第一篇：XX年落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設工作情況報告

XX年落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設工作情況報告

XX年，XX市黨風廉政建設和反腐敗工作在XXXX市委、市政府的堅強領導和XXXX市紀委監察局的具體指導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，認真學習貫徹黨的十八大和中央、省、XXXX市紀委全會精神，緊緊圍繞改革發展穩定大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實以人為本、執政為民要求，嚴明黨的紀律，加強黨的作風建設，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護黨的先進性和純潔性，黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效，為XX科學發展新跨越、“爭當縣域經濟科學發展排頭兵，夯實建設全國百強基礎”提供了堅強的政治和紀律保障。

一、黨政齊抓共管，黨風廉政建設責任制全面落實

始終堅持把反腐倡廉建設擺在突出位置，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，不斷鞏固完善反腐敗領導體制和工作機制，堅持不懈抓廉政，旗幟鮮明反腐敗，工作合力顯著增強。

強化組織領導，健全工作體系。年初，召開全市黨建和政府廉政工作會，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行全面部署，將其納入全市總體工作規劃，與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核。加強黨風廉政建設組織領導,市委市政府主要領導按照“四個親自”要求，認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，做好組織研究反腐倡廉工作；領導班子其他成員按照“一崗雙責”要求，切實抓好分管范圍內黨風廉政建設和反腐敗工作。結合我市實際，制定下發了《XX市關于XX年黨風廉政建設工作目標任務分解的通知》，組織全市各鄉鎮、市直單位部門簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，進一步明確工作任務和要求，形成“橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。

強化統籌協調，凝聚工作合力。市紀委切實履行組織協調、督促檢查和分類指導工作職責，健全反腐倡廉建設聯席會議制度，堅持每季度召開由牽頭單位和協辦單位參加的聯席會議，掌握工作情況、解決突出問題、督促任務落實。各鄉鎮、市直單位部門各司其職、各盡其責，主要領導切實擔負起黨風廉政建設領導職責，既認真抓好本單位、本系統黨風廉政建設和反腐敗工作，又密切配合、通力協作，對照全市工作，積極履行所承擔的任務，合力推進反腐倡廉建設各項工作。

強化檢查考核，推動工作落實。進一步完善黨風廉政建 設責任制和懲防體系建設考核辦法和細則，細化標準、規范程序、明確要求，把工作落實情況作為年終目標考核重要內容和評選優秀班子、工作業績評定、干部選拔任用的重要條件，通過綜合分析和量化打分衡量落實黨風廉政建設責任制和完成懲防體系建設工作任務情況。不斷探索日常監督有效途徑，采取專題匯報、重點督辦、跟蹤整改等形式加強監督檢查，切實增強考核的科學性，有力推進了反腐倡廉建設各項工作。

二、強化風險防控，懲治和預防腐敗體系建設深入推進

以改革創新精神推進廉政風險防控機制建設，前移預防關口、夯實工作基礎，著眼于源頭防腐和過程控管，大膽探索和實踐廉政風險防控機制建設，有效地開展了加強對權力運行的監督制約，加大了從源頭上預防和控制腐敗的工作力度，逐步形成了具有XX工作特點的廉政風險防控體系。

加強廉政風險防控機制建設。按照“以點帶面、逐步推廣”的工作思路，全面開展廉政風險防控機制建設。制訂下發了《關于開展風險崗位廉能管理，進一步規范和監督權力運行工作實施方案的通知》。通過走好“找”、“提”、“幫”、“評”、“定”五步，切實查找出機關科室及個人存在或潛在的崗位廉政風險點，全市126個單位共梳理出共性廉能風險84條，個性廉能風險5928條，制定相應防控措施及辦法6200余條。建立廉政風險分級監管責任臺賬，對不同等級的 風險點實行主要領導、分管領導、股室負責人一級抓一級的監管責任機制。推進風險崗位廉能管理工作的深化，系統梳理行政管理權力和業務處置權力運行流程，緊緊圍繞權力運行關鍵環節，認真排查風險、制定防控措施。深入斟酌和反復審定廉政風險防控措施，提煉規律性經驗，把經過實踐證明有利于防控廉政風險的措施上升為規章制度，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、有效管用的制度“鏈條”。

構建好懲防體系基本框架。堅持圍繞健全廉政風險防范機制這一主線，緊密結合各部門的職能責任和各自廉政風險點，積極推進制度創新，按照基層鄉鎮、市直單位部門“兩大板塊”，分類構建懲防體系基本框架。堅持把各板塊框架構建任務融入反腐倡廉建設各項工作中，基層鄉鎮以“三資”管理、“三務”公開為重點，市直單位部門以專項治理、作風建設為重點，建立健全規范完善、落實有力的工作機制，切實增強基本框架的針對性。著力保障權力運行陽光透明，注重發揮制度根本性作用，不斷建立健全反腐倡廉宣傳教育、監督制約、源頭治理、作風建設、違紀懲處、組織保障“六項機制”，并在此基礎上建立起懲防體系基本框架，基本形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的制度體系。

扎實開展農村黨風廉政建設。結合工作實際，制定下發《關于認真學習貫徹〈農村基層干部廉潔履行職責若干規定〉的通知》，明確工作目標、任務和重點，深入推進農村 懲防體系建設。通過學習《規定》，進一步增強了我市廣大農村基層干部的廉潔履職能力，鄉鎮便民服務中心建設更為規范，“三資”代理服務全面展開。穩步推行農村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、勤廉雙述等制度，農村黨風廉政建設制度體系逐步完善。

三、解決突出問題，人民群眾合法權益得到有效維護

緊緊抓住群眾反映強烈、社會廣泛關注的熱點難點問題，著力糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾最關心、最直接、最現實的利益。

優化政風行風“解民憂”。著力在增強政風行風民主評議的真實性、規范性和約束性上下功夫，創新評議方式，注重結果運用，推動全市政風行風建設工作深入開展。組織黨代表、人大代表、政協委員和群眾代表，對全市126個部門和公共服務單位進行滿意度測評。積極開展領導干部黨性修養和作風建設，把改進黨員干部作風作為促進科學發展觀的切入點，進一步加強領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。結合全省開展的集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，綜合利用電子視頻監察系統、優化發展環境監測點監測、“百千萬”內設機構測評活動、“五條禁令”執行情況明察暗訪、受理投訴舉報等監察方式，先后20多次深入各單位、鄉鎮辦公場所以及餐飲、茶樓等場所進行了明察暗訪，對上班遲到、早退、玩游戲、炒股以及工作時間打麻將等情況，給予通報批評62人次，在XX市電視臺做公開檢查2人次，立案查處2人，有力地促進了干部作風轉變。結合工作實際，著力解決影響和制約我市科學發展的突出問題，推動體制機制創新。通過干部作風整治活動，我市政風行風進一步優化，行政效能進一步提升，服務水平進一步提高，促進經濟社會趕超發展的能力進一步增強。

整治不正之風“護民利”。加強對社保、住房公積金、救災、扶貧“四項資金”的監管，增強資金管理使用透明度，深入開展糾風治理工作。對XX年至XX年以來落實中央、省、XXXX市涉農資金使用情況和土地征用、房屋拆遷補償等資金進行了全面監督檢查。開展了涉農收費公示情況的專項檢查，規范了涉農收費標準，增加了村務公開的透明度，完善了減輕農民負擔工作的監督機制。XX年，共查辦各類損害農村基層群眾利益案件10件，村“兩委”主要負責人7人，移送司法機關2人。

