第一篇：懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制考核整改方案

懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制考核整改

方案

×××年初，×××檢查考核組對我局2011年度懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制及班子成員履行“一崗雙責”、廉潔從政情況進行了檢查考核，給予了高度評價，同時也對我局存在的不足提出了意見建議，為我局2012年黨風廉政建設和反腐倡廉工作指明了方向，我局就落實責任制中存在的不足制定了整改措施：

1、進一步增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。一是加強學習教育。采取講座、參觀、觀看廉潔從政光碟、黨章知識和《廉政準則》知識測試等方式開展廉政教育，組織黨員干部撰寫心得體會。二是開展各種人文關懷活動。開展全民讀書、廉政談話等活動，努力營造風清氣正的文化氛圍，書記班子成員要與分管處室干部群眾進行廉政談話，并作好廉政談話記錄。三是加強干部作風建設。加強干部職工成長觀教育，進一步完善調查研究制度。四是豐富廉政文化活動。通過開展廉政詩詞、故事、楹聯、廉政書畫攝影等活動，營造健康向上的工作氛圍。

2、切實加強廉政風險防范管理工作。一是依據×××職能和業務工作，重點梳理在決策“三重一大”事項、各項表彰活動等方面的工作流程，查找出權力運行流程中可能產生腐敗行為的風險點及風險表現。二是針對查找出的廉政風險點，結合處室職能和業務工作實際對照職責定位，梳理處室業務流程，針對廉政風險點改進和完善制度機制。三是完善制度機制風險防范措施。成立廉政風險防范管理工作領導小組，通過座談會、民主評議等形式檢查各部門機制防范工作情況，督促各部門狠抓落實。

3、大力推進×××系統政風行風建設。一是要認真開展行風建設，切實為群眾辦實事、辦好事。要根據工作職責，制定“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動具體工作方案。二是參與糾風辦與廣播、電視、網絡、報紙等媒體聯合開辦的“×××”欄目，廣泛聽取意見情況，及時答復群眾投訴建議及整改突出問題情況。三是強化監督檢查力度，通過各種有效的載體，主動征詢社會意見，爭取社會各界的參與和支持，廣泛宣傳×××民主評議的主要做法與成效，推動政風行風建設和民主評議工作深入開展。

第二篇：推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設

推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設

責任制情況匯報

2011年，我鎮扎實推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作。在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的具體指導下，全體班子成員時刻牢記黨的宗旨，認真履行崗位職責，切實維護黨的紀律，著力建設服務型、效能型、廉潔型基層政府，我鎮推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作取得明顯成效。

一、強化領導，健全機構，抓好責任落實

我鎮圍繞反腐倡廉工作重點，成立了以鎮黨委書記為黨風廉政建設第一責任人，其他領導對分管部門、村（社區）包干負責，部門和村（社區）主要領導對本部門、本村（社區）黨風廉政建設負責的領導班子，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

年初，鎮黨委以9號文件下發了《關于對2011全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解落實的通知》，將28項工作任務分解落實到領導班子成員，切實履行“一崗雙責”，黨委主要領導與15名班子成員簽定了黨風廉政建設責任狀，明確了黨風廉政建設責任內容、責任考核、責任追究。制定《XX鎮領導班子議事規則》和《XX鎮重大事項民主決策制度》并堅持嚴格執行，在每月黨政工作例會上，討論研究黨風廉政建設工作和重大事項，切實做到重大事項

決策、重要人事任免、重大項目安排和重大資金使用，集體研究決定。

二、強化教育，提高認識，打牢思想根基

為了切實加強我鎮懲防體系建設，鎮黨委堅持從思想教育入手，增強黨員干部思想“免疫力”。一年來，我們按照市紀委的部署和鎮黨委的計劃，在黨員干部中深入開展黨風廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴。

（一）深入開展黨風廉政宣傳教育活動。鎮紀委通過會議、宣傳欄、電子顯示屏、播放電教片等形式，經常性地開展反腐倡廉宣傳教育。今年，我鎮結合黨的優秀組工干部李林森同志先進事跡，在機關上下掀起了學習李林森同志廉潔從政、敬業守法、執政為民精神的活動熱潮，同時，以創先爭優、干部隊伍能力作風建設等活動為載體，全面開展 “爭當加快發展先鋒、爭當加強服務表率、爭當創先爭優標兵”主題教育，并制定出臺學習、工作、承諾、督查、述評、考核六項制度，著力提升黨員干部綜合素質，加強機關作風建設。

（二）積極開展廉政文化宣傳活動。鎮紀委在政府網站開設廉政專欄，公開政務信息和廉政文化宣傳材料。在機關電子屏滾動播出廉政警句，在工作牌、紙杯等處設立廉政格言，及時提醒黨員干部廉潔從政。組織領導班子成員、基層黨組織負責人到月塘烈士陵園，祭掃烈士墓，重溫入黨誓詞，進一步增強黨員干部政治意識、責任意識、奉獻意識、自律

