第一篇：法規性規定及文書

法規性規定及文書范文一

關于實行黨風廉政建設責任制的規定

中發［1998］16號

第一章總則

第一條為了加強黨風廉政建設，明確黨政領導班子和領導干部對黨風廉政 建設應負的 責任，保證中國共產黨中央、國務院關于黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實，維護改革、發展、穩定的大局，根據《中華人民共和國憲法》和《中國共產黨章程》，制定本規定。

第二條實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論為指導，“堅持兩手抓，兩手都 要硬”的方針，貫徹執行黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列指示。

第三條實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協 調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設 的重要內容，納入黨政領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其他業 務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第四條實行黨風廉政建設責任制，要堅持從嚴治黨、從嚴治政；立足教育，著 眼防范；集體領導和個人分工負責相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實。

第二章責任內容

第五條黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領導班子對職責范 圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。

黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領導班子其他成員根據工作分工，對職責范 圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

第六條黨委(黨組)、政府以及黨委以及黨委和政府的職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

(一)貫徹落實中國共產黨中央、國務院關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內的 黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施；

(二)標本兼治，綜合治理，完善管理機制、監督機制，從源頭上預防和治理腐敗；

(三)組織黨員、干部學習鄧小平關于黨風建設的理論，學習黨內廉政法規，進行黨性黨風 黨紀和廉政教育；

(四)貫徹落實黨和國家黨風廉政法規制度，結合實際情況，制定本地區、本部門、本系統、本行業的黨風廉政法規制度，并組織實施；

(五)履行監督職責，對所轄地區、部門、系統、行業的黨風廉政建設情況，領導班子和領 導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核；

(六)嚴格按照規定選拔使用干部，防止和糾正用人上的不正之風；

(七)依法領導、組織并支持執法機關履行職責。

第三章責任考核

第七條黨委(黨組)負責領導、組織對下一級黨政領導班子和領導干部黨風 廉政建設 責任制執行情況的考核工作。考核工作要與領導班子和干部考核、工作目標考核、年度考核 等結合進行，必要時也可以組織專門考核。對考核中發現的問題，要及時研究解決。

各級黨委(黨組)應將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，列入年度總結工作報告，報上 級黨委、紀委。

第八條黨風廉政建設責任制的執行和考核，應與民主評議、民主測評領導 干部相結合，廣泛聽取黨內外群眾的意見。

第九條黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，作為對領導干部的業績 評定、獎勵懲處、選拔使用的重要依據。

第十條領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況，列為民主生活會和述職 報告的一項重要內容。

第十一條紀檢監察機關負責對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查。

第四章責任追究

第十二條領導干部違反本規定第六條，有下列情況之一的，給予組織處理 或者黨紀處分：

(一)對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導 機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷 黨內職務處分。

(二)直接管轄范圍內發生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產遭受重大損 失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。

(三)違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處 分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

(四)授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節較重的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內 職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(六)對配偶、子女、身邊工作人員違法違紀知情不管的，責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

其他違反本規定第六條的行為，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出檢查，情節較重的，給予相應的組織處理或者黨紀處分。

具有上述情況之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉 嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第十三條實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領 導責任和重要領導責任。

第五章附則

第十四條本規定適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關。

人民團體、國有企業、事業單位參照執行本規定。

第

第二篇：——法規性決定

〔范例3〕法規性決定

全國人民代表大會常務委員會

關于維護互聯網安全的決定

（2000年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）

我國的互聯網，在國家大力倡導和積極推動下，在經濟建設和各項事業中得到日益廣泛的應用，使人們的生產、工作、學習和生活方式已經開始并將繼續發生深刻的變化，對于加快我國國民經濟、科學技術的發展和社會服務信息化進程具有重要作用。同時，如何保障互聯網的運行安全和信息安全問題已經引起全社會的普遍關注。為了興利除弊，促進我國互聯網的健康發展，維護國家安全和社會公共利益，保護個人、法人和其他組織的合法權益，特做如下決定：

一、為了保障互聯網的運行安全，對有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統；

（二）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，攻擊計算機系統及通信網絡，致使計算機系統及通信網絡遭受損害；

