第一篇：增強非公企業黨建工作活力的成功實踐與啟示

增強非公企業黨建工作活力的成功實踐與啟示

---民營企業瑞泰爾公司黨建工作調查

張克玉

一個富有社會責任感的民營企業家，一群富有主人翁精神的民營企業員工，一個和諧而富有朝氣的群體。是什么，使得一個民營企業瑞泰爾公司如此生機勃勃，勞資雙方具有如此的精神面貌？帶著這一思考，筆者對這個民營企業的黨建工作進行了調研。有位有為的黨支部

瑞 泰爾汽車零部件有限公司的前身是汽車發動機配件廠，1985年，由退伍后的鄭家棱村黨員李祥依托本村靠近陜汽集團的優勢，自籌資金建起的。隨著企業的滾動發展，企業員工思想教育的滯后成為企業長遠發展的短腿。精神力量不是萬能的，但沒有精神力量是萬萬不能的，深諳這一點的李祥在探尋著一種新的載體，增加企業凝聚力的載體。1994年，李祥在縣委組織部和鎮黨委的支持、指導下，建立了中共瑞泰爾汽車零部件公司黨支部，為公司11名黨員建起了自己的家。董事長兼總經理被選為支部書記，支部有支委3名，隨之，支部設立了黨員活動室、會議室、工作制度、黨員登記冊、檔案、會議記錄，公司還為黨支部提供了專用活動經費。

黨支部成立以后，不但擔負起了聯系群眾，組織群眾，發動群眾的任務，而且對公司的每一項重大決策都起到了參謀和智囊的作用。1995年，針對國內不能生產重型汽車用的大型膜片彈簧離合器的情況，黨支部在反復研究廠里技術力量、生產工藝的基礎上，建議由黨員技術骨干牽頭，組織力量開發研究制膜片彈簧離合器，被公司采納，經過兩年的研究、實驗，研制出了具有國際先進水平的GMFE421膜片彈簧離合器，填補了國內空白，不但為公司創下了可觀的經濟效益，還大大提高了公司的知名度。2005年年初，公司按照黨支部的建議，投資100萬元建起了年產值可達300萬元的鑄件廠，不但有效地解決了在外訂購鑄件質量不穩定，供應不及時的問題，為企業長遠發展排除了后顧之憂，而且還吸收了當地勞動力70多名。除此而外，黨支部還在維護員工的民主權利、工資養老等方面，妥善有效地發揮了“服務、促進、引導”的作用。黨支部的有為，強化了企業的凝聚力，凝聚力出生產力。2005年，公司完成了產值2800多萬元，上繳稅金123萬元。公司150多名員工中，年薪在1.5萬元以上的就有80多人。富有活力的黨員隊伍

在瑞泰爾公司還沒有成立黨支部之前，公司就十分注重發揮黨員的作用，企業發展中諸多重大事宜常同黨員商量、溝通，通過黨員做員工的思想工作。黨支部成立后，推出的第一個舉措就是制定了“雙培”工作規劃，即把黨員培養成企業管理、技術崗位的骨干，把公司中“愛黨、愛企、愛崗”的優秀員工培養成入黨積極分子，吸收為黨員。在實施“雙培”計劃中，支部堅持每年至少培養兩名入黨積極分子，發展1名黨員。不斷發展壯大黨員隊伍，引導支持黨員立足自身崗位，在公司的發展中建功立業，發揮模范作用。

1992年進廠的青年員工李軍軍，思想覺悟高，勤奮好學，工作積極肯干，深得員工的好評，黨支部經過引導、培養，吸收他入了黨。李軍軍工作勁頭更足了，以出色的表現被公司提拔到了綜合辦負責人的崗位上。公司鑄造廠經理、黨員李拴堂在狠抓鑄造廠的全面管理的同時，積極引進消失膜新技術，進行安裝，調試，生產。一舉成功，使鑄造廠的生產工藝一起步便居于國內同行業領先地位。2005年10月，陜汽總廠給瑞泰爾

公司下達了24種新產品的試制研發任務，技術辦主任、黨員廖會軍帶領技術辦技術骨干加班加點，下車間現場指導，使24種新產品都按時保質保量完成，受到了陜汽總廠的高度贊揚。公司董事長、支部書記李祥以做精做強的經營理念，注重引進先進技術，開發研制新產品，積極推行現代企業管理模式，熱心社會公益事業，使公司贏得了良好經濟效益和社會效益。鑄造廠一員工因工作不慎燙傷了腳，住院3個多月，黨支部不但建議公司給報銷了醫藥費，還由黨員志愿者出面幫助這個員工解決了家中的許多后顧之憂。原來這個員工表現不好，出院回廠后工作積極肯干，變化很大。面對有特殊困難的員工，黨員更是帶頭捐款捐物，誠心誠意幫助，難怪公司的員工們說“我們公司的黨員，論技術有技術，論人品有人品，個個都是好樣的，先進得很！”

以人為本的企業文化

“企業的發展壯大,吸收了更多的社會勞動力,為國家上繳了更多的稅收。因此，民營企業也是社會的企業，它對民營企業家而言，只是提供了一個展示才華，奉獻社會的平臺”。“作為瑞泰爾公司的員工，除了通過自己的努力工作取得勞動報酬之外，在這里也找到了實現自我，報效社會的的平臺”。勞資雙方對瑞泰爾公司的這種共識，是黨支部致力于建設以人為本企業文化的結果。

黨支部建立以來，針對勞資雙方溝通少，不少員 工甚至個別黨員認為自己只是企業主的“打工仔”，打工就是為賺錢，談不上什么愛崗、敬業、講奉獻，更談不上什么精神追求的思想狀況。黨支部充分利用 班前班后的時間，在全體黨員、公司員工中開展了“民營企業在發展社會主義市場經濟中的作用”、“民營企業對國家和社會的貢獻”、“致富思源、富而思進”等系列教育活動。并聯系公司實際開展了“公司發展誰受益”、“我與公司命運的關系”、“在民營企業要不要講奉獻”等一系列大討論活動，引導勞資雙方坦誠己見，充分交流加強理解，推動員工解放思想，理順情緒，以主人翁精神努力工作，并逐步培育起了以企業效益與社會效益并重，發展企業與發展自我相統一為內涵的“學無止境，追求最好”的企業精神。近年來，在企業發展壯大的過程中，黨支部建議公司先后投資 20多萬元用于企業文化建設、員工的思想教育和技術培訓。園林化的廠區環境和整潔舒適的員工生活區豐富多彩的職工文化活動讓臨近的國有企業員工也羨慕不已。以青年農民為基礎的職工隊伍現有大專文化程度的68名，中級以上職稱34人，高級職稱8人。公司由起先的汽車配件廠成長為一個集科技研發、生產制造、銷售為一體的汽車制造民營科技企業。

在黨支部的引導下，公司十分注重對困難職工的幫助。2000年，員工趙安平住院做手術，公司捐款1.5萬元，并動員公司員工捐款2.5萬元。2004年，員工楊滿紅住院，公司捐款2000元，發動員工捐款8000元。另外，公司還積極參與社會公益事業建設，曹家中學建設微機室公司捐款1萬元，甘秦村修建小學，公司捐款2000元??贏得了良好的社會聲譽。

近年來，在公司黨支部的努力工作下，企業主的社會責任感、員工的主人翁感更強了，發展企業，奉獻社會的認識統一了，干勁更足了。公司先后被多次評為“先進私營企業”、“重合同、守信用”企業，“寶雞市明星企業”，支部書記李祥多次被各級黨委評為“優秀共產黨員”，他深有感慨地說：“黨支部的建立，鑄起了瑞泰爾之魂！”。有益的啟示

