第一篇：努力推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作

努力推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作

雁江區新場鄉義和小學

我校認真學習貫徹上級會議精神，在深入開展雁江區教育局基層組織建設年活動的同時，按照黨風廉政建設責任制的要求，圍繞學校改革和發展實際，著力推進懲防體系建設，通過加強學習教育，健全組織制度，抓好監督管理和倡設廉政文化等環節，使學校懲防體系建設和黨風廉政建設工作取得一定成效，有力保證和促進了學校發展。

一、加強學習，教育預防

學校堅持不懈抓好黨員干部和廣大教職工的思想信念和廉潔自律教育，加強黨性修養和職業道德修養，增強法制觀念和紀律意識，構筑拒腐防變的思想防線。

1、緊緊抓住創先爭優活動和學習貫徹《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的有利時機，在學校領導班子建設方面加強廉潔從政教育，學校領導班子在廣泛征求群眾意見的基礎上，召開民主生活會，研究分析問題，制定整改方案，使班子成員廉潔從政、科學發展的意識不斷增強。

2、結合中心組學習會、黨支部會議及教職工大會，組織黨員干部和教職工認真學習黨的十七屆五中、六中全會精神和中紀委六次會議精神、胡總書記關于反腐倡廉重要講話、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和上級有關部門關于黨風廉政建設法規和文件等，通過學習教育，不斷提高思想認識。

3、將基層組織建設年活動、行風、效能建設與黨風廉政建設結

合起來。學校各級干部認真學習了干部作風建設理論、加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，“講黨性、重品行、作表率”，黨委成員結合思想、工作和生活實際，認真進行了反思，查找了整改問題，開展了批評與自我批評，使班子形成了良好的民主作風和務實作風；

4、開展多種形式的教育活動，包括讀、聽、看、討論等。通過學習和活動，加強了廉潔自律教育，提高了認識，增強了廉潔從政，廉潔從教的意識和防腐拒變的能力。

二、健全制度，落實責任

學校重視加強制度建設，建立完善黨風廉政體系，做到有章可循，依規辦事，使黨風廉政建設進一步制度化、規范化。學校重視“長效機制”建設，從“教育倡廉、制度規廉、監督促廉、懲治興廉”四個方面入手，切實增強黨員干部廉政建設的使命感和緊迫感，增強黨員領導干部廉潔從政自律意識。學校繼續落實上級關于黨風廉政建設工作的具體要求，大力推行層級負責制，將黨風廉政建設責任制分解到每一位分管領導，明確職責和范圍，將具體工作責任落實到各部門，同時與各部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，建立責任追究制。大力推行校務公開制度、教職工代表大會制度，以及學校領導和中層干部述職述廉制度，自覺接受群眾監督。實行公開承諾和領導點評工作，增強了黨員的黨性修養，提高了黨員的先進性意識和基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力。

三、嚴格財務管理、嚴禁“三亂”行為。

學校注重財務、安全等專項工作，嚴格遵守財務紀律，規范使用

上撥專項經費，認真落實“收支兩條線”規定，杜絕任何亂收費的違規行為，切實防止辦學行為中低質量、不安全和浪費現象，杜絕違紀違規現象或因工作不到位而發生的責任事故。學校自覺落實關于“重大事項決策、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度，規范領導班子決策行為，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規則，嚴格決策程序，提高決策的科學化、民主化、公開化，不斷提升工作水平，保證黨風廉政建設扎實推進。

四、廉政文化，校園滲透

動員全校師生積極參加廉政文化進校園活動，增強黨員干部的廉潔自律、廉潔從政意識，教職工的敬業愛崗、廉潔從教意識和學生的敬勤愛廉、誠信守法意識。通過國旗下講話、主題班會、專題黑板報、廉政宣傳窗、寫廉政文章、法制講座、觀看警示教育片、學習先進事跡等，大力營造“崇廉恥貪，敬勤愛廉”的校園氛圍。

五、領導自律，民主管理

學校加強領導班子自身建設，促進領導干部廉潔自律，要求班子成員做到自重、自省、自強、自勵，始終把黨和人民的利益放在首位，切實維護好廣大師生群眾最直接、最關心的利益。學校領導班子高度重視科學管理、民主辦學，民主自律意識強。學校議事制度健全，制定了每周一次的班子成員例會制度，凡學校重大決策、重大采購等有明確的規定，必須班子集體討論做出決定，改變領導“一語堂”或“暗箱操作”等現象。

第二篇：關于推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作匯報（范文模版）

推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制

工作匯報

莆田市住房和城鄉建設局

2011年12月

金秋送爽，碩果累累。近年來，我市住房和城鄉建設事業實現了跨越式發展，基礎設施保障能力明顯增強，城市建設綜合能力明顯加強，城市服務水平明顯提升?！笆晃濉逼陂g，城建累計完成投資約111.28億元，新增市政道路223條，新增道路里程192公里，新增綠化面積2363公頃，為保持全市經濟平穩較快增長、改善民生、增加就業、提高城市綜合力作出了重要貢獻。特別是黨風廉政建設及相關工作取得的成績令人振奮，2009年市住建局政務公開工作被市紀委、監察局推薦為全市政務公開示范點單位，2010年市住建局黨務公開工作被省紀委推薦為全市唯一黨務公開聯系點。2010年市住建局民主評議政風行風工作取得突破，成為免評單位；2010年5月，派駐市住建局紀檢監察工作在省廳組織召開的全省建設系統黨風廉政建設會議上做典型經驗交流，2010年9月，派駐市住建局紀檢組查辦案件工作經省住建廳紀檢組推薦，在住房與城鄉建設部第三次查辦案件工作交流會上做典型經驗交流，2011年1月，市住建局黨風廉政建設工作在省住建廳建設工作會議上做經驗交流。但在看到成績的同時，我們也認識到