（部分略）

利用互聯網侵犯他人合法權益，構成民事侵權的，依法承擔民事責任。

七、各級人民政府及有關部門要采取積極措施，在促進互聯網的應用和網絡技術的普及過程中，重視和支持對網絡安全技術的研究和開發，增強網絡的安全防護能力。

有關主管部門要加強對互聯網的運行安全和信息安全的宣傳教育，依法實施有效的監督管理，防范和制止利用互聯網進行的各種違法活動，為互聯網的健康發展創造良好的社會環境。從事互聯網業務的單位要依法開展活動，發現互聯網上出現違法犯罪行為和有害信息時，要采取措施，停止傳輸有害信息，并及時向有關機關報告。

任何單位和個人在利用互聯網時，都要遵紀守法，抵制各種違法犯罪行為和有害信息。人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關要各司其職，密切配合，依法嚴厲打擊利用互聯網實施的各種犯罪活動。要動員全社會的力量，依靠全社會的共同努力，保障互聯網的運行安全與信息安全，促進社會主義精神文明和物質文明建設。

第三篇：公司文書管理規定

★公司文書管理規定

■★第一章 總則

第一條 本規定的目的，在于確保文書事務正確且順利進行，促進與提高組織管理工作的效率。第二條 所謂“文書”是指業務工作上往來公文、報告、會議決議、規定、契約書、專利許可證書、電報、各種帳簿、圖表參考書等一切業務用書類與公文。第三條 全部文書歸公司所有并收藏，任何個人不得私自占有。第四條 必須嚴格保守文書的機密。第五條 文書按下列要點處置或辦理：1．凡重要事宜的指示、請示、匯報、報告、傳達、答復等等，一律以“文書”的形式進行。所有文書的處置都必須以“準確”與“迅速”為原則，必須明確責任。2．須請示審批即使在緊急狀況下，以口頭或電話形式處置的事項，事后也必須以文 書形式記錄下來。第六條 文書的主管原則規定如下：1．文書的收發、領取與寄送，原則上由總公司總務部庶務科負責。2．分公司或分支機構的文書主管，另有文書管理細則作出規定?！觥锏诙?文書的收發

第七條 到達文書全部由文書主管科室接收，并按下列要點處置。1．一般文書予以啟封，分送各部門、科室。2．私人文書不必開啟，直送收信人。3．須請示審批分送各部門、科室的文書若有差錯，必須立即退回庶務科。第八條 節假日等規定工作時間外到達的文書，由值班人員接收后轉交庶務科。 ■★第三章 文書的處理

九條 文書按機密程度可分為以下幾類。1.須請示審批絕密。指極為重要并且不得向公司內外無關人員泄漏內容的文書。2.須請示審批秘密。指次重要并且所涉及內容不能向公司內外無關人員透露的文書。3.外密。指不宜向公司以外人員透露內容的文書。4.普通。指非機密文書。如果附有其他調查問卷之類的重要東西，則另當別論。5.傳閱。指在本公司內廣為傳閱或傳達的文書。第十條 普通文書的處理原則如下。1.由科長以上級別的主管，負責對文書進行審閱、回答、照會以及其他必要 的處理；或者指定下屬對文書進行具體處理。2.如果遇到重要或異常事項，必須及時與上一級主管取得聯系，按上級指示辦理。3.如果與各部門、科室有關聯的事項，必須經與各部門、科室的會議后方能予以處理。第十一條 機密文書的處理原則如下。1.機密文書原則上由責任者或當事者自行處理。2.指名或親啟文書的寄發，原則上在封面上注明文書所涉及事項的要 點，注明發文者姓名，由發文者封緘。3.到達的指名或親啟文書，原則上由信封上所指名者開啟，其他人不得擅自啟封。如果某主管在職務上有權替代來件所指名者，不受本條規定約束。

第十二條 文書的閱覽原則如下。1.某文書被閱覽后，閱覽者必須簽字劃押，表示已經閱覽完畢。有必要的情況下，在文書的空白處填寫閱覽后的意見，轉給或交還文書的 主管。2.有必要在各部門、科室傳閱的文書，必須附上“傳閱登記簿”，按傳閱 登記簿規定欄目填寫，并最終交還文書主管。第十三條 與各部門、科室有關的文書，在處理意見上如果存在分歧，則由文書的主管部門出面進行協商；如果不能協商一致，上報或請示高一級領導，由上級裁決。 ■★第四章 請示審批