瑞泰爾公司黨建工作的成功實踐，給我們就如何做好非公企業黨建工作,增強工作的活力以有益的啟示。

一、認同非公企業發展對國家和社會的積極貢獻是做好非公企業黨建工作的前提和基礎。思路決定出路，正確的工作思路來自科學的認識。瑞泰爾公司黨支部正是摒棄了扶助民營企業就是幫助企業主賺錢的陳舊觀點，認同公司對國家和社會貢獻的基礎上，才能積極為企業的發展壯大出謀劃策，才能理直氣壯的發動黨員在工作中發揮模范帶頭作用，才能水到渠成的引導公司建立起以人為本、有利各方和諧發展的企業文化。黨支部的工作也最終贏得了各方面的支持，在公司中有位有為。

二、注重引導非公企業主不斷提高對黨建工作的認識，是做好非公企業黨建工作的關鍵。瑞泰爾公司黨支部從建立、發展到在公司中有位有為，成為企業的靈魂，企業主李祥的高度重視是關鍵。黨員身份的李祥不但親自擔任黨支部書記，而且緊緊圍繞公司生產、經營實際，抓好抓實支部工作，使黨員在公司中有職有權有作為，在員工中示范帶頭作用發揮好，威信高，而不是為戴“紅帽子”建支部當擺設。同時，企業主李祥對黨建工作的高度重視也與縣委組織部、鎮黨委的積極介入、適時引導、大力支持是分不開的，這亦是企業主重視黨建工作的源頭活水。因此，在非公企業黨建工作中，各級黨委、組織部門決不能袖手旁觀，無所作為，而是要抓住提高企業主認識這個關鍵，因企制宜，因人制宜，把握時機，主動介入，努力工作，就一定會大有作為。

三、引導培植有利于勞資雙方、有利于社會和諧發展的企業文化是增強非公企業黨建工作活力的突破口和有效載體。在民營企業中，黨組織在沒有原國有企業“黨的領導機構”地位的基礎上，如何有效開展工作。瑞泰爾公司黨支部積極發揮黨組織做思想政治工作和社會組織工作之長，針對企業剛性管理有余、柔性管理不足，職工思想工作難做的現狀，結合企業實際，通過開展一系列的主題教育和討論，引導勞資雙方形成了發展企業、奉獻社會的統一認識，并培育起了有利各方和諧發展的企業文化，鑄起了瑞泰爾之魂。同時，也找到了在民營企業中開展黨建活動的有效途徑。

四、培養發展經濟上能、政治上強的黨員隊伍是增強非公企業黨建工作活力的有力保障。由于非公企業的特點，在非公企業中，黨組織活動的目標首先定位于與企業發展的同向性上，黨員的培養發展也應以做好經濟能人為前提。瑞泰爾公司黨支部自建立以來，積極為企業發展出點子、提建議，以富有成效地工作推動了企業的健康發展。在黨員隊伍建設上，能及時把經濟能人、政治強人吸收進黨員隊伍，并支持黨員以自己的能力和先進性在推動企業發展中積極發揮模范帶頭作用，得到了企業主和員工群眾的普遍認同，提高了黨支部和黨員的威信和聲譽，為廣泛的開展各項黨建工作打好了基礎，提供了強有力的保障。

(岐山縣委常委組織部長張克玉副部長苗丙乾 楊周雅 組織部干部劉宏亮

第二篇：如何增強非公企業黨建活力(校稿)

關于增強非公企業黨組織活力問題研究的調研報告

中共佛山市三水區委組織部

2010年，三水區規模以上非公企業235家，已單獨組建黨支部的142家，單獨組建率達60%，其他93家均建立了聯合黨支部，實現規模以上非公企業黨組織覆蓋率100%。近年來,三水區各級黨組織按照上級的安排部署，結合實際，開拓創新，大膽探索非公黨建新模式，積極探索新路子，通過不斷“抓基礎、求突破、促發展”，不斷提升企業黨組織的戰斗力和影響力，為我區實現“三二一”騰飛計劃提供了組織保障。

一、主要做法和經驗

（一）抓基礎，不斷提高兩新黨組織覆蓋力度。通過抓好基礎建設，逐步提高兩新組織黨組織的覆蓋面。一是抓好機構設置。今年按照上級的要求以及本區機構改革工作的實際，區委十分重視兩新黨建工作的開展，成立中共佛山市三水區新經濟組織和新社會組織黨工委，下設辦公室，并配備專職工作人員；此外，西南商會和樂平新昇還成立了二級黨委，進一步加強了區鎮非公企業黨組織的領導。二是抓好單獨組建。結合市兩新黨工委在今年5-6月開展的“黨組織組建月”活動，對符合條件但尚未單獨建立黨組織的企業，分析排查存在的突出問題和薄弱環節，因企制 宜，集中力量，落實責任，狠抓組建。今年全年共單獨組建兩新黨組織21個，超額完成了年初制訂的計劃。三是抓好黨務工作者素質教育。組織兩新黨工委辦公室成員以及兩新組織黨建工作負責人代表參加由市組織的培訓班，西南商會黨委組織了30多家會員企業黨組織負責人到上海學習，進一步提高了兩新黨組織黨務工作者的素質和能力。四是抓好黨員隊伍建設。依托商會黨委會員企業的人力資源優勢，定期對企業黨員、入黨積極分子及廣大員工開展教育培訓。商會黨委成立以來，共開設《勞動合同法》培訓班、《如何當一名企業秘書》以及《辦公室人員禮儀知識》等6個教育培訓課程，累計培訓700多人次。五是加大發展黨員力度。加大力度培養“兩新”組織入黨積極分子，啟發、引導一些有威信、有覺悟的骨干職工，特別是企業主向黨組織靠攏，不斷壯大“兩新”組織黨員隊伍。上半年，我區共發展“兩新”組織黨員93人，其中2人是企業負責人；重點在非公企業中開展黨團共建工作，下半年共建立團組織47個，以黨建帶動團建，進一步壯大黨的后備生力軍隊伍；

（二）求突破，不斷豐富兩新組織黨建工作內涵。通過在兩新組織黨組織和黨員中廣泛開展創先爭優活動，創新思路，狠抓組建，進一步豐富兩新黨建工作的內涵。一是探索組建新模式。以成立區兩新黨工委為契機，積極探索以新社會組織黨建促進新經濟組織黨建工作的新模式。今年6月，西南街道成立了西南商會黨委，并以此為抓手，大力發展黨員，有4人遞交了入黨申請書，其中兩名分別為家 世界家具中心和美麗華旅行社的公司負責人；半年組建會員企業黨組織8個，其中會員企業聯合黨支部1個，不斷擴大黨組織覆蓋面。二是開展創新課題。按照年初提出的黨建創新課題，以樂平鎮為示范點，積極探索和推廣“黨員示范崗”創建活動。樂平鎮新昇企業黨委通過黨員亮身份、亮職責、亮成績，帶頭公開承諾，充分發揮黨員的先鋒模范作用和先進典型的示范帶動作用，推動“兩新”組織深入開展創先爭優活動。三是廣泛開展主題實踐活動。按照上級的部署，開展“四結合四推動”主題實踐活動，指導各基層黨組織開好專題組織生活會，開展創先爭優大討論，明確各自開展活動的主題；向“兩新”組織黨員發出倡議，推廣“一名黨員一面旗幟”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒隊”等黨建活動模式，組織開展“非公企業黨建如何實現科學發展”大討論，為“兩新”組織開展活動創造豐富載體。今年以來，全區新單獨成立“兩新”組織黨組織17個，開展各項主題活動211項。四是及時推廣經驗。采取宣傳報道、召開會議、現場參觀等多種形式，及時推廣典型經驗，提升黨建工作整體水平。全年共有“兩新”組織典型材料3篇被省組工網采用，10篇被佛山組工訊息、佛山組工通迅采用，非公企業黨建工作形成了一份調研報告上報市兩新黨工委，得到了較好的評價。

