制的針對(duì)性和有效性。

二是建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。局黨組重視發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用，多渠道、多方式聘請(qǐng)了政治覺悟高、作風(fēng)口碑好、參政能力強(qiáng)的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、行風(fēng)效能監(jiān)督員、行評(píng)代表，在全局中配備22名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和12名行風(fēng)效能監(jiān)督員，充分發(fā)揮群眾積極參與監(jiān)督的作用。

三是發(fā)揮派駐紀(jì)檢組“組織協(xié)調(diào)”的作用，層層完善督導(dǎo)檢查體系，在組織領(lǐng)導(dǎo)上保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)。初步形成了由局長主管，系統(tǒng)黨委組織實(shí)施，派駐紀(jì)檢組協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，有關(guān)部門齊抓共管，職工群眾全員參與的工作格局和運(yùn)行機(jī)制。

(二)注重制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行軌道

派駐紀(jì)檢組注重協(xié)助市住建局抓好制度建設(shè)，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的邊界，用制度筑起無形的反腐欄桿，用制度的公平性和執(zhí)行力樹立制度權(quán)威。通過工作實(shí)踐和認(rèn)真調(diào)研，針對(duì)住建局工作中存在的弊端和突出問題，及時(shí)運(yùn)用制度來規(guī)范行政管理行為，一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度。結(jié)合市住建局實(shí)際，根據(jù)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及省、市《實(shí)施辦法》的要求，制定印發(fā)了《市住建局實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》，就有關(guān)責(zé)任的范圍、內(nèi)容、考核、追究等實(shí)施措施作出了明確的規(guī)定。二是規(guī)范了工程施工發(fā)包承包和零星物資采購行為，先后制定了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局小額工程施工發(fā)包承包和零星物資采購報(bào)備若干規(guī)定》，突出了責(zé)任主體，規(guī)定了報(bào)備程序；制定了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局甲購苗采購規(guī)定》，用于指導(dǎo)創(chuàng)園活動(dòng)中園林苗木甲購工作。三是規(guī)范了干部選拔任用

制度，建立健全《市住建系統(tǒng)擬提拔干部征求派駐紀(jì)檢組意見制度》，《市住建系統(tǒng)黨員干部任前任職談話制度》，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步做好擬提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部征求同級(jí)紀(jì)檢組意見、任前談話等工作。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核制度。制定廉政考核十六項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全局副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了廉政考核，進(jìn)一步充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案內(nèi)容。

三、突出三個(gè)重點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)

貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。要重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的質(zhì)量和水平。

1、以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象，突出責(zé)任分解重點(diǎn)環(huán)節(jié)。緊貼領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，形成“重?fù)?dān)大家挑，人人有重?fù)?dān)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制局面。按照工作任務(wù)不漏項(xiàng)，責(zé)任分解無空檔的原則，制定了《市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表》，將廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理等反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解成10個(gè)項(xiàng)目，明確責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，量化分解、責(zé)任落實(shí)到人，使反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)“對(duì)號(hào)入座”。

2、以考核檢查為主要手段，突出責(zé)任考核重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是責(zé)任考核指標(biāo)化。在考核內(nèi)容上，將各責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分解、量化，努力實(shí)現(xiàn)操作簡(jiǎn)便可行、評(píng)價(jià)科學(xué)可信。在考核方法上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾測(cè)評(píng)相兼顧，靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)考核相統(tǒng)一，懲處與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，考核與日常檢查相銜接，進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。在上半年的責(zé)任制考核工作中，對(duì)住建