意識。

（三）以文明創建弘揚廉政文化。鎮黨委以文明城市創建為契機，并結合慶祝建黨90周年，把黨風廉政建設內容納入文明創建活動之中，大力培育我鎮廉政文化建設氛圍，陶冶黨員干部思想情操。一是舉辦“紅歌”大賽、演講比賽、趣味運動會等各類活動50多場次；二是在大市、勤豐、梓橦社區重點打造“廉政文化示范小區”，營造濃厚的廉政文化氛圍；三是成立XX鎮白沙藝術團，全年舉辦各類大型文化廣場活動10多場。極大地提升了我鎮廉政文化建設品位，有效地配合了反腐倡廉教育活動的開展。

三、健全制度，構筑防線，加強源頭防控

建立健全行之有效的規章制度，是加強懲防體系建設十分重要的環節。一年來，我鎮結合實際，通過落實具體舉措，大力加強懲防體系建設和黨風廉政建設。

（一）認真開展行政效能監察工作。成立了鎮效能監察工作領導小組和重點工作督查辦公室，印發了《關于對2011年重點工作開展效能監察的意見》，重點對國家衛生城市、國家生態市和省文明城市“三大創建”、曹山綜合貿易區等重大工程項目建設情況，主動介入、全程督查。從8月份開始，已經連續印發三期《重點工作情況督查通報》，督查過程動真碰硬，共發整改督辦意見32份，確保了全鎮重點工作高效、有序、廉潔推進。

（二）切實做好“三資”管理工作。我鎮認真總結“三

資”管理經驗，修訂完善了“三資”管理制度。全面推行村賬鎮管制度，對農村、社區、部門和站所財務實行收支預決算管理，以收定支；由村民主理財小組、監督小組和紀檢小組定期審核支出票據，序時支出，促使農村財務管理走上了規范化軌道。建立鎮“三資”管理信息化平臺，對鎮、村、社區、站所和企業的資產全部登記造冊，并延伸到組，由鎮資產辦統一備案管理。成立鎮公共資源交易中心，組織工程項目招投標34項，總投資1000多萬元，節約資金近100萬元。

（三）認真做好基層民主和公開工作。由于人事調整，我鎮及時調整了黨務公開領導小組，并下發了《關于進一步做好黨務公開工作的實施意見》，制定了八項制度，規范了黨務公開的形式、時間、范圍和程序，各基層黨組織也認真按照“有組織、有目錄、有載體、有制度、有考核”的“五有”要求，深入開展黨務公開工作。與此同時，我們在政府網站開辟了黨務、政務公開專欄，及時公開信息，并公布紀委舉報電話、郵箱，接受社會監督。每季度鎮紀委牽頭組織民政部門督促檢查基層單位黨務、事務、村務公開工作，確保公開工作不走過場。同時，積極探索發揮黨代會閉會期間黨代表作用，兩次組織黨代表開展視察調研、評議黨委政府工作，認真聽取黨代表對全鎮工作的意見與建議，收集意見和建議12條。

（四）積極開展群眾評議活動。認真開展群眾評議活動，同時制定出臺了《述職評議制度》，逐步建立起程序嚴密、運轉協調、制約有效的工作機制。7月份，召開了由基層單位負責人和人大代表、群眾代表等人員參加的述職評議會議，參會人員從考核干部德、能、勤、績、廉等方面，根據實際情況進行評議，促進了黨員干部勤政廉政。

（五）加強村紀檢組織建設。切實加強村級紀檢小組建設，8月份，村黨支部換屆后，配齊村紀檢小組成員，制定了村紀檢小組工作職責和運行規則等制度，明確其工作職責，使村級紀檢組織走上規范化運作軌道，實現了農村各項權力的規范運作。

（六）嚴格年終考核制度。為推進效能建設，我鎮把黨員干部工作業績完成情況和日常表現納入年終考核內容。對工作業績，結合綜合考評和在全市系統內排位進退情況進行評定；對日常表現，邀請市鎮兩級人大代表和群眾代表進行背對背評議，并把考核結果作為提拔使用、考核、評優評先的主要依據，有效增強了黨員干部勤政廉政的主動性和積極性。

四、率先垂范，以身作則，嚴肅執行紀律。

鎮黨政班子成員自覺執行廉潔自律規定，認真落實重大事項報告制度，今年有1名班子成員報告了個人購房事項，按規定向市紀委、市委組織部備案。鎮紀委始終把查處違法違紀案件當作從嚴治黨和懲治腐敗的重要手段和中心環節。今年共立案5件黨員干部違紀案件，現已全部結案。

總的看，我鎮黨風廉政建設工作取得了一定成效，但是與上級要求和先進鄉鎮相比我們也還存在一些問題，下一步，我們將進一步創新工作思路，不斷加強黨員干部隊伍勤政廉政建設，深化黨風廉政建設工作，真正發揮好紀檢監察服務全鎮經濟和社會事業發展的保駕護航職能。

（一）深入落實黨風廉政建設責任制，促進領導干部廉潔從政。深入貫徹《廉政準則》，認真落實領導干部廉潔自律各項規定，嚴格遵守《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，嚴格執行財務管理制度，大力倡導厲行節約、勤儉辦事，反對鋪張浪費、奢靡享樂。加強領導干部廉潔自律工作，嚴格執行各項規章制度，探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。