（三）促發展，推動兩新組織黨建工作上新臺階。以開展各種各樣的主題活動為載體，重點促進兩新組織經營發展。一是廣開言路建言獻策。西南街道盛路通訊、隱雪食品等黨支部廣泛開展“我為企業發展獻一計”、“黨員 在身邊”等活動，黨員獻策，促企業規范管理”系列活動。引導黨員員工做到“五個帶頭”，積極參與企業發展方針，對關系企業職工利益問題以及生產經營中重大問題提出建議和意見。二是創新技術攻堅克難。樂平鎮新昇黨組織結合“黨員承諾”活動，組織開展“黨員獻計，促企業技術革新；鼓勵黨員技術骨干在危機時分勇挑重擔，在關鍵崗位克難攻堅，圍繞關鍵技術、共性技術，加大科技攻關力度，加快企業技術創新，提升產品科技含量，增強企業自主創新能力。三是勞資關系和諧發展。西南街道商會黨委一方面積極幫助解決企業在生產經營中遇到的實際困難，努力構建和諧的勞動關系，主動承擔起維護企業和職工權益的職責，近段時間，在商會黨委的參與下，成功調處各類矛盾糾紛8件；另一方面注重對員工的人文關懷，開展“關愛職工行動”，及時為員工排憂解難，增強員工的歸屬感。四是勇于承擔社會責任。積極組織企業深入開展“村企共建”活動。全區共有187家規模以上企業與48個村、216個村民小組黨組織，采用“一對一、一對多、多對一”等方式建立起共建關系，引導企業在新農村建設、社會慈善、抗臺救災、結對助學、扶貧濟困中承擔社會責任，不斷提高企業的美譽度和社會影響力。譬如與白坭鎮周村村共建的幾家企業為村里安排勞動就業達800多人，每年為村民帶來直接經濟收入1000多萬元，最大限度地幫助共建村解決富余勞動力的就業問題。樂平特地陶瓷有限公司歐神諾支部2010年共計向樂平中心小學捐款4 4 萬余元，并在今年范湖小學新教學樓建設過程中提供了價值數萬元的陶瓷產品。

二、存在問題

（一）黨員流動性大，組建黨組織難。隨著市場經濟的不斷發展和城市化進程的不斷加快，社會“四個多樣化”特征(經濟成分、組織形式、就業方式、經濟利益和分配形式)越來越明顯，勞動力的流動頻率和規模大大超過從前。雖然近些年來黨建和組織工作基于“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織”的要求努力擴大組織覆蓋面，但是傳統的黨建工作屬地管理、垂直管理的工作思路和方式方法還是很難適應于快速流動的動態黨員發展、教育管理工作。由于私企黨員流動性大，對黨員的管理存在很大的漏洞。

（二）硬件不足，開展活動難。在黨員數較少的非公有制企業黨組織缺乏活動場地，有活動場地的使用頻率較低；非公有制企業黨組織黨內活動有制度，但沒有經費保障；非公有制企業黨組織只是偶爾組織黨員學習，主要還是靠黨員自學；黨組織召開民主生活會雖然有召開，但很少批評與自我批評。

（三）黨員特別是黨務工作者發揮作用難。非公有制企業黨員先鋒模范作用發揮一般。部分新組建企業找不到有黨務工作經驗的書記人選，開展活動內容、方式缺乏針對性和吸引力的問題，不僅黨組織的工作難以有效開展，而且挫傷了黨員參加黨的活動的積極性。

三、今后思路及對策

針對以上各種存在問題和原因，今后要不斷創新黨建工作方式方法，真正把企業黨組織建設成為企業所需要、業主所理解、黨員所歡迎、職工所擁護的黨組織。

一是創新黨組織組建方式，增強生命力。繼續創新以新社會組織促進新經濟組織單獨建立黨組織的方式，推廣西南街道商會黨委的先進性經驗，深入開展以商會帶動商會企業建立黨組織的做法；積極探索組建個體私營協會黨組織，加大黨組織覆蓋力度，不斷增強黨組織的生命力。

二是堅持黨內組織生活不間斷，增強凝聚力。以落實制度為根本，扎實抓好黨員活動日、三會一課、民主評議黨員、發展黨員等活動，讓黨員在正常的組織生活中得到鍛煉和提高。通過堅持開展黨內組織生活，加強《黨章》和黨的理論的學習、理解和貫徹落實，使企業黨組織圍繞中心工作發揮核心作用，堅持宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規，繼續開展“村企共建”、扶貧助學、關愛幫扶等社會公益活動，引導企業積極承擔社會責任，自覺堅持社會主義方向，樹立企業黨組織的良好社會形象。

三是依托載體開展活動，增強吸引力。以實踐“科學發展觀”為源動力，開展豐富多彩活動，增強黨組織吸引力。倡導樹立有企業特色的文化品牌，利用“五一”、“七一”、“八一”等節日，組織黨員觀看紅色電影、舉辦文藝演出、參觀革命烈士紀念館、學習優秀黨員事跡等，加強正面引導；圍繞技術革新、新產品開發、降低成本、挖潛改造、開拓市場 等開展“建一言、獻一策”活動，增強責任感和榮譽感；深入開展“暖心工程”，及時了解員工思想動態和工作生活狀況，對黨員、職工進行走訪，采取措施幫助困難職工解燃眉之急，送去黨組織的關懷和溫暖，努力把黨組織建設成為職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。

四是充分發揮黨員模范作用，增強創造力。以開展創先爭優活動為契機，開展黨員示范崗、黨員先鋒崗和“四結合四推動”主題實踐活動，即：與提高“兩新”組織黨組織覆蓋率工作結合起來，推動“兩新”組織黨組織鞏固壯大；與開展業務練兵、勞動競賽、技術創新等崗位奉獻活動結合起來，推動“兩新”組織生產經營發展；與創建和諧企業緊密結合起來，推動“兩新”組織企業文化發展；與促進“兩新“組織主動承擔社會責任緊密結合，推動社會和諧穩定發展?；顒又?，黨員帶頭實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，做吃苦耐勞、甘于奉獻的模范，團結職工、互幫互助的模范，遵紀守法、維護穩定的模范，致富思源、富而思進的模范，在規范經營治理、提高經濟效益、推進企業黨建中充分發揮創造力。

2010年12月10日

第三篇：增強黨建活力

增強黨建活力 推進堡壘工程

促進中心工作全面發展

——中共莆田檢驗檢疫局黨支部黨建工作情況

[按]莆田出入境檢驗檢疫局成立僅三年多，與她隨后誕生的莆田檢驗檢疫局黨支部也才走過三年的路程，就榮膺了三塊“國”字號牌匾，這三塊獎牌無疑在娓娓訴說著這個黨員人數占60%的年輕集體里奮斗在改革開放、經濟建設第一線的共產黨員——忠于職守、勇于負責、嚴格把關、保國安民的動人故事；充分展示了新時期共產黨員在完成急、難、險、重的任務中愛崗敬業、無私奉獻的精神風貌。