純潔農村黨風“保民安”。堅持把群眾滿意不滿意作為工作的出發點和落腳點，深入開展“掛包幫”和“領導干部大下訪”活動，市領導和市直單位部門分別定點聯系鄉鎮、村、社區，幫助發展特色優勢產業、改善基礎設施、強化隊伍建設、推進扶貧解困等，切實為農村和群眾解決一批實際困難和問題。加強《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》 宣傳學習，邀請XXXX市委黨校副校長羅時平教授到XX進行《規定》專題輔導講座，同時翻印《規定》讀本XX余份，下放給全市農村基層干部，做到人手一份，并對全市鄉鎮機關干部職工、村兩委干部、鎮屬各單位負責人進行輪訓，確保《規定》內容入腦入心。大力實施鄉鎮紀檢監察組織規范化建設，強化辦公辦案的物質和經費保障，切實做到有機構辦事、有場地做事、有條件干事。深入推行“四議兩公開一監督”工作法，探索推進農村集體“三資”監管網絡平臺建設，農村基層民主管理進一步完善。積極創新便民服務載體，按照“六個一”標準強化便民服務中心的規范化建設，為群眾辦事提供了“一站式”服務；目前全市14個鄉鎮全部實行了便民服務集中辦公，群眾工作成效明顯。

四、嚴格監督檢查，經濟社會發展環境不斷優化

堅持服務發展、保障發展不動搖，進一步深化創先爭優活動，著力整頓干部作風，加強執法監察、效能建設和招投標監管，大力營造廉潔務實、高效運轉的發展環境。

深化作風建設，提升行政效能。堅持“用硬作風治理軟環境，以軟環境服務硬道理”。積極開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，著力解決干部作風5個方面、23種突出問題。緊緊盯住不落實的事，堅決處理不落實的人，著力整治工作不抓落實、抓不落實、不解決問題等“庸、懶、散、僵”行為。扎實推進干部作風大轉變、機關效能大 提升。市作風整治辦今年多次組織督查組對全市各部門、各單位紀律作風情況進行明查暗訪，嚴肅查處辦事拖拉、工作推諉、紀律渙散等行為。加大了對黨政機關存在的“假、浮、蠻”等作風方面突出問題的問責力度，XX年度，共立案失職瀆職類案件16件，其中鄉科級干部10人。同時，對行政許可、審批及服務事項進行清理，再造辦事流程，通過清理，本級行政許可事項由215項精簡為175項，審批事項由91項精簡為53項，精簡達26%，累計辦理時限由2279天縮短為1413天，辦理時限提速38%，有力地促進了行政效能的提升。

加強執法監察，保障政令暢通。以貫徹落實中央重大決策部署監督檢查為重點，強化過程監管，促進經濟發展方式轉變。緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，著眼于構建監管長效機制、服務科學發展，精心組織開展了一系列專項監督檢查。相繼就保障性住房建設、征地拆遷、涉農資金使用等涉及民生的重大決策落實情況開展了監督檢查。跟蹤問效“六個年”活動中的工業園區建設和重大項目落實情況，重點加強了對土地執法工作監督及對“違法用地、違法建設”案件的查處，對全市44宗違法用地、違法建設案件進行督辦，通過倒查責任追究、強化違法建設防控等工作，保障“兩違”清理工作有序推進。

規范招標投標，實現陽光操作。充分發揮公共資源交易 服務中心功能，強化對政府采購、建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、國有集體資產出售等領域的監督檢查，積極推行項目建設、土地出讓等公共資源交易網上招投標和電子評標，以科技手段遏制“暗箱操作”，取得評審時間短、評標質量高、投訴爭議少、行政成本低等明顯成效，較好地解決了傳統招投標方式中存在的突出問題，有力推動了招投標規范化、便捷化、科學化和監管有效化。大力推行國家投資工程建設項目“九公開”，做到項目資金到哪，監管審計就跟進到哪。XX年，參加招投標監督98個，中標價為140155.21萬元；組織政府采購347次，購物標的價為5136.7萬元，中標價為4475.03萬元，節減資金661.67萬元，資金節減率為12.89%；參加土地招拍掛工作監督18次，出讓面積共計197650.5平方米，成交價9006.81萬元。

五、加強教育監督，黨員干部思想道德防線更加牢固

以貫徹落實《廉政準則》及實施辦法為重點，切實加強對黨員干部的黨風黨紀教育，積極穩妥推進黨務公開工作，不斷強化黨內監督，進一步提高黨員干部拒腐防變能力。

加強反腐倡廉宣傳教育。堅持把反腐倡廉理論學習作為黨委中心組學習的重要內容，定期組織各級領導干部進行學習。堅持黨政“一把手”上黨課制度，市委、市政府主要領導講授廉政黨課2次。加強對重點崗位、關鍵領域負責人的日常監督，認真執行“三談兩述”制度，開展任前廉政談話 100余人，誡勉談話31人。堅持“以考學廉”，開展慶祝建黨90周年反腐倡廉紅色教育活動和“黨的十八大”知識測試活動；堅持“以文倡廉”，認真開展廉政文化“六進”活動，營造“廉榮腐恥”的社會氛圍。在全市選擇了6個硬件建設較好的鄉鎮、單位作為示范點推進廉政文化建設，打造特色廉政文化品牌。各示范點開展了“五個一”活動，即：豎一塊永久性廉政公益廣告牌、出一期廉政宣傳欄、貼一幅廉政宣傳畫、掛一批廉政警示牌、設一個廉政文化書屋。在公路和集鎮醒目處懸掛巨幅廉政標語警示牌；堅持“以宣促廉”，不斷加強反腐倡廉信息輿論宣傳，成立市紀委監察局信息宣傳報道組，XX年共編發、上報各類信息宣傳210余條，被中紀報采用3條，被省級媒體采用110余條，被XXXX市級媒體采用120余條，營造崇廉、尚廉、守廉、督廉的濃厚氛圍。

落實廉潔自律各項規定。印發《關于開展〈廉政準則〉貫徹執行情況專項檢查的通知》，深入開展監督檢查，及時發現和糾正突出問題，切實增強《廉政準則》及實施辦法的約束力、執行力。深化黨政機關公務用車問題專項治理，進一步規范了公務用車的管理和使用。認真開展“小金庫”復查和督導抽查工作，探索建立防治“小金庫”長效機制。嚴格執行《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》。認真清理和規范慶典、研討會、論壇活動，在全市各部門、各 單位積極開展自查自糾和登記審核工作，全市沒有出現一例違規行為。

積極推進黨務公開工作。在黨務公開的進程上，注重積極穩妥。市委始終按照精心籌劃、務求實效的總體思路，積極穩妥地推行，注重抓好程序、內容、形式、機制“四個環節”，努力增強黨務工作“陽光運行”的透明度。

六、嚴懲違紀行為，信訪舉報和案件查辦工作成效明顯

切實加大信訪監督和案件查辦工作力度，健全完善信訪舉報和查辦案件協調機制，不斷提升信訪和辦案工作能力，違紀違法行為得到有效遏制。

深化信訪監督工作。深入開展大接訪大下訪活動。全市紀檢監察機關共受理群眾來信、來訪、電話舉報96件，接待來訪群眾80批次300余人；堅持樹“憂心”、持“誠心”、善“用心”、立“恒心”、常“清心”的“五心”作風要求，在全市組織開展以“化解矛盾、服務群眾、改進作風”為主題的“黨員干部大下訪”活動，真正變群眾來訪為干部下訪、變被動接訪為主動走訪、變事后應急為事前預防。充分發揮信訪工作教育、監督和保護作用，對群眾舉報反映的領導干部苗頭性、傾向性問題，采取信訪談話、信訪通知書等形式進行監督，切實做到“早發現、早提醒、早糾正”。

提高辦案工作水平。充分發揮反腐敗工作協調小組作用，堅持案件查處工作聯系協作制度，進一步加強紀檢監察、公安、檢察、法院、審計、財政等部門的配合協作，切實加大重點領域和關鍵崗位的查案力度。規范使用“兩規”措施，明確安全要求，建立崗位責任制，制定嚴密的安全、保密、突發情況處置預案等工作制度，依法依紀文明辦案。嚴格執行案件審理“二十四字方針”，確保每一起案件都辦成“鐵案”，實現紀檢監察案件零申訴。XX年查辦各類違紀違法案件62件，處分違紀違法人員65人。