（二）認真開展廉政教育，增強黨員干部拒腐防變能力。緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，按照大力實施文化建設工程、推動文化大發展大繁榮的要求，切實加強廉政文化建設，充分挖掘農村、社區廉政教育資源，發揮廉政文化示范點作用，著力打造廉政文化精品工程，強化全社會廉潔意識，形成廉榮貪恥的良好氛圍。

（三）積極發揮行政效能監察作用，確保黨委政府工作任務落到實處。鎮紀委監察部門認真履職，強化行政效能監察，緊緊圍繞黨委政府的重大決策、重點工作，及時跟進、主動進位。堅決糾正有令不行、有禁不止現象，確保政令暢通。加強督促檢查，規范工作程序和權力運行，提高工作效

率和服務質量。

（四）加大查辦案件工作力度，嚴肅查處違紀違規行為。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查處違紀違法案件。重點查處黨員干部失職瀆職、侵害群眾利益、貪污受賄、違反財經紀律等方面的問題，充分發揮查辦案件在教育警示、完善制度、強化監督等方面的作用。認真剖析典型案例，完善制度、堵塞漏洞、強化監管，發揮查辦案件的治本功能。

（五）健全權力運行監督體系，增強懲防體系建設整體功效。深化行政權力公開透明運行，建立和完善農村三資管理信息化平臺，加強廉政風險防控管理，強化對權力行使的有效監督。嚴格執行領導干部述職述廉述法、誡勉談話、詢問質詢、信訪監督、經濟責任審計等制度。進一步深化黨務、居務公開，提高政務、村務公開水平，落實黨員群眾的知情權和監督權，積極探索加強基層民主監督的有效措施。

（六）加強基層黨風廉政建設，切實維護群眾利益。認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，強化農村集體“三資”管理，發揮好村民監督組織、村紀檢小組作用。深入開展村干部勤廉述詢評工作，改進村干部工作作風。切實做好群眾信訪接待工作，妥善處理信訪問題，維護好群眾利益。

作者：LDX

第三篇：關于懲防體系建設和落實黨風廉政建設

關于懲防體系建設和落實黨風廉政建設

責任制工作情況匯報

（橫山縣國土資源局局長 王開富）

2011年10月8日

今年以來，我局懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作在縣紀委、縣監察局的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會、中紀委十七屆六次全會，特別是貫徹落實縣委全會和縣政府廉政會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，結合國土資源工作實際，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步改進機關作風,增強服務意識,提高國土隊伍整體質，黨風廉政建設工作取得明顯成效,為完成各項任務提供了有力的政治保障。現就我局懲防體系建設和落實黨風廉政建設工作匯報如下：

一、領導重視,完善制度，黨風廉政建設責任制得到全面落實

我局把黨風廉政建設責任制的落實與國土資源具體工作緊密結合起來，建立起主要領導掛帥，分管領導具體負責，各股室各負其責的黨風廉政建設領導體制和工作機制。按照

1、強化制度建設，從源頭上預防和治理腐敗工作。認真開展“反腐倡廉制度建設創新年”活動，重點圍繞腐敗問題多發易發的土地出讓、土地開發整理項目、地價評估等重點領域與關鍵環節，推行制度創新，健全完善四項制度，一是完善土地使用權有償使用制度，控制劃撥范圍，堅持招拍掛制度和工業用地最低價標準。今年上半年共掛牌出讓供應國有建設用地36宗，面積2936.96畝，收繳土地收益17.5億余元，我縣掛牌出讓土地程序是由我局擬定出讓土地初步方案，報經縣政府常務會研究同意后，由招牌掛領導小組會議確定掛牌起始價。在掛牌過程中，監察局、檢察院工作人員全程參加。二是加強評估行業管理制度，建立有效的行業自律機制，規范評估機構的評估行為。三是規范項目監管制度，土地開發整理項目從立項、設計、發包、驗收嚴格執行招投標辦法及有關法律法規規定。今年實施的趙石畔水掌村和白界黑河則村土地開發整理項目，由市國土局立項，設計發包均由市局負責。省國土廳已批準的橫山鎮土地整理項目，我局嚴格招投標辦法由市發改委負責進行招標。四是全面實行統一年產值標準和區片綜合地價，嚴格征地補償安置費的使用和管理，進一步規范征地程序，堅決落實補償費用直接兌付制度，沒有因征地補償問題引起群眾上訪。

2、加強監督檢查，強化對權力運行的制約和監督。一是加強對重大決策、干部任免推薦、重大項目安排和大額度

風廉政建設目標管理責任書》的要求，我局采取多項措施，結合責任制內容，對各股室全年黨風廉政建設情況進行認真督查、考核、評比，使全局黨風廉政建設責任制得到進一步落實。

（三）認真履行黨風廉政建設責任制“五個一”