莆田檢驗檢疫局黨支部現有黨員38人，大專以上文化占85%。兩年來，在局黨組的正確領導下，在市直機關黨工委的關心指導下，努力實踐?三個代表?緊緊圍繞全局中心工作，實施堡壘工程，促進莆田檢驗檢疫事業躍上一個新的臺階。檢驗批次年均增長22%，僅簽發普惠制一項就為莆田進出口企業獲益4000多萬美元，相繼榮膺全國創建文明行業工作先進單位，全國檢驗檢疫系統先進集體，省級文明單位，市文明機關標兵等榮譽稱號，全國級青年文明號以優秀成績通過考核。

一、領導到位，確保創建抓力。及時成立創建先進基層黨組織領導小組，由一把手負總責，紀檢組長具體負責，班子其他成員共同負責，要求職責、工作、領導三到位，認真履行好?雙責?，把黨建作為強班子、帶隊伍、促發展的一項重中之重的任務來抓；黨組經常聽取黨建工作匯報，研究部署創建工作；配強配齊支部班子，確定一名黨 組成員、紀檢組長擔任黨支部書記，并把一些年紀輕、黨性強、覺悟高、有進取精神的中層干部吸收到支委班子中，保證創建工作督查落實到位。堅持做到活動有計劃，會議有研究，領導有部署，工作有落實。強調?三個帶頭?（支委帶頭、中層干部帶頭、黨員帶頭）、?三個做起?（從我做起、從身邊做起、從小事做起）。一級抓一級，層層抓落實。黨員干部走在先，干在前，我局新的領導班子一上任，就調研下發了《莆田檢驗檢疫局關于進一步加強和改進黨建和精神文明建設工作的決定》，為創建工作有條不紊地深入開展奠定了基礎。

二、認識到位，凝聚創建合力。我局緊緊圍繞創建活動，抓住提高干部隊伍素質這一根本，扎實抓好理論武裝工作，提高認識，凝聚創建合力。一是在莆田市首家舉辦了科級干部黨員理論進修班并扎實抓好全局干部職工日常理論學習?人員、時間、內容、效果?四落實，認真組織學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?十六大?精神和?三個代表?重要思想等時事政治理論，給干部職工以?陽光般的照耀?，引導干部職工樹立正確的人生觀和價值取向，樹立全心全意為人民服務的思想意識，使黨員干部和全局干部職工始終保持與時俱進的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣；在學習貫徹十六大精神活動中，四位局黨組成員帶頭深入學習，學有所思，學有所得，提出?學習貫徹十六大精神，打造‘四型’（學習型、創新型、競爭型、服務型）機關?的構想。二是抓好思想政治工作。認真落實思想政治工作?五雙?機制。支委團結融合，政治敏銳性、戰斗力、凝聚力進一步增強。三是著力抓好普法教育、警示教育和職工道德建設教育，筑牢思想道德和黨紀國法防線。班。三是抓好職業道德教育。著力抓好普法教育、警示教育和職工道德建設教育，用《公民道德建設實施綱要》規范職工的職業道德行為，樹立全新的職業理念，創造全新的職業文明。局領 導和支委帶頭廉潔自津，帶頭學習“以德治國”的重要論段，認真組織學習貫徹《檢驗檢疫工作人員十不準》等廉政規定，層層簽訂《黨風廉政責任書》，聘請廉政監督員和行評代表，每年在企業一線組織召開10多場次的座談會，了解職工在公務活動中的廉政勤政等各方面情況，無論是在日常工作還是在公務活動、人際交往中，局領導時刻提醒自己和同事要十分珍惜今天擁有的一切，決不碰團結和廉政這兩條?高壓線?，要立正道、揚檢威、樹正氣，自覺遵紀守法，接受組織、群眾和社會的監督，前年我局的行評名次在全市28家參評單位中列第九位，去年在27家中列第五位。四是加強業務知識學習培訓，兩年共舉辦20多場的業務培訓，送出60多人次培訓，全局有20多人次參加?專升本?等在職學習深造。

三、機制到位，激活創建活力。黨支部幫助指導積極深入開展?文明單位?、?青年文明號?、共建?文明口岸?等活動；認真開展機關效能建設，不斷提高辦事效能和工作質量；開展?獻愛心?活動，專程前往慰問莆田縣福利院殘疾人和常太鎮過溪村扶貧幫困助學點；與湄洲蓮池小學開展結對助學活動；與北岸月塘鄉坂尾村積極開展城鄉文明共建，幫助鄉村建立?十音八樂隊?和文化中心戶；積極開展文化宣傳，形成有行業特色的檢驗檢疫文化氛圍，全局黨員干部僅去年向閩中革命烈士紀念館就捐款4620元，全局已累計為幼兒園、小學、災區及貧困戶捐款4萬多元，捐贈衣物1000多件。建立黨團活動室，舉辦黨建圖片展和?三個代表?重要思想百題知識競賽等活動，豐富黨團活動內容；局黨支部為了進一步規范黨員發展工作，導入ISO9000管理理念，編寫了《黨員發展工作作業指導書》，并精心設計制作了?發展黨員幻燈片?，兩年來按時轉正3名預備黨員，發展5名新黨員，培養4名入黨積極分子；組織赴革命圣地——井崗山、瑞金和毛澤東故 居——韶山沖開展社會調查活動；瞻仰古田會址，舉辦?黨在我心中?主題晚會，組織球類、四、雙促共進，彰顯創建實力。在?先進基層黨組織?的創建活動中，我局牢牢把握?發展是執政興國的第一要務?這一時代主題，積極發揮職能作用及人才、技術、信息等綜合優勢，確立?管理就是服務，服務就是要解決問題?的服務新理念，切實提高服務質量與水平，為企業提供深層次的服務，促進企業擴大出口。黨員干部尤其是領導干部和支委一班人身體力行，作出表率，把創建活動貫穿檢驗檢疫工作始終，十分注意做到創建工作與檢驗檢疫中心工作?兩不誤，雙促進?，以創建工作促進檢驗檢疫中心工作的全面開展，以檢驗檢疫中心工作推動創建工作落到實處，凸顯創建成效，實現了五個?提升?。

一是改進作風、服務地方經濟在?提升?。推行?時效工作單?，對鮮活類產品及企業急需辦理出境手續的商品在一個工作日內完成所有檢驗檢疫流程并出證；在報檢大廳安裝電腦觸摸屏方便公務對象查詢；為協豐、荔豐鞋業公司開辟綠色通道，對華豐鞋業實施便捷通關舉措，并研討設立審單中心，負責對鞋類等低風險產品試行監管放行，大大加快檢驗檢疫放行速度。輔導幫助企業建立健全質量控制體系。僅去年ISO9000認證咨詢簽約39家，HACCP咨詢簽約7家，完成咨詢12家，通過ISO9000認證16家，通過HACCP認證3家，正在開展咨詢的企業43家。幫助企業用好用足普惠制政策并積極宣傳歐盟普惠制新方案，僅去年就新增18家普惠制注冊企業。大力推廣原產地標記保護，繼前年仙游度尾文旦柚首開全國水果類和政府申報兩個?先河?并獲總局地理標志認證后，去年萩蘆枇杷、常太枇杷和書峰枇杷等3種莆田枇杷產品又獲地理標志證書，云敦服飾、國圣醬菜、沃特運動鞋和卡朱米時裝等產品獲原產國標記證書，為莆田10種名、優產品系 上了?金腰帶?。多渠道推廣實施?三電?工程，順利實現與口岸檢驗檢疫機構的電子轉單，取消換證憑單，實現電子轉單無紙化，減輕企業負擔，加快通關速度。利用風險評估決策機制，勇擔開路先鋒，去年7月幫助華閩公司對日試驗性出口活鰻取得成功，為福建的活鰻恢復出口日本打開突破口；去年底，我局積極主動地協助莆田市公安局和莆田海關緝私分局，對莆田有史以來最大的一起涉嫌走私進口舊服裝（2754包/279.20噸）進行消毒和檢驗鑒定，嚴防疫情傳入，把好國門。