注重辦案成果運用。堅持把查辦案件與加強教育警示、推進建章立制、強化監督制約以及剎風整紀相結合，充分發揮辦案治本功能，促進懲治成果更好地向預防成果轉化。堅持處理與挽救相結合，認真開展回訪教育，切實做到黨紀法規教育人、真心關愛感化人。編寫典型案例匯編，對典型案件進行深入剖析，做好社會影響較大案件的通報工作。同時，針對發案原因，查找制度機制方面的薄弱環節和漏洞，進一步健全完善規章制度，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件，“查處一案、教育一片”的綜合效應不斷增強。

七、存在的主要問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市黨風廉政建設和反腐敗工作仍然面臨不少新情況、新問題，主要表現在：少數黨員干部工作作風和廉潔從政方面仍然存在不少問題；受體制機制的制約，對懲防體系建設的新任務、新要求還不完全適應；反腐倡廉工作創新力度不夠，還不能 完全適應新形勢新任務的要求。

八、今后工作打算

發展謀新篇，風正好揚帆。一年來，XX市委、市政府堅持把反腐倡廉建設融入全市經濟社會又好又快發展各項工作，大力弘揚新風正氣，以優良的黨風政風凝聚黨心民心，團結帶領黨員干部群眾，加力加勁，真抓實干，全市經濟呈現出持續快速增長的強勁態勢。XX年，我們將以學習、宣傳、貫徹黨的十八大為統攬，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的紀律，保持黨的純潔性，加強黨的作風建設，深入推進懲防體系建設，著力解決群眾身邊的腐敗問題，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明，為落實黨的十八大作出的各項重大決策和戰略部署提供有力保證，為XX朝著全國百強目標奮力邁進，在全省率先全面建成小康社會提供堅強保障。

著力監督檢查，在服務跨越發展上有更大的成效。嚴明黨的政治紀律，加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處各類違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一。嚴明組織人事工作紀律，規范和強化擬提拔干部的廉政考察，匡正選人用人風氣。加強對我市各重點項目任務的監督檢查，確保各項決策部署不折不扣落到實處。

著力作風建設，在促進廉潔從政上有更實的舉措。深入開展干部作風整頓活動專項督查，盯住不落實的事，處理不 落實的人，以優良的黨風帶政風促民風，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

著力宣傳教育，在廉政文化建設上有更新的突破。認真學習貫徹黨的十八會議精神，切實加強黨員干部特別是領導干部反腐倡廉教育。將廉政文化納入全市文化建設總體規劃，不斷深化廉政文化“六進”活動，進一步筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。

著力糾風治亂，在專項治理工作上有更深的推進。認真解決群眾反映強烈的突出問題，深入開展工程建設領域突出問題、“小金庫”問題、公務用車問題專項治理工作，及時回應社會關切，在鞏固已有工作成果的同時，著力深化和拓展工作內容，建立健全長效機制，不斷取得專項治理新成效。

著力民主監督，在農村黨風廉政建設上有更高的提升。深入貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》，進一步促進農村基層干部廉潔履行職責。完善農村集體“三資”委托代理服務制度，全面開展“三資”專項清理，不斷提升“三資”管理科學化水平。強化農村基層紀檢工作，提高農村基層民主監督管理水平，切實增強農村黨員干部服務群眾的自覺性和主動性。

著力案件查辦，在懲治腐敗行為上有更強的勢頭。始終保持查辦案件的強勁勢頭，緊盯腐敗現象易發多發重點領域，堅決查處違法違紀行為，著力解決發生在群眾身邊的腐 敗問題。充分發揮辦案治本功能，積極探索防治腐敗的新方法新途徑，不斷取得辦案的政治、經濟、社會綜合效應。

XX年1月15日

第二篇：關于推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作匯報（范文模版）

推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制

工作匯報

莆田市住房和城鄉建設局

2011年12月

金秋送爽，碩果累累。近年來，我市住房和城鄉建設事業實現了跨越式發展，基礎設施保障能力明顯增強，城市建設綜合能力明顯加強，城市服務水平明顯提升。“十一五”期間，城建累計完成投資約111.28億元，新增市政道路223條，新增道路里程192公里，新增綠化面積2363公頃，為保持全市經濟平穩較快增長、改善民生、增加就業、提高城市綜合力作出了重要貢獻。特別是黨風廉政建設及相關工作取得的成績令人振奮，2009年市住建局政務公開工作被市紀委、監察局推薦為全市政務公開示范點單位，2010年市住建局黨務公開工作被省紀委推薦為全市唯一黨務公開聯系點。2010年市住建局民主評議政風行風工作取得突破，成為免評單位；2010年5月，派駐市住建局紀檢監察工作在省廳組織召開的全省建設系統黨風廉政建設會議上做典型經驗交流，2010年9月，派駐市住建局紀檢組查辦案件工作經省住建廳紀檢組推薦，在住房與城鄉建設部第三次查辦案件工作交流會上做典型經驗交流，2011年1月，市住建局黨風廉政建設工作在省住建廳建設工作會議上做經驗交流。但在看到成績的同時，我們也認識到

在加快城市建設的大背景下，建設資金密集、市場競爭激烈，行業管理點多、線長、面廣，監管難度大，反腐敗斗爭的形勢仍然十分嚴峻，任務仍然十分繁重。現將有關情況匯報如下：

一、圍繞一個中心，選準著力點

在服務住房和城鄉建設中心工作中找準結合點，選準著力點，強化大局意識、責任意識和廉政意識，推進依法行政、廉潔從政，實現反腐倡廉建設與住房和城鄉建設中心工作“同頻共振”、協調發展，著重做好“三個融合”。一是與住房和城鄉建設業務相融合。堅持把黨風廉政建設貫穿于工程建設、行業管理、行政執法等領域，重點在部署工作任務、出臺管理措施、設計工作流程和修訂規章制度中充分體現黨風廉政建設的基本要求，做到同步謀劃、共同推進，以責任制的落實促進和鞏固業務建設成果，以業務建設成效來檢驗評估黨風廉政建設成效，確保黨風廉政建設與住房和城鄉建設工作協同雙贏。二是與行風政風建設相融合。按照“管行業必須管行風”的原則，把黨風廉政建設責任制的要求貫徹落實到行風政風建設之中，先后建立了執法責任制、執法錯案追究制、行風責任制、行風評議制等制度，形成了相互協同、聯動運轉的責任鏈條，實現了黨風廉政建設與行風政風建設的緊密銜接。三是與干部隊伍建設相融合。堅持以黨組理論學習中心組為龍頭，以創先爭優等活動為載體，以廉政文化教育網站、黨務政務公開欄為陣地，加強黨員干部的黨性修養和作風養成，不斷深化政治思想建設和理論武裝工作，夯實廉政建設責任的思想基礎。

二、注重兩個建設，選準結合點

組織建設、制度建設是我們做好工作的保證。(一)注重組織建設，健全監督網絡

一是建立組織領導體系，堅持“三級”管理。首先是堅持黨政“一把手”負總責、領導班子成員“一崗雙責”的責任分工體系。根據黨政領導班子成員的工作分工，明確其抓黨風廉政建設的具體責任。住建局黨組堅持率先垂范，切實擔負起黨風廉政建設“第一責任人”的主體責任，始終做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事件親自督辦”，確保黨風廉政建設計劃、方案、工作“三落實”，人員、經費、措施“三到位”。其次是黨組與局下屬單位層層簽訂責任書，抓責任分級。按照“一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實”的工作思路，局屬單位正職與黨政副職之間、領導與分管部門負責人之間每年都按照“條塊結合、分級負責”的原則，層層簽訂黨風廉政建設責任書，形成了“分級負責、下管一級”的工作機制，并確定市造價站、市園林局作為住建局黨風廉政建設責任制的聯系單位進行試點，探索實行黨風廉政建設責任制運作的新途徑和新辦法。再次是機關科室堅持條塊結合，抓責任分項。按照局黨組的統一部署，機關各科室根據各自業務屬性和特點，研究確定黨風廉政建設的重點領域和重點項目，合理分解工作責任、量化評價指標，解決好工作誰來抓、抓什么、抓不好怎么辦的問題，充分發揮機關科室職能的主觀能動性和工作創造性，增強了落實責任制的針對性和有效性。