局各直屬單位責(zé)任制履行情況進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)，指出存在的主要問題有3個(gè)，并對(duì)下半年的工作作出部署，在2011年年終責(zé)任制檢查考核工作中，客觀評(píng)價(jià)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作成效，對(duì)實(shí)行責(zé)任制較好的3家單位進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)實(shí)行責(zé)任制較差的1家單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，把考核結(jié)果運(yùn)用到評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等工作中，較好地發(fā)揮了考核評(píng)價(jià)的監(jiān)測(cè)和導(dǎo)向作用。二是監(jiān)督檢查常態(tài)化。堅(jiān)持定期報(bào)告制，局屬各單位定期上報(bào)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核。堅(jiān)持專題報(bào)告制，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的情況，要求及時(shí)以書面形式上報(bào)。堅(jiān)持限期整改制，對(duì)責(zé)任檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改，迄今為止，共發(fā)出整改通知書3份，并要求整改單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)整改情況。

3、以責(zé)任落實(shí)為主要內(nèi)容，突出責(zé)任追究重點(diǎn)環(huán)節(jié)。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓落實(shí)的關(guān)鍵則在于嚴(yán)格的責(zé)任追究。在實(shí)踐中，我們不斷創(chuàng)新工作方法，突出追究重點(diǎn)，認(rèn)真抓好責(zé)任追究問題的查處。結(jié)合行業(yè)的實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核標(biāo)準(zhǔn)》等配套制度，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容、考核方式，明確只要負(fù)有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責(zé)任，都應(yīng)根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，給予組織提醒、誡勉談話、組織處理或紀(jì)律處分等責(zé)任追究形式。迄今為止，通過監(jiān)督檢查，共立案4起，對(duì)群眾意見多、上級(jí)要求貫徹不力的領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話1人，對(duì)市建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)中心職工蔡一治無故刁難群眾的行為進(jìn)行了效能告誡，對(duì)蔡一治所在單位的“一把手”

進(jìn)行了責(zé)任追究，維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。通過實(shí)行責(zé)任追究，使責(zé)任制由“軟”變“硬”，由“虛”變“實(shí)”。

四、抓好“四個(gè)工作”，選準(zhǔn)立足點(diǎn)

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，有效地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作向廣度和深度發(fā)展，促進(jìn)了市住建局物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)抓好學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感

教育為先、關(guān)口前移。是市住建局貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本做法。實(shí)踐中我們體會(huì)到：貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提是解決思想認(rèn)識(shí)問題，而思想認(rèn)識(shí)到位的關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨員干部的廉政教育。為積極地營造反腐倡廉教育的濃厚氛圍，派駐紀(jì)檢組協(xié)助黨組在2011年5月份組織開展了“反腐倡廉警示教育月”活動(dòng)。活動(dòng)圍繞“五個(gè)方面”內(nèi)容進(jìn)行，使“警示教育月”活動(dòng)效果明顯，達(dá)到預(yù)期目的。一是組織廉政教育黨課。組織住建系統(tǒng)副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市紀(jì)委一室主任林長青同志和派駐市住建局紀(jì)檢組組長黃光榮同志主講的廉政專題黨課，切實(shí)提高了黨員干部的廉政意識(shí)。二是組織觀看警示教育片。組織系統(tǒng)黨員干部職工觀看了《欲蓋彌彰—?jiǎng)⒅救A腐敗案警示錄》、《暴風(fēng)雨中的懺悔—皮黔生腐敗案警示錄》、《貪欲使他走向了深淵—宋勇腐敗案警示錄》等多部警示教育片，在反面典型案例剖析中，廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)、法律意識(shí)和自警意識(shí)。三是組織參觀預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽。5月13日，全市住建系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共30人參加在莆田體育中心綜合體育館舉辦的“法治與

責(zé)任—全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”福建巡展（莆田站），以此加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，筑牢自身的拒腐防線，增強(qiáng)了直觀教育的效果。四是組織開展廉政談心活動(dòng)。按照教育活動(dòng)月的安排，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自的工作分工，主動(dòng)下基層找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位負(fù)責(zé)人談心，做好談話記錄，做到早提醒、早防范，把腐敗苗頭抑制在萌芽狀態(tài)。五是組織廉潔從政心得交流會(huì)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人都寫了心得體會(huì)文章，并認(rèn)真查找問題，剖析自我，使反腐倡廉意識(shí)入腦入心。還在局機(jī)關(guān)會(huì)議室組織召開“廉潔從政心得交流會(huì)”，副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)全體黨員干部參加，選取3名處級(jí)干部和3名科級(jí)干部在會(huì)上做主題發(fā)言，要求發(fā)言人從自身的工作崗位，結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》要求及各自的思想實(shí)際，談廉潔從政心得體會(huì)，使與會(huì)黨員干部深受教育和啟發(fā)。

