第一篇：中組部部署基層組織建設年工作推進視頻會議李源潮同志講話精神

中組部部署基層組織建設年工作推進視

頻會議李源潮同志講話精神

李源潮同志指出，基層組織建設年工作已經開展4個月了，各地各部門高度重視，扎實推進。特別是全國各省區市的黨委書記，都親自抓這項工作，形成了書記抓、抓書記的黨建工作新局面。從整個面上的情況和六個單位的發言來看，基層組織建設年第一階段的工作措施實、反映好，形成了齊心協力抓基層的良好氛圍。現在，大多數地區調查摸底、分類定級的任務基本完成。

在整改提高、晉位升級第二階段，李源潮同志要求，一是突出抓好后進黨組織的整頓轉化。這是保證基層組織建設年取得實效的關鍵。從各地上報的分類定級情況看，較好、一般的占多數，好的、較差的占少數。后進黨組織大約在3％—7％左右。尤其是行政村的后進村黨組織相對多一些，要超過7％，部分省區超過了10％。整改提高要堅持“抓兩頭帶中間”，充分發揮先進典型的示范作用，突出抓好后進黨組織的整頓轉化這個重點難點工作。①把整改任務具體化。要根據查找出來的問題，有針對性的制定整改方案，對于管理亂、干群關系緊張的，要選派得力工作組進駐整頓。②把整改的措施、時間、責任人向群眾公開。接受群眾的監督和評議，增強整改的動力和壓力。③總結推廣先進基層黨組織的經驗，組織后進和一般的黨組織對標定位，比學趕超，基層黨委下屬支部整改提高的效果要進行黨員群眾滿意度測

評，測評的結果要公開，作為晉位升級的依據。二是下功夫選優訓強基層黨組織帶頭人。①要調整配備。對那些工作長期不負責任、群眾意見大、不能勝任工作的基層黨組織書記要及時調整，要把那些責任心強、能力素質好、群眾認可度高的優秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位上來。本身沒有合適人選的，可從上級機關、國有企事業單位和大學生村官中擇優選配。②要強化培訓。各地各部門要按照分級負責、分類實施的要求，扎實抓好基層黨組織書記的普遍輪訓。③要加強管理。認真落實“一定三有”的政策措施，進一步明確基層黨組織書記的崗位職責，要加強考核監督，強化激勵保障，充分調動他們的干事創業、服務群眾的積極性。三是加強非公企業黨建。①要擴大黨組織覆蓋面。重點是創新規模以下企業特別是小微企業的黨組織組建方式。②要切實加強黨建骨干隊伍建設。③要積極探索非公企業黨組織發揮政治核心作用和政治引領作用的有效途徑，充分發揮行業系統和業務主管部門的優勢，建立抓黨建和抓業務有機結合的體制。四是把基層組織建設年各項工作一抓到底。抓基層組織建設，要抓具體、抓實在，抓到底，尤其是堅持書記抓、抓書記。領導力量和組織資源要下基層。基層工作不能只是基層抓，基層的問題要靠上下合力才能夠解決。各級領導機關要把工作重心向基層“降”，把工作力量向基層充實，把經費投入向基層傾斜，積極為基層辦實事，解難題。各項工作要在支部落實、在支部見效。各地各部門要根據不同等級支部的實際情況，加強分類指導，落實整改任務，為支部建設

提供有力支持和保障。

李源潮同志強調，基層組織建設年要抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎，就必須堅持圍繞中心、服務大局。通過加強基層組織建設，進一步調動基層黨組織和黨員創先爭優的積極性，推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾，為完成各地方、各部門和各單位的中心任務提供動力和保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：中組部基層組織建設年視頻會議匯報提綱

中組部 “在創先爭優活動中開展基層組織建設年”視頻會議精神匯報提綱

一、會議概況

2012年2月7日下午，中央組織部召開在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會，貫徹落實全國組織部長會議精神，對在創先爭優活動中開展基層組織建設年進行動員部署。會議由中央組織部副部長沈躍躍主持，河北省委組織部長、四川省南充市委書記、江蘇省江朔市委書記在會上作交流發言，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮作重要講話。中組部視頻會議結束后，省委組織部常務副部長梁偉年在省分會場就我省開展基層組織建設年作部署。市領導郝章新、劉敏、李一