年初安排部署了黨風廉政工作，中途聽取了一次下屬單位黨風廉政工作和反腐敗工作情況匯報，各分管領導講授了一次廉政課，領導之間、領導與各股室之間開展了一次廉政談心交心活動，對群眾反映的問題進行了調查堅決。

二、認真抓好宣傳教育，不斷提高領導干部廉潔自律意識

我局始終把施教于先擺在突出位置，深入開展反腐倡廉宣傳教育，引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，發揚艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，在增強教育的針對性和實效性上下功夫，夯實思想根基，促進領導干部廉潔從政。

1、深入貫徹中央、省市縣和各級紀委會議精神，加強反腐倡廉理論教育。重點組織學習了黨的十七大精神，十七屆四中、五中全會、中紀委十七屆六次全會、國務院廉政會議精神，省市縣反腐倡廉文件；在日常學習活動中，我局始終把鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發展觀、黨的路線、方針、政策、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、

3、強化工作人員思想作風建設，樹立國土部門“新形象”。根據國土資源工作的特點和本系統思想政治建設的經驗，在加強工作人員思想文化建設工作方面，始終強調增強“忠于職守、通曉業務、秉公執法、熱情服務”的職業道德規范，強化“八榮八恥”社會主義榮辱觀，打造“以人為本、構建和諧國土”、“與時俱進、打造陽光國土”的理念。在講團結、顧大局、樹正氣、干實事、謀發展以及營造風清氣正的良好環境方面，努力維護和營造四個“和諧”即：局領導班子之間的和諧；國土局和其它部門之間的和諧；局內各股室之間的和諧；同事之間的和諧,把“和諧國土”真正落到實處。堅決反對不講紀律，不講原則，不講團結的自由主義、個人主義和小團體主義；形成氣順心齊抓工作的良好局面，進一步增強了機關干部職工的號召力、凝聚力和戰斗力。同時對國土工作人員以“加強思想文化建設、陶冶高尚情操、增強責任意識、塑造優秀品質、規范行為準則、明確最高追求”為目標，樹立起國土部門“求真務實、廉潔高效”的新形象。我局在走廊、辦公室等醒目位置懸掛了警示標語，工作人員辦公桌都放置了廉潔從政承諾，起到了有效的警示教育作用。

三、堅持民主集中制，強化集體領導主體意識

我局領導班子始終站在講政治的高度來認識民主集中制是黨的重要組織制度、領導制度和黨內生活的重大原則。

設、作風建設和黨風廉政建設，認真學習貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，我局召開了民主生活會。向有關單位發出民主生活會征求意見表，針求反饋意見，支部書記與班子成員及時進行了坦誠的交心談心；班子成員積極開展會前學習，認真準備發言提綱，班子成員將黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律列入民主生活會的主要內容，開展積極的批評與自我批評。通過民主生活會，使班子成員看到存在的不足和問題，明確了努力的方向，既堅定了信念，又鼓足了干勁，達到了民主生活會的預期效果。

六、積極開展預防職務犯罪工作

近年來，我局和縣檢察院成立了預防職務犯罪聯合領導小組，對重大事項檢察院提前介入，因此從源頭上防止了領導干部以權謀私等職務犯罪。同時與縣檢察院召開了預防職務犯罪聯席會議，會上李檢察長等領導結合國土資源工作作了預防職務犯罪重要講話，國土局王局長作了表態發言，收到良好成效。

七、存在的主要問題及原因

半年來，我局在貫徹黨風廉政建設責任制和反腐敗工作方面雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題和不足，主要表現在：一是政務公開工作雖然建立了一些相關的制度，但與上級要求還有一定的差距，原因是對如何推行政務公開工作的思考研究不夠；二是黨風廉政建設和反腐倡廉教育的

作風教育；加強黨性修養，強化廉政意識，不斷筑牢黨員干部廉潔從政的思想道德防線；要強化職業道德教育，牢固樹立職業使命感和榮譽感，使“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”國土資源管理職能真正落到實處。

（三）堅持學習制度，認真組織學習黨章、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神。進一步提高班子領導科學發展的能力和干部職工團結干事的能力。

（四）認真貫徹黨內監督條例，強化黨員領導干部的監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》各項制度規定，加強對干部職工的監督，抓住重點和環節，建立健全行使權力的制約機制；切實加強對十七大提出的重大戰略部署和各項重大任務貫徹落實情況的監督檢查，促進經濟又好又快發展。

（五）嚴格權力運行的監督制約，形成有效防范腐敗機制。

（六）認真學習貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃》，使領導干部自覺做到秉公用權、廉潔從政、嚴于律己、勤儉節約、輕車簡從，做依法行政、廉潔自律、求真務實和注重實效的表率。