在加快城市建設的大背景下，建設資金密集、市場競爭激烈，行業管理點多、線長、面廣，監管難度大，反腐敗斗爭的形勢仍然十分嚴峻，任務仍然十分繁重。現將有關情況匯報如下：

一、圍繞一個中心，選準著力點

在服務住房和城鄉建設中心工作中找準結合點，選準著力點，強化大局意識、責任意識和廉政意識，推進依法行政、廉潔從政，實現反腐倡廉建設與住房和城鄉建設中心工作“同頻共振”、協調發展，著重做好“三個融合”。一是與住房和城鄉建設業務相融合。堅持把黨風廉政建設貫穿于工程建設、行業管理、行政執法等領域，重點在部署工作任務、出臺管理措施、設計工作流程和修訂規章制度中充分體現黨風廉政建設的基本要求，做到同步謀劃、共同推進，以責任制的落實促進和鞏固業務建設成果，以業務建設成效來檢驗評估黨風廉政建設成效，確保黨風廉政建設與住房和城鄉建設工作協同雙贏。二是與行風政風建設相融合。按照“管行業必須管行風”的原則，把黨風廉政建設責任制的要求貫徹落實到行風政風建設之中，先后建立了執法責任制、執法錯案追究制、行風責任制、行風評議制等制度，形成了相互協同、聯動運轉的責任鏈條，實現了黨風廉政建設與行風政風建設的緊密銜接。三是與干部隊伍建設相融合。堅持以黨組理論學習中心組為龍頭，以創先爭優等活動為載體，以廉政文化教育網站、黨務政務公開欄為陣地，加強黨員干部的黨性修養和作風養成，不斷深化政治思想建設和理論武裝工作，夯實廉政建設責任的思想基礎。

二、注重兩個建設，選準結合點

組織建設、制度建設是我們做好工作的保證。(一)注重組織建設，健全監督網絡

一是建立組織領導體系，堅持“三級”管理。首先是堅持黨政“一把手”負總責、領導班子成員“一崗雙責”的責任分工體系。根據黨政領導班子成員的工作分工，明確其抓黨風廉政建設的具體責任。住建局黨組堅持率先垂范，切實擔負起黨風廉政建設“第一責任人”的主體責任，始終做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事件親自督辦”，確保黨風廉政建設計劃、方案、工作“三落實”，人員、經費、措施“三到位”。其次是黨組與局下屬單位層層簽訂責任書，抓責任分級。按照“一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實”的工作思路，局屬單位正職與黨政副職之間、領導與分管部門負責人之間每年都按照“條塊結合、分級負責”的原則，層層簽訂黨風廉政建設責任書，形成了“分級負責、下管一級”的工作機制，并確定市造價站、市園林局作為住建局黨風廉政建設責任制的聯系單位進行試點，探索實行黨風廉政建設責任制運作的新途徑和新辦法。再次是機關科室堅持條塊結合，抓責任分項。按照局黨組的統一部署，機關各科室根據各自業務屬性和特點，研究確定黨風廉政建設的重點領域和重點項目，合理分解工作責任、量化評價指標，解決好工作誰來抓、抓什么、抓不好怎么辦的問題，充分發揮機關科室職能的主觀能動性和工作創造性，增強了落實責任制的針對性和有效性。

二是建立群眾監督網絡。局黨組重視發揮黨外監督的作用，多渠道、多方式聘請了政治覺悟高、作風口碑好、參政能力強的黨風廉政監督員、行風效能監督員、行評代表，在全局中配備22名黨風廉政監督員和12名行風效能監督員，充分發揮群眾積極參與監督的作用。

三是發揮派駐紀檢組“組織協調”的作用，層層完善督導檢查體系，在組織領導上保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負責。初步形成了由局長主管，系統黨委組織實施，派駐紀檢組協調、監督檢查，有關部門齊抓共管，職工群眾全員參與的工作格局和運行機制。

(二)注重制度建設，規范運行軌道

派駐紀檢組注重協助市住建局抓好制度建設，用制度規范權力運行的邊界，用制度筑起無形的反腐欄桿，用制度的公平性和執行力樹立制度權威。通過工作實踐和認真調研，針對住建局工作中存在的弊端和突出問題，及時運用制度來規范行政管理行為，一是建立黨風廉政建設責任制工作制度。結合市住建局實際，根據中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》及省、市《實施辦法》的要求，制定印發了《市住建局實行黨風廉政建設責任制實施意見》，就有關責任的范圍、內容、考核、追究等實施措施作出了明確的規定。二是規范了工程施工發包承包和零星物資采購行為，先后制定了《莆田市住房和城鄉建設局小額工程施工發包承包和零星物資采購報備若干規定》，突出了責任主體，規定了報備程序；制定了《莆田市住房和城鄉建設局甲購苗采購規定》，用于指導創園活動中園林苗木甲購工作。三是規范了干部選拔任用

制度，建立健全《市住建系統擬提拔干部征求派駐紀檢組意見制度》，《市住建系統黨員干部任前任職談話制度》，健全完善黨內監督機制，進一步做好擬提拔任用領導干部征求同級紀檢組意見、任前談話等工作。四是建立領導干部廉政考核制度。制定廉政考核十六項指標，對全局副科以上領導干部實行了廉政考核，進一步充實了領導干部廉政檔案內容。

三、突出三個重點，選準切入點

貫徹黨風廉政建設責任制，關鍵是要抓落實。要重點抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節的落實，不斷提高黨風廉政建設責任制工作的質量和水平。

1、以領導干部為主要對象，突出責任分解重點環節。緊貼領導班子和領導干部，形成“重擔大家挑，人人有重擔”的黨風廉政建設責任制局面。按照工作任務不漏項，責任分解無空檔的原則，制定了《市住建局黨風廉政建設責任分解表》，將廉潔自律、執法監察、源頭治理等反腐倡廉工作任務進行細化分解成10個項目，明確責任范圍和責任內容，量化分解、責任落實到人，使反腐敗重點工作任務“對號入座”。