二是干部隊伍素質在?提升?。在全市首家舉辦了為期近三個月的科級干部黨員理論進修班，參加進修的30名學員全部獲得了市委黨校頒發的結業證書；堅持每月一次的?四法三例?和WTO／TBT基本知識的學習培訓，進一步提高干部干部的執法服務水平。

三是實驗室檢測實力在?提升?。目前，整個實驗室建設投入達1800多萬元，檢測設備和體系建設日臻完善，一個專業門類齊全，涵蓋鞋類、食品、包裝、煤炭及艾滋病檢測等綜合性檢驗檢疫實驗室體系已在我局建立，較好地適應轄區內進出口商品的檢測需要，并輻射到莆田周邊地區，檢測業務量逐年遞增。2001年我局把煤炭實驗室和農副產品食品實驗室優化重組為理化微生物實驗室，該實驗室當年9月在APLAC專家見證下順利通過了CCIBLAC的現場審核，為此后CCIBLAC加入APLAC作出了貢獻。日前上述兩個實驗室還順利通過了CNAL監督換版評審。艾滋病抗體初篩實驗室也以優秀成績通過了總局組織的考核。目前我局正不遺余力地抓緊籌建國家鞋類檢測中心實驗室，省局和市政府主要領導都非常重視和關心，市政府也已撥付100萬元首筆專項建設資金支持建設，各項籌建工作正在緊鑼密鼓地進行當中，我局專門研究成立了籌建領導小組，重組綜合業務部、信 息研究部、物理檢測部和化學檢測部，抽調4位骨干人員充實檢測隊伍，按照ISO/IEC17025導則要求修訂檢測中心的體系文件，安裝LIMS2000PRO實驗室信息化管理系統，收集最新的鞋類及原輔材料的標準近900份，完成22份外文標準的翻譯，完成了800平方米的實驗室改造，首批新購的檢測設備已到位。國家鞋類檢測中心實驗室建成后，能夠按照國際、國內標準以及客戶的檢測要求完成鞋類產品的化學、安全、防護、衛生、常規物理性能等技術指標的檢測和鞋類原輔材料的各項常規項目檢測，為迎接檢測市場的開放，、增強實驗室的市場競爭力奠定了堅實的基礎。

四是規范和整頓市場經濟秩序在?提升?。截止2002年12月31日，共檢出不合格進出口貨物146批、貨值265萬美元；檢疫船舶743艘次；發現各類疫情12批，其中一類2批、二類2批；監測體檢17072人次，發現各種疾病和病毒攜帶者3297人次，其中艾滋病病毒攜帶者3例；查處了轄區內違反檢驗檢疫法規的5家企業；對流通領域的進口商品進行聯手執法檢查，保護消費者利益；對5家代理報檢企業進行清理整頓，加強對報檢員的資格審查；積極參與莆田市治理餐桌污染，建設?食品放心工程?；積極參加莆田市 ?非典?防治工作，成立?非典?控制及應急工作領導小組，統一領導、協調莆田口岸出入境非典型性肺炎傳染病的檢疫工作，在充分做好本局干部職工預防的同時，加大對來自?非典?高發區的入境人員及交通員工的檢疫查驗力度，嚴格核查湄洲島口岸入境旅客的《入境檢疫申明卡》和秀嶼口岸入境船員的《航海健康申報表》，力爭做到早發現、早隔離、早治療，嚴防疫病傳入傳出，為保障莆田人民的生命健康安全作出了積極貢獻。

五是基礎建設在?提升?。我局綜合樓二期工程建設按照?質量、工期、規模和廉政?的要求正在緊張有序地進行，現已完成工程選址 審批，環境保護審批登記，編寫項目建議書，立項審批，地質勘察工作，方案設計，組織方案消防會審，方案報批，施工圖設計，申報施工圖會審及消防審核，辦理人防易地建設手續，辦理《建設工程規劃許可證》，辦理報建登記，進行工程招投標，年初已動工興建。工程竣工后將新增建筑面積3012.3平方米，極大地改善我局現有辦公、實驗用房嚴重短缺狀況，進一步構筑加快事業發展的新平臺，大大增強事業發展后勁。

2003年，我局黨建工作的總體思路（初步計劃）是：以黨的十六大精神為指導，加大誠信建設力度，以建設一流的黨風政風，一流的黨員干部隊伍，一流的工作業績為目標，積極開展爭先創優活動，為莆田檢驗檢疫事業的新發展奠定堅實的基礎。

一、進一步增強支委班子抓黨建和文明建設的意識。

二、要繼續抓好黨員干部的理論武裝工作。

三、要不斷加強和改進思想政治工作。

四、要堅持不懈地抓好黨風廉政建設。

五、要創新進取，逐步建立檢驗檢疫文化，促進三大文明建設向縱深推進。

第四篇：甘肅省加強非公企業黨建工作的實踐與啟示

構建充滿活力的非公企業黨建工作體制機制 ——甘肅省加強非公企業黨建工作的實踐與啟示

作者：全國黨建研究會調研組

近年來，甘肅省委認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，著力構建符合非公有制企業特點、富有活力的黨建工作體制機制，有效破解非公有制企業黨建工作難題，走出了一條具有甘肅特色的非公有制企業黨建工作新路子，得到中央領導同志的肯定。今年8月上旬，全國黨建研究會調研組到甘肅省進行實地調研，得到省委組織部、省黨建研究會、省非公企業工委及有關市州的多方幫助。調研組先后在蘭州、嘉峪關、張掖、武威、臨夏等市州，走訪了部分設在工商局（所）的非公企業工委和黨建工作站及非公企業，同工作站的同志和企業黨組織負責人、企業主等進行座談，共召開座談會6個，接觸、交談近百人。這次調研，使我們直接了解到甘肅省推進非公企業黨建工作體制機制創新的具體情況，獲得了一些啟示。

一、主要做法

隨著社會主義市場經濟體制的建立完善和西部大開發戰略的深入實施，甘肅省的非公有制經濟得到了長足的發展，非公企業的數量不斷增加，規模不斷擴大。如何做好非公企業黨建工作，成為黨的建設一個新的重大課題。甘肅省委、省委組織部高度重視研究和解決這一課題，組織進行了多方面探索，特別是在體制機制上大膽創新，形成了許多好的做法，積累了寶貴經驗。