三、陳作義、胡飛、盛夏，組織部領導班子成員、科室負責人，各鄉鎮（街道）黨（工）委書記、市直各單位負責人在市政府、市電信公司分會場收聽收看。

二、會議內容

確定2012年為基層組織建設年，是黨中央作出的重要部署。中組部專門下發了《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》，要求以“創先爭優迎十八大”為主題，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

基層組織建設年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗 力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異成績迎接黨的十八大召開。

基層組織建設年要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導，有序推進。

基層組織建設年活動分為“調查摸底，分類定級”、“集中攻堅，晉位升級”、“建章立制，鞏固提升”、“考評結賬，評先表優”四個階段進行。

基層組織建設年要實現的主要目標是：基層黨組織戰斗力進一步提升，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。基層黨組織書記素質進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機活力進一步提升，發展黨員質量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。基層基礎保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩定保障，經費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。基層黨建制度化水平進一步提升，現有制度得到落實，新興領域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。

基層組織建設年要完成的重點任務是：實現黨的組織和工作、基層黨組織書記選優訓強、黨員“雙育”計劃、黨員群眾服務中心“五務合一”、村級集體經濟發展達標、基層黨建工作經費保障“六個全覆蓋”。在完成重點任務的同時，統籌抓好其他各項基層黨建工作。適應加強和創新社會管理的要求，以“一主兩副”為龍頭，帶動其他城市和縣城社區黨建工作，提高社區黨組織社會管理能力和服務群眾能力。認真貫徹落實機關、高校兩個《條例》，抓好機關“雙聯雙促”、高校“兩訪兩創”、國有企業“四強四優”創建活動，推進機關、高校、國有企業黨員活動中心規范化建設，全面加強科研、文化、衛生、體育和中小學等事業單位黨建工作。深化“五亮五比五創”活動，推動創先爭優活動深入開展。

李源潮強調，創先爭優活動開展以來，第一年突出推動科學發展；第二年突出服務人民群眾；今年要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設為抓手深化創先爭優。要堅持解難題、辦實事，為基層組織解決幾個突出問題，留下一些基層組織建設年之后還能長期起作用的成果。每個黨支部都要建立一項創先爭優長效制度；新建一批非公企業和社會組織黨組織；保證流動黨員能夠有效納入組織管理、參加黨內生活。要加大基層組織建設人力、物力、財力投入，使基層黨組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。領導干部要下基層、抓基層、直接聯系基層，把基層組織建設年任務落到實處。

中組部視頻會議結束后，省委組織部常務副部長梁偉年在省分會場就我省開展基層組織建設年作部署。會議指出，中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨建工作的重要機遇。省委已確定將開展基層組織建設年活動作為“喜迎十八大，爭創新業績”主題實踐活動的重要活動之一，全省各級黨組織要高度重視，提前謀劃，真正把全省16.8萬個基層黨組織和360萬 名共產黨員干事創業的激情調動起來，為推動湖北科學發展、跨越式發展貢獻智慧和力量。會議要求，全省開展基層組織建設年活動，要以全面落實基層黨建工作《三年規劃》為目標，以“五個基本”、“七個體系”建設為主要內容，以創先爭優為動力，進一步健全組織體系、建強骨干隊伍、創新活動載體、完善工作制度、用好場所陣地、發揮功能作用。在工作推進中，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總要求，把基層組織建設年活動辦成群眾滿意工程；要突出工作重點，著力加強基層黨組織書記隊伍建設、著力加強黨員隊伍建設、著力實現村（社區）黨員群眾服務中心“五務合一”建管用全覆蓋、著力推進基層黨建工作創新等，奮力創先爭優。會議強調，要堅持“書記抓、抓書記”，各級黨組織書記要切實履行好黨建工作第一責任人的職責，辦點示范，以點帶面；組織部門要加強分類指導，抓好督辦檢查；要加強宣傳，以良好的精神風貌和優異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開。

三、安陸實施基層組織建設年活動建議

1、總體要求

基層組織建設年要緊緊圍繞“喜迎十八大、爭創新業績”這一主題，全面落實《三年規劃》提出的各項任務，扎實推進“五個基本”、“七個體系”建設，進一步健全組織體系、建強骨干隊伍、創新活動載體、完善工作制度、用好場所陣地、發揮功能作用，努力實現基層黨組織建起來、用起來、活起來、強起來，為推進安陸科學發展、跨越式發展提供堅強的組織保證。