2、以考核檢查為主要手段，突出責任考核重點環節。一是責任考核指標化。在考核內容上，將各責任主體的責任內容進行分解、量化，努力實現操作簡便可行、評價科學可信。在考核方法上，堅持領導評價與群眾測評相兼顧，靜態考核與動態考核相統一，懲處與獎勵相結合，考核與日常檢查相銜接，進行客觀、公正的評價。在上半年的責任制考核工作中，對住建

局各直屬單位責任制履行情況進行了客觀評價，指出存在的主要問題有3個，并對下半年的工作作出部署，在2011年年終責任制檢查考核工作中，客觀評價全年黨風廉政建設責任制工作成效，對實行責任制較好的3家單位進行了通報表揚，對實行責任制較差的1家單位進行了通報批評，同時，把考核結果運用到評先評優、選拔任用等工作中，較好地發揮了考核評價的監測和導向作用。二是監督檢查常態化。堅持定期報告制，局屬各單位定期上報貫徹執行黨風廉政建設責任制的情況，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核。堅持專題報告制，對違反黨風廉政建設責任制規定的情況，要求及時以書面形式上報。堅持限期整改制，對責任檢查考核中發現的問題，責令限期整改，迄今為止，共發出整改通知書3份，并要求整改單位在規定時間內上報整改情況。

3、以責任落實為主要內容，突出責任追究重點環節。貫徹黨風廉政建設責任制，抓落實的關鍵則在于嚴格的責任追究。在實踐中，我們不斷創新工作方法，突出追究重點，認真抓好責任追究問題的查處。結合行業的實際，及時出臺《關于執行黨風廉政建設責任制情況的考核標準》等配套制度，細化責任內容、考核方式，明確只要負有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責任，都應根據責任認定情況，給予組織提醒、誡勉談話、組織處理或紀律處分等責任追究形式。迄今為止，通過監督檢查，共立案4起，對群眾意見多、上級要求貫徹不力的領導干部誡勉談話1人，對市建設系統培訓中心職工蔡一治無故刁難群眾的行為進行了效能告誡，對蔡一治所在單位的“一把手”

進行了責任追究，維護了黨風廉政建設責任制的嚴肅性。通過實行責任追究，使責任制由“軟”變“硬”，由“虛”變“實”。

四、抓好“四個工作”，選準立足點

堅持與時俱進，不斷改革創新，有效地推動了黨風廉政建設責任制工作向廣度和深度發展，促進了市住建局物質文明和精神文明建設的協調發展。

(一)抓好學習教育，切實增強緊迫感

教育為先、關口前移。是市住建局貫徹黨風廉政建設責任制的基本做法。實踐中我們體會到：貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提是解決思想認識問題，而思想認識到位的關鍵在于加強黨員干部的廉政教育。為積極地營造反腐倡廉教育的濃厚氛圍，派駐紀檢組協助黨組在2011年5月份組織開展了“反腐倡廉警示教育月”活動?；顒訃@“五個方面”內容進行，使“警示教育月”活動效果明顯，達到預期目的。一是組織廉政教育黨課。組織住建系統副科級以上黨員領導干部參加市紀委一室主任林長青同志和派駐市住建局紀檢組組長黃光榮同志主講的廉政專題黨課，切實提高了黨員干部的廉政意識。二是組織觀看警示教育片。組織系統黨員干部職工觀看了《欲蓋彌彰—劉志華腐敗案警示錄》、《暴風雨中的懺悔—皮黔生腐敗案警示錄》、《貪欲使他走向了深淵—宋勇腐敗案警示錄》等多部警示教育片，在反面典型案例剖析中，廣大黨員干部進一步增強廉政意識、法律意識和自警意識。三是組織參觀預防瀆職侵權犯罪展覽。5月13日，全市住建系統黨員領導干部共30人參加在莆田體育中心綜合體育館舉辦的“法治與

責任—全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”福建巡展（莆田站），以此加強對黨員領導干部的警示教育，筑牢自身的拒腐防線，增強了直觀教育的效果。四是組織開展廉政談心活動。按照教育活動月的安排，局黨政主要領導根據各自的工作分工，主動下基層找黨員領導干部特別是單位負責人談心，做好談話記錄，做到早提醒、早防范，把腐敗苗頭抑制在萌芽狀態。五是組織廉潔從政心得交流會。市住房和城鄉建設局副科級以上領導干部每人都寫了心得體會文章，并認真查找問題，剖析自我，使反腐倡廉意識入腦入心。還在局機關會議室組織召開“廉潔從政心得交流會”，副科級以上黨員領導干部和機關全體黨員干部參加，選取3名處級干部和3名科級干部在會上做主題發言，要求發言人從自身的工作崗位，結合《廉政準則》要求及各自的思想實際，談廉潔從政心得體會，使與會黨員干部深受教育和啟發。

(二)抓好辦事公開，切實增強使命感

實行辦事公開，是加強權力制約，從機制上抑制腐敗的治本之策，是增強透明度，提高辦事效率和領導水平的有效途徑，是不斷深化黨風廉政建設責任制的“陽光工程”。為了抓好辦事公開這個“陽光工程”，一年來，我們緊緊圍繞中心工作，在創新辦事公開工作思路、組織載體、制度建設等方面進行了積極的探索，按照“圍繞管理抓公開，抓好公開促發展”的辦事公開工作思路，抓好辦事公開工作的三個延伸。

一是向辦事公開的深度廣度延伸。不斷規范公開內容，提高時效性。下發《市住建局辦事公開工作實施意見（試行）》，規范

公開內容。對辦事工作各項內容，尤其對重要事項、重大決策等方面逐一細化、分解，制定公開目錄。凡《黨章》和《黨內監督條例》以及其他黨內法規要求公開的內容，不涉及黨內秘密的其他事項，都以適應形式在合適內公開。特別是對黨員群眾關注的干部任免、黨費收繳使用管理等熱點問題通過制定專項公開制度進行規范。