二是建立群眾監督網絡。局黨組重視發揮黨外監督的作用，多渠道、多方式聘請了政治覺悟高、作風口碑好、參政能力強的黨風廉政監督員、行風效能監督員、行評代表，在全局中配備22名黨風廉政監督員和12名行風效能監督員，充分發揮群眾積極參與監督的作用。

三是發揮派駐紀檢組“組織協調”的作用，層層完善督導檢查體系，在組織領導上保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負責。初步形成了由局長主管，系統黨委組織實施，派駐紀檢組協調、監督檢查，有關部門齊抓共管，職工群眾全員參與的工作格局和運行機制。

(二)注重制度建設，規范運行軌道

派駐紀檢組注重協助市住建局抓好制度建設，用制度規范權力運行的邊界，用制度筑起無形的反腐欄桿，用制度的公平性和執行力樹立制度權威。通過工作實踐和認真調研，針對住建局工作中存在的弊端和突出問題，及時運用制度來規范行政管理行為，一是建立黨風廉政建設責任制工作制度。結合市住建局實際，根據中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》及省、市《實施辦法》的要求，制定印發了《市住建局實行黨風廉政建設責任制實施意見》，就有關責任的范圍、內容、考核、追究等實施措施作出了明確的規定。二是規范了工程施工發包承包和零星物資采購行為，先后制定了《莆田市住房和城鄉建設局小額工程施工發包承包和零星物資采購報備若干規定》，突出了責任主體，規定了報備程序；制定了《莆田市住房和城鄉建設局甲購苗采購規定》，用于指導創園活動中園林苗木甲購工作。三是規范了干部選拔任用

制度，建立健全《市住建系統擬提拔干部征求派駐紀檢組意見制度》，《市住建系統黨員干部任前任職談話制度》，健全完善黨內監督機制，進一步做好擬提拔任用領導干部征求同級紀檢組意見、任前談話等工作。四是建立領導干部廉政考核制度。制定廉政考核十六項指標，對全局副科以上領導干部實行了廉政考核，進一步充實了領導干部廉政檔案內容。

三、突出三個重點，選準切入點

貫徹黨風廉政建設責任制，關鍵是要抓落實。要重點抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節的落實，不斷提高黨風廉政建設責任制工作的質量和水平。

1、以領導干部為主要對象，突出責任分解重點環節。緊貼領導班子和領導干部，形成“重擔大家挑，人人有重擔”的黨風廉政建設責任制局面。按照工作任務不漏項，責任分解無空檔的原則，制定了《市住建局黨風廉政建設責任分解表》，將廉潔自律、執法監察、源頭治理等反腐倡廉工作任務進行細化分解成10個項目，明確責任范圍和責任內容，量化分解、責任落實到人，使反腐敗重點工作任務“對號入座”。

2、以考核檢查為主要手段，突出責任考核重點環節。一是責任考核指標化。在考核內容上，將各責任主體的責任內容進行分解、量化，努力實現操作簡便可行、評價科學可信。在考核方法上，堅持領導評價與群眾測評相兼顧，靜態考核與動態考核相統一，懲處與獎勵相結合，考核與日常檢查相銜接，進行客觀、公正的評價。在上半年的責任制考核工作中，對住建

局各直屬單位責任制履行情況進行了客觀評價，指出存在的主要問題有3個，并對下半年的工作作出部署，在2011年年終責任制檢查考核工作中，客觀評價全年黨風廉政建設責任制工作成效，對實行責任制較好的3家單位進行了通報表揚，對實行責任制較差的1家單位進行了通報批評，同時，把考核結果運用到評先評優、選拔任用等工作中，較好地發揮了考核評價的監測和導向作用。二是監督檢查常態化。堅持定期報告制，局屬各單位定期上報貫徹執行黨風廉政建設責任制的情況，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核。堅持專題報告制，對違反黨風廉政建設責任制規定的情況，要求及時以書面形式上報。堅持限期整改制，對責任檢查考核中發現的問題，責令限期整改，迄今為止，共發出整改通知書3份，并要求整改單位在規定時間內上報整改情況。

3、以責任落實為主要內容，突出責任追究重點環節。貫徹黨風廉政建設責任制，抓落實的關鍵則在于嚴格的責任追究。在實踐中，我們不斷創新工作方法，突出追究重點，認真抓好責任追究問題的查處。結合行業的實際，及時出臺《關于執行黨風廉政建設責任制情況的考核標準》等配套制度，細化責任內容、考核方式，明確只要負有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責任，都應根據責任認定情況，給予組織提醒、誡勉談話、組織處理或紀律處分等責任追究形式。迄今為止，通過監督檢查，共立案4起，對群眾意見多、上級要求貫徹不力的領導干部誡勉談話1人，對市建設系統培訓中心職工蔡一治無故刁難群眾的行為進行了效能告誡，對蔡一治所在單位的“一把手”

進行了責任追究，維護了黨風廉政建設責任制的嚴肅性。通過實行責任追究，使責任制由“軟”變“硬”，由“虛”變“實”。

四、抓好“四個工作”，選準立足點

堅持與時俱進，不斷改革創新，有效地推動了黨風廉政建設責任制工作向廣度和深度發展，促進了市住建局物質文明和精神文明建設的協調發展。

(一)抓好學習教育，切實增強緊迫感

教育為先、關口前移。是市住建局貫徹黨風廉政建設責任制的基本做法。實踐中我們體會到：貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提是解決思想認識問題，而思想認識到位的關鍵在于加強黨員干部的廉政教育。為積極地營造反腐倡廉教育的濃厚氛圍，派駐紀檢組協助黨組在2011年5月份組織開展了“反腐倡廉警示教育月”活動。活動圍繞“五個方面”內容進行，使“警示教育月”活動效果明顯，達到預期目的。一是組織廉政教育黨課。組織住建系統副科級以上黨員領導干部參加市紀委一室主任林長青同志和派駐市住建局紀檢組組長黃光榮同志主講的廉政專題黨課，切實提高了黨員干部的廉政意識。二是組織觀看警示教育片。組織系統黨員干部職工觀看了《欲蓋彌彰—劉志華腐敗案警示錄》、《暴風雨中的懺悔—皮黔生腐敗案警示錄》、《貪欲使他走向了深淵—宋勇腐敗案警示錄》等多部警示教育片，在反面典型案例剖析中，廣大黨員干部進一步增強廉政意識、法律意識和自警意識。三是組織參觀預防瀆職侵權犯罪展覽。5月13日，全市住建系統黨員領導干部共30人參加在莆田體育中心綜合體育館舉辦的“法治與

責任—全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”福建巡展（莆田站），以此加強對黨員領導干部的警示教育，筑牢自身的拒腐防線，增強了直觀教育的效果。四是組織開展廉政談心活動。按照教育活動月的安排，局黨政主要領導根據各自的工作分工，主動下基層找黨員領導干部特別是單位負責人談心，做好談話記錄，做到早提醒、早防范，把腐敗苗頭抑制在萌芽狀態。五是組織廉潔從政心得交流會。市住房和城鄉建設局副科級以上領導干部每人都寫了心得體會文章，并認真查找問題，剖析自我，使反腐倡廉意識入腦入心。還在局機關會議室組織召開“廉潔從政心得交流會”，副科級以上黨員領導干部和機關全體黨員干部參加，選取3名處級干部和3名科級干部在會上做主題發言，要求發言人從自身的工作崗位，結合《廉政準則》要求及各自的思想實際，談廉潔從政心得體會，使與會黨員干部深受教育和啟發。