第十四條 請示審批是公司經營的一項重要程序，凡公司經營重要事項，都必須經請示，獲得董事會、總裁、專務董事和常務董事審查、裁決和下文批復之后，方能實行或行事。第十五條 須請示審批事項如下。1．職務及重要人事安排。2．各種制度性規定的變更。3．重要契約的締結、解除與變更。4．訴訟行為。5.與官方機構有關的、各種重要的請求、回執、申請等等。6.土地、建筑物以及事務所權利的購買與轉讓。7.大額饋贈、謝禮，以及宣傳廣告費用的開支。8．分支機構的增變與升格。9．預算與決算事宜。10．借款與貸款，以及借貸銀行的開設與變更。11．須請示審批重要或高額物品的采購，不急用或不需要物品的轉讓與廉價出售。12．須請示審批定期或不定期刊物的發刊、修改與廢除，以及費用開支的修訂。13.有關公司經營的重要計劃與企劃。14．其他上述未涉及的重要事項。

第十六條 須請示審批者為分公司主管、分店主管，以及以此基準確定的 主管領導。第十七條 須請示審批的提案文書，必須進行認真斟酌，以便能順利地予 以實施。第十八條 請示審批的事項，必須以提案文書的方式，經主管呈交總部。如果事情緊急，允許直接以非文書形式請示，但事后必須盡快撰寫請示提案文書上報。第十九條 請示提案文書的內容和順序，包括標題、正文、理由、說明和附錄。提案文書一式多份，分送有關部門如業務部門、印刷部門、總務部門和財務部門等等。第二十條 請示提案文書必須編號，并注明起草或請示者，所屬分支機構及部門、科室，并及簽名蓋章。第二十一條 請示審批內容一旦被上級認可并作出決定，則以請示提案書（副本）替代批復返回請示部門執行。第二十二條 請示提案原本由總務部、庶務科保管。■★第五章 文書的制作

第二十三條 文書制作要領如下：1．請示審批文書必須簡明扼要，一事一議。語言措詞力求準確規范。2．起草文書的理由必須作出交代，包括起因以及中間交涉過程必須具明，必要情況下附上有關資料與文件。3．須請示審批必須明確起草文書的責任者，署上請示審批提案者姓名。4．須請示審批對請示提案文書進行修改時，修改者必須認真審閱原件，修改后必須 署名。第二十四條 文書的起草必須征得主管同意，并且在主管有了明確的決定之后進行，文書起草只是一個“文書化”的過程與結果。文書的草案必須予以保存。第二十五條 重要文書或契約書案，必須經過公證，并且在正式文書形成之日前，必須掌握且附上具有價值的證據或證明文件。第二十六條 文書的署名按下列規定進行。1．公司內文書，如果是一般往來文書，只需主管署名即可；如果只是單純的上報文書，或者不涉及各部門、科室，且內容并不重要的文書，只需部門、科室署名即可；如果是 重要文書，按責任范圍署名總裁、副總裁、專務董事、常務董事，或者有關部門的主管姓名 與職務。2．對外文書，如契約書、責任狀、官方許可申請書、回執、公告等重要文書，一律署總裁職務與姓名。如果總裁委托事項，可由指定責任者署名。上列規定以外的文書，也可署分公司或分支機構主管職務與姓名。第二十七條 文書的蓋章按下列要點進行：1.在正本上必須加蓋文書署名者的印章，副本可以加蓋署名者或所在部門、科室章。2.如果文書署名者不在的情況下，加蓋職務替代或代理者印章，且加蓋具體執行者印章。在這種情況下，文書存檔前加蓋署名者印章。

3.須請示審批以部門或公司名義起草的文書，在旁側加蓋有關責任者印章。第二十八條 總裁與公司印章按下列原則使用：1.在有必要加蓋總裁或公司印章時，必須填寫委托申請書，經所屬部門主管認可，并且加蓋印章之后，向總部總務部門提出。2.總務部主管經審核，簽名蓋章，批準申請。如果有必要則需請示總裁。在事情緊急情況下，可以口頭申請與批準，但事后必須補填申請書。3.在需要總裁簽字的情況下，手續同前。4.須請示審批經總務部批準后，去印章保管員處加蓋總裁或公司印章。5.一些帶有公司字樣或總裁職務字樣的其他印章，須經主管同意，直接向印章保管員申請加蓋。■★第六章 文書的送發