二是向群眾關心的熱點問題延伸。把群眾關注的重大事項民主決策、大額資金使用、干部人事任免、民主評議、評先評優和領導干部廉潔自律情況等作為黨務公開的重點內容，保障黨員干部對黨內事務的知情權、參與和監督權。建立和完善辦事公開的一系列制度，規范干部選拔任用提名、考察預告、任前征求執紀執法部門意見、任前公示、任職試用期、“一報告兩評議”工作，切實加強監督。在機關、事業單位各選取1個單位作為市辦事公開工作聯系點，充分發揮聯系點和試點單位先行試和示范引領作用，扎實推進辦事公開工作。通過公開拓寬了黨風廉政建設責任制的監督渠道，增強了權力運作的透明度。

三是向辦事公開的不同形式延伸。通過開展“陽光工程”，把文件、會議、網絡、公開欄作為辦事公開的主要形式，每項公開內容與一種或多種公開形式相對應，并確定相應的公開范圍。局辦事公開宣傳欄目的建立，營造了良好的公開氛圍； “莆田建設信息”網站的窗口作用，不斷提高了辦事公開的時效性。12319熱線的開通，為政府和群眾中搭建了溝通的平臺。目前，“莆田建設信息”網站日平均點擊量在200人次以上，年采用信息超過

為1000條（篇），總訪問量已超過15萬，12319熱線每日平均接聽量在150人次以上，回訪率達100%。各種學習、座談、通報等會議的召開，使市住建局各類公開辦事活動不斷開展，廣大干部、職工的辦事公開意識得到了不斷強化，公開——已在市住建局黨員干部中逐漸成為一種自覺行動。

(三)抓好重點監督，切實增強責任感

在落實責任制工作中，我們把貫徹黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”工程來抓，通過貫徹黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉各項任務分解落實各級領導干部和職能部門，強化組織保證，有效地推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

1、把“一把手”作為監督的重點，強化“一把手”的廉政意識。一是加強對領導干部的廉政教育，堅持科級領導干部學習制度，加強領導干部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節的宣傳教育工作，通過采取每月一次集中學習教育、組織廉政知識講座、《廉政準則》知識測試、觀看電教片等多種形式，不斷增強領導干部的廉潔從政意識。二是把領導干部廉潔自律作為黨風廉政建設責任制工作的重點之一，按照黨風廉政建設責任制的要求，認真貫徹落實領導干部廉潔自律“五項工作”，堅持執行 “三項談話制度”，要求黨員干部要認清位置、站準位置、坐好位置； 三是把“一把手”作為責任主體的重點，強化“一把手”的主抓責任。主要是做到“三個抓好”、“五個督促”。即領導干部要抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實、抓好分管科室負責人的黨風廉政建設、抓好分管部門黨風廉政建設方面突出問題的解決。

“五個督促”。即：督促各單位黨政“一把手”組織分解當年黨風廉政建設的主要任務，明確領導班子每一個成員的具體責任和工作目標及任務；督促主持召開領導班子專題會議，聽取班子成員有關黨風廉政建設的工作匯報，研究和安排本單位的黨風廉政建設工作；督促閱批重要信訪件，解決群眾反映強烈的黨風廉政建設方面的突出問題；督促檢查執行責任制的情況，對需要追究的要落實責任追究；督促組織召開本級領導班子民主生活會。

2、把“一把手”作為監督管理的重點，強化對“一把手”的有效監督。黨政“一把手”帶頭執行各項廉政規定，真正做到“一崗雙責”，以自己的示范作用了帶動黨員干部認真履行黨風廉政建設的責任。

(四)抓好源頭治理，切實增強危機感

我們堅持防治腐敗須堅持標本兼治，重在治本抓源頭的原則，通過工作不斷創新，增強危機感，切實保證黨風廉政建設責任制的有效落實。

一是堅持制度創新。近年來，結合市住建局實際，圍繞中心工作，強化監督檢查，把廉政責任制寓于建設和管理之中，建立和健全了一系列規章制度，深化了源頭治理腐敗工作，同時促進了黨風廉政建設責任制工作的落實。保障和促進了市住建局各項工作的順利開展，贏得了黨員干部的認可和好評。

二是堅持管理創新。管理工作的好壞實際上是黨風廉政建設的一面鏡子，懲治腐敗本身也是為了改善管理工作環境，服務科研工作。今年，市住建局以黨風廉政建設責任制聯系點單位為契

機，按照責任制要求，進一步規范了在黨委集體領導，各級領導分工負責的領導體制和工作機制。各單位黨政領導特別是“一把手”親自抓，通過征求意見、查找問題、建章立制，總結提高等形式，狠抓管理工作各項措施的落實，并取得了明顯成效：一方面為改革發展創造了良好環境，有力地促進了全局工作；另一方面使黨風廉政建設責任制得到較好落實，有力地促進了反腐倡廉工作的深入開展，領導干部廉潔自律的意識明顯提高，源頭治腐工作取得明顯成效。

三是堅持方法創新。在堅持責任制檢查考核的同時，充分發揮紀檢監察、審計和有關職能管理部門的監督作用，積極運用監督檢查、審計調查等方式方法，加大監督檢查工作力度，促進了責任制的貫徹落實。近年來，重點在工程建設領域大力推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制等方面，實行監督關口前移，改變了傳統做法，轉由遵循市場競爭方式，選擇施工企業；改革行政管理模式，強化了項目法人的責任約束；強化廉政監督與工程質量監督同步進行，既促進了責任制的落實，又有效地預防了違紀問題的發生。

我們在懲防體系建設和落實責任制工作中，雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題：如：思想認識有待進一步統一，責任意識有待進一步強化，“一手硬、一手軟“的現象有待進一步克服；工作的落實、責任的追究有待進一步加強。同時，考核的標準、程序和方法還有待于進一步探索和規范。這些問題需要我們認真研究，并逐步加以解決。