(二)抓好辦事公開，切實增強使命感

實行辦事公開，是加強權力制約，從機制上抑制腐敗的治本之策，是增強透明度，提高辦事效率和領導水平的有效途徑，是不斷深化黨風廉政建設責任制的“陽光工程”。為了抓好辦事公開這個“陽光工程”，一年來，我們緊緊圍繞中心工作，在創新辦事公開工作思路、組織載體、制度建設等方面進行了積極的探索，按照“圍繞管理抓公開，抓好公開促發展”的辦事公開工作思路，抓好辦事公開工作的三個延伸。

一是向辦事公開的深度廣度延伸。不斷規范公開內容，提高時效性。下發《市住建局辦事公開工作實施意見（試行）》，規范

公開內容。對辦事工作各項內容，尤其對重要事項、重大決策等方面逐一細化、分解，制定公開目錄。凡《黨章》和《黨內監督條例》以及其他黨內法規要求公開的內容，不涉及黨內秘密的其他事項，都以適應形式在合適內公開。特別是對黨員群眾關注的干部任免、黨費收繳使用管理等熱點問題通過制定專項公開制度進行規范。

二是向群眾關心的熱點問題延伸。把群眾關注的重大事項民主決策、大額資金使用、干部人事任免、民主評議、評先評優和領導干部廉潔自律情況等作為黨務公開的重點內容，保障黨員干部對黨內事務的知情權、參與和監督權。建立和完善辦事公開的一系列制度，規范干部選拔任用提名、考察預告、任前征求執紀執法部門意見、任前公示、任職試用期、“一報告兩評議”工作，切實加強監督。在機關、事業單位各選取1個單位作為市辦事公開工作聯系點，充分發揮聯系點和試點單位先行試和示范引領作用，扎實推進辦事公開工作。通過公開拓寬了黨風廉政建設責任制的監督渠道，增強了權力運作的透明度。

三是向辦事公開的不同形式延伸。通過開展“陽光工程”，把文件、會議、網絡、公開欄作為辦事公開的主要形式，每項公開內容與一種或多種公開形式相對應，并確定相應的公開范圍。局辦事公開宣傳欄目的建立，營造了良好的公開氛圍； “莆田建設信息”網站的窗口作用，不斷提高了辦事公開的時效性。12319熱線的開通，為政府和群眾中搭建了溝通的平臺。目前，“莆田建設信息”網站日平均點擊量在200人次以上，年采用信息超過

為1000條（篇），總訪問量已超過15萬，12319熱線每日平均接聽量在150人次以上，回訪率達100%。各種學習、座談、通報等會議的召開，使市住建局各類公開辦事活動不斷開展，廣大干部、職工的辦事公開意識得到了不斷強化，公開——已在市住建局黨員干部中逐漸成為一種自覺行動。

(三)抓好重點監督，切實增強責任感

在落實責任制工作中，我們把貫徹黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”工程來抓，通過貫徹黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉各項任務分解落實各級領導干部和職能部門，強化組織保證，有效地推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

1、把“一把手”作為監督的重點，強化“一把手”的廉政意識。一是加強對領導干部的廉政教育，堅持科級領導干部學習制度，加強領導干部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節的宣傳教育工作，通過采取每月一次集中學習教育、組織廉政知識講座、《廉政準則》知識測試、觀看電教片等多種形式，不斷增強領導干部的廉潔從政意識。二是把領導干部廉潔自律作為黨風廉政建設責任制工作的重點之一，按照黨風廉政建設責任制的要求，認真貫徹落實領導干部廉潔自律“五項工作”，堅持執行 “三項談話制度”，要求黨員干部要認清位置、站準位置、坐好位置； 三是把“一把手”作為責任主體的重點，強化“一把手”的主抓責任。主要是做到“三個抓好”、“五個督促”。即領導干部要抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實、抓好分管科室負責人的黨風廉政建設、抓好分管部門黨風廉政建設方面突出問題的解決。

“五個督促”。即：督促各單位黨政“一把手”組織分解當年黨風廉政建設的主要任務，明確領導班子每一個成員的具體責任和工作目標及任務；督促主持召開領導班子專題會議，聽取班子成員有關黨風廉政建設的工作匯報，研究和安排本單位的黨風廉政建設工作；督促閱批重要信訪件，解決群眾反映強烈的黨風廉政建設方面的突出問題；督促檢查執行責任制的情況，對需要追究的要落實責任追究；督促組織召開本級領導班子民主生活會。

2、把“一把手”作為監督管理的重點，強化對“一把手”的有效監督。黨政“一把手”帶頭執行各項廉政規定，真正做到“一崗雙責”，以自己的示范作用了帶動黨員干部認真履行黨風廉政建設的責任。

(四)抓好源頭治理，切實增強危機感

我們堅持防治腐敗須堅持標本兼治，重在治本抓源頭的原則，通過工作不斷創新，增強危機感，切實保證黨風廉政建設責任制的有效落實。

一是堅持制度創新。近年來，結合市住建局實際，圍繞中心工作，強化監督檢查，把廉政責任制寓于建設和管理之中，建立和健全了一系列規章制度，深化了源頭治理腐敗工作，同時促進了黨風廉政建設責任制工作的落實。保障和促進了市住建局各項工作的順利開展，贏得了黨員干部的認可和好評。

二是堅持管理創新。管理工作的好壞實際上是黨風廉政建設的一面鏡子，懲治腐敗本身也是為了改善管理工作環境，服務科研工作。今年，市住建局以黨風廉政建設責任制聯系點單位為契

機，按照責任制要求，進一步規范了在黨委集體領導，各級領導分工負責的領導體制和工作機制。各單位黨政領導特別是“一把手”親自抓，通過征求意見、查找問題、建章立制，總結提高等形式，狠抓管理工作各項措施的落實，并取得了明顯成效：一方面為改革發展創造了良好環境，有力地促進了全局工作；另一方面使黨風廉政建設責任制得到較好落實，有力地促進了反腐倡廉工作的深入開展，領導干部廉潔自律的意識明顯提高，源頭治腐工作取得明顯成效。

三是堅持方法創新。在堅持責任制檢查考核的同時，充分發揮紀檢監察、審計和有關職能管理部門的監督作用，積極運用監督檢查、審計調查等方式方法，加大監督檢查工作力度，促進了責任制的貫徹落實。近年來，重點在工程建設領域大力推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制等方面，實行監督關口前移，改變了傳統做法，轉由遵循市場競爭方式，選擇施工企業；改革行政管理模式，強化了項目法人的責任約束；強化廉政監督與工程質量監督同步進行，既促進了責任制的落實，又有效地預防了違紀問題的發生。

我們在懲防體系建設和落實責任制工作中，雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題：如：思想認識有待進一步統一，責任意識有待進一步強化，“一手硬、一手軟“的現象有待進一步克服；工作的落實、責任的追究有待進一步加強。同時，考核的標準、程序和方法還有待于進一步探索和規范。這些問題需要我們認真研究，并逐步加以解決。

今后我們將繼續在十七大精神的指導下，圍繞中心工作，與時俱進，真抓實干，不斷提升懲防體系和黨風廉政建設責任制的整體成效，確保今后市住建局黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實，為市住建局改革與發展作出新的貢獻。使黨風廉政建設責任制在實踐中發展、在發展中深化、在深化中提高、不斷取得實實在在的新成效。

第三篇：推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設

推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設

責任制情況匯報

2011年，我鎮扎實推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作。在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的具體指導下，全體班子成員時刻牢記黨的宗旨，認真履行崗位職責，切實維護黨的紀律，著力建設服務型、效能型、廉潔型基層政府，我鎮推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作取得明顯成效。

一、強化領導，健全機構，抓好責任落實

我鎮圍繞反腐倡廉工作重點，成立了以鎮黨委書記為黨風廉政建設第一責任人，其他領導對分管部門、村（社區）包干負責，部門和村（社區）主要領導對本部門、本村（社區）黨風廉政建設負責的領導班子，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