第四篇：2011年×××市懲防體系建設和黨風廉政建設責任制落實情況匯報

×××市懲防體系建設和

黨風廉政建設責任制落實情況匯報

中共×××市委 ×××市人民政府

（2012年1月10日）

2011年，我市堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹中央、省和×××市紀委全會的部署要求，緊緊圍繞發展第一要務，全面落實黨風廉政建設責任制，努力構建組織協調機制、廉潔自律機制、治本防范機制、監督他律機制、懲戒查處機制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作呈現健康發展態勢，有力保障了經濟社會又好又快發展，縣域經濟位列全省“十佳”第五位。預計全年完成地區生產總值220億元，增長18%；規模工業產值491億元，增長30.6%；城鎮固定資產投資61.86億元，增長35.1%；財政總收入21.43億元，增長38.34%；地方級財政收入12.14億元，增長38.12%；城鎮居民人均可支配收入20023元，增長18%；農民人均純收入8362元，增長19%，順利實現“十二五”良好開局。下面，我就×××市懲防體系建設和黨風廉政建設責任制落實情況簡要匯報如下：

一、齊抓共管、增強合力，構建組織協調機制

1、加強組織領導。市委、市政府高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，認真履行黨風廉政建設主體責任。鑒于領導變

動，及時調整充實了市懲防體系建設和黨風廉政建設責任制工作領導小組，市委倪政云書記任組長負總責，市委副書記、紀委田志勇書記任副組長具體協調落實。市委常委會、市政府常務會議多次研究部署懲防體系建設工作，切實加強對懲防體系建設工作的組織領導。

2、完善責任網絡。制訂下發《×××市2011年推進懲治和預防腐敗體系建設及落實黨風廉政建設責任制有關工作的意見》，將任務分解到62個牽頭單位和職能部門，各鄉鎮和市直部門結合工作實際，將責任制拓展分解到基層部門和村(居)，形成了市、鄉、村三級責任聯動網。

3、強化組織協調。市紀委切實承擔起監督協調指導職能，實行紀委常委、監察局副局長掛片指導協調工作機制，每季度召開片區聯席會議，重點工作牽頭單位定期匯報工作開展情況，交流工作經驗，協調解決具體問題，督促工作落實。建立懲防體系建設信息員隊伍，及時了解掌握懲防體系建設工作動態，并積極向上報送信息，被省懲防體系建設信息系統刊登68條，居×××市第一。

4、強化監督檢查。修改完善《黨風廉政建設責任制考核辦法》，實行平常檢查指導、半年專項檢查和年底對各開發區、鄉鎮、街道和市直各單位執行黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設情況進行全面考核，促進各項工作落實。考核結果在全市大會上進行通報，對不履行或不認真履行責任制的行為，實行嚴格的責任追究。督促牽頭單位定期對懲防體系建設工作

任務完成情況進行梳理和盤點，摸清底子，對已完成的工作任務進行認真總結提升，對未完成和未啟動的工作任務督促有關部門抓緊落實。

二、立足教育、夯實基礎，構建廉潔自律機制

1、強化廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。一是營造宣傳氛圍。通過開展廉政教育“上電視、上報刊、上網絡、上舞臺、上街頭”和“進機關、進企業、進農村、進校園、進社區、進家庭”等“五上六進”活動，把反腐倡廉教育同經濟發展和黨風廉政建設同部署、同落實、同檢查，不斷拓展廉政教育的深度、廣度。在市有線電視臺開辟“宣傳教育日”活動，每月第一天播放警示教育片。在“×××新聞網”、“×××監察網”上開設宣傳教育、法律法規、警鐘長鳴、執法監察等欄目。在《×××快報》、《×××政訊》、《×××紀檢監察信息》等刊物上開設“黨風廉政建設之窗”，刊登反腐倡廉工作的經驗做法，以點帶面，逐步深化。深入農村基層、機關單位，舉辦反腐倡廉教育培訓班，通過身邊的案例教育身邊的人，使反腐倡廉宣傳教育更富有滲透力、感染力和吸引力。二是加強陣地建設。建好機關陣地，在機關單位普遍設立警示牌、警句格言等牌匾，在干部辦公電腦屏保上設置廉政警句、格言，提醒黨員干部廉潔從政。建好校園陣地，把廉政文化進校園作為廉潔啟蒙教育工程來抓，廣泛開展“讀勤廉故事，寫廉潔作文”、“與家長分享廉政好故事”等主題活動。建好家庭陣地，制訂《領導干部家屬廉潔自律守則》，向領導干部家屬寄送《廉政家書》，共筑家庭廉政防線。建好農村（社區）陣地，編印《×××市村居干部工作手冊》，在陽頭街道陽春社區建立“廉政文化一條街”、城南街道湖濱南路創建“廉政文化廣場”、溪柄鎮樓下村創辦“警示教育宣傳基地”、社口鎮溪口村和灣塢鎮徐江村設立“廉政文化圖片專欄”，在文化館舉辦“迎新春、清風頌”廉政書畫作品展等，廉政文化活動更有吸引力和影響力。三是豐富廉教載體。投資近百萬元，新建了占地480平米的市廉政教育基地，設立圖片展區和多媒體電教室，組織全市黨員干部到基地參觀接受教育，營造堅決反腐敗的強大聲勢。先后與×××市作家協會和海西書畫院聯合舉辦了“×××廉政文學創作筆會”、“×××廉政文化書畫筆會”，共創作文學作品和書畫作品60余篇（幅）。組建反腐倡廉報道通訊員隊伍，加大宣傳報道力度，全年有34篇（條）文章、信息被中央、省、×××市級刊物刊登。深入開展《廉政準則》學習宣傳活動，向全市科級以上領導干部發放《廉政準則》讀本1000份、《釋義》150多份，組織全市898名科級以上領導干部參加《廉政準則》知識測試，提高領導干部廉潔從政意識。結合慶祝建黨90周年，在全市范圍開展“清風頌”主題演講和征文活動等，進一步豐富廉政教育形式。