（一）創新非公有制企業黨建工作體制，建立四級貫通的非公有制企業黨建組織體系。為了加強對非公企業黨建工作的領導，甘肅省委從健全管理體制入手，組建了中共甘肅省非公有制企業工作委員會（以下簡稱非公企業工委），設在省工商行政管理局。省工商局黨組書記兼任工委書記，其他黨組成員為工委委員。全省14個市州和86個縣（市、區）全部建立了非公企業工委，其中12個市（州）設在工商部門，其余2個市（州）工委書記由組織部一名副部長擔任，將工委辦公室設在工商部門。同時，在全省543個工商所都建立了黨建工作站。這就形成了省、市、縣三級非公企業工委與工商所黨建工作站四級貫通的非公企業黨建工作組織體系。非公企業工委將工商行政管理部門服務經濟發展、維護市場秩序、保護消費者合法權益等職責與推進非公企業黨建工作的任務緊密結合起來，發揮熟悉非公企業情況以及工商系統垂直管理的優勢，對非公企業黨建工作實行了橫向到邊、縱向到底的全方位管理。

（二）向非公有制企業派駐黨建工作指導員，積極探索非公企業黨建工作隊伍建設的新途徑。針對部分非公有制企業黨員少、黨的工作基礎薄弱的實際，在甘肅省委組織部指導下，各級非公企業工委選派科級以上黨員干部到重點企業擔任黨建工作指導員。他們上崗之前進行統一培訓，派駐期間主要負責幫助企業建立黨組織和工會、共青團等群眾組織，幫助企業發展黨員，指導企業黨組織開展工作。對這些同志實行“五不”，即不在企業拿工資，不在企業拿獎金，不在企業免費用餐，不享受企業的一切福利，不增加企業的經濟負擔；要求他們當好“五員”，即黨的路線方針政策的宣傳員、企業思想政治工作的協調員、企業和職工合法權益的維護員、企業生產經營決策的助理員、企業與工商等外部關系的聯絡員。全省共向各類非公企業選派了2525名黨建指導員，聯系企業9200戶。工商系統派到甘肅慶發公司的黨建指導員權有讓同志，幫助企業成立了黨支部，組織開展“一個黨員一面旗”等活動，引導黨員發揮先鋒模范作用，積極為公司發展獻計獻策，作出了突出貢獻。2009年6月，習近平同志在甘肅慶陽視察工作期間親切接見了他，并肯定了選派黨建工作指導員的做法。

（三）采取健全制度和開展“雙找雙培”活動等方法，做好建立黨組織的基礎工作。甘肅省非公企業工委發揮工商部門聯系企業密切、企業年檢具有強制性和規范性等優勢，建立了非公企業黨建工作登記告知、年檢年報制度。利用工商部門登記注冊檔案信息平臺，建立非公企業黨建數據庫和黨員登記卡，摸清了全省非公企業和企業中黨組織、黨員的基本情況。他們組織開展了“雙找雙培”活動，即發動黨員找組織、組織找黨員；把黨員培養成企業骨干，把企業骨干培養成黨員，努力發展壯大非公企業黨員隊伍。實施“黨員安家工程”，采取獨立組建、依托組建、企企聯建、村企聯建、轉制改建和黨員組織關系掛靠管理等多種模式，為非公有制企業黨組織和黨員“安家”，努力做到三個100%：符合成立黨組織條件的企業100%建立黨組織，在企業工作的黨員100%參加組織生活，黨的工作覆蓋到100%的企業。

（四）深入開展“創先爭優”活動，探索增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的新載體。他們從非公有制企業實際出發，按照“組織創先進、黨員爭優秀、企業有發展、職工得實惠”的具體要求，深入開展創先爭優活動。認真落實“三會一課”制度，進一步加強黨員教育管理，突出抓好政治理論學習和實用技能培訓，提高黨員政治素質和就業本領。對沒有在企業擔任管理職務的黨員，設立服務職工的崗位，開展黨員之間、黨員與職工之間的結對幫扶活動，進一步密切黨員與群眾的聯系。建立黨內關懷機制，幫扶有困難的黨員，增強黨組織的凝聚力。蘭州、嘉峪關、酒泉等地的一些企業，在重大問題決策上讓黨組織參與發表意見。臨夏、武威、張掖的很多企業黨組織開展合理化建議征集活動，積極為企業發展建言獻策；同時，努力維護各方合法權益，改善工人生產和生活條件，構建和諧勞動關系。臨夏回族自治州百順公司總經理馬正中，最初也不是很理解為什么要建立黨組織，經過深入細致的工作，不但自己入了黨，還將職工工資平均提高了30%，上了醫療保險，提供了午餐，受到職工的歡迎。

（五）開展“兩幫一促”活動，充分發揮非公企業黨組織的作用。甘肅省非公企業工委堅持把促進企業發展作為加強黨建工作的重要出發點和落腳點，在全省非公企業黨組織中開展了以“幫助扶持企業發展、幫助推進企業黨建，促進全省非公有制經濟平穩較快發展”為主題的“兩幫一促”活動，努力把黨的組織優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為發展活力，不斷增強非公企業黨組織政治上的引導力、組織上的凝聚力和發展上的推動力。工商部門發揮注冊登記、行政執法、市場監管、消費維權、商標廣告管理等職能作用，積極為企業發展服務。

（六）注重理論探索和宣傳引導，努力營造非公企業黨建工作的有利氛圍。他們注重在實踐創新基礎上的理論探索，在深入調查研究的基礎上，組織編寫了《非公有制企業黨的建設》一書。省委書記陸浩同志寫了序言，時任省委常委、組織部部長侯長安同志任主編，黨建讀物出版社出版，向全國公開發行，產生良好影響。編印《非公有制企業黨建工作宣傳手冊》4萬冊，免費發給企業。在甘肅日報、甘肅電視臺等媒體開辟非公有制企業黨建專欄，進行全方位宣傳。向全省7萬多戶非公企業發出《致全省非公有制企業負責人的公開信》，說明企業黨建工作的意義，引導企業主支持建立黨組織，開展黨的工作。創建開通了甘肅省非公有制經濟組織黨建網，著力宣傳非公企業黨建工作，展現甘肅非公企業風采，形成抓黨建是非公企業“最實的投入、最大的財富、最亮的品牌、最好的優勢”的共識，營造了推進非公企業黨的建設的良好環境。

二、主要成效

經過近幾年多方面的努力，甘肅省非公企業的黨建工作取得了明顯的成效，為非公有制經濟的健康發展提供了重要保證。

（一）建立了一支專門抓非公有制企業黨建工作的隊伍。甘肅省通過建立四級貫通的非公有制企業黨建工作組織體系、選派黨建工作指導員，以及在省、市、縣三級非公企業工委設立辦公室，分別配備2到5名專職黨務干部；在543個黨建工作站配備1到2名專職黨務干部。省委組織部從全省縣以下黨政干部中選調89名35歲以下、有3年以上黨務工作經驗的干部，充實到各級非公企業工委辦公室。他們已經形成了一支1200多人的非公企業黨建工作隊伍，解決了非公企業黨建工作沒有專門機構、沒有專門隊伍、責任難以落實的問題。

（二）擴大了黨組織和黨的工作覆蓋面。截至2010年7月底，甘肅全省共有非公有制企業78829戶，以不同形式開展了黨的工作的企業78750戶，黨的工作覆蓋面達到99.8%；共建立黨組織3067個，應建已建率達到97.2%；在非公有制企業工作的30802名黨員100%參加了黨組織生活。據初步統計，建立非公企業工委以來，在非公有制企業中，全省新增黨組織1189個，新找出“口袋黨員”2819名，新發展黨員3129名，新培養入黨積極分子4090名。