年初，鎮黨委以9號文件下發了《關于對2011全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解落實的通知》，將28項工作任務分解落實到領導班子成員，切實履行“一崗雙責”，黨委主要領導與15名班子成員簽定了黨風廉政建設責任狀，明確了黨風廉政建設責任內容、責任考核、責任追究。制定《XX鎮領導班子議事規則》和《XX鎮重大事項民主決策制度》并堅持嚴格執行，在每月黨政工作例會上，討論研究黨風廉政建設工作和重大事項，切實做到重大事項

決策、重要人事任免、重大項目安排和重大資金使用，集體研究決定。

二、強化教育，提高認識，打牢思想根基

為了切實加強我鎮懲防體系建設，鎮黨委堅持從思想教育入手，增強黨員干部思想“免疫力”。一年來，我們按照市紀委的部署和鎮黨委的計劃，在黨員干部中深入開展黨風廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴。

（一）深入開展黨風廉政宣傳教育活動。鎮紀委通過會議、宣傳欄、電子顯示屏、播放電教片等形式，經常性地開展反腐倡廉宣傳教育。今年，我鎮結合黨的優秀組工干部李林森同志先進事跡，在機關上下掀起了學習李林森同志廉潔從政、敬業守法、執政為民精神的活動熱潮，同時，以創先爭優、干部隊伍能力作風建設等活動為載體，全面開展 “爭當加快發展先鋒、爭當加強服務表率、爭當創先爭優標兵”主題教育，并制定出臺學習、工作、承諾、督查、述評、考核六項制度，著力提升黨員干部綜合素質，加強機關作風建設。

（二）積極開展廉政文化宣傳活動。鎮紀委在政府網站開設廉政專欄，公開政務信息和廉政文化宣傳材料。在機關電子屏滾動播出廉政警句，在工作牌、紙杯等處設立廉政格言，及時提醒黨員干部廉潔從政。組織領導班子成員、基層黨組織負責人到月塘烈士陵園，祭掃烈士墓，重溫入黨誓詞，進一步增強黨員干部政治意識、責任意識、奉獻意識、自律

意識。

（三）以文明創建弘揚廉政文化。鎮黨委以文明城市創建為契機，并結合慶祝建黨90周年，把黨風廉政建設內容納入文明創建活動之中，大力培育我鎮廉政文化建設氛圍，陶冶黨員干部思想情操。一是舉辦“紅歌”大賽、演講比賽、趣味運動會等各類活動50多場次；二是在大市、勤豐、梓橦社區重點打造“廉政文化示范小區”，營造濃厚的廉政文化氛圍；三是成立XX鎮白沙藝術團，全年舉辦各類大型文化廣場活動10多場。極大地提升了我鎮廉政文化建設品位，有效地配合了反腐倡廉教育活動的開展。

三、健全制度，構筑防線，加強源頭防控

建立健全行之有效的規章制度，是加強懲防體系建設十分重要的環節。一年來，我鎮結合實際，通過落實具體舉措，大力加強懲防體系建設和黨風廉政建設。

（一）認真開展行政效能監察工作。成立了鎮效能監察工作領導小組和重點工作督查辦公室，印發了《關于對2011年重點工作開展效能監察的意見》，重點對國家衛生城市、國家生態市和省文明城市“三大創建”、曹山綜合貿易區等重大工程項目建設情況，主動介入、全程督查。從8月份開始，已經連續印發三期《重點工作情況督查通報》，督查過程動真碰硬，共發整改督辦意見32份，確保了全鎮重點工作高效、有序、廉潔推進。

（二）切實做好“三資”管理工作。我鎮認真總結“三

資”管理經驗，修訂完善了“三資”管理制度。全面推行村賬鎮管制度，對農村、社區、部門和站所財務實行收支預決算管理，以收定支；由村民主理財小組、監督小組和紀檢小組定期審核支出票據，序時支出，促使農村財務管理走上了規范化軌道。建立鎮“三資”管理信息化平臺，對鎮、村、社區、站所和企業的資產全部登記造冊，并延伸到組，由鎮資產辦統一備案管理。成立鎮公共資源交易中心，組織工程項目招投標34項，總投資1000多萬元，節約資金近100萬元。

（三）認真做好基層民主和公開工作。由于人事調整，我鎮及時調整了黨務公開領導小組，并下發了《關于進一步做好黨務公開工作的實施意見》，制定了八項制度，規范了黨務公開的形式、時間、范圍和程序，各基層黨組織也認真按照“有組織、有目錄、有載體、有制度、有考核”的“五有”要求，深入開展黨務公開工作。與此同時，我們在政府網站開辟了黨務、政務公開專欄，及時公開信息，并公布紀委舉報電話、郵箱，接受社會監督。每季度鎮紀委牽頭組織民政部門督促檢查基層單位黨務、事務、村務公開工作，確保公開工作不走過場。同時，積極探索發揮黨代會閉會期間黨代表作用，兩次組織黨代表開展視察調研、評議黨委政府工作，認真聽取黨代表對全鎮工作的意見與建議，收集意見和建議12條。

（四）積極開展群眾評議活動。認真開展群眾評議活動，同時制定出臺了《述職評議制度》，逐步建立起程序嚴密、運轉協調、制約有效的工作機制。7月份，召開了由基層單位負責人和人大代表、群眾代表等人員參加的述職評議會議，參會人員從考核干部德、能、勤、績、廉等方面，根據實際情況進行評議，促進了黨員干部勤政廉政。

（五）加強村紀檢組織建設。切實加強村級紀檢小組建設，8月份，村黨支部換屆后，配齊村紀檢小組成員，制定了村紀檢小組工作職責和運行規則等制度，明確其工作職責，使村級紀檢組織走上規范化運作軌道，實現了農村各項權力的規范運作。

（六）嚴格年終考核制度。為推進效能建設，我鎮把黨員干部工作業績完成情況和日常表現納入年終考核內容。對工作業績，結合綜合考評和在全市系統內排位進退情況進行評定；對日常表現，邀請市鎮兩級人大代表和群眾代表進行背對背評議，并把考核結果作為提拔使用、考核、評優評先的主要依據，有效增強了黨員干部勤政廉政的主動性和積極性。

四、率先垂范，以身作則，嚴肅執行紀律。

鎮黨政班子成員自覺執行廉潔自律規定，認真落實重大事項報告制度，今年有1名班子成員報告了個人購房事項，按規定向市紀委、市委組織部備案。鎮紀委始終把查處違法違紀案件當作從嚴治黨和懲治腐敗的重要手段和中心環節。今年共立案5件黨員干部違紀案件，現已全部結案。

總的看，我鎮黨風廉政建設工作取得了一定成效，但是與上級要求和先進鄉鎮相比我們也還存在一些問題，下一步，我們將進一步創新工作思路，不斷加強黨員干部隊伍勤政廉政建設，深化黨風廉政建設工作，真正發揮好紀檢監察服務全鎮經濟和社會事業發展的保駕護航職能。

（一）深入落實黨風廉政建設責任制，促進領導干部廉潔從政。深入貫徹《廉政準則》，認真落實領導干部廉潔自律各項規定，嚴格遵守《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，嚴格執行財務管理制度，大力倡導厲行節約、勤儉辦事，反對鋪張浪費、奢靡享樂。加強領導干部廉潔自律工作，嚴格執行各項規章制度，探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。

（二）認真開展廉政教育，增強黨員干部拒腐防變能力。緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，按照大力實施文化建設工程、推動文化大發展大繁榮的要求，切實加強廉政文化建設，充分挖掘農村、社區廉政教育資源，發揮廉政文化示范點作用，著力打造廉政文化精品工程，強化全社會廉潔意識，形成廉榮貪恥的良好氛圍。

（三）積極發揮行政效能監察作用，確保黨委政府工作任務落到實處。鎮紀委監察部門認真履職，強化行政效能監察，緊緊圍繞黨委政府的重大決策、重點工作，及時跟進、主動進位。堅決糾正有令不行、有禁不止現象，確保政令暢通。加強督促檢查，規范工作程序和權力運行，提高工作效