(二)抓好辦事公開，切實(shí)增強(qiáng)使命感

實(shí)行辦事公開，是加強(qiáng)權(quán)力制約，從機(jī)制上抑制腐敗的治本之策，是增強(qiáng)透明度，提高辦事效率和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑，是不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“陽光工程”。為了抓好辦事公開這個(gè)“陽光工程”，一年來，我們緊緊圍繞中心工作，在創(chuàng)新辦事公開工作思路、組織載體、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了積極的探索，按照“圍繞管理抓公開，抓好公開促發(fā)展”的辦事公開工作思路，抓好辦事公開工作的三個(gè)延伸。

一是向辦事公開的深度廣度延伸。不斷規(guī)范公開內(nèi)容，提高時(shí)效性。下發(fā)《市住建局辦事公開工作實(shí)施意見（試行）》，規(guī)范

公開內(nèi)容。對(duì)辦事工作各項(xiàng)內(nèi)容，尤其對(duì)重要事項(xiàng)、重大決策等方面逐一細(xì)化、分解，制定公開目錄。凡《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，不涉及黨內(nèi)秘密的其他事項(xiàng)，都以適應(yīng)形式在合適內(nèi)公開。特別是對(duì)黨員群眾關(guān)注的干部任免、黨費(fèi)收繳使用管理等熱點(diǎn)問題通過制定專項(xiàng)公開制度進(jìn)行規(guī)范。

二是向群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題延伸。把群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)民主決策、大額資金使用、干部人事任免、民主評(píng)議、評(píng)先評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等作為黨務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，保障黨員干部對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。建立和完善辦事公開的一系列制度，規(guī)范干部選拔任用提名、考察預(yù)告、任前征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見、任前公示、任職試用期、“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各選取1個(gè)單位作為市辦事公開工作聯(lián)系點(diǎn)，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)和試點(diǎn)單位先行試和示范引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)辦事公開工作。通過公開拓寬了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督渠道，增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)作的透明度。

三是向辦事公開的不同形式延伸。通過開展“陽光工程”，把文件、會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、公開欄作為辦事公開的主要形式，每項(xiàng)公開內(nèi)容與一種或多種公開形式相對(duì)應(yīng)，并確定相應(yīng)的公開范圍。局辦事公開宣傳欄目的建立，營造了良好的公開氛圍； “莆田建設(shè)信息”網(wǎng)站的窗口作用，不斷提高了辦事公開的時(shí)效性。12319熱線的開通，為政府和群眾中搭建了溝通的平臺(tái)。目前，“莆田建設(shè)信息”網(wǎng)站日平均點(diǎn)擊量在200人次以上，年采用信息超過

為1000條（篇），總訪問量已超過15萬，12319熱線每日平均接聽量在150人次以上，回訪率達(dá)100%。各種學(xué)習(xí)、座談、通報(bào)等會(huì)議的召開，使市住建局各類公開辦事活動(dòng)不斷開展，廣大干部、職工的辦事公開意識(shí)得到了不斷強(qiáng)化，公開——已在市住建局黨員干部中逐漸成為一種自覺行動(dòng)。

(三)抓好重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感

在落實(shí)責(zé)任制工作中，我們把貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”工程來抓，通過貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門，強(qiáng)化組織保證，有效地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。