第二十九條 一些需要郵寄或專人遞交的文書，按下列要點進行。必要時給文秘處以回復或回執。調查報告不受本條規定限制。1.文書封面必須明確寫清發送或接收單位與地址、收件人姓名。并且注明“快遞”、“郵寄”、“面呈”或“轉交”。2.公司內部文書原則上不作封緘。第三十條 各部門、科室的郵寄文書，必須在發送前在“發信登記本” 與“郵資明細帳”上作好登記與填寫。

■★第七章 電報的處理第三十一條 一切電報都由庶務科受理。第三十二條 有關責任者在接到電報并閱讀后，把電報要點記下，送相關部門、科室傳閱。如果不涉及各部門、科室，只是一般查詢、確認或聯絡性電報，主管科室或部門全權負責予以處理。第三十三條 向外部發電報時，必須用郵電部門的電報用紙起草電文，呈主管上司或領導審核。1.須請示審批盡量使電文簡明扼要，采用標準的郵政省略符號與簡稱。2.須請示審批注明發電者姓名、日期以及具體指示，特殊情況下如何處置的辦法與 手段。第三十四條 須請示審批電報發出后必須給庶務科以回執；并告訴庶務科有無必要催促對方回電。第三十五條 須請示審批與調查、詢問、聯系等無關的電報，或者一些無關緊要的 電報，由庶務科全權處置?！觥锏诎苏?文書的整理與保存

第三十六條 文書按內容進行整理，并區分兩類文書分別保管，一類是尚未完結的文書，另一類是可以歸檔的文書。第三十七條 全部完結的文書，分別按所屬部門、科室、文件機密程度、整理編號和保存年限進行整理與編輯，并在“文書保存簿”上作好登記，歸檔保存。第三十八條 制度規定、不動產權利書、契約書、往來公文與特許專利文書等特別重要的文書，由總務部庶務科填寫“重要文書目錄”后，予以保存。

第三十九條 分公司或分支機構的文書，分為兩類，一類特別重要文書，直接歸主管領導保存；另一類一般文書，留存各部門或科室保管。第四十條 文書的保存年限如下：1．永久保存文書，包括章程、股東大會及董事會議記錄、重要的制度性規 定；重要的契約書、協議書、登記注冊文書、股票關系書類；重要的訴訟關系文書；重要的官方許可證書；有關公司歷史的文書；決算書和其他重要的文書。2．保存5年文書，指不需要保存10年的次重要文書。3．保存1年文書，指無關緊要的，或者臨時性文書。如果是調查報告原件，則由所在部門主管負責確定保存年限。本條規定以外的文書保存年限，依法律或部門主管指示。第四十一條 須請示審批 全部重要的機密文書，一律存放在保險金庫或帶鎖的文件柜之中。第四十二條 保存期屆滿的文書，以及沒必要繼續保存的文書，經主管決定，填寫登記廢除理由和日期之后，可以予以銷毀。機要文書一律以火焚的方式銷毀。第四十三條 如果職務或部門劃分發生變更，文書存檔歸并作出調整，則必須在有關登記簿上作好變更與調整的理由，以及變更與調整后的結果。第四十四條 借閱重要文件，必須作好登記，并注明歸還日期。一切借閱都必須出具借閱證。第四十五條 須請示審批 在本規定難以照辦時，與總務部聯系，由主管文書領導做出裁定。第四十六條 本規定于公元 年 月 日修正之后予以執行。

第四篇：國企文書檔案管理規定

國企文書檔案管理規定總則

1.1 為貫徹《中華人民共和國檔案法》，進一步加強公司文書檔案工作，使之逐步規范化、標準化和現代化，更好地為公司兩個文明建設服務，特制訂本制度。

1.2 文書檔案是維護公司各個歷史階段的真實面貌，供當前和今后工作查考利用的必不可少的依據。它包括黨、政、工、團和各部門的檔案，即指黨委、組織、紀檢、宣傳、工會、團委、公司行政、計劃、生產、財務、人事、勞資、企業管理等部門在工作活動中形成的檔案。文書檔案管理的工作職責