2、主要目標

要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導，有序推進基層組織建設年。堅持抓重點、解難題、辦實事，努力實現基層組織建設“六個全覆蓋”。

3、重點任務

堅持因地制宜、分類指導、鞏固提高，扎實開展基層組織建設“四大行動”：

（1）開展“擴面提質”行動。健全基層組織管理體系。研究制定加強非公經濟組織和社會組織黨工委建設的實施意見，切實解決兩個黨工委作用發揮難題。擴大黨組織覆蓋面。鞏固深化“五個基本”、“七個體系”建設成果，研究制定2013－2017年全市黨的基層組織建設工作規劃，制定2012年基層黨建工作考核評價項目，建立基層黨建重點項目過程管理制度。做好村“兩委”換屆后續工作，出臺村級組織工作規范，開展“五星級黨組織”評選創建活動。抓好社區“兩委”換屆選舉，出臺“五聯五化”工作意見，探索建立社區“大黨委”管理模式，開展“社區服務創新年”活動，推進社區網格化管理和組團式服務。深化非公有制經濟組織和社會組織黨建工作，重點推進開發區（園區）企業黨建“五聯一化”工作，深化“三員聯派”活動，加強經常性黨組織組建工作，實現黨的組織、工作和影響全覆蓋。

（2）開展“素質提升”行動。實施“領頭雁”計劃，出臺關于加強村黨支部書記隊伍建設的若干意見，開展基層黨組織書記集中輪訓工作。做好大學生“村官”選任、管理服務和有序流動工作。堅持質量建黨、質量強黨，按照“控制總量、優 化結構、提高質量、發揮作用”的要求，完善發展黨員推薦制、票決制、公示制、責任追究制和全程記實制，建立入黨積極分子備案管理制度，加大在非公經濟組織和社會組織、農村外出務工經商群體、基層一線中發展黨員的力度。大力實施黨員人才化計劃，建立健全黨員重點從人才中發展、人才重點從黨員中培養、干部骨干重點從黨員人才中選拔的機制。以黨性教育和能力培育為重點，大力實施黨員“雙育”計劃。健全落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析制度。出臺遠程教育設備管理使用辦法，推行“一站多點”學用模式，提高站點使用率。繼續辦好黨建電視頻道，積極推進遠程教育進廣場、進企業、進基地、進協會活動，擴大遠教覆蓋面。深化“遠教惠民”活動，組建“遠教專家服務團”，大力開發“鄉土教材”，增強學用效果。

（3）開展“功能提效”行動。強化服務功能。加強黨員群眾服務中心“五務合一”建設，力爭2012年底實現全覆蓋，形成市鄉村相銜接的服務體系。堅持和完善黨內激勵關懷幫扶機制，繼續實施黨員創業致富計劃。深入開展“農村無職黨員設崗定責”、“社區黨員志愿服務”、“非公經濟組織黨員先鋒崗”、“機關事業單位黨員服務承諾”等活動，發揮好黨員的先鋒模范作用。強化推動發展功能。落實發展村級集體經濟10個文件精神，大力發展壯大村級集體經濟，確保集體經濟收入達到規定標準。強化促進社會和諧功能。建立黨代表信息庫，探索實行黨代表任期制，開展黨代表“亮身份、走基層、體民情、辦實事”活動。推行“五議五公開”工作法，探索黨務公開 6 新途徑。加強管理員隊伍建設，探索有償服務機制。更新完善手機黨建網信息庫。

（4）開展“保障提高”行動。健全領導機制。調整充實基層黨建工作、創先爭優活動、村級集體經濟發展領導小組。堅持完善市“四大家”領導干部“六個一”工作責任制度、黨建工作目標管理制度、“雙層雙向”述職制度、“平行考核、差額否決”制度。健全經費保障機制。完善有工資報酬、有生活補貼、有養老保險和醫療保險的“四有”激勵保障機制，探索實施村干部職業化管理的有效途徑，探索建立“三員”津貼制度，建立社區干部薪酬正常增長機制，進一步激發基層干部干事創業活力。啟動基層黨建示范工程。規劃建設50個高標準黨建工作示范點，完成首期10個試點建設，做亮黨建品牌。