今后我們將繼續在十七大精神的指導下，圍繞中心工作，與時俱進，真抓實干，不斷提升懲防體系和黨風廉政建設責任制的整體成效，確保今后市住建局黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實，為市住建局改革與發展作出新的貢獻。使黨風廉政建設責任制在實踐中發展、在發展中深化、在深化中提高、不斷取得實實在在的新成效。

第三篇：推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設

推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設

責任制情況匯報

2011年，我鎮扎實推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作。在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的具體指導下，全體班子成員時刻牢記黨的宗旨，認真履行崗位職責，切實維護黨的紀律，著力建設服務型、效能型、廉潔型基層政府，我鎮推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作取得明顯成效。

一、強化領導，健全機構，抓好責任落實

我鎮圍繞反腐倡廉工作重點，成立了以鎮黨委書記為黨風廉政建設第一責任人，其他領導對分管部門、村（社區）包干負責，部門和村（社區）主要領導對本部門、本村（社區）黨風廉政建設負責的領導班子，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

年初，鎮黨委以9號文件下發了《關于對2011全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解落實的通知》，將28項工作任務分解落實到領導班子成員，切實履行“一崗雙責”，黨委主要領導與15名班子成員簽定了黨風廉政建設責任狀，明確了黨風廉政建設責任內容、責任考核、責任追究。制定《XX鎮領導班子議事規則》和《XX鎮重大事項民主決策制度》并堅持嚴格執行，在每月黨政工作例會上，討論研究黨風廉政建設工作和重大事項，切實做到重大事項

決策、重要人事任免、重大項目安排和重大資金使用，集體研究決定。

二、強化教育，提高認識，打牢思想根基

為了切實加強我鎮懲防體系建設，鎮黨委堅持從思想教育入手，增強黨員干部思想“免疫力”。一年來，我們按照市紀委的部署和鎮黨委的計劃，在黨員干部中深入開展黨風廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴。

（一）深入開展黨風廉政宣傳教育活動。鎮紀委通過會議、宣傳欄、電子顯示屏、播放電教片等形式，經常性地開展反腐倡廉宣傳教育。今年，我鎮結合黨的優秀組工干部李林森同志先進事跡，在機關上下掀起了學習李林森同志廉潔從政、敬業守法、執政為民精神的活動熱潮，同時，以創先爭優、干部隊伍能力作風建設等活動為載體，全面開展 “爭當加快發展先鋒、爭當加強服務表率、爭當創先爭優標兵”主題教育，并制定出臺學習、工作、承諾、督查、述評、考核六項制度，著力提升黨員干部綜合素質，加強機關作風建設。

（二）積極開展廉政文化宣傳活動。鎮紀委在政府網站開設廉政專欄，公開政務信息和廉政文化宣傳材料。在機關電子屏滾動播出廉政警句，在工作牌、紙杯等處設立廉政格言，及時提醒黨員干部廉潔從政。組織領導班子成員、基層黨組織負責人到月塘烈士陵園，祭掃烈士墓，重溫入黨誓詞，進一步增強黨員干部政治意識、責任意識、奉獻意識、自律

意識。

（三）以文明創建弘揚廉政文化。鎮黨委以文明城市創建為契機，并結合慶祝建黨90周年，把黨風廉政建設內容納入文明創建活動之中，大力培育我鎮廉政文化建設氛圍，陶冶黨員干部思想情操。一是舉辦“紅歌”大賽、演講比賽、趣味運動會等各類活動50多場次；二是在大市、勤豐、梓橦社區重點打造“廉政文化示范小區”，營造濃厚的廉政文化氛圍；三是成立XX鎮白沙藝術團，全年舉辦各類大型文化廣場活動10多場。極大地提升了我鎮廉政文化建設品位，有效地配合了反腐倡廉教育活動的開展。

三、健全制度，構筑防線，加強源頭防控

建立健全行之有效的規章制度，是加強懲防體系建設十分重要的環節。一年來，我鎮結合實際，通過落實具體舉措，大力加強懲防體系建設和黨風廉政建設。

（一）認真開展行政效能監察工作。成立了鎮效能監察工作領導小組和重點工作督查辦公室，印發了《關于對2011年重點工作開展效能監察的意見》，重點對國家衛生城市、國家生態市和省文明城市“三大創建”、曹山綜合貿易區等重大工程項目建設情況，主動介入、全程督查。從8月份開始，已經連續印發三期《重點工作情況督查通報》，督查過程動真碰硬，共發整改督辦意見32份，確保了全鎮重點工作高效、有序、廉潔推進。

（二）切實做好“三資”管理工作。我鎮認真總結“三

資”管理經驗，修訂完善了“三資”管理制度。全面推行村賬鎮管制度，對農村、社區、部門和站所財務實行收支預決算管理，以收定支；由村民主理財小組、監督小組和紀檢小組定期審核支出票據，序時支出，促使農村財務管理走上了規范化軌道。建立鎮“三資”管理信息化平臺，對鎮、村、社區、站所和企業的資產全部登記造冊，并延伸到組，由鎮資產辦統一備案管理。成立鎮公共資源交易中心，組織工程項目招投標34項，總投資1000多萬元，節約資金近100萬元。

（三）認真做好基層民主和公開工作。由于人事調整，我鎮及時調整了黨務公開領導小組，并下發了《關于進一步做好黨務公開工作的實施意見》，制定了八項制度，規范了黨務公開的形式、時間、范圍和程序，各基層黨組織也認真按照“有組織、有目錄、有載體、有制度、有考核”的“五有”要求，深入開展黨務公開工作。與此同時，我們在政府網站開辟了黨務、政務公開專欄，及時公開信息，并公布紀委舉報電話、郵箱，接受社會監督。每季度鎮紀委牽頭組織民政部門督促檢查基層單位黨務、事務、村務公開工作，確保公開工作不走過場。同時，積極探索發揮黨代會閉會期間黨代表作用，兩次組織黨代表開展視察調研、評議黨委政府工作，認真聽取黨代表對全鎮工作的意見與建議，收集意見和建議12條。