2、開展專項治理，促進領導干部廉潔自律。一是鞏固治理成果。組織開展清理規范慶典、研討會、論壇等活動，否決慶典項目3個，節約經費56.3萬元。深入清理領導干部違反規定收受現金、有價證券、支付憑證和違規多占、買賣住房以

及利用職權謀取不正當利益問題，查處案件3起3人，涉案金額4.9萬元。二是開展黨政機關公務用車問題專項治理。通過動員部署、登記自查、審查核實、組織“回頭看”等，對全市456輛公務用車進行篩查，查出違控公務用車21輛，其中超標車4輛。三是深入開展“小金庫”專項清理。查出2個單位私設“小金庫”問題，涉及金額達30.71萬元。四是嚴控公款支出行為。認真落實中央厲行節約的要求，嚴格控制公款出國（境）、車輛購置及運行、公務接待等經費支出，取消出國（境）團組1批6人，因公出國（境）團組數和人數實現“零增長”。

三、健全制度、深化改革，構建治本防范機制

1、深入推進源頭治理。一是規范行政權力運行。我市41個具有行政自由裁量權的行政執法主體單位都制定了規范的工作制度，有17個單位完成了自由裁量權條款梳理和細化量化工作。對18個單位的23個領導干部開展任期經濟責任審計，查出違規金額2136萬元，管理不規范4078萬元，移送案件線索3 起。深入學習貫徹《×××省辦事公開暫行辦法》，對與暫行辦法不一致的規范性文件進行清理，對政務、廠務、校務、院務、村務等公開工作進行考核評估，有效推進辦事公開。二是健全市場機制。著力抓好政府采購、工程建設招投標、經營性土地使用權出讓、海砂河砂掛牌出讓、國有資產出租監督等工作。政府采購工作中，查結群眾反映校服采購有關信訪件，發出紀律檢查建議書2份，對校服生產企業給予處罰2萬元。2011年實行政府采購總金額達3283萬元，節約496萬元，節

約率達13.1%。繼續開展工程建設領域突出問題滾動排查整治，排查各類問題137個，已整改95個，正在落實整改42個。國有投資項目和政府投資項目100%進入市建設工程交易中心實行公開招投標。建立重點建設項目監督審查制度，對需立項的重點項目開展審查，通過監督審查提出20多項合理性建議意見，節約資金3000多萬元。實行招拍掛出讓國有土地56宗，用地面積2100畝，應繳土地出讓金9.498億元。同時將招拍掛方式延伸向海域使用權出讓，我市首宗村級海域使用權出讓在下白石鎮福漁村公開招標，該做法被《中國紀檢監察報》、《×××日報》、《×××日報》刊登介紹。規范國有資產出租出讓行為，制定出臺《×××市行政事業單位國有資產出租管理辦法（試行）》，21家單位報批、報備163宗國有資產，年租金達439.3萬元，比增20%。在×××市率先開展保潔項目經營權公開出讓，總標的220萬元，經投標以208萬元中標。三是完善中介組織。對市場中介組織專項治理進行“回頭看”，嚴格規范新設中介組織的審批；推進行業協會與行政主管部門脫鉤，全市有脫鉤任務的25個行業協會、商會已全部脫鉤。同時，做好行業協會與行政主管部門脫鉤后的變更登記工作，引導行業協會根據實際情況進行整合重組、注銷登記，或依法予以撤銷登記。

2、大力轉變機關作風。深入開展“機關作風建設年”活動，出臺《×××市進一步嚴肅會議紀律的有關規定》，加強干部日常監督管理。大力建設服務型政府，推行“容缺預審”、“并聯審批”、簡化招投標程序、現場辦公等高效運作方式，行政權力陽光運行平臺正式投入使用，市行政服務中心正加緊建設，堅決杜絕辦事拖拉、敷衍塞責、吃拿卡要、效率低下等現象，提高機關辦事效率和服務效能。在市直單位開展“民主評議”活動，組織服務對象、“兩代表一委員”等160多人對8個窗口單位中的47個股室負責人進行集中評議，并把群眾評議結果納入科室工作綜合考評和干部績效考評，對第一名的予以提拔重用，倒數后五名給予誡勉談話，全市通報批評。在“五大戰役”和“創先爭優”活動的強力帶動下，全市各級領導干部激情創業，“五加二”、“白加黑”成為干部作風的主旋律。