2.1 對文書處理部門和各職能部門形成的各種文件材料的收集、整理、立卷、歸檔工作進行監督和指導。

2.2 接收、保管公司全部文件檔案，積極提供利用，為公司各項工作服務。

2.3 按規定向上級檔案館移交具有長遠保存價值的檔案。

2.4 積極做好領導交辦的其他業務工作。文書處理

3.1 文書是貫徹黨的路線、方針、政策和政府法令，傳達上級指示，請示和答復問題報告，反映工作情況，交流工作經驗，推動和指導工作的一項重要工具。文書處理的具體要求是：準確、迅速、精簡、保密。各級領導要重視做好文書處理工作。

3.2 文件收發與閱辦

3.2.1 除公司領導親啟文件外，凡來公司文件均由總經理辦公室文書統一簽收、啟封、編號登記，并按文件性質分辦。凡公司領導親啟文件或公司、中層領導在外開會、工作時帶回的文件，一律交文書登記，并組織閱辦。

3.2.2 來文分辦一般采取分層負責的原則，按照日常工作的程序辦理，凡問題重大的來文(如上級指示、規定、通報、兄弟單位重大工作聯系和下級請示報告)，均報請公司領導閱示，文書按領導指示組織傳閱辦理；緊急的來不及送公司領導閱示的公文和一般來函，按各職能部門的職責范圍，可直接分交有關部門辦理。

3.2.3 各級領導在閱示文件時，應示明辦理要求和期限。凡需兩個以上部門協同辦理的文件，應示明主辦和協辦。

3.2.4 文書應及時閱示傳閱，不得積壓。各部門專兼職文書、檔案員收到文件后，應立即登記，及時轉交本部門領導閱辦。辦文部門應按照公司領導批示或總經理辦公室交辦的期限，認真做好有關工作，并把文件及時退回文書。在退回的文件上，辦文部門領導必須簽署工作完成結果和日期。辦文部門若發現文件不屬本部門業務范圍或其它疑難問題，應在接到文件的當天立即退回文件或反饋信息，并說明理由，以免積壓造成誤事、誤時。

3.2.5 嚴格注意文件的完整。文件和附件、報告和批復，均不得抽存和分開，文書若發現不符，要及時催收補全。

3.3 文件閱讀與保管

3.3.1 嚴格執行文件的閱讀范圍，不得隨意擴散。因工作需要，經公司或部門領導批準，主辦部門的有關人員也可閱讀有關文件。需要向干部、黨員、群眾傳達的文件，按中央、國務院和省、市的規定執行。

3.3.2 應在閱覽室、辦公室閱讀文件，密級文件應按公司保密制度規定閱讀。因工作需要必須帶出時，需經公司領導或總經理辦公室負責人批準，借閱按規定辦理手續，用后及時歸還。

3.3.3 各專、兼職文書檔案員要妥善保管文件，做到自己取退、收發、登記，存放有專柜，借用辦手續，丟失有追查。

3.3.4 絕密文件不準摘抄和翻印。機密以下文件摘抄，必須抄在專用保密本上。專用保密本用完之后，交檔案室保管。

3.4 文件催辦與清繳

3.4.1 催辦工作的內容包括：上級文件、指示需要報送結果和報告執行情況的；公司各部門的請示報告需要批復的；總經理辦公會、月度司務會議布置的工作需要掌握進度與結果的；以及領導交辦的事宜。

3.4.2 嚴格文件清退制度。各部門專兼職文書檔案員有責任對本部門公文進行催辦，隨清隨退。一般傳閱性文件限在三天之內，承辦文件不得超過一個月，每月五日前，將上月公文全部退交總經理辦公室文書。總經理辦公室清理文件，一般實行每月一小清，季末一中清，年終和逢重要節假日(如國慶、春節等)進行一次總清；每半年向各領導、各部門進行一次文件清繳工作(包括上級來文與自行復印的來文、內部刊物和公司自己形成的重要公文)。

3.4.3 銷毀不歸檔的文件材料，一般統一由總經理辦公室負責鑒別后，派專人燒毀或送到指定的紙漿廠監銷。

3.5 文稿起草與審核簽發

3.5.1 凡以公司(黨委、行政)名義呈報、下發的各類文稿，包括決定、決議、布告、通報、請示、信函及有關交流材料和會議紀要等，除綜合性的直接由總經理辦公室、黨委工作部擬稿以外，均由各職能部門負責起草、審核。總經理辦公室、黨委工作部門分別從方針、政策和文字上核稿并會簽，隨后轉呈有關領導簽發。以職能部門名義印發的文稿，由部門主管審核并簽發。部門在起草公文時，應按國家統一規定的格式。