（四）積極開展群眾評議活動。認真開展群眾評議活動，同時制定出臺了《述職評議制度》，逐步建立起程序嚴密、運轉協調、制約有效的工作機制。7月份，召開了由基層單位負責人和人大代表、群眾代表等人員參加的述職評議會議，參會人員從考核干部德、能、勤、績、廉等方面，根據實際情況進行評議，促進了黨員干部勤政廉政。

（五）加強村紀檢組織建設。切實加強村級紀檢小組建設，8月份，村黨支部換屆后，配齊村紀檢小組成員，制定了村紀檢小組工作職責和運行規則等制度，明確其工作職責，使村級紀檢組織走上規范化運作軌道，實現了農村各項權力的規范運作。

（六）嚴格年終考核制度。為推進效能建設，我鎮把黨員干部工作業績完成情況和日常表現納入年終考核內容。對工作業績，結合綜合考評和在全市系統內排位進退情況進行評定；對日常表現，邀請市鎮兩級人大代表和群眾代表進行背對背評議，并把考核結果作為提拔使用、考核、評優評先的主要依據，有效增強了黨員干部勤政廉政的主動性和積極性。

四、率先垂范，以身作則，嚴肅執行紀律。

鎮黨政班子成員自覺執行廉潔自律規定，認真落實重大事項報告制度，今年有1名班子成員報告了個人購房事項，按規定向市紀委、市委組織部備案。鎮紀委始終把查處違法違紀案件當作從嚴治黨和懲治腐敗的重要手段和中心環節。今年共立案5件黨員干部違紀案件，現已全部結案。

總的看，我鎮黨風廉政建設工作取得了一定成效，但是與上級要求和先進鄉鎮相比我們也還存在一些問題，下一步，我們將進一步創新工作思路，不斷加強黨員干部隊伍勤政廉政建設，深化黨風廉政建設工作，真正發揮好紀檢監察服務全鎮經濟和社會事業發展的保駕護航職能。

（一）深入落實黨風廉政建設責任制，促進領導干部廉潔從政。深入貫徹《廉政準則》，認真落實領導干部廉潔自律各項規定，嚴格遵守《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，嚴格執行財務管理制度，大力倡導厲行節約、勤儉辦事，反對鋪張浪費、奢靡享樂。加強領導干部廉潔自律工作，嚴格執行各項規章制度，探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。

（二）認真開展廉政教育，增強黨員干部拒腐防變能力。緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，按照大力實施文化建設工程、推動文化大發展大繁榮的要求，切實加強廉政文化建設，充分挖掘農村、社區廉政教育資源，發揮廉政文化示范點作用，著力打造廉政文化精品工程，強化全社會廉潔意識，形成廉榮貪恥的良好氛圍。

（三）積極發揮行政效能監察作用，確保黨委政府工作任務落到實處。鎮紀委監察部門認真履職，強化行政效能監察，緊緊圍繞黨委政府的重大決策、重點工作，及時跟進、主動進位。堅決糾正有令不行、有禁不止現象，確保政令暢通。加強督促檢查，規范工作程序和權力運行，提高工作效

率和服務質量。

（四）加大查辦案件工作力度，嚴肅查處違紀違規行為。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查處違紀違法案件。重點查處黨員干部失職瀆職、侵害群眾利益、貪污受賄、違反財經紀律等方面的問題，充分發揮查辦案件在教育警示、完善制度、強化監督等方面的作用。認真剖析典型案例，完善制度、堵塞漏洞、強化監管，發揮查辦案件的治本功能。

（五）健全權力運行監督體系，增強懲防體系建設整體功效。深化行政權力公開透明運行，建立和完善農村三資管理信息化平臺，加強廉政風險防控管理，強化對權力行使的有效監督。嚴格執行領導干部述職述廉述法、誡勉談話、詢問質詢、信訪監督、經濟責任審計等制度。進一步深化黨務、居務公開，提高政務、村務公開水平，落實黨員群眾的知情權和監督權，積極探索加強基層民主監督的有效措施。

（六）加強基層黨風廉政建設，切實維護群眾利益。認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，強化農村集體“三資”管理，發揮好村民監督組織、村紀檢小組作用。深入開展村干部勤廉述詢評工作，改進村干部工作作風。切實做好群眾信訪接待工作，妥善處理信訪問題，維護好群眾利益。

作者：LDX

第四篇：關于推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制的工作會議記錄

會議記錄

會議主題：

關于推進地震辦懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制的工作會議

會議時間：

2011.1.28

參會人員：

吳勇副市長、地震辦楊小生主任、地震辦全體干部

會議內容：

2011年1月28日，吳勇副市長到我市地震辦主持召開“關于推進地震辦懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制的工作會議”，地震辦全體成員出席了會議。

會議首先由楊小生主任將地震辦最近一段時間貫徹落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設的工作情況及取得的成效向吳副市長做了匯報。接下來，吳勇副市長在聽取了匯報后，肯定了近一段時間地震辦在楊小生主任的帶領下及全辦工作人員的努力下所取得的工作成績，同時結合本次會議的主題，強調了以下幾點：

一要深入學習十七大和中紀委十七屆二次全會精神，充分認識當前政府部門反腐倡廉形勢的重要意義，切實增強干部的責任意識。

二要進一步認識落實黨風廉政建設責任制的重要意義。黨風廉政建設責任制，是新時期推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項具有全局性、基礎性和根本性的制度，是堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展反腐倡廉建設的重要保證。