3、加強基層黨風廉政建設。全面實施農村“五要”工程和“6321”農村議事規則，加大村集體“三資”監管力度，健全完善村集體會計委托代理、村級財務計算機網絡監管、農村集體“三資”登記和工程招投標等制度。全市拒付違規開支256筆275.8萬元，查出違規資金、資產12.8萬元。積極開展創建“五要”工程示范村活動，全市確定161個示范村，并將溪柄鎮樓下村、賽岐鎮獅子頭村、灣塢鎮徐江村等6個村列為×××市級聯系點，整頓村務公開民主管理“難點村”13個，通過以點帶面，推動全市村務公開工作。以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，全面落實黨務公開工作，全市基層黨組織1060個，已實行黨務公開1044個，黨務公開覆蓋率達98.5%。

四、強化監管、狠抓落實，構建監督他律機制

1、加強重大決策部署的監督檢查。一是開展執法監察。結合對擴大內需促進經濟增長政策落實情況和“五個年”活動、“大干開局之年、打好五大戰役”、“百日沖刺會戰”等決策部署開展監督檢查。共確立執法監察項目52項（次）、監督檢查涉及單位120多個，發現各類問題90個，查處違紀金額251萬元，提出整改建議95條，有效促進重大決策部署的貫徹落實。二是開展效能督查。緊貼市委、市政府中心工作、重大項目建設、森林防火、“兩違”治理、機關作風建設等，對全市140多個市直機關、鄉鎮（街道）、企事業單位進行效能督查，對10多個單位提出整改意見20多條，給予效能告誡19人、誡勉教育20人，有力確保了政令暢通。三是開展中央新增投資項目檢查工作。繼續開展對22個中央新增擴大內需投資項目檢查，發現4個問題，正督促整改。四是開展換屆紀律監督檢查。加強對市鄉黨委、人大、政府和市政協集中換屆工作的監督檢查，實行查核專辦制度，把嚴格紀律監督貫穿于干部提名推薦、考察、公示、選舉全過程。換屆期間沒有收到涉及干部違反換屆紀律方面的舉報，在換屆風氣測評中滿意率達98.68%以上。五是開展在編不在崗人員清理檢查。在去年工作的基礎上，組織開展回訪檢查160多個單位。核查信訪件10多件，新增辭職、辭退人員89人，自開展清理工作以來，累計辭職、辭退人員達317人，對已返崗人員區別不同情況給予相應處理，有效改善干部作風。

2、扎實推進糾風工作。一是開展強農惠農資金使用情況

檢查。發現未及時撥付項目資金2批次307萬元，挪用專項資金2萬元，立案查處1人，有效維護農民的切身利益。二是認真治理教育亂收費行為。查處德藝學校違規收取學生周未活動費問題，責成該校返還學生家長48.7萬元。三是深入糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風。全市20所衛生院、社區服務中心全面實行基本藥物零差率銷售改革，市廉政賬戶收到主動上繳的“紅包”及回扣款5.9萬元。四是深入開展房地產調控和保障性住房政策監管。加強對動工建設的2984套(戶)保障性住房的監管，建立施工現場掛鉤督查制度，查出質量安全隱患160多條。五是將評議對象向鄉鎮基層延伸。組織16位行評代表對92單位、鄉鎮民主評議行風工作進行評議督導。

五、從嚴懲治、強勢推進，構建懲戒查處機制

全市紀檢監察機關共受理群眾來信來訪和電話舉報420件（次），初核線索76件，立案查處各類違紀違法案件92件，其中大要案件21件、經濟案件39件，審結案件90件90人，處分黨員干部90人，其中開除黨籍處分20人、行政開除公職2人、追究刑事責任15人，為國家和集體挽回經濟損失500多萬元。一是嚴格依紀依法辦案。建立健全辦案安全責任制和案件調查工作制度，確保科學辦案、安全辦案。在×××市率先出臺《關于案件調查調取涉案單位會計資料的暫行辦法》，依紀依法收集證據。二是健全辦案機制。建立紀委常委包案制，由紀委書記負總責，紀委常委掛鉤，分片負責協調、協助、督促基層紀委辦案。紀委主要領導親自過問，定期研究辦案工作，并直接參與重大案件的查處。加強紀檢監察機關與公、檢、法

機關和組織、審計部門的聯系，不斷完善查處大要案聯席會議制度，形成查案的整體合力。先后與檢察院協同聯動，連續突破7起大要案，其中正科級領導要案3件，經濟大案4件。三是著力拓展案源。在提高自主尋找案源上下功夫，對反映強烈的信訪舉報重復件進行“回頭看”，認真排查，并注意從專項檢查中獲取線索，通過外圍取證，找到案件突破口，從而查辦了原市脫貧辦主任李某某、原賽岐國土所所長林某某等5起大要案。四是提高辦案工作綜合效果。深入開展“一案一整改”工作，推動源頭治理工作深入開展。加強案件審理和申訴復查工作，深入剖析發案原因和制度方面的漏洞，推動建立和完善相關制度，發揮辦案的治本功能。深入開展信訪舉報矛盾糾紛排查化解工作，把一些影響社會和諧穩定的苗頭消除在萌芽狀態。