（三）有效破解了非公企業黨組織“開展活動難、發揮作用難”兩大難題。設立在工商所的非公企業黨建工作站，發揮貼近企業的優勢，運用市場巡視監管的職能優勢，經常與企業打交道，指導和幫助企業黨組織開展活動。黨組織注重維護各方權益，幫助困難黨員和職工解決工作和生活上的難題，取得了凝聚職工、服務發展、促進和諧的實際成效，贏得了企業主的理解和支持。調研組所到企業都建立了黨員活動室，配備了活動器材和黨員遠程教育設備。一些企業按照黨員人數、黨組織活動需要，提供經費保障。一些企業在重大問題決策上，實行黨組織“先知、先議、先執行”。非公有制企業黨組織基本實現了組織生活和活動正?；?，并較好地發揮了應有的作用。

（四）有效促進了非公有制經濟的健康快速發展。甘肅省堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的總體思路，深入開展“兩幫一促”活動，努力把黨的組織優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為發展活力，促進了全省非公有制經濟的健康快速發展。2008年以來，全省個體私營經濟連續保持2位數增長，各項指標均創甘肅歷史新高，企業保持了健康發展、和諧穩定。2010年上半年，全省私營企業注冊資本同比增長25.1%，個體工商戶資金數額同比增長31.8%?！疤m洽會”引進簽約合同項目142個，合同金額達59.76億元，分別比去年增長了27.93%、62.83%。

三、幾點啟示

從甘肅省開展非公企業黨建工作的實踐和成效中，可以獲得以下幾點啟示。

（一）堅持全黨抓黨建，各級黨委高度重視，組織部門牽頭抓總，相關部門緊密配合，形成齊抓共管、整體推進的良好態勢，是做好非公企業黨建工作的基本前提。甘肅省各級黨委高度重視非公企業黨建工作，擺上重要議事日程，切實履行職責，不斷促進工作的制度化、長效化、規范化，形成了全省上下“一盤棋”，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面。各級組織部門切實加強對非公有制企業黨建工作的領導，層層建立黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，紀檢、宣傳、統戰、非公企業工委、工信、科技、農牧、工商、稅務、工會、共青團、婦聯、工商聯等有關部門和單位參加的聯席會議制度，形成了抓黨建工作的合力。各級黨員領導干部層層建立非公有制企業黨建工作聯系點制度，以點帶面，加強工作指導，分級建設了一批非公有制企業黨建工作示范點，發揮了典型示范作用。

（二）堅持運用黨的執政資源，充分發揮工商部門四大優勢，創新完善符合非公企業特點、充滿活力的黨建工作體制機制，是做好非公企業黨建工作的重要組織保障。甘肅省委成立非公企業工委，并設在省工商局，負責領導、指導和協調全省非公企業黨建工作。這是一個重大的體制機制創新，其核心是運用黨的執政資源抓黨建。工商部門在加強非公企業黨建工作中發揮了“四大優勢”：一是感情優勢。各類非公企業從誕生的那天起，就接受工商部門的服務，與工商部門感情比較親切。工商部門做非公企業黨建工作，企業主容易接受。二是職能優勢。工商部門是唯一能夠對非公企業登記、交易、競爭、退出進行全程服務和監管的政府職能部門，也是唯一能夠把規范企業經營、服務企業發展的觸角延伸到各鄉鎮、各企業的政府職能部門。結合行政職能開展非公企業黨建工作，更加有利于擴大黨的工作覆蓋面，強化黨建工作的效果。三是體制優勢。工商系統實行省以下垂直管理，體系完整、覆蓋廣闊，貫徹力、執行力比較強。依托工商部門開展非公企業黨建工作，有利于將黨中央和上級黨委的決策部署貫徹落實到基層，保證工作的順利開展。四是隊伍優勢。甘肅省工商系統有1萬多名干部，其中黨員有6000多名。通過多年來的努力，隊伍素質不斷提升，工作方法不斷創新。全省各級工商部門把加強非公企業黨建工作作為一項重要的政治任務，教育和引導工商干部認真實行“一崗雙責”，兩副擔子一肩挑、兩項工作一起抓，用強化市場監管、服務經濟發展的成效檢驗非公企業黨建工作的成果，積極探索履行工商職能與推進非公企業黨建工作的結合點。通過多種有效途徑和措施，實現工商業務與非公企業黨建的有機結合、雙贏互動、共同推進，提升了非公企業黨建工作的整體水平。

（三）堅持從非公企業實際出發，以“推動加快經濟發展方式轉變，促進企業科學發展”為主題，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，是做好非公企業黨建工作的主線。甘肅省組織和引導非公企業黨組織把生產經營中的難點作為黨建工作的重點，通過開展“雙找雙培”、“兩幫一促”、“創先爭優”等活動，圍繞企業發展所需、黨員員工所盼、和諧社會所求開展實實在在的工作，充分發揮黨組織和黨員的作用。他們注重典型培育和示范帶動，建立“黨員示范崗”和“黨員責任區”，組織開展“一個黨員一面旗”、“1＋2＋2”（1名黨員培養2名積極分子，幫扶2名貧困職工）等主題實踐活動，為非公有制企業黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺。廣大黨員在生產經營中展示才華、大顯身手，做到“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員”，充分發揮示范作用，許多黨員成為企業的業務骨干。企業黨組織努力成為職工群眾的“主心骨”和“貼心人”，起到凝聚人心、樹立形象、創造活力、構建和諧、助推發展的作用，推動非公企業不斷提升效益、創造利潤，真正實現企業黨建與生產經營同軸運轉、互促共贏。

（四）堅持運用科學方法，分類指導、分級推進，不斷推進非公企業黨建工作方法創新，提高黨建工作科學化水平，是做好非公企業黨建工作的重要條件。非公經濟的發展各地不平衡，每個企業的實際狀況也不相同。甘肅省因地制宜、因企制宜，采取靈活多樣的科學方法，取得了事半功倍的效果。一是分類指導，擴大黨的工作覆蓋面。對新成立的非公企業，根據企業人員構成情況，抓好黨組織的組建和運轉工作；對從國有、集體企業改制而來的非公企業，引導其大膽探索，創新黨組織發揮作用的途徑與方法；對規模較大的非公企業，抓典型培植和示范引導；對中、小規模非公企業，整體推進，細化措施。對黨建工作基礎比較好的黨組織，幫助他們總結提高，做好典型帶動和示范引導工作；對黨建工作基礎比較薄弱的黨組織，領導干部深入企業幫助他們找出原因、理清思路；對暫不具備建立黨組織條件的非公企業，派出黨建工作指導員，為建立黨的組織、正常開展組織活動奠定基礎。二是建立屬地分級責任制。堅持抓大戶、抓難點、抓示范，省非公企業工委抓一批在全省有影響、有帶動作用的企業，市州抓一批在本市州有影響、有帶動作用的企業，縣市區抓本地所有具備建立黨組織條件的企業，黨建工作站抓轄區內暫時不具備建立黨組織條件的企業。三是運用“業余、小型、靈活、務實”的方式開展黨組織活動。“業余”，即以不影響企業的正常生產為前提，結合企業的經營特點，利用下班后、節假日等業余時間開展黨的工作，過好組織生活。“小型”，即根據非公企業中黨員人數普遍較少的特點，采取相對集中和分散活動相結合的方法，精心組織，開展活動少而精?！办`活”，即根據企業的不同特點，不同時期黨的中心任務以及黨員的不同需求，開展靈活多樣、豐富多彩的活動?！皠諏崱?，就是從企業的實際出發，開展活動講究實效，解決實際問題，每次活動都要使黨員有所收獲，提高黨的工作的實效性。