3.5.2 文件起草、修改、審核、簽發一律使用鋼筆或毛筆，禁用圓珠筆、鉛筆，并一律用方格紙譽寫。首頁統一用公司標準發文稿紙，并注明標題、文號、日期、擬稿人和審核負責人、簽發人、主送和抄送機關名稱等。如有附件還需注明附件名稱。

3.5.3 要明確文件的行文關系，一般以不越級，不橫傳為原則。以公司名義上呈請示、報告，不能同時送兩個機關，要根據內容確定主送和抄送單位。文件的主送單位，應寫單位名稱，不寫個人名字。

3.6 文稿打字、校對與印發

3.6.1 凡需打字的文件，必須執行文件起草有關規定，擬稿、審核、會簽、簽發手續齊全。

3.6.2 以公司名義印發的文件，由公司總經理辦公室統一按內容分類編排文號。需保密印發的文件，必須注上“保密”字樣。

3.6.3 文件打字后，由文件起草部門擬稿者負責校對，隨后交付油印(或復印)。

3.6.4 凡以公司名義上報的材料，一律由文件起草部門承辦開信封，交總經理辦公室統一函寄；下發各部門、分廠(分公司)的材料，由總經理辦公室負責送發。

3.7平時收集與分類立卷

3.7.1平時收集與分類立卷是文書處理的一項重要工作．文書應負責做好對處理完畢或示存的文件材料和公司自已形成的重要文稿的收集與保管。

3.7.2 建立健全平時歸卷制度，隨辦隨歸。各部門文書檔案人員要及時催收本部門承辦公文并交總經理辦公室，不得積壓或延緩。

3.7.3 臨時突擊性地收集檔案，是平時收集工作的一種補充，主要是結合保密檢查、節假日清理文件、調整機構或人事變動來進行。

3.7.4 立卷時要保持文件材料的完整性，堅持“三不收”，即正文與附件、請示與批復不放在—起、文件不完整的不收；用園珠筆擬稿的不收；擬辦部門文件看不清楚的不收。同時，也要防止“玉石不分”的現象，講求準確性。移交歸檔

4.1 各部門應根據《文件材料歸檔及保管期限的規定》，及時向公司檔案室上交歸檔范圍內的文件材料。

4.2 總經理辦公室負責每年4月底以前將上一年形成的文件材料進行整理、預立卷，并一式二份填妥移交清單后向檔案室移交。檔案員清點無誤后方可予以接收，并在移交清單上簽字，雙方各執一份供備查。

4.3 文件材料立卷歸檔的具體要求

4.3.1 文書檔案按以“問題法”分類立卷。

4.3.2 要簡明確切地擬制案卷標題，一般包括作者、問題、文件名稱三部分。

4.3.3 卷內文件的排列要有條理，保持文件的自然形成規律，反映文件之間的歷史聯系。卷內目錄填寫要清楚，主要包括文件順序號、文件處理號(類別號)、文件標題、收發文號、日期、份數、起頁張數等部分。

4.3.4 案卷裝訂要整齊、美觀、結實，五年以下暫存文件可不裝訂。

4.3.5 案卷封面書寫要工整大方，正確填寫案卷標題，并在卷首處填寫案卷號、年份和保管期限。

4.3.6 所有歸檔的案卷，應按分類方案順序排列，并編制案卷目錄，填明案卷號、案卷標題、案卷起止日期、卷內文件份數、頁數及保管期限等。保管鑒定

5.1 鑒定標準，根據《文件材料歸檔及保管期限的規定》執行。

5.2 鑒定工作的組織領導，在檔案管理部門主持下，由公司分管領導、總經理辦公室和有關業務部門負責人、專業人員和檔案員組成鑒定小組，每隔3—5年左右，對各種保管期限的檔案，進行一次鑒定．并寫出鑒定報告(注明鑒定意見、鑒定日期及鑒定負責人簽名)，對已失去保管價值(保管期限)的檔案，按規定加以銷毀。

5.3 檔案的銷毀，經過鑒定，需要銷毀的檔案應編制銷毀清冊，征求有關部門意見，報請公司分管領導(有的需報請上級主管部門)批準后方能銷毀。銷毀檔案注意安全保密，文書材料檔案由檔案管理部門和主管部門共同派員銷毀。銷毀后監銷人應在銷毀清冊上簽字蓋章，并注明銷毀方式(焚毀或送紙漿廠)和日期。