以上內容納入“1+9”迎創活動方案印發落實。

安陸市委組織部 2012年3月17日

第三篇：(李源潮)在中組部“基層組織建設年”工作推進視頻會上的講話

在中組部“基層組織建設年”工作推進

視頻會上的講話

李源潮

同志們：

基層組織建設年的工作我們已經開展有4個月，各地各個部門高度重視扎實推進。比如四川組織了16000多個調查組，對全省的186000多個基層黨組織進行調查摸底，山東下派了26000名干部包村當第一書記，貴州把基層組織建設年分別成10項重點行動計劃和100項具體的工作任務，財政部還專門召開了注冊會計師行業基層黨組織建設年的推進會，特別是全國各省區市的黨委書記都親自抓這項工作，直接下基層調研指導，形成了書記抓、抓書記的黨建工作新局面。從整個面上的情況了解，和剛才六個單位的發言來看，基層組織建設年工作，第一階段的工作力度大、措施實、反映好，形成了上下聯動，齊心協力抓基層的良好氛圍。現在，全國大多數地區調查摸底、分類定級的工作已經基本完成。基層組織建設年第二階段的任務是整改提高、晉位升級。中組部為此已經專門發了文件，做了具體部署，這里我再強調三點意見。

第一，突出抓好后進黨組織的整頓轉化，這是保證基層組織建設年取得實效的關鍵。從各省上報的分類定級情況看，基 1

層黨組織較好和一般的占多數，好的和較差的都是少數，后進黨組織大約占3%-7%左右，尤其是行政村的后進黨組織，也就是我們農村黨支部后進黨組織更加多一些，要超過7.5%，有一部分省區還超過了10%，最高的超過了15%。后進黨組織雖然比例不大，但是群眾對他的意見很大，整改提高的難度也大。因此整改提高要堅持抓兩頭帶中間，充分發揮先進典型的示范引領作用，突出抓好后進支部的整頓、轉化這個重點和難點工作，要把整頓轉化的各項工作做實做細。一要把整改任務具體化。要根據查找出來的問題，制定有針對性的整改方案，對于管理亂、干群關系緊張的，要選派得力的工作組進駐整頓。二要把整改的問題、措施、時限和責任人向群眾公開，接受群眾的監督和評議，增強整改的動力和壓力。三要總結推廣先進基層黨組織的經驗，組織后進和一般的黨組織對標定位、比學趕超，基層黨委對下屬支部整改提高的效果要進行黨員群眾滿意度測評，測評的結果要公示，作為晉位升級的依據。

第二，下功夫選優訓強基層黨組織帶頭人。抓好整改提高最重要的是要提高黨組織帶頭人的素質和能力。一要調整配備。對那些工作長期不負責任，群眾意見大，不能勝任的基層黨組織書記要及時進行調整，要把責任心強、能力素質好、群眾認可度高的優秀黨員，選拔到基層黨組織書記崗位上來，本身沒有合適人選的，可以從上級機關，國有企事業單位和大學生村官中擇優選配。二要強化培訓。中組部已經會同有關部委，分

5個批次舉辦了16期基層黨組織書記的示范培訓班，各地各部門要按照分級負責，分類實施的要求，扎實抓好基層黨組織書記的普遍輪訓。三要加強管理。認真落實“一定三有”等政策措施，進一步明確基層黨組織書記的崗位職責，要加強考核監督，強化經濟保障，充分調動他們干事創業、服務群眾的積極性。加強非公企業黨建，是基層組織建設年的一項重點任務，中央關于非公企業黨建工作的部署和要求已經發文明確，關鍵是根據本地的特點抓好落實，一要擴大黨組織覆蓋面，重點是創新規模以下企業，特別是小微企業的黨組織組建方式，二要切實加強黨建工作骨干隊伍的建設，三要積極探索非公企業黨組織發揮政治核心作用，和政治引領作用的有效途徑和辦法。要充分發揮行業系統和業務主管部門的優勢，建立抓黨建和抓業務有機結合的體制機制。

第三，把基層組織建設年各項工作一抓到底。一抓到底是胡錦濤總書記提出加強工作落實的明確要求，抓基層組織建設，更要抓具體、抓實在、抓到底。一是要堅持書記抓、抓書記，剛才湖南介紹的層層落實書記責任，干部派到支部，書記一抓到底的做法，浙江、遼寧實行市縣鄉三級黨委書記抓基層黨建專項述職制度等等，這些做法都很有成效。二是領導力量和組織資源要下基層，基層工作不能只是基層抓，基層的問題要靠上下合力才能夠解決，云南建立了干部直接聯系群眾的制度，江蘇開展了“三解三促”的活動，陜西開展了“三問三解”活