三要認真落實黨風廉政建設責任制，既要做好常規工作，形成長效機制，又要緊密結合地震辦實際，發揮主動性和創造性，不斷改進工作，推動懲防體系建設。

四要全面提升黨風廉政建設責任制工作水平?？傮w上來說，黨員干部隊伍素質和作風是好的，黨風廉政建設所取得的成績是值得肯定的，但也必須清醒地認識到當前存在的問題,這些問題主要表現在：一是反腐倡廉制度建設雖然取得了一些突破,但制度落實的評價體系還不夠健全，制度執行的結果與領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤還不十分緊密；二是反腐倡廉重點工作雖然不斷加強，但監督領域仍然存在一些空白和死角；三是作風建設和效能建設雖然取得了新的成效，但發展環境中令人不滿意的事仍然時有發生等等。這些問題，直接影響到我市反腐倡廉建設工作的深入推進,影響到黨風廉政建設責任制的有效落實。

對此，必須引起高度重視，采取有力措施,認真加以解決。一是要進一步明確反腐倡廉建設必須堅持圍繞中心、服務大局的基本要求，準確把握落實黨風廉政建設責任制為改革發展提供保障的新目標、新要求，牢牢把握正確的方向；二是要進一步明確反腐倡廉建設的工作重點，準確把握履行黨風廉政建設職責的新領域、新重點，以黨風廉政建設責任制為抓手，推進懲治和預防腐敗體系建設；三是要進一步明確改革創新是深入推進黨風廉政建設的根本途徑，準確把握完善落實黨風廉政建設責任制工作機制的新途徑、新思路，不斷探索創新，提高貫徹責任制的工作水平。

最后，吳副市長再次強調了推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制的重要性，并要求地震辦在今后的工作中，把本部門的工作職責和黨風廉政建設結合起來，保證南安市的防震減災事業能夠更好更快的發展。

第五篇：認真落實黨風廉政建設責任制深入推進懲防體系建設

認真落實黨風廉政建設責任制深入推進懲防體系建設

------------------2010-01-29

來源:省建設廳

--遼源市住房和城鄉建設局

2009年我局緊緊圍繞全黨工作大局，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，深入推進我市建設系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，有力地促進了全系統各項事業的蓬勃發展。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強黨風廉政建設

1、不斷完善責任制度建設，努力形成工作機制。從機關到基層，各級黨政領導都實施了一把手負總責，“一崗雙責制”，一級抓一級，層層進行落實。主要領導不僅要以身作則，而且要管好班子，管好身邊的工作人員，管好自己的主管科室和下屬部門及其工作人員。先后提出了“三個必須”、“三個納入”的要求，努力達到“三個提高”的目標?！叭齻€必須”是：各單位一把手必須負總責，確保工作實效性；對黨風廉政建設責任制落實，必須實行一把手親自部署；在黨風廉政建設責任制落實上出現的問題，必須由一把手親自協調解決?！叭齻€納入”是：將黨風廉政建設責任制落實情況納入全年重要議事日程，納入目標管理考核，納入評先選優條件，實行“一票否決”?！叭齻€提高”是：黨員領導干部要提高落實黨風廉政建設責任制的主動性，提高以身作則、率先垂范的自覺性，提高自律能力。做到抓黨風廉政建設與抓經濟工作并重，同部署、同落實、同檢查、同考核。我局成立了以一把手為組長的黨風廉政建設領導小組，制定了《黨風廉政建設工作要點暨分工的意見》，分解任務，落實責任，做到了黨風廉政建設工作事事落實，人人有責。緊密結合職能和業務實際，先后制定了《國有資金投資或國家重點工程項目招投標監督監察管理辦法》、《服務窗口單位工作人員考核管理辦法》、《工程建設招標投標投訴處理辦法》、《會計集中核算單位工作規則》等10余項規章制度，起到了較好約束作用。

2、立足預防，認真開展重點崗位權力運行防范管理工作。為切實加強權力運行防范管理，使重點權力部門和重點崗位由被動接受監督向主動防范轉變，使黨員干部特別是領導干部增強權力運行風險防范意識、責任意識和進取意識，先后對全系統重點部門主要領導干部進行了崗位交流和輪換，交流面達83%；對重點單位的中層干部也進行了交流，交流面達63%。在全系統內對重點崗位進行了全面排查，經反復排查篩選，最后確定8個重點部門和18個重點崗位為全系統重點崗位。通過排查，找出了84個風險點。目前，我們正在對排查情況回頭看，同時，制定針對性防范措施。下一步，對重點崗位及涉及的人員進行公開，進一步完善相關規章制度，優化重點崗位工作流程。

3、深化財務體制改革，推進源頭治腐。今年兩局合并后，我們吸取物業辦發生違紀問題的教訓，借助重點崗位權力運行風險防范管理工作契機，及時將原房產局下屬的5家事業單位財務納入局統一管理。為防止資金管理使用出現問題，真正提高資金使用效率，我們又制定出臺了一系列監督保證措施。至此，局系統自收自支事業單位財務已經全部實施了局統一核算管理，實行收支兩條線、帳戶集中、工資統發、支出統管、單位報帳、財務分計、大額資金聯合審批、物業單位月報表及定期審計的管理模式，對預防和滋生不廉潔問題起到很好的制約效果。

4、加強班子自身建設，提高班子整體合力。一是認真組織召開專題民主生活會，解決黨性黨風方面存在的突出問題。我們利用班子民主生活會這個有效載體，圍繞黨性黨風及突出問題確定主題，召開專題民主生活會，解決局班子成員在黨性黨風、思想認識及作風建設等方面突出問題。通過自查自糾，批評與自我批評，增進團結，增加合力，促進和諧；通過廣泛征求意見，找準存在的突出問題，增強生活會的針對性和實效性；通過制定切實有效的整改措施，切實堵塞漏洞，防范未然，促進各項工作深入開展。二是嚴格遵守民主集中制原則和重大事項集體決定的議事規則。凡屬事關全局性的干部提拔使用、大額資金審批、黨員發展以及其它重大事項的決策，均按照規定程序操作，先由分管領導提出意見，然后由班子集體討論決定，該公示的公示，該公開的公開，不搞獨斷專行，不搞暗箱操作。