1、把“一把手”作為監(jiān)督的重點(diǎn)，強(qiáng)化“一把手”的廉政意識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，堅(jiān)持科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)的宣傳教育工作，通過采取每月一次集中學(xué)習(xí)教育、組織廉政知識(shí)講座、《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試、觀看電教片等多種形式，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。二是把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點(diǎn)之一，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五項(xiàng)工作”，堅(jiān)持執(zhí)行 “三項(xiàng)談話制度”，要求黨員干部要認(rèn)清位置、站準(zhǔn)位置、坐好位置； 三是把“一把手”作為責(zé)任主體的重點(diǎn)，強(qiáng)化“一把手”的主抓責(zé)任。主要是做到“三個(gè)抓好”、“五個(gè)督促”。即領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí)、抓好分管科室負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。

“五個(gè)督促”。即：督促各單位黨政“一把手”組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每一個(gè)成員的具體責(zé)任和工作目標(biāo)及任務(wù)；督促主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，聽取班子成員有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)，研究和安排本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；督促閱批重要信訪件，解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題；督促檢查執(zhí)行責(zé)任制的情況，對(duì)需要追究的要落實(shí)責(zé)任追究；督促組織召開本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。

2、把“一把手”作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督。黨政“一把手”帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，真正做到“一崗雙責(zé)”，以自己的示范作用了帶動(dòng)黨員干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

(四)抓好源頭治理，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感

我們堅(jiān)持防治腐敗須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本抓源頭的原則，通過工作不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)危機(jī)感，切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。

一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。近年來，結(jié)合市住建局實(shí)際，圍繞中心工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把廉政責(zé)任制寓于建設(shè)和管理之中，建立和健全了一系列規(guī)章制度，深化了源頭治理腐敗工作，同時(shí)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)。保障和促進(jìn)了市住建局各項(xiàng)工作的順利開展，贏得了黨員干部的認(rèn)可和好評(píng)。

二是堅(jiān)持管理創(chuàng)新。管理工作的好壞實(shí)際上是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面鏡子，懲治腐敗本身也是為了改善管理工作環(huán)境，服務(wù)科研工作。今年，市住建局以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制聯(lián)系點(diǎn)單位為契

機(jī)，按照責(zé)任制要求，進(jìn)一步規(guī)范了在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”親自抓，通過征求意見、查找問題、建章立制，總結(jié)提高等形式，狠抓管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，并取得了明顯成效：一方面為改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，有力地促進(jìn)了全局工作；另一方面使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實(shí)，有力地促進(jìn)了反腐倡廉工作的深入開展，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識(shí)明顯提高，源頭治腐工作取得明顯成效。

三是堅(jiān)持方法創(chuàng)新。在堅(jiān)持責(zé)任制檢查考核的同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和有關(guān)職能管理部門的監(jiān)督作用，積極運(yùn)用監(jiān)督檢查、審計(jì)調(diào)查等方式方法，加大監(jiān)督檢查工作力度，促進(jìn)了責(zé)任制的貫徹落實(shí)。近年來，重點(diǎn)在工程建設(shè)領(lǐng)域大力推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等方面，實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移，改變了傳統(tǒng)做法，轉(zhuǎn)由遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，選擇施工企業(yè)；改革行政管理模式，強(qiáng)化了項(xiàng)目法人的責(zé)任約束；強(qiáng)化廉政監(jiān)督與工程質(zhì)量監(jiān)督同步進(jìn)行，既促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)，又有效地預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。

我們?cè)趹头荔w系建設(shè)和落實(shí)責(zé)任制工作中，雖然做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題：如：思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步統(tǒng)一，責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，“一手硬、一手軟“的現(xiàn)象有待進(jìn)一步克服；工作的落實(shí)、責(zé)任的追究有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法還有待于進(jìn)一步探索和規(guī)范。這些問題需要我們認(rèn)真研究，并逐步加以解決。

今后我們將繼續(xù)在十七大精神的指導(dǎo)下，圍繞中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，不斷提升懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的整體成效，確保今后市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)，為市住建局改革與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在實(shí)踐中發(fā)展、在發(fā)展中深化、在深化中提高、不斷取得實(shí)實(shí)在在的新成效。