動，寧夏開展了“下基層、解民憂、幫發展、促和諧”活動，等等，這些活動這些措施效果都很好。總之各級領導機關，要把工作重心向基層下移，要把工作力量向基層充實，要把經費投入向基層傾斜，積極地為基層辦實事、解難題。三是各項工作要在支部落實，在支部見效。支部是黨組織的基本單元，支部有力量，黨才有力量，上海在基層組織建設年中，以強組織、增活力、求實效為目標，著力提高支部建設質量，以支部生活的有效性提升了黨建工作的有效性，各地各部門要根據不同等級支部的實際情況，加強分類指導，落實整改任務，為支部建設提供有力的支持和保障。

最后我在強調一下，基層組織建設年要抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎，這就必須堅持圍繞中心，服務大局。當前，各地各部門改革發展穩定的任務都很重，我們要通過加強基層組織建設，進一步調動基層黨組織和黨員創先爭優的積極性，推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾，為完成各地方、各部門、各單位的中心任務，提供動力保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開，我就講這些，謝謝大家！

第四篇：李源潮在基層組織建設年視頻會議上的講話解讀

中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，旨在把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創先爭優，以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。開展基層組織建設年，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異成績迎接黨的十八大召開。

在創先爭優活動中開展基層組織建設年的方法步驟是什么？

各級黨委和組織部門首先要對本地區本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調查，研究存在問題，及時進行整改，確保各項工作扎實有序開展。一要調查摸底，分類定級。從黨支部入手，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。在此基礎上，上級黨組織要按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準，對所屬基層黨組織進行分類定級。二要健全組織，擴大覆蓋。對應建未建黨組織的，采取單獨組建、區域聯建、行業統建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發揮區域黨組織和行業黨組織的優勢，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。對一些基層黨組織隸屬關系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發揮作用的要求，及時進行調整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領導。三要整改提高，晉位升級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。四要學習先進，創先爭優。結合創先爭優專項表彰和總結工作，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

如何通過辦實事解難題加強黨的基層組織？

針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環節，上級黨組織要進一步加大人力、財力、物力投入力度，辦實事解難題；選擇一批政治素質好、責任心強、熟悉黨務工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務能力。基層黨組織要著力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發揮好作用。

一要選優訓強帶頭人隊伍。抓好基層黨組織書記輪訓，今年上半年要完成基層黨組織書記加強社會管理集中培訓，新任黨組織書記在半年內要完成任職培訓。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任現職的黨組織書記，及時進行調整；內部暫時沒有合適人選的，既可從上級機關、國有企事業單位選派，也可從優秀大學生村官中選拔，還可探索面向社會選聘。對于工作薄弱村，應下派得力黨員干部擔任“第一書記”，幫助整頓后進黨組織。

二要研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定，形成一個富民強村的好思路。社區黨組織要圍繞服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定，形成一個建設文明和諧社區的好思路。企業黨組織要圍繞服務生產經營、凝聚職工群眾、構建和諧勞動關系，形成一個促進企業健康發展的好思路。機關、社會組織和高校等事業單位黨組織要圍繞完成中心任務、促進業務工作，形成切合各自實際的好思路。

三要建立完善規章制度。總結創先爭優做法和經驗，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，促進公開承

諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化。完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。建立黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

四要建好用好活動陣地。要對基層黨組織活動場所建設和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設和達標；現有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善。農村、社區重點解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所“機關化”傾向。在非公有制經濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區域，要統一規劃建設區域性、綜合性、開放性黨群活動中心。五要落實經費保障機制。要加大財政支持力度，把村、社區黨組織工作和活動經費納入地方財政預算，充分保證基層黨組織日常活動的開展。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。按照不低于上當地社會平均工資水平，確定并落實社區工作者報酬。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨組織工作經費問題。各級要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困

地區基層黨建工作的財政支持和幫扶力度。

第五篇：李源潮基層組織建設年工作推進視頻會上的講話

李源潮在5月29日基層組織建設年工作推進視頻會上的講話

基層組織建設年工作開展4個月來，各地各部門高度重視、扎實推進。比如，四川組織1.6萬個調查組，對全省18.6萬個基層黨組織進行調查摸底；山東下派2.6萬名干部包村當“第一書記”；貴州把基層組織建設年分解為10項重點行動計劃和100項具體工作任務；財政部專門召開注冊會計師行業基層組織建設年推進會。全國各省區市黨委書記都親自抓，直接下基層調研指導，形成了“書記抓、抓書記”，上下聯動、齊心協力抓基層黨建的良好氛圍。現在，基層組織建設年調查摸底、分類定級工作已經基本完成，下一階段的任務是整改提高、晉位升級。