5.4 文書檔案的保管期限，按國家規定一般分永久、長期、短期三種，具體見《文件材料歸檔和保管期限的規定》。

5.5 嚴格按“七防”要求做好庫房管理和檔案的保護工作，維護檔案安全，防止失密。借閱利用

6.1 凡公司員工因工作需要查閱與本業務工作有關文書檔案，需持有本部門主管領導簽證檔案室方予借閱；若調閱“絕密類”案卷須經黨委工作部門或總經理辦公室領導批準。

6.2 查閱檔案原則上僅限在閱覽室進行，未經檔案管理部門同意不得抄錄復制，因特殊情況需借出案卷，須經檔案管理部門主管部長批準，一般時限為一周，不得轉借或遺失；絕密案卷一律不借出。

6.3 凡外單位借閱、利用公司文書檔案資料，須持單位介紹信，并注明查閱內容、利用目的。經總經理辦公室領導批準后檔案室方能提供借用。

6.4 借閱人員應嚴格遵守保密制度，切實負責所借案卷的安全，不得損壞、涂改、圈劃、拆卸檔案材料，不得翻閱案內的無關文件，做到不該看的不看，不該說的不說。

6.5 案卷借閱和歸還時，必須嚴格履行登記手續，當面點交清楚。歸還時應檢查案卷有否損壞或遺缺情況，并在登記簿上簽收注銷。統計檢索

7.1 文書檔案的統計工作主要形式是：

a卷內目錄，用來登記和統計單份文件的數量；

b案卷目錄，用來登記和統計案卷的數量；

c總登記簿，用來登記檔案室收進、移出變化情況的實存數量；

d文書檔案工作基本情況統計表，主要填明文檔室建立情況、保存數量、庫存面積、檔案借閱與編研情況等。

7.2 文書檔案的檢索，要逐步應用計算機輔助管理手段，建立和形成文書檔案的高速檢索系統。

第五篇：最高人民法院《關于裁判文書引用法律、法規等規范性法律文件的規定》

中華人民共和國最高人民法院公告

最高人民法院《關于裁判文書引用法律、法規等規范性法律文件的規定》已于2009年7月13日由最高人民法院審判委員會第1470次會議通過，現予公布，自2009年11月4日起施行。

二○○九年十月二十六日

最高人民法院《關于裁判文書引用法律、法規等

規范性法律文件的規定》（法釋〔2009〕14號）

為進一步規范裁判文書引用法律、法規等規范性法律文件的工作，提高裁判質量，確保司法統一，維護法律權威，根據《中華人民共和國立法法》等法律規定，制定本規定。

第一條 人民法院的裁判文書應當依法引用相關法律、法規等規范性法律文件作為裁判依據。引用時應當準確完整寫明規范性法律文件的名稱、條款序號，需要引用具體條文的，應當整條引用。

第二條 并列引用多個規范性法律文件的，引用順序如下：法律及法律解釋、行政法規、地方性法規、自治條例或者單行條例、司法解釋。同時引用兩部以上法律的，應當先引用基本法律，后引用其他法律。引用包括實體法和程序法的，先引用實體法，后引用程序法。

第三條 刑事裁判文書應當引用法律、法律解釋或者司法解釋。刑事附帶民事訴訟裁判文書引用規范性法律文件，同時適用本規定第四條規定。

第四條 民事裁判文書應當引用法律、法律解釋或者司法解釋。對于應當適用的行政法規、地方性法規或者自治條例和單行條例，可以直接引用。

第五條 行政裁判文書應當引用法律、法律解釋、行政法規或者司法解釋。對于應當適用的地方性法規、自治條例和單行條例、國務院或者國務院授權的部門公布的行政法規解釋或者行政規章，可以直接引用。

第六條 對于本規定第三條、第四條、第五條規定之外的規范性文件，根據審理案件的需要，經審查認定為合法有效的，可以作為裁判說理的依據。

第七條 人民法院制作裁判文書確需引用的規范性法律文件之間存在沖突，根據立法法等有關法律規定無法選擇適用的，應當依法提請有決定權的機關做出裁決，不得自行在裁判文書中認定相關規范性法律文件的效力。

第八條 本院以前發布的司法解釋與本規定不一致的，以本規定為準。