（五）堅持典型示范帶動，以點帶面，不斷提升非公企業黨建工作整體水平，是做好非公企業黨建工作的有效舉措。甘肅省注重選樹典型，把經營規模大、職工人數多、在當地有一定影響的非公企業，作為組建黨組織工作的重點，加大對黨建工作規范、經營業績突出企業的宣傳力度，及時總結宣傳通過開展黨建工作促進企業發展的先進典型，使企業主消除顧慮，理解、歡迎和支持黨建工作，用典型的示范作用帶動非公企業黨建工作整體推進、不斷提升。在全省規模以上非公企業中開展了“爭創百家非公有制企業黨建示范點”活動，精心培育了100家示范點和100名非公企業優秀黨員帶頭人，并將他們的黨建工作經驗材料匯編成冊，發到各市州非公企業工委、工商局以及非公企業。挑選優秀的黨建工作指導員、非公企業黨務工作者和企業主，組成非公企業黨建工作典型經驗報告團，深入全省14個市（州）介紹開展非公企業黨建工作的體會和經驗。提煉宣傳“有讓精神”，新華社、人民網、甘肅日報、中國工商報等11家媒體集中采訪報道了權有讓同志先進事跡，使非公企業黨務工作者學有榜樣、趕有目標。

四、幾點建議

一是深入研究探索非公有制企業黨建工作的體制機制，在創先爭優活動中適時推廣甘肅省將非公企業工委設在工商部門的有效做法，進一步建立健全充滿活力的黨建體制機制。

二是加強非公企業黨建工作隊伍建設，特別是加強對非公企業黨組織負責人和黨員的教育培訓，提高整體素質。

三是加大對非公企業黨建工作的投入和保障，保證非公企業工委人員、機構和經費需要，支持非公企業搞好黨組織活動場所和陣地建設。

四是繼續深入探索實踐“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的新思路、新舉措，努力把黨的組織優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為發展活力，進一步促進非公有制經濟健康科學發展。

第五篇：加強非公企業黨建工作

加強非公經濟組織黨建工作

非公有制經濟是成為國家經濟中的重要組成部分。為進一步摸清開發區非公有制企業中黨建工作情況和動態，了解和掌握非公有制企業黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強非公企業黨建工作的方法和途徑。我們對園區部分非公有制企業進行了調研，對園區非公有制企業黨建工作有了進一步了解，并對加強和改進非公有制企業工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

二、存在問題及原因

通過調研分析，可以看出，我園區非公經濟組織黨建工作，經過幾年來的積極探索和實踐，雖然取得了一定的成績，但與上級提出的目標任務相比還存在一定的差距；非公經濟組織黨建工作的領導體制、工作機制和方法措施等，與當前我區非公經濟組織發展的形勢還存在不相適應的方面。主要表現在以下幾點：

一是思想認識有誤區。少數基層黨組織對加強非公經濟組織黨建工作的認識不高，認為非公經濟組織單位小，企業開業、歇業比較頻繁，黨員人數少、抓不抓黨建工作意義不大；認為過多強調黨建工作會影響經營者的積極性，影響企業自身發展。

二是黨組織設置不到位。一方面，非公經濟組織大都呈現“多、散、小、雜”的特點，相當一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織”或“有單位無黨員”的現象普遍存在。另一方面，部分業

主對組建黨組織心存疑慮、持消極態度。此外，非公經濟組織部分員工政治意識淡薄、入黨意愿不強，也為黨組織的建立帶來了不利因素。

三是黨組織活動難開展。黨組織開展活動無疑需要一定的經費、場地和時間，這與經營者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業主不愿意為黨組織活動掏腰包，不愿提供活動場所，使黨組織開展活動的必要條件難以得到保證。同時，黨員職工包括一些黨組織負責人認為自己是受雇于人，所以是否開展活動、開展多少活動都是根據業主的意愿所進行。

四是黨員教育管理難實施。由于非公經濟黨組織設置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來務工黨員不能及時接轉組織關系，外出務工黨員頻繁流動，給黨員教育管理工作帶來了很多不便和困難，少數黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對策及建議

針對新情況、新問題，研究新思路、新對策，切實加強和改進非公有制經濟組織黨的建設，是當前和今后一個時期，基層組織建設的一項重要而緊迫的任務，必須堅持與時俱進，才能在非公黨建工作方面有所作為。

（一）注重素質提升，加強黨務干部隊伍建設。著力強化非公企業黨務干部的素質，著重在“選、育、送、促”上下功夫。要求企業聘用熟悉黨務工作，懂技術，會管理，群眾威信高的黨員擔任企業黨組

織負責人；并且要求黨組織領導班子成員整體素質高，工作活力強，能堅決貫徹執行黨的路線方針政策。加強溝通與交流，確保非公企業黨組織負責人在企業有一定地位和發言權，以吸納優秀黨務人才從事非公企業黨建工作，并將此納入黨建工作目標考核。在業務要求上，重視提升非公企業黨組織負責人業務素質，鼓勵非公企業黨務干部積極探索非公企業黨建出現的新情況新問題，不斷提高解決問題、推動工作的能力。

（二）要主動拓寬源頭，暢通黨員優先發展機制。主動適應非公企業黨建環境變化，變“等上門”為“領進門”。在選拔原則上，堅持強黨和興企相結合，把發展黨員的重點放在生產一線和關鍵崗位的優秀員工和經營管理骨干上。對生產經營管理骨干和一線優秀員工歸庫建檔，加強動態管理和思想引導，通過開展交心談心、行為示范，引領其向黨組織靠攏。在選拔方式上，采取黨員推薦、群團組織推薦、企業推薦以及黨組織“選優”的“三推一選”辦法，做到多渠道選拔培養對象。在工作步驟上，把非公企業黨員發展工作作為基層發展黨員的一項經常性工作，堅持積極培養原則和個別吸收原則，不搞突擊發展，穩扎穩打，均衡發展。重視對培養對象的黨務相關知識的先期培訓，為提高非公企業新發展黨員質量提供有力保證。

（三）要嚴格規范程序，規范黨員發展各項制度。遵照規范的企業黨員發展組織程序，有序實施，扎實推進。在制度建設上，建立健全動態培養制、公示制、票決制、責任追究制等非公企業黨員規范發展的各項制度。在程序規范上，把好發展關口，切實履行各項程序，增

加工作透明度，對發展對象的考察、審批等關鍵環節明確責任、落實到人。督促企業各黨組織加強對非公企業黨員發展工作的指導，下發了黨員發展流程指導手冊。在檢查考核上，建立了非公企業黨建基本情況信息庫，堅持執行黨員發展工作半年匯報制，對黨員發展工作長期滯后的非公企業黨組織，采取有效措施，加強指導和督促。

（四）改進培養模式。針對黨員少、黨建工作薄弱、未建立黨組織的小型非公企業，由管委會黨委建立委托培養模式，確保轉正跟得上、不脫節。管委會黨委委托那些黨齡較長、政治過硬的老黨員對年輕預備黨員進行“結對”培養，使青年“苗子”始終處于黨組織的教育培養中。通過健立定期聯系、定期匯報、定期通報等一系列制度，有效構建職責明確的培養體系。老同志幫助年輕黨員解決實際困難，真正使他們感受到黨組織的關心和幫助，切實增強黨組織的感召力。