第一，突出抓好后進黨組織的整頓轉化。這是保證基層組織建設年取得實效的關鍵。從各省區市上報的分類定級情況看，基層黨組織“較好”和“一般”的占多數，“好”和“較差”的都是少數。后進黨組織雖然比例不大，但群眾對它的意見大，整改提高的難度也大。因此，整改提高要堅持抓兩頭帶中間，充分發揮先進典型的示范引領作用，突出抓好后進支部整頓轉化這個重點和難點，把工作做實做細。一要把整改任務具體化。根據查找出來的問題，制定有針對性的整改方案。對于管理亂、干群關系緊張的基層組織，要選派得力工作組進駐整頓。二要把整改的問題、措施、時限和責任人向黨員、群眾公開，接受監督和評議，增強整改的動力和壓力。三要總結推廣先進基層黨組織的經驗，組織后進和一般的黨組織對標定位、比學趕超。基層黨委對下屬支部整改提高的效果，要進行黨員群眾滿意度測評，測評結果要-1-

公示，作為晉位升級的依據。

第二，下功夫選優訓強基層黨組織帶頭人。抓好整改提高，最重要的是提高黨組織帶頭人的能力素質。一要調整配備。對那些工作長期不負責任、群眾意見較大、不能勝任的基層黨組織書記，要及時進行調整，把責任心強、能力素質好、群眾認可度高的優秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位上來。本身沒有合適人選的，可從上級機關、國有企事業單位和大學生村官中擇優選配。二要強化培訓。中組部已會同有關部委，分5個批次舉辦16期基層黨組織書記示范培訓班。各地各部門要按照分級負責、分類實施的要求，扎實抓好對基層黨組織書記的普遍輪訓。三要加強管理。認真落實“一定三有”等政策措施，進一步明確基層黨組織書記的崗位職責，加強考核監督，強化激勵保障，充分調動他們干事創業、服務群眾的積極性。

加強非公企業黨建是基層組織建設年的一項重點任務。中央關于非公企業黨建工作的部署和要求已經發文明確，關鍵是根據本地特點抓好落實。一要擴大黨組織覆蓋，重點是創新規模以下企業特別是小微企業黨組織組建方式。二要切實加強黨建工作骨干隊伍建設。三要積極探索非公企業黨組織發揮政治核心作用和政治引領作用的有效途徑和辦法。要充分發揮行業系統和業務主管部門的優勢，建立抓黨建和抓業務有機結合的體制機制。第三，把基層組織建設年各項任務一抓到底。一抓到底，是胡錦濤總書記提出的加強抓工作落實的明確要求。抓基層組織建設，更要抓具體、抓實在、抓到底。一是堅持書記抓、抓書記。剛才，江西、湖南介紹的層層落實書記責任，干部派到支部、書記一抓到底的做法，浙江、遼寧實行市縣鄉三級黨委書記抓基層黨建專項述職制度等，都很有成效。二是領導力量和組織資源要下到基層。基層工作不能只是基層抓，基層問題要靠上下合力才能解決。云南建立干部直接聯系群眾制度，江蘇開展“三解三促”活動，陜西開展“三問三解”活動，寧夏開展“下基層、解民憂、幫發展、促和諧”活動，效果都很好。各級領導機關要把工作重心向基層下移，工作力量向基層充實，經費投入向基層傾斜，積極為基層辦實事、解難題。三是各項工作要在支部落實、在支部見效。支部是黨組織的基本單元，支部有力量，黨才有力量。上海在基層組織建設年中，以強組織、增活力、求實效為目標，著力提高支部建設質量，以支部生活的有效性提升了黨建工作的有效性。各地各部門要根據不同等級支部的實際情況，加強分類指導，落實整改任務，為支部建設提供有力支持和保障。基層組織建設年要抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎，必須堅持圍繞中心、服務大局。當前改革發展穩定的任務都很重。我們要通過加強基層組織建設，進一步調動基層黨組織和黨員創先爭優的積極性，推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾，為完成各地區各部門各單位的中心任務提供動力和保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！