（二）立足治本，加強思想政治和黨風廉政教育

1、發揮載體作用，深入開展系列主題教育。先后組織開展了“樹新風正氣、促和諧發展”、“解放思想求發展，我為轉型做貢獻”和學習實踐科學發展觀等主題教育。推進了全系統干部職工思想的高度統一，推進了各項經濟工作和重點工作任務的健康有序發展。今年4月份，市委馬明書記到我局對開展深入學習實踐科學發展觀活動進行專題調研，在聽取專題匯報后，親自查閱了相關基礎資料，給予了很高的評價。

2、加強對反腐倡廉重要精神學習教育。在中紀委、省紀委和市紀委全會等重要會議結束后，我們緊密結合黨員干部教育工作的總體部署，制定黨員干部學習教育計劃，分別組織局黨委班子成員、機關、基層班子成員等不同層面的黨員干部會議，按照要求認認真真地傳達貫徹上級會議精神。特別是重點學習傳達上級領導在全會上的重要講話和重要部署，使廣大黨員干部特別是領導干部能夠正確認識反腐敗斗爭的形勢與黨中央的態度和決心,增強自覺遵章守紀意識,切實提高黨員領導干部廉潔自律能力。

3、警鐘常鳴，開展正反兩個方面的典型案例教育。利用市紀委提供的電化教育片資源，以支部為單位以巡回播放或集中收看等形式，組織黨員干部收看正反兩個方面的典型案例教育警示片。在學習實踐科學發展觀活動的集中學習教育階段，我們有計劃地組織收看了15部電教片，在廣大黨員干部中引起了強烈了反響，收到了很好地警示效果。

4、立足預防，加強重點時段的警示教育。我們將市紀委制定的廉政預警工作年歷和重點時段《加強節日期間黨風廉政建設的通知》轉發到機關各科室和基層各單位，要求組織黨員干部學習貫徹。在春節、五一、十一之前等廉政建設重點時段，及時召開系統內科以上領導干部參加的廉政警示教育會議，提醒他們在節日期間要認真遵守廉政建設的有關規定和紀律要求。

（三）強化監管，加強建筑領域突出問題的綜合治理

我局積極發揮各部門職能作用，圍繞工程建設招投標、以棚戶區改造為中心的重點工程建設、推行行政審批權相對集中改革和執行辦事公開制度情況等重點工作強化執法監察和監督檢查。通過有效工作，進一步完善了基本工作制度，嚴肅了工作紀律，堵塞了管理漏洞，深化了政務公開，簡化了工作程序，提高了行政效能和服務水平。今年按照中央和省委省政府的專項部署，在充分調查摸底的基礎上，結合職能和我市建筑市場實際，制定了工作實施方案，成立了工作領導小組，開展全市建筑領域存在突出問題專項綜合治理。目前，第一階段的排查工作已經接近尾聲，共排查出八個方面20余個問題。我們正在對排查出的問題逐個疏理。我們的原則是能立即整改的立即整改，不能立即整改的分析原因，拿出建設性意見，統一研究解決。我們自身解決不了的問題，主動尋求上級機關和領導的支持。

（四）注重實效，認真組織開展政行風和軟環境建設活動

1、加強領導，落實責任。在全系統內實施“公示承諾制、首辦負責制、限時辦結制、考核評議制、責任追究制、一票否決制”等六項軟環境建設制度，以局黨委文件夾形式全系統下發，指導和規范全系統的政行風和軟環境建設工作。

2、圍繞敏感問題，公開承諾。年初，我們突出重點工作目標、審批、監管、服務、軟環境和政行風建設要求等重點內容,在新聞媒體上公開向社會做出承諾。為保證踐諾，通過深入重點企業和服務對象征求意見和建議，通過明查暗訪了解情況，認真解決處理存在的問題，收到良好實效。我們還按照要求，將一年來的踐諾情況，通過新聞媒體向社會進行了述職。

3、優化流程，提高效率。為切實提高工作效率，我們從年初開始組織人員，就對系統內所有審批、監管和辦事程序統一進行審核、梳理，對沒有必要的程序該取消的取消，該簡化的簡化，最后制定出科學的與實際業務和職能相配套的工作流程。涉及重點工作，一律開辟“綠色通道”，堅持特事特辦、急事即辦。

4、加強開發和物業企業誠信體系建設。為加強我市開發和物業企業分級管理，全面提升開發和物業企業的社會信譽度，我們在全市35家開發企業、24家物業服務企業中開展了信譽等級評定活動。采取分別邀請市級領導、人大代表、政協委員、黨政群機關干部召開座談會并進行定性打分，發動業主現場填寫信譽等級測評票，網上評議定性打分以及行業管理部門評定等方式，綜合評定信譽等級。評定結束后，我們將把評定結果在新聞媒體上公布，接受社會各界監督。市電視臺對我們評議活動進行了跟蹤報道，做了8期跟蹤采訪。

5、創建載體，提高服務質量。以制度建設、服務態度、服務語言、著裝儀表、便民措施、辦公環境、工作紀律等為重點內容，在全系統23個服務單位窗口開展了“窗口優質服務月”活動。為加強社會監督，增設舉報投訴電話和舉報投訴箱，從社會各界聘請了12名政行風監督員。經過載體活動，窗口單位人員服務意識明確提升，窗口形象明顯好轉，服務流程明顯改善，服務效率明顯提高，使黨的親民、便民、利民政策得到了很好落實。為建設長效監管機制，局黨委制定了《遼源市住房和城鄉建設系統窗口單位工作人員考核管理辦法》，定期考評，實施獎懲。

6、嚴肅紀律，認真查處涉軟案件。針對市民投訴產權處一名科長在辦理產權證過程中，存在不一次性告知、服務態度不好、故意刁難等問題，局黨委責成紀委監察室認真查處，召開專題黨委會議研究處理意見，決定由主管單位免去其科長職務、停止工作、調離窗口、全局通報。局黨委又召開了系統“紀律作風整治暨軟環境建設工作會議”，教育干部職工引以為戒，收到良好實效。

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