率和服務質量。

（四）加大查辦案件工作力度，嚴肅查處違紀違規行為。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查處違紀違法案件。重點查處黨員干部失職瀆職、侵害群眾利益、貪污受賄、違反財經紀律等方面的問題，充分發揮查辦案件在教育警示、完善制度、強化監督等方面的作用。認真剖析典型案例，完善制度、堵塞漏洞、強化監管，發揮查辦案件的治本功能。

（五）健全權力運行監督體系，增強懲防體系建設整體功效。深化行政權力公開透明運行，建立和完善農村三資管理信息化平臺，加強廉政風險防控管理，強化對權力行使的有效監督。嚴格執行領導干部述職述廉述法、誡勉談話、詢問質詢、信訪監督、經濟責任審計等制度。進一步深化黨務、居務公開，提高政務、村務公開水平，落實黨員群眾的知情權和監督權，積極探索加強基層民主監督的有效措施。

（六）加強基層黨風廉政建設，切實維護群眾利益。認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，強化農村集體“三資”管理，發揮好村民監督組織、村紀檢小組作用。深入開展村干部勤廉述詢評工作，改進村干部工作作風。切實做好群眾信訪接待工作，妥善處理信訪問題，維護好群眾利益。

作者：LDX

第四篇：努力推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作

努力推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作

雁江區新場鄉義和小學

我校認真學習貫徹上級會議精神，在深入開展雁江區教育局基層組織建設年活動的同時，按照黨風廉政建設責任制的要求，圍繞學校改革和發展實際，著力推進懲防體系建設，通過加強學習教育，健全組織制度，抓好監督管理和倡設廉政文化等環節，使學校懲防體系建設和黨風廉政建設工作取得一定成效，有力保證和促進了學校發展。

一、加強學習，教育預防

學校堅持不懈抓好黨員干部和廣大教職工的思想信念和廉潔自律教育，加強黨性修養和職業道德修養，增強法制觀念和紀律意識，構筑拒腐防變的思想防線。

1、緊緊抓住創先爭優活動和學習貫徹《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的有利時機，在學校領導班子建設方面加強廉潔從政教育，學校領導班子在廣泛征求群眾意見的基礎上，召開民主生活會，研究分析問題，制定整改方案，使班子成員廉潔從政、科學發展的意識不斷增強。

2、結合中心組學習會、黨支部會議及教職工大會，組織黨員干部和教職工認真學習黨的十七屆五中、六中全會精神和中紀委六次會議精神、胡總書記關于反腐倡廉重要講話、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和上級有關部門關于黨風廉政建設法規和文件等，通過學習教育，不斷提高思想認識。

3、將基層組織建設年活動、行風、效能建設與黨風廉政建設結

合起來。學校各級干部認真學習了干部作風建設理論、加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，“講黨性、重品行、作表率”，黨委成員結合思想、工作和生活實際，認真進行了反思，查找了整改問題，開展了批評與自我批評，使班子形成了良好的民主作風和務實作風；

4、開展多種形式的教育活動，包括讀、聽、看、討論等。通過學習和活動，加強了廉潔自律教育，提高了認識，增強了廉潔從政，廉潔從教的意識和防腐拒變的能力。

二、健全制度，落實責任

學校重視加強制度建設，建立完善黨風廉政體系，做到有章可循，依規辦事，使黨風廉政建設進一步制度化、規范化。學校重視“長效機制”建設，從“教育倡廉、制度規廉、監督促廉、懲治興廉”四個方面入手，切實增強黨員干部廉政建設的使命感和緊迫感，增強黨員領導干部廉潔從政自律意識。學校繼續落實上級關于黨風廉政建設工作的具體要求，大力推行層級負責制，將黨風廉政建設責任制分解到每一位分管領導，明確職責和范圍，將具體工作責任落實到各部門，同時與各部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，建立責任追究制。大力推行校務公開制度、教職工代表大會制度，以及學校領導和中層干部述職述廉制度，自覺接受群眾監督。實行公開承諾和領導點評工作，增強了黨員的黨性修養，提高了黨員的先進性意識和基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力。

三、嚴格財務管理、嚴禁“三亂”行為。

學校注重財務、安全等專項工作，嚴格遵守財務紀律，規范使用

上撥專項經費，認真落實“收支兩條線”規定，杜絕任何亂收費的違規行為，切實防止辦學行為中低質量、不安全和浪費現象，杜絕違紀違規現象或因工作不到位而發生的責任事故。學校自覺落實關于“重大事項決策、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度，規范領導班子決策行為，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規則，嚴格決策程序，提高決策的科學化、民主化、公開化，不斷提升工作水平，保證黨風廉政建設扎實推進。

四、廉政文化，校園滲透

動員全校師生積極參加廉政文化進校園活動，增強黨員干部的廉潔自律、廉潔從政意識，教職工的敬業愛崗、廉潔從教意識和學生的敬勤愛廉、誠信守法意識。通過國旗下講話、主題班會、專題黑板報、廉政宣傳窗、寫廉政文章、法制講座、觀看警示教育片、學習先進事跡等，大力營造“崇廉恥貪，敬勤愛廉”的校園氛圍。

五、領導自律，民主管理

學校加強領導班子自身建設，促進領導干部廉潔自律，要求班子成員做到自重、自省、自強、自勵，始終把黨和人民的利益放在首位，切實維護好廣大師生群眾最直接、最關心的利益。學校領導班子高度重視科學管理、民主辦學，民主自律意識強。學校議事制度健全，制定了每周一次的班子成員例會制度，凡學校重大決策、重大采購等有明確的規定，必須班子集體討論做出決定，改變領導“一語堂”或“暗箱操作”等現象。

第五篇：認真落實黨風廉政建設責任制深入推進懲防體系建設

認真落實黨風廉政建設責任制深入推進懲防體系建設

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來源:省建設廳

--遼源市住房和城鄉建設局

2009年我局緊緊圍繞全黨工作大局，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，深入推進我市建設系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，有力地促進了全系統各項事業的蓬勃發展。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強黨風廉政建設

1、不斷完善責任制度建設，努力形成工作機制。從機關到基層，各級黨政領導都實施了一把手負總責，“一崗雙責制”，一級抓一級，層層進行落實。主要領導不僅要以身作則，而且要管好班子，管好身邊的工作人員，管好自己的主管科室和下屬部門及其工作人員。先后提出了“三個必須”、“三個納入”的要求，努力達到“三個提高”的目標。“三個必須”是：各單位一把手必須負總責，確保工作實效性；對黨風廉政建設責任制落實，必須實行一把手親自部署；在黨風廉政建設責任制落實上出現的問題，必須由一把手親自協調解決。“三個納入”是：將黨風廉政建設責任制落實情況納入全年重要議事日程，納入目標管理考核，納入評先選優條件，實行“一票否決”。“三個提高”是：黨員領導干部要提高落實黨風廉政建設責任制的主動性，提高以身作則、率先垂范的自覺性，提高自律能力。做到抓黨風廉政建設與抓經濟工作并重，同部署、同落實、同檢查、同考核。我局成立了以一把手為組長的黨風廉政建設領導小組，制定了《黨風廉政建設工作要點暨分工的意見》，分解任務，落實責任，做到了黨風廉政建設工作事事落實，人人有責。緊密結合職能和業務實際，先后制定了《國有資金投資或國家重點工程項目招投標監督監察管理辦法》、《服務窗口單位工作人員考核管理辦法》、《工程建設招標投標投訴處理辦法》、《會計集中核算單位工作規則》等10余項規章制度，起到了較好約束作用。

2、立足預防，認真開展重點崗位權力運行防范管理工作。為切實加強權力運行防范管理，使重點權力部門和重點崗位由被動接受監督向主動防范轉變，使黨員干部特別是領導干部增強權力運行風險防范意識、責任意識和進取意識，先后對全系統重點部門主要領導干部進行了崗位交流和輪換，交流面達83%；對重點單位的中層干部也進行了交流，交流面達63%。在全系統內對重點崗位進行了全面排查，經反復排查篩選，最后確定8個重點部門和18個重點崗位為全系統重點崗位。通過排查，找出了84個風險點。目前，我們正在對排查情況回頭看，同時，制定針對性防范措施。下一步，對重點崗位及涉及的人員進行公開，進一步完善相關規章制度，優化重點崗位工作流程。