去年，我市推進懲防體系建設和執行黨風廉政建設責任制工作雖然取得一定成效，但仍存在個別單位和領導干部抓反腐倡廉建設的責任意識還不夠強，落實制度還不夠到位，少數地方和部門辦事效率不夠高、作風轉變不夠明顯，教育、監督力度還需進一步加強等問題，這些問題已經引起我們的高度重視，我們將以更加務實的態度和更加可行的舉措研究問題、解決問題，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得更大成效，為“十二五”×××經濟社會科學發展、跨越發展提供堅強有力的紀律保障，切實承擔起在環三發展中“挑大梁、走前頭、求先行”的光榮使命。

第五篇：努力推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作

努力推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作

雁江區新場鄉義和小學

我校認真學習貫徹上級會議精神，在深入開展雁江區教育局基層組織建設年活動的同時，按照黨風廉政建設責任制的要求，圍繞學校改革和發展實際，著力推進懲防體系建設，通過加強學習教育，健全組織制度，抓好監督管理和倡設廉政文化等環節，使學校懲防體系建設和黨風廉政建設工作取得一定成效，有力保證和促進了學校發展。

一、加強學習，教育預防

學校堅持不懈抓好黨員干部和廣大教職工的思想信念和廉潔自律教育，加強黨性修養和職業道德修養，增強法制觀念和紀律意識，構筑拒腐防變的思想防線。

1、緊緊抓住創先爭優活動和學習貫徹《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的有利時機，在學校領導班子建設方面加強廉潔從政教育，學校領導班子在廣泛征求群眾意見的基礎上，召開民主生活會，研究分析問題，制定整改方案，使班子成員廉潔從政、科學發展的意識不斷增強。

2、結合中心組學習會、黨支部會議及教職工大會，組織黨員干部和教職工認真學習黨的十七屆五中、六中全會精神和中紀委六次會議精神、胡總書記關于反腐倡廉重要講話、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和上級有關部門關于黨風廉政建設法規和文件等，通過學習教育，不斷提高思想認識。

3、將基層組織建設年活動、行風、效能建設與黨風廉政建設結

合起來。學校各級干部認真學習了干部作風建設理論、加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，“講黨性、重品行、作表率”，黨委成員結合思想、工作和生活實際，認真進行了反思，查找了整改問題，開展了批評與自我批評，使班子形成了良好的民主作風和務實作風；

4、開展多種形式的教育活動，包括讀、聽、看、討論等。通過學習和活動，加強了廉潔自律教育，提高了認識，增強了廉潔從政，廉潔從教的意識和防腐拒變的能力。

二、健全制度，落實責任

學校重視加強制度建設，建立完善黨風廉政體系，做到有章可循，依規辦事，使黨風廉政建設進一步制度化、規范化。學校重視“長效機制”建設，從“教育倡廉、制度規廉、監督促廉、懲治興廉”四個方面入手，切實增強黨員干部廉政建設的使命感和緊迫感，增強黨員領導干部廉潔從政自律意識。學校繼續落實上級關于黨風廉政建設工作的具體要求，大力推行層級負責制，將黨風廉政建設責任制分解到每一位分管領導，明確職責和范圍，將具體工作責任落實到各部門，同時與各部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，建立責任追究制。大力推行校務公開制度、教職工代表大會制度，以及學校領導和中層干部述職述廉制度，自覺接受群眾監督。實行公開承諾和領導點評工作，增強了黨員的黨性修養，提高了黨員的先進性意識和基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力。

三、嚴格財務管理、嚴禁“三亂”行為。

學校注重財務、安全等專項工作，嚴格遵守財務紀律，規范使用

上撥專項經費，認真落實“收支兩條線”規定，杜絕任何亂收費的違規行為，切實防止辦學行為中低質量、不安全和浪費現象，杜絕違紀違規現象或因工作不到位而發生的責任事故。學校自覺落實關于“重大事項決策、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度，規范領導班子決策行為，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規則，嚴格決策程序，提高決策的科學化、民主化、公開化，不斷提升工作水平，保證黨風廉政建設扎實推進。

四、廉政文化，校園滲透

動員全校師生積極參加廉政文化進校園活動，增強黨員干部的廉潔自律、廉潔從政意識，教職工的敬業愛崗、廉潔從教意識和學生的敬勤愛廉、誠信守法意識。通過國旗下講話、主題班會、專題黑板報、廉政宣傳窗、寫廉政文章、法制講座、觀看警示教育片、學習先進事跡等，大力營造“崇廉恥貪，敬勤愛廉”的校園氛圍。

五、領導自律，民主管理

學校加強領導班子自身建設，促進領導干部廉潔自律，要求班子成員做到自重、自省、自強、自勵，始終把黨和人民的利益放在首位，切實維護好廣大師生群眾最直接、最關心的利益。學校領導班子高度重視科學管理、民主辦學，民主自律意識強。學校議事制度健全，制定了每周一次的班子成員例會制度，凡學校重大決策、重大采購等有明確的規定，必須班子集體討論做出決定，改變領導“一語堂”或“暗箱操作”等現象。