3、深化財務體制改革，推進源頭治腐。今年兩局合并后，我們吸取物業辦發生違紀問題的教訓，借助重點崗位權力運行風險防范管理工作契機，及時將原房產局下屬的5家事業單位財務納入局統一管理。為防止資金管理使用出現問題，真正提高資金使用效率，我們又制定出臺了一系列監督保證措施。至此，局系統自收自支事業單位財務已經全部實施了局統一核算管理，實行收支兩條線、帳戶集中、工資統發、支出統管、單位報帳、財務分計、大額資金聯合審批、物業單位月報表及定期審計的管理模式，對預防和滋生不廉潔問題起到很好的制約效果。

4、加強班子自身建設，提高班子整體合力。一是認真組織召開專題民主生活會，解決黨性黨風方面存在的突出問題。我們利用班子民主生活會這個有效載體，圍繞黨性黨風及突出問題確定主題，召開專題民主生活會，解決局班子成員在黨性黨風、思想認識及作風建設等方面突出問題。通過自查自糾，批評與自我批評，增進團結，增加合力，促進和諧；通過廣泛征求意見，找準存在的突出問題，增強生活會的針對性和實效性；通過制定切實有效的整改措施，切實堵塞漏洞，防范未然，促進各項工作深入開展。二是嚴格遵守民主集中制原則和重大事項集體決定的議事規則。凡屬事關全局性的干部提拔使用、大額資金審批、黨員發展以及其它重大事項的決策，均按照規定程序操作，先由分管領導提出意見，然后由班子集體討論決定，該公示的公示，該公開的公開，不搞獨斷專行，不搞暗箱操作。

（二）立足治本，加強思想政治和黨風廉政教育

1、發揮載體作用，深入開展系列主題教育。先后組織開展了“樹新風正氣、促和諧發展”、“解放思想求發展，我為轉型做貢獻”和學習實踐科學發展觀等主題教育。推進了全系統干部職工思想的高度統一，推進了各項經濟工作和重點工作任務的健康有序發展。今年4月份，市委馬明書記到我局對開展深入學習實踐科學發展觀活動進行專題調研，在聽取專題匯報后，親自查閱了相關基礎資料，給予了很高的評價。

2、加強對反腐倡廉重要精神學習教育。在中紀委、省紀委和市紀委全會等重要會議結束后，我們緊密結合黨員干部教育工作的總體部署，制定黨員干部學習教育計劃，分別組織局黨委班子成員、機關、基層班子成員等不同層面的黨員干部會議，按照要求認認真真地傳達貫徹上級會議精神。特別是重點學習傳達上級領導在全會上的重要講話和重要部署，使廣大黨員干部特別是領導干部能夠正確認識反腐敗斗爭的形勢與黨中央的態度和決心,增強自覺遵章守紀意識,切實提高黨員領導干部廉潔自律能力。

3、警鐘常鳴，開展正反兩個方面的典型案例教育。利用市紀委提供的電化教育片資源，以支部為單位以巡回播放或集中收看等形式，組織黨員干部收看正反兩個方面的典型案例教育警示片。在學習實踐科學發展觀活動的集中學習教育階段，我們有計劃地組織收看了15部電教片，在廣大黨員干部中引起了強烈了反響，收到了很好地警示效果。

4、立足預防，加強重點時段的警示教育。我們將市紀委制定的廉政預警工作年歷和重點時段《加強節日期間黨風廉政建設的通知》轉發到機關各科室和基層各單位，要求組織黨員干部學習貫徹。在春節、五一、十一之前等廉政建設重點時段，及時召開系統內科以上領導干部參加的廉政警示教育會議，提醒他們在節日期間要認真遵守廉政建設的有關規定和紀律要求。

（三）強化監管，加強建筑領域突出問題的綜合治理

我局積極發揮各部門職能作用，圍繞工程建設招投標、以棚戶區改造為中心的重點工程建設、推行行政審批權相對集中改革和執行辦事公開制度情況等重點工作強化執法監察和監督檢查。通過有效工作，進一步完善了基本工作制度，嚴肅了工作紀律，堵塞了管理漏洞，深化了政務公開，簡化了工作程序，提高了行政效能和服務水平。今年按照中央和省委省政府的專項部署，在充分調查摸底的基礎上，結合職能和我市建筑市場實際，制定了工作實施方案，成立了工作領導小組，開展全市建筑領域存在突出問題專項綜合治理。目前，第一階段的排查工作已經接近尾聲，共排查出八個方面20余個問題。我們正在對排查出的問題逐個疏理。我們的原則是能立即整改的立即整改，不能立即整改的分析原因，拿出建設性意見，統一研究解決。我們自身解決不了的問題，主動尋求上級機關和領導的支持。

（四）注重實效，認真組織開展政行風和軟環境建設活動

1、加強領導，落實責任。在全系統內實施“公示承諾制、首辦負責制、限時辦結制、考核評議制、責任追究制、一票否決制”等六項軟環境建設制度，以局黨委文件夾形式全系統下發，指導和規范全系統的政行風和軟環境建設工作。

2、圍繞敏感問題，公開承諾。年初，我們突出重點工作目標、審批、監管、服務、軟環境和政行風建設要求等重點內容,在新聞媒體上公開向社會做出承諾。為保證踐諾，通過深入重點企業和服務對象征求意見和建議，通過明查暗訪了解情況，認真解決處理存在的問題，收到良好實效。我們還按照要求，將一年來的踐諾情況，通過新聞媒體向社會進行了述職。

3、優化流程，提高效率。為切實提高工作效率，我們從年初開始組織人員，就對系統內所有審批、監管和辦事程序統一進行審核、梳理，對沒有必要的程序該取消的取消，該簡化的簡化，最后制定出科學的與實際業務和職能相配套的工作流程。涉及重點工作，一律開辟“綠色通道”，堅持特事特辦、急事即辦。

4、加強開發和物業企業誠信體系建設。為加強我市開發和物業企業分級管理，全面提升開發和物業企業的社會信譽度，我們在全市35家開發企業、24家物業服務企業中開展了信譽等級評定活動。采取分別邀請市級領導、人大代表、政協委員、黨政群機關干部召開座談會并進行定性打分，發動業主現場填寫信譽等級測評票，網上評議定性打分以及行業管理部門評定等方式，綜合評定信譽等級。評定結束后，我們將把評定結果在新聞媒體上公布，接受社會各界監督。市電視臺對我們評議活動進行了跟蹤報道，做了8期跟蹤采訪。

5、創建載體，提高服務質量。以制度建設、服務態度、服務語言、著裝儀表、便民措施、辦公環境、工作紀律等為重點內容，在全系統23個服務單位窗口開展了“窗口優質服務月”活動。為加強社會監督，增設舉報投訴電話和舉報投訴箱，從社會各界聘請了12名政行風監督員。經過載體活動，窗口單位人員服務意識明確提升，窗口形象明顯好轉，服務流程明顯改善，服務效率明顯提高，使黨的親民、便民、利民政策得到了很好落實。為建設長效監管機制，局黨委制定了《遼源市住房和城鄉建設系統窗口單位工作人員考核管理辦法》，定期考評，實施獎懲。

6、嚴肅紀律，認真查處涉軟案件。針對市民投訴產權處一名科長在辦理產權證過程中，存在不一次性告知、服務態度不好、故意刁難等問題，局黨委責成紀委監察室認真查處，召開專題黨委會議研究處理意見，決定由主管單位免去其科長職務、停止工作、調離窗口、全局通報。局黨委又召開了系統“紀律作風整治暨軟環境建設工作會議”，教育干部職工引以為戒，收到良好實效。

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